第一篇：中小企業(yè)發(fā)展思考與對(duì)策

中小企業(yè)發(fā)展思考與對(duì)策

改革開(kāi)放給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了較快發(fā)展，人民的生活水平得到很大改善。新生企業(yè)隊(duì)伍越來(lái)越龐大，但在發(fā)展的過(guò)程中，卻有如驛路上的過(guò)客來(lái)也匆匆，去也匆匆。眾多的企業(yè)開(kāi)業(yè)時(shí)張燈結(jié)彩，朝氣蓬勃，大有前途無(wú)量之勢(shì)?？墒嵌潭處啄赀^(guò)去，等你回眸搜索時(shí)，絕大多數(shù)企業(yè)以煙消云散，難覓影蹤。只有區(qū)區(qū)幾個(gè)企業(yè)還在運(yùn)營(yíng)，還在尋找“不老之藥”。1我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)風(fēng)起云涌般地發(fā)展起來(lái)，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?！吨袊?guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》等有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示：我國(guó)的各 ??（快文網(wǎng)省略443字，正式會(huì)員可完整閱讀）??更多相關(guān)文章：中小企業(yè)發(fā)展思考與對(duì)策

民政局2011年發(fā)展思路和工作安排

關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)

2010年縣民政局十二五規(guī)劃發(fā)展思路

物價(jià)局“十一五”物價(jià)工作總結(jié)及“十二五”發(fā)?

關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見(jiàn)

體育局關(guān)于十年體育工作總結(jié)及未來(lái)5—10年?

工商局扶持幫扶中小企業(yè)匯報(bào)材料

會(huì)計(jì)論文：中小企業(yè)如何做好財(cái)務(wù)管理

機(jī)電一體化論文：機(jī)電一體化的發(fā)展思路與對(duì)策

淺談中小企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度問(wèn)題

部門工作的重點(diǎn)。我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題與思考

改革開(kāi)放為我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇也制造了麻煩，尤其在我國(guó)加入wto后，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多。主要有：

2.1 管理方式陳舊

陳舊的管理方式是一種“差不多”的管理理念，不是準(zhǔn)確、科學(xué)的管理，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)張口就是企業(yè)將實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但實(shí)際上卻沒(méi)有任何有說(shuō)明力的依據(jù)。這種“差不多”的管理在措辭中往往帶有差不多、大概等字樣，企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，常常自我感覺(jué)良好，而實(shí)際上卻對(duì)產(chǎn)品合格率、每道工序的能力和成本等情況如何都知之甚少。陳舊的管理方式實(shí)際上是一種短暫的管理，企業(yè)事先并沒(méi)有進(jìn)行足夠的長(zhǎng)期規(guī)劃，企業(yè)政策往往是朝會(huì)夕改，不穩(wěn)定性極大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)小企業(yè)的平均壽命為3—4年，企業(yè)集團(tuán)的平均壽命也只有7—8年，究其原因，主要是企業(yè)采取陳舊的管理方式，在精細(xì)化方面做得不夠。近幾年，市場(chǎng)趨于飽和，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這樣一來(lái)就對(duì)企業(yè)管理水平提出了新要求，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到陳舊的管理方式的諸多弊端和其對(duì)企業(yè)發(fā)展的不良后果，所以都加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的管理，紛紛向更科學(xué)、有效的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

2.2 融資渠道過(guò)于狹窄，企業(yè)發(fā)展資金非常難

由于非公正性的證券市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，中小企業(yè)上市公司和債券發(fā)行受到限制，證券市場(chǎng)上的資金很難流向中小企業(yè)；另外，隨著財(cái)稅體制、金融體制改革的大步邁進(jìn)，政府資金由于?！俺燥垺薄⒈Ｕ＿\(yùn)轉(zhuǎn)的壓力而難以繼續(xù)對(duì)中小企業(yè)扶持。金融信貸資金由于金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范強(qiáng)化以及中小企業(yè)舊的政府擔(dān)保體系破敗，新的信用擔(dān)保體系未建立起來(lái)等多重因素影響。中小企業(yè)基本得不到信貸資金支持。由于政府對(duì)民間資金缺乏有效動(dòng)員和籌集不力，加上近年來(lái)農(nóng)民收入下降導(dǎo)致民資增長(zhǎng)減緩以及中小企業(yè)的自身能力差，難以滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。這些因素都導(dǎo)致中小企業(yè)尤其是中西部地區(qū)發(fā)展資金極度短缺，直接影響著

中小企業(yè)存量資金的流轉(zhuǎn)與效益的發(fā)揮。

2.3 人才缺少，企業(yè)難以進(jìn)行革新發(fā)展

早期的時(shí)代背景造就了現(xiàn)今的企業(yè)格局，加之中國(guó)人特有的傳統(tǒng)思想 ??（未完，全文共4782字，當(dāng)前只顯示1151字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏中小企業(yè)發(fā)展思考與對(duì)策）

本文來(lái)源于：http:///1w/52/103011.htm

本站為您免費(fèi)提供“一站通服務(wù)”（即幫您下載其它任何收費(fèi)網(wǎng)站的文章?。?/p>

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展思路與對(duì)策

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文

中小企業(yè)發(fā)展思路與對(duì)策

一、緒論

世界各國(guó)和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)具有許多大企業(yè)無(wú)法替代的重要功能和作用。中小企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、科技與文化生活的最基礎(chǔ)組織單元、最具活力的組織要素。中小企業(yè)在國(guó)家及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可替代的重要功能和作用。

Penrose認(rèn)為，“企業(yè)的成長(zhǎng)則主要取決于能否更為有效地利用現(xiàn)有資源”。而其中的“資源”最基本的是人、財(cái)、物三種資源。在鄭州大學(xué)MBA教育中心常務(wù)副主任、碩士生導(dǎo)師、鄭州大學(xué)中小企業(yè)研究中心主任孫學(xué)敏教授的《中小企業(yè)成長(zhǎng)與戰(zhàn)略研究》著作中提出“企業(yè)總是存在未利用的資源”“尤其是人力資源更難以分割，因此人們經(jīng)常會(huì)看到企業(yè)中無(wú)論何時(shí)總存在著一些人的專業(yè)能力沒(méi)有被充分利用的情形?！蓖瑫r(shí)孫教授還指出:成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)十分強(qiáng)調(diào)以人力資源為中心的非物資資源。Penrose還認(rèn)為“企業(yè)的人力資源既是企業(yè)擴(kuò)張的引致性因素，又是擴(kuò)張速度的限制型因素”激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)的進(jìn)步使得企業(yè)對(duì)于自己的前景必須認(rèn)真考慮，慎重處理企業(yè)問(wèn)題。人作為財(cái)富的創(chuàng)造者、企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者，對(duì)于人的管理已經(jīng)成為所有企業(yè)的重要工作，管理者必須讓他的雇員滿意，讓那些把公司當(dāng)成自己的企業(yè)一樣工作的雇員感到滿意。加里·德斯勒在其《人力資源管理》著作中認(rèn)為:人力資源技術(shù)影響著企業(yè)的利潤(rùn);人力資源管理在設(shè)計(jì)和完成企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃方面將起到越來(lái)越重要的作用。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最后歸結(jié)為人的競(jìng)爭(zhēng)，人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此對(duì)人的管理直接影響企業(yè)的生存和今后發(fā)展，人力資源管理應(yīng)該列入企業(yè)重點(diǎn)工作范圍，選聘合適人員進(jìn)行專業(yè)化管理。在人力資源管理中尤其是非公經(jīng)濟(jì)體制的中小企業(yè)在最需要人才的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代在人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中雖然有了一定優(yōu)勢(shì)但自身還存在一些問(wèn)題，在某些方面這些問(wèn)題對(duì)于吸引企業(yè)所需人才、如何使人才盡心盡力為企業(yè)服務(wù)還有一定的需要改進(jìn)和完善的地方。本文從人力資源日常管理和家族式管理兩方面進(jìn)行了初步探討。

二、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）、我國(guó)中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和意義

中小企業(yè)(指非公經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的中小企業(yè))是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。特別是當(dāng)前，在確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力等方面，均發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。由《中國(guó)信息報(bào)》引自國(guó)家發(fā)改委的資料，到2009年6 月底，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)到4900多萬(wàn)戶，占全國(guó)企業(yè)總量的99.9%，其中，經(jīng)工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量為700 多萬(wàn)戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶4200 多萬(wàn)戶。中小企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、稅收和進(jìn)出口方面的比重分別占到全國(guó)的60%、53%和68%左右。同時(shí)，中小企業(yè)提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國(guó)有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。而且，我國(guó)66%的發(fā)明專利和82%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，發(fā)揮著不可替代的作用。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)在《中國(guó)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》中，將中小企業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用歸納為:國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，國(guó)家財(cái)政收入特別是地方財(cái)政收入的穩(wěn)定來(lái)源，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)，社會(huì)穩(wěn)定的重要保證，政府集中精力抓“大”的保證和必備條件，鼓勵(lì)民間投資的重要載體，發(fā)展和建設(shè)小城鎮(zhèn)的主體，等等。

中小企業(yè)對(duì)交通、配套的生活設(shè)施等區(qū)位條件不象大型企業(yè)要求的那樣嚴(yán)，它們可分散在經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的地區(qū)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，因此，可帶動(dòng)落后和邊遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并有利于經(jīng)濟(jì)布局平衡發(fā)展。

（二）、社會(huì)需求成就了中小企業(yè)

相關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)保障制度的不完善、不健全，經(jīng)歷失業(yè)的再就業(yè)人員的心態(tài)使得以非公有經(jīng)濟(jì)為主的企業(yè)有了較好的選擇余地，而在待遇等方面也基本由企業(yè)主決定。農(nóng)村務(wù)工人員的初次務(wù)工經(jīng)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能欠缺以及一種自卑心理的存在也給這些企業(yè)一個(gè)使用低成本勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)。而商品短缺、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌保護(hù)認(rèn)識(shí)還未深入、市場(chǎng)秩序沒(méi)有規(guī)范化、法制化、進(jìn)入壁壘低以及社會(huì)多種需求的存在也給了這些企業(yè)存在和發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

民營(yíng)、私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早而且具有規(guī)模和影響力的溫州在發(fā)展初期，其給人留下的印象是以假冒名牌產(chǎn)品的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如皮鞋、領(lǐng)帶、服裝等等，而由于當(dāng)時(shí)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響大部分消費(fèi)者還無(wú)力承擔(dān)名牌產(chǎn)品的價(jià)位，而且社會(huì)也需要價(jià)位符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一些“名牌”產(chǎn)品來(lái)滿足不同消費(fèi)需求這樣就給了溫州為代表的這種企業(yè)發(fā)

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文

展的空間。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展、企業(yè)自身財(cái)富積累以及各種能力和經(jīng)濟(jì)水平的提高，消費(fèi)者需求層次變化，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌保護(hù)力度的加強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈也使得這種企業(yè)有能力和愿望也必須創(chuàng)立自己的品牌。溫州在找好自己的市場(chǎng)定位后經(jīng)過(guò)艱苦的努力形成了享譽(yù)全國(guó)乃至世界的“溫州模式”?！皽刂菽Ｊ健笔窃谵r(nóng)村發(fā)展非公有制的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，“溫州模式”的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)動(dòng)者和創(chuàng)業(yè)者是千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民，農(nóng)民辦企業(yè)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其基本特征是小商品大市場(chǎng)，最初的產(chǎn)品是勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)為主，銷售以內(nèi)銷為主。而如今繼承和發(fā)展溫州模式又成為企業(yè)和政府的新課題。

三、臨沂盛能乳業(yè)有限責(zé)任公司的分析和問(wèn)題

（一）、公司現(xiàn)狀介紹

臨沂盛能乳業(yè)有限責(zé)任公司創(chuàng)建于2001年，總投資3.76億元，為山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。經(jīng)過(guò)不斷地發(fā)展與創(chuàng)新，逐步形成了集牧草種植、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖和乳品加工與銷售為一體的綜合性乳品產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)已發(fā)展為山東省乳品加工行業(yè)領(lǐng)軍公司之一，公司所擁有的商標(biāo)“益膳房”為山東省著名商標(biāo)，在山東及周邊省市具有較高的品牌影響力?！耙嫔欧俊毕盗腥橹破芬榔鋬?yōu)質(zhì)的奶源、穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量及良好的售后服務(wù)在激烈的乳品競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)值及社會(huì)貢獻(xiàn)連年攀升，成為引領(lǐng)臨沂地區(qū)及周邊奶牛養(yǎng)殖和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭公司。

盛能乳業(yè)現(xiàn)有在籍員工570人，間接帶動(dòng)就業(yè)3000余人，在籍員工大專以上學(xué)歷者占員工總?cè)藬?shù)25%，研發(fā)、品控等重要技術(shù)崗位均擁有大專及以上學(xué)歷。公司2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.87億元，利潤(rùn)1358萬(wàn)元，利稅704萬(wàn)元；2009年已完成銷售收入2余億元，并連續(xù)保持4個(gè)月零庫(kù)存運(yùn)行。

公司目前成功開(kāi)發(fā)了“益膳房”牌鮮牛奶、酸牛奶、酸奶飲料、冰淇淋四大系列近100個(gè)品種，“益膳房”乳制品高端品項(xiàng)產(chǎn)品陸續(xù)投放市場(chǎng)，有效提升了“益膳房”的品牌拉力。并且根據(jù)市場(chǎng)需求不斷創(chuàng)新，公司研發(fā)隊(duì)伍與國(guó)內(nèi)多個(gè)研究院所合作，立足高端，正在開(kāi)發(fā)多個(gè)新品項(xiàng)?！耙嫔欧俊迸迫橹破芬榔浞€(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量及不斷地推陳出新牢牢地站穩(wěn)了市場(chǎng)。

公司產(chǎn)品銷售以臨沂為中心，輻射濟(jì)南、青島、濰坊、德州、淄博、濟(jì)寧、泰安、日照、威海、煙臺(tái)、棗莊、菏澤、聊城、萊蕪等地市，還

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文

開(kāi)發(fā)了江蘇、安徽、河南、河北、湖北等省外市場(chǎng)，產(chǎn)品所到之處，得到了廣大消費(fèi)者的普遍認(rèn)可。

但近年來(lái)隨公司規(guī)模的日益擴(kuò)大公司在管理上出現(xiàn)了種種問(wèn)。如人力資源問(wèn)題,家族式管理問(wèn)題日益嚴(yán)重，公司領(lǐng)導(dǎo)層處于困頓之中。

（二）、人力資源問(wèn)題

1.人力資源的特點(diǎn)

人力資源與其他物質(zhì)、技術(shù)、資本資源相比，具有以下幾方面的特點(diǎn):一是人力資源具有能動(dòng)性。人力資源的能動(dòng)性特點(diǎn)主要表現(xiàn)為人的思維分析能力以及人的主觀需求兩個(gè)方面，這決定了人力資源管理比其他任何職能管理都更復(fù)雜、更困難;二是人力資源具有復(fù)雜性。人力資源的復(fù)雜性是由人力資源的差異性造成的。這表現(xiàn)為人與人之間在素質(zhì)、能力、態(tài)度、績(jī)效各方面的千差萬(wàn)別，這更加強(qiáng)化了人力資源管理的復(fù)雜性和困難性;三是人力資源具有社會(huì)性。人力資源的社會(huì)性主要表現(xiàn)為人與人之間的交往及由此產(chǎn)生的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。中小企業(yè)要做好人力資源的管理工作，就要了解人力資源的特點(diǎn)，并有針對(duì)性的制定相應(yīng)的制度，做到有的放矢。

2.人員選用缺少系統(tǒng)性

中小企業(yè)缺乏崗位職責(zé)的明確界定，也就無(wú)法明確到底需要招聘什么樣的人員;此外由于缺少人力資源規(guī)劃，所以招聘總是沒(méi)有充分的準(zhǔn)備和程序。其次是招聘程序不嚴(yán)格不科學(xué)，導(dǎo)致招聘中容易出現(xiàn)失誤，如有時(shí)候人事部門直接決定錄用，或者總經(jīng)理直接決定，用人部門不參與招聘過(guò)程等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。中小企業(yè)人力資源的聘用缺乏明確確的計(jì)劃，也是走一步，看一步。加上人員的引進(jìn)與升遷皆缺乏制度，常憑個(gè)人好惡與私人關(guān)系決定一切，使無(wú)人情關(guān)系的優(yōu)秀人才無(wú)法久留。

3.績(jī)效考核和激勵(lì)制度缺乏科學(xué)性規(guī)范性

中小企業(yè)的激勵(lì)措施或行為，隨意性較大常根據(jù)老板的心情或感覺(jué)來(lái)做。往往使下屬無(wú)所適從，員工更加茫然，激勵(lì)行為達(dá)不到預(yù)期目的。另外企業(yè)內(nèi)部工資結(jié)構(gòu)不能體現(xiàn)出崗位的價(jià)值。表現(xiàn)在工資收入與業(yè)績(jī)銜接不合理，經(jīng)常有大鍋飯的現(xiàn)象存在，所以員工感覺(jué)不公平，激勵(lì)措施執(zhí)行后，大不到預(yù)期效果，有時(shí)還適得其反。常常表現(xiàn)為員工對(duì)收入缺乏良好的預(yù)期，積極性不高，人員穩(wěn)定性差。

（三）、家族式管理影響企業(yè)發(fā)展

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文

1.家族式管理遇到的難題

中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)編寫的首部《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書顯示中國(guó)的民企九成以上是家族企業(yè)，全國(guó)每年新生的民企有15萬(wàn)家，但同時(shí)每年死亡的民企也達(dá)10萬(wàn)多家，60%的民企在5年內(nèi)破產(chǎn)，85%的在10年內(nèi)消亡，其平均壽命只有2年零9個(gè)月。雖然在這些企業(yè)中，既有單一業(yè)主制的企業(yè)，也有合伙制的企業(yè)、共有制的企業(yè)，甚至還出現(xiàn)了家族成員保持臨界控制權(quán)的企業(yè)集團(tuán)，但他們絕大部分還是實(shí)行典型的家族式管理?？陀^上來(lái)說(shuō)，由于法制還不甚健全、信用體系也有待形成、加上職業(yè)經(jīng)理人階層也僅僅處于萌芽狀態(tài)等種種現(xiàn)實(shí)因素，家族式管理無(wú)疑是成本最低的企業(yè)模式。但是中國(guó)的家族企業(yè)中存在太多不規(guī)范的地方，在經(jīng)歷一段創(chuàng)業(yè)的輝煌后，中國(guó)的家族制企業(yè)必須要考慮的就是如何保持持續(xù)性發(fā)展，如何規(guī)范自己的經(jīng)營(yíng)行為和管理方式，依然是困擾家族企業(yè)的嚴(yán)峻課題。家族式管理對(duì)延長(zhǎng)企業(yè)壽命，實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)有相當(dāng)大的負(fù)面影響。

2.缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

在目前的情況下，它是相對(duì)最為有效的管理模式。但是，家族式企業(yè)具有的固有缺陷決定了這種管理模式無(wú)法繼續(xù)支持企業(yè)發(fā)展。這種模式可選拔的人才僅限于家族內(nèi)部，范圍狹窄，而又對(duì)進(jìn)入企業(yè)管理層的外來(lái)經(jīng)理人采取排斥的態(tài)度。因此，它缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在這樣的環(huán)境中，老板傾向于施行人治管理，對(duì)于企業(yè)事無(wú)巨細(xì)，親力親為。這樣一來(lái)，不利于對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深入研究。優(yōu)秀的人才紛紛離去，造成企業(yè)在更為規(guī)范的游戲規(guī)則下面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.制度有待完善

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)區(qū)分“人治”和“法治”對(duì)人力資源的影響，在“人治”階段后應(yīng)盡快轉(zhuǎn)入“法治”過(guò)程。

四、中小企業(yè)主要問(wèn)題分析

（一）人力資源匱乏原因分析

1.經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較低

大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)主文化素質(zhì)較低，并未接受過(guò)專門的企業(yè)管理的訓(xùn)練，他們實(shí)踐感受比較豐富，而理論水平卻比較缺乏，缺乏管理技巧和方法。

2.人才觀念落后

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏動(dòng)態(tài)的科學(xué)人才觀和正確的用之道。

3.企業(yè)穩(wěn)定性低導(dǎo)致人才穩(wěn)定性差

中小企業(yè)相對(duì)于大企業(yè)或國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們的產(chǎn)品單

一、市場(chǎng)狹小，在資產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)影響力、產(chǎn)品占有率、資金充足率方面都處于劣勢(shì)。企業(yè)由于投資決策、資金短缺等原因而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比大企業(yè)高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身對(duì)企業(yè)前景比較模糊，沒(méi)有自己的戰(zhàn)略和規(guī)劃或比較盲目，企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定性預(yù)期差。在風(fēng)險(xiǎn)性較大的中小企業(yè)工作要面臨比在大企業(yè)發(fā)展相對(duì)更大的風(fēng)險(xiǎn)。因而，企業(yè)員工往往要求提供比大企業(yè)更加豐厚的現(xiàn)期物質(zhì)補(bǔ)償，而中小企業(yè)由于處在創(chuàng)業(yè)期或是規(guī)模高速擴(kuò)張的資金饑渴階段，又很難提供比大企業(yè)更有吸收力的薪酬和完善的福利體系來(lái)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)予以補(bǔ)償。

4.缺乏長(zhǎng)期有效的薪酬與激勵(lì)機(jī)制

在中小型民營(yíng)企業(yè)，員工的報(bào)酬一般采用基薪加獎(jiǎng)金或基薪加提成的辦法，且?guī)в幸欢ǖ撵`活性。這對(duì)于一般員工效果可能比較好，或者在企業(yè)發(fā)展初期沒(méi)有太多不足。隨著企業(yè)的發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，對(duì)核心員工來(lái)說(shuō)，報(bào)酬不僅是一種謀生手段，或是獲得物質(zhì)及休閑需要的手段，更是一種人們的自我滿足和自尊的需要。單一的薪酬體系已不能滿足核心員工的多樣化需求，原有的薪酬體系必須做出調(diào)整。如考慮合理地設(shè)計(jì)核心員工持股、公開(kāi)相同崗位的市場(chǎng)工資水平、增加外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)、增加額外的保險(xiǎn)與福利，或者改善工作環(huán)境，提供良好的休假以及員工娛樂(lè)等。

此外，中小型民營(yíng)企業(yè)對(duì)員工的績(jī)效評(píng)估主要是基于企業(yè)既定的目標(biāo)、任務(wù)下所完成的工作量來(lái)衡量，其方式多為員工對(duì)上司命令的執(zhí)行和服從，其標(biāo)志主要是即時(shí)的工作效率。由于缺乏較為完備的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和操作規(guī)程，難以依據(jù)科學(xué)的考核結(jié)果對(duì)員工進(jìn)行全方位的激勵(lì)，企業(yè)多以晉升、加薪和獎(jiǎng)金作為激勵(lì)手段，對(duì)充分發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性及潛能不利，也不利于員工積極參與管理。在缺乏良好的績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制的情況之下，員工缺乏積極性，甚至缺乏歸屬感，往往不會(huì)專心工作，更不會(huì)對(duì)企業(yè)“一心一意，白頭到老”了。這些問(wèn)題，在目前的大多數(shù)中小型民營(yíng)企業(yè)中都存在，并且也逐漸認(rèn)識(shí)到了，也在積極引進(jìn)一些科學(xué)的考核機(jī)制或考核軟件，并大膽嘗試一些新的考評(píng)方法。

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文

5.核心員工流失嚴(yán)重

就我國(guó)企業(yè)人才流失現(xiàn)狀來(lái)看，核心員工流失的原因主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:（1）沒(méi)有為核心人才提供相應(yīng)的個(gè)人發(fā)展空間

（2）沒(méi)有形成科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制

（3）企業(yè)文化建設(shè)差強(qiáng)人意(4)成長(zhǎng)機(jī)制缺失

（5）企業(yè)文化吸引力不足

(二)家族式管理方式落后

1.家族觀念影響引進(jìn)人才

家族化經(jīng)營(yíng)帶有一定的封閉性，家族觀念根深蒂固，使得引入優(yōu)秀人才比較困難。而企業(yè)又要發(fā)展壯大，急需人才加盟，此時(shí)只有從家族內(nèi)部挖掘，結(jié)果家族中一些資質(zhì)平平、能力一般的人進(jìn)入企業(yè)管理層。盡管這些人不比其它員工的貢獻(xiàn)大，甚至還要小，他也會(huì)因自己的特殊關(guān)系而爭(zhēng)權(quán)奪利、不干實(shí)事，頤指氣使，自封“元老”，養(yǎng)尊處優(yōu)并要獲得超額利益，這對(duì)執(zhí)行企業(yè)的管理與激勵(lì)機(jī)制打擊很大，會(huì)嚴(yán)重影響到非家族成員的工作積極性，進(jìn)而影響到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

2.存在五大管理問(wèn)題

（1）位居企業(yè)中高層的家族成員將矛盾與情緒帶入工作中，增加管理難度。

（2）政令多出，當(dāng)事員工無(wú)所適從，多頭領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象降低了工作效率。（3）家族成員私心作怪，損公肥私等問(wèn)題更難處理。

（4）不論是否占據(jù)重要部門及核心崗位職位，都容易在事實(shí)上形成內(nèi)閉的家族圈子，難以形成開(kāi)放狀態(tài)與真誠(chéng)兼容、接受企業(yè)其他員工。（5）在企業(yè)的家族成員中，任人唯賢難以客觀，倘若“自己人”能力難以服眾，將會(huì)對(duì)企業(yè)其他員工的心態(tài)，能力和潛質(zhì)的發(fā)揮產(chǎn)生重要影響。

五、解決問(wèn)題的思路

（一）人力資源管理解決途徑

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要提高素質(zhì)

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極學(xué)習(xí)提高自身綜合素質(zhì)，在從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高、自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)、更高層次需求不斷提升的高速發(fā)展階段。

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文

2.避免制度“隨意化”和“情緒化”

制度的隨意化在中小企業(yè)中尤其突出。盡管“隨意化”和“情緒化”在某些事情的處理上有助于事情的解決，但更多時(shí)候卻起著負(fù)面作用。中小企業(yè)更容易忽視制度而設(shè)立臨時(shí)性的“口頭制度”和條款，使雇員往往不知如何工作而且時(shí)時(shí)擔(dān)心觸犯老板的“最新制度”。隨意化和情緒化是中小企業(yè)規(guī)范化管理中的一大障礙，它只是解決了發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而不能認(rèn)清問(wèn)題產(chǎn)生的真正原因進(jìn)而去分析研究。規(guī)范化是企業(yè)人力資源管理的重要保障，隨著從業(yè)人員法律意識(shí)的提高、知識(shí)的增加以及社會(huì)法制化進(jìn)程的加速和社會(huì)保障體系的完善，企業(yè)的“人治”行為已經(jīng)不占主導(dǎo)地位。中小企業(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定符合企業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)章制度有利于企業(yè)處亂不驚，從容面對(duì)和處理事務(wù)。

3.創(chuàng)造團(tuán)隊(duì)型企業(yè)

良好的團(tuán)隊(duì)凝聚力能幫助員工最大化地利用資源，更順利地完成任務(wù)。良好的團(tuán)隊(duì)凝聚力通過(guò)資源信息共享、相互協(xié)助可以更好的完成工作。優(yōu)秀高效的團(tuán)隊(duì)是由優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多種高效人員通過(guò)一定方式的組合，團(tuán)隊(duì)的隊(duì)員應(yīng)該各有特點(diǎn)和自己的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)隊(duì)員會(huì)換位思考，容忍隊(duì)員的失誤和錯(cuò)誤，能主動(dòng)與隊(duì)員交流和溝通，主動(dòng)承擔(dān)自己的責(zé)任。

螞蟻是團(tuán)隊(duì)力量表現(xiàn)突出的代表，當(dāng)螞蟻數(shù)目增加時(shí)其工作更加起勁，群體因素增加了工作效率。這種“群體增量”的現(xiàn)象表明:競(jìng)爭(zhēng)增加操作的動(dòng)機(jī)，旁人的活動(dòng)刺激助長(zhǎng)了個(gè)人感知?jiǎng)幼鞯姆磻?yīng)。中小企業(yè)在人資源競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì)地位的情況下，更應(yīng)該重視團(tuán)隊(duì)力量的作用，管理好自己力的團(tuán)隊(duì)，通過(guò)現(xiàn)代人力資源管理打造一個(gè)高效、高凝聚力的團(tuán)隊(duì)。

4.制定合適的薪酬制度

公司給受聘者支付的薪酬分成“外在”的和“內(nèi)在”的兩大類，兩者的組合，被稱之為“全面薪酬”?！巴庠凇钡募?lì)，主要是指為受聘者提供的可量化的貨幣性價(jià)值。比如:基本工資、獎(jiǎng)金等短期激勵(lì)薪酬，股票期權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)薪酬，退休金、醫(yī)療保險(xiǎn)等貨幣性的福利，以及公司支付的其他各種貨幣性的開(kāi)支，如住房津貼、俱樂(lè)部成員卡、公司配車等等。

“內(nèi)在的”激勵(lì)則是指那些給員工提供的不能以量化的貨幣形式表現(xiàn)的各種獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值。比如，對(duì)工作的滿意度，為完成工作而提供的各種

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文

順手的工具(如高配置的電腦、高檔通訊工具等)，培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提高個(gè)人名望的機(jī)會(huì)(授權(quán)其為某大型項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人等)，吸引人的公司文化，相互配合的工作環(huán)境，以及公司對(duì)個(gè)人及家庭的表彰、謝意等等。

5.企業(yè)對(duì)待人才應(yīng)重視的七個(gè)方面

企業(yè)在“選”、“用”、“育”、“留”、“放”、“辭”、“挖”七個(gè)方面給予足夠的重視，過(guò)高的流動(dòng)率不可避免地還帶來(lái)招聘成本的提高，員工流動(dòng)導(dǎo)致對(duì)新員工的成本支出將大大增加。在招聘員工時(shí)不要過(guò)度重視學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)經(jīng)歷，社會(huì)需要干才、將才、帥才、通才，而企業(yè)應(yīng)擁有先知先覺(jué)型、后知后覺(jué)型、不知不覺(jué)型的人才結(jié)構(gòu)即決策層、執(zhí)行層和作業(yè)層。

（1）“選”，企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際確定選用標(biāo)準(zhǔn)，可以企業(yè)自己招聘，也可以借助高級(jí)管理人員代理招募機(jī)構(gòu)進(jìn)行選人或者通過(guò)某些就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系獲取更多的人員信息以此尋找合適人選。有些時(shí)候相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺也許能成為人才努力的一個(gè)動(dòng)力，企業(yè)不一定都要招聘有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員以及年齡限制目前很多企業(yè)對(duì)年齡的限制較為常見(jiàn)，中小企業(yè)希望應(yīng)聘者年齡要小，經(jīng)驗(yàn)要多，知識(shí)要全面。其實(shí)在選人時(shí)應(yīng)更加重視應(yīng)聘者的再學(xué)習(xí)和接受能力;年齡的限制不要局限于小，各個(gè)年齡段都有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì):年輕的有激情、活力、旺盛的精力以及初生牛犢不怕虎的勇氣，但缺乏理性的思考和對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)以及足夠的穩(wěn)定性;較大年齡的人員的激情、活力、精力和勇氣要比年輕的有所欠缺，但他們理性的思考、更加開(kāi)闊的思路、知識(shí)的積累、辦事穩(wěn)重，而且這類人員心理較為成熟，家庭的建立也使他們重視珍惜自己的工作。

中小企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)所從事行業(yè)來(lái)開(kāi)拓選人思路。企業(yè)還應(yīng)遵循節(jié)約原則:不缺乏相應(yīng)人才，也不能人才浪費(fèi)造成人力成本過(guò)高。

（2）“用”，企業(yè)用人要誠(chéng)信，八分人才，九分使用，十分待遇。根據(jù)人才的能力和職責(zé)給予相應(yīng)的有壓力的工作和權(quán)利，合理有激勵(lì)的薪酬體系會(huì)讓他覺(jué)得勞有所得，明確的權(quán)力范圍可以對(duì)其有效的監(jiān)管和對(duì)其工作的控制。合理有效的授權(quán)能使人感覺(jué)企業(yè)對(duì)自己的重視和依賴，從而使其把工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)和重大責(zé)任而盡力工作，人的報(bào)恩心理的存在能使企業(yè)收到較好的回報(bào)。企業(yè)和人才之間相互了解，容易形成一種信任關(guān)系，有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，減少不必要的阻力和管理成河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文

本。

公司內(nèi)部在一定尺度上應(yīng)允許人才選擇崗位，挑選自己感興趣、有激情、自己認(rèn)為適合能發(fā)揮自己能力水平的崗位并允許選擇自己的合作伙伴組建團(tuán)隊(duì)，并適時(shí)調(diào)整。

（3）“育”，就要給予其適當(dāng)?shù)墓ぷ骱腿蝿?wù)，使其感到一定的壓力并適時(shí)給予指導(dǎo)和相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，為其創(chuàng)造成長(zhǎng)和發(fā)展的知識(shí)環(huán)境。人對(duì)于自己的成長(zhǎng)十分關(guān)注，當(dāng)自己的成長(zhǎng)目標(biāo)為企業(yè)重視后會(huì)產(chǎn)生一種榮譽(yù)感。企業(yè)給予員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不僅僅是技能、業(yè)務(wù)水平的提高，還應(yīng)該使雇員認(rèn)同企業(yè)的價(jià)值觀和企業(yè)目標(biāo)，也就是培養(yǎng)員工的獻(xiàn)身精神。并通過(guò)企業(yè)創(chuàng)造的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)使人才增值，這樣人才會(huì)因?yàn)樽陨碓鲋刀憩F(xiàn)出對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)。

（4）“留”，讓員工覺(jué)得他們是公司的重要一分子。以往，員工個(gè)人對(duì)公司來(lái)說(shuō)無(wú)所謂，可以隨時(shí)換。這種管理策略也許在一定程度上管用或者對(duì)某些崗位的員工有一定的震懾作用，對(duì)于企業(yè)管理能有一定的幫助，但絕對(duì)是短視、消極的。今天的員工不再那么容易被“炒魷魚”嚇倒。他們知道照樣可以找到別的工作，而當(dāng)他們感覺(jué)自己是企業(yè)重要的一員時(shí)產(chǎn)生的責(zé)任感會(huì)使他們不會(huì)輕易跳槽。教育和挑戰(zhàn)你的員工。每個(gè)人—有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地—都想成長(zhǎng)，都想接受挑戰(zhàn)。能不斷獲得新體驗(yàn)、攀登新高峰、探索新領(lǐng)域，這樣的工作最能留住員工。對(duì)員工不要做過(guò)高承諾，如果你對(duì)能給予員工的獎(jiǎng)賞和提升不確定，那么僅提這種可能性，不要預(yù)先允諾。不要使雇員對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不信任。

（5）“放”，針對(duì)一些決心跳槽者或準(zhǔn)備跳槽者，首先是真心挽留，了解其辭職的原因，如果是核心雇員提出辭職請(qǐng)求，應(yīng)考慮其要求和條件的合理性和企業(yè)實(shí)際，如果條件允許不妨答應(yīng)其條件和要求;若其執(zhí)意離開(kāi)，則不妨好聚好散，不要人走茶涼，人情味十足的分手也許會(huì)給企業(yè)在未來(lái)打下一個(gè)良好的人際關(guān)系資源和聲譽(yù)。

（6）“辭”，也就是我們常說(shuō)的“炒魷魚”，公司避免頻繁的“炒”員工的“魷魚”，而且在決定“炒”時(shí)要有相當(dāng)?shù)囊罁?jù)。對(duì)于公司而言無(wú)論何種原因在辭退員工時(shí)首先要做好公司工作安排，確定接任者符合公司需要，而對(duì)于將要辭退的員工要做好幾件事:其一，做好離職談話溝通，表達(dá)出公司的決定，實(shí)事求是對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。其二，對(duì)于被辭退

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文

人員的陳述要耐心傾聽(tīng)，不要試圖去反駁或過(guò)多的爭(zhēng)辯，避免刺激和激怒被辭人員;表現(xiàn)出企業(yè)的艱難選擇。其三，盡量安慰被辭員工，但不要進(jìn)行“過(guò)度”的溝通。

（7）“挖”，當(dāng)今人才市場(chǎng)人才流動(dòng)日趨頻繁，自有而充分的市場(chǎng)流動(dòng)有利于人力資源的結(jié)構(gòu)重組和價(jià)值優(yōu)化，而工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷、企業(yè)所需資源的掌握等正成為人才競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分。

（二）解決家族式管理的建議

1.職權(quán)分明

做到職權(quán)分明，在什么職位就負(fù)責(zé)什么事情，不要越權(quán)處理問(wèn)題。制定相應(yīng)制度對(duì)家族成員進(jìn)行必要的權(quán)力約束。同時(shí)家族成員內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行良好有效的溝通，使成員理解并執(zhí)行制度，以減少因此造成的雇員困境以及成員間的誤解。

2.良好的溝通

在任何一次的變革中，如果和關(guān)聯(lián)利益人的有效溝通不夠，都可能不為成員理解、難以接受、不能得到有力的支持。甚至引起家庭內(nèi)部出現(xiàn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定問(wèn)題。實(shí)際上，在你尋求管理難題解決途徑的全過(guò)程中，不論是否召開(kāi)家庭民主會(huì)，還是進(jìn)行單獨(dú)交談，只要把話攤開(kāi)，擺事實(shí)講道理，望過(guò)去談趨勢(shì)，舉例子言得失，對(duì)于家庭成員來(lái)說(shuō)一般都能理解和接受。

3.使自己成為更有權(quán)威的企業(yè)家長(zhǎng)

在企業(yè)中，應(yīng)該成為必須具有足夠權(quán)威的企業(yè)家長(zhǎng)。但這并不是要具有家長(zhǎng)作風(fēng)，而是講的是有關(guān)一切以企業(yè)發(fā)展及利益為重的，不為親情所擾的決策和督導(dǎo)執(zhí)行的能力。只有作到這點(diǎn)了，才能更好的約束、規(guī)范和激勵(lì)企業(yè)中家族成員的言行，盡量規(guī)避家族企業(yè)管理難題的出現(xiàn)。

要做到這點(diǎn)，公正客觀的處理事情的方式，言出必踐，“依法”辦事甚至是在企業(yè)中絕對(duì)控股等等，都可能是不可或缺的。

4.在內(nèi)部弱化家族企業(yè)特征，在外部強(qiáng)化家族企業(yè)特征

這里所說(shuō)的“在內(nèi)部弱化家族企業(yè)特征”，是指在人員總數(shù)上，在管理職位及核心崗位上盡量減少家族人員的使用份額;在決策及執(zhí)行中，盡量減少來(lái)自家族成員的干擾等家族企業(yè)管理弊端。也就是說(shuō)其“內(nèi)部”指的是企業(yè)，指的是企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)與管理。

“在外部強(qiáng)化家族企業(yè)特征”，指的是充分發(fā)揮企業(yè)中家族成員利于團(tuán)結(jié)共進(jìn)的好處，讓非企業(yè)員工的關(guān)聯(lián)家族成員，在企業(yè)外加強(qiáng)參與進(jìn)對(duì)企業(yè)中家族成員的督促與監(jiān)管。此處“外部”的重點(diǎn)是如何利用好非企業(yè)員工之關(guān)聯(lián)家族成河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文

員的力.里。

5.有意識(shí)強(qiáng)化“自己人”與“外人”的意識(shí)

有意識(shí)強(qiáng)化“自己人”與“外人”的協(xié)作能力與在職位、薪金上的競(jìng)爭(zhēng)性，不吝音對(duì)“外人”的升職加薪與其它激勵(lì)

這有利于淡化家族企業(yè)的管理弊端，增強(qiáng)企業(yè)的合力與活力，使家族企業(yè)形成開(kāi)放、兼容并積極向上的企業(yè)文化。

六、結(jié)論

民營(yíng)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制下的中小企業(yè)在尋找生存和發(fā)展中遇到了很多困難，使得其在應(yīng)對(duì)復(fù)雜激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)經(jīng)常感到艱難。除了政策、社會(huì)認(rèn)可度和偏見(jiàn)等因素外，中小企業(yè)自身存在的一些問(wèn)題也影響其生存和發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中人力資源的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，如何選留用合適人才是企業(yè)必須思考的問(wèn)題:家族式管理模式有很多優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到其內(nèi)在的一些弊端對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。

中小企業(yè)生存和發(fā)展的重要性和意義是顯而易見(jiàn)的，而社會(huì)的關(guān)注和理解支持、政府部門的幫扶鼓勵(lì)、企業(yè)自身的努力是企業(yè)能持續(xù)、健康發(fā)展的保證:一政府應(yīng)積極創(chuàng)造一個(gè)真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，公正公平的眼光看待中小企業(yè)，在政策制定、實(shí)施中把握好尺度，給本身就艱難而對(duì)國(guó)家和社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)和作用的企業(yè)一個(gè)能給予企業(yè)信心的政策環(huán)境；二中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)迅速提高自身素質(zhì)，科學(xué)的管理和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在財(cái)富追求與企業(yè)成長(zhǎng)和自身成長(zhǎng)中尋求較好的結(jié)合點(diǎn)，積極承擔(dān)力所能及的社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立自己良好的社會(huì)形象;改進(jìn)家族式管理，使家族式管理成為家族式企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)的管理體制。

中小企業(yè)盡管其有自身的局限，但其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維持社會(huì)穩(wěn)定、增加居民收入提高人民生活質(zhì)量等各方面的作用是顯而易見(jiàn)的，因此關(guān)注中小企業(yè)的生存和發(fā)展對(duì)于國(guó)家社會(huì)和人民都有重大意義。

參考文獻(xiàn)

[1]周三多《管理學(xué)》高等教育出版社，2000年版。

[2]加里·德斯勒著，《人力資源管理》(第六版)，劉聽(tīng)、吳雯芳等譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版。

[3]蔡而迅著，《論民營(yíng)企業(yè)的人力資源管理之核心》，《經(jīng)濟(jì)師》，2009年第2

期。

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)論文

[4]李燕杰著，《企業(yè)人力資源管理的9大方略》，電子工業(yè)出版社，2009年版 [5]邁克爾 E.哈特斯利林達(dá)·麥克詹妮特，《管理溝通》，李布、趙宇平等譯，機(jī)械工業(yè)出版社，1999年版。

[7]鄭曉明著，《現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理導(dǎo)論》，機(jī)械工業(yè)出版社，2002年版。

[8]劉智勇著，《WTO與民營(yíng)企業(yè)人力資源管理》，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)》，2002

年第5期。

[9]劉光友，任虹著，《民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)應(yīng)注重企業(yè)文化的轉(zhuǎn)變》，《企業(yè)文化》，2001

年第6期。

[10]弓月，《給核心員工畫像》，《財(cái)會(huì)月刊》2005年第7期。

[11]鴻雁，《“留人”比“挖人”更重要》，《財(cái)會(huì)月刊》2005年第7期。

[12]姚賢濤，王連娟.《中國(guó)家族式現(xiàn)狀、問(wèn)題對(duì)策》[Ml:北京企業(yè)管理出版社

2002.[13]張銳，《民營(yíng)企業(yè)九大“短視”》:《總裁》2005年第8期。

[14]李欲曉.《中國(guó)家族企業(yè)的制度分析》[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2003,(4):30^31.[15]孫學(xué)敏主編，《中小企業(yè)成長(zhǎng)與戰(zhàn)略研究》，鄭州大學(xué)出版社。

[16]林泉著，《民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)上限及克服》，《經(jīng)濟(jì)管理》，2002年第3期。[17]德魯克(1994)《現(xiàn)代管理宗師德魯克文選》(英文版)，機(jī)械工業(yè)出版社，1999年第一版。

[17] Berger, A.N., Duel, GE, 1995: Relationship lending and lines of credit in small

firm finance.Journal of Business 68, 351-382.[19] Porter, M.E.The Competitive Advantage of Nations.Macmillan, London

1990.[20] Lawrence miller,(American spirit))，臺(tái)灣，19860

第三篇：我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展對(duì)策探討

我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展對(duì)策探討

發(fā)布時(shí)間：2011-7-19信息來(lái)源：中國(guó)論文下載中心 作者：楊松柏

摘要：中小企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的柱石，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)中小企業(yè)面臨的問(wèn)題，_積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇，使其健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展意義重大。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題

(1)缺少對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)與體系。與美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)專門獨(dú)立的系統(tǒng)機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)這一群體的管理。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越大，地位也日益提高，迫切需要國(guó)家成立專司中小企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，以便從政策的制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的擬定、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)信息與市場(chǎng)信息的提供、開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與咨詢上，進(jìn)行統(tǒng)一的宏觀管理。

(2)金融服務(wù)條件差，企業(yè)融資困難。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)珠江三角洲中小企業(yè)的最新調(diào)查，80％以上的中小企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，但中小企業(yè)受其規(guī)模、效益和信貸所限，貸款困難；同時(shí)，在金融服務(wù)方面，中小企業(yè)也面臨著開(kāi)戶難、結(jié)算難、融資成本高的問(wèn)題。很多中小企業(yè)都置身于利率高、風(fēng)險(xiǎn)大的民間金融市場(chǎng)，其中69％的企業(yè)融資利率在5％－10％之間，更有5％的企業(yè)融資利率大于20％，既加大了運(yùn)營(yíng)成本，也擾亂了金融秩序，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)。

(3)缺乏專門有效的法律保護(hù)中小企業(yè)。我國(guó)長(zhǎng)期來(lái)缺少美、日等國(guó)健全的法律體系，中小企業(yè)的生存與發(fā)展一直缺乏比較有效的法律保護(hù)。中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與發(fā)展、貸款與擔(dān)保、股票債券的發(fā)行與上市等融資方面處于十分不利的被動(dòng)地位，在與大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中往往成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的犧牲品，盡管近年來(lái)我國(guó)也出臺(tái)了《公司法》等法律法規(guī)，但依然不夠健全。

(4)企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制改革不到位。我國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革尚未到位，企業(yè)家族式的管理制度已成為束縛企業(yè)發(fā)展的桎梏。家族成員共同管理，成員間時(shí)常發(fā)生利益沖突，束縛企業(yè)發(fā)展；家族成員普遍受教育水平的限制，缺乏管理企業(yè)的能力，決策失誤頻繁，又不引進(jìn)專業(yè)、高級(jí)的管理人員；同時(shí)，企業(yè)也缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，管理效率低下。

(5)組織、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。一是“大而全”、“小而全”，無(wú)論大企業(yè)還是小企業(yè)，多數(shù)都是全能型企業(yè)，專業(yè)化分工、協(xié)作水平都很低；二是低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投人，使生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩，產(chǎn)品質(zhì)量不高；三是與大企業(yè)之間聯(lián)系相當(dāng)松散，缺乏密切的協(xié)作配套關(guān)系，受大企業(yè)擠壓的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(6)財(cái)務(wù)核算、管理水平落后。近幾年的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核結(jié)果顯示，中小企業(yè)的合格率偏低。在中小企業(yè)中，財(cái)會(huì)人員流動(dòng)性最大，許多中小企業(yè)沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)會(huì)人員兼職現(xiàn)象普遍，還有不少企業(yè)財(cái)會(huì)人員無(wú)證上崗。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，沒(méi)有一支穩(wěn)定高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，企業(yè)決策者就無(wú)法獲得及時(shí)準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，就無(wú)法作出正確的經(jīng)營(yíng)策略。

(7)自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新不足。我國(guó)中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴(kuò)張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。大部分中小企業(yè)由于缺少技術(shù)創(chuàng)新所需資金、技術(shù)、設(shè)備、人才、信息以及環(huán)境和服務(wù)體系，創(chuàng)新能力與水平不夠，存在的障礙與問(wèn)題較多，使得企

業(yè)技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，成為其進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。

(8)管理人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，企業(yè)的興衰與人力資源素質(zhì)密切相關(guān)，而管理和技術(shù)的核心人才就更為重要。中小企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力小、事業(yè)成就差，難以吸引人才，因而人才結(jié)構(gòu)極不合理。解決我國(guó)中小企業(yè)問(wèn)題的對(duì)策

(1)加快建立和完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。全球經(jīng)濟(jì)一體化，中小企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)政府的支持和服務(wù)。首先，政府應(yīng)盡早建立統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，也就是制定、草擬促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策、法律，協(xié)助中小企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)上遇到的困難。其次，對(duì)中小企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇，取消中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、上市發(fā)債、項(xiàng)目投資等方面的諸多歧視性限制，拓寬中小型企業(yè)的活動(dòng)空間。再次，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向中小企業(yè)提供具有權(quán)威性的市場(chǎng)行情、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等各方面的信息，為中小企業(yè)的發(fā)展提供信息服務(wù)。

(2)積極引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展方向。要在充分重視科技型中小企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極引導(dǎo)部分就業(yè)型、出口創(chuàng)匯型、資源綜合利用型、社會(huì)服務(wù)型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)的發(fā)展；積極引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)或大企業(yè)集團(tuán)建立比較穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系，推動(dòng)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成大中小梯形分工協(xié)作關(guān)系，產(chǎn)品互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)群體；積極引導(dǎo)中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，把中小企業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理配置，做到既發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，形成互相支撐、互相促進(jìn)的良性互動(dòng)態(tài)勢(shì)。

(3)制定中小企業(yè)法，建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。要發(fā)展中小企業(yè)，當(dāng)務(wù)之急首先是改變傳統(tǒng)向大型、公有制企業(yè)政策傾斜的做法，把中小企業(yè)真正作為企業(yè)法人和市場(chǎng)主體對(duì)待，制定一部完整意義上的中小企業(yè)法律，確定它們的社會(huì)地位，保護(hù)其合法權(quán)益；其次，嚴(yán)厲打擊不法分子，努力建立公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保證中小企業(yè)健康發(fā)展。

(4)完善金融服務(wù)體系，解決融資難的問(wèn)題。要解決中小企業(yè)融資難題，必須盡量完善金融服務(wù)體系：①成立中介機(jī)構(gòu)即資信公司，對(duì)中小企業(yè)的資信信息進(jìn)行調(diào)查，并按照統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，然后信息匯總，建立企業(yè)信用檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，為銀行貸款提供真實(shí)、可靠、全面的信息服務(wù)。②為了給中小企業(yè)向銀行貸款提供信用擔(dān)保，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)民間資本，建立以商業(yè)擔(dān)保、互助擔(dān)保為主體的中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系。③發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)。中小金融機(jī)構(gòu)主要指股份制商業(yè)銀行、地方性商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社等，它們是中小企業(yè)貸款最理想的對(duì)象。④積極發(fā)展和支持中小企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，例如開(kāi)辦第二板市場(chǎng)，重點(diǎn)讓高科技企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)上市融資。此外，中小企業(yè)融資是銀企雙方的事，中小企業(yè)必須加強(qiáng)自身管理，樹(shù)立良好形象，提高信用等級(jí)，爭(zhēng)取銀行提供更多、更好的金融支持。

(5)推進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。首先，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)。應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)改革其管理，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家或家族財(cái)產(chǎn)的分離。其次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。單一產(chǎn)權(quán)不僅不利于企業(yè)的規(guī)模的擴(kuò)大，更不利于企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，而積極引人外部投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，是民營(yíng)中小企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。再次，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理化。通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部合理分配股權(quán)，吸納職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)骨干的股份，并適當(dāng)股權(quán)激勵(lì)，增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，創(chuàng)造更高的企業(yè)收益。

(6)提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。中小企業(yè)的所有者和管理者必須把現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念滲透

到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個(gè)層面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，運(yùn)用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，不斷強(qiáng)化社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督。此外，多種渠道、多種手段推動(dòng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，使企業(yè)每個(gè)財(cái)務(wù)人員都能擔(dān)當(dāng)起會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督一體的職責(zé)，堅(jiān)持原則，忠于職守，秉公辦事。

(7)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量。中小企業(yè)特別是國(guó)有中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要立足現(xiàn)實(shí)，盡量引進(jìn)消化、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)水平。

(8)提高企業(yè)整體管理素質(zhì)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的管理素質(zhì)。建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和積極有效的激勵(lì)制度，公平競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)賞分明。積極建立專家顧問(wèn)制度，使企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化。在人才資源上要建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)員工有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修和工作考察，以滿足企業(yè)對(duì)專業(yè)化、高層化、復(fù)合化人才的需要。同時(shí)，要注重引進(jìn)高新技術(shù)人才和高級(jí)管理人才，以不斷改善企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)。提高企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)。

第四篇：我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

【摘要】中小企業(yè)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都扮演著極為重要的角色。我國(guó)特別是我們省份福建應(yīng)該抓緊治療中小企業(yè)存在的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、人才缺乏、融資困難、社會(huì)化服務(wù)體系不健全等四塊“創(chuàng)傷”，并抓住機(jī)遇，制定出符合中小企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大中小企業(yè)發(fā)展的“活力”；引進(jìn)人才，培養(yǎng)中小企業(yè)發(fā)展的“能力”；加大融資力度，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展的“內(nèi)力”；建立健全中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，提供中小企業(yè)發(fā)展的“動(dòng)力”。

【關(guān)鍵詞】福建中小企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)策

【正文】

我國(guó)以銷售收入和資產(chǎn)總額作為主要考察指標(biāo)，將年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元以下、5000萬(wàn)元以上的為中型企業(yè)；年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬(wàn)元以下的為小型企業(yè)。中小企業(yè)在任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都扮演著極為重要的角色。歐盟、美國(guó)、日本的中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例都超過(guò)99%，是解決就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱。

福建規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)數(shù)為187359戶，從貢獻(xiàn)上看，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占福建GDP的50.5％，中小企業(yè)解決就業(yè)占城鎮(zhèn)總就業(yè)量的75％以上，占規(guī)模以上全部工業(yè)企業(yè)數(shù)比重達(dá)99.5%；吸收從業(yè)人員303.00萬(wàn)人，占規(guī)模以上全部工業(yè)從業(yè)人員數(shù)比重的88.6%。中小企業(yè)完成的稅收占我國(guó)全部稅收收入的43.2％。在小型企業(yè)總量中，個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)占到77.7％，集體企業(yè)占20.1％，國(guó)有企業(yè)占1.4％，三資企業(yè)占0.6％；而在產(chǎn)值上，集體企業(yè)占51％，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)占23．3％，國(guó)有和三資企業(yè)各占13.1％。小企業(yè)已成為縣及縣以下財(cái)政收入的主要來(lái)源。福建中小企業(yè)不僅提供了75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，更為重要的是吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和國(guó)有企業(yè)下崗職工，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè)。

來(lái)自省經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，今年前6個(gè)月，全省規(guī)模以上中小工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值732.90億元，同比增長(zhǎng)13.5％，占規(guī)模以上全部工業(yè)產(chǎn)值比重的82.7%；實(shí)現(xiàn)增加值2268.34億元，同比增長(zhǎng)25.8%，占規(guī)模以上全部工業(yè)增加值的84.9%。

中小企業(yè)是我省工業(yè)的主力軍。在人民幣升值、原材料上漲、融資困難等內(nèi)外部壓力下，我省中小企業(yè)發(fā)揚(yáng)閩商善拼會(huì)贏的精神，在變化中求生存，不斷增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力創(chuàng)造新增長(zhǎng)點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門也紛紛出臺(tái)措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。

（一）、就目前福建小企業(yè)的情況來(lái)看，至少有四處“創(chuàng)傷”制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

一、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，是制約著中小企業(yè)發(fā)展的“外傷”

東南部地區(qū)是福建中小企業(yè)最為發(fā)達(dá)的地帶，42％的小企業(yè)分布在這里，全省小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的66％由這里產(chǎn)出。小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模，東南部是中部的2.5倍，是西部的3倍。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中小企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)越快。調(diào)查顯示，發(fā)達(dá)地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

中小企業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，受多方面因素的影響。首先，中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)

行業(yè)與地區(qū)的地理位置和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有關(guān)。具有成本比較優(yōu)勢(shì)的紡織服裝業(yè)、輕工業(yè)，其在發(fā)達(dá)地區(qū)的比例明顯高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)；其次，中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)與長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域政策有關(guān)。不發(fā)達(dá)地區(qū)化工、建材、冶金行業(yè)的比例高于發(fā)達(dá)地區(qū)。第三，中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)與行業(yè)的技術(shù)含量有關(guān)。技術(shù)含量比較高的機(jī)械業(yè)、電子及儀表業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)的比例明顯高于其他較不發(fā)達(dá)地區(qū)。

二、人才缺乏、創(chuàng)新能力不高，是制約著中小企業(yè)發(fā)展的“內(nèi)傷”

有關(guān)部門曾在福州科技園，晉江工業(yè)區(qū)等對(duì)28家創(chuàng)新型中小企業(yè)進(jìn)行了一次調(diào)查。約有

29%的企業(yè)認(rèn)為人才問(wèn)題嚴(yán)重，尤其缺乏優(yōu)秀的管理人才。企業(yè)每萬(wàn)人中擁有的研究與開(kāi)發(fā)人才不足3人，人才素質(zhì)結(jié)果不合理，擁有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人才年齡偏高，比例偏低，僅占總數(shù)的5.7%，創(chuàng)新型、復(fù)合型、外向型人才較為短缺，專業(yè)技術(shù)人員中具有本科及以上學(xué)歷的僅占17.5%。

三、資金短缺、融資困難，是制約著中小企業(yè)發(fā)展的“硬傷”

據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查，中小企業(yè)中有75%嚴(yán)重缺乏資金來(lái)源，約有67%的中小企業(yè)

把資金缺乏列為發(fā)展的首要困難。

中小企業(yè)需要的資金不多、而且分散在各地，大銀行等大金融機(jī)構(gòu)獲取其經(jīng)營(yíng)和信用狀況的成本很高，因此，中小企業(yè)難以得到大銀行的資金支持。全省2．3萬(wàn)家科技型中小企業(yè)每年僅有5％－8％能獲得銀行貸款，且大部分是已具有一定規(guī)模的企業(yè)。即使想用間接融資，也因?yàn)橐?guī)模小，承擔(dān)不起股票發(fā)行的費(fèi)用，也不易取得公開(kāi)發(fā)行上市的資格，因此中小企業(yè)一般不依賴間接融資。

四、社會(huì)化服務(wù)體系不健全，是制約著中小企業(yè)發(fā)展的“軟傷”

管理部門不能提供良好的服務(wù)在一定程度上制約著企業(yè)發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)在調(diào)查中表示企

業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境方面問(wèn)題較為嚴(yán)重或很嚴(yán)重。

主要表現(xiàn)為，國(guó)家對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵(lì)政策難以落實(shí)；政府管理部門太多，辦事手續(xù)繁雜，辦事效率太低；缺乏為中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，保護(hù)自己的合法權(quán)益交易費(fèi)用過(guò)高；缺乏專門針對(duì)中小企業(yè)的法律法規(guī)。

中小企業(yè)量大面廣，但單個(gè)的中小企業(yè)勢(shì)單力薄，因此對(duì)于社會(huì)化服務(wù)有著廣泛的需求。

可以說(shuō)，中小企業(yè)能否健康發(fā)展，很大程度上取決于社會(huì)化服務(wù)體系是否健全和發(fā)揮有效作用。

（二）、如何治療“創(chuàng)傷”？我們遵循國(guó)家政策走勢(shì)，借鑒一些地區(qū)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)

際情況，我們提出以下四條可為的對(duì)策建議。

一、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大中小企業(yè)發(fā)展的“活力”

越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中小企業(yè)發(fā)展越好，而越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，中小企業(yè)發(fā)展越差，越

需要社會(huì)的關(guān)注和政府的扶持。要以創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以引資嫁接為重點(diǎn)，在企業(yè)中實(shí)施改、轉(zhuǎn)、租、賣、兼并、破產(chǎn)等措施，實(shí)施企業(yè)資產(chǎn)重組，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。使國(guó)有企業(yè)從一些劣勢(shì)企業(yè)和行業(yè)中退出，讓位于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)。中小企業(yè)要實(shí)施“專精”戰(zhàn)略?！靶　辈⒉淮怼叭酢?，“大”也不代表“強(qiáng)”，只有“?！辈拍堋皬?qiáng)”。中小型企業(yè)就是要發(fā)揮其“小”的特長(zhǎng)，專注于某

一、兩個(gè)方面，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，培養(yǎng)中小企業(yè)發(fā)展的“能力”

時(shí)代發(fā)展已經(jīng)使人才資源成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才的數(shù)量和質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)

展的關(guān)鍵因素。在人才管理工作中，要克服“見(jiàn)物不見(jiàn)人”和“重使用，輕培養(yǎng)”的傾向，形

成“成才、用才、重才、愛(ài)才”的社會(huì)氛圍，營(yíng)造出一個(gè)有利于培養(yǎng)、吸引、留住和用好人才的科學(xué)機(jī)制。

建議國(guó)家取消人才的戶口制度和流動(dòng)限制，取消人才檔案的單位控制制度。同時(shí)設(shè)立中小

企業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，由政府出資，在全國(guó)大范圍地通過(guò)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育和學(xué)校教育相結(jié)合的辦法，對(duì)中小企業(yè)人員和有志于創(chuàng)業(yè)的人員進(jìn)行免費(fèi)教育和培訓(xùn)，普遍提高人力資源素質(zhì)。

這是加快中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

三、加大融資力度、對(duì)中小企業(yè)提供必要的金融支持，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展的“內(nèi)力”

對(duì)中小企業(yè)提供金融支持的方式主要包括：稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持以及開(kāi)辟直接

融資渠道。

調(diào)整稅收優(yōu)惠政策，使之有利于創(chuàng)新型中小企業(yè)的生存和發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納就業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步和鼓勵(lì)中小企業(yè)出口等。在當(dāng)前全界風(fēng)險(xiǎn)投融資危機(jī)的情況下，政府要發(fā)揮積極的作用，加大中小企業(yè)創(chuàng)新基金和擔(dān)?；鹨?guī)模，為有條件的種子技術(shù)提供商業(yè)化機(jī)會(huì)。為了防止政府直接管理基金可能產(chǎn)生的腐敗，應(yīng)采取市場(chǎng)化手段，實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營(yíng)。要盡快建立風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，以便吸引更多的民間資金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，加速風(fēng)險(xiǎn)投資的良性流動(dòng)和擴(kuò)張。應(yīng)盡快修改《證券法》，增設(shè)中小企業(yè)上市條例，或單獨(dú)建立中小企業(yè)上市法律法規(guī)，完善場(chǎng)外交易制度。要加大支持中小企業(yè)發(fā)展的力度，對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)，積極給予信貸支持，盡量滿足這部分中小企業(yè)合理的流動(dòng)資金需求。為緩解人民幣升值的壓力，我省部分紡織企業(yè)改變結(jié)算方式，減少企業(yè)資金占用。如泉州企業(yè)與外商協(xié)商，由外商利用所在國(guó)的貸款購(gòu)買泉州企業(yè)產(chǎn)品，貸款利息由泉州企業(yè)支付，付款方式改為泉州企業(yè)發(fā)貨時(shí)外商即付款。我省中小企業(yè)還積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，莆田制鞋企業(yè)及時(shí)調(diào)整出口方向，擴(kuò)大歐盟市場(chǎng)，大力培育拉美、中東、俄羅斯、東歐、非洲等新興市場(chǎng)，降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴度。不少企業(yè)改變以往美元單一結(jié)算方式，積極與客戶商量改用其他貨幣結(jié)算。

泉州市的民營(yíng)企業(yè)則采用抱團(tuán)出擊的辦法，通過(guò)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和分工合作，集體“突圍”。

不久前，包括七匹狼、海天、卡賓、蓋奇在內(nèi)的17家企業(yè)組建“福建省閩商投資股份有限公司”，集中5億元以上的資金開(kāi)拓新項(xiàng)目。制造業(yè)重地晉江著眼于品牌企業(yè)與中小企業(yè)的互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合提升，一方面引導(dǎo)品牌企業(yè)走差異化競(jìng)爭(zhēng)路子，加快從生產(chǎn)加工型向品牌導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變，另一方面鼓勵(lì)中小企業(yè)以品牌為紐帶，細(xì)化社會(huì)分工、建立生產(chǎn)聯(lián)盟和協(xié)作組織，在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下“抱團(tuán)”突圍。

四、建立、健全中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，提供中小企業(yè)發(fā)展的“動(dòng)力”

為幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、健康發(fā)展，全省各級(jí)各有關(guān)部門紛紛出臺(tái)扶持政策。

省委、省政府研究出臺(tái)了《關(guān)于扶持中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在融資服務(wù)、開(kāi)

拓市場(chǎng)、煤電油運(yùn)保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)管理、用工管理、形成服務(wù)企業(yè)合力等7個(gè)方面推出36條具體措施，切實(shí)幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，支持它們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展；

福建銀監(jiān)局要求，省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加大對(duì)小企業(yè)信貸支持力度，按照小企業(yè)信

貸投放“增速不低于全部貸款增速、增量不低于上年”的原則，拓寬小企業(yè)融資渠道，并提供專業(yè)化金融服務(wù)；

省財(cái)政在預(yù)算中新增中小企業(yè)融資擔(dān)保資金補(bǔ)助2500萬(wàn)元，補(bǔ)助總額達(dá)到6000

萬(wàn)元；

省工商局出臺(tái)支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)措施，從支持企業(yè)存續(xù)、支持企業(yè)創(chuàng)品牌、支持企業(yè)融資等方面，提出了15條措施；

福州海關(guān)出臺(tái)十項(xiàng)措施，增強(qiáng)我省外向型經(jīng)濟(jì)活力，措施內(nèi)容涉及通關(guān)服務(wù)、政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)支持、企業(yè)保護(hù)等方面；

福州、泉州、莆田、南平、三明等設(shè)區(qū)市也紛紛出臺(tái)政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展；??

針對(duì)矛盾突出的中小企業(yè)融資難問(wèn)題，有關(guān)部門開(kāi)拓思路，想方設(shè)法幫助企業(yè)籌集資金。

近日，我國(guó)首批中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)啟動(dòng)。在我省銀行的努力爭(zhēng)取下，福建海源自動(dòng)化機(jī)械股份公司躋身首批6家企業(yè)之例。海源公司董事長(zhǎng)李良光說(shuō)，短期債券的發(fā)行，緩解了公司的流動(dòng)資金壓力。金融業(yè)人士認(rèn)為，短期融資券的成功發(fā)行將為我省中小企業(yè)融資渠道的選擇提供新思路。

工商部門指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押，盤活資金。今年頭6月，全省工商系統(tǒng)共登記動(dòng)產(chǎn)抵押1345份，主債權(quán)金額近1500億元。通過(guò)這種方式，因無(wú)人擔(dān)保拿不到銀行貸款的明溪縣蓋洋牛角村水電站老板肖坤生，用生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押獲得100萬(wàn)元貸款；大量收購(gòu)受冰災(zāi)影響毛竹的浦城縣利劍竹木制品廠獲得貸款150萬(wàn)元，解決了毛竹收購(gòu)后的資金緊張。我省工商部門還改革創(chuàng)新，與銀行合作開(kāi)展了商標(biāo)質(zhì)押貸款，一大批企業(yè)通過(guò)這種方式把手中的無(wú)形資產(chǎn)換成了“真金白銀”。

省經(jīng)貿(mào)委積極推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)，今年我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，為中小企業(yè)融資擔(dān)保提供了保障。截至2008年9月底，全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)?？傤~達(dá)230億元，同比增長(zhǎng)63%；在保余額為163.6億元，同比增長(zhǎng)46%。

此外，我省還通過(guò)各種渠道積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取創(chuàng)投資金的支持。截至目前，今年我省共有55家科技型中小企業(yè)獲得國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持，支持金額達(dá)3072萬(wàn)元，獲立項(xiàng)數(shù)和支持金額均比上年有所增長(zhǎng)。省外經(jīng)貿(mào)廳于2008年8月和9月兩次組織國(guó)際創(chuàng)投資金海西項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，包括紅杉資本、高盛資本、住友商社、美林集團(tuán)等國(guó)際著名PE基金公司與我省企業(yè)展開(kāi)面對(duì)面交流。目前，已有70多家參加對(duì)接會(huì)的企業(yè)與投資基金進(jìn)入實(shí)質(zhì)性接洽，擬引入投資達(dá)10多億美元。

一項(xiàng)項(xiàng)舉措的不斷實(shí)施，為企業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境

第五篇：黃石市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策

黃石市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的半壁江山。近幾年來(lái)，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。

一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位

據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止2008年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，2008年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有26家。2008年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從2008年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢(shì)，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然2008年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(zhǎng)6.3%，銷售收入只增長(zhǎng)3.4%。但2008年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)銷售收入400.46億元，同比增長(zhǎng)27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長(zhǎng)8.92%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量140萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；鐵礦石（原礦）產(chǎn)量286萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；服裝1080萬(wàn)套，增長(zhǎng)31%；水泥1268萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長(zhǎng)33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬(wàn)達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)俏銷，而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)；三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近2000多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍；四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

3、企業(yè)成長(zhǎng)步伐明顯加快。2008年初，黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到2008年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為2009年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)2009年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。

4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。2008年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入183億元，同比分別增長(zhǎng)30.2%和30.1%。

二、金融危機(jī)形勢(shì)下中小企業(yè)面臨的困難

盡管2008年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從第三季度開(kāi)始，國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：

1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，2008年黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤(rùn)總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長(zhǎng)，黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比2007年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來(lái)看，自2008年以來(lái)，基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲，2008年1-9月份，黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格基本上處于直線上升態(tài)勢(shì)，2007年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82，到2008年9月達(dá)到123.09。盡管2008年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。

二是工業(yè)品出廠價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。2008年，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。2008年1-12月份，黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，由于原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格與出廠價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。

三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來(lái)黃石企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài)，尤其是

一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過(guò)低。2008年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)黃石中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長(zhǎng)18.1％。目前黃石中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測(cè)算，危機(jī)造成2008年黃石市中小企業(yè)利潤(rùn)同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來(lái)，黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，黃石中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過(guò)10億元。

2008年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來(lái)的最低點(diǎn)；企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過(guò)橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長(zhǎng)型中小企業(yè)很難獲得中長(zhǎng)期貸款。銀行中長(zhǎng)期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。2008年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤(rùn)總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，建議采取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問(wèn)題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)?！表?xiàng)目對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資

金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用，簡(jiǎn)化操作程序。積極組織開(kāi)展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機(jī)必然會(huì)促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機(jī)給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)會(huì)，提高技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理，健全財(cái)務(wù)制度，樹(shù)立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型，要改善營(yíng)銷模式，利用電子商務(wù)開(kāi)展產(chǎn)品銷售與市場(chǎng)開(kāi)拓，開(kāi)源節(jié)流，提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營(yíng)造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

4、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不是很完善，由此帶來(lái)的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴(yán)重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)＠夹g(shù)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人，給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)成立中小企業(yè)互保基金會(huì)，共同應(yīng)對(duì)資金缺口問(wèn)題。

5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成聚合效應(yīng)。應(yīng)該看到，黃石市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度較低，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固，這為黃石市縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件，我們要在危機(jī)中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”，政府部門要建立部門幫扶中小企業(yè)責(zé)任制，重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會(huì)牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性，實(shí)現(xiàn)信息、原材料、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才、社會(huì)服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈，把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來(lái)合理使用。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，拓展更廣闊的市場(chǎng)，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。