第一篇：中小企業(yè)發(fā)展政策探索

中小企業(yè)發(fā)展政策探索

--廣東省佛山市順德區(qū)關(guān)于中小企發(fā)展政策調(diào)查報告 調(diào)查目的：了解順德政府對中小企業(yè)發(fā)展政策的效果

調(diào)查內(nèi)容：中小企業(yè)順德政府實施觀點的反映狀況

調(diào)查形式：問卷調(diào)查、訪談、收集資料

調(diào)查時間：2010年8月

調(diào)查人員：

一、導(dǎo)言

美國次貸危機的出現(xiàn)，我國的中小企業(yè)并沒有太多的擔(dān)心，據(jù)匯豐發(fā)布的最新調(diào)查顯示：雖然面臨全球經(jīng)濟的諸多不確定因素，但包括中國在內(nèi)的亞太區(qū)中小企業(yè)對2008年亞洲經(jīng)濟前景仍表示樂觀。中國內(nèi)地的中小企業(yè)普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持增長。其中，外向型中小企業(yè)尤其看好亞太地區(qū)的貿(mào)易前景，并更愿意增加投資和雇員?？梢钥闯?，盡管面臨美國經(jīng)濟的不確定因素，新興市場依然充滿機遇，特別是有跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)的中小企業(yè)更展現(xiàn)出蓬勃生機。因此，美國的次貸危機并沒有外界想象的那樣會對整個經(jīng)濟體系產(chǎn)生沖擊，尤其是以中小企業(yè)為主導(dǎo)開始逐漸成熟和活躍的新興市場，以電子商務(wù)為依托的中小企業(yè)正呈上升態(tài)勢，次貸危機對他們而言，機遇大于挑戰(zhàn)，在全球經(jīng)濟低迷的情況下，中小企業(yè)或許正好尋找到突圍的方向。對于順德而言，順德有中小企業(yè)近2萬家，發(fā)展速度只是放緩了而已。上半年倒閉、停產(chǎn)、搬遷的企業(yè)只有100多家，所以，沒有也不會出現(xiàn)倒閉潮。為什么呢？順德的中小企業(yè)大部分是民營企業(yè)，是順德的企業(yè)家，大多數(shù)的企業(yè)都有自己的廠房，扎根順德發(fā)展，他們的資本結(jié)構(gòu)比較好，以自有資金為主，負(fù)債率較低，資金鏈斷裂的可能性比較小。江浙一帶的諸多企業(yè)倒閉，是因為他們負(fù)債太多，導(dǎo)致資金鏈斷裂。在順德長期形成的良好的大環(huán)境下，大部分企業(yè)的生存是很好的，金融危機對順德中小企業(yè)的沖擊也不是很大。

二、調(diào)查的基本情況

2005年底，以出臺《促進中小企業(yè)發(fā)展的工作意見》和成立中小企業(yè)辦公室為標(biāo)志，順德中小企業(yè)發(fā)展進入了新的歷史階段。從此，加大對中小企業(yè)的扶持力度，構(gòu)建六大服務(wù)體系，加快形成龍頭企業(yè)和中小企業(yè)梯度發(fā)展格局，成為我區(qū)政府力促中小企業(yè)發(fā)展的重大發(fā)展方略。區(qū)中小企業(yè)辦公室正在積極配合、協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門制定各項配套政策和措施，努力提升服務(wù)水平，以破解中小企業(yè)的發(fā)展瓶頸和克服發(fā)展中面臨的各種困難，共同促進我區(qū)中小企業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

從政策層面看，區(qū)政府中小企業(yè)發(fā)展方略的核心是構(gòu)建六大服務(wù)體系，即在區(qū)財政每年預(yù)留一定的中小企業(yè)發(fā)展專項資金，通過優(yōu)化配置資源，提升服務(wù)水平，打造服務(wù)平臺，建立健全適合中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場、金融、人才和社會化等六大服務(wù)體系，爭取5年內(nèi)形成全國有相當(dāng)影響力的5個以上的產(chǎn)業(yè)群，新增銷售額超億元企業(yè)100家以上，新增銷售額超5億元企業(yè)30家以上。中小企業(yè)辦將緊緊抓住我區(qū)中小企業(yè)目前面臨的“熱點”、“難點”問題，在產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、融資上市、招工對策、行業(yè)管理等方面采取必要措施，解決目前我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展中最為迫切的問題。

1.政府的政策

區(qū)中小企業(yè)辦公室今年初正式成立以來，在區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，以優(yōu)化服務(wù)、加強引導(dǎo)為工作重心，以構(gòu)建六大服務(wù)體系為工作目標(biāo)，通過分階段突破、分責(zé)任跟進，有計劃、有步驟扎實推進“三四五計劃”?！叭奈濉庇媱澲饕獌?nèi)容是：打好三個基礎(chǔ)、開展四項調(diào)研、搭建五種平臺。

（1）固本強基、打好三個基礎(chǔ)

“三個基礎(chǔ)”是指組織基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。組織基礎(chǔ)方面。一是將一步將明確職能定位，建立起與省、市相關(guān)中小企業(yè)職能部門及區(qū)屬相關(guān)部門溝通、對接的工作渠道；二是將結(jié)合商會進一步社會化的改革進程，建立政府、行業(yè)商會和企業(yè)的新型合作關(guān)系。政策基礎(chǔ)方面。一是擬訂了《區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》和10個配套實施辦法，提出了本年度資金使用計劃方案，目前均已上報區(qū)政府審批；政策出臺后，將組織宣講團到各鎮(zhèn)(街)、各行業(yè)進行政府宣講。二是在“順德中小企業(yè)信息網(wǎng)”進行宣傳推廣，引導(dǎo)中小企業(yè)充分運用政策加速發(fā)展。制度基礎(chǔ)方面，擬由中小辦負(fù)責(zé)建立重點企業(yè)聯(lián)系制度和分片、分行業(yè)聯(lián)系制度，建立起服務(wù)中小企業(yè)的長效機制。

（2）精心籌備，開展四項調(diào)研。

為了對我區(qū)的中小企業(yè)在現(xiàn)狀、用工、培訓(xùn)和融資等方面的情況，從四月底開始，中小企業(yè)辦公室啟動了我區(qū)“中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀”、“中小企業(yè)用工需求情況”、“中小企業(yè)培訓(xùn)需求情況”和“中介服務(wù)體系現(xiàn)狀”四項調(diào)研。目前，四項調(diào)研已接近尾聲，下一步將進行統(tǒng)計分析、撰寫調(diào)查報告。四項調(diào)研將為今后的中小企業(yè)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

（3）著眼長遠(yuǎn)，搭建五種平臺

“五種平臺”是指信息咨詢平臺、創(chuàng)業(yè)扶持平臺、融資服務(wù)平臺、人才培訓(xùn)平臺和中介服務(wù)平臺。這里重點介紹信息咨詢平臺和創(chuàng)業(yè)技術(shù)平臺。信息咨詢平臺方面，一是建設(shè)“順德中小企業(yè)信息網(wǎng)”。經(jīng)過兩個多月的建設(shè)，目前網(wǎng)站已正式開通，可以向中小企業(yè)提供比較完善的服務(wù)（辦事）指引和政策查詢，力爭年底六大服務(wù)體系內(nèi)容進一步充實，功能進一步完善，成為我區(qū)中小企業(yè)的“網(wǎng)上之家”。二是編輯《促進中小企業(yè)發(fā)展政策匯編》（暫定名）?！秴R編》將收錄國家、省、市公開發(fā)布的政策內(nèi)容、申報程序等，為我區(qū)中小企業(yè)提供更多、更實用的政策指引和參考。目前《匯編》初稿已完成，計劃在近期完成編印，免費派發(fā)給廣大中小企業(yè)。創(chuàng)業(yè)扶持平臺方面，一是規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供載體支持。二是鼓勵建設(shè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，為處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的中小企業(yè)提供技術(shù)支持，重點引導(dǎo)現(xiàn)有公共技術(shù)創(chuàng)新平臺提高共性技術(shù)研發(fā)和推廣的積極性，為中小企業(yè)量身定做新技術(shù)、新設(shè)計。三是樹立中小企業(yè)“順德制造”統(tǒng)一品牌，提高我區(qū)特色行業(yè)和中小企業(yè)的對外知名度，吸引外地企業(yè)和人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。計劃在調(diào)研的基礎(chǔ)上，印制《順德中小企業(yè)》小冊子和宣傳單，利用中博會、山洽會等多種經(jīng)濟協(xié)作和對外商務(wù)活動，結(jié)合區(qū)域品牌和行業(yè)品牌宣傳，確立成長型中小企業(yè)作為“順德制造”重要代表的形象。企業(yè)中小企業(yè)辦公室將在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，積極推進“三四五”計劃，穩(wěn)妥實施中小企業(yè)發(fā)展專項資金系列配套管理辦法，努力做好重點扶持項目的落實、跟蹤、監(jiān)督，有效引導(dǎo)企業(yè)用好、用足扶持政策，充分發(fā)揮政策資金的激勵和示范作用。力爭本年內(nèi)中小企業(yè)公共服務(wù)體系的框架基本成型，資金扶持政策的效用初步體現(xiàn)，為提升政府服務(wù)水平、提升我區(qū)中小企業(yè)整體實力奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.中小企業(yè)代表反映

大多數(shù)中小企業(yè)希望“企業(yè)要效率。希望找政府辦事，不管臉上笑不笑，只要辦事更快些，什么表情都可以?！薄叭嗣駧派担麧檳嚎s了很多，政府要在金融服務(wù)上，幫企業(yè)多出對策?！薄霸谄髽I(yè)融入資本市場的路上，我們不僅觀念不夠，提供的渠道也不夠通暢?！薄罢l具備優(yōu)勢，誰就有機遇。誰有機遇，誰就有大發(fā)展?！薄胺鹕绞衅髽I(yè)的發(fā)展“前有標(biāo)兵，后有追兵”，希望政府能夠用好、用盡政策上所講的做，甚至可以稍微超前使用，讓我們先

行先試?！薄霸趧趧用芗彤a(chǎn)業(yè)，職工能否安家樂業(yè)對公司發(fā)展起關(guān)鍵作用，直接影響到工人流失率?！?“珠三角發(fā)展了30年，當(dāng)下的政府應(yīng)該學(xué)會怎樣管理產(chǎn)業(yè)群？” 廣東鳳鋁鋁業(yè)有限公司副總經(jīng)理郝樹根表示，在與周邊城市的比較中，佛山的一大優(yōu)勢在于擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。然而政府的職能也要適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，比如提供良好、系統(tǒng)的培訓(xùn)服務(wù)，提供更好的市政設(shè)施，以及配套更完善的園區(qū)。郝樹根表示，政府要在員工的培訓(xùn)、高素質(zhì)人才的引進方面做到真正有效的服務(wù)。“不識字的工人是造不出中國名牌來的，佛山能提供的適合企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)的課程太少了?！焙聵涓鶑娬{(diào)，有好的項目就有人才，有人才企業(yè)才能自主創(chuàng)新、才能充滿活力。在訪談中我們了解到，他們都贊成我區(qū)中小企業(yè)無論從宏觀還是個體上都將有廣闊的發(fā)展空間，廣大中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為“政策金礦”的挖掘者和分享者，在政府建立的六大服務(wù)體系中吸引營養(yǎng)和成份，獲得政策、資金和服務(wù)的支持，努力促進企業(yè)成長、發(fā)展、壯大，為我區(qū)經(jīng)濟作出應(yīng)有的貢獻。

三、結(jié)論與建議

1.產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系：重點是通過提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群水平，培育新興產(chǎn)業(yè)。

順德區(qū)政府去年出臺了《促進中小企業(yè)發(fā)展的工作意見》，提出要重點發(fā)展小五金家電、電子信息業(yè)、機械裝備及模具制造業(yè)、涂料業(yè)、紡織服裝業(yè)、家具業(yè)、汽車配件業(yè)、塑料制品加工及金屬材料加工業(yè)等九大行業(yè)來促進中小企業(yè)的進一步集群發(fā)展，以此作為《三三三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》的重要補充，促進龍頭企業(yè)和中小型企業(yè)梯度發(fā)展。

2.技術(shù)服務(wù)體系：重點是通過扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)后發(fā)優(yōu)勢。

區(qū)相關(guān)政府職能部門在扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，技術(shù)升級方面，制定了一系列的促進政策和措施。一是財政部門加大了對技術(shù)創(chuàng)新的資金扶持力度。每年由區(qū)財政安排科技三項經(jīng)費用于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、改造和升級，并新增專項資金扶持中小企業(yè)技術(shù)改造重點項目。根據(jù)中小企業(yè)科研經(jīng)費不足的狀況，政府加大公共技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)力度，最近將出臺《中小企業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)補助資金管理辦法》，讓中小企業(yè)從公共技術(shù)創(chuàng)新平臺得到價格優(yōu)惠的科研成果，用最少的科研經(jīng)費，獲取最大的經(jīng)濟效益。

3.市場服務(wù)體系：重點是通過政策引領(lǐng)企業(yè)開拓“兩個”市場，增強企業(yè)生存能力。針對中小企業(yè)開拓市場的需要，政府不但財政上加大了扶持力度，而且在管理上更加細(xì)致，在服務(wù)上更加周到，通過制定相關(guān)政策和完善服務(wù)手段，促進企業(yè)參與國內(nèi)政府采購和聯(lián)合國采購。國內(nèi)政府采購方面，我區(qū)首先從普及政府采購相關(guān)知識，再以地區(qū)和行業(yè)作為試點積累經(jīng)驗再行推廣作為主要工作，循序漸進引導(dǎo)企業(yè)參與政府采購。如今年三月份通過舉行“順德中小企業(yè)政府采購促進會”讓眾多的中小企業(yè)了解政府采購的概念、熟悉了相關(guān)的法定程序，了解了對產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的不同要求。

4.人才服務(wù)體系：重點是解決企業(yè)人才引進和培養(yǎng)問題，幫助中小企業(yè)緩解“技工荒”。人才資源是第一資源，是企業(yè)不斷發(fā)展的源動力之一。建設(shè)人才服務(wù)體系，已成為我區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略之一。區(qū)政府先后出臺了《鼓勵高層次人才實施細(xì)則》、《關(guān)于加強人才強區(qū)的決定》，又在《促進中小企業(yè)發(fā)展的工作意見》中指出要建立人才引進、培訓(xùn)、招聘服務(wù)平臺，加強企業(yè)人才載體建設(shè)、加快公共人才平臺建設(shè)和加強人才生活環(huán)境建設(shè)。

5.社會化服務(wù)體系：重點是加強各行業(yè)商會（協(xié)會）和中介機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮“蟻工”服務(wù)功能。

近年來，順德政府一直把培育和扶持行業(yè)協(xié)會商會和中介機構(gòu)的建設(shè)，作為一項重要工作來抓，努力構(gòu)建政府、商會、企業(yè)三者的和諧關(guān)系。如積極引導(dǎo)規(guī)范商會（協(xié)會）的運作，加強商會建設(shè)，明確職能作用，努力拓展會務(wù)工作，更好地服務(wù)會員企業(yè)，使商會協(xié)會真正成為政府管理企業(yè)的助手。

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展

發(fā)展中小企業(yè)需要解決五個問題

中小企業(yè)在未來的10年中能不能有一個超常規(guī)的發(fā)展，是一件關(guān)系到人民能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟能否持續(xù)增長的重大問題。在我國，觀念滯后、體制限制、政策不到位，環(huán)境不寬松是中小企業(yè)發(fā)展的幾大制約因素。在中小企業(yè)發(fā)展的觀念和政策方面，要處理好以下五個問題：

第一，經(jīng)濟發(fā)展的重點是全都放在大企業(yè)上，還是要有一部分放在中小企業(yè)上?目前出臺的一些改革措施，如停息掛賬、債轉(zhuǎn)股、貼息技改、呆壞賬核銷、上市融資、貸款投向、下崗職工補貼等，大都偏向于大中型國有企業(yè)。但是，這些大企業(yè)在未來的發(fā)展中不僅不能創(chuàng)造新的就業(yè)機會，還要向社會下崗分流富余職工。因此，如果不從數(shù)量上發(fā)展中小企業(yè)，就很難安排大量勞動者就業(yè)。

第二，主要精力是放在調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理重復(fù)建設(shè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技進步和“入世”競爭上，還是放在發(fā)展大量擁有適度技術(shù)的勞動密集型企業(yè)?調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要將勞動力的傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)過來，將職工從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大量減下來；治理重復(fù)建設(shè)，要關(guān)閉一些達不到規(guī)模經(jīng)濟要求的中小企業(yè)，這些企業(yè)也要向社會推出許多過剩勞動力；產(chǎn)業(yè)的科技進步，從某種意義上講，就是用技術(shù)代替勞動力，降低生產(chǎn)和運營成本，提高生產(chǎn)效率，也會向社會推出大量過剩職工；“入世”競爭是成本和質(zhì)量的競爭，首先需要改變我國企業(yè)中人多效率低考試，大收集整理的局面，也將使許多企業(yè)通過減員增強其國內(nèi)外市場競爭力，向社會推出大量的過剩職工。如果不同時注重發(fā)展中小企業(yè)，結(jié)果可能是我們的產(chǎn)業(yè)得到了調(diào)整，重復(fù)建設(shè)得到了治理，產(chǎn)業(yè)有了理想的技術(shù)升級，加入了世界貿(mào)易組織，但也會形成數(shù)量巨大的失業(yè)勞動力，積累大規(guī)模的城鎮(zhèn)貧困人口，威脅到我們的政治、社會和經(jīng)濟穩(wěn)定。第三，中國的比較優(yōu)勢是資本技術(shù)，還是勞動力和市場?要想超常規(guī)發(fā)展，資本積累和科技進步至關(guān)重要。勞動力便宜，市場容量較大，是我國競爭的優(yōu)勢。只有發(fā)展勞動密集型的中小企業(yè)，使其產(chǎn)品憑借勞動力成本較低和人力技能密集的優(yōu)勢，在國際市場上競爭，才能將閑置的勞動力資源劣勢轉(zhuǎn)化為真正的比較優(yōu)勢。在一個人口眾多的國家里，只有就業(yè)率提高，收入水平逐年上升，才會形成市場容量，產(chǎn)業(yè)才能有規(guī)?；l(fā)展和升級的足夠條件。第四，按照中國勞動力多的國情，如果在私營個體中小企業(yè)就業(yè)的勞動力占總勞動力的 85％，怎樣看待社會主義初級階段就業(yè)方面的所有制結(jié)構(gòu)?1999年國有和集體企業(yè)減少了60萬戶，而私營企業(yè)增加了近30萬戶，個體戶增加了40萬戶。實際上，從這兩年就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，解決下崗再就業(yè)、新增勞動力就業(yè)和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要去處是私營和個體經(jīng)濟。在增加就業(yè)、居民安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定方面，它們起了國有經(jīng)濟起不到的非常重要的作用。

第五，怎樣認(rèn)識和依靠中小企業(yè)的投資者和創(chuàng)業(yè)者?中小企業(yè)發(fā)展越來越多，如果到2010年城鎮(zhèn)中小企業(yè)真要發(fā)展到6600萬戶，中小企業(yè)主將會成為一個數(shù)量巨大并有經(jīng)濟實力的社會階層。實際上，中小企業(yè)主為社會創(chuàng)造財富和服務(wù)，為國家創(chuàng)造稅收，已成為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要力量。對于他們中可能會出現(xiàn)的這樣或者那樣的問題，應(yīng)當(dāng)由法律法規(guī)、社會道德、新聞輿論、工會力量等制度去規(guī)范和制衡。

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展

二、火焰圣杯

在反抗軍營地雷多克，你遇到一名穿著火焰法師服裝的煉金術(shù)士塞巴斯蒂安（Sebastian），原來他以前確實是一名火焰法師，只是因澤拉達斯摧毀了魔法石，導(dǎo)致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不轉(zhuǎn)行研究煉金術(shù)。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法師都死于戰(zhàn)火之中，幸存的火焰法師都隱居在深山或密林里。在交談中，塞巴斯蒂安提到了遠(yuǎn)古神器，這是一種能夠讓法師擁有強大魔法的神器，幸存的法師們都在尋找這些神器來提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是遠(yuǎn)古神器中的一種，在很多年前就遺失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到這些火焰圣杯，并將它們交給諾達莫爾大陸的同胞。之后，你通過傳送之石進入大陸首都文加德，在宮殿二樓見到高等火焰法師卡里波特（Karrypto），并從他那里了解到更多關(guān)于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二個，分布在世界各地，而在諾達莫爾大陸修道院（Monastery）的法師們需要通過圣騎士和火焰圣杯來修復(fù)損壞的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齊十二個圣杯，將它們帶到修道院。

第一個圣杯：在灰望角（Cape Dun）內(nèi)的獸人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花費金錢從他手中購得

第二個圣杯：在蒙特拉（Montera）城內(nèi)的奴隸本拉德（Bengerd）手中，需要勸說農(nóng)場的奴隸利昂（Leon）來頂替本拉德的工作

第三個圣杯：在反抗軍營地歐卡拉（Okara）南邊的火焰法師拉庫斯（Rakus）手中，需要護送他安全離開洞穴，并清除洞穴里所有的召喚怪物

第四個圣杯：在首都文加德寺廟里的圣騎士馬爾庫斯（Markus）手中，需要你將圣杯交給位于宮殿二樓的高等火焰法師卡里波特

第五個圣杯：在塞拉登（Silden）鎮(zhèn)內(nèi)的獸人監(jiān)獄長扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意時潛入屋內(nèi)偷取

第六個圣杯：在格勒登（Geldern）城內(nèi)的金礦山洞的深處

第七個圣杯：在特勒里斯（Trelis）城內(nèi)的圣騎士肯拉德（Konrad）手中，與他交談即可獲得

第八個圣杯：在反抗軍營地恩莫拉（Nemora）的火焰法師特斯洛特（Treslott）手中，需要幫他摘取五朵珍貴的植物

第九個圣杯：在米爾塔納大陸與瓦倫塔大陸交界處的盜賊首領(lǐng)庫爾特（Kurt）身上，需要將他殺死

第十個圣杯：在莫拉蘇爾（Mora Sul）城內(nèi)的商人瑪斯勒（Masil）手中，需要完成他給予的工作

第十一個圣杯：在莫拉蘇爾城外南邊的廢墟，一個受傷的爬行者體內(nèi)，需要將它殺死 第十二個圣杯：在修道院（Monastery）頂部的法師米爾頓手中，與他交談即可獲得

第四篇：財政扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要政策

財政扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要政策

（廈門市財政局）

前注：凡是企業(yè)銷售收入3億元以下、固定資產(chǎn)4億元以下、職工人數(shù)2000人以下，都可以認(rèn)定為中小企業(yè)，都可以參照執(zhí)行我市的相關(guān)扶持政策，而且不分所有制、不分企業(yè)規(guī)模大小，均一視同仁。

一、扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要政策

近年來，市委、市政府出臺一系列促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，著力增強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，把科技進步和自主創(chuàng)新作為新一輪跨越式發(fā)展的首要推動力量。

1、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)專項資金。根據(jù)廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市財政局等部門《關(guān)于廈門市科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)資金使用管理暫行辦法》（廈府?2006?264號），建立廈門市科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)資金，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

資金扶持重點：

支持產(chǎn)學(xué)研、科技計劃項目的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目；支持公共平臺和科技孵化器建設(shè)；鼓勵企業(yè)通過自辦或企業(yè)間、企業(yè)與高等院校、企業(yè)與科研機構(gòu)聯(lián)合等形式，建立多層次的研發(fā)機構(gòu)；建立和完善貸款擔(dān)保機制，優(yōu)化鼓勵自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。

資金申報程序：（1）資金申報：

實行在線申報，申請科技創(chuàng)新與研發(fā)資金的項目單位應(yīng)先在線注冊科技信用評估系統(tǒng)（http://004km.cn下載《廈門市中小企業(yè)成長資金申請表》，一式兩份填寫完整，將銀行貸款證明（加蓋銀行公章），以及以下資料（所有企業(yè)提供的復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章）：

為大企業(yè)協(xié)作配套的企業(yè)提交與大企業(yè)簽定的相關(guān)合同或協(xié)議的復(fù)印件;具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)提交相關(guān)的專利證明等；當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門出具的企業(yè)上完稅證明，或企業(yè)全 年完稅稅票復(fù)印件；企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂的貸款合同和已發(fā)生的貸款憑證復(fù)印件；企業(yè)與擔(dān)保公司簽訂的擔(dān)保合同的復(fù)印件；企業(yè)獲得中介機構(gòu)評定的資信等級證書復(fù)印件；其它與項目相關(guān)的證明，如：生產(chǎn)許可證復(fù)印件（國家實行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品）、ISO9000認(rèn)證等證書復(fù)印件（有證企業(yè)）等。

企業(yè)將上述材料交到市經(jīng)發(fā)局企業(yè)處，經(jīng)過初審后報市財政局審核，經(jīng)綜合平衡后確定具體貸款貼息金額。（去年拿到市財政貸款貼息的在座請舉手）

第五篇：天津市關(guān)于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干政策

關(guān)于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干政策

為貫徹落實《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（津黨發(fā)〔2010〕9號），推動全市科技型中小企業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮其在建設(shè)創(chuàng)新型城市和促進天津經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的重要作用，特制定以下政策。

一、實施扶持政策“聚焦”

國家和本市已經(jīng)頒布實施的支持中小企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，均適用于科技型中小企業(yè)。

二、加大財政資金投入

“十二五”期間，全市共籌集財政資金200億元，專項用于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。其中，市級資金80億元；濱海新區(qū)人民政府30億元；市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和濱海高新區(qū)管委會共籌集3億元；塘沽、漢沽和大港管委會共籌集10億元；濱海新區(qū)以外的15個區(qū)縣共籌集50億元。

三、加強對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的支持

支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展的責(zé)任主要在濱海新區(qū)各功能區(qū)管委會和除濱海新區(qū)以外的區(qū)縣人民政府。各區(qū)縣（不含濱海新區(qū)）人民政府和濱海新區(qū)相關(guān)功能區(qū)（包括：市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、濱海高新區(qū)、塘沽、漢沽、大港，下同）管委會籌集的資金，作為扶持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展的“天使資金”，以無償資助形式為主，對提出申請并經(jīng)專家委員會評審?fù)ㄟ^的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供支持，額度一般在10萬元至60萬元，幫助提高生存能力，實現(xiàn)快速成長。對獲得“天使資金”資助的新增初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，市級資金也將按照資助資金的一定比例酌情給予獎勵和補貼。市有關(guān)部門要積極向國家有關(guān)部門爭取扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新資金支持。

四、加強對成長期和壯大期科技型中小企業(yè)的支持

市級資金和濱海新區(qū)人民政府籌集的資金，作為政府資助周轉(zhuǎn)基金，主要用于支持成長期和壯大期科技型中小企業(yè)發(fā)展。進入成長期和壯大期的科技型中小企業(yè)，可申請政府資助周轉(zhuǎn)基金，經(jīng)專家委員會評審后，符合資助條件的，一般可獲得100萬元至500萬元的支持，重大項目可獲得高于500萬元的支持，以上周轉(zhuǎn)

基金采取無息借用方式，2至3年后歸還。鼓勵風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)基

金和銀行貸款跟進支持。鼓勵企業(yè)上市融資，幫助企業(yè)做大做強。

五、開展科技型中小企業(yè)認(rèn)定

制定科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序，服務(wù)內(nèi)容和管理要求等。市和各區(qū)縣、功能區(qū)都要成立專家委員會，負(fù)責(zé)對科技型中小企業(yè)的資格認(rèn)定和享受資金扶持政策的評審工作。對認(rèn)定的科技型中小企業(yè)，根據(jù)其成長階段，實行動態(tài)管理，建立統(tǒng)計監(jiān)測、跟蹤評估制度。建立科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫，各區(qū)縣人民政府、濱海新區(qū)相關(guān)功能區(qū)管委會要成立專門的工作班子并責(zé)成專人，指導(dǎo)幫助科技型中小企業(yè)進行數(shù)據(jù)更新。

六、建設(shè)科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺

在企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)開發(fā)、科技政策、投資融資、市場開拓、人員培訓(xùn)等方面，為科技型中小企業(yè)提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為各級政府決策管理提供準(zhǔn)確及時的信息。企業(yè)應(yīng)及時更新相關(guān)信息，政府部門應(yīng)及時公布支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)服務(wù)信息，增強政策透明度。

七、加大金融服務(wù)支持力度

為科技型中小企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，研發(fā)適用產(chǎn)品，簡化審批程序，發(fā)揮銀行間接融資主渠道作用。發(fā)展集合性債權(quán)融資，擴大企業(yè)直接融資渠道和規(guī)模。完善保險、準(zhǔn)金融機構(gòu)、擔(dān)保服務(wù)、社會信用信息和中介服務(wù)等支撐體系。建立完善支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的信貸、保險和擔(dān)保等業(yè)務(wù)的政府支持機制。

八、加強工商行政管理服務(wù)

工商行政管理部門制定放寬市場主體準(zhǔn)入條件、拓展企業(yè)投融資渠道、營造良好服務(wù)環(huán)境等政策措施。實行“非禁即入”準(zhǔn)入政策，實施海外留學(xué)人員、高校師生、科技人員等創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)注冊資本“零首付”政策，放寬名稱核準(zhǔn)條件，鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)等智力成果出資，放寬企業(yè)住所限制，放寬科技型企業(yè)集團準(zhǔn)入條件。

九、加強企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)

中小企業(yè)發(fā)展促進部門積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)成長培訓(xùn)和企業(yè)上市培訓(xùn)。組織科技型中小企業(yè)到境外考察學(xué)習(xí)，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對企業(yè)開展培訓(xùn)服務(wù)，組織企業(yè)技術(shù)人員、管理人員和企業(yè)職工技能培訓(xùn)。

十、加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門積極支持科技型中小企業(yè)制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，支持和幫助企業(yè)申請國內(nèi)外專利，參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搞好品牌建設(shè)。

十一、加強創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和指導(dǎo)

教育、人力資源和社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加大指導(dǎo)和扶持力度。鼓勵和動員高校師生創(chuàng)業(yè)，允許高校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)辦科技型企業(yè)或進行科技中介服務(wù)；鼓勵國有企業(yè)、事業(yè)單位，科研院所和高校的科技人員、管理人員領(lǐng)辦科技型中小企業(yè)，允

許在一定時間內(nèi)保留其在原單位的聘用、勞動關(guān)系；吸引更多的海外高層次人才和團隊來津創(chuàng)業(yè)，興辦高水平的科技型中小企業(yè)。

十二、統(tǒng)籌政府各部門專項支持資金

政府各部門支持企業(yè)發(fā)展的資金要向科技型中小企業(yè)傾斜。商務(wù)部門的外貿(mào)發(fā)展資金要重點支持出口型科技中小企業(yè)發(fā)展；發(fā)展改革部門用于服務(wù)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的資金要積極支持科技型中小企業(yè)發(fā)展；經(jīng)濟和信息化、中小企業(yè)發(fā)展促進等部門也要對科技型中小企業(yè)的發(fā)展給予資金支持。

十三、政府采購和稅收激勵政策

各級機關(guān)、事業(yè)單位、社團組織的政府采購活動，在同等條件下，優(yōu)先采購科技型中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。落實高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，以及研發(fā)經(jīng)費150%加計抵扣、研發(fā)設(shè)備加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免等稅收激勵政策。

十四、建設(shè)企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺

支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供孵化和公共技術(shù)服務(wù)。鼓勵支持生產(chǎn)力促進中心、工程中心、企業(yè)實驗室和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等

公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為科技型中小企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)。

十五、建立高效協(xié)調(diào)工作機制

成立天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強對各區(qū)縣、濱海新區(qū)各功能區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)、督促、檢查、服務(wù)，建立科技型中小企業(yè)發(fā)展統(tǒng)計調(diào)查制度和跟蹤評價機制。建立市人民政府與區(qū)縣人民政府和濱海新區(qū)各功能區(qū)上下聯(lián)動、市相關(guān)部門協(xié)作配合的支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的工作機制。將各區(qū)縣、濱海新區(qū)各功能區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，建立目標(biāo)責(zé)任制。