第一篇：關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)產(chǎn)品.doc。。。

A關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)產(chǎn)品

品牌建設(shè)的思考

摘要：隨著中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)已成為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主攻方向。本文論述了在國(guó)際背景下我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)產(chǎn)品，品牌建設(shè)。

1我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平很低，傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的影響又根深蒂固，落后的生產(chǎn)方式使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中很難與國(guó)外用工業(yè)化武裝起來(lái)的產(chǎn)品形成有效競(jìng)爭(zhēng)。另一方面過(guò)低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度、無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)以及監(jiān)管的缺位，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。在我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，打造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)在必行。

1，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論的內(nèi)涵

2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論從20世紀(jì)處以來(lái)開(kāi)始，已經(jīng)經(jīng)歷了進(jìn)百年的發(fā)展歷程，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品已基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，并且先后建立了比較完整的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指運(yùn)用“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的標(biāo)準(zhǔn)化原則，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和成果的快速推廣，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，從而取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效應(yīng)，以達(dá)到提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用。標(biāo)準(zhǔn)化是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，而制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。

3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具體有兩個(gè)層次的含義：第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適應(yīng)市場(chǎng)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)需要投入生產(chǎn)；第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要合規(guī)，傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)一般是憑生產(chǎn)者的豐富經(jīng)驗(yàn)，但是隨著科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和當(dāng)前實(shí)際生產(chǎn)中的濫用現(xiàn)象，加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的合理使用已成為當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之急農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是規(guī)范諸項(xiàng)的重要手段，通過(guò)制定科學(xué)、合理、具有可操作性的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程來(lái)知道生產(chǎn)從而實(shí)現(xiàn)豐收和品牌的提高。

2,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義。

4農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是新世紀(jì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略要求，也是提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切要求。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的有效途徑，也是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要保證。

2,1推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。

要發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的短期逐利的行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的種植效益。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化程度越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)分工也越來(lái)越細(xì)，而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)和管理中起一種協(xié)調(diào)和紐帶的重要作用，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要條件。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定實(shí)施涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的有效舉措。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，降低交易成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2,2提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

[1]農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌效益的關(guān)鍵。現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須保證產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，而品牌化經(jīng)營(yíng)是變農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效手段。實(shí)施品牌戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)在農(nóng)產(chǎn)品生

產(chǎn)、加工的各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，依靠產(chǎn)品質(zhì)量和特色開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，將產(chǎn)品質(zhì)量融入品牌價(jià)值。沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，就形不成內(nèi)在高質(zhì)量的過(guò)硬品牌，在市場(chǎng)上就不可能享受到與質(zhì)量相符的價(jià)格和取得高效益。

3，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的內(nèi)涵

5品牌是用以識(shí)別生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品或服務(wù)，并使之與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)的商品名稱(chēng)及其標(biāo)記。農(nóng)產(chǎn)品品牌就是用以識(shí)別農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品，并使之與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)的商業(yè)名稱(chēng)及其標(biāo)記。

品牌是無(wú)形資產(chǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的過(guò)程。農(nóng)業(yè)部2005年5月16日發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步推薦農(nóng)業(yè)品牌化工作的意見(jiàn)》中指出：推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，是提高農(nóng)業(yè)品質(zhì)量安全水平和競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

3,1政府扶持是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的助推器

6農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，需要政府的大力支持。首先，各級(jí)政府要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，并把農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)規(guī)劃中。因地制宜確定政府重點(diǎn)扶持的行業(yè)和龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)驗(yàn)企業(yè)能夠與政府規(guī)劃相一致，使其品牌經(jīng)驗(yàn)之路有更更好的政策支持。

其次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品牌的保護(hù)。國(guó)家應(yīng)該盡快制定和完善保護(hù)品牌健康成長(zhǎng)的法律法規(guī)。把品牌的培育和保護(hù)納入法制化軌道。政府應(yīng)該創(chuàng)造出一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為品牌農(nóng)產(chǎn)品的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

再次，政府要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為農(nóng)產(chǎn)品排行的發(fā)展提供全方位的服務(wù)。積極為農(nóng)產(chǎn)品品牌化的發(fā)展提供全方位的服務(wù)。積極為農(nóng)產(chǎn)品生存經(jīng)營(yíng)者提供市場(chǎng)信息，為龍頭企業(yè)招商引資穿針引線(xiàn)，創(chuàng)造有利條件吸引本地區(qū)以外的資金和人才。撥出資金對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶(hù)素質(zhì)。

3,2 加強(qiáng)品牌意識(shí)

7當(dāng)今，安全、優(yōu)質(zhì)已成為全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流，缺乏品牌意識(shí)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的軟肋。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，是我國(guó)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、沖破國(guó)際貿(mào)易壁壘的重要途徑之一。

農(nóng)產(chǎn)品如果出現(xiàn)問(wèn)題，只要有品牌，就可以找到生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者，農(nóng)產(chǎn)品品牌給人傳遞的就是健康、安全和放心。同時(shí)，生鮮超市逐步取代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和路邊攤也給農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展提供了良機(jī)，到超市購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品已是大勢(shì)所趨。

所以，要樹(shù)立品牌就是效益的意識(shí)，加大農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，品牌運(yùn)作人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)品牌觀(guān)念的引導(dǎo)和適用技術(shù)的培訓(xùn)，使農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌的新觀(guān)念逐步深入農(nóng)戶(hù)。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，堅(jiān)決整治農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。二是加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督，嚴(yán)格食品生產(chǎn)準(zhǔn)入，強(qiáng)化對(duì)大中型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的質(zhì)量監(jiān)督。三是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督，嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管。四是加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入，防止食品中毒。五是加強(qiáng)畜禽獸屠宰環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。六是加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者農(nóng)產(chǎn)品安全第一責(zé)任，落實(shí)個(gè)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，各級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品安全負(fù)總責(zé)。

3,4增強(qiáng)守法誠(chéng)信意識(shí)，保證農(nóng)業(yè)品牌工作健康發(fā)展

[5]在我國(guó)，人民很少將農(nóng)產(chǎn)品與“品牌、誠(chéng)信”聯(lián)系到一起，所以，依法保護(hù)品牌，維護(hù)品牌的質(zhì)量、信譽(yù)和形象，就形成了保障農(nóng)業(yè)品牌化工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立健全相關(guān)法規(guī)制度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法規(guī)懲處，對(duì)恪守信用者要表彰獎(jiǎng)勵(lì)。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的主題要強(qiáng)化自律意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)品牌質(zhì)量保證體系建設(shè)，不斷提高品牌質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)者管理水平，依法經(jīng)營(yíng)品牌，自覺(jué)維護(hù)品牌形象。

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，品牌就是效益，品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力。要提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，就必須做強(qiáng)品牌、做成名牌，真正實(shí)現(xiàn)由農(nóng)產(chǎn)品品牌到農(nóng)業(yè)品牌的轉(zhuǎn)化。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，復(fù)合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收最具活力的生長(zhǎng)點(diǎn)和重要突破口?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著農(nóng)產(chǎn)品牌直至品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必將促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化進(jìn)程。

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第二篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)

泰興市農(nóng)技推廣中心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)辦公室

中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的基礎(chǔ)地位。自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺向總量基本平衡轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品不斷增加，信息、生物等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技水平和人民生活水平的不斷提高，食品安全存在著一些前進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)、從土地到餐桌的整體鏈條中，不同程度地存在著質(zhì)量安全和衛(wèi)生隱患。一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境受到工業(yè)“三廢”和城市的廢棄物污染，生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥、獸藥、添加劑等使用不當(dāng)，加工技術(shù)和工藝不合理、陳舊落后，導(dǎo)致部分食品有害物質(zhì)殘留超標(biāo)，影響了人民的身體健康。而有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品以其無(wú)公害、無(wú)污染、富有營(yíng)養(yǎng)而獨(dú)具魅力，成為當(dāng)今世界食品消費(fèi)的新潮流。發(fā)展以有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為代表的綠色事業(yè)，能較好地協(xié)調(diào)資源、環(huán)境、食物、健康之間的關(guān)系，減少和防止農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料添加劑等農(nóng)用化學(xué)品對(duì)環(huán)境的污染，保障人民身體健康，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的需求，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)生產(chǎn)方式的一場(chǎng)革命。

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

（一）標(biāo)準(zhǔn)的概念

標(biāo)準(zhǔn)是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。我們平時(shí)所說(shuō)的“國(guó)有國(guó)法、家有家規(guī)”，這里的國(guó)法和家規(guī)實(shí)際上就是標(biāo)準(zhǔn)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)

——按標(biāo)準(zhǔn)的層次或級(jí)別，可分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

——按標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象，可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)；

——按標(biāo)準(zhǔn)的用途，可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等； ——按標(biāo)準(zhǔn)的約束性，可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)； ——按標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，可分為工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

如強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB”，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB/T”，強(qiáng)制性農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“NY”，推薦性農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“NY/T”，江蘇省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“DB32/”，江蘇省推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“DB32/T”，泰州市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“DB3212/”，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“Q/”。

（三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的準(zhǔn)則和規(guī)定。到目前為止，我國(guó)已累計(jì)發(fā)布農(nóng)業(yè)方面國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1900多項(xiàng)，農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3400多項(xiàng)，各省市制定的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5400多項(xiàng)。市農(nóng)技推廣中心至目前制定發(fā)布的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)15個(gè)。

（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立和健全規(guī)范化的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn)。它包括以下幾個(gè)方面的含義：

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適應(yīng)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品；

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要有規(guī)范化的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。傳統(tǒng)種田、養(yǎng)殖一般是憑經(jīng)驗(yàn)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)、合理使用已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之急，這就要求通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一手段來(lái)規(guī)范，制定科學(xué)、合理、具有可操作性的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)；

——衡量農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞要有標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)加入世貿(mào)組織后發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然要求。目前，我市實(shí)施的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)有兩個(gè)，一是“沿江地區(qū)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥寧麥9號(hào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，二是“泰興市無(wú)公害鮮食玉米國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。

二、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品

（一）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的概念

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格，獲得認(rèn)證證書(shū)并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。這個(gè)概念包含有三層含義。

——無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品必須按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，并且有毒有害物質(zhì)殘留量控制在質(zhì)量安全允許范圍內(nèi)；

——必須經(jīng)過(guò)有關(guān)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心）的認(rèn)定； ——指未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

（二）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)是良好的環(huán)境保護(hù)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)組合。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)程序一般包括以下幾個(gè)方面：

1、基地環(huán)境選擇技術(shù) 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境必須經(jīng)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，灌溉水（畜禽飲用、加工用水）、土壤、大氣等符合國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量要求，產(chǎn)地周邊3公里內(nèi)無(wú)污染源（包括工礦和醫(yī)院等污染源）。蔬菜、茶葉、果品等產(chǎn)地應(yīng)遠(yuǎn)離交通主干道100米以上，并集中連片。產(chǎn)品相對(duì)穩(wěn)定，具有一定規(guī)模。糧油作物達(dá)2000畝以上，露地蔬菜（含西甜瓜）500畝以上，設(shè)施栽培200畝以上，茶、果300畝以上，食用菌1萬(wàn)平方米以上；蛋用家禽欄存2萬(wàn)羽以上，生豬年出欄5000頭以上，奶牛欄存100頭以上，羊欄存500頭以上；水產(chǎn)品基地2000畝以上。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地應(yīng)具有明確的責(zé)任主體，能確保按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，并有相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)組織形式，要配備專(zhuān)門(mén)的技術(shù)和管理人員或依托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)、疫病防治、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)及環(huán)境檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等工作。

2、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù) 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)核心是無(wú)公害健康生產(chǎn)技術(shù)。主要包括，一是選用適宜于當(dāng)?shù)氐母弋a(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲(chóng)的農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)優(yōu)良品種；二是農(nóng)作物合理間套復(fù)種，培育壯苗，合理密植，提高農(nóng)作物素質(zhì)、科學(xué)養(yǎng)殖，提高畜禽魚(yú)抗病能力；三是科學(xué)制定農(nóng)作物肥水調(diào)理、農(nóng)藥使用和畜禽、水產(chǎn)飼料添加劑使用技術(shù)，最大程度地降低農(nóng)業(yè)投入品的使用。

3、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施 按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的操作規(guī)范并組織生產(chǎn)。建立嚴(yán)格的農(nóng)藥、肥料、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用登記制度，建立生產(chǎn)過(guò)程臺(tái)帳，規(guī)范使用和限用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑，嚴(yán)禁使用國(guó)家禁用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。建立環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)點(diǎn)、動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品快速監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境和上市前的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期抽檢。

4、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、包裝、貯藏運(yùn)輸技術(shù) 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工基地周?chē)?0米內(nèi)應(yīng)無(wú)污染源，并執(zhí)行加工操作全程無(wú)污染。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的包裝、貯藏運(yùn)輸要求符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，防止無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品成品污染，確保無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品最終質(zhì)量。

（三）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志管理

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志是加施于獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品或者其包裝上的證明性標(biāo)記。農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。凡獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的單位和個(gè)人，均可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，并在證書(shū)規(guī)定的產(chǎn)品或者其包裝上加施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，用以證明產(chǎn)品符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的印制工作由農(nóng)業(yè)部和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委考核合格的印制單位承擔(dān)，其他任何單位和個(gè)人不得擅自印制。偽造、變?cè)臁⒈I用、冒用、買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

三、綠色食品

（一）綠色食品概念

綠色食品從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（中國(guó)綠色食品發(fā)展中心）認(rèn)證，許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品。綠色食品分為A級(jí)綠色食品和AA級(jí)綠色食品。

A級(jí)綠色食品是指生產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量符合NY/T 391-2000《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)要求》，生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則和生產(chǎn)操作規(guī)程要求，限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料，產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用A級(jí)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。

AA級(jí)綠色食品是指生產(chǎn)產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量符合NY/T 391-2000《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)要求》，生產(chǎn)過(guò)程中不使用化學(xué)合成肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和身體健康的物質(zhì)，按有機(jī)生產(chǎn)方式生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用AA級(jí)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。

（二）綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程

綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程是綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則在一個(gè)物種上的細(xì)化和落實(shí)。

1、種植業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程

種植業(yè)的生產(chǎn)操作規(guī)程是指農(nóng)作物的整地播種、施肥、澆水、噴藥及收獲等五個(gè)環(huán)節(jié)中必須遵守的規(guī)定。其主要內(nèi)容是： ——植保方面，農(nóng)藥的使用在種類(lèi)、劑量、時(shí)間和殘留量方面都必須符合NY/T 393-2000《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》；

——作物栽培方面，肥料的使用必須符合NY/T 394-2000《綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則》，有機(jī)肥的施用量必須達(dá)到保持或增加土壤有機(jī)質(zhì)含量的程度；

——品種選育方面，選育盡可能適應(yīng)當(dāng)?shù)赝寥篮蜌夂驐l件，并對(duì)病蟲(chóng)草害有較強(qiáng)的抵抗力的高品質(zhì)優(yōu)良品種；

——在耕作制度方面，盡可能采用生態(tài)學(xué)遠(yuǎn)離，保持物種的多樣性，減少化學(xué)物質(zhì)的投入。

2、食品加工業(yè)綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程 其主要內(nèi)容是：

——加工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生必須達(dá)到綠色食品生產(chǎn)要求； ——加工用水必須符合綠色食品加工用水標(biāo)準(zhǔn)； ——加工原料主要來(lái)源于綠色食品產(chǎn)地；

——加工所用設(shè)備及產(chǎn)品包裝材料的選用必須具備安全無(wú)污染；

——在食品加工過(guò)程中，食品添加劑的使用必須符合NY/T 392-2000《綠色食品 食品添加劑使用準(zhǔn)則》。

（三）綠色食品包裝

1、食品包裝的概念及基本要求

食品包裝是指為了在食品流通過(guò)程中保護(hù)產(chǎn)品、方便儲(chǔ)運(yùn)、促進(jìn)銷(xiāo)售，按一定技術(shù)而采用的容器、材料及輔助物的總稱(chēng)。是為了在達(dá)到上述目的而采用容器、材料和輔助物的過(guò)程中施加一定的技術(shù)方法的操作活動(dòng)。

食品包裝的基本要求是： ——較長(zhǎng)的保質(zhì)期（貨架壽命）——不帶來(lái)二次污染 ——少損失原有營(yíng)養(yǎng)及風(fēng)味 ——包裝成本要低 ——儲(chǔ)藏運(yùn)輸方便、安全 ——增加美感，引起食欲

2、綠色食品的包裝標(biāo)準(zhǔn)

綠色食品包裝標(biāo)準(zhǔn)正在制定。我國(guó)的包裝工業(yè)起步較晚，在發(fā)展與環(huán)保問(wèn)題上，現(xiàn)有傳統(tǒng)的某些包裝不利于環(huán)保。包裝產(chǎn)品從原料、產(chǎn)品制造、使用、回收和廢棄的整個(gè)過(guò)程都應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)的要求，它包括節(jié)省資源、能量，減少、避免廢棄物產(chǎn)生，易回收利用，再循環(huán)利用，可降解等具體要求和內(nèi)容。也就是世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家要求包裝做到“3R”、“1D”（Reduce減量化、Reuse重復(fù)使用、Recycle再循環(huán)和Degradable再降解）原則。

（四）綠色食品的標(biāo)志使用

綠色食品防偽標(biāo)簽對(duì)綠色食品具有保護(hù)和監(jiān)控作用。防偽標(biāo)簽具有技術(shù)上的先進(jìn)性、使用的專(zhuān)用性、價(jià)格的合理性，標(biāo)簽類(lèi)型多樣，可以滿(mǎn)足不同的產(chǎn)品的包裝。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：

1、許可使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品必須加貼綠色食品標(biāo)志防偽標(biāo)簽；

2、綠色食品標(biāo)志防偽標(biāo)簽只能使用在同一編號(hào)的綠色食品產(chǎn)品上。非綠色食品或與綠色食品防偽標(biāo)簽編號(hào)不一致的綠色食品產(chǎn)品不得使用該標(biāo)簽；

3、綠色食品標(biāo)志防偽標(biāo)簽應(yīng)貼于食品標(biāo)簽或其包裝正面的顯著位臵，不得掩蓋原有綠標(biāo)、編號(hào)等綠色食品的整體形象；

4、企業(yè)同一種產(chǎn)品貼用防偽標(biāo)簽的位臵及外包裝箱封箱用的大型標(biāo)簽的位臵應(yīng)固定，不得隨意變化。

四、有機(jī)食品

（一）有機(jī)食品的概念

有機(jī)食品是指來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，并通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)（國(guó)際有機(jī)食品協(xié)會(huì)委托我國(guó)環(huán)?？偩钟袡C(jī)食品發(fā)展中心）認(rèn)證，供人們食用的一切食品。

（二）有機(jī)食品的生產(chǎn)

有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種完全不用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)（獸）藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，也不使用基因工程生物及其產(chǎn)物的生產(chǎn)體系。其核心是建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，作物秸桿、畜禽糞肥、豆科作物、綠肥和經(jīng)無(wú)害化處理的有機(jī)廢棄物是土壤肥力的主要來(lái)源；作物輪作以及各種物理、生物和生態(tài)措施是控制雜草和病蟲(chóng)害的主要手段。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立需要有一個(gè)有機(jī)轉(zhuǎn)換過(guò)程。

1、有機(jī)食品生產(chǎn)的基本要求：

——生產(chǎn)基地在最近三年內(nèi)未使用過(guò)農(nóng)藥、化肥等違禁物質(zhì)； ——種子或種苗來(lái)自于自然界，未經(jīng)基因工程技術(shù)改造過(guò)；

——生產(chǎn)基地應(yīng)建立長(zhǎng)期的土地培肥、植物保護(hù)、作物輪作和畜禽養(yǎng)殖計(jì)劃； ——生產(chǎn)基地?zé)o水土流失、風(fēng)蝕及其他環(huán)境問(wèn)題；

——作物在收獲、清潔、干燥、貯存和運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)避免污染；

——從常規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)向有機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換通常需要兩年以上的時(shí)間，新開(kāi)荒地、撂荒地需至少經(jīng)12個(gè)月的轉(zhuǎn)換期才有可能獲得頒證；

——在生產(chǎn)和流通過(guò)程中，必須有完善的質(zhì)量控制和跟蹤審查體系，并有完整的生產(chǎn)和銷(xiāo)售記錄檔案。

2、有機(jī)食品加工（貿(mào)易）的基本要求：

——必需是來(lái)自已獲得有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品和野生（天然）產(chǎn)品； ——已獲得有機(jī)認(rèn)證的原料在終產(chǎn)品中所占的比例不得少于95%；

——允許使用天然的調(diào)料、色素和香料等輔助原料和《OFDC有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中允許使用的物質(zhì)》，不允許使用人工合成的添加劑；

——有機(jī)食品在生產(chǎn)、加工、貯存和運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中應(yīng)避免污染； ——加工（貿(mào)易）全過(guò)程必需有完整的檔案記錄，包括相應(yīng)的票據(jù)。

（三）有機(jī)食品的標(biāo)志使用 獲得國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心（OFDC）有機(jī)認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品擁有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，該標(biāo)志已經(jīng)在國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局注冊(cè)。標(biāo)志由兩個(gè)同心圓、圖案以及中英文文字組成。內(nèi)圓表示太陽(yáng)，其中的既象青菜又象綿羊頭的圖案泛指自然界的動(dòng)植物；外圓表示地球。整個(gè)圖案采用綠色，象征著有機(jī)食品是真正無(wú)污染、符合健康要求的產(chǎn)品以及有機(jī)農(nóng)業(yè)給人類(lèi)帶來(lái)了優(yōu)美、清潔的生態(tài)環(huán)境。

凡符合《OFDC有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》的產(chǎn)品均可申請(qǐng)認(rèn)證，經(jīng)OFDC頒證委員會(huì)審核同意頒證后，授予該標(biāo)志使用權(quán)。標(biāo)志在使用時(shí)只能等比例放大或縮小，不能變形和變色。

五、有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品異同

（一）有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的共同特點(diǎn)

有機(jī)食品是一種純天然、無(wú)污染、高品位的食品，是一種受到國(guó)際承認(rèn)且流行的環(huán)保食品。

綠色食品是從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，結(jié)合世界先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流而形成的富有中國(guó)特色的可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。綠色食品包容著有機(jī)食品和可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特征。我國(guó)綠色食品分為A級(jí)和AA級(jí)兩個(gè)級(jí)別，A級(jí)綠色食品為AA級(jí)綠色食品的過(guò)渡產(chǎn)品，不論是A級(jí)還是AA級(jí)綠色食品生產(chǎn)，均禁止使用基因工程技術(shù)。

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品也包容著有機(jī)食品、綠色食品和可持續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特征，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是綠色食品的過(guò)渡產(chǎn)品，是根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有生態(tài)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平而提出的對(duì)面上的要求。

因此，有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品三者最顯著的共同特點(diǎn)就是：它們都是以環(huán)保、安全、健康為目標(biāo)的可持續(xù)食品，它代表著中國(guó)未來(lái)食品發(fā)展的方向。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

——都使用標(biāo)志標(biāo)識(shí)；

——在生產(chǎn)過(guò)程中都必須執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范； ——產(chǎn)地、產(chǎn)品都必須經(jīng)過(guò)法定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)； ——生產(chǎn)的產(chǎn)品都必須經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

（二）有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別

1、產(chǎn)生的背景不同

有機(jī)食品的生產(chǎn)是國(guó)際環(huán)保主義運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的結(jié)果。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境惡化矛盾?chē)?yán)重。因此，國(guó)際有關(guān)機(jī)構(gòu)提出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回歸自然的追求目標(biāo)。我國(guó)有機(jī)食品、綠色食品的產(chǎn)生是20世紀(jì)80年代初期，基本解決了農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾，政府開(kāi)始重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與環(huán)境問(wèn)題的結(jié)果，目的是生產(chǎn)出環(huán)境良好、食用安全的產(chǎn)品。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品是在近幾年，我國(guó)已解決農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供需矛盾后，出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題條件下提出的，它所追求的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。

2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不同

有機(jī)食品、綠色食品與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的顯著區(qū)別是：有機(jī)食品在其生產(chǎn)和加工過(guò)程中絕對(duì)禁止使用農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等人工合成物質(zhì)。而綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品則允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì)。從這個(gè)意義上講，有機(jī)食品比綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求高、生產(chǎn)難度大。因此，有機(jī)食品被人們稱(chēng)為“純而又純”的食品。

3、土壤肥力來(lái)源不同

在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，有機(jī)食品生產(chǎn)的土壤肥力的主要來(lái)源包括沒(méi)有污染的綠肥和作物殘?bào)w、泥炭、蒿稈、海草和其他類(lèi)似物質(zhì)，以及經(jīng)過(guò)處理的食物和林業(yè)副產(chǎn)品等。經(jīng)過(guò)高溫堆肥等方法處理后，沒(méi)有蟲(chóng)害、寄生蟲(chóng)和傳染病的人糞尿和畜禽糞便可作為有機(jī)肥料使用。

AA級(jí)綠色食品生產(chǎn)土壤肥力的主要來(lái)源包括堆肥、漚肥、廄肥、沼氣肥、綠肥、作物秸桿肥、泥肥、餅肥等農(nóng)家肥，AA級(jí)綠色食品生產(chǎn)資料肥料類(lèi)產(chǎn)品，以及在上述肥料不能滿(mǎn)足AA級(jí)綠色食品生產(chǎn)需要的情況下，允許使用商品有機(jī)肥料、腐殖酸類(lèi)肥料、微生物肥料、有機(jī)復(fù)合肥、無(wú)機(jī)（礦質(zhì)）肥料、葉面肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)肥（半有機(jī)肥）等商品肥料。

A級(jí)綠色食品生產(chǎn)土壤肥力的主要來(lái)源包括AA級(jí)綠色食品生產(chǎn)允許使用的肥料種類(lèi)，A級(jí)綠色食品生產(chǎn)資料肥料類(lèi)產(chǎn)品，以及在上述肥料不能滿(mǎn)足A級(jí)綠色食品生產(chǎn)需要的情況下，允許使用摻合肥（有機(jī)氮與無(wú)機(jī)氮之比不超過(guò)1：1）。這里的摻合肥是指在有機(jī)肥、微生物肥、無(wú)機(jī)（礦質(zhì)）肥、腐殖酸肥中按一定比例摻入化肥（硝態(tài)氮肥除外），并通過(guò)機(jī)械混合而成的肥料。

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)土壤肥力的主要來(lái)源包括上述有機(jī)食品、綠色食品（包括AA級(jí)、A級(jí)）生產(chǎn)允許使用的肥料種類(lèi)，以及允許使用的其他肥料。禁止使用未經(jīng)國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)登記的化學(xué)或生物肥料。必須按照平衡施肥技術(shù)，以?xún)?yōu)質(zhì)有機(jī)肥為主。肥料施用結(jié)構(gòu)中，有機(jī)肥所占比例不得低于1：1（純養(yǎng)分比較）。

4、病蟲(chóng)草害防治手段不同

有機(jī)食品生產(chǎn)中，病蟲(chóng)草害的主要防治手段包括作物輪作以及各種物理、生物和生態(tài)措施，如自然天敵平衡、生物防治、促進(jìn)生物多樣性等。

綠色食品生產(chǎn)中病蟲(chóng)草害的主要防治手段是在生產(chǎn)過(guò)程中不使用或限量使用限定的化學(xué)合成農(nóng)藥，積極采用物理方法、生物防治技術(shù)及產(chǎn)品（如BT及植物源類(lèi)農(nóng)藥）與栽培技術(shù)措施等。

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中病蟲(chóng)害的主要防治手段是除有機(jī)食品、綠色食品生產(chǎn)中病蟲(chóng)草害的防治措施外，提倡生物防治和使用生化農(nóng)藥防治，使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，每種有機(jī)合成農(nóng)藥在一種作物的生長(zhǎng)期內(nèi)避免重復(fù)使用。

二00五年七月

第三篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 加快墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 加快墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量追溯體系建設(shè)的若干思考

——以建三江管理局為例

（鴨綠河農(nóng)場(chǎng)那木斯來(lái)）

近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平的提高,我國(guó)城市居民的食物消費(fèi)總體上已經(jīng)進(jìn)入小康階段,農(nóng)村居民食物消費(fèi)總體上也已邁過(guò)溫飽，進(jìn)入小康社會(huì)階段；隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)必將進(jìn)入一個(gè)新的結(jié)構(gòu)升級(jí)時(shí)期。也就是說(shuō),伴隨著農(nóng)村居民的食物消費(fèi)進(jìn)入小康階段,城市居民的食物消費(fèi)從小康階段向富裕階段轉(zhuǎn)化,我國(guó)食品的供求方式也將隨之發(fā)生重大的變化,食品的增長(zhǎng)方式將從過(guò)去單一追求數(shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笫称焚|(zhì)量與數(shù)量同步增長(zhǎng),特別是食品安全問(wèn)題日益受到人們的普遍關(guān)注；長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)外重大食品安全事件頻頻爆光,瘋牛病、口蹄疫、禽流感等疾病相繼爆發(fā)和傳播,二口惡英、蘇丹紅、紅心鴨蛋、上海多寶魚(yú)、三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色饅頭等食品安全事件屢次頻發(fā)，不僅嚴(yán)重傷害了消費(fèi)者的身心健康和損害了消費(fèi)者的利益和信心,而且更嚴(yán)重制約著食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,甚至影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前我國(guó)食品安全問(wèn)題的根源大多出在源頭，即食品種子環(huán)節(jié)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制缺失，集中表現(xiàn)在生產(chǎn)鏈、各環(huán)節(jié)不規(guī)范行為。

針對(duì)上述問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是墾區(qū)乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中的重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，當(dāng)前墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提高迫在眉睫，特別是通過(guò)探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境有監(jiān)測(cè)、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗(yàn)、上市有標(biāo)識(shí)的全程

標(biāo)準(zhǔn)化模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和科技含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到餐桌質(zhì)量可追溯，為墾區(qū)建設(shè)國(guó)家安全食品生產(chǎn)基地提供有力的保障。同時(shí)，消費(fèi)者消費(fèi)結(jié)構(gòu)的顯著變化使得綠色食品、有機(jī)食品以及質(zhì)量可追溯無(wú)公害食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展具有更廣闊的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間和消費(fèi)趨勢(shì)。在這種形勢(shì)下，探索建立一種符合與居民消費(fèi)需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相適應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。

一、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的內(nèi)涵及可行性

1、農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)就是在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的整個(gè)過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品的各種相關(guān)信息進(jìn)行記錄存儲(chǔ)的質(zhì)量保障系統(tǒng)，其目的是在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，能夠快速有效地查詢(xún)到出問(wèn)題的原料或加工環(huán)節(jié)，必要時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品召回，實(shí)施有針對(duì)性的懲罰措施，由此來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”和“身份證”管理，即對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程建立數(shù)據(jù)庫(kù)，將產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)記錄、檢測(cè)結(jié)果、銷(xiāo)售流向等關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)用電子信息技術(shù)進(jìn)行記錄，從而形成“生產(chǎn)者一消費(fèi)者一監(jiān)管部門(mén)”的可溯數(shù)據(jù)鏈，消費(fèi)者能對(duì)所購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的信息及時(shí)了解，政府監(jiān)管部門(mén)能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管、安全預(yù)警和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也可追溯根源。按照從生產(chǎn)地到銷(xiāo)售地每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄檔案登記制度，記錄生產(chǎn)者以及基地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的使用、田間管理、加工、包裝等信息。只有建立可追溯系統(tǒng),才能做到產(chǎn)品各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)可控，才能保證產(chǎn)品質(zhì)量。有了可追溯系統(tǒng),才能發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)營(yíng)的根源,才能追查生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量信息，并予以迅速糾正。

2、農(nóng)產(chǎn)品供給應(yīng)附有真實(shí)可靠的質(zhì)量信息，滿(mǎn)足終端消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)品的質(zhì)量和內(nèi)容標(biāo)志認(rèn)知權(quán)的需要。由于農(nóng)產(chǎn)品的綠色品質(zhì)具有信任品特征，因此為了讓消費(fèi)者認(rèn)知農(nóng)產(chǎn)品的綠色品質(zhì)，需要匹配嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證制度等信息現(xiàn)實(shí)手段把農(nóng)產(chǎn)品的綠色品質(zhì)真實(shí)地顯示和傳遞給消費(fèi)者。

3、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系有利于提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量的有效措施。

４、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系有利于促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定乃至提高企業(yè)公信力。

二、建三江管理局推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)條件。多年來(lái)，黑龍江農(nóng)墾建三江管理局加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，將其放在戰(zhàn)略和全局的高度統(tǒng)籌考慮，通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推行，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平和效益明顯提高。一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面展開(kāi)。二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和疫病防治體系基本形成。在全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)場(chǎng)群”整體綠色農(nóng)產(chǎn)品追溯，在全國(guó)農(nóng)區(qū)第一個(gè)通過(guò)國(guó)際質(zhì)量管理體系ISO9000和國(guó)際環(huán)境管理體系ISO14000雙體系認(rèn)證，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)到位。按照農(nóng)業(yè)部和總局提出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)總體要求，利用我局資源、生態(tài)、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、科技、組織等優(yōu)勢(shì)，建立一套與國(guó)內(nèi)國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度和保障體系，構(gòu)建產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)程、質(zhì)量有追溯、市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)、企業(yè)有誠(chéng)信的運(yùn)行機(jī)制，加快無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。在總局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，管局、農(nóng)場(chǎng)將發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，完善農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)到位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。二是堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化。增加檢

測(cè)手段，提高檢測(cè)能力。以總局內(nèi)建的部級(jí)食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為依托，以龍頭企業(yè)和基地農(nóng)場(chǎng)自檢檢測(cè)為基礎(chǔ)，建立管局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的防檢疫體系和覆蓋生產(chǎn)基地與消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)整合資源，集中力量建立管局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)已爭(zhēng)取中央財(cái)政撥款378萬(wàn)元，管局又配套投入上千萬(wàn)元建設(shè)“檢測(cè)中心”和“展示中心”，外網(wǎng)和裝修現(xiàn)已完畢。三是農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證步伐加快。把農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以認(rèn)證推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。全局認(rèn)證有機(jī)綠色和無(wú)公害面積分別為40萬(wàn)畝、370萬(wàn)畝和1000萬(wàn)畝，在全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)第一家完成了ISO9000國(guó)際質(zhì)量管理體系和ISO14000國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證，在墾區(qū)率先進(jìn)行了GAP良好農(nóng)業(yè)認(rèn)證。四是堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的格局初步建立。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作建立了統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；創(chuàng)建了生產(chǎn)可記錄、信息可查詢(xún)、流向可跟蹤、責(zé)任可追究的質(zhì)量追溯體系。旨在通過(guò)建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化管理體系，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量可追溯，從而最終達(dá)到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)水平和監(jiān)管能力的目的。

三、對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，總的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全支撐體系，牢固樹(shù)立“高效、生態(tài)、品牌”的發(fā)展理念，深入實(shí)施“優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提檔升級(jí)”，不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)

競(jìng)爭(zhēng)力。

1、在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程中，切實(shí)提高糧食主產(chǎn)區(qū)政府抓糧、農(nóng)民種糧的積極性。通過(guò)合理的價(jià)格調(diào)節(jié)、種糧補(bǔ)貼和技術(shù)指導(dǎo)等措施和手段帶動(dòng)和強(qiáng)化質(zhì)量追溯體系的建設(shè)，提高質(zhì)量追溯體系運(yùn)行質(zhì)量，從源頭上有效杜絕農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最終消費(fèi)者“吃得安全，吃得舒心”。

2、大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教育，加強(qiáng)對(duì)源頭生產(chǎn)者質(zhì)量安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)，促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系實(shí)施，從整體上帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全管理水平的提高。

3、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)規(guī)模化、一體化生產(chǎn)，減少種植環(huán)節(jié)獲取信息的成本，提高質(zhì)量追溯體系的績(jī)效。通過(guò)合理有效的政策和形式，將眾多而分散的種植戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，降低追溯系統(tǒng)獲取種植環(huán)節(jié)質(zhì)量安全信息的難度，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)種植戶(hù)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管。

4、以現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用為核心，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化體系建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)從實(shí)質(zhì)上全面提升。

5、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)連鎖化。農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的主要標(biāo)志之一，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)首先要積極培育農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)主體，可結(jié)合龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)情況培育連鎖經(jīng)營(yíng)主體。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶(hù)，以此形成“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶(hù)”共同參與，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，保證農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷(xiāo)售全程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的質(zhì)量安全。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

2013年全國(guó)食品安全宣傳周暨第五屆中國(guó)食品安全論壇17日在北京舉行。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華與會(huì)并指出，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平總體穩(wěn)定、逐步向好，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)仍不樂(lè)觀(guān)，存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。農(nóng)業(yè)部將在確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，以執(zhí)法監(jiān)管和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

陳曉華表示，近年來(lái)，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率保持在96%以上，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平總體穩(wěn)定、逐步向好。但是，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)仍不樂(lè)觀(guān)，還存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散，再加上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步晚、基礎(chǔ)弱，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的任務(wù)艱巨繁重，需要付出更大的努力。

陳曉華進(jìn)一步表示，農(nóng)業(yè)部門(mén)將按照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)務(wù)院的要求，在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，以執(zhí)法監(jiān)管和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，認(rèn)真梳理、嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，形成常態(tài)化的制度和模式，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處“非法添加”、“制假售假”等違法違規(guī)案件，切實(shí)解決蔬菜禁用高毒農(nóng)藥、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和禁用獸藥、水產(chǎn)品孔雀石綠和硝基呋喃、假劣農(nóng)資等突出問(wèn)題。加大案件偵辦和懲處力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，嚴(yán)懲違法犯罪活動(dòng)。

三是堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)化、組織化入手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，積極發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，從生產(chǎn)源頭不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是下大力氣加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，加大投入力度，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)資源整合，切實(shí)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加快提升基層隊(duì)伍的監(jiān)管和服務(wù)能力。

陳曉華指出，食用農(nóng)產(chǎn)品是食品的源頭。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，既是保障食品安全的必然要求，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要保障。在全社會(huì)的共同參與下，我國(guó)的食品安全必將得到有力保障，老百姓將會(huì)吃得更安全、更放心。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的分析與借鑒

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的分析與借鑒

衣食住行是人們生活的基本需要，每個(gè)人都離不開(kāi)它們。

衣即衣服，其面料、絨質(zhì)、做工、輔料、款式是決定我們是否為它買(mǎi)單的因素，而這每一個(gè)因素都可以找到普羅大眾能夠辨別接受的標(biāo)準(zhǔn)；

住即房子，其地段、戶(hù)型、配套設(shè)施、容積率、質(zhì)量是決定我們是否為它買(mǎi)單的因素，而這每一個(gè)因素都有一套所有買(mǎi)房人都遵循的標(biāo)準(zhǔn)；

行即交通工具，以轎車(chē)為例，其品牌、安全性能、操控性、配置、動(dòng)力系統(tǒng)是決定我們是否為它買(mǎi)單的因素，而這每一個(gè)因素都有一套所有買(mǎi)車(chē)人都遵循的標(biāo)準(zhǔn)；

而食——這里講的食是最根本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不論是蔬菜、水果，還是畜禽類(lèi)，我們都很難找到具有普遍性的標(biāo)準(zhǔn)去統(tǒng)一的衡量同一類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品，或者說(shuō)找到了也很難去實(shí)施。因?yàn)槲覀兌贾擂r(nóng)業(yè)是靠天吃飯的，它的不確定性因素很多，但是我們有沒(méi)有可能以小入大，即先從小的、好衡量的品種入手，逐漸摸索，最終覆蓋整個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)呢？這就是我們今天要講的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化了。

在講之前，先說(shuō)說(shuō)什么是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化就是以農(nóng)作物為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)活動(dòng)，具體來(lái)講就是指運(yùn)用“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從田間到餐桌的全過(guò)程，通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和經(jīng)驗(yàn)迅速推廣，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，從而取 得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的最佳效益，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

那么實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化又有什么作用呢？

1、規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；?guó)際化的進(jìn)程；

2、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣；

3、消除了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；

4、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的多層次、多樣化需要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；

5、科學(xué)合理利用自然資源，符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；

6、合理簡(jiǎn)化產(chǎn)品品種規(guī)格，節(jié)約投入，降低成本，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；

7、有利于發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。

他山之石，可以攻玉。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化方面已取得了顯著成效，因此我國(guó)在大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，可以適當(dāng)借鑒。

以歐美、日本為例，它們的農(nóng)業(yè)是以高度的標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)生產(chǎn)的。農(nóng)產(chǎn)品從新品種選育的區(qū)域試驗(yàn)和特性試驗(yàn)，到播種、收獲、加工整理、包裝上市都有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民種西瓜，用什么品種、何時(shí)下種、何時(shí)施肥、施多少肥、何時(shí)采摘，都有嚴(yán)格的規(guī)定。上市出售的黃瓜，它的長(zhǎng)短、粗細(xì)及彎曲程度都必須符合標(biāo)準(zhǔn)。一位歸國(guó)朋友曾笑著告訴記者，日本人很吝嗇，他們買(mǎi)東西都是以棵或只計(jì)算。其實(shí)，這正體現(xiàn)了日本的標(biāo)準(zhǔn)化工作做得好。在日本，所有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前都要按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和分級(jí)。魚(yú)蝦是以“條”為計(jì)量單位；梨、蘋(píng)果多以“只”為計(jì)量單位；大白菜、包菜以一棵或半棵標(biāo)價(jià)。在市場(chǎng)上是見(jiàn)不到以重量單位計(jì)價(jià)銷(xiāo)售的蔬菜水果的，而且等級(jí)外的農(nóng)產(chǎn)品是不允許進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的，而是作為加工原料。我們?cè)谑袌?chǎng)上經(jīng)常見(jiàn)到的美國(guó)、新西蘭蘋(píng)果均為小包裝，兩個(gè)蘋(píng)果售價(jià)20元，即使除去包裝費(fèi)，每個(gè)也賣(mài)8元。而優(yōu)質(zhì)的國(guó)產(chǎn)蘋(píng)果新鮮度、口感都比進(jìn)口的好，價(jià)格卻不及進(jìn)口水果的1。其中的奧秘除消10費(fèi)者崇洋的心理外，最主要的還是因?yàn)檫@些進(jìn)口水果是按照標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)選、打蠟、拋光，從而身價(jià)倍增。

同樣是種蔥，日本農(nóng)民從品種選育到不同生長(zhǎng)期都有一套嚴(yán)格規(guī)范的工藝，使得每棵小蔥長(zhǎng)短、粗細(xì)如同“克隆”產(chǎn)品一般；同樣是栽種葡萄，日本一平方米只允許結(jié)4串葡萄，每串400克，每顆葡萄重12克；同樣產(chǎn)黃瓜，他們要求瓜直及長(zhǎng)度一樣、顏色基本相同。

事實(shí)上，我國(guó)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化并不算晚，最早還要追溯到建國(guó)初期，只是以前缺乏重視。但是自從2001年11月10日，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇到前所未有的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，農(nóng)產(chǎn)品在出口創(chuàng)匯環(huán)節(jié)中被頻頻“打槍”，引發(fā)全民深思，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化逐漸被重視。然而由于全民意識(shí)不高、國(guó)外市場(chǎng)頻頻壓制，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化之路走得并不順利，目前還存在諸多問(wèn)題：

1、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占比少且分類(lèi)不完全:我國(guó)現(xiàn)行頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有2萬(wàn)多條，而農(nóng)業(yè)方面只占到10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，特別是蔬菜、水產(chǎn)品、飼料等方面的標(biāo)準(zhǔn)。以蔬菜為例，理論上凡是列入流通和市場(chǎng)上的蔬菜都應(yīng)該納入標(biāo)準(zhǔn)范圍，但是目前新鮮蔬菜商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的采種不足20種，尚不及總量的四分之一。

2、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)化施力度不夠：農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化雖然早已被提出，也制定了很多相關(guān)的規(guī)定，但是在實(shí)施方面仍是嚴(yán)重欠缺。目前我國(guó)每年用于農(nóng)作物上的農(nóng)藥平均每畝達(dá)125克左右，其中包括多種違禁藥種，因食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜而造成的中毒事故頻頻發(fā)生，一年至少殃及20-40萬(wàn)人。再加上工業(yè)的迅猛發(fā)展、環(huán)保工作的相對(duì)滯后、“三廢”及有毒物質(zhì)的排放不當(dāng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難免受到影響。

3、標(biāo)準(zhǔn)制定程序脫離實(shí)際且偏重于市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)：我們經(jīng)常說(shuō)農(nóng)民靠天吃飯，說(shuō)明農(nóng)業(yè)很大程度上受大自然制約，因此農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定具有較大的復(fù)雜性。它需要技術(shù)、農(nóng)林、水產(chǎn)、供銷(xiāo)、環(huán)保、科研等多行業(yè)多部門(mén)互相溝通協(xié)調(diào)，才能建立完善的、全面的、符合實(shí)際的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立雖然在全力與國(guó)際市場(chǎng)接軌，但仍有許多不足，最明顯的就是偏重于市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，而忽視了出口型和名優(yōu)型標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。

4、各階層對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)了解甚少，實(shí)施過(guò)程缺乏自覺(jué)性：作為農(nóng)村干部，不知道具體有哪些法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；作為技術(shù)人員，不知道相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；作為農(nóng)民，不知道如何科學(xué)合法的種植標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品；作為農(nóng)企，不知道申報(bào)認(rèn)定工作程序；作為消費(fèi)者，不知道什么是有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品。在這種全民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)都是一知半解的情況下，其實(shí)施過(guò)程自然不能成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。

5、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)隊(duì)伍不健全：農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、品牌申報(bào)等方面，如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的協(xié)助，僅靠農(nóng)民自身是很難做到的。目前開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)的學(xué)校極少，而且每屆的學(xué)生也不多，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化人才非常缺乏。更嚴(yán)重的是，很多專(zhuān)業(yè)人員都面臨工作機(jī)會(huì)少、工作環(huán)境惡劣、工資待遇低的現(xiàn)狀，不得不尊于現(xiàn)實(shí)，跳出“農(nóng)門(mén)”。

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化得重視越發(fā)明顯，很多省市都把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得重要載體，把實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的關(guān)鍵措施。那么如何才能更快更好的發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)呢？

1、以實(shí)際為導(dǎo)向，完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系：根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，將農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系覆蓋蔬菜、水果、水產(chǎn)、飼料等所有種類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品，貫穿農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)將農(nóng)藥、化肥及有害化學(xué)物質(zhì)嚴(yán)格分類(lèi)、制標(biāo)。

2、校企合作，解決農(nóng)業(yè)人才缺失的問(wèn)題：學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，在校期間，為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓學(xué)生們提早了解農(nóng)業(yè)行業(yè)的相關(guān)工作，同時(shí)可以提高學(xué)生的實(shí)際能力；畢業(yè)時(shí)，開(kāi)放給農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生工作的機(jī)會(huì)，既能解決農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)等于失業(yè)的現(xiàn)狀，又能為企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才。

3、健全監(jiān)管機(jī)制，加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施力度：?jiǎn)为?dú)成立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管部門(mén)，下設(shè)蔬菜、水果、水產(chǎn)等分中心，建立縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)場(chǎng)、規(guī)?；B(yǎng)殖門(mén)檻。

4、定期組織培訓(xùn)，提高全民農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)：以鎮(zhèn)為單位，設(shè)立文化站，分成政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技人員、農(nóng)民三個(gè)階層，每個(gè)月進(jìn)行一次農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，每三個(gè)月進(jìn)行一次全鎮(zhèn)居民溝通交流會(huì)。

成都農(nóng)商通研究中心 楊麗