第一篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)銅冶煉企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的通知(發(fā)改運(yùn)行[2007]518號)

國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)銅冶煉企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理工

作的通知(發(fā)改運(yùn)行[2007]518號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）：

根據(jù)《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》（國家發(fā)展改革委公告2006年第40號）中對符合準(zhǔn)入條件的銅冶煉企業(yè)實(shí)行公告的規(guī)定，現(xiàn)將加強(qiáng)銅冶煉企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的具體事項(xiàng)通知如下：

一、申請公告企業(yè)基本條件

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）符合國家有關(guān)法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）符合《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》（國家發(fā)展改革委公告2006年第40號）中企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動衛(wèi)生等方面的要求；

（四）銅冶煉建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請（備案）、土地使用、環(huán)境影響評價(jià)、安全許可等建設(shè)程序需符合國家有關(guān)審批或備案程序要求；

（五）企業(yè)沒有違規(guī)行為。

具備申請公告基本條件的銅冶煉企業(yè)，根據(jù)《銅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法》（見附件）的程序和要求，可提出企業(yè)公告申請，并按照要求報(bào)送有關(guān)材料。

二、公告申請受理和核實(shí)程序

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、工業(yè)辦）負(fù)

責(zé)受理本地區(qū)的銅冶煉企業(yè)公告申請，并會同省級環(huán)保部門按照《銅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法》的工作程序和要求，對申請公告的銅冶煉企業(yè)提供的材料進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)意見和企業(yè)填報(bào)材料一并報(bào)送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委組織專家對相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，對部分企業(yè)重點(diǎn)抽查，經(jīng)公示后，以公告形式公布符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)名單。

三、有關(guān)要求

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、工業(yè)辦）要組織好本地區(qū)銅冶煉企業(yè)的公告核實(shí)和管理工作，于2007年5月15日前，將符合公告要求企業(yè)的核實(shí)意見及相關(guān)材料報(bào)送國家發(fā)展改革委（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局）。我委將在復(fù)核及重點(diǎn)抽查后公告第一批符合準(zhǔn)入條件的銅冶煉企業(yè)名單。

聯(lián)系人：李云卿、張鳳奎

電話：010-68535539、68535540、68535541（傳真）附件：銅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦

法

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○七年三月六日

附件：

銅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法

第一條根據(jù)《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告2006年第40號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）負(fù)責(zé)本地區(qū)銅冶煉企業(yè)的公告申請受理和核實(shí)管理工作，并監(jiān)督檢查準(zhǔn)入條件執(zhí)行情況。

國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織協(xié)會和有關(guān)專家對各地上報(bào)的銅冶煉企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，必要情況下可對企業(yè)進(jìn)行抽查，再以國家發(fā)展改革委公告形式公布符合銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單。

第三條申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）符合國家有關(guān)法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（三）符合《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》中企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與勞動衛(wèi)生等各項(xiàng)規(guī)定的要求；

（四）銅冶煉建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請（備案）、土地使用、環(huán)境影響評價(jià)等建設(shè)程序需符合國家有關(guān)審批（核準(zhǔn)）或備案程序要求；

（五）無其他違法違規(guī)行為。

第四條具備以上基本條件的銅冶煉企業(yè)，可按照程序向本地區(qū)

負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）提出企業(yè)公告申請，并按照要求報(bào)送《銅冶煉企業(yè)公告申請書》等有關(guān)材料和報(bào)表（見附表）。

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）會同省級國土、環(huán)保、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門依照《銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求，對申請公告企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和初步審查，將初審認(rèn)定符合公告要求的企業(yè)核實(shí)意見和企業(yè)申請材料按照規(guī)定的時(shí)限報(bào)送國家發(fā)展改革委。

第六條 國家發(fā)展改革委自收到申請材料后，及時(shí)與環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門溝通，并于3個(gè)月內(nèi)組織有關(guān)方面完成對各地報(bào)送企業(yè)材料和核實(shí)意見的復(fù)核及現(xiàn)場核實(shí)，確定申請企業(yè)是否達(dá)到銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件，經(jīng)公示后，對符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，以國家發(fā)展改革委公告形式予以公布。

第七條 進(jìn)入公告名單的企業(yè)要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）會同省級國土、環(huán)保、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門，對公告企業(yè)保持銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件情況每年進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查意見報(bào)國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委視情況組織有關(guān)部門對公告企業(yè)進(jìn)行抽查。

第八條 進(jìn)入公告名單的企業(yè)有下列情況，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）責(zé)令其限期整改，整改不合格者，報(bào)請國家發(fā)展改革委撤銷其公告資格。

（一）不能保持準(zhǔn)入條件；

（二）報(bào)送的相關(guān)材料有弄虛作假行為；

（三）拒不接受監(jiān)督檢查；

（四）違反國家有關(guān)法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，以及其他違法違規(guī)行為。

發(fā)生重大安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故的，由省級有關(guān)部門聯(lián)合報(bào)國家發(fā)展改革委撤銷其公告資格。

被撤銷公告資格企業(yè)，經(jīng)整改合格1年后方可重新提出公告考核申請。

第九條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）所有類型的銅冶煉企業(yè)。

第十條本辦法自2007年3月10日起施行

附表：

一、銅冶煉企業(yè)基本情況表

二、銅冶煉企業(yè)工藝裝備情況表

三、銅冶煉系統(tǒng)組成情況表

四、銅冶煉企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行指標(biāo)

五、銅冶煉生產(chǎn)企業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

六、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）核實(shí)意見表

第二篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)鉛鋅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的通知(發(fā)改運(yùn)行〔2007〕2881號,2007年11月1日)（最終版）

國家發(fā)展改革委

關(guān)于加強(qiáng)鉛鋅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的通知

發(fā)改運(yùn)行〔2007〕2881號

（2007年11月1日）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、（經(jīng)委）：

為貫徹落實(shí)我委等九部門下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范鉛鋅行業(yè)投資行為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2006]1898號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》(國家發(fā)展改革委公告2007年第13號，以下簡稱《準(zhǔn)入條件》)的規(guī)定，加快鉛鋅冶煉行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐，現(xiàn)就做好鉛鋅冶煉行業(yè)淘汰落后和準(zhǔn)入公告管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、制定鉛鋅冶煉行業(yè)淘汰落后工作方案

各省級發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）要根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（國家發(fā)展改革委令2005年第40號）和《指導(dǎo)意見》的規(guī)定，對本地區(qū)鉛鋅冶煉落后產(chǎn)能進(jìn)行全面清查，對2003年以來的淘汰落后工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)“十一五”期間淘汰落后鉛鋅冶煉產(chǎn)能的工作方案。主要內(nèi)容包括：本地區(qū)鉛鋅冶煉行業(yè)現(xiàn)狀及落后產(chǎn)能狀況，淘汰落后工作的成效、經(jīng)驗(yàn)及存在的困難和問題，“十一五”期間淘汰落后的分計(jì)劃及具體措施，對做好淘汰落后工作的建議等。

二、開展符合鉛鋅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)的公告工作

為發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)的示范和引導(dǎo)作用，根據(jù)《準(zhǔn)入條件》的規(guī)定，我委決定對符合鉛鋅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)進(jìn)行公告，主要程序是：

（一）企業(yè)提出公告申請。自查認(rèn)為符合《準(zhǔn)入條件》的鉛鋅冶煉企業(yè)要根據(jù)《鉛鋅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法》（見附件，以下簡稱《公告管理》）的程序和要求，提出公告申請并報(bào)送有關(guān)材料。

（二）省級有關(guān)部門受理和核實(shí)申請。各省級發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）負(fù)責(zé)受理本地區(qū)的鉛鋅冶煉企業(yè)公告申請，并會同省級其他有關(guān)部門按照《公告管理》的工作程序和要求，對提出申請公告的企業(yè)上報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，將核實(shí)意見和企業(yè)上報(bào)材料一并報(bào)送我委。

（三）國家發(fā)展改革委對符合條件企業(yè)進(jìn)行公告。我委組織中國有色金屬工業(yè)協(xié)會等單位和有關(guān)專家對上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核和重點(diǎn)抽查，經(jīng)公示后以公告形式公布符合鉛鋅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單。

三、認(rèn)真負(fù)責(zé)做好淘汰落后和準(zhǔn)入管理工作

鑒于淘汰落后和準(zhǔn)入管理是推進(jìn)鉛鋅冶煉行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，各地要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相關(guān)工作。要全面摸清落后產(chǎn)能的情況，防止少報(bào)漏報(bào)；積極穩(wěn)妥地制定淘汰進(jìn)度計(jì)劃。要認(rèn)真核實(shí)企業(yè)上報(bào)的公告申請材料，嚴(yán)防弄虛作假。為保證工作進(jìn)度，請各地于2007年12月5日之前將鉛鋅冶煉行業(yè)淘汰落后工作方案（包括附表，見附件

一、附件二）一份，于2007年12月31日之前將符合公告要求企業(yè)的核實(shí)意見及相關(guān)材料一式三份報(bào)送我委（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局），同時(shí)將電子版（表格采用Excel格式）發(fā)送至changgw@ndrc.gov.cn和zhangfk@ndrc.gov.cn。

聯(lián)系人： 常國武 張風(fēng)奎

聯(lián)系電話：010－68505526 68505527

附件：

一、鉛冶煉行業(yè)“十一五”期間淘汰落后進(jìn)度計(jì)劃表

二、鋅冶煉行業(yè)“十一五”期間淘汰落后進(jìn)度計(jì)劃表

三、鉛鋅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○七年十一月一日

附件一：

________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）鉛冶煉行業(yè)“十一五”期間淘汰落后進(jìn)度計(jì)劃表

填表單位____________ 聯(lián)系人___________ 聯(lián)系電話__________

序號 企業(yè)名稱 生產(chǎn)工藝 主要生產(chǎn)設(shè)備名稱、規(guī)格型號及臺數(shù) 生產(chǎn)能力（萬噸/年）淘汰進(jìn)度計(jì)劃安排（萬噸）2006年從業(yè)人數(shù)（人）2006年資產(chǎn)總額（萬元）2006年利稅總額(萬元)2006年淘汰 2007 2008 2009 2010

注：1.生產(chǎn)能力中粗鉛、礦產(chǎn)鉛、再生鉛要分別列出；2.主要生產(chǎn)設(shè)備包括燒結(jié)和冶煉設(shè)備，不同規(guī)格型號及臺數(shù)要分別列出。

附件二：

________?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）鋅冶煉行業(yè)“十一五”期間淘汰落后進(jìn)度計(jì)劃表

填表單位____________ 聯(lián)系人___________ 聯(lián)系電話__________

序號 企業(yè)名稱 生產(chǎn)工藝 主要生產(chǎn)設(shè)備名稱、規(guī)格型號及臺數(shù) 生產(chǎn)能力（萬噸/年）淘汰進(jìn)度計(jì)劃安排（萬噸）2006年從業(yè)人數(shù)（人）2006年資產(chǎn)總額（萬元）2006年利稅總額(萬元)2006年淘汰 2007 2008 2009 2010

注：1.生產(chǎn)能力中礦產(chǎn)鋅、再生鋅、精鋅、電解鋅要分別列出；2.主要生產(chǎn)設(shè)備包括焙燒和冶煉設(shè)備，不同規(guī)格型號及臺數(shù)要分別列出。

附件三：

鉛鋅冶煉企業(yè)公告管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鉛鋅冶煉行業(yè)的準(zhǔn)入管理工作，發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)的示范和引導(dǎo)作用，促進(jìn)鉛鋅冶煉行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，依據(jù)《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》(國家發(fā)展改革委公告2007年第13號，以下簡稱《準(zhǔn)入條件》)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）所有類型的鉛鋅冶煉企業(yè)。

第三條 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)鉛鋅冶煉企業(yè)的公告管理工作，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)以國家發(fā)展改革委公告（以下簡稱《公告》）形式公布符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè)名單，各級行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)助做好公告管理的相關(guān)工作。

第四條 國家發(fā)展改革委、各省級發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）對符合準(zhǔn)入條件的鉛鋅冶煉企業(yè)實(shí)

行有進(jìn)有出的動態(tài)管理。

第二章 申請與核實(shí)

第五條 申請公告的鉛鋅冶煉企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；

（三）企業(yè)鉛鋅冶煉建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請、土地利用、環(huán)境影響評價(jià)等手續(xù)符合建設(shè)項(xiàng)目管理程序要求；

（四）一年之內(nèi)沒有發(fā)生較大安全事故和環(huán)境污染事故；

（五）符合《準(zhǔn)入條件》中企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件、工藝裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與職業(yè)危害等方面的要求；

（六）落后生產(chǎn)能力已全部淘汰。

第六條 自查認(rèn)為符合本辦法第五條所列條件的現(xiàn)有鉛鋅冶煉企業(yè)可向省級發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）提出公告申請，填報(bào)《鉛鋅冶煉企業(yè)公告申請書》及相關(guān)報(bào)表（見附表）。公告申請書應(yīng)對是否符合《準(zhǔn)入條件》中企業(yè)布局及規(guī)模和外部條件、工藝裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與職業(yè)危害等方面的要求做出詳細(xì)說明。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)受理本地區(qū)企業(yè)報(bào)送的公告申請，會同省級有關(guān)部門組織對本地區(qū)申請公告企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)（包括現(xiàn)場核查），將經(jīng)核實(shí)認(rèn)為符合公告要求的企業(yè)申請材料和核實(shí)意見報(bào)送國家發(fā)展改革委。

第三章 復(fù)核與公告

第八條 國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織中國有色金屬工業(yè)協(xié)會等有關(guān)單位和有關(guān)專家對各地報(bào)送的企業(yè)申請材料和核實(shí)意見進(jìn)行復(fù)核（包括對部分企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查）。

第九條 國家發(fā)展改革委自收到申請材料后3個(gè)月內(nèi)完成公告申請復(fù)核工作，并對復(fù)核后認(rèn)為符合《準(zhǔn)入條件》的企業(yè)進(jìn)行公示。公示后國家發(fā)展改革委以《公告》形式予以公布。

第四章 監(jiān)督管理

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)各項(xiàng)申請材料。已列入公告名單的企業(yè)（以下簡稱公告企業(yè)）應(yīng)當(dāng)保持《準(zhǔn)入條件》。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）會同省級有關(guān)部門，對公告企業(yè)保持《準(zhǔn)入條件》情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查（原則上每年一次），并將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委組織有關(guān)單位對公告企業(yè)進(jìn)行抽查。

第十二條 歡迎和鼓勵(lì)社會監(jiān)督。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在申請公告的企業(yè)（以下簡稱申請企業(yè)）或公告企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可向本地區(qū)省級發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）投訴或舉報(bào)，必要時(shí)可向國家發(fā)展改革委直接投訴和舉報(bào)。

第十三條 企業(yè)有下列情況之一的，各省級發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）要責(zé)令其限期整改，直至停止申請企業(yè)的申請資格或報(bào)請國家發(fā)展改革委撤銷已公告企業(yè)的公告資格：

（一）填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查的；

（三）發(fā)生較大安全和污染事故的；

（四）不能保持《準(zhǔn)入條件》的；

（五）其他違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的。被停止申請資格或撤銷公告資格企業(yè)，原則上在停止申請資格或被撤銷公告資格1年后方可重新提出公告申請。

第五章 附則

第十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

附表：

一、鉛冶煉企業(yè)基本情況表

二、現(xiàn)有鉛冶煉能力審批情況表

三、鉛冶煉企業(yè)工藝裝備情況表

四、鉛冶煉企業(yè)能源消耗和資源綜合利用情況表

五、鉛冶煉企業(yè)環(huán)保設(shè)施與環(huán)保指標(biāo)情況表

六、鋅冶煉企業(yè)基本情況表

七、現(xiàn)有鋅冶煉能力審批情況表

八、鋅冶煉企業(yè)工藝裝備情況表

九、鋅冶煉企業(yè)能源消耗和資源綜合利用情況表

十、鋅冶煉企業(yè)環(huán)保設(shè)施與環(huán)保指標(biāo)情況表

十一、省（自治區(qū)、直轄市）核實(shí)意見表

第三篇：發(fā)改高技(2008)2544號國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知

發(fā)改高技[2008]2544號

國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知 中央和國家機(jī)關(guān)各部委，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步加強(qiáng)國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“電子政務(wù)項(xiàng)目”）的管理，促進(jìn)我國電子政務(wù)的健康發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問題，根據(jù)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令[2007]第55號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)部門要高度重視電子政務(wù)項(xiàng)目的管理工作。嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委第55號令的有關(guān)要求，加強(qiáng)對電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行等全過程的規(guī)范管理，確保電子政務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和投資效益。

二、項(xiàng)目建設(shè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目的組織保障工作。堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，建立健全項(xiàng)目管理責(zé)任制，在充分發(fā)揮部門內(nèi)部業(yè)務(wù)單位主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化業(yè)務(wù)單位與技術(shù)支持單位的協(xié)調(diào)配合，確保電子政務(wù)項(xiàng)目更好的服務(wù)于政務(wù)業(yè)務(wù)，更好的實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)同互動，以及有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源的共享。

三、項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)方案和投資概算實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容或投資概算確需調(diào)整的，應(yīng)事先向國家發(fā)展改革委提交調(diào)整報(bào)告，履行報(bào)批手續(xù)。

對于投資規(guī)模未超出概算批復(fù)、原有建設(shè)目標(biāo)不變且總概算規(guī)模內(nèi)單項(xiàng)工程之間概算調(diào)整的數(shù)額不超過概算總投資15%的項(xiàng)目，并符合以下三種情況之一的可由項(xiàng)目建設(shè)部門自行調(diào)整，同時(shí)將調(diào)整批復(fù)文件報(bào)國家發(fā)展改革委備案：（1）確屬于對原項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行完善優(yōu)化的；（2）根據(jù)國家出臺的新政策或中央領(lǐng)導(dǎo)部署的新任務(wù)要求，改變或增加相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容的；（3）根據(jù)所建電子政務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，在國家已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的框架下適當(dāng)調(diào)整相關(guān)建設(shè)進(jìn)度的。

四、項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)做好電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)情況的通報(bào)工作。按照國家發(fā)展改革委第55號令的規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)在每年七月底和次年一月底前，向國家發(fā)展改革委和財(cái)政部報(bào)告電子政務(wù)項(xiàng)目上半年和全年的建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施內(nèi)容、招標(biāo)投標(biāo)、概預(yù)算執(zhí)行和存在的問題等情況。

五、項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采購自主可控的信息安全設(shè)備、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件和業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件等關(guān)鍵產(chǎn)品，以確保電子政務(wù)項(xiàng)目的安全可靠。自主可控產(chǎn)品的采購情況，將作為項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收、后評價(jià)的重要內(nèi)容，以及審批項(xiàng)目建設(shè)部門后續(xù)電子政務(wù)項(xiàng)目的重要參考。

六、項(xiàng)目建設(shè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目的信息安全工作。根據(jù)國家關(guān)于信息安全等級保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)部門在電子政務(wù)項(xiàng)目的需求分析報(bào)告和建設(shè)方案中，應(yīng)同步落實(shí)等級保護(hù)和分級保護(hù)的相關(guān)要求，形成與業(yè)務(wù)應(yīng)用緊密結(jié)合、技術(shù)上自主可控的信息安全解決方案。項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)切實(shí)落實(shí)有關(guān)信息安全解決方案，完成相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容。電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后試運(yùn)行期間，項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)組織開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，具體要求請按《關(guān)于加強(qiáng)國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的通知》（發(fā)改高技[2008]2071號）執(zhí)行。

七、項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)進(jìn)一步做好電子政務(wù)項(xiàng)目的檔案建設(shè)工作。在電子政務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)審批、建設(shè)實(shí)施到運(yùn)行管理等全過程中，應(yīng)同步開展項(xiàng)目檔案建設(shè)工作，形成的檔案要進(jìn)行檔案驗(yàn)收，未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的，不得通過電子政務(wù)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。檔案建設(shè)的具體要求請按《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》（檔發(fā)[2008]3號）執(zhí)行。

八、國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、概預(yù)算執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查或稽查。國家發(fā)展改革委將適時(shí)組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對電子政務(wù)項(xiàng)目的系統(tǒng)運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行后評價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)對出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

九、今后原則上不再審批建設(shè)新的部門專用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目建設(shè)部門要根據(jù)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2006]18號）的有關(guān)要求，充分利用統(tǒng)一國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，對于滿足本部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策需要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)納入國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。對于涉及社會管理、公共服務(wù)和不需要在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，已建的該類業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)盡快遷移到國家電子政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行，新建的該類業(yè)務(wù)系統(tǒng)今后必須依托電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行。

十、新申請立項(xiàng)的電子政務(wù)項(xiàng)目，其項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)在項(xiàng)目建議書編制階段，組織專業(yè)力量開展電子政務(wù)需求分析工作，形成的需求分析報(bào)告由項(xiàng)目建設(shè)部門送國家發(fā)展改革委組織專家組進(jìn)行評議。項(xiàng)目建設(shè)部門向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目建議書時(shí)，應(yīng)附需求分析報(bào)告和專家評議意見。

中央和地方政務(wù)部門共建的電子政務(wù)項(xiàng)目，由中央政務(wù)部門牽頭組織地方政務(wù)部門共同編制需求分析報(bào)告。

十一、項(xiàng)目建設(shè)部門在電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)積極采用服務(wù)外包、數(shù)據(jù)托管等新的專業(yè)化和市場化方式，探索電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的新機(jī)制新模式，為國家電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

國家發(fā)展改革委

二○○八年九月二十四日

第四篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)液化氣價(jià)格管理的通知(發(fā)改價(jià)格[2005]2782號)

【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委 【發(fā)布文號】發(fā)改價(jià)格[2005]2782號 【發(fā)布日期】2005-12-23 【生效日期】2005-12-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)液化氣價(jià)格管理的通知

(發(fā)改價(jià)格[2005]2782號)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司：

液化氣是居民生活的重要燃料。近一段時(shí)間以來，部分地區(qū)液化氣市場價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)大幅上漲，給城鄉(xiāng)居民生活帶來較大影響。鑒于2006年元旦、春節(jié)將至，為穩(wěn)定液化氣市場價(jià)格，保護(hù)消費(fèi)者利益，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各級價(jià)格主管部門要密切關(guān)注液化氣的生產(chǎn)、進(jìn)口、消費(fèi)等供求變化情況，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，做好液化氣銷售價(jià)格管理工作。

二、液化氣銷售價(jià)格列入地方定價(jià)目錄的地區(qū)，價(jià)格主管部門要根據(jù)經(jīng)營企業(yè)液化氣購進(jìn)成本變化情況，合理制定銷售價(jià)格。同時(shí)做好對低收入困難群體的補(bǔ)貼工作。

三、放開液化氣銷售價(jià)格的地區(qū)，要制定液化氣價(jià)格上漲應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)液化氣價(jià)格發(fā)生異常波動時(shí)，要及時(shí)介入，依法進(jìn)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，采取控制流通環(huán)節(jié)差價(jià)率、規(guī)定最高限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案制度等措施，切實(shí)穩(wěn)定市場價(jià)格。在制定價(jià)格干預(yù)措施時(shí)，要兼顧經(jīng)營者、消費(fèi)者利益，有利于促進(jìn)液化氣正常流通，同時(shí)做好與毗鄰地區(qū)的銜接工作，確保采取干預(yù)措施切實(shí)可行，并取得成效。

四、有關(guān)液化氣生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于液化氣出廠價(jià)格的政策，按照與汽油保持1∶0.83－0.92的比價(jià)關(guān)系確定出廠價(jià)格，不得擅自提高價(jià)格。中石油、中石化兩公司要督促所屬液化氣生產(chǎn)企業(yè)對照國家政策，主動自查自糾，并將今年6月份以來發(fā)生的液化氣出廠價(jià)格超過國家政策規(guī)定的情況，于2006年1月15日前如實(shí)匯總上報(bào)我委（價(jià)格監(jiān)督檢查司），由我委統(tǒng)一研究處理。

五、各地價(jià)格主管部門要加強(qiáng)液化氣市場價(jià)格監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行國家價(jià)格政策、價(jià)格干預(yù)措施，以及哄抬價(jià)格、牟取暴利的經(jīng)營單位和個(gè)人，要從嚴(yán)查處、嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決制止各種價(jià)格違法和擾亂市場行為的發(fā)生。

六、各地價(jià)格主管部門要積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)液化氣市場的整頓工作，規(guī)范液化氣市場流通秩序，減少流通環(huán)節(jié)，壓縮流通費(fèi)用，防止中間環(huán)節(jié)層層轉(zhuǎn)手加價(jià)，以降低市場銷售價(jià)格。

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○五年十二月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本的通知(發(fā)改投資[2007]1169號)[模版]

【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委 【發(fā)布文號】發(fā)改投資[2007]1169號 【發(fā)布日期】2007-05-28 【生效日期】2007-05-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本的通知

(發(fā)改投資[2007]1169號)

國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)：

為進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目申請報(bào)告的編寫工作，規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，特編寫“項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本”和“關(guān)于《項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本》的說明”，現(xiàn)印發(fā)你們，供有關(guān)方面借鑒和參考，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本，是對項(xiàng)目申請報(bào)告編寫內(nèi)容及深度的一般要求；關(guān)于《項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本》的說明，是對通用文本的詳細(xì)解釋和闡述。在編寫、審核項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)借鑒和參考通用文本及說明的有關(guān)內(nèi)容。

二、企業(yè)在編寫具體項(xiàng)目的申請報(bào)告時(shí)，可根據(jù)擬建項(xiàng)目的實(shí)際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如果擬建項(xiàng)目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后，不進(jìn)行相關(guān)分析。

三、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》要求，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審查。

四、為了適應(yīng)各行業(yè)的具體情況，我委將根據(jù)實(shí)際工作需要，在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定和完善特定行業(yè)的項(xiàng)目申請報(bào)告文本。行業(yè)本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行業(yè)特殊情況，可根據(jù)實(shí)際需要對通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。

五、此次所發(fā)布的項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本，適用于在我國境內(nèi)建設(shè)的企業(yè)投資項(xiàng)目，包括外商投資項(xiàng)目。境外投資項(xiàng)目申請報(bào)告的文本將另行編制。

六、按照《國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2005]824號）的要求，凡需報(bào)我委核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目申請報(bào)告中包括有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。

七、2007年9月1日以后報(bào)送我委的項(xiàng)目申請報(bào)告，原則上均應(yīng)按本通知的要求進(jìn)行編寫。

附件：

一、項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本

二、關(guān)于《項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本》的說明

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。