第一篇：亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我市的經(jīng)驗啟示（推薦）

亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我市的經(jīng)驗啟示

發(fā)布時間:2010-04-07 10:07

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來源: 隨州日報社

? 長江野生魚可致性早熟

? 孫緒鵬的愛民日記人民公安為人民

? 積分換機票積分里程≠航行距離 ? 湖北名酒被“傍”呼吁立法嚴(yán)打造假

安徽省亳州市作為中國四大“藥都”之首名不虛傳。目前，亳州市藥材種植面積占全國的1/10，中藥飲片年產(chǎn)量占全國的1/3，中藥材年成交額占全國的1/4，中藥材出口量躋身全國三強。亳州的中藥材產(chǎn)業(yè)為何能發(fā)展得如此迅猛？亳州經(jīng)驗對我們有什么啟示？亳州中藥 越做越大

亳州中藥材產(chǎn)業(yè)之所以能迅速發(fā)展，離不開政府的引導(dǎo)和政策的扶持。安徽省把亳州列入該省六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，亳州市把中藥產(chǎn)業(yè)放在該市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首來抓。在發(fā)展之初，亳州還采取了“富百姓、不富財政”的辦法：藥農(nóng)種藥材，企業(yè)按保護價收購，藥商在市場經(jīng)營，一個攤位一年稅費僅6000元，提高了群眾的積極性。此外，亳州還于2001年成立了全國獨一無二的機構(gòu)——藥業(yè)發(fā)展局，專門負(fù)責(zé)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。堅持集約發(fā)展，培植產(chǎn)業(yè)集群，是亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的另一條成功之道。該市大力實施“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推廣GAP、GMP和GSP標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，構(gòu)筑了全市中藥材產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的新格局。目前，亳州市已發(fā)展藥材種植專業(yè)村800多個、中藥材規(guī)模種植基地8個。該市共有藥業(yè)生產(chǎn)企業(yè)54家，其中過億元藥業(yè)企業(yè)達17家，國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)兩家。

亳州中藥材產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展還有一個重要原因，就是藥交會和藥博會的推動。亳州市已連續(xù)舉辦了25屆中藥材交易會和4屆中醫(yī)藥博覽會，使“華佗故里”、“藥都”、“藥材之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)不斷放大，吸引了北京同仁堂、上海雷允上、白云山制藥等一批知名企業(yè)落戶亳州。

朝陽產(chǎn)業(yè) 大有可為

近年來，國家大力扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、擴大中藥基本藥物覆蓋目錄。特別是在防治非典和甲流感等重大疫情中，中藥的獨特作用普遍被人們所認(rèn)同，中藥事業(yè)發(fā)展迎來了又一個春天。

隨州是炎帝神農(nóng)故里，“神農(nóng)嘗百草”的故事流傳久遠(yuǎn)，中藥材種植歷史悠久。隨州的地理環(huán)境和氣候特征與亳州極為相似，適宜多種中藥材種植。我市的銀杏、桔梗、黃姜、紅頭蜈蚣等地道藥材曾叫響全國。上世紀(jì)90年代，中藥材種植逐步在吳山、萬和、高城、殷店、唐縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開。近兩年來，伴隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，我市中藥材種植正迅速復(fù)蘇，人工種植面積達到了2萬余畝，藥農(nóng)嘗到了甜頭。我市加工、供銷的潛力也很巨大，擁有武漢健民、湖北廣仁兩家中醫(yī)藥骨干企業(yè)，隨縣高城鎮(zhèn)的鴻發(fā)公司還將隨州的中藥材銷到了韓國。

中藥材產(chǎn)業(yè)是古老而又新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是地方經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，也是建設(shè)特色隨州、文化隨州的重要舉措。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時。

他山之石 可以攻玉

如何促進中藥材產(chǎn)業(yè)在我市的發(fā)展？亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗或許能給我們不少啟示。

我市中藥材種植基礎(chǔ)差、塊頭小，農(nóng)民種植經(jīng)驗缺乏，要發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，離不開政府的大力宣傳和引導(dǎo)，離不開農(nóng)戶的示范帶動作用。我市可成立中藥材發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立相應(yīng)工作機構(gòu)，研究制訂發(fā)展規(guī)劃；要出臺扶持政策，整合各方面資源；要注重培育典型，逐步積累種植經(jīng)驗。在種植初期，應(yīng)借鑒亳州經(jīng)驗，選擇適宜品種，推廣藥藥套種、藥與經(jīng)濟作物套種，逐步提高經(jīng)濟效益。

我市應(yīng)大力宣揚“神農(nóng)是中醫(yī)藥的鼻祖”、“隨州是中草藥的最早發(fā)祥地”等歷史文化因素，可考慮在尋根節(jié)上突出“神農(nóng)嘗百草”文化主題，組織來賓觀“百草園”，舉辦“神農(nóng)與中草藥”論壇，在特色農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)設(shè)立中藥材專柜，還可在炎帝神農(nóng)故里風(fēng)景區(qū)內(nèi)或周邊，選擇觀賞價值較高的中藥材，如白芍、牡丹等，進行連片種植，同時開展采藥、制藥為主題的旅游活動。

大力培育藥業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍，暢通藥業(yè)流通渠道，可讓藥農(nóng)無后顧之憂，讓企業(yè)無原料之愁。我市還可以建立藥材加工產(chǎn)業(yè)園，扶持或引進中藥材加工企業(yè)，幫助隨州健民、廣仁藥業(yè)、東晨菌業(yè)等涉藥企業(yè)做大做強。借鑒亳州“公司+基地+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作社”等模式，鼓勵藥業(yè)企業(yè)建立地道中藥材種植示范基地，實行訂單種植，激發(fā)農(nóng)民積極性，促進中藥材種植規(guī)模不斷擴大。

第二篇：亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討

經(jīng)管系學(xué)年論文

亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討

作者

指導(dǎo)教師 楊 攀 張正琴

論文摘要：亳州是中國四大藥都之首，又是神醫(yī)華佗的故鄉(xiāng)和中醫(yī)藥文化的發(fā)祥地之一。亳州現(xiàn)為全國最大的中藥材集散地之一。有中藥資源170科，4000多個品種，常年種植面積占全國的十分之一，達七萬多公傾。亳州已經(jīng)成為國內(nèi)最大的中藥材市場，著名的藥鄉(xiāng)。近年來，亳州的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為亳州市國民經(jīng)濟的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)。但是，中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來了一系列的問題。諸如，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不合理、科技應(yīng)用水平低、交易市場不規(guī)范、制假售假等問題。本文通過對亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的梳理，并結(jié)合亳州市本地的實際情況，提出一些發(fā)展思路和解決方案。

關(guān)鍵詞：中藥飲片中藥材交易市場中醫(yī)藥文化旅游藥材基地

一、亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）建成了全國最大的藥材種植基地

亳州是全國著名的“華佗故里，藥材之鄉(xiāng)”。目前亳州市有中藥材種植專業(yè)村800多個，中藥材種植110萬畝，約占全國總面積的十分之一。亳州市正在逐步朝中藥材種植規(guī)范化、基地化方向發(fā)展。到目前為止有規(guī)范化種植基地8個。其中白芍、桔梗等8個中藥材品種獲中藥材生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范示范研究課題并通過國家科技部驗收，白芷、丹皮兩個品種通過良種農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。

（二）已經(jīng)成為全國最大的中藥材加工基地

全市現(xiàn)有中成藥加工企業(yè)6家，中藥飲片企業(yè)超過50家。其中華佗國藥廠現(xiàn)生產(chǎn)片、丸、膠、顆粒、單味藥等系列產(chǎn)品70個品種，企業(yè)注冊商標(biāo)“華佗”被認(rèn)定為“中國馳名”商標(biāo)，濟人藥業(yè)公司現(xiàn)生產(chǎn)顆粒劑、中成藥、飲片3個劑型1000多個品種，年產(chǎn)值6.86億元，北京同仁堂（亳州）飲片公司中藥材飲片生產(chǎn)1600個品種，年產(chǎn)量1萬噸，年產(chǎn)值1.6億元。全市現(xiàn)有飲片加工企業(yè)58家，年加工總量16萬噸，約占全國三分之一。

（三）建立多元化中藥材銷售流通模式

中國（亳州）中藥材交易中心是國內(nèi)規(guī)模最大的中藥材專業(yè)交易市場。交易中心中藥材日上市量高達6000噸，上市品種2600余種，中藥材年成交額達100多億元，中藥材對外貿(mào)易額2890萬美元；亳州市另外還有中藥材批發(fā)市場、中華藥都，養(yǎng)生中心（在建）、華佗國際中藥城等中藥材銷售流通中心。其中有6個中藥材批發(fā)市場分布在亳州市不同的縣區(qū)，方便亳州市內(nèi)藥材種植戶及藥商的交易。中華藥都、養(yǎng)生中心（在建）是現(xiàn)代化中藥材精品養(yǎng)生、展銷、體驗中心。預(yù)計建成后以銷售名貴中藥材為主；華佗國際中藥城致力于發(fā)展為中醫(yī)藥文化體驗中心、中醫(yī)藥科研服務(wù)中心、倉儲中心。發(fā)展藥材交易與中醫(yī)藥文化相結(jié)合的第 1頁

新的銷售模式。

二、亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）中藥材種植還沒有形成基地化和規(guī)?；?/p>

亳州中藥材生產(chǎn)地分散，亳州市中藥材種植面積已達110萬畝。種植方面以散戶為主，散戶種植中藥材面積達99萬畝，占全市中藥材種植面積的90%以上，未形成連片規(guī)模。GAP產(chǎn)地認(rèn)證和品種認(rèn)證少。

（二）以初級飲片加工為主的中藥材生產(chǎn)企業(yè)競爭力不強

亳州市雖然中藥飲片加工企業(yè)超過50家，但是制藥企業(yè)僅有6家。中藥材加工企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模較小，魚龍混雜，科技應(yīng)用水平不高。絕大多數(shù)制藥企業(yè)只能掙得初級飲片加工費用，產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力不強。而且亳州市的中藥材精加工程度低，中成藥生產(chǎn)知名品牌少，飲片加工低水平重復(fù)。

（三）亳州中藥材生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問題

亳州市部分中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)存在的染色、加重、摻雜等違法行為。2012年，安徽省食品和藥品監(jiān)督管理局對亳州58家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)進行了全覆蓋檢查，重點打擊了亳州市的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)存在的染色、加重、摻雜等違法行為，對嚴(yán)重違規(guī)的8家企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓，收回了6家企業(yè)的GMP證書。對12家涉嫌違法的企業(yè)進行立案調(diào)查。

（四）中藥材產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)品沒有得到有效發(fā)展

亳州中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有有效的與亳州其他的資源相結(jié)合。亳州地區(qū)有豐富的旅游資源，成熟的白酒產(chǎn)業(yè)，豐富的飲食品種。中藥材產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、白酒產(chǎn)業(yè)、飲食行業(yè)相結(jié)合必定有遠(yuǎn)大的發(fā)展前途，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)勢在必行。

三、促進亳州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）積極推進中藥材種植朝基地化和規(guī)模化生產(chǎn)

據(jù)統(tǒng)計亳州中藥材的90.4%是由散戶種植，零散的分布在全市的各個地區(qū)。分散經(jīng)營既形成不了規(guī)模效應(yīng)，也不利于科技創(chuàng)新的應(yīng)用，更不可能朝集約化和專門化經(jīng)營。所以中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要從源頭做起，使中藥材種植基地化、規(guī)模化。在中藥材生產(chǎn)方面，鞏固已有藥材生產(chǎn)基地，重點發(fā)展亳芍、亳菊、亳花粉、亳桑皮等具有地域特點的藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。以沿渦河中藥村產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為突破口，加快地道中藥材基地建設(shè)。以十九里中藥材特色示范鎮(zhèn)為重點，建立白芍、牡丹、菊花三大特色基地。在五馬、十八里、華佗、沙土、大楊等沿渦藥材鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立桔梗、丹參、白芷GPA基地，形成綠色原料車間，保證中藥材加工原料的安全高效。同時適應(yīng)市場需求，引進藥材新品種，推廣普及配套技術(shù)，做大基地規(guī)模。最終建成一批集綜合性和專業(yè)性較強的亳藥種植園、亳藥高

技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、亳藥良種示范園，形成以亳州為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，為亳藥加工提供充足原料。

（二）以科技創(chuàng)新帶動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以譙東鎮(zhèn)省級中藥材科技示范園為基點，建設(shè)2000畝中藥材脫毒種籽、種苗繁育基地。充分利用亳州學(xué)院（籌建中）、亳州中藥科技學(xué)校的師資力量，結(jié)合亳州中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，培植出一條以科技興藥、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新方式促進亳州中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強龍頭企業(yè)與省內(nèi)外科研院所之間的協(xié)作配合，組織生產(chǎn)加工方面的科技攻關(guān)，重點在良種繁育和推廣、新藥研發(fā)、基地建設(shè)、高精尖設(shè)備更新、現(xiàn)代物流、人才培訓(xùn)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域引進消化吸收。研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥，引進一批先進的重大裝備，依靠科技進步，提升中藥材加工特別是二次加工能力，提高中藥材及其產(chǎn)品市場占有率。

（三）推行中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和藥企品牌化建設(shè)

突出科技強企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實現(xiàn)企業(yè)升級，發(fā)揮群體優(yōu)勢，培育形成飲片加工、有效成分提取、傳統(tǒng)中成藥、一二三類新藥開發(fā)的上下游產(chǎn)品配套的企業(yè)集群。充分發(fā)揮中藥龍頭企業(yè)的主力軍作用，建設(shè)中藥材規(guī)范化種植、中藥產(chǎn)品研發(fā)、新產(chǎn)品生產(chǎn)三位一體的現(xiàn)代化工程，培植和打造全省乃至全國有名的中藥材特色加工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，重點發(fā)展中藥材精深加工，提高產(chǎn)品附加值，全面提升中藥材產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和競爭實力。中藥材產(chǎn)業(yè)品牌化建設(shè)是提升產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵所在，按照國際和國家標(biāo)準(zhǔn)，高起點建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、國際化的龍頭企業(yè)集群，組織優(yōu)秀中藥材企業(yè)積極申報省級、國家級優(yōu)秀企業(yè)，著力打造本土的著名品牌。

（四）加強對中藥材產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管

描準(zhǔn)中藥材種植GAP規(guī)范化，加工GMP標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營GSP流程化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，組織生產(chǎn)加工經(jīng)營。對已制定并得到批準(zhǔn)的藥材白芍、桔梗、丹皮、丹參等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在基地建設(shè)中對照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，加強化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)防高毒農(nóng)藥偽劣化肥影響藥材品質(zhì)安全。對當(dāng)?shù)匚从猩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的藥材品種，制定生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程爭取相關(guān)部門認(rèn)定，嚴(yán)格操作管理，確保藥材安全高效。組織未通過GMP認(rèn)證的藥材加工企業(yè)加快認(rèn)證步伐，對于認(rèn)證期內(nèi)未通過認(rèn)證的，取消生產(chǎn)加工資格。依法加強藥品經(jīng)營許可管理，對未經(jīng)GSP認(rèn)證的無證經(jīng)營企業(yè)，及時予以查處。

建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級群防群治網(wǎng)絡(luò)，對藥品、藥材生產(chǎn)、流通、使用實施全過程監(jiān)控，監(jiān)督藥品藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及藥農(nóng)、藥商依法生產(chǎn)、經(jīng)營。發(fā)現(xiàn)制售假劣藥品藥材和違法炮制、加工中藥飲片的違法行為，政府工作人員及時采取控制措施，并迅速報告上級組織及監(jiān)管部門。對于舉報的單位和個人，查實處罰后，給予獎勵。

（五）建立健全中藥材產(chǎn)品銷售市場

對亳州的中藥材交易市場進行重組，整合。建成全國規(guī)模最大的中藥材交易中心以實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)的全國性戰(zhàn)略布局。努力向中藥物流集約化、規(guī)范化、現(xiàn)代化邁進，把中國亳州中藥材市場打造成全國一流的藥材集散地。通過對亳州中藥材產(chǎn)業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)的推介宣傳打響亳州中藥材的知名度和美譽度。建立專門的中藥材期貨交易中心，使中藥材產(chǎn)業(yè)向金融行業(yè)延伸。

（六）做好中藥材產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

亳州中藥材種植種類約400多個，種植面積超過110萬畝。這對于亳州經(jīng)濟來說既是龐大的藥材資源，又是絕佳的旅游資源。亳州旅游可以利用這種優(yōu)勢資源來打造“特色農(nóng)業(yè)觀光游”、“特色農(nóng)事體驗游”等旅游項目，將單純的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，亳州旅游可以實施“產(chǎn)業(yè)協(xié)作”戰(zhàn)略，通過旅游將亳州藥材種植、藥材加工等一二產(chǎn)業(yè)充分的調(diào)動起來，中藥材種植基地可以兼顧藥材基地與旅游觀賞兩大功能，將藥材這種特殊的旅游產(chǎn)品觀賞過后再把它作為純粹意義上的商品進行二次銷售。

對亳州市藥材交易市場進行改造，將其作為亳州市重點旅游目的地來進行打造，推動醫(yī)藥經(jīng)濟向旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。同時亳州還是一代神醫(yī)華佗的故鄉(xiāng)，亳州可以重點開發(fā)養(yǎng)生旅游，開展“五禽戲”文化推廣。亳州的中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)可以開展“養(yǎng)生、健身”等旅游項目。

重點扶持一批藥酒、保健酒、養(yǎng)生酒企業(yè)，使其迅速壯大，在中醫(yī)保健酒行業(yè)占有一席之地。發(fā)展藥膳飲食連鎖、中藥材食品加工產(chǎn)業(yè)，充分利用“中華藥都，養(yǎng)生亳州”主題吸引國內(nèi)外消費者對亳州的關(guān)注。構(gòu)建“中醫(yī)藥、文化旅游、醫(yī)療保健”等三大產(chǎn)業(yè)體系，把亳州打造成為特色突出、文化厚重、涵蓋廣泛、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的養(yǎng)生之都。

（七）利用藥博會做好中藥材產(chǎn)業(yè)及其延伸產(chǎn)品的宣傳工作

充分利用亳州中藥博覽會暨全國（亳州）中藥材交易會，弘揚中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)文化。在國家對中醫(yī)藥事業(yè)的大政方針的指導(dǎo)下，舉辦“名醫(yī)薈萃——亳州中醫(yī)藥博覽會”。在全國范圍內(nèi)邀請名醫(yī)到亳州坐堂會診，期間邀請影響較大的媒體跟蹤報道，集中展現(xiàn)專家對一些西醫(yī)難以治愈的疑難雜癥的治愈過程。舉辦一些中醫(yī)論壇、中醫(yī)講座對當(dāng)前世界范圍內(nèi)一些國家如韓國、日本等對中醫(yī)的侵權(quán)行為進行反擊。邀請全國知名的中藥連鎖店如同仁堂、本草國藥館等舉辦采購洽談會等活動項目。從而將藥博會辦成亳州形象的展示會，祖國中醫(yī)藥事業(yè)的促進會、藥材藥品的推銷會、亳州歷史文化旅游資源的推介會，亳州旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳會。

參考文獻：

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第三篇：中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

康樂縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

康樂縣中藥材種植歷史久遠(yuǎn)，面積大，品質(zhì)佳，遠(yuǎn)銷東南亞、港澳臺及歐美等20多個國家和地區(qū)，歐洲人譽為“中國婦科人參”，是世界中藥材中的上品，而康樂縣的膜側(cè)中藥材以其品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量大、品質(zhì)好，深受更歡迎。2006年該縣申請注冊了中藥材無公害認(rèn)證。2009年，全縣種植中藥材3.62萬畝；總產(chǎn)量達5453噸，值產(chǎn)達12609萬元；3000噸，產(chǎn)值達1.77億元?！半]寶”牌蓮花山中藥材醋、“奧妮雅”中藥材系列化妝品、中藥材酒、中藥材雞、中藥材雞蛋地方優(yōu)勢品牌初步形成，有效帶動了農(nóng)民增收?！澳?cè)中藥材”已成為縣域特色經(jīng)濟的重要支柱和農(nóng)民增收的主要來源，其系列產(chǎn)品已成為促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的新亮點。

1、中藥材種植發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢

(1)現(xiàn)狀 康樂縣中中藥材主要分布于在西南部的蓮麓、景古、五戶、草灘、胭脂、上灣、鳴鹿、八松幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），該區(qū)平均海拔2000 — 2400 m，水、肥、光、熱及土壤條件均屬全縣最佳，有耕地面積18.61萬畝，是該縣中藥材生產(chǎn)的最佳地帶。近年來，康樂縣充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，將“順應(yīng)天時、遵循自然規(guī)律、順應(yīng)市場：作為中藥材產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)富民富縣的首要任務(wù)，不斷加大科技投入，擴大種植面積，著力建設(shè)國家級中藥材藥源基地，2007年，全縣種植中藥材3.48萬畝；總產(chǎn)量達5453噸，產(chǎn)值達1.77億元。

(2)優(yōu)勢 康樂縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢有：資源優(yōu)勢，我縣地處中緯度、中海拔青藏高原向黃土高原、農(nóng)區(qū)向牧區(qū)、冷暖向干濕過渡地帶，植被良好，生物群落多樣，是中藥材、黨參的主要原產(chǎn)地之一，境內(nèi)分布著中藥材、黨參等300多種野生中藥材，年采集量達1000噸；種植中藥材具備天時條件；地緣優(yōu)勢，我縣在氣候、水系、溫差等方面優(yōu)于其他種植區(qū)，是公認(rèn)的“中藥材”最佳栽培區(qū)之一，所產(chǎn)的蓮花山中藥材稱為岷歸精品中的精品；有近20萬畝耕地非常適宜中藥材種植；種植優(yōu)勢，農(nóng)民在長期的采藥、馴化和人工種植過程中積累了豐富的栽培經(jīng)驗，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)兼具人和優(yōu)勢；技術(shù)優(yōu)勢，栽培經(jīng)驗和技術(shù)逐步完善，探索出了良種選育、野生藥材馴化、膜側(cè)種植、中藥材直播栽培、專用肥料開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，為中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支撐；加工優(yōu)勢?！傲x順”獲得甘肅著名商標(biāo)，中藥材系列產(chǎn)品生產(chǎn)GMP認(rèn)證即將通過，1500噸中藥材醋生產(chǎn)線引進使中藥材就近收購、精深加工成為可能；市場優(yōu)勢，當(dāng)前，中醫(yī)藥國際化正在加速，世界中草藥市場需求的兩位數(shù)遞增和消費者對中藥材系列產(chǎn)品的認(rèn)可和為我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)展提供了廣闊的發(fā)展天地。

2、中藥材產(chǎn)業(yè)化進程中存在的主要問題

(1)種植規(guī)模發(fā)展不夠，種植分散，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低。該

脫節(jié)，使得加工企業(yè)原藥材收購困難，購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”機制的健康運行。

(4)龍頭不強，品牌不響，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。做大做強龍頭企業(yè)是加速中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，經(jīng)過幾年的發(fā)展，該縣蓮花山藥業(yè)公司已累積資本3000多萬元，建成300平方米的中藥材提取濃縮、580平方米的中藥飲片加工、500平方米的中藥材醋、500平方米的中藥材酒、380平方米的中藥材洗滌化妝品生產(chǎn)和600平方米的藥材專用肥、2000平方米的周轉(zhuǎn)庫房、110立方米的中藥材專用冷藏庫，形成年加工中藥材醋500噸、中藥材1000噸，收購銷售中藥材10000噸的能力。但由于生產(chǎn)車間狹小，專業(yè)人才匱乏、企業(yè)周邊環(huán)境欠佳等因素制約，嚴(yán)重影響企業(yè)全天候生產(chǎn)。同時，由于品牌培育僅僅停留在地方品牌的水平上，品牌效應(yīng)較弱，缺乏大市場知名度，市場份額低，造成外地收購商搶斷本地原藥材，本地企業(yè)靠外地市場再供應(yīng)，原材料進購環(huán)節(jié)增多，產(chǎn)業(yè)效益大打折扣，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。

3、做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)的對策與建議

(1)加大扶持力度，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。統(tǒng)籌整合資金，對良種選育、基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)與示范推廣等環(huán)節(jié)進行重點扶持。借鑒該縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成功的扶持政策，對集中連片新建基地，按畝補助苗價補貼、化肥補貼，由企業(yè)實行交售獎勵，通過優(yōu)惠政策調(diào)動企業(yè)與農(nóng)戶的積極性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，擴大基地規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。

(2)加強技術(shù)支撐，提高產(chǎn)業(yè)化水平。利用科技特派員體制和黨員幫扶機制，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、企業(yè)選派20—30名科技特派員，帶動建設(shè)示范基地，進行技術(shù)與信息、生產(chǎn)與市場全程化服務(wù)。要加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行GAP規(guī)范化種植，特別是在種植、施肥、病蟲害防治、采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)面制定出強制性標(biāo)準(zhǔn)，提高原藥材品質(zhì)。

(3)培育龍頭和品牌，促進產(chǎn)業(yè)升級。建議下大氣力營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，營造“康樂”地理標(biāo)志的文化內(nèi)涵和人文理念，積極引進知名加工企業(yè)和營銷公司，走開放式發(fā)展的路子，擴大生產(chǎn)規(guī)模。要加強對龍頭企業(yè)的扶持，協(xié)調(diào)解決蓮花山藥業(yè)公司1500噸中藥材醋生產(chǎn)線建設(shè)用地10畝，原藥材晾曬場地20畝。依托義順“名酒聯(lián)銷網(wǎng)”建立中藥材增值產(chǎn)品市場營銷聯(lián)合艦隊，爭取在相對較短時間內(nèi)占領(lǐng)西北市場，搶占國內(nèi)市場。積極推進中藥材、黨參原產(chǎn)地認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。進一步加強企業(yè)與基地、農(nóng)戶的對接，形成“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的穩(wěn)定利益共同體，加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速龍頭企業(yè)的培育壯大，打造“康樂”品牌，提高知名度，增強競爭力，擴大市場份額，提升生產(chǎn)效益，帶動優(yōu)勢轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)擴張和效益升級。(4)遵循市場規(guī)律，繁榮中藥材流通。建議采取社會融資、招商引資，多渠道籌措資金，加強中藥材市場建設(shè)，建立中藥材交

第四篇：中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

靖州縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

張克達 蔣細(xì)春

為掌握我縣中藥材生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售情況，促進中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增加林農(nóng)群眾收入，我們組織人員對全縣部分中藥材發(fā)展情況進行了走訪調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

我縣位于湖南省西南部，懷化市南部，湘黔桂三?。▍^(qū)）交界地，地處云貴高原的東緣斜坡地帶，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，中亞熱帶常綠闊葉林帶，氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃，日照適中，植被豐富，適宜多種植物生長繁育。據(jù)統(tǒng)計，全縣中藥材植物種類達233科，1486種。人工栽培達100余種。目前人工栽培或野生采集較多的有鉤藤、靈芝、百合，玉竹、黃精、艾葉、金銀花、天麻、葛根、杜仲、半楓荷、黑老虎等15種。

通過對我縣中藥材市場的走訪調(diào)查，全縣目前人工培植、野生采集和藥商收購的主要中藥材有下列幾種：

1、鉤藤。人工栽種面積達2500余畝，主要分布排牙山林場和艮山口、寨牙、新廠、甘棠、文溪、坳上、江東等地?；奶锘牡卦耘?—3年可采收，山上栽植3—4年可采收。艮山口下鄉(xiāng)村種植鉤藤面積達300余畝，畝產(chǎn)值達5000余元。目前藥材市場藥商收購價格干貨含鉤量80%—90%的每公斤50—60元。

2、靈芝。人工種植區(qū)域主要分布在藕團、文溪、平茶、鋪口、寨牙等地，種植量達20萬包左右，市場行情變化較大。目前我縣藥材市場藥商收購價格干黑靈芝收購價80—90元/公斤，干紅靈芝收購價30—40元/公斤。

3、黃精。也稱野山姜。我縣野生分布較多，人工栽培較少。人工栽種2—3年可收獲，近幾年收購價生貨6—12元/公斤，干統(tǒng)貨40—60元/公斤。

4、百合。藥食兩用，以保健食品為主。我縣有野生分布，人工栽培歷史悠久。目前我縣人工栽培面積達600余畝，主要分布在新廠、藕團、橫江橋、文溪、鋪口等地。百合當(dāng)年種當(dāng)年收，價格變化較大，前幾年行情較好，近二三年行情差。

5、葛根。藥食兩用，我縣有大量野生。人工栽培一年即可收獲，畝產(chǎn)2000—3000斤。目前我縣人工栽培面積約150畝，主要種植在坳上、太陽坪、寨牙、甘棠等地。我縣湘佰仕公司收購葛根釀制茯苓葛根酒及加工附屬食品，公司與農(nóng)戶簽訂合同，訂單收購，收購價為3元/公斤。

6、艾葉。我縣目前人工栽培面積400余畝，主要分布在鋪口、藕團、坳上、文溪等地。2015年我縣引進湖南漢眾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司收購加工艾葉，企業(yè)年加工能力3000噸，公司與農(nóng)戶簽訂合同，訂單收購，收購價4000元/噸。

7、玉竹。藥食兩用，用量較大。我縣已引進栽種6—7年，現(xiàn)栽培面積500余畝，主要分布新廠、平茶、藕團等地，栽后3年可收獲，產(chǎn)量3000—6000斤/畝，目前我縣收購價3.2—3.6元/公斤，價格較前幾年有所下降。

8、金銀花。大宗藥材，用量大，有野生分布。我縣目前人工種植面積達800余畝，主要分布在甘棠、寨牙、藕團等地，存在采摘期短、人工采收成本高等問題。市場行情變化大，等級價差大，每公斤40—120元。

9、天麻。我縣曾有較大規(guī)模種植。種植場地應(yīng)選擇海拔800米以上溫差較大的高山為宜，種植用原材料為白櫟、麻櫟等硬質(zhì)雜木。由于市場行情欠佳、種子退化、產(chǎn)量品質(zhì)降低，種植戶逐漸減少?，F(xiàn)平茶、寨牙、三鍬等地仍有少量種植，面積約150畝。

10、杜仲?？勺饔貌牧趾退幱昧?，樹皮可藥用。上世紀(jì)九十年代我縣人工造林面積達2000余畝，由于樹皮價格猛跌，農(nóng)戶放棄管護?，F(xiàn)保留面積200余畝，主要分布在江東、三鍬、藕團等地。目前樹皮干貨收購價20元/公斤。

11、半楓荷。可作用材林和藥用林，常綠喬木，我縣有天然分布，但數(shù)量很少?，F(xiàn)有人工育苗和栽培，面積60余畝，主要分布在艮山口、大堡子等地。

12、黑老虎。又名布福娜，藤本植物，果藥兩用，根可入藥，果可食用。我縣有野生分布，現(xiàn)有少量人工栽培，栽培面積200余畝，主要分布在為藕團高坡和寨牙等地。()當(dāng)前黑老虎根生貨收購價4元/公斤，干貨10元/公斤。

13、鐵皮石斛。名貴中藥、用途廣泛。目前市場行情較好，我縣文溪、排牙山等地有人試種。

二、存在的主要問題

當(dāng)前我縣中藥材產(chǎn)業(yè)仍處于自我發(fā)展的狀態(tài)，市場行情漲則一哄而上，市場行情跌則撒腿就跑?？吹絼e人賺錢，不管自己有無技術(shù)、條件是否允許，也跟著上。結(jié)果是賣種的賺錢，種植的上當(dāng)；先行一步的賺錢，跟著走的賠本，以致出現(xiàn)“一遭被蛇咬，十年怕井繩”和“風(fēng)險創(chuàng)業(yè)不如外出打工”的現(xiàn)象。

1、難以把握市場行情。藥材種植戶只看到眼前市場賣價，對產(chǎn)品用途、市場需求、潛在風(fēng)險不甚了解，沒有超前預(yù)見性，結(jié)果總是種出來，價就跌。

2、沒有掌握種植技術(shù)。中藥材種植技術(shù)看似簡單，但如果種植技術(shù)不過關(guān)，會導(dǎo)致種出來的中藥材產(chǎn)量低、品質(zhì)劣，甚至以失敗告終。比如靈芝專業(yè)戶種出的靈芝朵徑大、產(chǎn)量高、品質(zhì)好，而未掌握技術(shù)的種植戶種出的則產(chǎn)量低、品質(zhì)差。

3、種子質(zhì)量退化嚴(yán)重。天麻、白合等中藥材在當(dāng)?shù)囟嗄攴N植后會出現(xiàn)長勢變?nèi)?、發(fā)病嚴(yán)重等問題。原因是種植戶考慮生產(chǎn)成本問題，多次采用自己的種子重復(fù)栽種，結(jié)果越種產(chǎn)量越低，品質(zhì)越差。

4、政府引導(dǎo)扶持困難。由于中藥材市場行情難以把握，如果相關(guān)部門鼓勵、發(fā)動農(nóng)戶種植中藥材，一旦出現(xiàn)賣不出去或虧本現(xiàn)象，種植戶可能會找麻煩。如前些年發(fā)動種植太子參，結(jié)果價格暴跌，農(nóng)戶不愿意挖，任其爛在地里，產(chǎn)生“太子參，害子孫”的怨氣。

三、種植和培育分析

種植中藥材不能盲目發(fā)展，“藥材少了是個寶，藥材多了是根草”,需謹(jǐn)慎行事。種植前要及時、深入了解市場行情，種植期間要注重周期長短結(jié)合、面積大小結(jié)合，抓好田間管理，及時收獲，合理加工，適時出售，才能收到較好的效益。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)要記住三句話：一是“講利也說弊，決策他自己”;二是“加工促銷售，示范建基地”;三是“服務(wù)竭全力，民眾心滿意”.結(jié)合我縣實際，我們認(rèn)為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)要充分考慮以下幾種類型：

1、一年生品種。一年生的品種受市場供求影響較大，較容易被囤積者操縱，所以風(fēng)險較大。例如靈芝、百合等一年生品種，市場價格浮動大，種源易退化，不宜鼓勵農(nóng)戶大面積種植，但可以搭配其它中藥材適當(dāng)種植。

2、多年生品種。多年生的品種市場相對穩(wěn)定，價格變化較小，生長持續(xù)時間較長。例如黃精、玉竹等多年生品種，生長周期長，3—5年方可收獲，市場價格浮動較小，且呈上升趨勢，農(nóng)戶也可根據(jù)市場行情和產(chǎn)量來安排收獲、銷售。

3、高效益品種。生產(chǎn)周期長、技術(shù)要求高的品種，效益也較高，市場潛力也較大。例如七葉一枝花（也稱重樓，土三七），生長周期長，生長條件要求嚴(yán)，培植技術(shù)含量高，市場行情趨勢良好，目前收購價格為生貨180—200元/公斤，干貨800—1000元/公斤；鐵皮石斛，多年生草本植物，目前野生的市場行情較好，人工培育的市場行情信息量非常大，是否存在種子和苗木炒作嫌疑有待進一步調(diào)查了解。

4、低效益品種。生長周期短、技術(shù)含量低的品種，效益往往也較低。例如鉤藤、天麻等品種，近幾年我縣周邊的劍河、黎平、錦屏、通道等地發(fā)展規(guī)模較大，收購價格呈下降趨勢，不建議農(nóng)戶大面積種植，但可適當(dāng)搭配其它中藥材種植。

四、幾點建議

1、聚焦目標(biāo)定位，堅定發(fā)展信心。我縣擁有豐富的藥材資源、便捷的交通條件、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、明顯的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的全要素條件，因茯苓的聲名鵲起，上世紀(jì)我縣在醫(yī)藥界就有“湘西南中藥谷”的美譽。但由于缺乏一以貫之的恒心、持續(xù)推進的力度，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)滯后。當(dāng)前，國家和省、市層面對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益重視，相繼出臺了一系列利好政策，我縣此時加大中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度是十分正確和及時的，與靖州的資源稟賦相契合、與上級的發(fā)展政策相銜接、與“一個中心、四大戰(zhàn)略”相適應(yīng)，適時地抓住了難得的發(fā)展機遇。為此，我們要把中藥材產(chǎn)業(yè)作為促進林農(nóng)群眾脫貧增收的縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖。聚焦目標(biāo)定位，堅定發(fā)展信心，“寧挖一口井、不挖十個坑”,堅持一年抓幾個重點項目、一步一個臺階，以達到“積跬步以致千里、積壘土以成泰山”的效果，力爭早日實現(xiàn)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的“破繭成蝶”和“華麗轉(zhuǎn)身”.2、強化組織協(xié)調(diào)，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是繪好一張發(fā)展藍圖。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，堅持集思廣益、科學(xué)論證，盡快完善頂層設(shè)計，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正式文本，切實發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是強化一套推進機制。建立工作例會制度，領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期會商研究工作，決定重大事項；建立協(xié)同配合機制，明確各相關(guān)單位任務(wù)清單，并督促抓好工作落實；建立監(jiān)測考評機制，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程進行全方位統(tǒng)計監(jiān)測，掌握真實情況，并依此對各相關(guān)單位進行工作考核，獎優(yōu)罰劣，真正以發(fā)展論英雄。三是叫響一個宣傳口號。拓展建設(shè)“湘西南中藥谷”的價值內(nèi)涵，提出建設(shè)“生態(tài)靖州、養(yǎng)生福地”的響亮口號。深入挖掘、梳理和宣傳好靖州豐富的中醫(yī)藥文化、生態(tài)文化、養(yǎng)生文化，不斷增強文化軟實力，重塑“湘西南中藥谷”的業(yè)界美譽。

3、加強技術(shù)扶持，建設(shè)示范基地。一是強化技術(shù)扶持。農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員，要對中藥材種植、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售各環(huán)節(jié)提供全方位服務(wù)。二是建設(shè)優(yōu)質(zhì)種源繁育基地。建立3—5個優(yōu)質(zhì)種源繁育基地，確保中藥材優(yōu)良種子供給。預(yù)防種子退化，對現(xiàn)有退化種源重新選優(yōu)復(fù)壯，確保種源活力。開展新品種引種繁育，為中藥材產(chǎn)業(yè)提供種子資源保證。三是建設(shè)種植示范基地。對我縣栽種的中藥材品種，建設(shè)一定面積的生態(tài)豐產(chǎn)栽培示范基地，切實發(fā)揮示范帶動作用。示范基地要突出生態(tài)和豐產(chǎn)，對建成的示范基地達到示范要求指標(biāo)的，授予縣級“示范基地”稱號，給予政策扶持。

4、創(chuàng)新人才培養(yǎng)，搭建發(fā)展平臺。一是加強人才培養(yǎng)，開發(fā)特色產(chǎn)品。要大力引進高端技術(shù)人才和管理人才，重視和愛護本土科技人才，做到尊重、包容、支持，充分調(diào)動他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性；強化與大學(xué)和科研院的合作關(guān)系，加大對技術(shù)管理人員和專業(yè)大戶培訓(xùn)力度，建立產(chǎn)、學(xué)、研基地。采取“政府+企業(yè)+科研”的模式，挖掘、收集、整理侗醫(yī)、苗藥和民間驗方，大力開發(fā)我縣特色醫(yī)藥產(chǎn)品。二是鼓勵加工銷售，提升產(chǎn)業(yè)水平。對新引進的中藥材加工項目、加工量或銷售量達到一定規(guī)模的加工銷售戶，給予政策扶持。鼓勵中藥材加工企業(yè)與種植戶推行訂單種植模式，到促進種植基地發(fā)展壯大。三是搭建發(fā)展平臺，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對縣藥材市場的硬件、軟件設(shè)施進行升級改造或新建藥材市場。逐步建立我縣中藥材網(wǎng)絡(luò)信息平臺，鼓勵種植、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售農(nóng)戶開展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民成立中藥材種植、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售專業(yè)合作組織，推行“公司+農(nóng)戶+基地+市場”的發(fā)展模式，壯大發(fā)展力量。通過建設(shè)線上、線下二個市場，不斷提高我縣中藥材的知名度和影響力，拓寬中藥材產(chǎn)品銷售渠道，促進人民群眾增收致富。

第五篇：中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，中藥材是中醫(yī)藥的重要組成部分，一直以來在臨床治療、康養(yǎng)健身等方面具有獨特的優(yōu)勢，特別是去年在抗擊*疫情中發(fā)揮了重要作用。為了深入了解全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，*月至*月，市人大常委會主任肖善武、副主任率調(diào)研組赴*區(qū)等地開展了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、基本成效。

近年來，市zf及有關(guān)部門高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出全面振興*醫(yī)學(xué)口號，出臺了一系列扶持政策助力中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得明顯成效。主要表現(xiàn)在：

一是道地藥材資源豐富。

我市中藥材品種多、質(zhì)地優(yōu)，共有各類中藥材*種，其中，植物藥類*種，動物藥*種，礦物及其他類*種，分別占全省總數(shù)*%、*%、*%、*%，貢菊、黃精等道地藥材在廣泛分布，被列入“十大皖藥”。

二是發(fā)展前景更加廣闊。

市委市zf把振興*醫(yī)學(xué)擺在突出位置，成立由市委市zf主要負(fù)責(zé)人為組長的*醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高規(guī)格召開中國(*)*醫(yī)學(xué)發(fā)展大會，為我市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展錨定了發(fā)展目標(biāo)。先后制定生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案等政策文件，中藥材產(chǎn)業(yè)迎來了更好的發(fā)展機遇。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)提升。

大力發(fā)展中藥材規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，全市建成中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地*個，種植面積達*萬畝。積極發(fā)展培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市共有省級龍頭企業(yè)*家，市級龍頭企業(yè)*家，規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)*家，生物技術(shù)和醫(yī)藥國家級創(chuàng)新平臺*個，初步構(gòu)建了以*高新區(qū)為核心，*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、區(qū)縣開發(fā)區(qū)等多點支撐的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。

二、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條效益不優(yōu)。

我市是中藥材資源大市，但也是中藥材產(chǎn)值小市，全市具備加工能力和帶動作用的中藥材企業(yè)不到*家，且局限于對藥材的簡單清洗、烘干等初加工層次，上市產(chǎn)品完全依賴于外地企業(yè)和市場。比如祁門蛇傷研究所在蛇藥研究方面成果豐富，但缺乏工業(yè)企業(yè)支撐，科研成果無法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢。

另外，各基地、農(nóng)戶主要以銷售原藥材或者初級加工為主，產(chǎn)銷不穩(wěn)定問題成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，比如，*年覆盆子價格達到*元一斤，全市不少農(nóng)戶一哄而上，近兩年覆盆子價格跌到*元一斤，造成大量覆盆子荒蕪。

（二）種質(zhì)資源保護不力。

目前，我市規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的中藥材生產(chǎn)基地較少，種質(zhì)資源馴化培育良莠不齊，多數(shù)藥材種子來源靠自選、自留、自繁、自用，提純復(fù)壯不足，品種退化、混雜嚴(yán)重，中藥材特征特性、產(chǎn)量表現(xiàn)、抗性表現(xiàn)差異較大，品質(zhì)得不到保障。

比如，*貢菊與亳菊、滁菊、杭白菊一起被列為“四大名菊”，過去以晚熟品系為主，品質(zhì)最優(yōu)，但管理難度較大，不少種植戶為了追求短期效益，盲目選擇種植周期更短、品性較差的中熟品系，導(dǎo)致*貢菊在市場上的藥用價值不斷下降，品種退化嚴(yán)重。

（三）發(fā)展要素保障不全。

我市山多地少，土地碎片化嚴(yán)重，再加上受國家禁止基本農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”的政策影響，中藥材在耕地上很難大規(guī)模種植。林下種植是規(guī)?；N植的主要發(fā)展方向，但由于林業(yè)方面政策限制，人工林砍伐栽種需采伐計劃，天然林下?lián)嵊圆煞ピ苑N審批難，從而制約了林下中藥材的規(guī)?；l(fā)展。另外，政策資金方面，目前我市雖然提出振興*醫(yī)學(xué)，但在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還缺乏具體的扶持政策。

（四）專業(yè)人才隊伍薄弱。

中藥材無論是管理還是種植，對專業(yè)技術(shù)要求都很高，需要大量專業(yè)人才支撐。就我市目前而言，一方面，專業(yè)管理人員缺乏，全市除祁門縣設(shè)立了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，配備了管理人員之外，其余區(qū)縣均沒有專業(yè)中藥材管理機構(gòu)和力量；另一方面，種植科技人才緊缺，多數(shù)中藥材種植戶沒有充分掌握中藥材種植技術(shù)，管理粗放，致使中藥材質(zhì)量和效益始終難以得到有效保證。

三、意見建議

（一）要制定道地藥材發(fā)展規(guī)劃。

市zf要按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的要求，抓緊研究制訂以道地藥材為重點的全市“十四五”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)及保障措施，系統(tǒng)推進中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要以品種為綱、產(chǎn)地為目，根據(jù)我市自然環(huán)境、資源稟賦和市場前景，突出藥食同源，參照浙江打造“浙八味”、湖南打造“湘九味”做法，科學(xué)選定幾個具有*特色的道地藥材品種，集中力量重點打造、率先突破。要建立完善品牌培育與評價標(biāo)準(zhǔn)體系,抓好GAP認(rèn)證、商標(biāo)注冊等知識產(chǎn)權(quán)保護工作，打造我市中藥材發(fā)展品牌。

（二）要提高中藥材加工水平。

要大力開展“雙招雙引”，引進有實力的中醫(yī)藥企業(yè)落戶*，建基地、辦工廠。同時，要努力培育壯大現(xiàn)有中藥龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)天目制藥、科宏生物、同仁堂精制藥業(yè)等企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進，進一步提升自主創(chuàng)新能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)中藥材功能性食品及保健品，努力提高產(chǎn)品附加值。

要大力提升中藥材產(chǎn)地初加工水平，鼓勵中藥企業(yè)在產(chǎn)地建設(shè)加工基地，加強采收、凈選、切制、干燥、分級、保鮮、貯藏等設(shè)施建設(shè)，打造一批產(chǎn)地初加工示范基地建設(shè)項目。

（三）要加強標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。

要把中藥材種子培育作為重中之重，進一步強化種子、種苗繁育技術(shù)研究，加快建立良種繁育基地，開展道地藥材篩選馴化、提純復(fù)壯、擴大繁育和展示示范，培育一批抗性強、質(zhì)量穩(wěn)定的良種。要堅持綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，尤其要發(fā)展林下生態(tài)種植。

切實加強*貢菊提純復(fù)壯、治理連作障礙技術(shù)攻關(guān)，加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，穩(wěn)定*貢菊品質(zhì)。要以“十大皖藥”基地建設(shè)為基礎(chǔ)，大力推進中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，努力推動中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，確保全市各類藥材種植面積穩(wěn)定在*萬畝左右，規(guī)范化種植面積突破*萬畝。

（四）要強化人才隊伍培養(yǎng)。

各級zf及有關(guān)部門要加強與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、*學(xué)院以及*職業(yè)技術(shù)學(xué)院溝通合作，采取訂單式培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式，引進中藥材方面專業(yè)技術(shù)人員。各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)要有針對性地引進中藥材方面管理人才。要進一步激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站活力，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)技術(shù)人員的工作積極性，培養(yǎng)提高農(nóng)村實用技術(shù)人才水平，發(fā)揮農(nóng)民身邊的“土專家”作用。要支持和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社加大人才引進力度，認(rèn)真抓好專業(yè)人才培養(yǎng)與技術(shù)專家團隊組建，不斷提高科技含量和發(fā)展水平。

（五）要推動中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，依托中藥材植物學(xué)特性，充分利用其在觀賞、綠化、采摘等方面的作用，逐步建設(shè)一批中藥材健康旅游示范基地，開發(fā)一批具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，因地制宜推出藥膳、研學(xué)等附加服務(wù)，讓顧客變游客，藥園變樂園，努力豐富中藥材產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。