第一篇：東北大學 1204研究生出國境管理辦法試行

東北大學研究生出國（境）管理辦法（試行）

為促進我校研究生與國（境）外高校、科研機構的學術交流與科研合作，加強和規(guī)范研究生學籍管理，切實做好研究生出國（境）的相關工作，根據(jù)《國家公派出國研究生管理規(guī)定》（教外留〔2007〕46號）和《東北大學研究生管理規(guī)定》等文件精神，特制定本辦法。

第一條適用范圍：符合國家關于公民出國（境）法定條件的東北大學全日制學歷教育研究生在學期間出國（境）進行攻讀學位、聯(lián)合培養(yǎng)、合作研究、參加學術會議和競賽、進行學術、文化交流訪問以及探親訪友、旅游等情況。

委托和定向培養(yǎng)的研究生，無論以何種方式申請出國（境），必須由委托和定向培養(yǎng)單位人事部門審批同意，方可辦理出國（境）手續(xù)。

第二條公派出國（境）攻讀博士或自費出國（境）留學的研究生（非應屆畢業(yè)生）須在離校前到研究生院研究生管理處學生科辦理退學審批手續(xù)，憑研究生院出具的《退學決定》辦理戶口、檔案等相關手續(xù)，助學金和助研津貼在辦理退學手續(xù)日起的下個月開始停發(fā)。學校為公派出國（境）攻讀博士的研究生（非應屆畢業(yè)生）保留學籍半年，用于適應國（境）外的學習、生活和科研環(huán)境。半年內(nèi)，因故不能繼續(xù)學習、確需提前回國者，經(jīng)國家留學基金委等機構批準后，學校予以恢復學籍，可辦理復學手續(xù)；出國（境）超過半年以上者，學校一般不再辦理恢復學籍手續(xù)。

公派出國（境）攻讀博士或自費出國（境）留學的應屆畢業(yè)研究生，不需辦理退學手續(xù)，可到所在學院按出國辦理戶口、檔案等相關畢業(yè)手續(xù)。

第三條公派出國（境）聯(lián)合培養(yǎng)的研究生須在離校前到研究生院研究生管理處學生科辦理休學手續(xù)，提交《東北大學研究生出國（境）臨時離校通知單》。

公派出國（境）聯(lián)合培養(yǎng)的研究生若因科研、學業(yè)等需要延長在外學習期限者，由本人提前3個月向研究生院提出申請，并提交書面情況說明和留學院校導師意見函等相關材料，待研究生院審批后報國家留學基金委等機構審批。經(jīng)國家留學基金委等機構和研究生院批準后方可延長在外學習期限，且必須在審批期限內(nèi)回國返校。

公派出國（境）聯(lián)合培養(yǎng)的研究生學習期滿返校后，須到研究生院研究生管理處學生科辦理復學手續(xù)，提交《留學回國人員證明》（復印件）和《東北大學研究生出國（境）返校通知單》。

第四條短期出國（境）（時間不超過一個月）的研究生，須填寫《東北大學在校研究生出國（境）登記表》，經(jīng)審批后到研究生院研究生管理處學生科辦理相關手續(xù)。短期出國（境）（時間超過一個月）的研究生須到研究生院研究生管理處學生科辦理休學手續(xù)。

如有特殊原因需辦理《東北大學學生因公出境審批表》（國際合作與交流處網(wǎng)站可供下載）和學校機構代碼證的研究生，可持《東北大學在校研究生出國（境）登記表》和《東北大學學生因公出境審批表》到研究生院研究生管理處學生科辦理手續(xù)后，到校長辦公室辦理其他手續(xù)。

因私探親訪友、旅游等個人行為自費短期出國（境）的，應安排在寒暑假或國家法定

假期。對自費短期出國（境）的研究生，研究生院不予辦理在學證明、成績單（英文或中英對照）以及其它旅居國（境）外的任何證明。

短期出國（境）的研究生所在學院（部）和其指導教師應保證其按期返校，如逾期未歸，須向研究生院書面說明詳細情況。

第五條無論何種情況出國（境）的研究生，在未辦理《東北大學在校研究生出國（境）登記表》的情況下，研究生院不予辦理在學證明、成績單（英文或中英對照）以及其它旅居國（境）外的任何證明。第六條無論何種情況出國（境）的研究生，均需到所在學院和研究生院辦理相關手續(xù)。對于不辦理手續(xù)、私自出國（境）和出國（境）應返校、未經(jīng)批準逾期不返校的研究生，按照《東北大學研究生管理規(guī)定》第三十一條，取消學籍，按自動退學處理。

第七條研究生在國（境）外期間，保證遵守中國法律和中國對出國（境）人員的規(guī)定，遵守所在國（地區(qū)）的法律。

研究生出國（境）后應按照出訪國（地區(qū)）要求及時購買醫(yī)療及其他保險，因未購買相關保險產(chǎn)生的費用和損失由研究生本人自理。

第八條本規(guī)定自2012年6月4日開始執(zhí)行，如遇到與國家有關政策相抵觸時以國家政策為準，解釋權歸東北大學研究生院。

東北大學研究生院

2012年6月4日

第二篇：出國境管理辦法

出國（境）管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范我校出國（境）管理，保證學校正常的教學、科研和管理工作，促進學校教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關政策、法規(guī)和文件精神，結合學校實際，特制定本辦法。

第二條 我校出國（境）工作的原則是，有利于開放辦學，加強交流，積極促進國際交流與合作，提高國際化辦學水平。

第三條 按照涉外工作實行歸口管理的原則，國際交流處為學校出國（境）工作的主管部門，組織部、人事處、學生處等部門分別為科級以上干部、教職工和在校大學生出國（境）的歸口審核部門。

第二章 出國（境）類別

第四條 公派出國（境）

(一)我校教職工或在校學生獲得國家留學基金資助或由我國政府聯(lián)系的各種項目獎學金或資助金等方式資助赴國（境）外進修學習、攻讀學位、合作研究、培訓、工作等，屬于國家公派出國（境）。

(二)我校教職工或在校學生由學校派出赴國（境）外進修學習、攻讀學位、合作研究、培訓、工作等，時間在三個月以上的（不含三個月），屬于學校公派出國（境）。

(三)我校教職工或在校學生由學校批準的出國（境）訪問、考察、講學、合作研究、參加各類國際會議、研討會及展覽會等公務出國活動，期限不超過三個月的，屬于因公臨時出國（境）。

第五條 因私出國（境）我校教職工或在校學生取得國（境）外獎學金或自籌經(jīng)費到國（境）外進修學習、留學、探親、旅游、定居、繼承財產(chǎn)和其它私人事務而出國（境）的行為，屬于因私出國（境）。

第三章 公派出國（境）

第六條 派出原則及相關規(guī)定(一)公派出國（境）

1.學校出國（境）工作服務于學?？傮w發(fā)展需要，緊密結合學校學科建設、師資隊伍建設實際，按照“按需派遣、德才兼?zhèn)洹W用一致、保質?；亍钡闹笇Х结?，有計劃、有目的地選派教職工出國（境）。

2.學校支持和鼓勵教學、科研、管理教職工及在校學生多渠道、多層次、多形式地參加與我校學科建設、專業(yè)發(fā)展相關的出國（境）進修、訪問交流、學習、合作研究和工作等活動，全面提升我校教學質量、科研和管理水平。

3.學校的選派工作優(yōu)先考慮重點學科、重點實驗室、重點科研項目、高新技術領域對高層次創(chuàng)造性人才和中青年學術、學科帶頭人及業(yè)務骨干的需要，要有利于跟蹤國際學術、學科領域的前沿，開拓國際交流與合作。

（二）因公臨時出國（境）

1.因公臨時出國（境）應按照務實、高效、精簡、節(jié)約的原則，根據(jù)工作需要有計劃、有步驟地進行。出訪必須有明確的公務目的和實質內(nèi)容，講求實效。嚴格控制一般性考察和訪問，不得把出訪作為一種待遇，嚴禁借機公費旅游。

2.因公臨時出訪教職工身份要與出訪任務相符，不得出國（境）執(zhí)行與本人分管工作無關或本應由下級主管部門教職工和專業(yè)人員執(zhí)行的任務。

3.因公臨時出訪必須有對方對口部門或相應級別邀請人的邀請，邀請單位和邀請人應與出訪人的職級身份對等。不得通過旅行社或中介機構聯(lián)系邀請函，一般不得以境外中資企業(yè)邀 請的名義出訪。

4.按上級有關規(guī)定，每年校級領導的出訪人數(shù)一般不超過廳局級干部總職數(shù)的三分之一。因公出訪團組教職工應少而精，組團教職工總數(shù)原則上不超過6人。

5.因公臨時出訪應盡量壓縮在外停留時間。除培訓、學術交流類出訪團組外，其余團組出訪一個國家（地區(qū)），在外停留時間一般不超過5天；出訪兩個國家（地區(qū)），不超過8天。三個國家（地區(qū)）以上，不超過10天。（離抵境當日計入在外停留時間）

6.未經(jīng)批準，不得增加出訪國家（地區(qū)）和延長在境外停留時間。出訪應首選直達航班，不得以任何理由繞道旅行，不得取得一個國家簽證而出訪數(shù)國，不得以過境名義變相增加出訪國家（地區(qū)）時間。

7.同一部門的領導原則上不得同團出訪，也不得同時或6個月內(nèi)分別率團出訪同一國家（地區(qū)）或臨近國家（地區(qū)）（不含學術交流）。

8.所有因公臨時出國（境）的黨政干部及教職工必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，出訪的開支標準，按上級有關標準執(zhí)行。

9.已離（退）休教職工原則上不再派遣出國（境）執(zhí)行公務。

10.參加上級組團出訪，必須在報名前按照有關規(guī)定履行報批手續(xù)。未經(jīng)批準直接報名的，學校不受理其出國申請。

第七條 國家、學校公派出國（境）申辦程序

（一）校內(nèi)各單位，須在每年規(guī)定時間向國際交流處報送下出國（境）計劃，由國際交流處負責統(tǒng)一受理因公出國（境）申請，經(jīng)相關部門會審，報學校批準后，向上級主管部門上報出國（境）計劃，否則不予安排。

（二）教職工公派出國（境），由人事處負責，會同國際交流處、科技產(chǎn)業(yè)處、教務處等有關部門，按出國留學項目要求，制定具體條件。在此基礎上，由本人申請，所在單位推薦，按照一定程序遴選確定，被確定的人選，按以下程序辦理： 1.教職工申請國家公派出國（境）、學校公派出國（境），由本人提出書面申請，并填寫《咸陽師范學院教職工出國（境）審批表》（附境外單位發(fā)來的邀請信函原件）和中文翻譯件、復印件三份，出訪書面報告（包括出訪目的、時間、路線、團組人數(shù)、教職工身份、經(jīng)費等），所在單位同意并簽署意見后報人事處審核，經(jīng)報校長辦公會研究，黨委會通報后，報上級主管部門審批。

2.經(jīng)上級主管部門批準的國家公派出國（境）留學的教職工，按照相關要求由派出單位與其簽訂《出國（境）留學協(xié)議書》，并辦理公證手續(xù)，按相關規(guī)定交納保證金。經(jīng)上級主管部門批準的學校公派出國（境）留學的教職工，由人事處代表學校與其簽訂《出國（境）留學協(xié)議書》，并辦理公證手續(xù)。

3.學校公派出國（境）留學教職工在簽訂《出國（境）留學協(xié)議書》、辦理有關手續(xù)時，應交納一定數(shù)量的保證金。出國（境）時間在三個月以上（含三個月）一年以下交納保證金1萬元；一年以上（含一年）交納保證金2萬元，并在人事處辦理請假離校手續(xù)。出國（境）留學教職工回校正式上崗工作三個月后，可領回保證金。

（三）凡經(jīng)學校擇優(yōu)選拔按公派出國（境）留學派出的在校學生，經(jīng)學生處審核與所在院（系）簽訂《出國（境）留學協(xié)議書》并公證后，到國際交流處辦理出國（境）手續(xù)。

第八條 因公臨時出國（境）申辦程序

（一）校級（含副校級）領導干部因公出訪，獨立組團或參加有關團組，由國際交流處提出請示，報校長辦公會研究，黨委會審定批準后，在校內(nèi)公示5個工作日，若無異議，報上級主管部門審批。組織部負責辦理政審手續(xù)。

（二）我校副科級以上干部因公臨時出國（境），由本人寫出書面申請，經(jīng)所在單位同意，報組織部審核，校長辦公會研究，黨委會審定后，在校內(nèi)公示5個工作日，若無異議，報上級主管部門審批。組織部負責辦理政審手續(xù)。

（三）教職工應邀參加國（境）外國際會議或短期出國（境）訪問，由本人提出書面申請，并填寫《咸陽師范學院教職工出國（境）申報表》，經(jīng)所在單位、人事處同意，經(jīng)校長辦公會研究，向黨委會通報后，報上級主管部門審批。

（四）參加雙跨（跨單位、跨省區(qū)市）出國（境）團組的因公臨時出國（境）教職工，報名前應提供有關材料（組團單位給省外辦的征求意見函、組團申請報告復印件、出訪詳細日程、出訪費用、經(jīng)費來源等），并由本人提出書面申請，填寫《教職工出國（境）審批表》，經(jīng)所在單位、人事處同意，經(jīng)校長辦公會研究，向黨委會通報后，報上級主管部門審批。

第九條 公派出國（境）的費用

（一）凡納入國家公派留學計劃的教職工，其出國（境）費用由國家留學基金委資助，按照國家留學基金委文件規(guī)定辦理各項手續(xù)和交款事宜。

（二）納入省公費出國（境）計劃的教職工，其出國（境）費用由省教育廳和學校共同承擔，按照省教育廳文件規(guī)定辦理各項手續(xù)和交款事宜。

（三）學校公派出國（境）教職工國際旅費、出國（境）前辦理護照、簽證及出國（境）時國內(nèi)交通費等，一般先由個人墊付，按期回校報到并完成總結匯報者，由學校報銷國際旅費（國（境）外提供國際旅費者除外），其他費用根據(jù)學校旅差費標準，按每人2000元限額憑據(jù)報銷。

（四）因公臨時出國（境）有關費用的報銷按照財政部《因公臨時出國（境）教職工費用開支標準和管理辦法規(guī)定》執(zhí)行。

第十條 因公出國（境）教職工的工資待遇

（一）學校教職工因公臨時出國（境）期間國內(nèi)基礎工資、績效工資照發(fā)。

（二）公派出國（境）（期限三個月以上者）從出國（境）的下一個月起基本工資暫緩發(fā)放，批準出國（境）期限內(nèi)的工資由學校財務處代管，在批準期限內(nèi)回校后一次性發(fā)給本人。批準出國（境）期間工齡連續(xù)計算。未經(jīng)批準逾期未歸者，自其延期的月份起停發(fā)工資。公派出國（境）留學教職工在國（境）外期間不發(fā)放績效工資獎勵部分。

第十一條 公派出國（境）教職工的延期及回校事宜

（一）國家公派出國（境）的教職工，提出延長期限，學校原則上不予批準。學校公派出國（境）的教職工，確因需要延長期限者，須在原批準期滿前三個月向學校提出申請，經(jīng)批準后可延長一次，一般不超過一年。

（二）對未經(jīng)批準逾期未歸的公派出國（境）教職工，學校按相關協(xié)議及人事管理規(guī)定有關條款實施違約賠償或處罰。在國（境）外滯留期限（指未經(jīng)學校同意擅自滯留國（境）外的時間）超過兩個月的，按學校有關人事管理規(guī)定按擅自離崗人員處理。

（三）公派出國（境）教職工應認真履行按期回校服務的義務。回國后其服務期限按照學校有關管理辦法執(zhí)行。

（四）公派出國（境）教職工和因公臨時出國（境）教職工回國后，應在入境后兩周內(nèi)分別到所在單位、人事處或組織部、國際交流處報到，提交國（境）外留學、進修研修成果、出訪總結，必要時可組織報告會。

（五）因公出國（境）教職工回國后，應在1周內(nèi)將其公務證照交國際交流處，由國際交流處專辦員送至省外辦出國處統(tǒng)一管理；逾期不交或不執(zhí)行證照管理規(guī)定的團組和個人，一律停止其出國（境）執(zhí)行公務的審批并追究相關責任。

第十二條 行前安全教育和境外管理

（一）公派出國（境）教職工在出國（境）前，所在部門領導、國際交流處應向其明確出國（境）任務，進行政治紀律教育和安全保密教育，指定專人負責聯(lián)絡。

（二）公派出國（境）教職工在外期間應與組織部或人事處及所在單位保持聯(lián)系。

（三）公派出國（境）教職工在外學習、工作期間，所在部門應協(xié)助學校有關部門做好服務管理工作，主動關心其在外的工作及生活情況，了解科研進展，把握思想動態(tài)，并及時通報學校的最新情況，做好出國（境）教職工按期回國的思想工 作。

第四章 因私出國（境）

第十三條 因私出國（境）類別

（一）自費出國（境）留學

1.我校教師個人申請自費出國（境）留學，必須完成本單位安排的各項工作任務，原則上應達到相應的服務期限。凡服務期未滿的教職工或在職碩士生、在職博士生申請自費出國（境）留學或出國（境）工作的，人事處根據(jù)申請人的具體情況確定待遇并與其簽訂《出國（境）留學協(xié)議》。

2.凡申請自費出國（境）留學的，須向學校遞交辭職或保留公職的申請，經(jīng)所在單位同意、人事處審核，報校長辦公會研究，向黨委會通報。獲得批準后，離校前申請人應到人事處、財務處、國有資產(chǎn)管理處、圖書館等部門辦理相關手續(xù)。

3.若申請者因故未能獲得出國（境）簽證，當年內(nèi)可申請復職，學校根據(jù)崗位情況決定是否同意其復職。

4.申請自費出國（境）留學未獲批準或雖獲批準但未辦理離校手續(xù)而擅自離職的教職工，學校按擅自離崗處理。

（二）出國（境）探親和旅游

我校在崗教職工申請自費出國（境）探親，按照組織人事管理權限進行審批。

（三）學生出國（境）

1.學校鼓勵學生積極參與國（境）外學習交流。在校大學生申請自費出國（境），由本人填寫《咸陽師范學院學生出國（境）審批表》，經(jīng)所在院系、教務處、學生處同意后，報國際交流處審核，報校長辦公會研究，向黨委會通報后，按規(guī)定辦理相關手續(xù)。

2.學生申請赴國（境）外交流學習，應當經(jīng)得家長同意，須與所在院（系）簽訂《安全責任承諾書》或《出國（境）留學協(xié)議書》。3.學生因私出國（境）旅游應當盡量安排在假期進行，其他時間需履行請假手續(xù)。

第十四條 登記備案管理

（一）登記備案教職工范圍

1.根據(jù)上級規(guī)定，在職副科級以上干部、離（退）休的廳級干部、在聘副高以上職稱及特殊崗位（指人、財、物、涉密管理部門副科級以下干部，下同）的教職工，實行登記備案制度。

2.根據(jù)屬地管理原則，我校屬于登記備案范圍教職工的有關信息，須報咸陽市公安局出入境管理部門進行登記備案。

（二）登記備案教職工信息管理

1.登記備案教職工信息管理按組織、人事管理權限實行分類管理，組織部負責在職副科級以上干部、離（退）休廳級干部的登記備案信息收集、整理工作；人事處負責在聘副高以上職稱及特殊崗位教職工登記備案信息收集、整理工作。

2.組織部和人事處負責向國際交流處按時報送登記備案教職工信息，如有因退休、調離、職務職稱晉升等發(fā)生變更的，須及時報國際交流處，由國際交流處統(tǒng)一報出入境管理部門。登記備案的內(nèi)容包括姓名、出生年月日、性別、身份證號碼、工作單位、職務（職稱）和戶口所在地等信息。

3.組織部、人事處要確定專人做好登記備案教職工信息的報送，應準確無誤，且任何人不得將備案教職工信息公開或提供查詢。

第十五條 證照管理

在職的副處級以上干部、在聘副高級以上職稱及特殊崗位的教職工因私證照實行集中分類管理。集中保管的因私證照包括有效的普通護照、往來港澳通行證和大陸居民往來臺灣通行證。

（一）教職工需申請辦理因私證照，屬于登記備案教職工的，按照前述組織人事管理權限，持簽批完整的《中國公民因私出國（境）審批表》，到咸陽市公安局出入境管理部門辦理因 私證照。

（二）在職和離（退）休的廳級干部、在職處級干部和特殊崗位科級干部的因私證照，由組織部收集登記并集中管理。

（三）在聘副高級以上職稱的教職工及特殊崗位教職工的因私證照由人事處統(tǒng)一收集登記并集中管理。

（四）組織部、人事處要建立電子檔案、登記薄和證照管理制度，指定專人妥善管理，并將登記冊送國際交流處備案。

（五）證照集中管理的持證照教職工應在回國入境后10個工作日內(nèi)（以國家邊檢部門加蓋的入境章時間計算）將因私證照交組織部或人事處，逾期未交者，不再批準其出國（境）。

第十六條 登記備案教職工因私出國（境）的審批 登記備案教職工因私出國（境），按管理權限辦理審批手續(xù)。

（一）在職和離（退）休的廳級干部因私出國（境），按上級有關規(guī)定，由國際交流處負責辦理。

（二）在職的副科級以上干部、在聘副高級以上職稱的教職工及特殊崗位教職工因私出國（境），持相關證明材料，填寫《教職工出國（境）審批表》，由本單位負責人、組織部或人事處負責人審簽后，報校長辦公會研究，黨委會審定后，當事人將審批完整的《教職工出國（境）審批表》交到國際交流處備案后，持《登記備案教職工因私證照審批表》和出入境證件存放卡到組織部或人事處領取存放的證照。

第十七條 登記備案、證照管理

（一）組織人事部門應嚴格執(zhí)行登記備案、因私證照集中管理制度，如未按規(guī)定辦理，造成嚴重后果的，學校追究相關單位的責任，并取消單位和責任人的評優(yōu)資格。經(jīng)辦人因管理不善造成因私證照丟失的，學校給予批評教育，并取消責任人的評優(yōu)資格，如造成嚴重后果的，還應承擔相應責任。

（二）登記備案教職工應按規(guī)定辦理出國（境）審批、證照交回等手續(xù)。

1.登記備案教職工因私出國（境），應按學校相關規(guī)定辦理請假手續(xù)。未辦理請假和審批手續(xù)的，按曠工處理，并給予相 應的紀律處分。

2.登記備案教職工辦理因私出國（境）手續(xù)時弄虛作假或出現(xiàn)其它違法違紀情況的，學校視情節(jié)輕重給予批評教育或紀律處分，組織部、人事處追繳其所持證照，報國際交流處，并提請出入境管理部門予以作廢；情節(jié)嚴重的，一至三年內(nèi)不再批準其出國（境）申請。

3.登記備案教職工逾期未交因私證照的，組織部、人事處應及時報國際交流處，由國際交流處提請出入境管理部門予以作廢，并取消當事人的評優(yōu)資格。

4.登記備案教職工未按規(guī)定交因私證照，且又不履行正常報批手續(xù)擅自出境的，視情節(jié)輕重給予紀律處分；造成不良后果的，追究相關責任。

第十八條 具有下列情況的，登記備案教職工原則上不得按因私辦理出國（境）手續(xù)：

（一）不符合因私出國（境）審批范圍的；

（二）政法部門立案審查未作出結論的；

（三）在涉密崗位工作未過解密期的；

（四）其他不符合因私出國（境）條件的。

第十九條 其他不在備案之列的教職工只要不具有法律、法規(guī)規(guī)定不準出國（境）情形的，可憑本人居民身份證、戶口薄在咸陽市公安局出入境管理部門辦理因私證照。因私證照由個人保管。

第二十條 因私出國（境）教職工的工資待遇

（一）學校教職工申請自費出國（境）留學，自離開工作崗位的下一月起工資停發(fā)。如學業(yè)完成后回校工作，按出國前與人事部門協(xié)議辦理。自費出國（境）教職工在國（境）外期間不發(fā)放績效工資。自費出國（境）學習教職工按規(guī)定期限自回單位報到時的當月起，恢復原有待遇。

（二）我校公派出國（境）教職工的配偶申請出國（境）探親，其工資待遇按人事處相關規(guī)定執(zhí)行。

（三）利用假期出國（境）探親及旅游的教職工的工資及 各種津貼照發(fā)，超期按人事處有關規(guī)定辦理。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法由國際交流處負責解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，本辦法如有與國家新的文件精神不符之處，以上級文件精神為準。

第三篇：東北大學博士后管理辦法

東北大學博士后管理工作暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為做好博士后研究人員（以下簡稱博士后）的管理工作，加強我校師資隊伍建設，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀博士來我校從事博士后研究工作，促進學科建設和學術交流，根據(jù)國家、省、市博士后管理的有關文件精神，結合我校實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱博士后管理工作是指對博士后科研流動站（以下簡稱流動站）及博士后的管理及其相關工作。

第二章 機構及職責

第三條 學校成立由校長及相關單位負責人組成的東北大學博士后工作管理委員會（以下簡稱校博管會）；校博管會下設東北大學博士后工作管理辦公室（以下簡稱校博管辦），掛靠在人事處；設有流動站的單位成立由每個流動站的適量專家組成的博士后工作小組（以下簡稱工作小組），單位負責人任組長。

第四條 校博管會職責

（一）制定學校有關博士后的各項規(guī)章制度；

（二）制定學校有關博士后的培養(yǎng)計劃及長遠發(fā)展目標；

（三）協(xié)調解決諸如博士后住房、科研、工資福利等問題；

（四）指導和檢查校博管辦及各工作小組的工作。第五條 校博管辦職責

（一）落實國家、學校等有關博士后的政策；

（二）負責博士后招收工作；

（三）為我校博士后辦理進出站手續(xù)，組織博士后基金的申報；

（四）協(xié)助和監(jiān)督各工作小組對在站博士后的管理和考核；

（五）負責博士后經(jīng)費的使用和管理；

（六）宣傳博士后制度及我校有關博士后的各項工作，擴大我校博士后工作的影響。第六條 工作小組職責

（一）制定本單位博士后的招收計劃；

（二）負責本單位的博士后招收工作；

（三）具體負責本單位博士后政治思想及科研工作的指導、監(jiān)督、檢查及考核等日常管理；

（四）調查反映本單位博士后的要求、意見和建議，做好服務工作。

第三章 博士后的招收

第七條 按照管理方式的不同，我校招收的博士后分為以下三類：

（一）師資博士后：指各單位根據(jù)師資需求計劃，按照選留新教師的條件和程序招收的在校內(nèi)從事科研、教學工作的博士后。

（二）學科博士后：指各單位根據(jù)學科發(fā)展和科研工作的需要，依托流動站或重大科研項目招收的在校內(nèi)主要從事科研工作的博士后。

（三）企業(yè)博士后：指我校流動站與國家設立的博士后工作站企業(yè)聯(lián)合招收的在企業(yè)從事科研工作的博士后。

第八條 招收博士后的學科應具備條件：

（一）經(jīng)國家人力資源與社會保障部和全國博管辦同意設立的流動站內(nèi)學科。

（二）非設站但具有博士學位授予權的學科，若承擔國家重大科研項目，經(jīng)國家人力資源與社會保障部博士后管理部門批準，可以依托國家重大科研項目招收項目博士后。

第九條 招收博士后的合作導師應具備條件：

（一）流動站所在一級學科內(nèi)，具有較高學術水平和充足研究經(jīng)費，正在承擔省部級以上縱向課題或重大橫向科研項目具有教授以上技術職務的在崗教師。

（二）非設站學科內(nèi)正在承擔國家重大科研項目的負責人。第十條 博士后申請人條件及相關要求：

（一）具有博士學位，品學兼優(yōu)，身體健康，年齡一般在四十歲以下的人員，可以申請從事博士后研究工作。

（二）委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員申請從事博士后研究工作，應當提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位或者所在部隊同意其脫產(chǎn)從事博士后研究工作的證明材料。

在職人員不得兼職從事博士后研究工作。

（三）本校畢業(yè)的博士，未經(jīng)國家博士后管理委員會批準，不得申請進入原畢業(yè)博士點學科所在的流動站從事博士后研究工作。

（四）我校教師一般不能申請到本校流動站從事博士后研究工作，只能申請到與我校流動站聯(lián)合招收博士后的工作站或校外流動站從事博士后研究工作。

第十一條 各單位按不超過用人計劃的150%比例制定本單位本師資博士后的招收計劃，師資博士后中本校畢業(yè)博士比例不超過30%。每年計劃執(zhí)行情況作為下一年師資博士后招收規(guī)模的主要參考依據(jù)。

第十二條 每名博士后合作導師招收在站博士后人數(shù)不超過四人；對有一名博士后未經(jīng)允許超過兩年不出站的導師限制其招收數(shù)量，對有兩名及以上博士后未經(jīng)允許超期不出站的導師停止其招收博士后。

第十三條 師資博士后申請人只能申請到擬留單位基層學術組織所在流動站從事博士后研究工作。

第十四條 申請從事博士后研究工作的人員，首先須向合作導師提出申請，經(jīng)合作導師同意后，向流動站所在單位提出書面申請，同時提供申請人有關材料（包括個人簡歷、業(yè)務專長、博士論文答辯時間、能反映申請人業(yè)務能力和水平的材料以及配偶和子女的情況等）。

第十五條 工作小組根據(jù)申請情況，適時組織包括合作導師在內(nèi)的相關專家對申請人進行面試，對申請人的科研能力、學術水平進行考核，將考核合格申請人的材料上報校博管辦。

第十六條 申請依托重大科研項目招收博士后的人員，經(jīng)合作導師同意后，將相關材料上報校博管辦。

第十七條 校博管辦審核各單位上報的材料，最后確定同意錄用人選。經(jīng)審核同意錄用的申請人，登陸中國博士后網(wǎng)上辦公系統(tǒng)（004km.cn）申請進站，并將有關材料報校博管辦。

第十八條 校博管辦將材料匯總、整理后，報省博士后工作服務中心審批后，由校博管辦發(fā)錄用通知書。

第十九條 被錄用的申請人，應按時來校報到，進站工作。對無正當理由逾期15天不進站工作者，校博管辦有權取消其進站資格。

第四章 在站管理

第二十條 博士后進站后，須首先與校博管辦及合作導師簽訂《東北大學博士后工作協(xié)議書》，以明確各方的責任、權利及其它應遵守的事項。

第二十一條 在站博士后要遵守學校的各項規(guī)章制度,參加校、單位的各項活動，參加所在流動站的建設，按期完成研究任務。

第二十二條 博士后的研究方向和科研課題應力求與合作導師承擔的重點科研任務相結合。博士后所在的基層學術組織（系、研究所、中心）要保證博士后的工作、實驗等條件，并視情況配備助手。

第二十三條 合作導師作為博士后日常管理的負責人，除負責對博士后的研究工作進行開題審議、指導和考核外，還應從各方面關心和培養(yǎng)博士后，使其盡快適應工作。

第二十四條 博士后進站三個月之內(nèi)必須完成開題工作。首先由博士后本人提出詳細的研究計劃，經(jīng)合作導師簽署意見后分別提交工作小組、校博管辦備案。

第二十五條 合作導師應加強對博士后科研工作進展情況的管理和指導，鼓勵博士后獨立開展創(chuàng)造性的研究工作，提高其獨立研究能力。

第二十六條 進站滿半年人事檔案在學校的博士后需參加所在單位的考核作為中期考核，考核等級指標單獨分配。合作導師的意見作為博士后中期考核的主要依據(jù)?？己撕细竦膸熧Y博士后與學校教師一樣從次年一月起晉升一級薪級工資，考核合格的人事檔案在我校的全職博士后工資不變，檔案工資晉升一級薪級工資；考核不合者按退站處理。考核結果歸入本人檔案

第二十七條 博士后在站期間取得的科技成果及其知識產(chǎn)權的歸屬按國家的有關規(guī)定執(zhí)行。所有權為東北大學的科技成果如需轉讓，須經(jīng)學校有關主管部門同意。博士后在站期間發(fā)表的論文、出版的著作以及教材等須以東北大學為第一作者單位。

第二十八條 在站博士后因為研究項目需要，可以申請到國外開展合作研究、參加國際學術會議或進行短期學術交流，時間一般不超過三個月。若確因研究項目需要，經(jīng)工作小組、校博管辦同意，可適當延長出國時間。其出國手續(xù)按《東北大學出國管理辦法》辦理。

第二十九條 人事檔案在學校的博士后進站滿一年，本人提出申請，可參加學校專業(yè)技術職務學術水平的評議，條件按我校教師相應條件執(zhí)行，評議結果歸入博士后檔案。博士后參加學校專業(yè)技術職務學術水平的評議不占所在單位指標，本校教師從事博士后研究的除外。

第三十條 學校設立“東北大學優(yōu)秀博士后獎”，獎勵在科研工作中取得高水平研究成果和對學校做出重大貢獻的博士后。該獎項每兩年評選一次，每次評選在站博士后總數(shù)的10%，學校為每名獲獎者頒發(fā)獎金和證書。

第三十一條 所有進站的各類博士后都應申請中國博士后科學基金，學校為每位申請人提供評審費。申請辦法及基金的管理遵照《中國博士后科學基金資助條例》執(zhí)行。

第三十二條 博士后在站工作時間為兩年，一般不超過三年。承擔國家重大項目，獲得國家自然科學基金、國家社會科學基金資助項目或中國博士后科學基金特別資助項目的博士后人員，如果需要延長在站時間，由個人申請，經(jīng)合作導師、工作小組、校博管辦審核同意，可延長出站時間至項目結題時間。延長期的費用由所在課題組承擔。

博士后工作期滿后應按時出站，確有需要可轉到另一個流動站或工作站從事博士后研究工作。博士后人員從事博士后研究最長不超過六年。第三十三條 博士后在站工作期間，有如下情形之一者，由工作小組提出報告，經(jīng)校博管辦批準，終止其工作，應予退站，報省博士后服務中心備案。

（一）不能按研究計劃（或協(xié)議書）確定的課題開展研究工作的；

（二）因病、事等原因請假累計半年以上的；

（三）請假未獲批準或擅自離校連續(xù)15天的；

（四）出國參加學術交流不按時返校的；

（五）道德敗壞，工作不努力，經(jīng)教育無明顯改變的；

（六）違反國家法規(guī)和校規(guī)校紀的；

（七）經(jīng)延期仍未達到出站要求的；

（八）其它情況應予退站的。

第三十四條 對退站博士后處理如下：

（一）停發(fā)工資、停止使用經(jīng)費；

（二）立刻收回住房，其隨遷的家屬及子女的戶口退回原住地；

（三）不辦理《博士后證書》；

（四）根據(jù)從事博士后研究工作前的情況，按博士畢業(yè)生或第一站博士后分配工作或退回原單位。

第五章 出站管理

第三十五條 博士后工作期滿，完成預期的科研任務，一般應提前兩個月向合作導師和工作小組提出出站申請。

第三十六條 博士后在站期間，符合下列條件中的一項，工作小組方能批準其出站申請。

（一）以第一作者在國內(nèi)外公開發(fā)行的雜志、系列性國際學術會議上發(fā)表學術論文四篇及以上，其中至少一篇被SCI或EI檢索；或在SCI或EI檢索源期刊上發(fā)表外文論文兩篇及以上。

（二）獲省部級科學技術獎三等獎及以上（有個人獲獎證書）一項。

（三）在研究領域獲得公認的創(chuàng)新性成果或理論突破。

（四）作為第一發(fā)明人獲得發(fā)明專利一項；或作為第一申請人獲得的專利為學校創(chuàng)造轉讓實施費用三十萬元以上。

（五）作為校內(nèi)課題負責人承擔國家計劃項目、攻關項目一項；或作為項目負責人承擔省部級及以上計劃項目、攻關項目、基金項目一項。

（六）若博士后從事工作量大、應用性強的開發(fā)性項目，或到交叉學科從事研究工作，根據(jù)工作成果和出站考核小組的評價，由工組小組簽署意見同意出站的。第三十七條 工作小組須組織博士后在出站前做一次工作匯報會。由合作導師介紹博士后總體情況，博士后本人匯報研究工作內(nèi)容，相關專家組成的專家小組對博士后在站期間的政治思想、科研工作、學術水平、業(yè)務能力等進行全面評議，寫出書面意見，填寫《博士后研究人員工作期滿業(yè)務考核表》。專家小組應由不少于五名本專業(yè)或相關專業(yè)專家組成，其中校外專家不少于一人。

第三十八條 企業(yè)工作站負責組織相關專家對企業(yè)博士后的出站進行考核。

第三十九條 對未做匯報會、未經(jīng)考核或考核未通過的博士后按退站處理，不予辦理《博士后證書》。

第四十條 博士后期滿出站應登陸中國博士后網(wǎng)上辦公系統(tǒng)（004km.cn）申請出站，并將相關材料提交校博管辦。

第四十一條 博士后期滿出站，除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實行雙向選擇。師資博士后完成預期任務，經(jīng)合作導師同意，單位按留校條件考核合格，報學校審核通過后，在辦理完出站手續(xù)后盡快到學校報到。

第六章 經(jīng)費管理以及福利待遇

第四十二條 我校博士后經(jīng)費由國家撥款、遼寧省撥款和學校專項經(jīng)費三部分組成。博士后各項經(jīng)費單獨設帳，學校集中審批管理。具體管理方法依學校有關文件執(zhí)行。

第四十三條 無專業(yè)技術職務的師資博士后，崗位工資按中級職務最低級別的崗位工資執(zhí)行，有專業(yè)技術職務的師資博士后，進站后就近參加學校專業(yè)技術職務學術水平的評議，崗位工資按教師學術評定委員會評定的職稱級別相對應崗位工資執(zhí)行；薪級工資第一站執(zhí)行16級薪級工資標準，第二站執(zhí)行18級薪級工資標準；基本工資以外的補貼款、醫(yī)療保險、公積金享受我校在崗教師同等待遇。

第四十四條 人事檔案在我校全職在我校從事博士后研究工作的學科博士后，學校為其提供兩年工資共八萬元人民幣，醫(yī)療保險、公積金享受我校在崗職工同等待遇。企業(yè)博士后的經(jīng)費由企業(yè)提供，具體額度依相關協(xié)議執(zhí)行。

第四十五條 學校為每位人事檔案在我校從事全職博士后提供科研補貼兩萬元，為我校教師在學校流動站從事博士后研究工作人員提供科研補貼一萬元。

第四十六條 學校從國家劃撥的日常經(jīng)費中提取3%作為管理經(jīng)費，用于博士后日常管理工作。博士后出站離校后，剩余經(jīng)費轉入校博士后專項經(jīng)費，博士后本人和博士后所在流動站均不得再繼續(xù)使用。

第四十七條 學校為全職在我校流動站從事博士后研究工作的人員提供可租性住房，具體房源視學校當時具體情況而定。博士后出站、退站、延期之日起必須無條件交回住房。

第四十八條 在站博士后屬于不列入學校固定編制的國家正式職工，在站期間計算工齡。

第四十九條 進站博士后的戶口、配偶和子女的隨遷等問題依博士后與校博管辦雙方協(xié)議執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十條 本辦法經(jīng)校博管會會議討論通過，自頒發(fā)之日起開始執(zhí)行，原《東北大學博士后研究人員管理工作暫行辦法》廢止。

第五十一條 本辦法由校博管辦負責解釋。

第四篇：中南財經(jīng)政法大學學生出國境管理辦法

中南財經(jīng)政法大學學生出國（境）管理辦法

中南大政字〔2017〕127號

第一章 總 則

第一條 為鼓勵并支持我校學生出國（境）外學習、交流，探親旅游，規(guī)范我校學生出國（境）事務辦理流程，提高工作效率，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及學校相關文件精神，特制定本辦法。

第二條 我校在籍普通全日制學生申請出國（境）都應遵照本辦法執(zhí)行，中外合作辦學項目從其協(xié)議規(guī)定。

第二章 分類管理

第三條 出國（境）申請分為學習交流類（學位學習、非學位學習與短期學習交流項目）和非學習類（旅游、探親）。根據(jù)不同出國（境）類別，學生出國（境）申請程序歸屬于不同部門審批。

第四條 學習交流類出國（境）學生，根據(jù)組織方式分為學校組織出國（境）學習交流類和自行聯(lián)系出國（境）學習交流類。

第五條 學校組織學習交流類根據(jù)學習性質、留學時間、交流內(nèi)容分為以下三種：

1.學位學習：即國際聯(lián)合培養(yǎng)學位項目，指學生通過學校與國外大學合作的各類項目赴國外學習并獲本校和國外大學學位的項目。

2.非學位學習：即學分轉換項目，指學生通過學校組織的赴國（境）外進行一個學期以上兩年以內(nèi)的課程學習，回校后可申請學分轉換。

3.短期學習交流項目：指由學?；驅W院組織的赴國（境）外進行一個學期以下課程學習、實習、寒暑期夏令營、學術競賽、國（境）外學術會議、游學等活動。

第三章 職能分工

第六條 國際交流部負責國家留學基金管理委員會的各類本、碩、博項目的遴選、錄取、派出等工作；負責學生申請赴臺進行學習、交流及參加研討等活動的材料審核、手續(xù)辦理及行前教育。

第七條 國際教育學院負責統(tǒng)籌學習交流類學生出國（境）工作（除國家留學基金管理委員會項目外），包括發(fā)布相關通知，組織遴選，指導學生辦理出國（境）手續(xù)，行前教育，各類學生出國（境）情況統(tǒng)計等。

第八條 學生工作部、人武部、學生資助管理中心（以下簡稱“學工部”）和研究生院、黨委研究生工作部（以下簡稱“研工部”）分別負責審核本科生、研究生赴國（境）外旅游或探親的申請；負責審批赴國（境）外出國學習交流類學生的學籍管理及延期畢業(yè)等工作。第九條 教務部、研究生院分別負責本科生、研究生學習交流類出國（境）學生學分轉換的審核等工作。

第十條 各專業(yè)學院負責對學生申請出國（境）事宜進行初審，審核內(nèi)容包括學生的政治表現(xiàn)、學習成績、精神狀態(tài)等方面，并將審核結果報相關職能部門審批；負責辦理獲批者的院內(nèi)請假、審批和返校報到等相關手續(xù)；負責本學院派出學生的在外聯(lián)絡，學習管理及安全提醒。

第四章 出國（境）選拔及審批

第十一條 出國（境）學習交流類項目選拔遵循“公開、公平、公正”的原則，通過“本人申請、學院審核、學校審批、擇優(yōu)選派”方式進行選拔。

第十二條 國家留學基金委資助的各類項目由國際交流部發(fā)布遴選通知和選拔條件，其它由學校組織的出國（境）類項目由國際教育學院發(fā)布遴選通知和選拔程序，各學院進行初選。

第十三條 所有出國（境）學習交流學生均需具備以下基本條件： 1．熱愛社會主義祖國，具有良好的思想品德和政治素質，無違法違紀記錄；

2.德、智、體全面發(fā)展，具有良好專業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿?，在學習中表現(xiàn)突出，具有學成回國為祖國建設服務的事業(yè)心和責任感；

3.申請時應為我校在籍學生，年滿18周歲； 4.身心健康；

5.符合各類項目及留學國家、留學單位的語言要求； 6.符合申請項目的其他具體要求。

第十四條 本科階段開展的國際聯(lián)合培養(yǎng)學位項目，由國際教育學院負責組織宣傳、遴選、筆試及面試；碩博階段開展的國際聯(lián)合培養(yǎng)雙學位項目由各專業(yè)學院自行組織宣傳、遴選和錄取工作；非學位學習項目和短期學習交流項目由國際教育學院或各專業(yè)學院負責組織宣傳、遴選等工作。

第十五條 除國際聯(lián)合培養(yǎng)學位項目外，學生申請出國（境）時均需填寫“中南財經(jīng)政法大學出國（境）審批表”（以下簡稱“審批表”），經(jīng)學院同意，報國際教育學院或國際交流部審批，具體流程如下：

1.學生申請國家留學基金管理委員會的所有項目赴國外學習交流需填寫“審批表”，經(jīng)學院同意，報國際交流部進行資格審查合格后，進入國家公派留學管理信息平臺進行申報。

2.學生申請非學位學習類和短期學習交流類出國（境）需填寫“審批表”，經(jīng)學院同意，報國際教育學院進行資格審查及選拔。

3.學生申請在寒暑假期間出國（境）探親、旅游，需填寫“審批表”，經(jīng)所在學院同意，報學籍所在部門（學工部或研工作部）審批。行程結束后，必須按時到學院報道，辦理相關手續(xù)。逾期不歸者，按學校有關規(guī)定處理。

4.學生自行聯(lián)系出國（境）學習交流項目需填寫《審批表》經(jīng)學院同意，報國際教育學院審核，送學籍所在部門（學工部或研工部）審批。自行聯(lián)系出國（境）學習交流類學生需向學籍管理部門（學工部或研工部）辦理休學手續(xù)。

5.應屆畢業(yè)生申請出國（境）留學應提前一個月提交“審批表”，經(jīng)所在學院同意及學籍所在部門（學工部或研工部）核準后，可辦理在讀證明、戶口證明，成績證明單、戶口檔案遷移等相關手續(xù)。

第五章 錄取與派出

第十六條 本科階段開展的國際聯(lián)合培養(yǎng)學位項目，由國際教育學院統(tǒng)一公布錄取結果并在網(wǎng)上進行公示；碩博階段開展的國際聯(lián)合培養(yǎng)學位項目由專業(yè)學院公布錄取結果并在校園網(wǎng)上進行公示。

第十七條 非學位項目和短期學習交流項目由項目組織單位公布錄取結果，并在校園網(wǎng)上進行公示。

第十八條 國際聯(lián)合培養(yǎng)學位項目由各學院在項目學生派出前將最終留學名單報送至學籍管理部門（學工或研工部）和國際教育學院備案。

第十九條 除國際聯(lián)合培養(yǎng)學位項目和非學習類出國（境）外，學生正式出國（境）學習交流前需填寫《中南財經(jīng)政法大學學生出國（境）備案表》（以下簡稱《備案表》），經(jīng)所在專業(yè)學院同意后，報相關職能部門會簽，具體流程如下：

1.凡獲國家留學基金資助出國留學的學生在赴國外學習前一周填寫《備案表》，經(jīng)學院同意，報學籍所在部門（學工部或研工部）審核，報國際交流部備案。

2．凡申請非學位學習項目出國（境）學習交流，需填寫《備案表》經(jīng)學院同意，報學籍所在部門（學工部和研工部）審核，報國際教育學院備案。如申請學分轉換，按我校與國（境）外大學學分認定管理辦法執(zhí)行。

3．凡申請短期學習交流項目,需填寫《備案表》經(jīng)學院同意，報國際教育學院備案。

第二十條 學生出國（境）前，派出單位需對學生進行行前教育。學生及其親屬必須與學校簽訂《中南財經(jīng)政法大學學生赴國（境）外學習安全須知》。

第六章 學生在外管理

第二十一條 學生在國（境）外學習期間應自覺遵守所在國家和地區(qū)的法律法規(guī)，遵守我國外事紀律和我校相關規(guī)定，注意人身財產(chǎn)安全。

第二十二條 學生在外期間應定期與所在學院和派出單位保持聯(lián)系，定期匯報學習生活情況。若學生在交換交流期間因故必須中途中止交流培養(yǎng)計劃，必須向雙方學校提出書面申請，經(jīng)批準后方可提前歸校。

第二十三條 學生在外期間如遇到特殊困難或意外事故，應及時與國（境）外合作學校和中國駐外使領館教育組聯(lián)系，通知我校的派出學院，再上報相關部門，采取妥善措施。

第七章 經(jīng)費資助及管理

第二十四條 國家留學基金委各類項目資助范圍一般為一次往返國際旅費和資助期限內(nèi)的獎學金（包括伙食費、住宿費、注冊費、交通費、電話費、書籍資料費、醫(yī)療保險費、交際費、一次性安置費、簽證延長費、零用費和學術活動補助費等）；學校（院）資助的學位學習項目或非學位學習項目嚴格按照各項目的要求進行獎學金資助；短期學習交流項目資助按照我校財務管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 凡資助學生出國（境）學習交流的項目需在項目遴選中明確說明資助范圍及金額。學生申請資助時需在《備案表》的經(jīng)費欄里明確寫出資助項目、經(jīng)費來源及預算。

第二十六條 所有經(jīng)費使用都需符合我校財務規(guī)定。凡申請校（院）經(jīng)費資助出國（境）的學生需經(jīng)財務部審核批準。

第八章 附 則

第二十七條 本辦法由國際教育學院（港澳臺教育中心）負責解釋。

第二十八條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。同時，2008年9月1日起實施的《中南財經(jīng)政法大學本科生出國出境管理辦法》廢止。

第五篇：國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

(征求意見稿)

第一章

總

則

第一條

為加強國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障國境口岸公共衛(wèi)生安全，保護出入境人員健康，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《國際衛(wèi)生條例（2005）》、《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于國境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營（包括航空配餐和出入境交通工具食品供應）、飲用水供應、公共場所、儲存場地等經(jīng)營單位（以下簡稱經(jīng)營者）和出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第三條

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質檢總局）主管國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢

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疫機構）負責所轄口岸的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

檢驗檢疫機構對國境口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所經(jīng)營單位及飲用水供應單位實施衛(wèi)生許可管理，具體規(guī)定按照《國境口岸衛(wèi)生許可管理辦法》要求執(zhí)行。

第四條

經(jīng)營者是衛(wèi)生安全第一責任人，應當依照法律、法規(guī)以及相關衛(wèi)生安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并配合檢驗檢疫機構實施口岸衛(wèi)生監(jiān)督。

第五條

檢驗檢疫機構對經(jīng)營者實行風險管理、分級管理和誠信管理。

第六條

檢驗檢疫機構設立國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員，進行培訓與考核，開展國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第七條 檢驗檢疫機構應當公布本部門的聯(lián)系方式，接受口岸衛(wèi)生安全咨詢、投訴、舉報。對屬于本部門管轄的，及時進行核實、處理、答復；對不屬于本部門管轄的，應當書面通知并移交有管轄權的部門處理。依法查處違法行為時，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件應及時移送司法機關，各檢驗檢疫機構建立案件移送機制。

第二章

衛(wèi)生要求

第八條

國境口岸應當保持環(huán)境整潔，生活垃圾、生活污水進行無害化處理及污染防治，病媒生物密度控制至符合國家有關法律、法規(guī)及標準的要求。

出入境交通工具應保持清潔衛(wèi)生并符合有關衛(wèi)生法規(guī)的規(guī)

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定。

第九條

經(jīng)營者應當建立健全衛(wèi)生安全管理制度及衛(wèi)生安全檔案制度，配備專職或兼職衛(wèi)生安全管理人員，加強培訓和考核，定期開展衛(wèi)生安全自查。

鼓勵和支持經(jīng)營者采用先進技術和先進的管理規(guī)范，實施危害分析與關鍵控制點體系，向具有法定資質的機構送檢或配備先進檢測設備自行檢測，提高衛(wèi)生安全水平。

第十條

經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行相應的從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。接觸直接入口食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和出入境交通工具從業(yè)人員、直接為旅客服務的公共場所從業(yè)人員和直接從事供、管水的人員應當每年進行健康體檢，取得有效健康證明后方可上崗。

患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全、飲用水安全及公共場所安全疾病的人員，不得從事相關接觸直接入口食品、直接接觸飲用水或直接為顧客服務的工作。

第十一條

經(jīng)營者應當對從業(yè)人員進行衛(wèi)生安全知識培訓，合格后方可上崗。

第十二條

經(jīng)營者應當建立相應的食品安全事故處置預案、公共場所危害健康事故應急預案或生活飲用水污染事件應急處置預案，定期檢查各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。發(fā)生上述安全事故的，經(jīng)營者應當立即處置，防止危害擴大，并及時向檢驗檢疫機構報告。

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第十三條

經(jīng)營者應當配備安全、有效的預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。

第一節(jié)

食品生產(chǎn)經(jīng)營

第十四條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格遵守相關法律法規(guī)、食品安全標準的有關要求，做好采購驗收、貯存運輸及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，保證食品安全。

第十五條

航空配餐企業(yè)的采購驗收、生產(chǎn)加工、貯存、裝機等過程應符合航空食品衛(wèi)生規(guī)范的有關要求。航空配餐企業(yè)應當實施生產(chǎn)企業(yè)良好操作規(guī)范（GMP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）等質量控制與保證體系。

第十六條

餐飲服務提供者應當嚴格遵守餐飲服務食品安全操作規(guī)范，符合下列要求：

（一）操作人員應當保持良好的個人衛(wèi)生；

（二）保持食品加工經(jīng)營場所的內(nèi)外環(huán)境整潔，消除鼠類、蠅類、蟑螂和其他病媒生物及其孳生條件；貯存食品原料的場所、設備應當保持清潔，禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品，應當分類、分架、隔墻、離地存放食品原料，并定期檢查、處理變質或者超過保質期限的食品；

（三）定期維護食品原料運輸、食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備與設施，及時清理清洗，必

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要時消毒，確保衛(wèi)生安全。運輸保溫、冷藏（凍）食品應當有與提供的食品品種、數(shù)量相適應的保溫、冷藏（凍）設備設施。

（四）用于餐飲加工操作的工具、設備必須無毒無害，標識清晰，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔；接觸直接入口食品的工具、設備應當在使用前進行消毒。

（五）制作加工過程中，應檢查待加工的食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用；

（六）冷葷食品應專人負責、專室制作、工具專用、消毒和冷藏設施專用；

（七）熟制加工食品，應當燒熟煮透；需冷藏的熟制品，應及時冷藏；直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放，半成品應與食品原料分開存放，避免交叉污染；

（八）餐飲具按照要求進行清洗、消毒，并在專用保潔設施內(nèi)備用，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐飲具，不得重復使用一次性餐飲具；使用集中消毒企業(yè)供應的餐飲具，應查驗其經(jīng)營資質，索取消毒合格憑證；

（九）倡導餐飲服務提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息。

第十七條 出入境交通工具食品供應者應建立進貨檢查驗收制度和銷售食品及原料單位的衛(wèi)生檔案，供應食品前應當向檢驗檢疫機構申報。

出入境郵輪食品供應者還應建立合格供應商評定制度，具備

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與食品供應相適應的貯存場所、冷藏冷凍等衛(wèi)生設施及專用車輛，具備驗收自檢能力。鼓勵郵輪食品供應單位引入先進的質量安全管理體系，提高食品安全管理水平。

第二節(jié)

飲用水供應

第十八條

供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目，應當符合衛(wèi)生要求。

第十九條

供水單位供應的飲用水必須符合國家生活飲用水相關衛(wèi)生標準。

第二十條

供水單位使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品應取得衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可批準文件并符合國家衛(wèi)生標準和規(guī)范要求。

第二十一條

集中式供水單位應配備水質凈化消毒設施及必要的水質檢驗設備和人員。

第二十二條

二次供水單位應對各類蓄水設施、加水設備做好衛(wèi)生防護，定期清洗和消毒。

第二十三條

現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水等使用水質凈化設施的供水單位，應定期更換或維護凈化設施，確保凈化設施有效運行。

第二十四條

供水單位應定期對水質進行檢驗，主動向出入境檢驗檢疫機構報送檢驗結果或保存檢驗結果備查。

第二十五條

供水單位應制定相應的生活飲用水污染事件應急處置預案，并定期檢查飲用水衛(wèi)生安全防范措施，及時消除

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安全隱患。當飲用水被污染，可能危及人體健康時，有關單位或責任人應立即采取有效措施，控制、消除污染，同時向出入境檢驗檢疫機構報告。

第三節(jié)

公共場所

第二十六條 公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生管理檔案，衛(wèi)生管理檔案應當包括下列內(nèi)容：

（一）衛(wèi)生管理部門、人員設置情況及衛(wèi)生管理制度；

（二）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質、采光、照明、噪聲的檢測情況；

（三）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；

（四）衛(wèi)生設施的使用、維護、檢查情況；

（五）集中空調通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況；

（六）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓考核情況；

（七）公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況；

（八）公共場所危害健康事故應急預案或者方案； 以上材料根據(jù)公共場所的不同情況可做適當?shù)恼{整。第二十七條 公共場所的選址、設計應當符合國家相關標準和規(guī)范的要求。

公共場所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)。進行局部裝飾裝修的，經(jīng)營者應當采取有效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質量合格。

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第二十八條 公共場所經(jīng)營者應當保持公共場所空氣流通，室內(nèi)空氣質量應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

公共場所采用集中空調通風系統(tǒng)的，應當符合公共場所集中空調通風系統(tǒng)相關衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。

第二十九條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求。游泳場（館）和公共浴室水質應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

第三十條 公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

公共場所應當盡量采用自然光。自然采光不足的，公共場所經(jīng)營者應當配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應的照明設施。

公共場所經(jīng)營者應當采取措施降低噪聲。

第三十一條 公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛(wèi)生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關衛(wèi)生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。

第三十二條 公共場所經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛(wèi)生間。

公共場所經(jīng)營者應當建立衛(wèi)生設施設備維護制度，定期檢查衛(wèi)生設施設備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛(wèi)生間，應當有單獨通風排氣設施，保持清潔無異味。

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第三十三條 室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。

室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。

公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

第三十四條 公共場所經(jīng)營者應當按照衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于1次；檢測結果不符合衛(wèi)生標準、規(guī)范要求的應當及時整改。

公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。公共場所經(jīng)營者應當在醒目位置如實公示檢測結果。

第四節(jié)

儲存場地

第三十五條

從事出入境貨物儲存場地經(jīng)營的單位，應當向當?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫機構進行報備。

第三十六條

出入境貨物儲存場地及周圍環(huán)境應當?shù)孛嫫秸不?，排水通暢，通風良好，清潔衛(wèi)生，無病媒生物孳生場所。具備有效的防鼠設施和防鼠帶，配備必要的消毒、殺蟲、滅鼠的藥物和器械。

第三十七條

出入境貨物儲存場地貨物應當分類存放，堆垛之間應保留適當間距；對特殊倉儲管理的有毒有害以及具有放射性危害的物品，按規(guī)定設置明顯警示標識。

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第三十八條

出入境食品儲存場地還應當符合以下衛(wèi)生條件：

（一）場地選址必須遠離污染源、有毒有害物品儲存場地、有毒有害物品運輸途徑地，避免造成食品污染；

（二）倉庫應當具備良好的通風和防潮設施，防止食品受潮霉變，食品應當離地、離墻堆放；所有食品均應當按品種分類，分區(qū)存放；每批食品應當有明顯標識；

（三）冷庫應當保持適當?shù)臏囟龋⒈３滞暾臏囟葯z查記錄；

（四）腐敗變質等不符合衛(wèi)生標準的食品應當及時清除，必要時實施消毒，防止造成污染。

第三十九條

出入境廢舊物品儲存場地還應當符合以下條件：

（一）場地選址必須遠離水源、食品生產(chǎn)加工儲存場所、公共場所、居民生活區(qū)等，與外界相對封閉，防止環(huán)境污染；

（二）應設置對集裝箱實施查驗和熏蒸處理的設施及場地；

（三）廢棄物應在實施無害化處理后方可清運。

第五節(jié)

出入境交通工具

第四十條

交通工具運營者應當根據(jù)交通工具經(jīng)營規(guī)模、項目，設置滿足需求的衛(wèi)生設施設備，定期檢查，保持清潔，并正常運行。

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第四十一條

航空器、船舶和列車等交通工具上應配備必要的急救藥物、急救設備。

第四十二條

交通工具運營者應建立固液體廢棄物處理、移運管理制度。交通工具上的固液體廢棄物應當集中放在密封的容器內(nèi)，禁止隨意傾倒，由專用車(船)集中送往指定地點進行無害化處理。必要時，固液體廢棄物須經(jīng)過衛(wèi)生處理后方能移運和排放。

第四十三條

在到達目的地口岸前，一旦發(fā)現(xiàn)交通工具上有公共衛(wèi)生風險的證據(jù)，交通工具運營者或其代理人應當盡早通知口岸主管部門，口岸主管部門應當及時向檢驗檢疫機構通報。

第四十四條

交通工具運營者應當經(jīng)常清除病媒生物孳生環(huán)境，保持交通工具無病媒生物。

第四十五條

交通工具運營者應當向檢驗檢疫機構提供有效的衛(wèi)生文書或衛(wèi)生單證。國際航行船舶和航空器應提交《船舶衛(wèi)生控制措施證書》/《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書》、航海健康申報單和航空器總申報單的衛(wèi)生部分。

第四十六條

交通工具上的貨艙、行李艙、貨車車廂在裝貨前或者卸貨后應當進行徹底清掃，有毒物品和食品不得混裝，防止污染。

第四十七條

不符合衛(wèi)生要求的入境、出境交通工具，必須接受檢驗檢疫機構的監(jiān)督并立即進行整改。

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第三章

監(jiān)督管理

第四十八條

檢驗檢疫機構在履行口岸衛(wèi)生安全監(jiān)督管理職責時，有權采取以下措施，對經(jīng)營者遵守國家法律法規(guī)、相關標準進行監(jiān)督檢查，經(jīng)營者和出入境交通工具運營者應當積極配合，不得拒絕、阻撓、干涉：

（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所、交通工具實施現(xiàn)場檢查；對從業(yè)人員、隨乘人員的衛(wèi)生檢查；

（二）對被檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品進行抽樣檢驗；

（三）查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合相關標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品、飲用水、工具和設備等；

（五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十九條

檢驗檢疫機構在履行口岸衛(wèi)生安全監(jiān)督管理職責時，應當由2名以上（含2名）口岸衛(wèi)生監(jiān)督員共同實施，檢查結果由口岸衛(wèi)生監(jiān)督員和被監(jiān)督單位負責人或其代表共同簽字。拒絕簽字的，應當在衛(wèi)生監(jiān)督記錄上注明。

《國境口岸衛(wèi)生許可證》及衛(wèi)生信譽度等級應當在經(jīng)營場所醒目位置公示。

第五十條

檢驗檢疫機構應當根據(jù)經(jīng)營者的規(guī)模、管理水平、衛(wèi)生安全狀況、信用檔案記錄等因素開展風險評估，編制年

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度監(jiān)督檢查計劃和抽樣檢測計劃。對衛(wèi)生安全風險隱患較高的經(jīng)營者,應加大監(jiān)督抽查頻次。

第五十一條 檢驗檢疫機構應當根據(jù)有關規(guī)定進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據(jù)有關規(guī)定公布檢驗結果，不得免檢。各口岸檢驗檢疫機構負責組織實施本口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督抽樣檢驗工作，購買樣品及實驗室檢測相關費用，納入同級預算管理，?？顚Ｓ?。采樣時應當向被采樣單位或者個人出具采樣憑證，采集的樣品應及時送至有資質的檢驗機構進行檢驗。

第五十二條

檢驗檢疫機構在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在不符合相關標準要求或存在衛(wèi)生安全隱患的，應當書面提出限期整改要求，跟蹤驗證整改情況，并記錄整改結果；未整改或經(jīng)整改無效的，可以對經(jīng)營者的法定代表人或者其委托人進行責任約談；發(fā)生食品、飲用水、公共場所安全事故的，應要求經(jīng)營者立即停止相關生產(chǎn)經(jīng)營活動；存在違反法律法規(guī)的行為的，依法予以立案查處。

第五十三條 檢驗檢疫機構對經(jīng)營者實施誠信體系管理，建立信用檔案，記錄衛(wèi)生許可、日常監(jiān)督檢查結果、責任約談、整改情況及違法行為查處等情況，依法將企業(yè)誠信和違法信息定期向社會公開。

第五十四條 檢驗檢疫機構對發(fā)生危害公眾健康事故的場所，可以依法采取封閉場所、封存相關物品等臨時控制措施。經(jīng)檢驗，屬于被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀；對未

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被污染的場所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。

第五十五條 衛(wèi)生監(jiān)督員應秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權謀取私利。衛(wèi)生監(jiān)督員玩忽職守、濫用職權、收取賄賂的，由有關部門對單位負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 任何單位或者個人對違反本管理辦法的行為，有權舉報。接到舉報的檢驗檢疫機構應當及時調查處理，并按照規(guī)定予以答復。

第五十七條

檢驗檢疫機構應當根據(jù)相關部門發(fā)布的食品預警通報，及時采取措施，防止相關食品向國境口岸及出入境交通工具供應。

第五十八條

食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查事項為生產(chǎn)環(huán)境條件、病媒生物控制、進貨查驗制度、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑使用管理、產(chǎn)品檢驗結果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員健康及培訓管理、食品安全事故處置等。

第五十九條

食品銷售環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查事項為單位資質、從業(yè)人員健康及培訓管理、禁止性規(guī)定執(zhí)行、經(jīng)營過程控制、進貨查驗結果、食品貯存、不安全食品召回、標簽和說明書、特殊食品銷售、進口食品銷售、食品安全事故處置等。

第六十條

餐飲服務環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查事項為餐飲服務提供者資質、從業(yè)人員健康及培訓管理、原料控制、加工制作過程、14 / 22

食品添加劑使用管理、媒介生物控制、設備設施維護和餐飲具清洗消毒、食品安全事故處置等。

第六十一條

檢驗檢疫機構應對出入境交通工具食品供應單位的供貨產(chǎn)品登記記錄、相關批次的檢疫合格證和檢驗報告以及其他必要的有關資料等進行抽樣審核。

第六十二條

口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查時可采用國家規(guī)定的快速檢測方法進行抽查檢測，不符合食品安全標準的，應當按照《食品安全法》的有關規(guī)定采樣進行實驗室檢驗。檢驗結果確定不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

第六十三條

國境口岸發(fā)生食源性疾病等食品安全事故時，檢驗檢疫機構依據(jù)法律法規(guī)及相關預案和標準，及時處置，并向相關部門通報。

第六十四條

新建、改建、擴建飲用水供應項目時，出入境檢驗檢疫機構應做好預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。

第六十五條

供水單位日常監(jiān)督檢查重點事項為生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)過程控制、飲用水檢驗、質量控制、設備設施維護和從業(yè)人員管理、飲用水安全事故處置等。

第六十六條

檢驗檢疫機構應當組織對公共場所的健康危害因素進行監(jiān)測、分析。

第六十七條

出入境貨物儲存場地監(jiān)督檢查重點項目為衛(wèi)生管理制度落實、病媒生物控制、環(huán)境衛(wèi)生、貨物存儲情況等。

第六十八條

出入境交通工具監(jiān)督檢查的重點項目為病媒

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生物的控制、食品、飲用水衛(wèi)生狀況；環(huán)境衛(wèi)生、相關公共服務設施及用品的衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員的健康狀況，固液體廢棄物、壓艙水的處理。

第四章

法律責任

第六十九條

按法律法規(guī)規(guī)定應當辦理衛(wèi)生許可而未取得衛(wèi)生許可或者超范圍經(jīng)營的，按照相應法律法規(guī)規(guī)定進行處罰，無相應規(guī)定的，給予警告，責令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款；有下列情形之一的，處以5000元以上30000元以下罰款：

（一）擅自營業(yè)曾受過檢驗檢疫部門處罰的；

（二）擅自營業(yè)時間在3個月以上的；

（三）以涂改、出租、出借、非法轉讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的；

（四）提供虛假材料、隱瞞經(jīng)營活動真實情況或者拒絕提供真實材料的。

第七十條 按照法律法規(guī)規(guī)定從業(yè)人員應當取得而未取得有效健康證明的，按照相應法律法規(guī)予以處罰，無相應規(guī)定的，給予警告，責令限期改正，并處500元以上5000元以下罰款；逾期不改正的，處以5000元以上15000元以下罰款。

第七十一條

經(jīng)營單位有下列拒絕、阻撓、干涉檢驗檢疫機構及其工作人員依法實施衛(wèi)生監(jiān)督的行為，按照相應法律法規(guī)進行處罰，無相應規(guī)定的，處以20000元以上30000元以下罰款，16 / 22

并/或處責令停產(chǎn)停業(yè)；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證；構成違反治安管理行為的，依法移交公安機關。

（一）拒絕、拖延、限制檢查人員進入被檢查場所或者區(qū)域的，或者限制檢查時間的；

（二）拒絕或者限制抽取樣品、錄像、拍照和復印等調查取證工作的；

（三）無正當理由不提供或者延遲提供與檢查相關的合同、記錄、票據(jù)、賬簿、電子數(shù)據(jù)等材料的；

（四）聲稱主要負責人、主管人員或者相關工作人員不在崗，或者故意以停止生產(chǎn)經(jīng)營等方式欺騙、誤導、逃避檢查的；

（五）以暴力、威脅等方法阻礙檢查人員依法履行職責的；

（六）隱藏、轉移、變賣、損毀檢查人員依法查封、扣押的財物的；

（七）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言的；

（八）供水單位拒不執(zhí)行出入境檢驗檢疫機構提出的暫停供水、清洗、消毒等措施的；

（九）出入境交通工具衛(wèi)生狀況不符合相關衛(wèi)生要求，經(jīng)三次提出達不到整改要求的；

（十）出入境貨物儲存場地企業(yè)故意不予配合、蓄意拖延、隱瞞實際情況等抵制衛(wèi)生監(jiān)督行為的；

（十一）出入境貨物儲存場地企業(yè)對檢驗檢疫機構發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題拒絕整改的；

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（十二）其它妨礙執(zhí)法人員履行職責的。

第七十二條

供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款；逾期不改正的，處以5000元以上20000元以下罰款。

（一）未制定飲用水污染事件應急預案的；

（二）使用無衛(wèi)生許可批準文件、不符合國家標準或衛(wèi)生規(guī)范涉水產(chǎn)品的；

（三）供水單位未按規(guī)定清洗、消毒供水設施或集中式供水的水質凈化、消毒設施設備缺失或者未正常運轉的；

（四）供水管道與非飲用水管網(wǎng)直接連接的；

（五）各類蓄水設施及其周圍環(huán)境不清潔、出現(xiàn)有礙水質衛(wèi)生的浮游生物、植物、污物的；

第七十三條

有下列行為之一的，給予警告，責令限期改正，并處以2000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以 20000元以上 30000元以下的罰款：

（一）生產(chǎn)供應飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的；

（二）未及時采取措施導致可能危及人體健康的飲用水污染事態(tài)擴大的；

（三）隱瞞、緩報、謊報可能危及人體健康的飲用水污染事件的。

第七十四條

公共場所經(jīng)營者違反相關規(guī)定，檢驗檢疫機構可參照《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第80號）

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的規(guī)定進行處罰。

第七十五條

出入境交通工具運營者違反《食品安全法》及其實施條例、《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則等法律法規(guī)規(guī)章等情形的，按照相關規(guī)定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任，無相應規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并處100元以上5000元以下罰款：

（一）沒有建立健全各項衛(wèi)生制度；

（二）未設置必要的衛(wèi)生設施和防鼠、防蚊、防蠅裝置及設備；未設置廢棄物存放專用設施設備；

（三）隨意傾倒排放固液體廢棄物；

（四）運載車輛遺灑固液體廢棄物；

（五）交通工具衛(wèi)生狀況較差，有病媒活動痕跡的；

（六）違反《辦法》的其它事項者。

第七十六條

出入境交通工具運營者有下列情形之一者，處以5000元以上10000以下罰款：

（一）破壞或擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的；

（二）病媒生物密度超過控制標準的；

（三）鼠類反常死亡不及時向檢驗檢疫機構報告； 第七十七條

出入境交通工具運營者有下列情形之一者，處以10000元以上20000元以下罰款，并沒收或銷毀不衛(wèi)生物品，19 / 22

或暫停營業(yè)。

（一）未經(jīng)檢驗檢疫機構檢查或實施衛(wèi)生處理，擅自排放壓艙水，移下固液體廢棄物等控制物品的；

（二）對病媒昆蟲孳生地，嚙齒動物隱蔽場所不采取防除措施；

（三）性質惡劣、情節(jié)嚴重的違反本《辦法》規(guī)定的其它事項。

（四）由于食品污染而造成嚴重食物中毒的

第七十八條 出入境交通工具運營者引起檢疫和監(jiān)測傳染病傳播擴散、導致公共場所危害健康事故而造成嚴重危害的，處以20000元以上30000元以下罰款，并處沒收或銷毀不衛(wèi)生物品，或暫停運營。

第七十九條 出入境貨物儲存場地有下列情形之一的，給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上20000元以下罰款：

（一）衛(wèi)生間未采用水沖式或未對糞便進行環(huán)保生態(tài)處理的；

（二）病媒生物密度超過國家控制標準的；

（三）進出口食品儲存場地附近存在污染源或其它存放有毒有害物品的場所的；

（四）進出口食品儲存場地冷庫制冷設備運轉不正常，無法保持適當溫度的；

（五）入出境廢舊物品儲存場地無封閉管理，易對周圍環(huán)境

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造成污染的；

（六）入出境廢舊物品儲存場地不具備對集裝箱實施查驗和熏蒸處理的設施及場地的。

第八十條

檢驗檢疫機構不履行有關法律法規(guī)規(guī)定的職責或者其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，造成不良后果，檢驗檢疫機構應當依法對相關負責人員或者直接責任人員給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章

附

則

第八十一條

本辦法下列用語含義：

本辦法所稱集中式供水是指由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式。

本辦法所稱二次供水是指用水單位將來自城市集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存、加壓或再處理（如過濾、軟化、消毒等）后，經(jīng)管道輸送給用戶的供水方式，本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事食品生產(chǎn)、餐飲服務活動所取得的相關營業(yè)性收入。

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本辦法所稱貨值金額，指食品生產(chǎn)者及餐飲服務提供者經(jīng)營的食品的市場價格總金額。其中原料及食品添加劑按進價計算，半成品按原料計算，成品按銷售價格計算。

本辦法所稱集中空調通風系統(tǒng)，指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達到設定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設備、管道及附件、儀器儀表的總和。

本辦法所稱公共場所危害健康事故，指公共場所內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情或者因空氣質量、水質不符合衛(wèi)生標準、用品用具或者設施受到污染導致的危害公眾健康事故。

本規(guī)定所稱出入境貨物儲存場地，是指在口岸范圍內(nèi)用于儲存出入境或中轉的貨物、集裝箱和其他物品的倉庫或場地。

第八十二條 本辦法自**年**月**日起實施，此前相關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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