第一篇：論我國(guó)現(xiàn)階段的收入分配制度

論我國(guó)現(xiàn)階段的收入分配制度

關(guān)鍵詞：按勞分配、按生產(chǎn)要素分配、分配制度、勞動(dòng)價(jià)值論

摘要：收入分配制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成要素之一，文章對(duì)當(dāng)前我國(guó)確立的“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”這一分配制度和“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則”的現(xiàn)實(shí)選擇進(jìn)行了分析。在論證其科學(xué)性、合理性和現(xiàn)實(shí)性的前期下，指出這種分配制度將具有穩(wěn)定性，并進(jìn)而預(yù)測(cè)我國(guó)未來(lái)分配制度實(shí)施中的發(fā)展趨向是生產(chǎn)要素內(nèi)涵的進(jìn)一步深化，最后強(qiáng)調(diào)應(yīng)進(jìn)一步完善我國(guó)收入分配制度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

收人分配制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成要素之一，改革開放以來(lái)，我國(guó)在收人分配制度的指導(dǎo)思想，基本原則和實(shí)現(xiàn)機(jī)制等方面都做了努力的探索。

一、我國(guó)現(xiàn)階段的收入分配制度

社會(huì)主義社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)特征是生產(chǎn)資料公有制，“各盡所能，按勞分配”是社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配制度的理想模式。但由于當(dāng)前世界上的社會(huì)主義國(guó)家大多產(chǎn)生于生產(chǎn)力水平較低的貧窮國(guó)家，多數(shù)社會(huì)主義國(guó)家沒(méi)有經(jīng)過(guò)資本主義生產(chǎn)的積累，沒(méi)有達(dá)到馬克思所描繪的社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)達(dá)到的生產(chǎn)力發(fā)展程度，所以“各盡所能，按勞分配”模式還不具有其有效實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)。建國(guó)以來(lái)，在分配制度上，我們走了一些彎路，也吸取了深刻的教訓(xùn)，痛定思痛之后，我黨果斷地領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民以“三個(gè)有利于?為目標(biāo)展開了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革。在確認(rèn)中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方向，承認(rèn)多種經(jīng)濟(jì)成分并存的現(xiàn)實(shí)等國(guó)情背景下，黨的十六大明確指出:“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收人懸殊。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收人者收人水平?！蓖瑫r(shí)要加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，繼續(xù)促進(jìn)資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制。由此我們可以深刻地感受到在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)分配制度改革的步伐和方向，明確了現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)“把按勞分配和按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配結(jié)合起來(lái)”的制度確立為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的分配制度。

二、對(duì)收入分配制度的理解

(一)確立了從先富到共富的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持社會(huì)主義道路，實(shí)行按勞分配，其根本目的就是打破平均主義“大鍋飯”，讓人民盡快過(guò)上富裕、幸福的生活。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上.鄧小平認(rèn)為，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)只能是逐步地由部分到整體，最終達(dá)到共同富裕。允許一部分人通過(guò)自己辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)和充分發(fā)揮自己的聰明才智先富裕起來(lái)，這是承認(rèn)收人差別存在的合理性。這比大鍋飯、鐵飯碗，干好干壞一個(gè)樣的傳統(tǒng)機(jī)制更能體現(xiàn)公平。

(二)把按勞分配和按勞分配結(jié)合起來(lái)

按勞分配和按要素分配結(jié)合起來(lái)。不僅在分配理論上澄清了長(zhǎng)期以來(lái)爭(zhēng)論不清的一些問(wèn)題，也為進(jìn)一步完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式指明了方向。從理論上說(shuō)，決定個(gè)人收入大小的基本因素，一是個(gè)人所擁有的物的要素，主要是資本、土地、廠房等生產(chǎn)要素;二是人的要素，主要是指?jìng)€(gè)人所擁有的各種品質(zhì)和能力。它除了取決于遺傳等先天性因素以外，更大程度上蔣取決于后天的教育投資和自身的努力。

(三)堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平的原則

效率優(yōu)先明確了先富的途徑和鼓勵(lì)先富的方向。就是說(shuō)，提高效率是一部分地區(qū)、一部分單位和一部分人實(shí)現(xiàn)先富的途徑，也是衡童其先富是否合理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，堅(jiān)持效率優(yōu)先，就是堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，只有解決好了效率問(wèn)題，公平問(wèn)題才具有物質(zhì)前提。在堅(jiān)持效率優(yōu)先，促進(jìn)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的前提下，還必須兼顧公平。兼顧公平就是使全體人民共同享受到生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，這是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的根本要求。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人們收人水平的增長(zhǎng)幅度不同是允許的，但必須同時(shí)保障最低收人者的收人水平和生活水準(zhǔn)也能隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不斷有所提高和改善。

(四)規(guī)定取締非法收入

中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中明確地規(guī)定;取締非法收人，對(duì)侵吞公有財(cái)產(chǎn)和用偷稅逃稅、權(quán)錢交易等非法手段牟取利益的，堅(jiān)決依法懲處，整頓不合理收人，對(duì)憑借行業(yè)壟斷和某些特殊條件獲得個(gè)人額外收人的，必須糾正。

三、收入分配制度選擇的原理分析

(一)生產(chǎn)關(guān)系的直接體現(xiàn)

馬克思曾經(jīng)指出:“消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過(guò)是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。而生產(chǎn)條件的分配，則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)?！睂?shí)際上分配直接體現(xiàn)的是以作為生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)的各種生產(chǎn)要素的所有制關(guān)系。這一點(diǎn)從上面我們對(duì)各種不同社會(huì)形態(tài)下主要經(jīng)濟(jì)分配制度的媲變分析可窺見一斑。無(wú)論社會(huì)產(chǎn)品是生產(chǎn)資料還是生活資料，其價(jià)值形成來(lái)源于資本、技術(shù)、管理、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的結(jié)合使用，這些要素的所有者分享社會(huì)產(chǎn)品。至于如何分配，理論上應(yīng)該按各生產(chǎn)要素在產(chǎn)品價(jià)值創(chuàng)造中所發(fā)揮的作用大小或者說(shuō)所做的貢獻(xiàn)大小來(lái)分配，但我們也能看到，除在生產(chǎn)力極其低下的原始社會(huì)外.幾乎各種社會(huì)形態(tài)里都不同程度地存在著分配不平等和剝削現(xiàn)象。原因何在?我們可以追尋到社會(huì)政治體制缺陷，在私有制社會(huì)下，誰(shuí)掌握了生產(chǎn)資料，誰(shuí)就有了剝削他人的資本.他的資本就會(huì)越來(lái)越多.這樣為他進(jìn)人政界成為掌權(quán)派創(chuàng)造了條件.退一步，也為他與政界要人建立關(guān)系打下了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此，分配制度盡管表面上以各生產(chǎn)要素參與者對(duì)價(jià)值形成的貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，但實(shí)質(zhì)上深層次地卻隱含著“權(quán)力”參與分配的因素(通過(guò)制定相應(yīng)政策或者進(jìn)行尋租活動(dòng))。從這一點(diǎn)我們也能看到馬克思關(guān)于建立人類最理想的社會(huì)形態(tài)—共產(chǎn)主義(以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義高級(jí)階段)論斷的科學(xué)性和指導(dǎo)意義。

(二)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論發(fā)展成果的兵體體現(xiàn)

早在100多年前，馬克思對(duì)于勞動(dòng)概念的變化是有理論準(zhǔn)備的，鑒于當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等歷史條件背景和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的急迫性，馬克思強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值并應(yīng)該得到相應(yīng)回報(bào)的觀點(diǎn)。100多年過(guò)去了，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及相伴隨的社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)分工程度已發(fā)生了巨大的變化，勞動(dòng)不僅僅包括維持人們生存需要的物質(zhì)勞動(dòng)，還包括滿足人們發(fā)展、提高的服務(wù)勞動(dòng)和滿足人們靈魂需要的精神勞動(dòng).社會(huì)分工的細(xì)化又延伸出許多新的勞動(dòng)群體和新的產(chǎn)業(yè)，如教育產(chǎn)業(yè)、書畫藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等，難道說(shuō)從事科學(xué)研究的高智力勞動(dòng)就不創(chuàng)造價(jià)值嗎?對(duì)價(jià)值形成沒(méi)有貢獻(xiàn)嗎?不應(yīng)該參與社會(huì)產(chǎn)品的分配嗎?因此?對(duì)勞動(dòng)概念的拓展，承認(rèn)技術(shù)、知識(shí)、管理水平、才能等來(lái)源于智力勞動(dòng)有利于發(fā)展馬克思勞動(dòng)價(jià)值論，從而有利于我們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前

分配制度的理論基礎(chǔ)和政策選擇依據(jù)。

關(guān)于資本有助于價(jià)值形成、資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)，馬克思也早在《資本論》第三卷中就有所評(píng)價(jià)，即“有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于社會(huì)關(guān)系的發(fā)展，有利于更高級(jí)的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造。”新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也表明，發(fā)展中國(guó)家在其工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中，資本投人對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，這一點(diǎn)對(duì)認(rèn)識(shí)在杜會(huì)主義初級(jí)階段“把資本作為生產(chǎn)要家參與收益分配”具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

可見，黨的十六大提出的分配制度堅(jiān)持了馬克思勞動(dòng)價(jià)值論。具有科學(xué)性和合理性。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)正在進(jìn)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、我國(guó)加人WTO的實(shí)現(xiàn)、我國(guó)對(duì)外開放政策的繼續(xù)擴(kuò)大，作者認(rèn)為這一分配制度在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)還具有穩(wěn)定性。

四、收入分配制度的未來(lái)趨向是生產(chǎn)要案內(nèi)涵的進(jìn)一步拓展

從上面的分析可見.“以按勞分配為主體”又把“按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合”的分配制度具有科學(xué)性、合理性、現(xiàn)實(shí)性和穩(wěn)定性。事實(shí)上勞動(dòng)也是最大的生產(chǎn)要素，只是由于其在價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中的重要性和特殊作用而加以單獨(dú)列示，所以我們也可以把黨的十六大的分配精神理解為“按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配”。十六大報(bào)告中具體指出了勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理作為生產(chǎn)要素的分配資格.并未明確其他生產(chǎn)要素，而以一個(gè)“等”字留給人們思考和實(shí)踐。作者認(rèn)為，在把十六大確立的“按勞分配為主體，與按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配相結(jié)合”作為我國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的分配制度的指導(dǎo)思想下，實(shí)踐中就應(yīng)針對(duì)各種環(huán)境變化，適應(yīng)環(huán)境變化要求，拓展“生產(chǎn)要素”的含義，比如智力資本、企業(yè)家才能、自然資源(國(guó)家作為所有者)、知識(shí)資本等作為生產(chǎn)要素參與收益分配，從運(yùn)用的深層次上發(fā)展和完善分配理論，激勵(lì)各種生產(chǎn)要素所有者將其所擁有的資源投人生產(chǎn).促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。承認(rèn)各種勞動(dòng)在價(jià)值創(chuàng)造中所做的貢獻(xiàn)，并給予正確評(píng)價(jià)，獲得應(yīng)得的報(bào)酬，有利于促進(jìn)社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化，切實(shí)做到“物盡其用，人盡其才”，提高生產(chǎn)效率，減少浪費(fèi)，增加國(guó)民財(cái)富。

五、收入分配制度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制有待進(jìn)一步完善

收人分配問(wèn)題是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，它直接體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)—實(shí)現(xiàn)效率與公平。效率與公平又分為三個(gè)層次:經(jīng)濟(jì)效率與經(jīng)濟(jì)公平，社會(huì)效率與社

會(huì)公平，人類效率與人類公平。就收人分配制度而言，僅有指導(dǎo)思想和基本原則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)有一系列具體的行之有效的可操作的法律、法規(guī)、公共政策和措施手段，才能使收人分配原則得以實(shí)現(xiàn)。收人分配制度涉及范圍廣，牽涉到的問(wèn)題多，尤其都是經(jīng)濟(jì)利益間題，作者認(rèn)為一定要通過(guò)法律、法規(guī)手段來(lái)保證它的實(shí)施。改革開放以來(lái)政府出臺(tái)了許多收人分配政策措施，這些政策措施為促進(jìn)分配領(lǐng)域改革，理順?lè)峙潢P(guān)系，整頓分配秩序起到了積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我們必須看到，我國(guó)收人分配領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策和制度建設(shè)還不完備，與市場(chǎng)化進(jìn)程相適應(yīng)的新型分配制度尚未完全建立起來(lái)，收人分配的約束機(jī)制、調(diào)節(jié)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和實(shí)現(xiàn)機(jī)制都不夠健全。因此.收人分配制度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制確實(shí)有待進(jìn)一步完善。

建筑094

李文婷

2009051113

第二篇：畢業(yè)論文 論我國(guó)收入分配制度的改革（范文模版）

論我國(guó)收入分配制度的改革

I 摘要

上世紀(jì)90年代后期由于城鎮(zhèn)居民失業(yè)、下崗農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢社會(huì)分配兩極化 趨勢(shì)愈加明顯。

而富起來(lái)的這部分人中少數(shù)人是通過(guò)不合理或不合法甚至是犯罪手段致富 的。這一切都成為潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。于是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨這樣的兩難抉擇究竟

是以效率為主要目標(biāo)還是以公平為主要目標(biāo)針對(duì)目前存在的個(gè)人收入分配差距過(guò)大的

問(wèn)題政府不能無(wú)所作為而應(yīng)根據(jù)收入分配問(wèn)題產(chǎn)生的原因采取必要的手段予以調(diào)整

完善個(gè)人收入、土地收益、社會(huì)保障等的分配不斷縮小貧富差距在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 的同時(shí)提高群眾的保障水平探索一條全體人民共同富裕的道路使改革開放發(fā)展的成

果惠及絕大多數(shù)群眾。

關(guān)鍵詞 收入公平效率分配制度 004km.cn.2007/03/10

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004km.cn橂?另一方面,如何改革收入分w'440

第三篇：關(guān)于我國(guó)現(xiàn)階段的收入差距問(wèn)題及分配制度的討論

關(guān)于我國(guó)現(xiàn)階段的收入差距問(wèn)題及分配制度的討論

隨著我國(guó)80年代初的改革開放的進(jìn)行，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平明顯地的高速發(fā)展，居民的生活水平明顯提高。但同時(shí)也相應(yīng)的暴露出許多問(wèn)題，如貧富差距越來(lái)越大。隨著國(guó)家的消費(fèi)水平越來(lái)越高，貧困家庭的生活壓力增大，沒(méi)有多余的經(jīng)濟(jì)能力來(lái)改變這種貧困局面，因此只有越來(lái)越窮。而富人則恰恰相反，變得越來(lái)越富。而這種情況還是直接影響以后幾代的。這相當(dāng)于惡性循環(huán)，使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)掌握在少數(shù)人手中。

我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。社會(huì)主義初級(jí)階段個(gè)人收入分配制度，必須堅(jiān)持按勞分配的主體地位。按勞分配以外的多種分配方式，其實(shí)質(zhì)就是按對(duì)生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。我感覺(jué)這種制度在現(xiàn)階段非常適合我國(guó)的基本國(guó)情。況且政府也在積極地采取措施來(lái)改變貧富差距變大的局勢(shì)。但為什么會(huì)出現(xiàn)這種差距的呢？

總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)收入分配差距拉大的原因是多方面的，并非都是合理的制度安排的結(jié)果，其中也存在許多不合理和非法的因素。其一，初次分配過(guò)程中存在許多不平等的競(jìng)爭(zhēng)，如最為突出的各種形式的行業(yè)壟斷的存在；其二，收入分配再分配的手段和功能嚴(yán)重不足，例如對(duì)高收入調(diào)節(jié)不力，對(duì)低收入階層缺乏有效保護(hù)；其三，灰色收入、黑色收入以及腐敗等非法收入問(wèn)題突出，打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其四，由于地域差別的存在，東部地區(qū)比西部地區(qū)收入高，地區(qū)收入差距拉大。

但并不是沒(méi)有收入差距就是我們改革的最終目的。合理且適度的收入差距是貫徹黨和國(guó)家尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造重大方針的必然要求，對(duì)形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，對(duì)放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，加快小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

總之，合理調(diào)節(jié)收入分配差距，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是根本途徑，“三個(gè)有利于”體現(xiàn)得越充分，消除貧富差距過(guò)大的社會(huì)條件就越具備，就越能增強(qiáng)利用稅收、財(cái)政等手段調(diào)節(jié)收入分配的功能。我們既不能搞平均主義，也要防止出現(xiàn)兩極分化，既要讓一部分人先富起來(lái)，又要最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第四篇：中國(guó)收入分配制度

我國(guó)收入分配制度 我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是：實(shí)行以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

我國(guó)的分配制度是：以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

實(shí)行這種經(jīng)濟(jì)制度的原因：我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平低且發(fā)展不平衡。與這一基本國(guó)情相適應(yīng)，我們國(guó)家必然要以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

實(shí)行這種分配制度的原因:在我國(guó)現(xiàn)階段，與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)、和管理等生產(chǎn)腰酸貢獻(xiàn)參與分配的原則，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

按勞分配

基本內(nèi)容:多勞多得,少勞少得.前提條件:生產(chǎn)資料公有制

物質(zhì)條件:生產(chǎn)力水平.直接原因:舊的社會(huì)分工和勞動(dòng)差別的存在.原則：生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配

胡錦濤：收入分配改革要更重公平

中共中央召開黨外人士座談會(huì)，征求對(duì)改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序的意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

胡錦濤指出，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建符合國(guó)情、科學(xué)合理的社會(huì)收入分配體系，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局，是國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。對(duì)收入分配問(wèn)題，中共中央一直高度重視，強(qiáng)調(diào)要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

揭秘最佳電子商務(wù)平臺(tái) 秘聞!行情近期可能發(fā)現(xiàn)大逆轉(zhuǎn) 機(jī)構(gòu)資金流向已發(fā)生巨變!主力資金正密謀全新布局!胡錦濤強(qiáng)調(diào)，改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，涉及方方面面，涉及廣大干部群眾的切身利益。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)把工作做好。各地區(qū)各部門都要講黨性、講大局、講紀(jì)律，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，制定周密方案，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)政策。

溫家寶

在4月1日出版的《求是》雜志今年第7期上，溫家寶總理發(fā)表文章《關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的幾個(gè)問(wèn)題》，提出要提高城鄉(xiāng)居民收入和改革分配制度。溫家寶指出，當(dāng)前，收入分配問(wèn)題已經(jīng)到了必須下大力氣解決的時(shí)候。要深化收入分配制度改革，理順收入分配關(guān)系，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，防止兩極分化，再次分配須更重視公平。

尤其值得注意的是，溫家寶尤提出，要逐步形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖形”分配格局。為此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，將重點(diǎn)采取以下措施：第一，加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。第二，加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用。建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。加大對(duì)高收入的調(diào)節(jié)力度。研究適時(shí)開征物業(yè)稅。第三，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革，進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷。等等。

作為上述措施的一部分，與之相應(yīng)，溫家寶強(qiáng)調(diào)要加快完善中國(guó)特色社會(huì)保障體系。為此將深化社會(huì)保障制度改革，加大社會(huì)保障投入。

同一時(shí)間，財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人撰文稱，財(cái)政部正研究開征社會(huì)保障稅，并且今年將推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革。通過(guò)逐步提高我國(guó)直接稅的比重，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。積極運(yùn)用稅收手段縮小收入分配差距。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示，由現(xiàn)在的社保費(fèi)轉(zhuǎn)向社保稅，改制過(guò)程不會(huì)太難。

對(duì)此，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華-布魯金斯公共政策研究中心主任肖耿接受本報(bào)采訪表示，官方的上述表態(tài)，意味著我國(guó)新一輪收入分配改革即將啟動(dòng)，并將以縮減貧富差距、擴(kuò)大中等收入階層為目標(biāo)。為擴(kuò)大加強(qiáng)社會(huì)保障而進(jìn)行的社保費(fèi)改稅，是與之相輔的。“現(xiàn)在只是開端，”肖耿說(shuō)，“還需要一個(gè)過(guò)程?！?/p>

重點(diǎn)或在增加工薪階層的收入

盡管如此，肖耿認(rèn)為，收入分配改革乃至稅收改革的首要點(diǎn)，應(yīng)該是降低稅率、增加大多數(shù)居民的收入。肖耿分析，目前我國(guó)居民尤其是廣大的工薪階層整體收入水平偏低，相反繳納的稅費(fèi)較高。以社保費(fèi)為例，占到基本工資的40%，其實(shí)比例已經(jīng)很高。因此，肖耿認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要想辦法增加工薪階層的收入，而這或許也是溫家寶總理所說(shuō)的形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖形”分配格局的必由之路。

要增加工薪階層的收入，在肖耿看來(lái)，首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)，提高人力成本。而要提高人力成本，就必須降低整體稅率。其次，是調(diào)整收入分配格局，通過(guò)稅收來(lái)調(diào)節(jié)不合理的收入，尤其深化對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的改革。肖耿舉例說(shuō)，比如房地產(chǎn)行業(yè)、電信行業(yè)等，就應(yīng)該重新分配其收入。

而從官方表態(tài)中，明顯可看出，此次收入分配改革，跟擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。發(fā)改委有關(guān)人士接受媒體采訪表示，作為增強(qiáng)內(nèi)需的重要抓手，發(fā)改委正在抓緊研究調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配格局的思路，切實(shí)增強(qiáng)居民特別是低收入群體的消費(fèi)能力。

要消費(fèi)，就得有錢。事實(shí)上，今年已經(jīng)出現(xiàn)工資上調(diào)的趨勢(shì)。繼廣東上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，4月1日，浙江省也上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。上海市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從960元調(diào)整為1120元，增加數(shù)額為歷來(lái)之最；小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從8元調(diào)整為9元。杭州市(不含蕭山、余杭區(qū))職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由960元提高到1100元，非全日制工作最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)由8元調(diào)整到9元。

而最近密集發(fā)表的研究報(bào)告也普遍認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)力成本已開始進(jìn)入上升通道。中金公司發(fā)表報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村可轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力為數(shù)已經(jīng)不多，正逐步從過(guò)剩走向結(jié)構(gòu)性缺乏。由此，工薪階層尤其是低收入工薪階層的工資上調(diào)，已不可避免。

提高居民收入占比促消費(fèi)升級(jí)

中金公司最近發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，在我國(guó)，勞動(dòng)者收入偏低、占比下降一直是遏制消費(fèi)的重要因素。從1990年代初至今，居民收入占GDP的比例已從原來(lái)的55%下降到目前的略高于40%的水平，而對(duì)應(yīng)的則是消費(fèi)在GDP中的占比從49%下降到37%左右。

那么，在調(diào)整收入分配的政策導(dǎo)向，以及勞動(dòng)力成本上升的既定趨勢(shì)下，我國(guó)的內(nèi)需消費(fèi)能夠有效擴(kuò)大嗎？

中金公司認(rèn)為，從日本的經(jīng)驗(yàn)看，增加居民在收入分配中的占比、提高勞動(dòng)者薪酬，可明顯拉動(dòng)消費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

上世紀(jì)60年代之前，日本出現(xiàn)了嚴(yán)重的城鄉(xiāng)“二元化”問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)民收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于GDP的增長(zhǎng)速度，個(gè)人消費(fèi)增速明顯落后于投資與工業(yè)增長(zhǎng)速度。為此，日本實(shí)施了“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，具體內(nèi)容包括，以城鎮(zhèn)化的方式和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的方式提高農(nóng)民收入；肯定小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，以保證其發(fā)展的方式提高工人收入。

日本進(jìn)入1960年代后，隨著勞動(dòng)者報(bào)酬的改善，制造業(yè)規(guī)模相對(duì)萎縮的同時(shí)，服務(wù)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重在1960-1970年間從39%提高到45%，到1980年占比進(jìn)一步提升到53%。由此看出，消費(fèi)占GDP的比例與居民收入占GDP的比例關(guān)系密切，表明收入分配向勞動(dòng)者傾斜有利于促進(jìn)消費(fèi)。

中金公司近日發(fā)表的報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)的消費(fèi)升級(jí)或?qū)⒆裱韵侣窂剑?/p>

飲食方面的消費(fèi)支出占比將下降，但在外就餐和飲料的支出增長(zhǎng)將好于飲食平均增速；衣著消費(fèi)的整體增速不突出，但升級(jí)，消費(fèi)品牌化、高檔化。

住房相關(guān)支出保持快速增長(zhǎng)，家庭耐用消費(fèi)品的進(jìn)一步普及，對(duì)舒適、美觀、清潔、方便等方面的需求會(huì)增加；汽車、燃油、汽車保險(xiǎn)、航空、通信設(shè)備以及通信費(fèi)用支出均將進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，增速高于平均。

康樂(lè)方面，對(duì)醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)療服務(wù)的需求隨收入水平提高，對(duì)文教、娛樂(lè)的需求會(huì)加速增長(zhǎng)，支出占比提升。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華-布魯金斯公共政策研究中心主任肖耿認(rèn)為，隨著收入分配改革深化，當(dāng)居民收入切實(shí)提高的時(shí)候，消費(fèi)升級(jí)才會(huì)隨之而來(lái)。

第五篇：現(xiàn)階段的分配制度與共同富裕

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§4 現(xiàn)階段的分配制度與共同富裕

教學(xué)目標(biāo)：

1．理解共同富裕是社會(huì)主義的根本目標(biāo)、按勞分配是公有制是經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)個(gè)人消費(fèi)品的分配原則、以按勞分配為主體，多種分配方式并存的客觀必然性、非按勞分配的具體方式基本觀點(diǎn)和基本知識(shí)。

2．能夠運(yùn)用有關(guān)的基本知識(shí)認(rèn)識(shí)改革發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的非按勞分配的具體方式。能對(duì)非按勞分配的幾種具體方式進(jìn)行區(qū)分。能夠運(yùn)用有關(guān)的基本理論分析非按勞分配方式存在的依據(jù)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

3．進(jìn)一步熟悉和領(lǐng)會(huì)按勞分配與以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度之間的關(guān)系。尤其要正確認(rèn)識(shí)股份制經(jīng)濟(jì)中的分配方式。掌握兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相結(jié)合的分析方法，幫助學(xué)生正確理解國(guó)家的分配政策，培養(yǎng)學(xué)生處理實(shí)際問(wèn)題的能力。

教學(xué)重點(diǎn)：共同富裕是社會(huì)主義的根本目標(biāo)、公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)個(gè)人消費(fèi)品的分配原則、以按勞分配為主體，多種分配方式并存的客觀必然性、效率與公平的關(guān)系

教學(xué)難點(diǎn)：新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)對(duì)分配制度的選擇；效率與公平的關(guān)系；共富與先富的關(guān)系。

教學(xué)方法：講練結(jié)合，計(jì)算機(jī)輔助教學(xué) 教學(xué)過(guò)程：

一、從理論和歷史的角度看分配問(wèn)題的重要性

1、生產(chǎn)與分配的關(guān)系

（1）、生產(chǎn)決定分配

（2）、分配反作用于生產(chǎn)

2、分配方式的確定

（1）、確定分配方式的重要性

（2）、確定分配方式的依據(jù)

（3）、歷史上曾出現(xiàn)過(guò)的分配方式：平均分配,按需分配,按勞分配,按生產(chǎn)要素分配等

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二、按勞分配是社會(huì)主義制度下個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則

1、我國(guó)在個(gè)人消費(fèi)品領(lǐng)域分配方式選擇的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

平均分配行不通

按需分配不具備條件

2、按勞分配的含義

按勞分配是指?jìng)€(gè)人消費(fèi)品以勞動(dòng)者個(gè)人向社會(huì)提供勞動(dòng)數(shù)量的多少和質(zhì)量的高低為標(biāo)準(zhǔn)，多勞多得，少勞少得，有勞動(dòng)能力者不勞不得。按勞分配原則。

▲理解按勞分配的含義只應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：第一，按勞分配范圍是公有制；第二，按勞分配的客體是個(gè)人消費(fèi)品；第三，按勞分配的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量。具體地說(shuō)就是要注意講情以下幾個(gè)內(nèi)容： 分配的前提：在公有制范圍內(nèi)；

分配的依據(jù)：社會(huì) 以勞動(dòng)為尺度，包括勞動(dòng)的質(zhì)和量?jī)煞矫?分配的內(nèi)容：向勞動(dòng)者分配的是個(gè)人消費(fèi)品不是其他產(chǎn)品 分配過(guò)程的結(jié)果：多勞多得，少勞少得

3、在我國(guó)個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配的客觀必然性

▲按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)晶的分配原則，是社會(huì)主義的基本特征之一，也是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。

（1）、生產(chǎn)資料公有制的建立，是實(shí)行按勞分配的前提條件（“按勞不按資”）

（2）、社會(huì)主義制度下生產(chǎn)力的發(fā)展水平，是決定按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)（“按勞不按需”）

（3）、社會(huì)主義制度下勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。在社會(huì)主義社會(huì)，勞動(dòng)還只是人們謀生的手段，為了取得物質(zhì)利益，就只能以勞動(dòng)為尺度來(lái)分配個(gè)人消費(fèi)品，實(shí)行按勞分配。

▲實(shí)行按勞分配的優(yōu)越性：（略）。

三、按勞分配以外的其他分配方式

1、在我國(guó)現(xiàn)階段，除按勞分配以外，還存在著其他的分配方式。這些分配方式包括：按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配；按土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力的價(jià)值等生產(chǎn)要素進(jìn)行的分配；福利性分配和社會(huì)保障收入等

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2、其他分配方式的存在,是由我國(guó)當(dāng)前客觀的經(jīng)濟(jì)條件決定的。

3、按勞分配以外的其他分配方式 課堂練習(xí)與思考1：

李四一家五口，李四本人承包了責(zé)任田，完成上繳農(nóng)業(yè)稅后，收入不錯(cuò)；李四的妻子開了個(gè)小店，納稅后也有不少收入；李四的兒子是售貨員，每月除工資、獎(jiǎng)金、津貼外，還炒股，賺了不少錢；李四的女兒是工程師，她利用雙休日為一私營(yíng)企業(yè)當(dāng)技術(shù)顧問(wèn)，也有一份豐厚的報(bào)酬；李四的母親靠出租房屋也有一定的收入。

思考： 李家五人收入各來(lái)自何種分配方式？ 難點(diǎn)突破

▲個(gè)體勞動(dòng)者的收入屬于不屬于按勞分配

按勞分配的基本內(nèi)容是：在社會(huì)主義公有制的范圍內(nèi)，勞動(dòng)者向社會(huì)提供勞動(dòng)，社會(huì)以勞動(dòng)為尺度，向勞動(dòng)者分配個(gè)人消費(fèi)品，實(shí)行多勞多得，少勞少得。

在個(gè)體經(jīng)濟(jì)中，個(gè)體勞動(dòng)者運(yùn)用屬于自己所有的生產(chǎn)資料，以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。他的稅后收入應(yīng)包括按資本要素分配收入、自己從事生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)的報(bào)酬以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?。所以，個(gè)人勞動(dòng)者的按勞成果分配不屬于按勞分配。

▲按勞分配和按勞動(dòng)力要素分配的關(guān)系

按勞分配(略),按勞動(dòng)力要素分配是按生產(chǎn)要素分配為一個(gè)組成部分，是以勞動(dòng)力作為商品而進(jìn)行交換的一種分配形式。

前者是社會(huì)主義公有制的產(chǎn)物，是勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料對(duì)分配的客觀要求，是公有制在分配領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)；而后者則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，產(chǎn)生于生產(chǎn)要素個(gè)人所有的基礎(chǔ)上，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在分配領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)。

前者的尺度是勞動(dòng)，即按個(gè)人提供給社會(huì)的勞動(dòng)量分配個(gè)人消費(fèi)品，等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬，多勞多得；而后者的尺度實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力的價(jià)值或價(jià)格。

▲按勞分配和按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配的關(guān)系

按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配是建立在個(gè)體私有制基礎(chǔ)上的，是以對(duì)生產(chǎn)資料的個(gè)體所有來(lái)占有自己的勞動(dòng)成果。

按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配不都是勞動(dòng)所得，對(duì)生產(chǎn)資料占有及經(jīng)營(yíng)方式也是影響個(gè)體勞動(dòng)者收入高低的因素。

二者都是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，都是我國(guó)分配制度的重要內(nèi)容，都是合法收入都受到

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004km.cn 法律保護(hù)

▲我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度與分配制度的關(guān)系。

我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?；窘?jīng)濟(jì)制度是關(guān)于所有制方面的制度，是國(guó)家的根本性的經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)的分配制度是以按勞分配為主體，多種分配方式并存，是國(guó)家在消費(fèi)品分配方面的制度。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度與分配制度是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律決定的，是與我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度決定我的分配制度，我國(guó)的分配制度則是基本經(jīng)濟(jì)制度的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。課堂練習(xí)與思考2：

小王把2室一廳的住房出租，每年獲得租金6000元。這筆收入屬于： B

A.按資本要素獲得的收入

B.按土地要素獲得的收入

C.按技術(shù)要素獲得的收入

D.按勞動(dòng)力要素獲得的收入 課堂練習(xí)與思考3：

杭州市各大醫(yī)院在病人選醫(yī)生的基礎(chǔ)上實(shí)行“手術(shù)點(diǎn)名費(fèi)”，被點(diǎn)名的醫(yī)生可以在患者交納的點(diǎn)名費(fèi)中提成45%-50%，對(duì)這一現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，你認(rèn)為

A A是合理的，體現(xiàn)了按技術(shù)要素參與分配

B.是合理的，因?yàn)樗w現(xiàn)了兼顧公平的原則

C.是不合理的，因?yàn)樗又亓瞬∪说慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

D.是不合理的，因?yàn)樗`背了效率優(yōu)先的原則 課堂練習(xí)與思考4：

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)許多外資企業(yè)高薪聘用科技人員，并允許他們以技術(shù)人股，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益分紅。科技人員的這些收入屬于 D

A．按勞分配所得 B．按勞動(dòng)力價(jià)值分配所得 C．個(gè)體勞動(dòng)所得

D．按勞動(dòng)力要素分配和按資本要素分配所得

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四、以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度，1、以按勞分配為主體,多種分配方式并存是我國(guó)現(xiàn)階段的分配制度,也是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。

2、我國(guó)現(xiàn)階段，實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配格局的客觀必然性。

首先，這是由我國(guó)以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分并存共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的。

其次，這是同我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)系的。生產(chǎn)力的發(fā)展水平和特點(diǎn)是決定我國(guó)現(xiàn)階段分配格局的最終原因。

最后，這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，激發(fā)了社會(huì)成員積極投身國(guó)家建設(shè)的熱情，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕起到了巨大的促進(jìn)作用。

3、我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段處理個(gè)人收入分配關(guān)系時(shí)，為什么要堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則?

▲效率優(yōu)先是指在國(guó)民收入的初次分配中，要把促進(jìn)效率的提高放在第一位，即必須承認(rèn)差別，使一部分人通過(guò)辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，合理拉開個(gè)人收入的差距，以激發(fā)人們勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

▲兼顧公平原則強(qiáng)調(diào)在國(guó)民收入的再分配中，通過(guò)稅收、財(cái)政和社會(huì)保障等措施，防止兩級(jí)分化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定。

在處理個(gè)人收入分配關(guān)系時(shí)，要使效率優(yōu)先和兼顧公平兩者恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來(lái)，在促進(jìn)效率提高的前提下達(dá)到公平，防止和克服分配不公和貧富兩極分化。

效率與公平是一對(duì)矛盾，不能只強(qiáng)調(diào)其中否認(rèn)另一方。

要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要通過(guò)分配促進(jìn)效率，就要拉開收入差距，鼓勵(lì)先進(jìn)。

分配要實(shí)現(xiàn)公平，就要防止兩級(jí)分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)使財(cái)富向高效率處轉(zhuǎn)移，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既有高效率的一面，又有使富者越來(lái)越富，貧者越來(lái)越貧的一面。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能像資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那樣，只要效率不要公平，也不能像原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)樣，只要公平不要效率。兼顧公平和效率，就是要做到合理拉開收入差距，逐步實(shí)現(xiàn)共同

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004km.cn 富裕。

五、共同富裕是社會(huì)主義目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的共同富裕是社會(huì)主義的目標(biāo)，是社會(huì)主義的本質(zhì)和根本任務(wù)之一，是社會(huì)主義制度的最大優(yōu)越性所在

1、共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

在我國(guó)，允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)與合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕這一最終目標(biāo)的歷史必由之路。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)。在社會(huì)主義社會(huì)，居于主體地位的是公有制經(jīng)濟(jì)，社會(huì)生產(chǎn)目的是滿足勞動(dòng)者物質(zhì)和文化的需要，按勞分配是個(gè)人收入分配的主要方式，這些客觀經(jīng)濟(jì)條件決定了社會(huì)主義可有效地防止兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)供同富裕。要實(shí)現(xiàn)共同富裕，在分配中應(yīng)堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。

要實(shí)現(xiàn)共同富裕，還必須對(duì)個(gè)人收入分配進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控，反對(duì)平均主義和收入過(guò)分懸殊這兩種社會(huì)分配不公的現(xiàn)象。要依法保護(hù)合法收入，要取締非法收入，要整頓不合理收入，要調(diào)節(jié)過(guò)高收入，要保障收入者的基本生活。

2、“先富”與“共富”的關(guān)系

(1)“先富”是實(shí)現(xiàn)“共富”的必然途徑

(2)“同步富?！北貙?dǎo)致共同貧窮

(3)平均分配將阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展

(4)“同步富?！迸c平均分配都是錯(cuò)誤的3、允許部分“先富”不會(huì)導(dǎo)致兩極分化

(1)部分“先富”起來(lái)的人不可能壟斷全社會(huì)的生產(chǎn)資料,公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體

(2)部分“先富”起來(lái)的人主要是通過(guò)合法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)而致富

(3)國(guó)家可以通過(guò)強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)個(gè)人收入 課堂練習(xí)與思考5：

▲辨析題：“先富”必將“共富”

提示：“共富”需要“先富”；“先富”未必“共富”。在我國(guó), “先富”能實(shí)現(xiàn)“共富”。

附

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004km.cn 針對(duì)訓(xùn)練

1．決定我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的直接因素是 B A．我國(guó)現(xiàn)階段人口多，底子薄，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的基本國(guó)情

B．我國(guó)已確立的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu) C．我國(guó)要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 D．我國(guó)實(shí)行改革開放的基本國(guó)策 2．江澤民同志指出：“要逐步加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐，逐步縮小中西部地區(qū)同東部地區(qū)的差距。通過(guò)相互擴(kuò)大開放和密切合作，促使共同發(fā)展．共同繁榮。”可見

A A．實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義發(fā)展的方向和目標(biāo) B．消除貧困是社會(huì)主義的根本目的

C．消除地區(qū)差距是當(dāng)前國(guó)家的主要任務(wù)

D．地區(qū)之間相互開放，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件 3．下列屬于按資本要素分配的有

D

①私營(yíng)企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得的稅后利潤(rùn)

②債券股票交易收入

③出租土地和房屋的收入

④個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入

⑤債券人的利息或股息收入

A．①②③

且①③④

C．①④⑤

D．①②⑤ 4．“國(guó)有企業(yè)在職職工工資總額增長(zhǎng)率應(yīng)低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率，職工平均工資增長(zhǎng)率應(yīng)低于本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)?！边@體現(xiàn)了

A

A．生產(chǎn)是分配的前提和基礎(chǔ)

B．社會(huì)主義社會(huì)的分配制度

C．不同行業(yè)的分配制度

D．國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱

5在我國(guó)，部分農(nóng)村的農(nóng)民采取資金入股、勞力入股、山地入股、技術(shù)參股的方式，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、收益分成的方法，綜合開發(fā)山區(qū)資源，取得了很大效益。這種股分合作制：

B ①使生產(chǎn)要素得到了優(yōu)化組合 ②是鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民致富門路的一條重要途徑 ③是搞活集體經(jīng)濟(jì)的惟一有益形式 ④是符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的公有制的實(shí)現(xiàn)形式 為了最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，都應(yīng)該得到保護(hù)。這里所說(shuō)的合法的非勞動(dòng)收入包括：①企業(yè)職工所獲得的獎(jiǎng)金收入 ②私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶的混合收入 ③企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)產(chǎn)收入和風(fēng)險(xiǎn)收入 ④銀行存款、購(gòu)買債券、投資股市獲得的收入

D A．①② B．②③

C．②④

D．③④

浙江省紹興縣成立了“農(nóng)民土地信托中心”，農(nóng)民個(gè)人承包的使用權(quán)，在自愿的前提下，可以到“中心”來(lái)簽約，以“土地入股分紅”的形式，經(jīng)營(yíng)自己的土地使用權(quán)。據(jù)此回答6～7題。6．“土地入股分紅”屬于 C A．按勞分配

C．按生產(chǎn)要素分配

B．按土地所有權(quán)分配 D．按勞動(dòng)力要素分配

7．“農(nóng)民土地信托中心”的成立 C A．表明我國(guó)土地的私有化進(jìn)程加快

B．有利于壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，提高人民群眾的生活水平

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004km.cn C．能有效地解決土地使用供求矛盾，提高土地的利用效率

D．說(shuō)明以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制不適應(yīng)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) 2003年2月28日，中共中央、國(guó)務(wù)院隆重舉行了第三屆國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。國(guó)家主席、中央軍委主席江澤民向獲得2002國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的中國(guó)工程院院士、國(guó)家并行計(jì)算機(jī)工程技術(shù)研究中心主任金怡濂頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和500萬(wàn)元高額獎(jiǎng)金。據(jù)此回答8～9題。C 8．國(guó)家重視科技創(chuàng)新，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看是因?yàn)?/p>

A．生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系

B．社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)

C．科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 9．500萬(wàn)元的獎(jiǎng)金屬于 C A．按勞分配

B．按勞動(dòng)力要素分配

C．按技術(shù)要素分配

D．按勞動(dòng)的成果分配 孔子說(shuō)：“不患寡，而患不均?！睋?jù)此回答10—11題。10．從孔子的話正確的一面中，我們可以得到的啟示是 B A．必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 B．必須高度重視生活資料的分配問(wèn)題 C．要努力實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕 D．必須嚴(yán)格防止勞動(dòng)者出現(xiàn)收入差距 A．違背了“社會(huì)公平”的原則 B．違背了“平等互利”的原則 C．違背了“效率優(yōu)先”的原則

D．違背了“等價(jià)交換”的原則

D．堅(jiān)持發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控相結(jié)合

11．人們現(xiàn)在看來(lái)，孔子的話錯(cuò)誤主要在于

C

12、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一只看不見的手，在優(yōu)化資源配置、乏高經(jīng)濟(jì)效益方面，有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)和魔力。但是，也手看到，這只看不見的手的調(diào)節(jié)也有盲，氮。對(duì)于縮小乙區(qū)發(fā)展差距，它往往是一根失靈的杠桿。這需要政府于伸出那只看得見的乎，實(shí)施強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

(1)如何理解“看不見的手”在優(yōu)化資源配置 提高經(jīng)濟(jì)效益方面有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)和魔力?

(2)為什么對(duì)于縮小地區(qū)發(fā)展差距，“看不見的手”是一根失靈的杠桿，而需要伸出“看得見的手”? 答案要點(diǎn)：(1)“看不見的手”即價(jià)值規(guī)律，能調(diào)節(jié)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料在社會(huì)生產(chǎn)各部門的分配，能刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，能導(dǎo)致商品生產(chǎn)者優(yōu)勝汰劣，從而在優(yōu)化資源配置和提高經(jīng)濟(jì)效益方面有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)和魔力。

(2)價(jià)值規(guī)律要求商品交換按照社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的價(jià)值量實(shí)行等價(jià)交換。由于各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)條件、勞動(dòng)者素質(zhì)不同，所以，生產(chǎn)商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間不同，獲利情況不．同，這必然造成地區(qū)發(fā)展差距。因此，“看不見的手”即價(jià)值規(guī)律對(duì)于縮小地區(qū)發(fā)展差距是一根失靈的杠桿。只有政府這只“看得見的手”運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，增加對(duì)貧困地區(qū)的投入，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的指導(dǎo)，采取有利貧困地區(qū)發(fā)展的政策，才能縮小地區(qū)發(fā)展差距。

13、中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)指出，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革中，要以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平。

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004km.cn（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征有哪些？

（2）請(qǐng)運(yùn)用所學(xué)的有關(guān)知識(shí)，論述如何擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平。

答案要點(diǎn)、（1）①堅(jiān)持公有制的主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志（1分）②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)（1分）③在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。（1分）（2）①解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整②堅(jiān)持公有制的主體地位，以防止兩極分化；鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加個(gè)人收入。③完善按勞分配為主體、多種分配方式并存在分配制度；堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。④加強(qiáng)宏觀調(diào)控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行有效的收入調(diào)節(jié)，完善社會(huì)保障制度（以上具體措施學(xué)生能回答三點(diǎn)即可得滿分，如學(xué)生能回答擴(kuò)大中等收入者比重必須解決農(nóng)民問(wèn)題，確定勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則可酌情加分。但本題最高得分不能超過(guò)6分）

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