第一篇:決策失誤責(zé)任追究制度
決策失誤責(zé)任追究制度
決策失誤責(zé)任追究制度是落實(shí)決策責(zé)任的重要制度保障,對(duì)決策者能夠起到心理警戒和行為校正作用,增強(qiáng)其科學(xué)決策、民主決策的內(nèi)在動(dòng)力,從而有效避免或減少?zèng)Q策失誤的發(fā)生。一些地方、部門和單位,之所以存在班子成員都想說了算,而又都不想承擔(dān)決策的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,出了問題往往不了了之的問題,原因就在于缺少對(duì)決策失誤的責(zé)任追究。健全決策失誤責(zé)任追究制度,要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)教育,使其牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失誤必追究”的觀念。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子決策的規(guī)則和程序,實(shí)行重大決策的論證制、票決制,分清決策責(zé)任,防止決策的隨意性。要本著“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,依據(jù)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等的相關(guān)規(guī)定,完善責(zé)任追究程序、健全處罰體系。要強(qiáng)化責(zé)任追究主體的作用,通過實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制、建立黨代表大會(huì)代表提案制度等,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委全委會(huì)和常委會(huì)的決策監(jiān)督;通過健全和落實(shí)重大決策報(bào)告制度,加強(qiáng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委的決策監(jiān)督;通過改革和完善紀(jì)律檢查體制,加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的決策監(jiān)督,從而形成黨紀(jì)、政紀(jì)、法律處罰的不同責(zé)任等級(jí),根據(jù)決策失誤導(dǎo)致?lián)p失程度和應(yīng)負(fù)責(zé)任大小,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,確保決策失誤責(zé)任追究制度落到實(shí)處。
第二篇:領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤責(zé)任追究制度
近湖鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤責(zé)任追究制度
第一章總則
第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、依法行政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、廉潔自律,增強(qiáng)各級(jí)組織的執(zhí)行力和公信力,提高工作效能。根據(jù)《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等,制定本制度。
第二條全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)具有或委托行使公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行法定職責(zé),導(dǎo)致行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害,造成工作損失或不良影響的,依照本制度進(jìn)行責(zé)任追究。
第三條責(zé)任追究在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。調(diào)查處理必須以事實(shí)為依據(jù),以法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,程序合法,手續(xù)完備。
第二章責(zé)任追究事項(xiàng)
第四條有令不行,有禁不止,有下列情形之一的,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究:
(一)違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的;
(二)對(duì)上級(jí)決定的事項(xiàng),不按規(guī)定和要求落實(shí),敷衍塞責(zé),推諉扯皮,拖延不辦造成不良影響和后果的。
第五條獨(dú)斷專行、決策失誤,有下列情形之一的,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究:
(一)涉及群眾的切身利益或者專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),不按規(guī)定程序進(jìn)行可行性評(píng)估、論證,未經(jīng)集體決策,致使決策失誤,造成不良影響和后果的;
(二)個(gè)人擅自決定重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,造成不良后果的;
(三)違規(guī)決定采取重大措施,導(dǎo)致群眾大規(guī)模集體上訪或者重復(fù)上訪,或引發(fā)其他社會(huì)矛盾的;
(四)違背科學(xué)發(fā)展觀、錯(cuò)誤決策,造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境污染的,以及其他重大損失的。
第六條濫用職權(quán)、違法行政,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究:
(一)無合法依據(jù)實(shí)施行政許可或不按照規(guī)定方式實(shí)施行政許可的;
(二)無法定依據(jù),擅自設(shè)立行政收費(fèi)項(xiàng)目的。貪污、截留、滯留、擠占、挪用黨費(fèi)和救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、抗旱、防疫、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)、扶貧、國(guó)債、人民防空、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)瓤钗锘蚱渌?cái)政專項(xiàng)資金的;
(三)超越權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂苫虿榉?、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施的;
(四)干預(yù)、阻撓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使執(zhí)紀(jì)權(quán),作偽證,或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的;
(五)利用職權(quán)向行政相對(duì)人提出不合理要求,獲取不正當(dāng)利益的。
第七條辦事拖沓、推諉扯皮,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究:
(一)對(duì)上級(jí)來文、來電、來函和領(lǐng)導(dǎo)批示要求辦理的事項(xiàng),違反限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定的,不及時(shí)辦理或無正當(dāng)理由拖延不辦,貽誤工作,造成不良影響和后果的;
(二)對(duì)公開承諾事項(xiàng)不能兌現(xiàn),影響工作效能的;
(三)對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活、安全等切身利益的合理訴求不及時(shí)辦理或無正當(dāng)理由拖延不辦,造成不良影響和后果的。
第八條不求進(jìn)取、平庸無為,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究:
(一)紀(jì)律渙散、干群關(guān)系緊張、整體工作效能低下的;
(二)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)無正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成或作出明確答復(fù),造成不良影響和后果的。
第九條態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究:
(一)對(duì)群眾的上訪、檢舉、控告、投訴、申訴不及時(shí)接待或該受理不受理的;
(二)對(duì)不屬于職責(zé)范圍或不能辦理的事項(xiàng),不及時(shí)解釋、說明、轉(zhuǎn)辦,造成不良影響和后果的。
第十條欺上瞞下、弄虛作假,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究:
(一)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)公共突發(fā)事件、重大公共安全事故、生產(chǎn)安全事故、重大災(zāi)情、重大疫情或其他重要情況的;
(二)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問題,在處置中隱瞞真相,歪曲事實(shí)的;
(三)對(duì)突發(fā)公共事件措施不力,處置不當(dāng),致使國(guó)家和人民利益以及管理相對(duì)人合法權(quán)益遭受嚴(yán)重?fù)p害的;
(四)對(duì)本單位或相關(guān)工作人員鋪張浪費(fèi)、以權(quán)謀私、貪贓枉法等違法違紀(jì)問題,瞞案不報(bào),壓案不查的。
第三章責(zé)任追究程序與方式
第十一條通過以下渠道反映本制度第二章規(guī)定情形由職能部門進(jìn)行初步核實(shí):
(一)市級(jí)以上機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示、建議和通報(bào);
(二)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)作出的批示、意見;
(三)人大代表、政協(xié)委員以議案、提案等形式提出的意見、建議;
(四)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等提出的意見、建議;
(五)公民、法人或其他組織署名的檢舉、控告;
(六)有關(guān)工作檢查、考核中的意見、建議;
(七)新聞媒體曝光的材料;
(八)其他渠道反映的問題。
第十二條責(zé)任追究方式:
(一)誡勉談話;(二)取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格;(三)責(zé)令作出書面檢查;(四)責(zé)令公開道歉;
(五)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng);(六)調(diào)整工作崗位;(七)責(zé)令停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職:(十)免職。
以上責(zé)任追究方式可以單處或者并處。
第十三條責(zé)任追究事項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作,形成書面調(diào)查報(bào)告,向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告調(diào)查結(jié)果。需要進(jìn)行責(zé)任追究的,提出責(zé)任追究的具體建議。
第十四條鎮(zhèn)黨委、政府在接到調(diào)查報(bào)告后7個(gè)工作日內(nèi)作出責(zé)任追究或不予責(zé)任追究的決定。
第十五條對(duì)責(zé)任追究處理決定不服的,可以自收到處理決定之日起5日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查。批準(zhǔn)予以復(fù)查的,在7日內(nèi)提交復(fù)查報(bào)告。復(fù)查期間,可以暫停原決定的執(zhí)行。
第十六條:根據(jù)復(fù)查報(bào)告,分別作出以下決定:
(一)原調(diào)查報(bào)告事實(shí)清楚,單據(jù)確鑿的,原責(zé)任追究決定繼續(xù)執(zhí)行;
(二)原調(diào)查報(bào)告基本事實(shí)清楚,基本證據(jù)確鑿,但情節(jié)輕重有偏差的,改變追究責(zé)任方式;
(三)原調(diào)查報(bào)告有重大錯(cuò)誤的,終止原責(zé)任追究決定。
第十七條責(zé)任追究調(diào)查和復(fù)查期間,應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任追究當(dāng)事人的陳述和申辯。
第十八條責(zé)任追究調(diào)查和復(fù)查實(shí)行回避制度。有關(guān)工作人員與責(zé)任追究當(dāng)事人存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十九條責(zé)任追究決定和責(zé)任追究復(fù)查決定應(yīng)當(dāng)由職能部門負(fù)責(zé)擬制,經(jīng)批準(zhǔn)后,采取書面形式送達(dá)當(dāng)事人,同時(shí)向有關(guān)部門備案。
第三篇:決策責(zé)任追究制度
村決策責(zé)任追究制度
為強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)民主決策的權(quán)威性和連續(xù)性,堅(jiān)持“誰決策,誰負(fù)責(zé)”的原則,保證民主決策事項(xiàng)不隨意更改,強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)民主決策的嚴(yán)肅性:進(jìn)一步增強(qiáng)村兩委干部組織觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí),確保政令暢通,推進(jìn)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)各項(xiàng)工作盡責(zé)高效,決定在村兩委干部中實(shí)行工作責(zé)任追究制度,具體如下:
一、適用對(duì)象:村兩委班子成員。
二、適用內(nèi)容:村兩委干部自身職責(zé)崗位上實(shí)施下列事項(xiàng)需盡心盡責(zé):
1、村民會(huì)議和村民代表大會(huì)決定實(shí)施的事項(xiàng);
2、村兩委集體決定實(shí)施的事項(xiàng);
3、鎮(zhèn)黨工委、辦事處布置的工作事項(xiàng);
4、群眾急需解決的事項(xiàng);
5、其他需責(zé)任追究的事項(xiàng)。
三、追究范圍:
村兩委干部在工作活動(dòng)中有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
1、貫徹黨的路線、方針、政策以及法律、法規(guī)和鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)規(guī)章、制度及布置的各項(xiàng)工作不力,造成一定影響和后果的;
2、村干部向黨員和村民代表會(huì)議通報(bào)工作情況,并由黨員和村民代表評(píng)議確定為不合格的;
3、村級(jí)重大事項(xiàng)決策和管理中違反村務(wù)公約,獨(dú)斷專行,自搞一套;
4、村務(wù)公開不及時(shí)、不全面、弄虛作假,造成一定影響和后果的;
5、違反民主集中制原則,會(huì)后散布與集體決定不符的言論或向外泄密表決中的個(gè)人意見,影響班子團(tuán)結(jié)和正常工作的;
6、缺乏事業(yè)心、責(zé)任感,不認(rèn)真履行職責(zé),工作不負(fù)責(zé)或不作為,群眾反響較大的;
7、因違法、違規(guī)、失職而引起的社會(huì)不穩(wěn)定及不穩(wěn)定因素不及時(shí)報(bào)告造成事態(tài)擴(kuò)大的;
8、其它需責(zé)任追究的事項(xiàng)。
四、追究方法及程序
責(zé)任追究時(shí),村民對(duì)追究人的意見,向村兩委提出,村兩委接到意見后對(duì)情況進(jìn)行核實(shí),并聽取當(dāng)事人口頭和書面解釋,再召開村兩委會(huì)議集體審定,并報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委政府予以責(zé)任追究。
1、每發(fā)生一起,在本村村務(wù)欄內(nèi)公開,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分;
2、對(duì)評(píng)議不合格的,取消評(píng)先資格和村干部崗位補(bǔ)貼。
3、累計(jì)發(fā)生二起或任期內(nèi)二次工作測(cè)評(píng)不合格的,是村黨支部班子成員的,按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理;是村民委員會(huì)成員責(zé)令其辭職,不辭職的啟動(dòng)罷免程序。
五、要求
1、堅(jiān)持集體決定高于一切,千方百計(jì)將決定落實(shí)到自己的行動(dòng)之中,共同維護(hù)集體組織的形象。
2、堅(jiān)持服務(wù)第一、自身第二,將群眾列為第一服務(wù)對(duì)象,以親和的態(tài)度、恰當(dāng)?shù)姆绞教幹煤孟鄳?yīng)關(guān)系。
3、堅(jiān)持盡心盡責(zé),團(tuán)結(jié)互助,既努力抓好份內(nèi)工作,又相互支持、幫助。
4、堅(jiān)持發(fā)揮主觀能動(dòng)的作用,勤奮認(rèn)真,盡可能避免因其他因素對(duì)工作的影響,盡可能減少失誤,避免不該有的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤,減少損失,爭(zhēng)做稱職、優(yōu)秀的干部。
第四篇:0 決策責(zé)任追究制度(推薦)
決策責(zé)任追究制度匯編
一、行政決策責(zé)任追究規(guī)范1、2007年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》。
2、2009年,中辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。3、2012年,西城區(qū)出臺(tái)《北京市西城區(qū)重大行政事項(xiàng)決策辦法》
備注:行政決策程序分為一般行政決策程序和重大行政決策程序,截至目前,國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》等規(guī)范性文件,中央層面尚無重大行政決策規(guī)范;地方政府層面的重大行政決策立法差異較大,有的由省級(jí)政府統(tǒng)一出臺(tái)相關(guān)規(guī)范,有的地方則由市縣各自制定。北京市部分區(qū)縣出臺(tái)了重大行政決策規(guī)范。
二、國(guó)有企業(yè)決策責(zé)任追究規(guī)范1、2005年,北京市國(guó)資委出臺(tái)《企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤責(zé)任追究暫行辦法》。2、2008年,國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度》。3、2009年,中辦印發(fā)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。
4、2010年,中辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三大一重”決策制度的意見》。
備注:2006年時(shí)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融表示,國(guó)資委正在制定《中央企業(yè)重大投資決策失誤責(zé)任追究制度》和《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度》,2008年正式頒布《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度》,《中央企業(yè)重大投資決策失誤責(zé)任追究制度》至今尚未出臺(tái)。
三、上市公司投資決策責(zé)任追究制度
證監(jiān)會(huì)沒有出臺(tái)統(tǒng)一的上市公司投資決策責(zé)任追究制度規(guī)范,若控股股東為國(guó)有企業(yè),根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定,參照國(guó)有企業(yè)決策責(zé)任追究規(guī)范執(zhí)行,其他股份制企業(yè)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行。
第五篇:決策責(zé)任追究
第一條 為促進(jìn)村各級(jí)組織及工作人員認(rèn)真履行責(zé)任,保障各項(xiàng)工作制度的落實(shí),根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我村實(shí)際,特制訂本制度。
第二條村干部不履行或不正確履行職責(zé),影響黨務(wù)村務(wù)工作,損害黨組織形象、村集體經(jīng)濟(jì)利益或村民合法權(quán)益的,應(yīng)追究責(zé)任。
(一)本條所稱村干部指村黨支部、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社管委會(huì)的成員,以及村級(jí)配套組織的組成人員。
(二)本條所稱不履行職責(zé),包括拒絕、放棄、不完全履行職責(zé)等情形,不正確履行職責(zé),包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、形式履行職責(zé)等情形。
第三條 村干部違反規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,按如下方式追究責(zé)任:
(一)違規(guī)所作的決策、決定無效
(二)給予口頭批評(píng)
(三)責(zé)令書面檢查
(四)通報(bào)批評(píng)
(五)書面告誡
(六)辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職
(七)違犯黨的紀(jì)律的,給予黨紀(jì)處分
以上方式可單獨(dú)使用,也可以合并使用。
第四條 村干部因違反規(guī)定被追究責(zé)任的,應(yīng)按以下方式給予相應(yīng)的懲罰:(需根據(jù)村實(shí)際商量確定)
(一)被責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)的,扣發(fā)一個(gè)月的職務(wù)補(bǔ)貼,并報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委扣發(fā)其一個(gè)月的考核獎(jiǎng);
(二)被書面告誡的,按告誡的期限扣發(fā)相應(yīng)月份的職務(wù)補(bǔ)貼,并報(bào)請(qǐng)黨工委扣發(fā)其相應(yīng)月份的考核獎(jiǎng),不得評(píng)為優(yōu)秀;
(三)辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職的,取消全職務(wù)補(bǔ)貼,并報(bào)請(qǐng)黨工委取消全考核獎(jiǎng)。
(四)受到黨內(nèi)警告處分的,扣發(fā)半年內(nèi)職務(wù)補(bǔ)貼;受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告并撤銷職務(wù)處分的,扣發(fā)一職務(wù)補(bǔ)貼,并報(bào)街道黨工委扣發(fā)一考核獎(jiǎng);受到留黨察看、開除黨籍處分的,扣發(fā)兩年職務(wù)補(bǔ)貼,并報(bào)街道黨工委扣發(fā)兩考核獎(jiǎng)。
第五條 實(shí)施責(zé)任追究,要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,分清主觀與客觀原因,集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任,直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)直接責(zé)任,指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果起決定性作用的。
(二)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
決策責(zé)任追究制度
五申村