第一篇：中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題與對策建議

中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題與對策建議 摘要：財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，財務管理直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。

關鍵詞：中小企業(yè)；財務管理；問題；對策

一、資源投入方面的問題

(1)人員素質差。從業(yè)人員的文化素質相對較低，大專以上學歷人員比例小，專業(yè)技術人員少，為數(shù)眾多的鄉(xiāng)以下小企業(yè)甚至沒有具有專業(yè)技術職稱的技術人員和大專以上學歷人員。小型企業(yè)所有者的素質也相對低下，許多所有者往往憑經驗和感覺進行管理，容易導致決策的失誤，這也是許多小企業(yè)成長不起來或破產的原因。

(2)技術裝備水平落后。小企業(yè)的人均固定資產原值遠遠低于大企業(yè)，僅為大企業(yè)的l/4，而且設備陳舊落后。從地區(qū)來看，占小企業(yè)絕大多數(shù)的農村工業(yè)企業(yè)中，相當一部分使用的是城市淘汰的舊設備，中西部一些企業(yè)又是使用東部淘汰的設備；從行業(yè)來看，以中小企業(yè)為主的機械、棉紡行業(yè)中，機床出廠年限屬于70年代甚至以前的占全部機床的比重高達38.1%，棉布織機該比重也高達31.7%。

(3)信息來源渠道不暢，信息收集手段落后?，F(xiàn)階段，絕大多數(shù)中小企業(yè)自行搜集信息，信息收集成本較高，由于缺乏高素質的信息分析人員，信息利用效率較低。對信息中介組織的利用程度低。

(4)融資渠道過于單一。中小企業(yè)的資信差，抗御風險的能力弱，難以像大企業(yè)那樣自由進入金融市場，在我國對中小企業(yè)直接融資嚴格加以限制。間接融資成為中小企業(yè)籌集資金的主要形式，而銀行出于自身風險的考慮，對中小企業(yè)貸款要求提供擔保，而我國對中小企業(yè)的信貸擔保不足，導致中小企業(yè)貸款困難重重。

2、運營能力方面的問題

(1)財務風險高。我國中小企業(yè)普遍資產負債率偏高，其中中小工業(yè)企業(yè)資產負債率平均高于大型企業(yè)7個百分點，而流動比率偏低，中小工業(yè)企業(yè)流動比率低于大型企業(yè)10個百分點。這說明我國中小企業(yè)償債能力不足，財務風險較高。

(2)管理風險高。中小企業(yè)由于規(guī)模較小，資源有限，一般沒有能力實現(xiàn)管理職能的專門化，管理工作不少是由企業(yè)所有者自己兼任，或者是把各種管理職能盡可能地加以簡化合并后集中于少數(shù)幾個人手中。由于管理者缺乏專門的專業(yè)化訓練，管理水平較低，管理方式表現(xiàn)為簡單化和集權化，往往造成企業(yè)內勞資關系緊張，人員流動頻繁，嚴重影響中小企業(yè)的經營績效。同時大多數(shù)中小企業(yè)缺乏戰(zhàn)略管理能力、組織創(chuàng)新能力，使中小企業(yè)的管理風險加大。

(3)產品風險大。中小企業(yè)產品質量狀況與經濟發(fā)展要求有較大差距，產品檔次低，質量差，抽查合格率低，假冒偽劣商品屢禁不止，優(yōu)難勝、劣不汰現(xiàn)象較為普遍。

3、中小企業(yè)宏觀管理方面的問題

（1）宏觀管理體制不順暢

目前，我國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、中小企業(yè)管理局、工商行政管理局、企業(yè)管理協(xié)會以及一些地方性生產力促進委員會等機構分別對中小企業(yè)中的某一所有制類型或企業(yè)活動的某些環(huán)節(jié)進行管理，導致政出多門、職能交叉、多頭管理，使地方和企業(yè)無所適從。政府對中小企業(yè)的狀況和發(fā)展趨勢缺乏全面掌握，更缺乏對中小企業(yè)進行宏觀管理的規(guī)劃、引導、監(jiān)督和扶持。

(2)經濟政策不公平

我國目前的經濟政策主要是依據(jù)所有制類型和行業(yè)特性來制定的，而不是根據(jù)不同規(guī)模的企業(yè)所具有的不同行業(yè)特性來制定的，在經濟政策上經常自覺或不自覺地偏好于大企業(yè)。如國家給非國有小企業(yè)的貸款規(guī)模過小，使之處于不平等的競爭地位。國家銀行的呆賬準

備金、資本結構優(yōu)化扶持金、新增貸款和新增上市額度等優(yōu)惠政策幾乎全對大中企業(yè)傾斜。另外，中小企業(yè)還負擔著各種稅收構成以外名目繁多的收費。

(3)法律保障體系不完善

現(xiàn)在，我國對中小企業(yè)針對性較強的法律條文，主要是《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》。但這兩部法規(guī)是按所有制性質和不同的組織形式分類立法的，缺乏統(tǒng)一的立法標準和行為規(guī)范，容易導致不同所有制性質和不同組織形式的小企業(yè)在法律和權力地位上的不平衡發(fā)展和不規(guī)范運作。

(4)社會服務體系不健全

一方面社會中介機構往往設在政府部門，較少對中小企業(yè)直接開放，即使向中小企業(yè)開放，中小企業(yè)也很難得到有效的服務，而且服務對象往往局限在本系統(tǒng)、本部門的小企業(yè)內；另一方面有些中介機構的設立，帶有濃厚的官辦色彩，中介服務的好壞沒有同工作人員的利益結合在一起，缺乏為企業(yè)主動服務的內在動力。另外，新創(chuàng)立的一些商業(yè)性較強的中介公司，服務收費昂貴，中小企業(yè)難以承受。中小企業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題，單靠中小企業(yè)自身是難以解決的，政府必須在其中扮演重要角色，這已為世界各國的經驗所證實。

二、促進中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大政策措施落實力度。進一步抓好《中小企業(yè)促進法》的落實，認真貫徹國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》和省委省政府、21個省級部門和各市州制定的實施意見、配套政策措施。在全省組織開展一次中小企業(yè)和非公經濟政策落實督查，建立省非公經濟發(fā)展協(xié)調聯(lián)席會議制度。積極推進我省實施中小企業(yè)促進法辦法的立法進程，研究出臺全省開展全民創(chuàng)業(yè)活動的指導意見。落實好省政府《關于加快推進全省中小企業(yè)社會化服務體系建設的指導意見》的各項政策措施，努力實現(xiàn)中小企業(yè)服務體系建設的新突破。

（二）明確發(fā)展方向，轉變發(fā)展方式。有關部門相互配合，共同確定優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、產業(yè)鏈延伸和特色產業(yè)發(fā)展的思路和政策措施，修訂完善《全省中小企業(yè)產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。在發(fā)展循環(huán)經濟、節(jié)能降耗和開展資源綜合利用、為大企業(yè)協(xié)作配套等方面，加大對中小企業(yè)的支持和引導力度。推動優(yōu)勢農產品加工業(yè)向精深加工發(fā)展，變資源優(yōu)勢、產品優(yōu)勢為市場優(yōu)勢，做大做強產業(yè)，增強市場競爭力。

（三）創(chuàng)新思路、拓寬渠道，著力緩解融資難問題。當前，除銀行貸款、企業(yè)自籌、招商引資外，風險投資、私募資金、租賃、典當、上市等融資形式和渠道還有很多，有關部門要加大工作力度，幫助企業(yè)采取適合自身特點的融資方式，以解決發(fā)展資金不足的問題。設立省級擔?；?，建立風險補償機制，搭建省級再擔保平臺，全面推進中小企業(yè)信用擔保體系建設。加大信貸支持力度，改進對中小企業(yè)資信和貸款的審批辦法，不斷開發(fā)適合中小企業(yè)特點的金融產品，加強銀企互動。

（四）加強監(jiān)測分析，準確把握中小企業(yè)運行態(tài)勢。改進和完善現(xiàn)行統(tǒng)計制度，建立全省中小企業(yè)和非公經濟抽樣調查統(tǒng)計制度，加強對中小企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和分析，及時準確掌握中小企業(yè)發(fā)展情況，為省委、省政府制定相關政策提供科學依據(jù)。

第二篇：我國中小企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

我國中小企業(yè)發(fā)展存在的問題與對策

摘要

中小企業(yè)的迅猛發(fā)展已成為我國經濟發(fā)展的強勁動力之一，中小企業(yè)是國家經濟的柱石，它不僅其本身具有吸納大量勞動力、推動技術創(chuàng)新等重要功能,同時,它還在有效處理競爭與規(guī)模經濟的關系方面具有不可替代的作用。隨著我國加入WTO及市場競爭的進一步加劇，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的困難。如何正確認識中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，并針對這些問題提出解決的對策，對中小企業(yè)的發(fā)展，乃至整個國民經濟的健康發(fā)展都有十分重要的意義。本文從中小企業(yè)所面臨的內外環(huán)境分析了其發(fā)展中存在的問題，并提出了相應的對策。

關鍵詞：中小企業(yè)；問題；對策

一.我國中小企業(yè)的地位

所謂中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產業(yè)政策，生產經營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。其劃分標準由國務院負責企業(yè)工作的部門根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產總額等指標，結合行業(yè)特點制定。

根據(jù) 國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局制訂的《中小企業(yè)標準》規(guī)定，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產總額為40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

二.我國中小企業(yè)在經濟社會發(fā)展中的特殊地位和作用

中小企業(yè)的大量存在是一個不分地區(qū)和發(fā)展階段而曾遍存在的現(xiàn)象，是經濟發(fā)展的內在要求和必然結果，是保證正常合理的價格的形成、維護市場競爭活力、確保經濟運行穩(wěn)定、保障充分就業(yè)的前提和條件。無論是在高度發(fā)達的市場經濟國家還是處于制度變遷的發(fā)展中國家，中小企業(yè)的重要作用和地位已經日益顯現(xiàn)，具體說來，有以下幾個方面：

1、社會就業(yè)的主要渠道。目前，各國都把就業(yè)當作宏觀經濟的主要目標，其原因在于，只有充分就業(yè)才能保持社會穩(wěn)定，為經濟發(fā)展提供一個安定有序有利的環(huán)境，同時也是國家長治久安、社會穩(wěn)定的根本保障。中小企業(yè)是社會就業(yè)的主要承擔者，表現(xiàn)在三個方面：一是從資產凈值人均占有份額上來看，據(jù)統(tǒng)計，上海大型工業(yè)企業(yè)人均固定資產凈值10.3萬元，小型工業(yè)企業(yè)人均固定資產凈值2.1萬元；同樣的資金投入，小企業(yè)可以比大企業(yè)多吸收4倍的人員就業(yè)。據(jù)測算，對于相同的固定資產投資，國有中小企業(yè)占用國有資產僅17%，吸納就業(yè)量卻達74%，吸納的就業(yè)容量為大型企業(yè)的14倍，而對于相同的產值，中小企業(yè)吸納的就業(yè)容量為大型企業(yè)的1.43倍。二是從就業(yè)人數(shù)的絕對額上來看，目前，我國中小企業(yè)就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)總量的75%以上；在工業(yè)領域，中小企業(yè)全部就業(yè)人員1.1億人，占全部工業(yè)就業(yè)人數(shù)的83%。三是從容納就業(yè)人數(shù)的空間上來看，隨著大企業(yè)技術構成和管理水平的不斷提高，加上企業(yè)的優(yōu)化重組，大企業(yè)已經很難再提供新的就業(yè)崗位，富余人員和下崗、失業(yè)人員會越來越多，解決這批人員的就業(yè)或再就業(yè)問題，主要靠中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就可以穩(wěn)定一支龐大的產業(yè)隊伍。這將對整個社會的政治、經濟、文化和民族關系等起到很好的影響和作用，對緩解我國經濟增長方式的轉變與擴大就業(yè)的矛盾具有重要意義。

2、科技創(chuàng)新的重要源泉。中小企業(yè)也是技術創(chuàng)新的重要力量，這不僅體現(xiàn)在中小企業(yè)呈現(xiàn)出以知識和技術密集型取代傳統(tǒng)的勞動密集型、資本密集型的發(fā)展趨勢，而且由于中小企業(yè)經營靈活、高效的特點，把科學技術轉化為現(xiàn)實生產力所耗費的時間和經歷的環(huán)節(jié)也大為縮短。

3、地方發(fā)展的重要支撐。農業(yè)、農村和農民問題是我國經濟和社會發(fā)展中的重要問題。支援農業(yè)，促進農業(yè)和農村的發(fā)展的一個重要思路就是要加快走農村工業(yè)化道路，這個繁重、艱巨任務的解決還須大力發(fā)展農村中的中小企業(yè)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，分析其原因有三：一是中小企業(yè)是農村城鎮(zhèn)化的先鋒隊。農村工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化是任何一個現(xiàn)代化國家在其發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段。從西方發(fā)達國家和我國沿海發(fā)達地區(qū)城市化進程來看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程都離不開中小企業(yè)發(fā)展的促進。國有中小企業(yè)、城鄉(xiāng)集體企業(yè)、“三資”企業(yè)和私營企業(yè)大多分布在中小城市和農村城鎮(zhèn)，其發(fā)展壯大關系著一個地區(qū)農村工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，所以說中小企業(yè)是農村城鎮(zhèn)化的先鋒隊。二是中小企業(yè)是農民增收的主渠道。據(jù)農業(yè)部全國農業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2002年支付職工的工資總額為8200億元，農民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到850元工資性收入，占農民人均純收入的34.4%。所以，增加農民收入必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是減輕農民負擔和扶貧開發(fā)的一支重要力量和治本措施，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達的地方，農民收入增加就快，負擔就相對較輕，貧困人口就相對較小?？梢姡l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是實現(xiàn)農民小康生活的有力保證。三是中小企業(yè)是地方財政收入的主力軍。中小企業(yè)的發(fā)展，直接為地方財政提供稅源。事實上，哪個地區(qū)的中小企業(yè)效益好，那里的財政收入就比較寬松，群眾的負擔就比較輕，干群關系就比較協(xié)調，社會穩(wěn)定也有了牢固的基礎。

4、經濟體制改革的基本力量。經濟體制改革的關鍵在國企改革，首先，如前所說，中小企業(yè)的發(fā)展為國有大型企業(yè)的下崗人員提供了大量的就業(yè)機會。其次，中小企業(yè)的改革特別是國有中小型企業(yè)的改革為國有大企業(yè)的改革積累了豐富的經驗。目前，國企改革沒有太多的經驗和先例借鑒，前期可以通過借鑒中小企業(yè)改革試點獲取的經驗，這樣國企改革不僅規(guī)避了很多風險，而且提高了改革效率。第三，中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)是市場力量演變與發(fā)展的催化劑。廣大中小企業(yè)為了生存和發(fā)展，積極參與市場競爭，給大企業(yè)帶來了巨大的競爭壓力，迫使大企業(yè)為適應市場競爭的要求，不斷加快改革的步伐，擴大研究和開發(fā)支出，促進產品結構升級，從而中小企業(yè)起到了一種類似“鯰魚效應”的作用，使得整個中國經濟朝著社會主義市場經濟的方向前進。最后，中小企業(yè)在產業(yè)結構的調整過程中，不斷拓展出適應發(fā)展需求的新產業(yè)，特別是拓展了服務業(yè)的發(fā)展空間。目前，我國經濟發(fā)展迅速的一些地區(qū)如上海、廣東，要把以第二產業(yè)占絕對優(yōu)勢的產業(yè)格局，逐步調整以第三產業(yè)占絕對優(yōu)勢的產業(yè)格局，使第二產業(yè)、第一產業(yè)在我國經濟中的比重分別占第二、第三位，這就是“三、二、一”產業(yè)發(fā)展方針，從這個角度來講，中小企業(yè)對于我國經濟的產業(yè)結構有調整起到了不可替代的作用。

三.我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，經過三十余年的發(fā)展，我國的中小企業(yè)在市場經濟大潮中，不斷發(fā)展充實。作為商品經濟的產物，我國中小企業(yè)能很好地適應市場的不斷變化，有著頑強的生命力，已經成為了國民經濟的“半壁江山”。

（1）中小企業(yè)在數(shù)量上處于絕對優(yōu)勢。根據(jù)《第二次全國基本單位普查主要數(shù)據(jù)公報》數(shù)據(jù)顯示，從企業(yè)的從業(yè)人員規(guī)?？?，2001年末，在全部企業(yè)法人單位中，50人以下的小企業(yè)248.5萬個，占82.1%，比1996年增加46.1萬個，增長22.8%；1000人及以上的大企業(yè)1.9萬個，占0.6 %，比1996年減少0.2萬個，下降10.5%。2008年底，我國中小企業(yè)總計4200多萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99.4%以上，其中個體工商戶3800多萬戶，在工商部門注冊成立的中小企業(yè)430多萬戶。僅從數(shù)量上可以看到，我國中小企業(yè)正在迅速發(fā)展，同樣也反映了一個國際性規(guī)律，在國民經濟中如“汪洋小船”般的中小企業(yè)存在的客觀性。

（2）中小企業(yè)是經濟成長的支持力量。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國“十五”期間國民經濟年均增長9.5%，而規(guī)模以上的工業(yè)中小企業(yè)的增加值年均增長28%。這說明中小企業(yè)對經濟增長的貢獻非常大。中小企業(yè)創(chuàng)造的產值和服務價值已經占了國民生產總值的60%左右，中小企業(yè)上繳的稅收占了我國稅收總額的50%左右；65%的發(fā)明專利、80%以上的新產品開發(fā)都是中小企業(yè)完成的。另外，我們再來看經濟發(fā)展較快地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展情況。根據(jù)資料顯示，單從工業(yè)上來看，2001年上海中小企業(yè)完成工業(yè)總產值分別占整個工業(yè)總產值的比例為48.61%；而2002年浙江省國內生產總值的約45%來自當?shù)氐膫€體私營經濟，而個體私營經濟的主體就是中小企業(yè)。由此可見，中小企業(yè)在整個經濟發(fā)展中起到了重要的支持作用。

（3）中小企業(yè)是今后經濟發(fā)展的增長點。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，中國非國有經濟創(chuàng)造的增加值占GDP比重，1998年為53.57%，2007年增加到69.37%，可見非國有經濟已成為支撐國民經濟的重要力量，這當中中小企業(yè)功不可沒。與此同時，建立社會主義市場經濟體制，就必須大力促進中小企業(yè)發(fā)展，尤其是非公有制經濟發(fā)展，以此來發(fā)揮他們對于經濟的拉動作用，形成新的經濟增長點。

（4）中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯的主力之一。從引進外資來看，我國外商投資企業(yè)和中外合資企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)；從出口創(chuàng)匯的角度來看，中小企業(yè)通過向大企業(yè)提供配件等方式實現(xiàn)間接出口，另一方面，通過外貿部門直接出口產品。尤其是我國加入WTO后，中小企業(yè)更能發(fā)揮其靈活特點，生產適銷產品，為國家賺取外匯。我國的中小企業(yè)已成為最富活力的經濟群體。財政部相關負責人表示，中小企業(yè)是推動經濟增長，促進就業(yè)的重要力量。

（5）根據(jù)《中國信息報》援引國家發(fā)改委的資料，截止到2007年6月底，我國中小企業(yè)數(shù)量已達到4200多萬戶，占全國企業(yè)總量的99.8%，其中，經工商部門注冊的中小企業(yè)數(shù)量為460萬戶，個體經營戶3800多萬戶。中小企業(yè)在國內生產總值、稅收和進出口方面的比重分別占到全國的60%、53%和68%左右。同時，中小企業(yè)提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。而且，我國66%的發(fā)明專利、82%以上的新產品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。中小企業(yè)已成為我國經濟和社會發(fā)展的重要推動力，發(fā)揮著不可替代的作用。

四.中小企業(yè)經濟在蓬勃發(fā)展的同時，也面臨了一系列的問題。

（1）是創(chuàng)業(yè)條件難。面臨的市場競爭壓力較大。截至2006年6月，中國有各類企業(yè)834.6萬戶。而日本1.3億人口，就有企業(yè)660萬個。在我國成立有限責任公司最低出資額50萬元，而德國只要25萬元，德國人均收入卻相當中國人均收入的50倍。所以，中國老百姓一般辦不起企業(yè)。又如，我國增值稅法規(guī)定，年銷售額低于180萬元為小規(guī)模納稅人，有些地方不給小規(guī)模納稅人提供增值稅發(fā)票，造成中小企業(yè)很難經營。、面臨的市場競爭壓力較大。中小企業(yè)從事的行業(yè)多容易進入和被效仿，所以在擴大其產業(yè)市場的時候，許多新的競爭對手會參加進來，容易形成過度競爭的局面，而中小企業(yè)自身弱小，很難禁得起時常波動的沖擊。出于這種原因，很多中小企業(yè)的經營者為了自身的原因而參加了聯(lián)合組織，缺乏協(xié)調性。因此，表現(xiàn)為經營者常常為避免競爭而尋找出路，在質量、性能、設計上搞差別化，避開價格競爭，力求實現(xiàn)不完全競爭。

（2）、產業(yè)組織結構不合理。一是“大而全”、“小而全”，無論大企業(yè)還是小企業(yè)，多數(shù)都是全能型企業(yè)，專業(yè)化分工、協(xié)作水平都很低；二是低水平重復建設、重復投人，使生產能力相對過剩，產品質量不高；三是與大企業(yè)之間聯(lián)系相當松散，缺乏密切的協(xié)作配套關系，受大企業(yè)擠壓的現(xiàn)象時有發(fā)生

(3)缺乏專門有效的法律保護中小企業(yè)。我國長期來缺少美、日等國健全的法律體系，中小企業(yè)的生存與發(fā)展一直缺乏比較有效的法律保護。中小企業(yè)在經營與發(fā)展、貸款與擔保、股票債券的發(fā)行與上市等融資方面處于十分不利的被動地位，在與大企業(yè)的競爭中往往成為不正當競爭的犧牲品，盡管近年來我國也出臺了《公司法》等法律法規(guī)，但依然不夠健全是生存周期短。

（4）自身質素不高，技術創(chuàng)新不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。我國中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術水平和外延擴張為特征，生產技術和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術創(chuàng)新嚴重不足，技術創(chuàng)新能力與水平不夠，技術創(chuàng)新存在的障礙與問題較多，成為中小企業(yè)進一步發(fā)展的重要瓶頸。

（5）財務管理能力偏弱。當前中小企業(yè)的財務普遍存在兩方面問題。一是中小企業(yè)內部控制薄弱，企業(yè)領導專權不受約束、財務控制執(zhí)行不力、基礎管理薄弱、成本分析粗劣、財會人員素質偏低等。二是中小企業(yè)在資金不足時融資困難。主要體現(xiàn)在融資成本高，風險大，資信相對較差，造成中小企業(yè)信用等級低。在產品銷售上，無力支撐市場競爭所必須的龐大營銷費用，中小企業(yè)在銷售上處于劣勢。

（6)管理人才缺乏，結構不合理。在市場競爭日益激烈的形勢下，企業(yè)的興衰與人力資源素質密切相關，而管理和技術的核心人才就更為重要。中小企業(yè)由于規(guī)模小、實力小、事業(yè)成就差，難以吸引人才，因而人才結構極不合理。

五.支持中小企業(yè)盡快走上健康發(fā)展道路 新的經濟發(fā)展時期，正確選擇中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對于實現(xiàn)我國經濟發(fā)展總體目標，激發(fā)勞動密集產業(yè)的充分發(fā)展，發(fā)揮我國資源優(yōu)勢以應對更為激烈的市場競爭有著更為深遠的意義。

（1）加大扶持弱者的政策推動。相對于大型企業(yè)，中小企業(yè)存在資金不足、技術力量薄弱、風險承受力低等弱勢。國家應加大扶持弱者的政策 推動，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展的市場秩序，明確政府及社會各 有關部門和組織在中小企業(yè)發(fā)展中的職能和地位，為中小 企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造較好的外部環(huán)境。通過政策支持，加強中小企業(yè)間的聯(lián)合互助，通過成立互助會、聯(lián)合會等形式加 強中小企業(yè)間彼此聯(lián)系的整體性，使中小企業(yè)經營合理化 和企業(yè)設施聯(lián)合共用，從而提高整體實力和產業(yè)協(xié)調能力。

（2）建立中小企業(yè)良好的融資環(huán)境。我國中小企業(yè)融資供應的98％以上來自銀行貸款，直 接融資僅占1％左右。解決中小企業(yè)融資難的問題，主要應從暢通間接融資渠道著手，從企業(yè)自身、金融機構、政 府三方面共同努力，營造良好的融資環(huán)境。中小企業(yè)應加強自身誠信建設，遵循誠實守信、公平競爭的原則，依法開展生產經營活動，建立誠信教育制龐不斷提高經營管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；加快企業(yè)技 術改造和產品更新，實現(xiàn)產業(yè)結構的優(yōu)化升級。金融機構應積極進行貸款融資產品創(chuàng)新，積極探索相 對靈活的抵押、貸款方式，通過股權融資、債權融資等方

式擴展中小融資渠道；建立新技術創(chuàng)業(yè)風險投資機制，積 極吸引社會閑置資金進入投資領域，轉變金融機構對大型 企業(yè)的資金投向偏好。政府應優(yōu)化信貸融資環(huán)境，建立公正的市場環(huán)境，當好銀行和企業(yè)之間的橋梁和紐帶。

（3）加大技術創(chuàng)新力度，不斷提高企業(yè)產品的技術含量。中小企業(yè)特別是國有中小企業(yè)的技術創(chuàng)新要立足現(xiàn)實，盡量引進消化、應用新技術、新設備、新工藝，實現(xiàn)產品的升級換代，不斷提高企業(yè)產品的技術含量和技術水平。

（4）提高企業(yè)整體管理素質，優(yōu)化人力資源結構。中小企業(yè)領導人要有強烈的事業(yè)心和責任感，要懂經營、善管理、會學習，不斷提高自身的管理素質。建立完善的考核評價機制和積極有效的激勵制度，公平競爭、獎賞分明。積極建立專家顧問制度，使企業(yè)管理實現(xiàn)科學化和規(guī)范化。在人才資源上要建立人才激勵機制，對員工有計劃地進行培訓、進修和工作考察，以滿足企業(yè)對專業(yè)化、高層化、復合化人才的需要。同時，要注重引進高新技術人才和高級管理人才，以不斷改善企業(yè)的人力資源結構。提高企業(yè)人力資源的整體素質。

（5）制定中小企業(yè)法，建立公平的市場競爭秩序。要發(fā)展中小企業(yè)，當務之急首先是改變傳統(tǒng)向大型、公有制企業(yè)政策傾斜的做法，把中小企業(yè)真正作為企業(yè)法人和市場主體對待，制定一部完整意義上的中小企業(yè)法律，確定它們的社會地位，保護其合法權益；其次，嚴厲打擊不法分子，努力建立公平、公開、公正的市場競爭秩序，保證中小企業(yè)健康發(fā)展。

（6）提高中小企業(yè)財務管理水平。中小企業(yè)的所有者和管理者必須把現(xiàn)代財務管理理念滲透到企業(yè)法人治理結構和組織管理的各個層面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的財務監(jiān)控體系，運用信息技術、互聯(lián)網、電子商務等現(xiàn)代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業(yè)的財務管理水平。同時，財政部門應大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)，完善注冊會計師審計制度，不斷強化社會會計監(jiān)督。此外，多種渠道、多種手段推動財務人員職業(yè)道德建設，使企業(yè)每個財務人員都能擔當起會計核算和會計監(jiān)督一體的職責，堅持原則，忠于職守，秉公辦事。

參見《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》總則第二條。

[②] 參見《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經貿中小企〔2003〕143號）；

[③] 參見國家統(tǒng)計局《第二次全國基本單位普查主要數(shù)據(jù)公報》；

[④] 參見《中國中小企業(yè)信息網》，http://。

[⑤] 歐新黔: 《中小企業(yè)在構建和諧社會中發(fā)揮重要作用》，人民網 2007年06月07日；

[⑥] 同上；

[⑦] 馬玉銳：《中小企業(yè)在我國轉軌經濟中的地位與作用》，《國際商務研究》2003年第4期；

[⑧] 參見國家統(tǒng)計局網站《統(tǒng)計分析》欄目，http://004km.cn/。

[⑨] 陳乃醒：《中小企業(yè)發(fā)展與預測》，民主與建設出版社；

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展中所存在的問題和對策（模版）

中小企業(yè)發(fā)展中所存在的問題和對策

單位：黑龍江八一農墾大學作者：鄭明琪

摘要：在現(xiàn)代化經濟快速發(fā)展的21世紀，中小企業(yè)的地位越來越重要，其在國民經濟發(fā)展中所占的比重也越來越大。就是在這樣一種高速發(fā)展的情況下，由速度快所引發(fā)的一系列問題逐步顯現(xiàn)出來，主要是：管理不完善、資金規(guī)模小、市場壓力大等。本文經過了大量的調研和分析，總結了中小企業(yè)在發(fā)展中所存在的問題，并有針對性的提出了一些對策，期望對廣大中小企業(yè)家有所幫助。

關鍵詞：中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

一、中小企業(yè)的現(xiàn)狀分析

在我國的企業(yè)規(guī)模變遷中，最先產生的就是中小企業(yè)。中小企業(yè)是我國社會主義經濟環(huán)境下一個特殊的企業(yè)群體，其歷經三十載的發(fā)展，在城鎮(zhèn)化經濟、個體化經濟中都體現(xiàn)了迅速增長的勢頭。很多農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是出類拔萃，其主體就是中小企業(yè)，再加上原有的國有小型企業(yè)和個體合資企業(yè)，截至當下已形成了多種所有制形式、多種行業(yè)并存的中小企業(yè)群體。

從20世紀80年代開始，我國的國民生產總值就以每年9%左右的速度快速增長。在國家對企業(yè)改革和企業(yè)扶持等方面的利好政策推動下，中小企業(yè)也“稱得東風”之勢，得以迅速發(fā)展。民營中小企業(yè)當之無愧的成為了中國最廣泛、發(fā)展最快速的經濟團體，其對經濟發(fā)展、商業(yè)競爭、企業(yè)改革、增加就業(yè)崗位等方面的貢獻是有目共睹的。同時，中小企業(yè)身為中國經濟環(huán)境下的一份子，在中國改革開放的大潮中起到了非比尋常的作用。

1中小企業(yè)的特點

1.1地域性

在企業(yè)原產地方面，自古以來，就有南強北弱的傳統(tǒng)說法。由于長江以南的江浙、兩廣地區(qū)擁有天然的地理位置，再加上國家政策對長三角經濟開發(fā)區(qū)、珠三角經濟開發(fā)區(qū)的提倡和引導，使得這些地區(qū)的經濟發(fā)展迅猛。在好的大環(huán)境下，居民衣食無憂，生活富裕，一些有抱負的人們就開始棄農從商。由此，就產生的一大批企業(yè)。由于這些企業(yè)多是民營個體企業(yè)，再加上公司規(guī)模小、員工少，就被定義為“中小企業(yè)”。

據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，中國的企業(yè)70%都是中小企業(yè)，而所有的中小企業(yè)中，又有70%的企業(yè)分布在長江以南的江蘇、浙江、廣東等省，在京、津、滬、渝四個直轄市中，又占據(jù)了20%的比重。由此可以看出，全國32個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)，不包括香港、澳門特別行政區(qū)）中，江浙、兩廣、京、津、滬、渝等8個省、直轄市就把90%的中小企業(yè)包于囊中，可見，剩下的24個省、自治區(qū)只有可憐的10%。這些，就是中小企業(yè)地域分布不均勻的有力證明。

1.2專一性

中小企業(yè)，總是專注于一個品牌或者行業(yè)；中小企業(yè)的老板，也往往被媒體稱為“一根筋”、“死心眼”。為什么會有那么多得貶義詞被扣在中下企業(yè)主的頭上？有一組數(shù)據(jù)可以說明：全國的中高端服飾名牌一共40多個，其中德力西、正泰、興樂、喬頓、吉爾達、莊吉、奧康、康奈、康龍、美特斯邦威、森馬、拜麗德、高幫、華峰、瑞立的總部都在浙江溫州，也即是說80%的中小服飾企業(yè)都來自溫州。并以休閑款為例，在中國一共四大品牌森馬、美特斯邦威、以純、依米奴，其中前兩大品牌都是在溫州土生土長的企業(yè)，又占據(jù)了50%的市場份額。

美特斯邦威，又是其中的佼佼者。美特斯邦威集團公司穿件于1995年，主要研發(fā)、生產、銷售美特斯·邦威的系列服飾。1995年4月22日，在溫州市開設了第一家品牌服飾專

賣店，經過16個年頭的發(fā)展、壯大，2011年十月，公司零售額突破70億元，創(chuàng)造了服裝界奇跡。當前，全國設有旗艦專賣店1500家，專賣店1000家，全國各地的社會城市都有其專賣店，特別在上海、溫州、北京、杭州、沈陽、西安、天津、哈爾濱、寧波等9哥城市，美特斯邦威的銷售量更是占據(jù)了青少年服裝行業(yè)的半壁江山。

1.3幼小性

中小企業(yè)的市場份額普遍較低，也只有僅有的幾家銷售量和市場占有量都比較大，整個中小企業(yè)的平均額與國際中小企業(yè)相比還有很大的差距。中小企業(yè)注冊資本金的最低限額也由剛開始的5萬元調整為3萬元。前段時間，中國工商局又推出10多條促進經濟增長、支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，以幫助企業(yè)發(fā)展壯大、解決份額少、融資難問題。

由中國的社會主義初級階段所決定的較低的生產效率、緩慢的成長速度，也制約了中小企業(yè)的發(fā)展。從當前的經濟環(huán)境來看，中小企業(yè)不但要把握好國內的市場，而且還要合理開發(fā)國外市場，爭取把中國的本土品牌推往國際，由中國制造蛻變?yōu)橹袊鴦?chuàng)造。

二、中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、管理不完善

我國的中小企業(yè)，經營者也就是管理者，管理者就是企業(yè)的大股東。也就是自己投資，自己管理，自己經營。在這種情況下，企業(yè)在債務方面和資金出入方面就缺乏應有的監(jiān)管，資金流失也會較為嚴重。因為，企業(yè)管理者也是財務主管的頂頭上司，他可以隨時提取、隨意支配公司里的資金。資產，是公司發(fā)展所必不可少的硬件因子，沒有強大的資產做后盾，公司想發(fā)展壯大簡直是癡心妄想。所以，這也就是我國中小企業(yè)難以壯大的原因之一。

2、資金規(guī)模小

我國的中小企業(yè)的從業(yè)人員普遍在3000人以下，而其營業(yè)收入則保持在20000萬元以內。而其年凈利潤則普遍維持在5000萬的水平。如果企業(yè)想發(fā)展，必須有充足的資金，或者有一個良好的融資途徑。從融資方面來講，主要有兩種融資方式：1.向銀行貸款。2.使公司掛牌上市。第一種途徑比較直接，不過，其融資成本很大。第二種，更是一種限制。因為如果要在創(chuàng)業(yè)板上市，必須符合以下條件：(1)發(fā)行人必須具備一定的盈利能力；(2)發(fā)行人最近兩年持續(xù)盈利，并且最近兩年得凈利潤大于一千萬元或者最近一年盈利營業(yè)收入大于五千萬元。

3、市場壓力大

經濟學中的多米諾骨牌效應在企業(yè)中同樣適用。由于公司的經營管理不完善和公司的資金不充裕，導致了公司面臨著巨大的市場壓力。企業(yè)想發(fā)展，創(chuàng)新是關鍵。沒有精湛的專業(yè)技術、沒有充足的資金、又沒有良好的管理團隊，企業(yè)怎么發(fā)展？企業(yè)如何發(fā)展？企業(yè)何時發(fā)展？這一系列問題，都是我們當下中小企業(yè)所必須面對的，也是中小企業(yè)家們所必須解決的。

三、中小企業(yè)快速發(fā)展的對策

中小企業(yè)在國民經濟發(fā)展中所占的地位不可小覷，所以，我們必須針對當前發(fā)展中所存在的問題提出一些實際的對策，以期使中小企業(yè)早日突出重圍，步入快速發(fā)展的軌道。其對策如下：

1、加大企業(yè)管理

企業(yè)的管理也是中小企業(yè)發(fā)展的關鍵，沒有一個好的管理團隊，將嚴重放緩中小企業(yè)發(fā)展的速度。所以，在企業(yè)管理中，一個精明的高級領導人加上一個高效的管理團隊，就是一個好的企業(yè)發(fā)展的開始。

為了使我國的中小企業(yè)擺脫當前管理、經營合一的困局，國家有關部門必須出臺一些法

律法規(guī)來限制企業(yè)高管的權利，適當監(jiān)控企業(yè)管理層之間的復雜關系，使其納稅、出入賬合理化、透明化。這樣，對于基層員工才能起到激勵作用，使他們更努力的去工作、為自己的公司、自己的事業(yè)奮斗。如果每個員工都能有“廠榮我榮，廠恥我恥”的觀點，一個公司、一個行業(yè)何愁停滯不前？關鍵就是要嚴格控制領導層的權利，使他們把更多的時間投入到公司治理、企業(yè)進步中去，而不是把共有資源轉化為私人財產。這一點，才是重中之重。

2、提供融資平臺

針對當前中小企業(yè)的困境，國家有關單位也提出了為中小企業(yè)“引路搭橋”的口號。2008年8月3日，國家發(fā)改委中小企業(yè)司綜合處處長王建翔同志在“第二屆廣東中小企業(yè)經濟論壇”上介紹，2008年上半年共有67000家中等規(guī)模的中小企業(yè)倒閉。同時，王建翔表示：目前，國家發(fā)改委正積極的同有關部門研究建立“中小企業(yè)銀行”，這將是一個專門為中小企業(yè)融資的保障性銀行。

新華社有關報道，從8月6日開始，中央人民銀行將適度調高對中小企業(yè)貸款的額度，對全國四大商業(yè)銀行調增5%，對股份制銀行調增10%，其中，這些額外貸款額度只能提供給中小企業(yè)。以央行在年初規(guī)劃大會上制定的今年的計劃信貸規(guī)模3.8億元計算，信貸額度調整之后，將使今年對中小企業(yè)的貸款規(guī)模增加近2000億元。與此同時，國家稅務局正在起草一本新的《企業(yè)所得稅稅法》，其主題是為中小企業(yè)的發(fā)展提供便利，擬將中小企業(yè)的納稅起征點由30萬提高為50萬。

3、給予適當照顧

從2000年到今年的11個年頭，國家有關部門制定了一系列法律法規(guī)，都是適當減輕中小企業(yè)的負擔，使其輕裝上陣，為國家經濟發(fā)展多做貢獻。其法律分別為：

（1）2001年4月20日頒布的《關于加強中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》。

（2）2003年1月 1日制定的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》

（3）2003年2月19日頒布的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》

（4）2005年2月19日下發(fā)的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》

（5）2007年6月 1日實施的《中華人民共和國合伙企業(yè)法》

面對中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和中小企業(yè)在發(fā)展中存在額若干問題，我們的任務極其嚴峻，亟需我們做的事情很多很多。不過，我們不能一蹴而就，不能眼高手低。而應該看清眼下的形勢，從長計議，在國家大局發(fā)展的情況下，踏踏實實的大力發(fā)展國家經濟。同時，適當考慮中小企業(yè)的發(fā)展難題，給予適當照顧。只有這樣，中小企業(yè)才能走出泥沼，步入正常發(fā)展的軌道；只有這樣，我國的經濟才能迅速騰飛，早日跨入世界強國之列。

參考文獻

1.田麗 薛小奇 《可持續(xù)發(fā)展中小企業(yè)的分析研究》前沿2007年11期

2.亓紅紅 《產業(yè)集群——中小企業(yè)的發(fā)展之路》 中國集體經濟 2008年9月

3.楊旭《對中小企業(yè)的研究》民營科技2011年11月

第四篇：大學生到中小企業(yè)發(fā)展存在的問題與對策探討

大學生到中小企業(yè)發(fā)展存在的問題與對策探討

職位薪資明碼標價 大學生青睞中小企業(yè)近日，成都市2007年秋季大型招聘會暨高校畢業(yè)生、研究生供需洽談會在成都世紀城新會展中心拉開帷幕。350多家單位提供了5000多個崗位，近3萬名大學畢業(yè)生入場求職。此次招聘會顯現(xiàn)出一些新特點，對大學畢業(yè)生需求量較大的企業(yè)主要集中在中小企業(yè)、民營企業(yè)，多數(shù)大學生選擇職業(yè)時不再只看大企、名企。

特點1

技工崗位多 技校生受歡迎

昨日上午8時許，等待進場的學生在新會展八號館入口排起了幾十米的長隊。8時30分，學生開始入場。上午9時，招聘大廳內已擠滿了求職的大學生。招聘會上，用人單位除了提供針對研究生、本科生、?？粕膷徫煌?，還有不少針對有一技之長但學歷不算高的高職、技校類畢業(yè)生的就業(yè)崗位。成都市人才市場主任助理吳傳杰說，以前的高校畢業(yè)生招聘會一般都將這些職位排除在外，但今年的秋季招聘會有技工類需求的用人單位也進場招聘了，技工類崗位占到了

2.77％。“今天技工類人才很難招夠?！蹦称嚰瘓F招聘負責人說，他們需要招聘大量的噴漆工、電焊工、汽車維修/裝配工等技校類畢業(yè)生，而收到的幾十份簡歷中，基本上沒有應聘當技工的。不少有技工需求的單位都表示，現(xiàn)在技術類工人崗位很需要人，技校畢業(yè)生很受歡迎。特點2

中小企業(yè)多 大學生備受重視

記者注意到，參加本次招聘會的既有樂山、綿陽、德陽、宜賓、廣漢等地的省內企業(yè)，又有上海、杭州、石家莊、海南等外地企業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，昨日參會的民營企業(yè)、中小企業(yè)大概占整個招聘單位的70％以上，知名企業(yè)、大企業(yè)較少。“我們雖然只是一個鎮(zhèn)，但是這里企業(yè)特別多，特別需要大學生加盟?！苯K省張家港市塘橋鎮(zhèn)負責人才服務的負責人說，當?shù)仄髽I(yè)對機械加工、紡織、貿易、物流等類人才需求量特別大，本次招聘會他們就帶著近100個崗位到成都來攬才?！皼]有想到今天這么多名牌學校的大學生來投簡歷?！痹诂F(xiàn)場，不少中小企業(yè)特別是沿海的中小企業(yè)招聘攤位前，應聘的大學生基本上都排著長隊。不少中小企業(yè)招聘負責人表示，因為缺大學生，中小企業(yè)對大學生是“求賢若渴”，大學生到單位后更容易受重視，發(fā)展空間更大?！艾F(xiàn)在就業(yè)壓力比較大，知名企業(yè)對應屆畢業(yè)生需求量少，要求高，高薪崗位基本上都需要有工作經驗?！彼拇ㄞr業(yè)大學一位姓唐的同學說。

特點3

兩成招聘職位薪資明碼標價

“總經理，年薪20萬元，10年工作經驗?！薄拔锪鲗I(yè)，本科生，月薪1800元”??昨日招聘會與以往有一個很大的不同：不少單位都將具體職位的具體薪資標注在招聘公告上，以前將薪資寫明的單位幾乎沒有。記者現(xiàn)場統(tǒng)計，昨日大概有20％左右的入場企業(yè)將具體薪資待遇寫在了招聘公告上。

據(jù)介紹，為了確保招聘會企業(yè)提供職位的真實性，維護大學生的合法權益，成都市人才市場今年除了繼續(xù)對入場企業(yè)職位進行審核外，還要求企業(yè)最好將具體薪資待遇在招聘公告上明確?！暗鹊矫髂?月1日《勞動合同法》實施后，以后在成都市人才市場參加招聘的企業(yè)，都應將薪資待遇與職位要求一起寫明?！眳莻鹘苷f，明年開始將要求全部入場企業(yè)寫明薪資待遇。

另悉，為了給大學生提供更多的求職機會，成都市人才市場今年開始改變以前只舉行夏、冬兩次大型招聘會的慣例，將大型招聘會改為每年春、夏、秋、冬各一次。

相關新聞 企業(yè)“挑刺” 大學生職業(yè)態(tài)度不夠好

商品特賣、促銷導購、電腦維修和網頁設計??如果一家企業(yè)想找兼職人員，在校大學生成為首選。日前，前程無憂對全國1800家提供2007暑期兼職機會的企業(yè)和10663名參加2007暑期兼職實習的大學生展開調查。結果顯示，大學生兼職實習的機會日益增多和透明，企業(yè)滿意率提高，但結構性需求矛盾進一步突出，兼職實習與就業(yè)關聯(lián)度降低，職業(yè)態(tài)度成為大學生兼職就業(yè)最缺失的資本。

企業(yè)找兼職 大學生成首選

接受調查的1800家企業(yè)共提供了7578個兼職實習機會，這些兼職機會有78%被在校大學生獲得。大學生對兼職實習的熱情帶來了充足的人力資源，大學生擁有的知識、智慧和精力等造就了人才高性價比。對前程無憂網上20000多條兼職信息統(tǒng)計也發(fā)現(xiàn)，明確學歷要求的不足5%，對專業(yè)或資歷要求的為2.7%，但類似“大學生兼職優(yōu)先考慮”的信息占到三成以上。競爭激烈 四處尋覓實習機會

調查顯示，1800家企業(yè)發(fā)布了7587個兼職信息，平均一個職位有43人申請，其中6598個公開招聘的職位，平均一個職位的申請超過65份簡歷。受調查的大學生中，超過80%的學生同時通過校園、專業(yè)網站和熟人推薦等三個渠道以上尋找兼職實習機會。通過在專業(yè)網站或報紙獲得信息，申請得到兼職實習機會的最多，達36.6%，其次是校園網絡和校園招聘會，占到22.0%，有5.3%的人得到了老師的舉薦。通過熟人的推薦（親戚朋友）獲得機會有16.7%。

互不滿意 勞資對立很明顯

勞資的對立似乎永遠存在。調查中，企業(yè)對暑期兼職滿意度七成以上評價為“一般”，156家企業(yè)對大學生兼職實習“基本滿意”，僅為8.7%；對兼職實習的大學生態(tài)度滿意的企業(yè)不足三成。很多企業(yè)反映，大學生剛來實習時還不錯，也愿意吃苦受累，但時間一長，不能留下來，就不行了。

另一方面，大學生對兼職實習的企業(yè)滿意度不高：18.3%的大學生對兼職實習企業(yè)“基本滿意”，42.8%的人感覺“一般”，38.9%表示“不滿”?！叭狈ψ鹬亍笔谴髮W生最不滿企業(yè)的原因，超過2/3的大學生對此難以接受。其余不滿企業(yè)的原因則依次是“不能提供適合的兼職實習崗位”、“企業(yè)給的報酬低”等。

月薪過千 學生還感入不敷出

據(jù)了解，企業(yè)提供的兼職實習職位43.1%按小時或按天結算報酬，其中七成為每天50元至100元，16.2%的企業(yè)給付的日薪低于50元，10.5%的企業(yè)給付的日薪100元至150元，日薪超過200元的工作基本上是活動演出、調查訪問和翻譯等。按月結算的兼職實習工作，56.2%的學生收入在1000元至1500元，超過2000元的收入主要集中在廣告設計、計算機編程和翻譯等崗位。這樣的薪酬對大多數(shù)從小衣食無憂的大學生而言很難成為工作的動力。前程無憂的調查發(fā)現(xiàn)，自備車正在成為在校大學生的新消費熱點，一些大學生甚至開車去兼職實習，停車費的支付超過了收入。

專家支招 要端正職業(yè)態(tài)度

對于這份2007大學生暑期實習調查報告，前程無憂人力資源專家指出，大學生的就業(yè)競爭從兼職實習開始。隨著機會的增多和信息的透明，大學生暑期兼職實習越來越容易和普遍，沒有兼職實習經歷將沒有就業(yè)競爭力。由于市場競爭激烈，企業(yè)大幅度提高員工收入的可能性很小，市場對兼職人員的需求趨多，兼職也給面臨巨大就業(yè)壓力和困難的大學生提供了另一種就業(yè)方式。

專家建議，大學生必須在越來越多簡單、低技術含量、重復勞動的兼職實習工作中，學習如何從中提高能力和職業(yè)素養(yǎng)，以獲得競爭優(yōu)勢。“職業(yè)態(tài)度”不僅是要求工作認真，而是以工作職責和目的為導向，自覺工作，解決問題，達成目標的態(tài)度。大學生現(xiàn)在最缺的就是這種和個人喜好無關、和收入高低無關，按照崗位要求履行職責的職業(yè)態(tài)度。與此同時，企業(yè)也需要客觀面對大學生的現(xiàn)狀和職業(yè)能力，調整甚至改變既有的培訓和管理方式，善待和善用大學生，才能獲得持續(xù)增長的動力。

一個小時里只有一個學生遞交簡歷

招聘會開始一個小時了，只有一名學生在該公司的招聘意向上留下了聯(lián)系方式，這讓北京中經賽博科技有限公司人事經理魯?shù)氯A很郁悶。

作為國家認定的高新技術企業(yè)，北京中經賽博科技有限公司擁有200多名員工，今年公司想招10多名大學畢業(yè)生，崗位包括文案、財務、技術等。

魯?shù)氯A說：“學生們對中小企業(yè)還是了解不多，總覺得我們這些企業(yè)比起大公司待遇低、保障差，其實，現(xiàn)在很多大公司、大機關都已經呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，而中小企業(yè)對大學畢業(yè)生的需求很旺盛，只要能力、素質過硬，在我們公司，工作2到3年就可成為部門負責人，發(fā)展前景很好?！?/p>

此次“2011年全國中小企業(yè)網上百日招聘高校畢業(yè)生活動北京地區(qū)專場招聘會”由北京市經濟和信息化委員會與北京市教委主辦，吸引了300多家企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位1000多個，需求人數(shù)2500多人，招聘專業(yè)領域主要為工學、理學、經濟學、管理學等。但據(jù)記者了解，招聘會原計劃吸引5000名左右的畢業(yè)生到場參加，實際到場人數(shù)僅為預定計劃的一半左右。

“中小企業(yè)對高校畢業(yè)生的吸引力確實不強?！北本┝謽I(yè)大學招生就業(yè)處處長董金寶告訴記者，“在學校舉辦的綜合招聘會上，大企業(yè)招聘臺前總是人滿為患，而中小企業(yè)展臺前總是冷冷清清，為了避免企業(yè)尷尬，我們就不太邀請中小企業(yè)進校招聘了，而是把他們的用人需求直接放在校園網上，供學生選擇。”

戶口待遇制約中小企業(yè)引進人才

在招聘會現(xiàn)場，北京聯(lián)合大學一名大四學生告訴記者，畢業(yè)生最關注單位能否為他們解決戶口，以及提供相應的社會福利待遇，相對于大中型企業(yè)和機關事業(yè)單位，中小企業(yè)在戶口指標方面受到很多限制，無法滿足大學生落戶的要求，也很難給予相對穩(wěn)定的待遇，這些都成了中小企業(yè)吸納大學生就業(yè)中的軟肋。

對此，魯?shù)氯A認為，處在發(fā)展階段的中小企業(yè)對人才有一個磨煉的過程，個人施展才華的空間大，“如今的中小企業(yè)對人才需求旺盛，工資待遇并不比一些大企業(yè)差，大部分社會保障也沒問題，在我們公司工作5年以上的大學畢業(yè)生都能解決戶口”。

與魯?shù)氯A一起前來招聘的鄒勇大學畢業(yè)后就加盟了該公司，工作不到3年，已是公司下屬文化部門的主管。鄒勇說：“有些應屆畢業(yè)生到公司沒干滿試用期就離開了，還是在觀念上對中小企業(yè)不太認同，其實中小企業(yè)這幾年加大了吸引人才的力度，在福利保障、薪水待遇方面對大學生都還不錯，和去大公司相比，在這些企業(yè)很容易干出一片天地?！?/p>

“深入了解一下，發(fā)現(xiàn)很多中小企業(yè)還是很有吸引力的?！北本┙煌ù髮W電器工程專業(yè)大三學生林韻婷在招聘會現(xiàn)場走了一圈，覺得有一些崗位很適合自己。“大公司宣傳多，學生了解就多，和中小企業(yè)接觸少，因此對這些企業(yè)的發(fā)展前景缺乏認識，雖然戶口、待遇等很重要，但也有不少同學更看重發(fā)展空間?！?/p>

1000萬家中小企業(yè)將是大學生就業(yè)主要去向

目前，我國中小企業(yè)達到1023萬家。在招聘會現(xiàn)場，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長鄭昕告訴記者，占我國企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)，解決了城鎮(zhèn)80%的就業(yè)崗位，是國家實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力提升、加快經濟發(fā)展方式轉變和優(yōu)化經濟結構的主力軍和主陣地，制約中小企業(yè)發(fā)展的主要原因是專業(yè)人才匱乏，總體素質不高，技術創(chuàng)新能力弱，因此市場競爭力不強，高素質大學畢業(yè)生到中小企業(yè)肯定能大展才華。

據(jù)了解，由工業(yè)和信息化部、教育部兩部委聯(lián)合舉辦的中小企業(yè)網上“百日招聘”活動已經開展了9年，共向高校畢業(yè)生提供了60多萬個工作崗位，在改善中小企業(yè)人才結構，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力方面起到了積極作用。

鄭昕表示，中小企業(yè)還需要加強宣傳，主動和學校溝通，暢通畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的渠道，完善人才引進和培養(yǎng)機制，待遇薪水要有競爭力，增加各種培訓機會，讓新到崗的大學生逐漸適應、融入公司；另一方面，大學畢業(yè)生也應該轉變觀念，放低身段，眼光放長遠，選擇適合自己實現(xiàn)價值的舞臺，走好邁向社會的第一步。

“學校也需要加強和中小企業(yè)的合作，幫助他們在學生中多宣傳。”北京交通大學招生就業(yè)處處長王化深說，“我們也經常給學生講，黨政機關和事業(yè)單位目前已經日益飽和，崗位的增長非常有限，大學畢業(yè)生進入這些單位變得越來越困難，中小企業(yè)會成為大多數(shù)畢業(yè)生的主要去向。中小企業(yè)專場招聘會雖然不如大型企業(yè)招聘會火爆，但對擴大中小企業(yè)的影響力起到了很好的作用，建議有關部門多組織中小企業(yè)走進校園，方便學生和中小企業(yè)增進了解。”

■本報記者 楊晨光

第五篇：黃石市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題與對策

黃石市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策

黃石市是一個以工業(yè)為主導的城市，工業(yè)經濟占黃石的半壁江山。近幾年來，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，對國民經濟增長的貢獻率不斷提升。隨著金融危機的加劇，黃石工業(yè)經濟正面臨新的考驗和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經濟總量占全市工業(yè)的51.2%。認真分析當前的工業(yè)經濟形勢，采取積極措施應對挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經濟目標任務全面完成的當務之急。

一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經濟發(fā)展中所處的地位

據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止2008年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達到大型工業(yè)企業(yè)標準的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團、湖北美爾雅集團、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產業(yè)，是黃石市工業(yè)經濟的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，2008年末，進入規(guī)模以上的中小工業(yè)達482家，2008年實現(xiàn)工業(yè)總產值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產值過億元的企業(yè)達到80家，稅收過千萬元的企業(yè)有26家。2008年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實現(xiàn)工業(yè)總產值62.5億元。受世界金融危機的影響，黃石市工業(yè)經濟從2008年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢，但全市中小企業(yè)運行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

1、中小企業(yè)生產和銷售增勢平穩(wěn)。雖然2008年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產值比上年同期只增長6.3%，銷售收入只增長3.4%。但2008年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長16%，實現(xiàn)銷售收入400.46億元，同比增長27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長8.92%。

主要產品產量穩(wěn)定增長。原煤產量140萬噸，增長6%；鐵礦石（原礦）產量286萬噸，增長6%；服裝1080萬套，增長31%；水泥1268萬噸，增長14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營工業(yè)企業(yè)完成總產值309.08億元，增長33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個百分點，絕對值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬達金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營企業(yè)發(fā)展活力明顯增強。

2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強。黃石市中小企業(yè)經過近幾年來的改制，企業(yè)整體素質逐步提升，綜合能力逐漸增強。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結構更加合理。湖北鍛壓機床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開拓市場的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設備總廠等企業(yè)的產品不但在國內俏銷，而且遠銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區(qū)；三是企業(yè)產品逐步趨向多元化、系列化，抗風險能力大為增強。黃石市中小企業(yè)的產品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機械、服裝等有限領域，逐步拓展到新型材料、化學管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個品種、近2000多個系列，產品結構優(yōu)化，組合互補效應已經形成，適應市場變化的能力已經實現(xiàn)質的跨躍；四是企業(yè)信譽普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調查盡管當前市場形勢比較嚴峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

3、企業(yè)成長步伐明顯加快。2008年初，黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到2008年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進項目投產新增40家，“小進規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經濟普查清查最終結果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標準的達604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為2009年工業(yè)企業(yè)“小進規(guī)”提供了保障。預計2009年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動全市工業(yè)增長5個左右的百分點。

4、產業(yè)集群快速擴張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。2008年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產業(yè)集群完成增加值55.6億元，實現(xiàn)銷售收入183億元，同比分別增長30.2%和30.1%。

二、金融危機形勢下中小企業(yè)面臨的困難

盡管2008年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。但從第三季度開始，國際金融危機的負面影響逐步顯現(xiàn)，使黃石市中小企業(yè)生產經營面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：

1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機影響，2008年黃石工業(yè)經濟效益大幅下降，利潤總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導行業(yè)。特別是電力生產等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長，黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比2007年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設備制造。導致企業(yè)效益下滑、虧損面擴大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動力購進成本、人員工資、交通運輸?shù)荣M用支出不斷攀升，生產要素成本上漲的速度遠遠超過企業(yè)通過提高勞動生產率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動力購進價格上升幅度大。從調查了解的情況來看，自2008年以來，基礎性原材料及能源價格不斷上漲，2008年1-9月份，黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動力購進價格基本上處于直線上升態(tài)勢，2007年12月原材料、燃料、動力價格指數(shù)為111.82，到2008年9月達到123.09。盡管2008年4季度價格指數(shù)有所回落，但依然在高位運行。

二是工業(yè)品出廠價與購進價“倒掛”加劇。2008年，原材料購進價格和工業(yè)品出廠價格均持續(xù)上揚，但出廠價格指數(shù)漲幅明顯落后于購進價格指數(shù)，價格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。2008年1-12月份，黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅比工業(yè)品出廠價格高7.59個百分點。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅均高于出廠價格1-13個百分點。明顯呈逐步擴大的趨勢，由于原材料、燃料、動力購進價格與出廠價格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產經營成本上升。

三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來黃石企業(yè)勞動用工一直處于相對緊缺狀態(tài)，尤其是

一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。2008年新《勞動合同法》的實施，對黃石中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動力成本大幅上揚，據(jù)初步統(tǒng)計，2008年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動力報酬增長18.1％。目前黃石中小企業(yè)勞動合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險。

2、企業(yè)資金供應非常緊張。這次危機由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴散。企業(yè)資金面緊張，流動資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財務成本平均提高兩成。據(jù)測算，危機造成2008年黃石市中小企業(yè)利潤同比減少近一成。同時，貨款回收困難對企業(yè)生產經營產生不利影響。2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)應收賬款高達35.5億元，占企業(yè)流動資金的14.6%。近年來，黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調查，黃石中小企業(yè)中，“有產品、有市場、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動資金缺口超過10億元。

2008年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來的最低點；企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產經營資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費率達12%以上，部分企業(yè)短期民間“過橋借貸”月利率高達4-6分。二是成長型中小企業(yè)很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團、大企業(yè)。三是貸款審批時間長，企業(yè)融資很難迅速及時到位。成功申請一筆貸款往往需要三個多月的時間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產經營帶來較大壓力。目前，銀行貸款實行浮動利率，近幾年銀行普遍實行的是利率上浮30%。融資困難已經影響企業(yè)的經濟效益。2008年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營業(yè)費用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經濟結構調整過程中必然會出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉型升級所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動為主動，把此輪危機作為推動轉型發(fā)展的機遇，練好內功，加快產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，推動經濟增長從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉變。針對當前面臨的突出問題，建議采取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財政支持不能解決中小企業(yè)的所有問題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應依法運用財政扶持手段，確保財政對中小企業(yè)投入逐年增加。同時要發(fā)揮財政資金引導作用，充分運用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對中小企業(yè)進行間接扶持。要出臺鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新、產業(yè)升級等相關政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復投資和資源浪費。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務，讓生產經營狀況良好的企業(yè)盡快做大做強。

2、推進融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對中小企業(yè)的特點建立新的信譽評價標準和風險評估標準，降低企業(yè)資本金、資產總額、銷售收入等“規(guī)?！表椖繉ζ髽I(yè)評級的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資

金的授權授信制度，適當下放貸款審查、發(fā)放權力，加快構建支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的多層次資本市場。同時引導商業(yè)擔保機構適當降低對中小企業(yè)貸款擔保費用，簡化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業(yè)與金融機構的融資合作，加強銀企溝通。推動金融機構與擔保機構建立互利合作、風險分擔機制。

3、加大技術創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應變能力。金融危機必然會促進各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產品與技術更新?lián)Q代的機會，提高技術含量，提高產品的附加值必將促使新的產品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門要積極引導企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強資金管理，健全財務制度，樹立守信用、重履約的良好形象和信譽。二是及時調整戰(zhàn)略決策。勞動密集型企業(yè)應進行結構調整或轉型，要改善營銷模式，利用電子商務開展產品銷售與市場開拓，開源節(jié)流，提高效率。合理調配內部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術改造力度，加強對現(xiàn)有員工素質和技能培訓，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

4、增強為企業(yè)服務意識，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務體系發(fā)展還不是很完善，由此帶來的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務中心，建立風險投資基金。對那些有技術懂管理，有產品研發(fā)項目或專利技術，有強烈的創(chuàng)業(yè)意識的人，給予風險投資支持。二是加快中介服務體系建設，促進中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會成立中小企業(yè)互?；饡?，共同應對資金缺口問題。

5、發(fā)展產業(yè)集群，形成聚合效應。應該看到，黃石市民營經濟外向度較低，相對發(fā)達地區(qū)受到金融危機的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎還比較穩(wěn)固，這為黃石市縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件，我們要在危機中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動力”，政府部門要建立部門幫扶中小企業(yè)責任制，重點扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產業(yè)集群，同時，進一步明確產業(yè)集群重點發(fā)展方向，切實做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實施行業(yè)管理。由協(xié)會牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體，加強產業(yè)集群配套產品的協(xié)作性，實現(xiàn)信息、原材料、技術、資金、市場、人才、社會服務等資源的共享。建立起產業(yè)集群內部的資金鏈，把集群內部閑散的資金集中起來合理使用。二是實施品牌戰(zhàn)略，提高產品知名度。在五大產業(yè)集群內部加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴大品牌效應，拓展更廣闊的市場，提高企業(yè)和產品抗風險的能力。