第一篇：我國中小企業(yè)發(fā)展對策探討

我國中小企業(yè)發(fā)展對策探討

發(fā)布時間：2011-7-19信息來源：中國論文下載中心 作者：楊松柏

摘要：中小企業(yè)是國家經(jīng)濟的柱石，正確認識我國中小企業(yè)面臨的問題，_積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和機遇，使其健康發(fā)展，對促進我國國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展意義重大。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；問題；對策我國中小企業(yè)發(fā)展中的主要問題

(1)缺少對中小企業(yè)服務(wù)的機構(gòu)與體系。與美、日等發(fā)達國家不同，我國還沒有一個專門獨立的系統(tǒng)機構(gòu)從事中小企業(yè)這一群體的管理。隨著我國改革開放的不斷深入，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用越來越大，地位也日益提高，迫切需要國家成立專司中小企業(yè)的管理機構(gòu)，以便從政策的制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的擬定、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)信息與市場信息的提供、開展技術(shù)指導與咨詢上，進行統(tǒng)一的宏觀管理。

(2)金融服務(wù)條件差，企業(yè)融資困難。據(jù)有關(guān)機構(gòu)對珠江三角洲中小企業(yè)的最新調(diào)查，80％以上的中小企業(yè)資金運轉(zhuǎn)困難，但中小企業(yè)受其規(guī)模、效益和信貸所限，貸款困難；同時，在金融服務(wù)方面，中小企業(yè)也面臨著開戶難、結(jié)算難、融資成本高的問題。很多中小企業(yè)都置身于利率高、風險大的民間金融市場，其中69％的企業(yè)融資利率在5％－10％之間，更有5％的企業(yè)融資利率大于20％，既加大了運營成本，也擾亂了金融秩序，增加了金融風險。

(3)缺乏專門有效的法律保護中小企業(yè)。我國長期來缺少美、日等國健全的法律體系，中小企業(yè)的生存與發(fā)展一直缺乏比較有效的法律保護。中小企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展、貸款與擔保、股票債券的發(fā)行與上市等融資方面處于十分不利的被動地位，在與大企業(yè)的競爭中往往成為不正當競爭的犧牲品，盡管近年來我國也出臺了《公司法》等法律法規(guī)，但依然不夠健全。

(4)企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制改革不到位。我國中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革尚未到位，企業(yè)家族式的管理制度已成為束縛企業(yè)發(fā)展的桎梏。家族成員共同管理，成員間時常發(fā)生利益沖突，束縛企業(yè)發(fā)展；家族成員普遍受教育水平的限制，缺乏管理企業(yè)的能力，決策失誤頻繁，又不引進專業(yè)、高級的管理人員；同時，企業(yè)也缺乏有效的激勵機制，管理效率低下。

(5)組織、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。一是“大而全”、“小而全”，無論大企業(yè)還是小企業(yè)，多數(shù)都是全能型企業(yè)，專業(yè)化分工、協(xié)作水平都很低；二是低水平重復建設(shè)、重復投人，使生產(chǎn)能力相對過剩，產(chǎn)品質(zhì)量不高；三是與大企業(yè)之間聯(lián)系相當松散，缺乏密切的協(xié)作配套關(guān)系，受大企業(yè)擠壓的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(6)財務(wù)核算、管理水平落后。近幾年的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核結(jié)果顯示，中小企業(yè)的合格率偏低。在中小企業(yè)中，財會人員流動性最大，許多中小企業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)機構(gòu)，財會人員兼職現(xiàn)象普遍，還有不少企業(yè)財會人員無證上崗。在激烈的競爭環(huán)境下，沒有一支穩(wěn)定高素質(zhì)的財會隊伍，企業(yè)決策者就無法獲得及時準確的經(jīng)濟信息，就無法作出正確的經(jīng)營策略。

(7)自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新不足。我國中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。大部分中小企業(yè)由于缺少技術(shù)創(chuàng)新所需資金、技術(shù)、設(shè)備、人才、信息以及環(huán)境和服務(wù)體系，創(chuàng)新能力與水平不夠，存在的障礙與問題較多，使得企

業(yè)技術(shù)創(chuàng)新嚴重不足，成為其進一步發(fā)展的重要瓶頸。

(8)管理人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理。在市場競爭日益激烈的形勢下，企業(yè)的興衰與人力資源素質(zhì)密切相關(guān)，而管理和技術(shù)的核心人才就更為重要。中小企業(yè)由于規(guī)模小、實力小、事業(yè)成就差，難以吸引人才，因而人才結(jié)構(gòu)極不合理。解決我國中小企業(yè)問題的對策

(1)加快建立和完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。全球經(jīng)濟一體化，中小企業(yè)的發(fā)展越來越離不開政府的支持和服務(wù)。首先，政府應(yīng)盡早建立統(tǒng)一的機構(gòu)對中小企業(yè)進行監(jiān)督、指導和服務(wù)，也就是制定、草擬促進中小企業(yè)發(fā)展的政策、法律，協(xié)助中小企業(yè)解決經(jīng)營上遇到的困難。其次，對中小企業(yè)實行國民待遇，取消中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)準入、上市發(fā)債、項目投資等方面的諸多歧視性限制，拓寬中小型企業(yè)的活動空間。再次，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向中小企業(yè)提供具有權(quán)威性的市場行情、產(chǎn)品標準、技術(shù)開發(fā)等各方面的信息，為中小企業(yè)的發(fā)展提供信息服務(wù)。

(2)積極引導中小企業(yè)的發(fā)展方向。要在充分重視科技型中小企業(yè)發(fā)展的同時，積極引導部分就業(yè)型、出口創(chuàng)匯型、資源綜合利用型、社會服務(wù)型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型優(yōu)勢中小企業(yè)的發(fā)展；積極引導中小企業(yè)與大企業(yè)或大企業(yè)集團建立比較穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系，推動中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成大中小梯形分工協(xié)作關(guān)系，產(chǎn)品互補的產(chǎn)業(yè)群體；積極引導中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，把中小企業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力的合理配置，做到既發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又帶動了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，形成互相支撐、互相促進的良性互動態(tài)勢。

(3)制定中小企業(yè)法，建立公平的市場競爭秩序。要發(fā)展中小企業(yè)，當務(wù)之急首先是改變傳統(tǒng)向大型、公有制企業(yè)政策傾斜的做法，把中小企業(yè)真正作為企業(yè)法人和市場主體對待，制定一部完整意義上的中小企業(yè)法律，確定它們的社會地位，保護其合法權(quán)益；其次，嚴厲打擊不法分子，努力建立公平、公開、公正的市場競爭秩序，保證中小企業(yè)健康發(fā)展。

(4)完善金融服務(wù)體系，解決融資難的問題。要解決中小企業(yè)融資難題，必須盡量完善金融服務(wù)體系：①成立中介機構(gòu)即資信公司，對中小企業(yè)的資信信息進行調(diào)查，并按照統(tǒng)一的信用評價標準進行評估，然后信息匯總，建立企業(yè)信用檔案和數(shù)據(jù)庫，為銀行貸款提供真實、可靠、全面的信息服務(wù)。②為了給中小企業(yè)向銀行貸款提供信用擔保，千方百計調(diào)動民間資本，建立以商業(yè)擔保、互助擔保為主體的中小企業(yè)信用擔保服務(wù)體系。③發(fā)展中小金融機構(gòu)。中小金融機構(gòu)主要指股份制商業(yè)銀行、地方性商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社等，它們是中小企業(yè)貸款最理想的對象。④積極發(fā)展和支持中小企業(yè)通過資本市場進行直接融資，例如開辦第二板市場，重點讓高科技企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)上市融資。此外，中小企業(yè)融資是銀企雙方的事，中小企業(yè)必須加強自身管理，樹立良好形象，提高信用等級，爭取銀行提供更多、更好的金融支持。

(5)推進中小企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。首先，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)。應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度來改革其管理，逐步實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家或家族財產(chǎn)的分離。其次，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。單一產(chǎn)權(quán)不僅不利于企業(yè)的規(guī)模的擴大，更不利于企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，而積極引人外部投資，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，是民營中小企業(yè)做大做強的必由之路。再次，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。通過在企業(yè)內(nèi)部合理分配股權(quán)，吸納職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)骨干的股份，并適當股權(quán)激勵，增強員工的主人翁意識，增強企業(yè)的凝聚力和向心力，創(chuàng)造更高的企業(yè)收益。

(6)提高中小企業(yè)財務(wù)管理水平。中小企業(yè)的所有者和管理者必須把現(xiàn)代財務(wù)管理理念滲透

到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個層面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的財務(wù)監(jiān)控體系，運用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業(yè)的財務(wù)管理水平。同時，財政部門應(yīng)大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)，完善注冊會計師審計制度，不斷強化社會會計監(jiān)督。此外，多種渠道、多種手段推動財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，使企業(yè)每個財務(wù)人員都能擔當起會計核算和會計監(jiān)督一體的職責，堅持原則，忠于職守，秉公辦事。

(7)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量。中小企業(yè)特別是國有中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要立足現(xiàn)實，盡量引進消化、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)水平。

(8)提高企業(yè)整體管理素質(zhì)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)領(lǐng)導人要有強烈的事業(yè)心和責任感，要懂經(jīng)營、善管理、會學習，不斷提高自身的管理素質(zhì)。建立完善的考核評價機制和積極有效的激勵制度，公平競爭、獎賞分明。積極建立專家顧問制度，使企業(yè)管理實現(xiàn)科學化和規(guī)范化。在人才資源上要建立人才激勵機制，對員工有計劃地進行培訓、進修和工作考察，以滿足企業(yè)對專業(yè)化、高層化、復合化人才的需要。同時，要注重引進高新技術(shù)人才和高級管理人才，以不斷改善企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)。提高企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)。

第二篇：我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

我國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

【摘要】中小企業(yè)在國家的經(jīng)濟發(fā)展中都扮演著極為重要的角色。我國特別是我們省份福建應(yīng)該抓緊治療中小企業(yè)存在的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、人才缺乏、融資困難、社會化服務(wù)體系不健全等四塊“創(chuàng)傷”，并抓住機遇，制定出符合中小企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加大中小企業(yè)發(fā)展的“活力”；引進人才，培養(yǎng)中小企業(yè)發(fā)展的“能力”；加大融資力度，增強中小企業(yè)發(fā)展的“內(nèi)力”；建立健全中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系，提供中小企業(yè)發(fā)展的“動力”。

【關(guān)鍵詞】福建中小企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)狀，對策

【正文】

我國以銷售收入和資產(chǎn)總額作為主要考察指標，將年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以下、5000萬元以上的為中型企業(yè)；年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬元以下的為小型企業(yè)。中小企業(yè)在任何一個國家的經(jīng)濟發(fā)展中都扮演著極為重要的角色。歐盟、美國、日本的中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例都超過99%，是解決就業(yè)和經(jīng)濟增長的支柱。

福建規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)數(shù)為187359戶，從貢獻上看，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占福建GDP的50.5％，中小企業(yè)解決就業(yè)占城鎮(zhèn)總就業(yè)量的75％以上，占規(guī)模以上全部工業(yè)企業(yè)數(shù)比重達99.5%；吸收從業(yè)人員303.00萬人，占規(guī)模以上全部工業(yè)從業(yè)人員數(shù)比重的88.6%。中小企業(yè)完成的稅收占我國全部稅收收入的43.2％。在小型企業(yè)總量中，個體和私營企業(yè)占到77.7％，集體企業(yè)占20.1％，國有企業(yè)占1.4％，三資企業(yè)占0.6％；而在產(chǎn)值上，集體企業(yè)占51％，個體、私營企業(yè)占23．3％，國有和三資企業(yè)各占13.1％。小企業(yè)已成為縣及縣以下財政收入的主要來源。福建中小企業(yè)不僅提供了75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，更為重要的是吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力和國有企業(yè)下崗職工，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的勞動力大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)。

來自省經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年前6個月，全省規(guī)模以上中小工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值732.90億元，同比增長13.5％，占規(guī)模以上全部工業(yè)產(chǎn)值比重的82.7%；實現(xiàn)增加值2268.34億元，同比增長25.8%，占規(guī)模以上全部工業(yè)增加值的84.9%。

中小企業(yè)是我省工業(yè)的主力軍。在人民幣升值、原材料上漲、融資困難等內(nèi)外部壓力下，我省中小企業(yè)發(fā)揚閩商善拼會贏的精神，在變化中求生存，不斷增強企業(yè)抗風險能力，努力創(chuàng)造新增長點。各級各有關(guān)部門也紛紛出臺措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。

（一）、就目前福建小企業(yè)的情況來看，至少有四處“創(chuàng)傷”制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

一、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，是制約著中小企業(yè)發(fā)展的“外傷”

東南部地區(qū)是福建中小企業(yè)最為發(fā)達的地帶，42％的小企業(yè)分布在這里，全省小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的66％由這里產(chǎn)出。小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模，東南部是中部的2.5倍，是西部的3倍。隨著市場化進程的加快，越是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，中小企業(yè)數(shù)量的增長越快。調(diào)查顯示，發(fā)達地區(qū)遠遠高于欠發(fā)達地區(qū)。

中小企業(yè)在不同經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，受多方面因素的影響。首先，中小企業(yè)的優(yōu)勢

行業(yè)與地區(qū)的地理位置和經(jīng)濟優(yōu)勢有關(guān)。具有成本比較優(yōu)勢的紡織服裝業(yè)、輕工業(yè)，其在發(fā)達地區(qū)的比例明顯高于欠發(fā)達地區(qū)；其次，中小企業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)與長期以來國家的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域政策有關(guān)。不發(fā)達地區(qū)化工、建材、冶金行業(yè)的比例高于發(fā)達地區(qū)。第三，中小企業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)與行業(yè)的技術(shù)含量有關(guān)。技術(shù)含量比較高的機械業(yè)、電子及儀表業(yè)在發(fā)達地區(qū)的比例明顯高于其他較不發(fā)達地區(qū)。

二、人才缺乏、創(chuàng)新能力不高，是制約著中小企業(yè)發(fā)展的“內(nèi)傷”

有關(guān)部門曾在福州科技園，晉江工業(yè)區(qū)等對28家創(chuàng)新型中小企業(yè)進行了一次調(diào)查。約有

29%的企業(yè)認為人才問題嚴重，尤其缺乏優(yōu)秀的管理人才。企業(yè)每萬人中擁有的研究與開發(fā)人才不足3人，人才素質(zhì)結(jié)果不合理，擁有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人才年齡偏高，比例偏低，僅占總數(shù)的5.7%，創(chuàng)新型、復合型、外向型人才較為短缺，專業(yè)技術(shù)人員中具有本科及以上學歷的僅占17.5%。

三、資金短缺、融資困難，是制約著中小企業(yè)發(fā)展的“硬傷”

據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查，中小企業(yè)中有75%嚴重缺乏資金來源，約有67%的中小企業(yè)

把資金缺乏列為發(fā)展的首要困難。

中小企業(yè)需要的資金不多、而且分散在各地，大銀行等大金融機構(gòu)獲取其經(jīng)營和信用狀況的成本很高，因此，中小企業(yè)難以得到大銀行的資金支持。全省2．3萬家科技型中小企業(yè)每年僅有5％－8％能獲得銀行貸款，且大部分是已具有一定規(guī)模的企業(yè)。即使想用間接融資，也因為規(guī)模小，承擔不起股票發(fā)行的費用，也不易取得公開發(fā)行上市的資格，因此中小企業(yè)一般不依賴間接融資。

四、社會化服務(wù)體系不健全，是制約著中小企業(yè)發(fā)展的“軟傷”

管理部門不能提供良好的服務(wù)在一定程度上制約著企業(yè)發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)在調(diào)查中表示企

業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境方面問題較為嚴重或很嚴重。

主要表現(xiàn)為，國家對技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵政策難以落實；政府管理部門太多，辦事手續(xù)繁雜，辦事效率太低；缺乏為中小企業(yè)服務(wù)的中介機構(gòu)，保護自己的合法權(quán)益交易費用過高；缺乏專門針對中小企業(yè)的法律法規(guī)。

中小企業(yè)量大面廣，但單個的中小企業(yè)勢單力薄，因此對于社會化服務(wù)有著廣泛的需求。

可以說，中小企業(yè)能否健康發(fā)展，很大程度上取決于社會化服務(wù)體系是否健全和發(fā)揮有效作用。

（二）、如何治療“創(chuàng)傷”？我們遵循國家政策走勢，借鑒一些地區(qū)經(jīng)驗教訓，結(jié)合我國實

際情況，我們提出以下四條可為的對策建議。

一、促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加大中小企業(yè)發(fā)展的“活力”

越是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，中小企業(yè)發(fā)展越好，而越是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，中小企業(yè)發(fā)展越差，越

需要社會的關(guān)注和政府的扶持。要以創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，以引資嫁接為重點，在企業(yè)中實施改、轉(zhuǎn)、租、賣、兼并、破產(chǎn)等措施，實施企業(yè)資產(chǎn)重組，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，使企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟的主體。使國有企業(yè)從一些劣勢企業(yè)和行業(yè)中退出，讓位于個體私營經(jīng)濟和民營企業(yè)。中小企業(yè)要實施“專精”戰(zhàn)略?！靶　辈⒉淮怼叭酢?，“大”也不代表“強”，只有“專”才能“強”。中小型企業(yè)就是要發(fā)揮其“小”的特長，專注于某

一、兩個方面，形成核心競爭力。

二、引進人才、培養(yǎng)人才，培養(yǎng)中小企業(yè)發(fā)展的“能力”

時代發(fā)展已經(jīng)使人才資源成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才的數(shù)量和質(zhì)量是經(jīng)濟增長和社會發(fā)

展的關(guān)鍵因素。在人才管理工作中，要克服“見物不見人”和“重使用，輕培養(yǎng)”的傾向，形

成“成才、用才、重才、愛才”的社會氛圍，營造出一個有利于培養(yǎng)、吸引、留住和用好人才的科學機制。

建議國家取消人才的戶口制度和流動限制，取消人才檔案的單位控制制度。同時設(shè)立中小

企業(yè)人才培訓計劃，由政府出資，在全國大范圍地通過遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育和學校教育相結(jié)合的辦法，對中小企業(yè)人員和有志于創(chuàng)業(yè)的人員進行免費教育和培訓，普遍提高人力資源素質(zhì)。

這是加快中小企業(yè)發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)。

三、加大融資力度、對中小企業(yè)提供必要的金融支持，增強中小企業(yè)發(fā)展的“內(nèi)力”

對中小企業(yè)提供金融支持的方式主要包括：稅收優(yōu)惠、財政補貼、融資支持以及開辟直接

融資渠道。

調(diào)整稅收優(yōu)惠政策，使之有利于創(chuàng)新型中小企業(yè)的生存和發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)吸納就業(yè)、促進中小企業(yè)科技進步和鼓勵中小企業(yè)出口等。在當前全界風險投融資危機的情況下，政府要發(fā)揮積極的作用，加大中小企業(yè)創(chuàng)新基金和擔保基金規(guī)模，為有條件的種子技術(shù)提供商業(yè)化機會。為了防止政府直接管理基金可能產(chǎn)生的腐敗，應(yīng)采取市場化手段，實現(xiàn)公司化經(jīng)營。要盡快建立風險投資退出機制，以便吸引更多的民間資金進入風險投資領(lǐng)域，加速風險投資的良性流動和擴張。應(yīng)盡快修改《證券法》，增設(shè)中小企業(yè)上市條例，或單獨建立中小企業(yè)上市法律法規(guī)，完善場外交易制度。要加大支持中小企業(yè)發(fā)展的力度，對有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)，積極給予信貸支持，盡量滿足這部分中小企業(yè)合理的流動資金需求。為緩解人民幣升值的壓力，我省部分紡織企業(yè)改變結(jié)算方式，減少企業(yè)資金占用。如泉州企業(yè)與外商協(xié)商，由外商利用所在國的貸款購買泉州企業(yè)產(chǎn)品，貸款利息由泉州企業(yè)支付，付款方式改為泉州企業(yè)發(fā)貨時外商即付款。我省中小企業(yè)還積極開拓新興市場，莆田制鞋企業(yè)及時調(diào)整出口方向，擴大歐盟市場，大力培育拉美、中東、俄羅斯、東歐、非洲等新興市場，降低對美國市場的依賴度。不少企業(yè)改變以往美元單一結(jié)算方式，積極與客戶商量改用其他貨幣結(jié)算。

泉州市的民營企業(yè)則采用抱團出擊的辦法，通過規(guī)模優(yōu)勢和分工合作，集體“突圍”。

不久前，包括七匹狼、海天、卡賓、蓋奇在內(nèi)的17家企業(yè)組建“福建省閩商投資股份有限公司”，集中5億元以上的資金開拓新項目。制造業(yè)重地晉江著眼于品牌企業(yè)與中小企業(yè)的互動，促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合提升，一方面引導品牌企業(yè)走差異化競爭路子，加快從生產(chǎn)加工型向品牌導向型的轉(zhuǎn)變，另一方面鼓勵中小企業(yè)以品牌為紐帶，細化社會分工、建立生產(chǎn)聯(lián)盟和協(xié)作組織，在龍頭企業(yè)帶動下“抱團”突圍。

四、建立、健全中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系，提供中小企業(yè)發(fā)展的“動力”

為幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)、健康發(fā)展，全省各級各有關(guān)部門紛紛出臺扶持政策。

省委、省政府研究出臺了《關(guān)于扶持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的若干意見》，在融資服務(wù)、開

拓市場、煤電油運保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)管理、用工管理、形成服務(wù)企業(yè)合力等7個方面推出36條具體措施，切實幫助中小企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)，支持它們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)健康發(fā)展；

福建銀監(jiān)局要求，省內(nèi)各銀行機構(gòu)要重點加大對小企業(yè)信貸支持力度，按照小企業(yè)信

貸投放“增速不低于全部貸款增速、增量不低于上年”的原則，拓寬小企業(yè)融資渠道，并提供專業(yè)化金融服務(wù)；

省財政在預(yù)算中新增中小企業(yè)融資擔保資金補助2500萬元，補助總額達到6000

萬元；

省工商局出臺支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展專項措施，從支持企業(yè)存續(xù)、支持企業(yè)創(chuàng)品牌、支持企業(yè)融資等方面，提出了15條措施；

福州海關(guān)出臺十項措施，增強我省外向型經(jīng)濟活力，措施內(nèi)容涉及通關(guān)服務(wù)、政策指導、業(yè)務(wù)支持、企業(yè)保護等方面；

福州、泉州、莆田、南平、三明等設(shè)區(qū)市也紛紛出臺政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展；??

針對矛盾突出的中小企業(yè)融資難問題，有關(guān)部門開拓思路，想方設(shè)法幫助企業(yè)籌集資金。

近日，我國首批中小企業(yè)短期融資券試點啟動。在我省銀行的努力爭取下，福建海源自動化機械股份公司躋身首批6家企業(yè)之例。海源公司董事長李良光說，短期債券的發(fā)行，緩解了公司的流動資金壓力。金融業(yè)人士認為，短期融資券的成功發(fā)行將為我省中小企業(yè)融資渠道的選擇提供新思路。

工商部門指導企業(yè)開展動產(chǎn)抵押，盤活資金。今年頭6月，全省工商系統(tǒng)共登記動產(chǎn)抵押1345份，主債權(quán)金額近1500億元。通過這種方式，因無人擔保拿不到銀行貸款的明溪縣蓋洋牛角村水電站老板肖坤生，用生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押獲得100萬元貸款；大量收購受冰災(zāi)影響毛竹的浦城縣利劍竹木制品廠獲得貸款150萬元，解決了毛竹收購后的資金緊張。我省工商部門還改革創(chuàng)新，與銀行合作開展了商標質(zhì)押貸款，一大批企業(yè)通過這種方式把手中的無形資產(chǎn)換成了“真金白銀”。

省經(jīng)貿(mào)委積極推進融資擔保體系建設(shè)，今年我省擔保機構(gòu)發(fā)展迅速，為中小企業(yè)融資擔保提供了保障。截至2008年9月底，全省擔保機構(gòu)擔保總額達230億元，同比增長63%；在保余額為163.6億元，同比增長46%。

此外，我省還通過各種渠道積極幫助企業(yè)爭取創(chuàng)投資金的支持。截至目前，今年我省共有55家科技型中小企業(yè)獲得國家創(chuàng)新基金立項支持，支持金額達3072萬元，獲立項數(shù)和支持金額均比上年有所增長。省外經(jīng)貿(mào)廳于2008年8月和9月兩次組織國際創(chuàng)投資金海西項目對接會，包括紅杉資本、高盛資本、住友商社、美林集團等國際著名PE基金公司與我省企業(yè)展開面對面交流。目前，已有70多家參加對接會的企業(yè)與投資基金進入實質(zhì)性接洽，擬引入投資達10多億美元。

一項項舉措的不斷實施，為企業(yè)又好又快發(fā)展營造了良好的環(huán)境

第三篇：我國中小企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

我國中小企業(yè)發(fā)展存在的問題與對策

摘要

中小企業(yè)的迅猛發(fā)展已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力之一，中小企業(yè)是國家經(jīng)濟的柱石，它不僅其本身具有吸納大量勞動力、推動技術(shù)創(chuàng)新等重要功能,同時,它還在有效處理競爭與規(guī)模經(jīng)濟的關(guān)系方面具有不可替代的作用。隨著我國加入WTO及市場競爭的進一步加劇，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的困難。如何正確認識中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，并針對這些問題提出解決的對策，對中小企業(yè)的發(fā)展，乃至整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展都有十分重要的意義。本文從中小企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境分析了其發(fā)展中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；問題；對策

一.我國中小企業(yè)的地位

所謂中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。其劃分標準由國務(wù)院負責企業(yè)工作的部門根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定。

根據(jù) 國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局制訂的《中小企業(yè)標準》規(guī)定，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

二.我國中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的特殊地位和作用

中小企業(yè)的大量存在是一個不分地區(qū)和發(fā)展階段而曾遍存在的現(xiàn)象，是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和必然結(jié)果，是保證正常合理的價格的形成、維護市場競爭活力、確保經(jīng)濟運行穩(wěn)定、保障充分就業(yè)的前提和條件。無論是在高度發(fā)達的市場經(jīng)濟國家還是處于制度變遷的發(fā)展中國家，中小企業(yè)的重要作用和地位已經(jīng)日益顯現(xiàn)，具體說來，有以下幾個方面：

1、社會就業(yè)的主要渠道。目前，各國都把就業(yè)當作宏觀經(jīng)濟的主要目標，其原因在于，只有充分就業(yè)才能保持社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供一個安定有序有利的環(huán)境，同時也是國家長治久安、社會穩(wěn)定的根本保障。中小企業(yè)是社會就業(yè)的主要承擔者，表現(xiàn)在三個方面：一是從資產(chǎn)凈值人均占有份額上來看，據(jù)統(tǒng)計，上海大型工業(yè)企業(yè)人均固定資產(chǎn)凈值10.3萬元，小型工業(yè)企業(yè)人均固定資產(chǎn)凈值2.1萬元；同樣的資金投入，小企業(yè)可以比大企業(yè)多吸收4倍的人員就業(yè)。據(jù)測算，對于相同的固定資產(chǎn)投資，國有中小企業(yè)占用國有資產(chǎn)僅17%，吸納就業(yè)量卻達74%，吸納的就業(yè)容量為大型企業(yè)的14倍，而對于相同的產(chǎn)值，中小企業(yè)吸納的就業(yè)容量為大型企業(yè)的1.43倍。二是從就業(yè)人數(shù)的絕對額上來看，目前，我國中小企業(yè)就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)總量的75%以上；在工業(yè)領(lǐng)域，中小企業(yè)全部就業(yè)人員1.1億人，占全部工業(yè)就業(yè)人數(shù)的83%。三是從容納就業(yè)人數(shù)的空間上來看，隨著大企業(yè)技術(shù)構(gòu)成和管理水平的不斷提高，加上企業(yè)的優(yōu)化重組，大企業(yè)已經(jīng)很難再提供新的就業(yè)崗位，富余人員和下崗、失業(yè)人員會越來越多，解決這批人員的就業(yè)或再就業(yè)問題，主要靠中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就可以穩(wěn)定一支龐大的產(chǎn)業(yè)隊伍。這將對整個社會的政治、經(jīng)濟、文化和民族關(guān)系等起到很好的影響和作用，對緩解我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變與擴大就業(yè)的矛盾具有重要意義。

2、科技創(chuàng)新的重要源泉。中小企業(yè)也是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，這不僅體現(xiàn)在中小企業(yè)呈現(xiàn)出以知識和技術(shù)密集型取代傳統(tǒng)的勞動密集型、資本密集型的發(fā)展趨勢，而且由于中小企業(yè)經(jīng)營靈活、高效的特點，把科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力所耗費的時間和經(jīng)歷的環(huán)節(jié)也大為縮短。

3、地方發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要問題。支援農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展的一個重要思路就是要加快走農(nóng)村工業(yè)化道路，這個繁重、艱巨任務(wù)的解決還須大力發(fā)展農(nóng)村中的中小企業(yè)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，分析其原因有三：一是中小企業(yè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先鋒隊。農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化是任何一個現(xiàn)代化國家在其發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段。從西方發(fā)達國家和我國沿海發(fā)達地區(qū)城市化進程來看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程都離不開中小企業(yè)發(fā)展的促進。國有中小企業(yè)、城鄉(xiāng)集體企業(yè)、“三資”企業(yè)和私營企業(yè)大多分布在中小城市和農(nóng)村城鎮(zhèn)，其發(fā)展壯大關(guān)系著一個地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，所以說中小企業(yè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先鋒隊。二是中小企業(yè)是農(nóng)民增收的主渠道。據(jù)農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2002年支付職工的工資總額為8200億元，農(nóng)民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到850元工資性收入，占農(nóng)民人均純收入的34.4%。所以，增加農(nóng)民收入必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是減輕農(nóng)民負擔和扶貧開發(fā)的一支重要力量和治本措施，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達的地方，農(nóng)民收入增加就快，負擔就相對較輕，貧困人口就相對較小。可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民小康生活的有力保證。三是中小企業(yè)是地方財政收入的主力軍。中小企業(yè)的發(fā)展，直接為地方財政提供稅源。事實上，哪個地區(qū)的中小企業(yè)效益好，那里的財政收入就比較寬松，群眾的負擔就比較輕，干群關(guān)系就比較協(xié)調(diào)，社會穩(wěn)定也有了牢固的基礎(chǔ)。

4、經(jīng)濟體制改革的基本力量。經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵在國企改革，首先，如前所說，中小企業(yè)的發(fā)展為國有大型企業(yè)的下崗人員提供了大量的就業(yè)機會。其次，中小企業(yè)的改革特別是國有中小型企業(yè)的改革為國有大企業(yè)的改革積累了豐富的經(jīng)驗。目前，國企改革沒有太多的經(jīng)驗和先例借鑒，前期可以通過借鑒中小企業(yè)改革試點獲取的經(jīng)驗，這樣國企改革不僅規(guī)避了很多風險，而且提高了改革效率。第三，中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是市場力量演變與發(fā)展的催化劑。廣大中小企業(yè)為了生存和發(fā)展，積極參與市場競爭，給大企業(yè)帶來了巨大的競爭壓力，迫使大企業(yè)為適應(yīng)市場競爭的要求，不斷加快改革的步伐，擴大研究和開發(fā)支出，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，從而中小企業(yè)起到了一種類似“鯰魚效應(yīng)”的作用，使得整個中國經(jīng)濟朝著社會主義市場經(jīng)濟的方向前進。最后，中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，不斷拓展出適應(yīng)發(fā)展需求的新產(chǎn)業(yè)，特別是拓展了服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速的一些地區(qū)如上海、廣東，要把以第二產(chǎn)業(yè)占絕對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)格局，逐步調(diào)整以第三產(chǎn)業(yè)占絕對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)格局，使第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟中的比重分別占第二、第三位，這就是“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，從這個角度來講，中小企業(yè)對于我國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有調(diào)整起到了不可替代的作用。

三.我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，經(jīng)過三十余年的發(fā)展，我國的中小企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮中，不斷發(fā)展充實。作為商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，我國中小企業(yè)能很好地適應(yīng)市場的不斷變化，有著頑強的生命力，已經(jīng)成為了國民經(jīng)濟的“半壁江山”。

（1）中小企業(yè)在數(shù)量上處于絕對優(yōu)勢。根據(jù)《第二次全國基本單位普查主要數(shù)據(jù)公報》數(shù)據(jù)顯示，從企業(yè)的從業(yè)人員規(guī)?？?，2001年末，在全部企業(yè)法人單位中，50人以下的小企業(yè)248.5萬個，占82.1%，比1996年增加46.1萬個，增長22.8%；1000人及以上的大企業(yè)1.9萬個，占0.6 %，比1996年減少0.2萬個，下降10.5%。2008年底，我國中小企業(yè)總計4200多萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99.4%以上，其中個體工商戶3800多萬戶，在工商部門注冊成立的中小企業(yè)430多萬戶。僅從數(shù)量上可以看到，我國中小企業(yè)正在迅速發(fā)展，同樣也反映了一個國際性規(guī)律，在國民經(jīng)濟中如“汪洋小船”般的中小企業(yè)存在的客觀性。

（2）中小企業(yè)是經(jīng)濟成長的支持力量。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國“十五”期間國民經(jīng)濟年均增長9.5%，而規(guī)模以上的工業(yè)中小企業(yè)的增加值年均增長28%。這說明中小企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻非常大。中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值和服務(wù)價值已經(jīng)占了國民生產(chǎn)總值的60%左右，中小企業(yè)上繳的稅收占了我國稅收總額的50%左右；65%的發(fā)明專利、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是中小企業(yè)完成的。另外，我們再來看經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展情況。根據(jù)資料顯示，單從工業(yè)上來看，2001年上海中小企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值分別占整個工業(yè)總產(chǎn)值的比例為48.61%；而2002年浙江省國內(nèi)生產(chǎn)總值的約45%來自當?shù)氐膫€體私營經(jīng)濟，而個體私營經(jīng)濟的主體就是中小企業(yè)。由此可見，中小企業(yè)在整個經(jīng)濟發(fā)展中起到了重要的支持作用。

（3）中小企業(yè)是今后經(jīng)濟發(fā)展的增長點。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，中國非國有經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值占GDP比重，1998年為53.57%，2007年增加到69.37%，可見非國有經(jīng)濟已成為支撐國民經(jīng)濟的重要力量，這當中中小企業(yè)功不可沒。與此同時，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，就必須大力促進中小企業(yè)發(fā)展，尤其是非公有制經(jīng)濟發(fā)展，以此來發(fā)揮他們對于經(jīng)濟的拉動作用，形成新的經(jīng)濟增長點。

（4）中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯的主力之一。從引進外資來看，我國外商投資企業(yè)和中外合資企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)；從出口創(chuàng)匯的角度來看，中小企業(yè)通過向大企業(yè)提供配件等方式實現(xiàn)間接出口，另一方面，通過外貿(mào)部門直接出口產(chǎn)品。尤其是我國加入WTO后，中小企業(yè)更能發(fā)揮其靈活特點，生產(chǎn)適銷產(chǎn)品，為國家賺取外匯。我國的中小企業(yè)已成為最富活力的經(jīng)濟群體。財政部相關(guān)負責人表示，中小企業(yè)是推動經(jīng)濟增長，促進就業(yè)的重要力量。

（5）根據(jù)《中國信息報》援引國家發(fā)改委的資料，截止到2007年6月底，我國中小企業(yè)數(shù)量已達到4200多萬戶，占全國企業(yè)總量的99.8%，其中，經(jīng)工商部門注冊的中小企業(yè)數(shù)量為460萬戶，個體經(jīng)營戶3800多萬戶。中小企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值、稅收和進出口方面的比重分別占到全國的60%、53%和68%左右。同時，中小企業(yè)提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。而且，我國66%的發(fā)明專利、82%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力，發(fā)揮著不可替代的作用。

四.中小企業(yè)經(jīng)濟在蓬勃發(fā)展的同時，也面臨了一系列的問題。

（1）是創(chuàng)業(yè)條件難。面臨的市場競爭壓力較大。截至2006年6月，中國有各類企業(yè)834.6萬戶。而日本1.3億人口，就有企業(yè)660萬個。在我國成立有限責任公司最低出資額50萬元，而德國只要25萬元，德國人均收入?yún)s相當中國人均收入的50倍。所以，中國老百姓一般辦不起企業(yè)。又如，我國增值稅法規(guī)定，年銷售額低于180萬元為小規(guī)模納稅人，有些地方不給小規(guī)模納稅人提供增值稅發(fā)票，造成中小企業(yè)很難經(jīng)營。、面臨的市場競爭壓力較大。中小企業(yè)從事的行業(yè)多容易進入和被效仿，所以在擴大其產(chǎn)業(yè)市場的時候，許多新的競爭對手會參加進來，容易形成過度競爭的局面，而中小企業(yè)自身弱小，很難禁得起時常波動的沖擊。出于這種原因，很多中小企業(yè)的經(jīng)營者為了自身的原因而參加了聯(lián)合組織，缺乏協(xié)調(diào)性。因此，表現(xiàn)為經(jīng)營者常常為避免競爭而尋找出路，在質(zhì)量、性能、設(shè)計上搞差別化，避開價格競爭，力求實現(xiàn)不完全競爭。

（2）、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。一是“大而全”、“小而全”，無論大企業(yè)還是小企業(yè)，多數(shù)都是全能型企業(yè)，專業(yè)化分工、協(xié)作水平都很低；二是低水平重復建設(shè)、重復投人，使生產(chǎn)能力相對過剩，產(chǎn)品質(zhì)量不高；三是與大企業(yè)之間聯(lián)系相當松散，缺乏密切的協(xié)作配套關(guān)系，受大企業(yè)擠壓的現(xiàn)象時有發(fā)生

(3)缺乏專門有效的法律保護中小企業(yè)。我國長期來缺少美、日等國健全的法律體系，中小企業(yè)的生存與發(fā)展一直缺乏比較有效的法律保護。中小企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展、貸款與擔保、股票債券的發(fā)行與上市等融資方面處于十分不利的被動地位，在與大企業(yè)的競爭中往往成為不正當競爭的犧牲品，盡管近年來我國也出臺了《公司法》等法律法規(guī)，但依然不夠健全是生存周期短。

（4）自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。我國中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新嚴重不足，技術(shù)創(chuàng)新能力與水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新存在的障礙與問題較多，成為中小企業(yè)進一步發(fā)展的重要瓶頸。

（5）財務(wù)管理能力偏弱。當前中小企業(yè)的財務(wù)普遍存在兩方面問題。一是中小企業(yè)內(nèi)部控制薄弱，企業(yè)領(lǐng)導專權(quán)不受約束、財務(wù)控制執(zhí)行不力、基礎(chǔ)管理薄弱、成本分析粗劣、財會人員素質(zhì)偏低等。二是中小企業(yè)在資金不足時融資困難。主要體現(xiàn)在融資成本高，風險大，資信相對較差，造成中小企業(yè)信用等級低。在產(chǎn)品銷售上，無力支撐市場競爭所必須的龐大營銷費用，中小企業(yè)在銷售上處于劣勢。

（6)管理人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理。在市場競爭日益激烈的形勢下，企業(yè)的興衰與人力資源素質(zhì)密切相關(guān)，而管理和技術(shù)的核心人才就更為重要。中小企業(yè)由于規(guī)模小、實力小、事業(yè)成就差，難以吸引人才，因而人才結(jié)構(gòu)極不合理。

五.支持中小企業(yè)盡快走上健康發(fā)展道路 新的經(jīng)濟發(fā)展時期，正確選擇中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對于實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展總體目標，激發(fā)勞動密集產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展，發(fā)揮我國資源優(yōu)勢以應(yīng)對更為激烈的市場競爭有著更為深遠的意義。

（1）加大扶持弱者的政策推動。相對于大型企業(yè)，中小企業(yè)存在資金不足、技術(shù)力量薄弱、風險承受力低等弱勢。國家應(yīng)加大扶持弱者的政策 推動，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展的市場秩序，明確政府及社會各 有關(guān)部門和組織在中小企業(yè)發(fā)展中的職能和地位，為中小 企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造較好的外部環(huán)境。通過政策支持，加強中小企業(yè)間的聯(lián)合互助，通過成立互助會、聯(lián)合會等形式加 強中小企業(yè)間彼此聯(lián)系的整體性，使中小企業(yè)經(jīng)營合理化 和企業(yè)設(shè)施聯(lián)合共用，從而提高整體實力和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力。

（2）建立中小企業(yè)良好的融資環(huán)境。我國中小企業(yè)融資供應(yīng)的98％以上來自銀行貸款，直 接融資僅占1％左右。解決中小企業(yè)融資難的問題，主要應(yīng)從暢通間接融資渠道著手，從企業(yè)自身、金融機構(gòu)、政 府三方面共同努力，營造良好的融資環(huán)境。中小企業(yè)應(yīng)加強自身誠信建設(shè)，遵循誠實守信、公平競爭的原則，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立誠信教育制龐不斷提高經(jīng)營管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；加快企業(yè)技 術(shù)改造和產(chǎn)品更新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。金融機構(gòu)應(yīng)積極進行貸款融資產(chǎn)品創(chuàng)新，積極探索相 對靈活的抵押、貸款方式，通過股權(quán)融資、債權(quán)融資等方

式擴展中小融資渠道；建立新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風險投資機制，積 極吸引社會閑置資金進入投資領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變金融機構(gòu)對大型 企業(yè)的資金投向偏好。政府應(yīng)優(yōu)化信貸融資環(huán)境，建立公正的市場環(huán)境，當好銀行和企業(yè)之間的橋梁和紐帶。

（3）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量。中小企業(yè)特別是國有中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要立足現(xiàn)實，盡量引進消化、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)水平。

（4）提高企業(yè)整體管理素質(zhì)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)領(lǐng)導人要有強烈的事業(yè)心和責任感，要懂經(jīng)營、善管理、會學習，不斷提高自身的管理素質(zhì)。建立完善的考核評價機制和積極有效的激勵制度，公平競爭、獎賞分明。積極建立專家顧問制度，使企業(yè)管理實現(xiàn)科學化和規(guī)范化。在人才資源上要建立人才激勵機制，對員工有計劃地進行培訓、進修和工作考察，以滿足企業(yè)對專業(yè)化、高層化、復合化人才的需要。同時，要注重引進高新技術(shù)人才和高級管理人才，以不斷改善企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)。提高企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)。

（5）制定中小企業(yè)法，建立公平的市場競爭秩序。要發(fā)展中小企業(yè)，當務(wù)之急首先是改變傳統(tǒng)向大型、公有制企業(yè)政策傾斜的做法，把中小企業(yè)真正作為企業(yè)法人和市場主體對待，制定一部完整意義上的中小企業(yè)法律，確定它們的社會地位，保護其合法權(quán)益；其次，嚴厲打擊不法分子，努力建立公平、公開、公正的市場競爭秩序，保證中小企業(yè)健康發(fā)展。

（6）提高中小企業(yè)財務(wù)管理水平。中小企業(yè)的所有者和管理者必須把現(xiàn)代財務(wù)管理理念滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個層面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的財務(wù)監(jiān)控體系，運用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業(yè)的財務(wù)管理水平。同時，財政部門應(yīng)大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)，完善注冊會計師審計制度，不斷強化社會會計監(jiān)督。此外，多種渠道、多種手段推動財務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，使企業(yè)每個財務(wù)人員都能擔當起會計核算和會計監(jiān)督一體的職責，堅持原則，忠于職守，秉公辦事。

參見《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》總則第二條。

[②] 參見《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）；

[③] 參見國家統(tǒng)計局《第二次全國基本單位普查主要數(shù)據(jù)公報》；

[④] 參見《中國中小企業(yè)信息網(wǎng)》，http://。

[⑤] 歐新黔: 《中小企業(yè)在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用》，人民網(wǎng) 2007年06月07日；

[⑥] 同上；

[⑦] 馬玉銳：《中小企業(yè)在我國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟中的地位與作用》，《國際商務(wù)研究》2003年第4期；

[⑧] 參見國家統(tǒng)計局網(wǎng)站《統(tǒng)計分析》欄目，http://004km.cn/。

[⑨] 陳乃醒：《中小企業(yè)發(fā)展與預(yù)測》，民主與建設(shè)出版社；

第四篇：我國中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)現(xiàn)狀及對策研究

我國中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)現(xiàn)狀及對策研究

一、我國中小企業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀

隨著計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)以其自身的高效性、全球性、互動性等優(yōu)勢成為了時代的潮流和新興的經(jīng)營模式，在國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展中起到了重要的作用，中小企業(yè)為了迎合和適應(yīng)時代的需要，也應(yīng)積極引進電子商務(wù)，為自身的快速發(fā)展拓寬途徑。然而目前中小企業(yè)在it應(yīng)用方面水平相對較低。絕大部分的信息化停留在部門級的手工模擬應(yīng)用上，國家中小企業(yè)網(wǎng)站資料顯示：目前，全國中小企業(yè)中能上網(wǎng)的不到70％，只有40％左右的企業(yè)能用計算機管理部分業(yè)務(wù)，運用計算機軟件進行企業(yè)管理以及電子商務(wù)的甚至不到10％。

二、我國中小企業(yè)電子商務(wù)存在的問題

1.對電子商務(wù)認識不足

很多中小企業(yè)領(lǐng)導對電子商務(wù)的相關(guān)知識不甚了解，認為開展電子商務(wù)是趕時髦，實際意義并不大。有的領(lǐng)導甚至對開展電子商務(wù)持消極態(tài)度，仍然把競爭焦點定位于實體市場，沒有充分認識到知識經(jīng)濟時代搶占網(wǎng)絡(luò)信息虛擬市場的必要。部分了解一些電子商務(wù)的企業(yè)領(lǐng)導對電子商務(wù)的認識也存在片面性問題，認為電子商務(wù)就是上上網(wǎng)，建立一個企業(yè)網(wǎng)站，借以宣傳企業(yè)形象，并未認識到電子商務(wù)給企業(yè)發(fā)展帶來的機遇。由于此種現(xiàn)象大量存在，導致中小企業(yè)中上網(wǎng)企業(yè)數(shù)量少，而且主要分布在大城市。中小企業(yè)上網(wǎng)少，瀏覽客戶就少，網(wǎng)絡(luò)給企業(yè)創(chuàng)造的效益趨于減緩，從而形成惡性循環(huán)。

2.缺乏相關(guān)人才

除認識不足外，缺乏專業(yè)人才也是制約我國中小企業(yè)電子商務(wù)的一個現(xiàn)實問題。開展電子商務(wù)首先需要既掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又懂管理的復合型人才，即我們通常說的信息主管。同時又需要全體員工能夠運用計算機和網(wǎng)絡(luò)。而我國很多中小企業(yè)為家族式企業(yè)，家族成員廣泛參與企業(yè)的管理與運作，但其信息化程度往往不能適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的要求。因此，人才的匱乏是阻礙中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的直接原因。

3.缺乏必要的資金

電子商務(wù)是指利用網(wǎng)絡(luò)提供的通信手段在網(wǎng)上進行的商業(yè)活動，如市場分析、客戶聯(lián)系、物資調(diào)配等等，亦稱作電子商業(yè)(e-business)。因此，電子商務(wù)是計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。所以電子商務(wù)的前提是企業(yè)需要擁有足夠的計算機和完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是需要大量的資金的。我國中小企業(yè)大多面臨資金短缺、融資困難的處境，因此。短時間內(nèi)完善電子商務(wù)所需的物質(zhì)設(shè)施，對于大多數(shù)中小企業(yè)來說存在資金上的壓力。

4.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

如前所述，發(fā)展電子商務(wù)必須依賴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而目前我國大部分中小企業(yè)主要分布在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村級行政區(qū)域，這些地方網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施往往不夠完善，有的地方甚至根本就沒有網(wǎng)絡(luò)，這也在客觀上阻礙了我國中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。

5.相關(guān)法律法規(guī)不健全

電子商務(wù)是一項復雜的系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)完整的電子商務(wù)會涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機構(gòu)、政府機構(gòu)、認證機構(gòu)、配送中心等機構(gòu)的加人才行。由于參與電子商務(wù)中的各方是互不謀面的，因此整個電子商務(wù)過程并不是物質(zhì)世界商務(wù)活動的翻版，網(wǎng)上銀行、在線電子支付等條件和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)在電子商務(wù)中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。如此眾多的部門參與和復雜的環(huán)節(jié)，必然需要一定的法律法規(guī)來保障這一活動的順利進行。雖然我國出臺了一些保障電子商務(wù)的法律、法規(guī)，但是還很不健全，尤其是在跨國家，跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)方面存在不少問題，另外有關(guān)電子商務(wù)的安全問題缺乏保障。以上這些因素，嚴重影響電子商務(wù)的發(fā)展。

三、中小企業(yè)開展電子商務(wù)的探討

1.解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

在知識經(jīng)濟時代的當今，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達、網(wǎng)絡(luò)遍及全球的背景下，中小企業(yè)管理者首先要確立信息化、知識化管理觀念和營銷觀念，充分認識到信息管理的有效性和便捷性，認識到網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)管理和營銷中的作用。其次要確立知識是重要生產(chǎn)要素的觀念。充分認識到知識是生產(chǎn)和經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素，知識是重要的生產(chǎn)力。此外，中小企業(yè)管理者還要改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)觀念。確認企業(yè)的無形資產(chǎn)及其在企業(yè)中的資產(chǎn)主體地位。

2.創(chuàng)造軟硬件條件，為實施電子商務(wù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)

實施最簡單的電子商務(wù)所需的基礎(chǔ)硬件和軟件條件其實并不復雜，從廣泛意義的角度講，只要企業(yè)擁有一臺電子計算機并上了網(wǎng)，就可以說已經(jīng)具備了電子商務(wù)的基本條件了。許多企業(yè)管理者對電子商務(wù)有一種誤解，認為電子商務(wù)門檻很高，認為電子商務(wù)一定要做網(wǎng)上商場。有完備的配送體系和網(wǎng)上支付系統(tǒng)，需要大量的投入。其實，最簡單的電子商務(wù)起步價至多也不過萬元左右，包括一臺能上網(wǎng)的電腦及另外要注冊一個域名。所以，中小企業(yè)能否發(fā)展電子商務(wù)關(guān)鍵是觀念，而不是物質(zhì)限制。

3.加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進

電子商務(wù)是一項復雜的商務(wù)活動，在開展電子商務(wù)的過程中，企業(yè)需要一些具有較高專業(yè)水平的人才來統(tǒng)籌運作企業(yè)的電子商務(wù)活動，其中包括策劃、網(wǎng)絡(luò)、程序、美工、貿(mào)易、營銷、翻譯等，因此。企業(yè)要有計劃地培養(yǎng)和引進所需的電子商務(wù)人才。

第五篇：我國中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和對策研究

我國中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和對策研究 摘要

前言

中文

英文

目錄

一．我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.中小企業(yè)在數(shù)量上處于絕對優(yōu)勢

2.集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè)

3.中小企業(yè)是經(jīng)濟成長的支持力量

4.中小企業(yè)是今后經(jīng)濟發(fā)展的增長點

5.中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯的主力之一

二．我國中小企業(yè)當前管理中存在的問題

1.中小企業(yè)融資存在問題

2.中小企業(yè)資金管理存在問題

3.中小企業(yè)戰(zhàn)略管理中存在的問題

4.中小企業(yè)人力資源管理差

5.中小企業(yè)信用低

6.中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀

7.中小企業(yè)的營銷現(xiàn)狀

8.中小企業(yè)信息化建設(shè)問題

三．我國中小型發(fā)展的對策

1.解決中小企業(yè)融資問題

2.解決小企業(yè)資金管理問題的建議

3.提升我國中小型企業(yè)戰(zhàn)略管理的對策

4.加大小企業(yè)人力資源的投入

5．多方面提高小企業(yè)信用

6．中小企業(yè)財務(wù)管理的解決措施

7．中小企業(yè)營銷管理的問題分析與建議

8．加快我國中小企業(yè)信息化建設(shè)的對策分析

結(jié)束語

參考文獻

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【5】參見國家統(tǒng)計局網(wǎng)站《統(tǒng)計分析》欄目，http:///。

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