第一篇：遲延履行利息損失的計算問題

遲延履行利息損失的計算問題

1、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第二百九十四條規(guī)定：“民事訴訟法第二百三十二條規(guī)定的加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息，是指在按銀行同期貸款最高利率計付的債務(wù)利息上增加一倍?！?/p>

2、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條規(guī)定：“當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外?！?第十七條規(guī)定：“當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息?！?/p>

3、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十七條規(guī)定：“商品房買賣合同沒有約定違約金數(shù)額或者損失賠償額計算方法，違約金數(shù)額或者損失賠償額可以參照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：逾期付款的，按照未付購房款總額，參照中國人民銀行規(guī)定的金融機構(gòu)計收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計算。逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期間有關(guān)主管部門公布或者有資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評定的同地段同類房屋租金標(biāo)準(zhǔn)確定。”

第十八條規(guī)定：“由于出賣人的原因，買受人在下列期限屆滿未能取得房屋權(quán)屬證書的，除當(dāng)事人有特殊約定外，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任：

（一）商品房買賣合同約定的辦理房屋所有權(quán)登記的期限；

（二）商品房買賣合同的標(biāo)的物為尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；

（三）商品房買賣合同的標(biāo)的物為已竣工房屋的，自合同訂立之日起90日。合同沒有約定違約金或者損失數(shù)額難以確定的，可以按照已付購房款總額，參照中國人民銀行規(guī)定的金融機構(gòu)計收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計算?！?/p>

4、《最高人民法院關(guān)于審理存單糾紛案件的若干規(guī)定》第六條規(guī)定：“??

（二）處理。以存單為表現(xiàn)形式的借貸，屬于違法借貸，出資人收取的高額利差應(yīng)充抵本金，出資人、金融機構(gòu)與用資人因參與違法借貸均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任?？煞忠韵聨追N情況處理：

1、出資人將款項或票據(jù)（以下統(tǒng)稱資金）交付給金融機構(gòu)，金融機構(gòu)給出資人出具存單或進(jìn)帳單、對帳單或與出資人簽訂存款合同，并將資金自行轉(zhuǎn)給用資人的，金融機構(gòu)與用資人對償還出資人本金及利息承擔(dān)連帶責(zé)任；利息按人民銀行同期存款利率計算至給付之日。

2、出資人未將資金交付給金融機構(gòu)，而是依照金融機構(gòu)的指定將資金直接轉(zhuǎn)給用資人，金融機構(gòu)給出資人出具存單或進(jìn)帳單、對帳單或與出資人簽訂存款合同的，首先由用資人償還出資人本金及利息，金融機構(gòu)對用資人不能償還出資人本金及利息部分承擔(dān)補充賠償責(zé)任；利息按人民銀行同期存款利率計算至給付之日。

3、出資人將資金交付給金融機構(gòu)，金融機構(gòu)給出資人出具存單或進(jìn)帳單、對帳單或與出資人簽訂存款合同，出資人再指定金融機構(gòu)將資金轉(zhuǎn)給用資人的，首先由用資人返還出資人本金和利息。利息按人民銀行同期存款利率計算至給付之日。金融機構(gòu)因其幫助違法借貸的過錯，應(yīng)當(dāng)對用資人不能償還出資人本金部分承擔(dān)賠償責(zé)任，但不超過不能償還本金部分的百分之四十。

4、出資人未將資金交付給金融機構(gòu)，而是自行將資金直接轉(zhuǎn)給用資人，金融機構(gòu)給出資人出具存單或進(jìn)帳單、對帳單或與出資人簽訂存款合同的，首先由用資人返還出資人本金和利息。利息按人民銀行同期存款利率計算至給付之日。金融機構(gòu)因其幫助違法借貸的過錯，應(yīng)當(dāng)對用資人不能償還出資人本金部分承擔(dān)賠償責(zé)任，但不超過不能償還本金部分的百分之二十。”

第二篇：淺析遲延履行債務(wù)利息的計算標(biāo)準(zhǔn)

淺析遲延履行債務(wù)利息的計算標(biāo)準(zhǔn)

徐宇輝 楊振偉

我國現(xiàn)行法律通過設(shè)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息制度有效制約了大量不履行生效法律文書的現(xiàn)象，并且針對拒絕履行生效法律文書的被執(zhí)行人作出了相應(yīng)的懲罰；由此，如何計算遲延履行法院生效法律文書期間的債務(wù)利息便成為司法實踐中無法回避的常見問題。不過，由于目前學(xué)術(shù)界對遲延履行期間的債務(wù)利息相關(guān)問題幾乎沒有進(jìn)行深入研究，司法實踐中的許多錯誤做法亟待糾正。

不少訴訟法學(xué)者和司法實踐者經(jīng)常將遲延履行期間的債務(wù)利息錯誤稱為“遲延履行金”，事實上，“遲延履行金”僅是相對非金錢給付義務(wù)而言的，其形式和內(nèi)涵均不能涵括遲延履行期間的債務(wù)利息的全部內(nèi)容，并且極其容易引起理解歧義?！斑t延履行期間的債務(wù)利息”屬于程序法意義上的法定違約金，具有法定性、強制性、懲罰性、補償性的特征。

一、遲延履行債務(wù)范圍的界定

一般情況下，具有金錢給付義務(wù)的判決書、裁定書、調(diào)解書等法律文書的裁判結(jié)果部分一般都有下面三項內(nèi)容：給付本金、給付利息、訴訟費負(fù)擔(dān)。有人認(rèn)為將利息計入遲延履行期間的債務(wù)利息，有利用利息計算復(fù)利的利滾利嫌疑，因此主張遲延履行只能是法律文書確定的應(yīng)給付權(quán)利人的本金和訴訟費用。還有相當(dāng)一部分人（尤其是各級法院的執(zhí)行法官）認(rèn)為，訴訟費不是直接基于主債務(wù)而直接必然發(fā)生的給付金錢義務(wù)，且訴訟費的判決一般是被列在判決主文之后，因此不應(yīng)將其也不應(yīng)納入被執(zhí)行人遲延履行債務(wù)范圍。

遲延履行債務(wù)利息是對被執(zhí)行人不按時履行執(zhí)行依據(jù)確定義務(wù)而設(shè)定的一種程序責(zé)任。法院強令被執(zhí)行人加倍支付遲延履行債務(wù)利息，是對遲延履行行為的一種制裁和懲罰，并通過該方式達(dá)到懲戒違法、維護(hù)權(quán)利人合法利益的目的。通過讓被執(zhí)行人付出可能超過其因遲延履行可能取得的利益額的代價，從而促使其自覺主動履行法律義務(wù)。因此，應(yīng)將生效法律文書中確定的全部本金和利息加在一起，作為計算遲延履行期間債務(wù)利息的基礎(chǔ)。債務(wù)人即使因此而被罰得傾家蕩產(chǎn)、破產(chǎn)倒閉，但這也是其藐視法院生效法律文書而必然受到的制裁。我國《民事訴訟法》第229條：“被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息”中，已經(jīng)明確界定計算遲延履行期間的債務(wù)利息時的債務(wù)范圍是指生效法律文書中確定的給付金錢義務(wù)；訴訟費的給付同樣是金錢給付義務(wù)，并且該金錢給付義務(wù)也是通過生效法律文書明確指定了給付期間。因此，生效法律文書中明確裁判的訴訟費用，包括案件受理費、財產(chǎn)保全費、郵寄費、公告費等均應(yīng)被列入遲延履行債務(wù)范圍。

二、遲延履行債務(wù)利息的計算期限

按照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第二百九十三條的規(guī)定，被執(zhí)行人遲延履行的，遲延履行期間的利息或遲延履行金自判決、裁定和其他法律文書指定的履行期間屆滿的次日起計算。

司法實踐中，關(guān)于遲延履行債務(wù)利息的計算期限的最突出問題是：被執(zhí)行人通常不是直接向執(zhí)行人履行金錢給付義務(wù)，而是向執(zhí)行法院繳納執(zhí)行案款；但是，執(zhí)行法院在收到被執(zhí)行人交付的執(zhí)行款后，卻因各種主客觀原因，致使實際向執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行案款的時間和被執(zhí)行人向法院交付該案款的時間之間存在一個時間差。有時，這種時間差甚至長達(dá)半年、一年。在這種情況下，執(zhí)行人一般主張以其實際領(lǐng)取到執(zhí)行案款之日作為停止計算遲延履行債務(wù)利息的時間點；而被執(zhí)行人則堅持以向法院繳付執(zhí)行案款之日作為停止計算雙倍遲延履行債務(wù)利息的時間點。

事實上，在法院強制執(zhí)行期間，被執(zhí)行人按照執(zhí)行法院依據(jù)生效法律文書所確定的給付金錢債務(wù)總額向執(zhí)行法院繳納完畢全部執(zhí)行案款之日起，其已經(jīng)履行完畢生效法律文書確定的全部金錢給付義務(wù)；自該時間點開始，執(zhí)行人即已無權(quán)再向該被執(zhí)行人主張任何遲延履行債務(wù)利息。司法實踐中，的確有些執(zhí)行法院基于為負(fù)責(zé)代收執(zhí)行案款的金融機構(gòu)人為增加存款期限和額度的不良動機，故意拖延向執(zhí)行人發(fā)放執(zhí)行案款。被執(zhí)行人沒有任何義務(wù)為執(zhí)行法院的上述不當(dāng)之舉買單。執(zhí)行人因領(lǐng)取執(zhí)行案款被拖延而產(chǎn)生的損失應(yīng)向執(zhí)行法院主張賠償，執(zhí)行法院也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)然，如果執(zhí)行法院因辦理發(fā)放執(zhí)行案款所需的合理工作期間應(yīng)被排除在外。

三、計算遲延履行債務(wù)利息的利率標(biāo)準(zhǔn)

按照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第294條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息，是指在按銀行同期貸款最高利率計付的債務(wù)利息上增加一倍。

對于上述司法解釋中的“銀行”究竟是指中國人民銀行還是各家商業(yè)銀行，司法實踐中一直存在很大爭議。由于當(dāng)前我國的銀行貸款利率是實行中國人民銀行指導(dǎo)下的浮動利率制度，中國人民銀行規(guī)定了基準(zhǔn)利率，各商業(yè)銀行則一般是在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上在一定范圍內(nèi)進(jìn)行浮動。因此，計算遲延履行債務(wù)利息時，是選擇按照中國人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率還是按照商業(yè)銀行的浮動利率，兩者的計算結(jié)果相差很大。進(jìn)而引起不少執(zhí)行糾紛。

由于雙倍遲延履行債務(wù)利息已經(jīng)體現(xiàn)出對被執(zhí)行人的懲罰功能，如果再選擇按照浮動利率計算，則有懲罰過度之嫌。民事訴訟法修改之后，申請執(zhí)行的期限延長到了二年，而且有特殊情形，還可以中止和中斷；因此，在實現(xiàn)遲延履行債務(wù)利息的懲罰功能的同時，也要考慮被執(zhí)行人的利益。否則，就有可能導(dǎo)致被執(zhí)行人有履行能力，但是申請執(zhí)行人卻故意拖后申請執(zhí)行，以獲得不合理的利息收益?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于在執(zhí)行工作中如何計算遲延履行期間的債務(wù)利息等問題的批復(fù)》（法釋〔2009〕6號）已明確規(guī)定：人民法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第229條計算“遲延履行期間的債務(wù)利息”時，應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率計算。

四、執(zhí)行期間部分履行金錢給付義務(wù)的債務(wù)利息計算

執(zhí)行期間，如果被執(zhí)行人分期履行了部分金錢給付義務(wù)，顯然不能再按照執(zhí)行起始時間點確定的金錢給付基數(shù)計算遲延履行債務(wù)利息，而應(yīng)當(dāng)以扣減被執(zhí)行人已經(jīng)履行部分后的剩余部分為基數(shù)，分期計算遲延履行債務(wù)利息。

但是，對于如何分期（分時段）分別計算遲延履行債務(wù)利息，是執(zhí)行司法實踐中存在的最大爭議和分歧的環(huán)節(jié)，有相當(dāng)部分的執(zhí)行上訪案件就是基于此而發(fā)生。

產(chǎn)生分歧和爭議的根源在于法律規(guī)定的模糊化，為此最高人民法院先后在系列相關(guān)司法解釋中加以細(xì)化以期化解這種分歧。但是令人遺憾的是，最高人民法院的相關(guān)司法解釋之間同樣存在沖突。例如，《中華人民共和國合同法若干問題的解釋

（二）》（法釋[2009]5號）第21條中“債務(wù)人除主債務(wù)之外還應(yīng)當(dāng)支付利息和費用，當(dāng)其給付不足以清償全部債務(wù)時，人民法院應(yīng)當(dāng)按照先利息后主債務(wù)”的規(guī)定，與 《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中如何計算遲延履行期間的債務(wù)利息等問題的批復(fù)》（法釋〔2009〕6號）中確定的“執(zhí)行款不足以償付全部債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)并還原則按比例清償法律文書確定的金錢債務(wù)與遲延履行期間的債務(wù)利息”的規(guī)定，兩者之間就存在明顯的前后矛盾之處。

當(dāng)執(zhí)行款不足以償付全部債務(wù)時，是按照先償還利息再償還主債務(wù)，還是根據(jù)并還原則按比例清償法律文書確定的金錢債務(wù)與遲延履行期間的債務(wù)利息，必將導(dǎo)致其后的遲延履行債務(wù)利息計算基數(shù)發(fā)生根本性變化，尤其在執(zhí)行標(biāo)的較大、執(zhí)行周期較長的案件中更為明顯。筆者認(rèn)為，采用并還原則按比例清償?shù)乃痉ń忉尭戏晒皆瓌t。

司法實踐中，由不少法院將并還原則錯誤理解為按照各占50%的比例分別償還本金和利息。以如下實例簡單說明根據(jù)并還原則實際償還債務(wù)的正確計算方法：

假設(shè)法律文書確定的金錢債務(wù)為200萬元，遲延履行期間為2年，執(zhí)行款只有100萬元，銀行一至三年期的貸款基準(zhǔn)利率為6.30%，訴訟費用已經(jīng)提前償還完畢。首先，應(yīng)先算出債務(wù)本金和利息的債務(wù)總金額。本金200萬元+利息200×（6.3%×2×2）萬元=250.40萬元；其次，應(yīng)分別算出本金和利息占債務(wù)總金額的比例，本金所占比例為79.88%，利息所占比例為20.12%；再次，應(yīng)當(dāng)用現(xiàn)有的執(zhí)行款100萬元乘以本金和利息的各自比例，這樣計算出來的金額就是并還的本金和利息的具體金額： 100×79.88%=79.88萬元，100×20.12%=20.12萬元。亦即，償還的債務(wù)本金為79.88萬元，未受償還的債務(wù)本金為120.12萬元。

（作者徐宇輝系德衡律師集團(tuán)高級合伙人、副主任；作者楊振偉系德衡律師集團(tuán)事務(wù)所合伙人、金融法一部副主任。）

來源：德衡商法網(wǎng)

第三篇：司法解釋-債務(wù)遲延履行利息

最高人民法院關(guān)于關(guān)于在執(zhí)行工作中如何計算遲延履行期間的債務(wù)利息等問題的批復(fù)

法釋〔2009〕6號 《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中如何計算遲延履行期間的債務(wù)利息等問題的批復(fù)》已于2009年3月30日由最高人民法院審判委員會第1465次會議通過?，F(xiàn)予公布，自2009年5月18日起施行。

四川省高級人民法院：

你院《關(guān)于執(zhí)行工作幾個適用法律問題的請示》（川高法〔2007〕390號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、人民法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條計算“遲延履行期間的債務(wù)利息”時，應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率計算。

二、執(zhí)行款不足以償付全部債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)并還原則按比例清償法律文書確定的金錢債務(wù)與遲延履行期間的債務(wù)利息，但當(dāng)事人在執(zhí)行和解中對清償順序另有約定的除外。

此復(fù)。

附：具體計算方法

（1）執(zhí)行款＝清償?shù)姆晌臅_定的金錢債務(wù)＋清償?shù)倪t延履行期間的債務(wù)利息。（2）清償?shù)倪t延履行期間的債務(wù)利息＝清償?shù)姆晌臅_定的金錢債務(wù)×同期貸款基準(zhǔn)利率×2×遲延履行期間。

最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計算問題的批復(fù)》的批復(fù)

（2000年11月13日最高人民法院審判委員會第1137次會議通過，2000年11月15日最高人民法院公告公布，自2000年11月21日起施行。）法釋〔2000〕34號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

一些法院反映，我院法釋〔1999〕8號《關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計算問題的批復(fù)》的有關(guān)內(nèi)容與中國人民銀行《關(guān)于降低金融機構(gòu)存貸款利率公告》不一致。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

將最高人民法院法釋〔1999〕8號批復(fù)中“參照中國人民銀行1996年4月30日發(fā)布的銀發(fā)〔1996〕156號《關(guān)于降低金融機構(gòu)存、貸款利率的通知》的規(guī)定，目前，逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)可以按每日萬分之四計算”的內(nèi)容刪除。

此 復(fù)

最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計算問題的批復(fù)

（1999年1月29日最高人民法院審判委員會第1042次會議通過，1999年2月11日最高人民法院公告公布，自1999年2月16日起施行。）法釋(1999)8號 廣東省高級人民法院：

你院〔1998〕粵法經(jīng)一行字第17號《關(guān)于逾期貸款如何計算利息問題的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下： 對于合同當(dāng)事人沒有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國人民銀行規(guī)定的金融機構(gòu)計收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計算逾期付款違約金。中國人民銀行調(diào)整金融機構(gòu)計收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)時，人民法院可以相應(yīng)調(diào)整計算逾期付款違約金的計算標(biāo)準(zhǔn)。參照中辦民銀行1996年4月30日發(fā)布的銀發(fā)〔1996〕156號《關(guān)于降低金融機構(gòu)存、貸款利率的通知》的規(guī)定，目前，逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)可以按每日萬分之四計算。

本批復(fù)公布后，人民法院尚未審結(jié)的案件中有關(guān)計算逾期付款違約金的問題，按照本批復(fù)辦理。本批復(fù)公布前，已經(jīng)按我院1996年5月16日作出的法復(fù)〔1996〕7號《關(guān)于逾期付款違約金的應(yīng)當(dāng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)計算問題的批復(fù)》審結(jié)的案件不再變動。此 復(fù)

國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知

國發(fā)［２００6］31號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

黨中央、國務(wù)院高度重視土地管理和調(diào)控。２００４年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)［２００４］２８號），在嚴(yán)格土地執(zhí)法、加強規(guī)劃管理、保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)集約用地、健全責(zé)任制度等方面，作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。各地區(qū)、各部門采取措施，積極落實，取得了初步成效。但是，當(dāng)前土地管理特別是土地調(diào)控中出現(xiàn)了一些新動向、新問題，建設(shè)用地總量增長過快，低成本工業(yè)用地過度擴張，違法違規(guī)用地、濫占耕地現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)把土地“閘門”任務(wù)仍然十分艱巨。為進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保證經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，必須采取更嚴(yán)格的管理措施，切實加強土地調(diào)控?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步明確土地管理和耕地保護(hù)的責(zé)任

地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。將新增建設(shè)用地控制指標(biāo)（包括占用農(nóng)用地和未利用地）納入土地利用計劃，以實際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積，作為土地利用計劃考核、土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的依據(jù)；實際用地超過計劃的，扣減下一相應(yīng)的計劃指標(biāo)。國土資源部要加強對各地實際建設(shè)用地和土地征收情況的核查。

按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整城市建設(shè)用地審批方式。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，依法由國務(wù)院分批次審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，調(diào)整為每年由省級人民政府匯總后一次申報，經(jīng)國土資源部審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)后由省級人民政府具體組織實施，實施方案報國土資源部備案。

嚴(yán)格實行問責(zé)制。對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的，對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。監(jiān)察部、國土資源部要抓緊完善土地違法違規(guī)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法。

二、切實保障被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計

征地補償安置必須以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障為原則。各地要認(rèn)真落實國辦發(fā)［２００６］２９號文件的規(guī)定，做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作。被征地農(nóng)民的社會保障費用，按有關(guān)規(guī)定納入征地補償安置費用，不足部分由當(dāng)?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q。社會保障費用不落實的不得批準(zhǔn)征地。

三、規(guī)范土地出讓收支管理

國有土地使用權(quán)出讓總價款全額納入地方預(yù)算，繳入地方國庫，實行“收支兩條線”管理。土地出讓總價款必須首先按規(guī)定足額安排支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費以及補助被征地農(nóng)民社會保障所需資金的不足，其余資金應(yīng)逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重，以及用于廉租住房建設(shè)和完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)。

四、調(diào)整建設(shè)用地有關(guān)稅費政策

提高新增建設(shè)用地土地有償使用費繳納標(biāo)準(zhǔn)。新增建設(shè)用地土地有償使用費繳納范圍，以當(dāng)?shù)貙嶋H新增建設(shè)用地面積為準(zhǔn)。新增建設(shè)用地土地有償使用費專項用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)。對違規(guī)減免和欠繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費，要進(jìn)行清理，限期追繳。其中，國發(fā)［２００４］２８號文件下發(fā)后減免和欠繳的，要在今年年底前全額清繳；逾期未繳的，暫不辦理用地審批。財政部會同國土資源部要抓緊制訂新增建設(shè)用地土地有償使用費繳納標(biāo)準(zhǔn)和適時調(diào)整的具體辦法，并進(jìn)一步改進(jìn)和完善新增建設(shè)用地土地有償使用費的分配使用管理。

提高城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅征收標(biāo)準(zhǔn)，財政部、稅務(wù)總局會同國土資源部、法制辦要抓緊制訂具體辦法。財稅部門要加強稅收征管，嚴(yán)格控制減免稅。

五、建立工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度

國家根據(jù)土地等級、區(qū)域土地利用政策等，統(tǒng)一制訂并公布各地工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費用之和。工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓價格不得低于公布的最低價標(biāo)準(zhǔn)。低于最低價標(biāo)準(zhǔn)出讓土地，或以各種形式給予補貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權(quán)的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

六、禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地

農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入土地利用計劃，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須符合規(guī)劃并嚴(yán)格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國家機關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法批地行為；單位和個人擅自通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

七、強化對土地管理行為的監(jiān)督檢查

國家土地督察機構(gòu)要認(rèn)真履行國務(wù)院賦予的職責(zé)，加強對地方人民政府土地管理行為的監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要及時提出糾正或整改意見。對糾正整改不力的，依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期糾正整改。糾正整改期間，暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。

國土資源管理部門及其工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家土地管理的法律法規(guī)和方針政策，依法行政，對土地利用情況的真實性和合法性負(fù)責(zé)。凡玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、不執(zhí)行和不遵守土地管理法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

八、嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為

國家機關(guān)工作人員非法批準(zhǔn)征收、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。對不執(zhí)行國家土地調(diào)控政策、超計劃批地用地、未按期繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費及其他規(guī)定稅費、未按期足額支付征地補償安置費而征占土地，以及通過調(diào)整土地利用總體規(guī)劃擅自改變基本農(nóng)田位置，以規(guī)避建設(shè)占用基本農(nóng)田應(yīng)依法上報國務(wù)院審批的，要追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

完善土地違法案件的查處協(xié)調(diào)機制，加大對土地違法違規(guī)行為的查處力度。監(jiān)察部要會同國土資源部等有關(guān)部門，在近期集中開展一次以查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)等行為為重點的專項行動。對重大土地違法違規(guī)案件要公開處理，涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

各地區(qū)、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識實行最嚴(yán)格土地管理制度的重要性，認(rèn)真貫徹、堅決執(zhí)行中央關(guān)于加強土地調(diào)控的各項措施。各地區(qū)要結(jié)合執(zhí)行本通知，對國發(fā)［２００４］２８號文件實施以來的土地管理和利用情況進(jìn)行全面自查，對清查出的土地違法違規(guī)行為必須嚴(yán)肅處理。發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局、法制辦等部門要各司其職、密切配合，盡快制定本通知實施的配套文件，共同做好加強土地調(diào)控的各項工作。國土資源部要會同監(jiān)察部等有關(guān)部門做好對本通知貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各部門要在２００６年年底前將貫徹執(zhí)行本通知的情況向國務(wù)院報告。

國務(wù)院

２００６年８月３１日

第四篇：對執(zhí)行遲延履行利息計算若干實務(wù)問題的分析

對執(zhí)行遲延履行利息計算若干實務(wù)問題的分析

作者：江蘇省豐縣人民法院 李念鑫發(fā)布時間：2011-01-11 09:34:45

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自2007年2月7日最高院下發(fā)通知，要求各級法院制作具有金錢給付義務(wù)的民事判決書時應(yīng)明確表述加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息，將遲延履行利息作為判決的常規(guī)內(nèi)容后，大部分執(zhí)行案件中，申請人均會主張對方給付遲延履行期間的債務(wù)利息。而執(zhí)行實踐中由于遲延履行利息計算不規(guī)范，算法區(qū)別大，嚴(yán)重影響了執(zhí)行尺度統(tǒng)一，客觀上造成執(zhí)行不規(guī)范的不良社會影響?，F(xiàn)在法釋（2009）6號生效實施，關(guān)于遲延履行期間利息計算問題的法律規(guī)范更加具體，更具有操作性、實用性?，F(xiàn)筆者對遲延履行利息計算中一些細(xì)節(jié)操作性的問題，結(jié)合對法律和司法解釋的理解領(lǐng)會，不揣淺薄，談一些粗淺看法。

一、有關(guān)遲延履行期間利息計算的現(xiàn)行法律、司法解釋規(guī)定。

1、2008年4月1日修訂后實施的《民事訴訟法法》

編輯：劉秋蘇

第五篇：最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中如何計算遲延履行期間的債務(wù)利息等問題的批復(fù)

最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中如何計算遲延履行期間的債務(wù)利息等問題的批復(fù)

最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中如何計算遲延履行期間的債務(wù)利息等問題的批復(fù)

（法釋〔2009〕6號，2009年3月30日最高人民法院審判委員會第1465次會議通過）中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中如何計算遲延履行期間的債務(wù)利息等問題的批復(fù)》已于2009年3月30日由最高人民法院審判委員會第1465次會議通過。現(xiàn)予公布，自2009年5月18日起施行。

二○○九年五月十一日

四川省高級人民法院：

你院《關(guān)于執(zhí)行工作幾個適用法律問題的請示》（川高法〔2007〕390號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、人民法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條計算“遲延履行期間的債務(wù)利息”時，應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行規(guī)定的同期貸款基準(zhǔn)利率計算。

二、執(zhí)行款不足以償付全部債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)并還原則按比例清償法律文書確定的金錢債務(wù)與遲延履行期間的債務(wù)利息，但當(dāng)事人在執(zhí)行和解中對清償順序另有約定的除外。此復(fù)。

附： 具體計算方法

（1）執(zhí)行款＝清償?shù)姆晌臅_定的金錢債務(wù)＋清償?shù)倪t延履行期間的債務(wù)利息。

（2）清償?shù)倪t延履行期間的債務(wù)利息＝清償?shù)姆晌臅_定的金錢債務(wù)×同期貸款基準(zhǔn)利率×2×遲延履行期間。