第一篇:領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策責(zé)任追究制度
領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策責(zé)任追究制度
一、決策重大事項的基本原則
1、堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策,做到有令即行、有禁即止。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的憲法和法律,堅持在國家的憲法和法律的范圍內(nèi)活動,保證國家的憲法和法律在地方志編委會的貫徹實施。
3、研究和組織學(xué)習(xí)上級的各種指示、決定,結(jié)合工作實際,不打折扣地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新。
4、嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,實行集體議事和會議表決,堅持黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,確保民主集中制的貫徹落實。
5、充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見,堅持走從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,了解民情、反映民意、集中民智,實施科學(xué)決策。
二、決策重大事項的議事范圍
(一)貫徹落實上級重大決策、部署
(二)討論研究全委工作的重要問題
(三)關(guān)于干部任免獎懲及調(diào)動等事項。
(四)重大投資項目。
(五)涉及群眾利益的重要問題
(六)制定出臺重大制度、規(guī)定。
(七)按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨組集體決定的其它重大問題。
三、決策重大事項的基本程序
1、提出預(yù)案。預(yù)案通常由相關(guān)職能科(室)在廣泛深入調(diào)查研究、充分聽取各方面意見、集思廣益的基礎(chǔ)上,提出擬決策的重大事項,擬定初步方案后交分管的黨委成員提出,特別重大或比較復(fù)雜的、敏感的事項,應(yīng)提出兩個以上可供比較的決策預(yù)案,待黨組書記審核同意,提請委黨組會討論決定。
2、科學(xué)論證。凡涉及地方財務(wù)支出、干部選用、群眾切身利益等問題時,黨組成員要帶頭搞好調(diào)研,充分聽取和采納專家、學(xué)者、群眾的意見和建議,堅持從實際出發(fā),用事實說話。
3、溝通醞釀。會議議題和有關(guān)材料一般提前3至5天發(fā)給黨組成員,以便預(yù)先熟悉情況準(zhǔn)備意見。除干部任免事項外,盡量避免臨時動議。
4、召集會議。會議一般每月召開1至2次,遇有特殊情況可臨時安排。會議由黨組書記主持,書記不能參加會議時,可委托其他黨組成員召集主持。會議須有半數(shù)以上成員到會方能舉行。遇有特殊問題急需決議而黨組成員不過半數(shù)時,可擬議初步意見,辦公室征求未到會黨組成員的意見,經(jīng)三分之二以上的黨組成員同意后,也可作出決議。列席會議人員根據(jù)會議議題由黨組書記確定。
5、集體議事和會議表決。會議先由分管成員或有關(guān)職能科(室)介紹預(yù)案及提出理由、論證結(jié)果等情況,然后安排充足時間讓黨委成員對議題進行討論。討論決策中,要充分發(fā)揚民主,做到知無不言,言無不盡,充分發(fā)表個人意見。與會人員對議題應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見和理由。表決應(yīng)采用投票表決方式,也可采取口頭表決或舉手表決方式,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。贊成票超過應(yīng)到會黨委成員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會成員的意見不計入票數(shù)。如少數(shù)黨委成員因故未參加會議,應(yīng)將討論決定及時通報,并充分尊重他們的意見。對需要決議的問題產(chǎn)生分歧時,一般應(yīng)緩定,進一步調(diào)查論證、商討和溝通,必要時向上級請示后,再作決定。決策后,經(jīng)實踐證明不妥的,適時開會討論修訂。
討論決定的事項,涉及與會人員本人及親屬的,本人必須回避。
對重大突發(fā)事件和緊急情況,來不及召開黨委會議的,黨委成員可以臨時處置,事后應(yīng)及時向黨委會報告。
黨組會議作出的決策,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組會超過半數(shù)成員同意后進行。
6、形成會議紀(jì)要。每次會議均作詳細(xì)記錄。對有關(guān)重要事項,根據(jù)需要由辦公室或承辦科(室)印發(fā)會議紀(jì)要。以黨組名義上報下發(fā)的文電,由黨組書記簽發(fā);書記不在,由臨時主持會議的黨組成員審核簽發(fā)。
四、責(zé)任追究
對違反本規(guī)則的行為,屬下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
(1)違反決策程序的;
(2)未通過集體議事和會議表決,領(lǐng)導(dǎo)個人擅自決策的;
(3)決策時不尊重班子多數(shù)委員意見的;
(4)不如實向黨組會介紹情況的;
(5)未按上級黨組織要求重新議事的;
(6)集體決策出現(xiàn)偏差和失誤的;
(7)違反保密紀(jì)律的。
上述違反規(guī)定的行為,情節(jié)輕微的,主要責(zé)任人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在黨委會上進行檢查,接受批評;情節(jié)較重并造成后果的,按照干部管理權(quán)限,進行誡免談話;情節(jié)嚴(yán)重給事業(yè)造成重大損失的,按規(guī)定上報組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處。
第二篇:黨委領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策責(zé)任追究制度
黨委領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策責(zé)任追究制度
一、決策重大事項的基本原則
1、堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策,做到有令即行、有禁即止。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的憲法和法律,堅持在國家的憲法和法律的范圍內(nèi)活動,保證國家的憲法和法律在地方志編委會的貫徹實施。
3、研究和組織學(xué)習(xí)上級的各種指示、決定,結(jié)合工作實際,不打折扣地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新。
4、嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,實行集體議事和會議表決,堅持黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,確保民主集中制的貫徹落實。
5、充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見,堅持走從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,了解民情、反映民意、集中民智,實施科學(xué)決策。
二、決策重大事項的議事范圍
(一)貫徹落實上級重大決策、部署
(二)討論研究全委工作的重要問題
(三)關(guān)于干部任免獎懲及調(diào)動等事項。
(四)重大投資項目。
(五)涉及群眾利益的重要問題
(六)制定出臺重大制度、規(guī)定。
(七)按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨委集體決定的其它重大問題。
三、決策重大事項的基本程序
1、提出預(yù)案。預(yù)案通常由相關(guān)職能科(室)在廣泛深入調(diào)查研究、充分聽取各方面意見、集思廣益的基礎(chǔ)上,提出擬決策的重大事項,擬定初步方案后交分管的黨委成員提出,特別重大或比較復(fù)雜的、敏感的事項,應(yīng)提出兩個以上可供比較的決策預(yù)案,待黨委書記審核同意,提請委黨委會討論決定。
2、科學(xué)論證。凡涉及地方志全委財務(wù)支出、干部選用、群眾切身利益等問題時,黨委成員要帶頭搞好調(diào)研,充分聽取和采納專家、學(xué)者、群眾的意見和建議,堅持從實際出發(fā),用事實說話。
3、溝通醞釀。會議議題和有關(guān)材料一般提前3至5天發(fā)給黨委成員,以便預(yù)先熟悉情況準(zhǔn)備意見。除干部任免事項外,盡量避免臨時動議。
4、召集會議。會議一般每月召開1至2次,遇有特殊情況可臨時安排。會議由黨委書記主持,書記不能參加會議時,可委托其他黨委成員召集主持。會議須有半數(shù)以上成員到會方能舉行。遇有特殊問題急需決議而黨委成員不過半數(shù)時,可擬議初步意見,辦公室征求未到會黨委成員的意見,經(jīng)三分之二以上的黨委成員同意后,也可作出決議。列席會議人員根據(jù)會議議題由黨委書記確定。
5、集體議事和會議表決。會議先由分管成員或有關(guān)職能科(室)介紹預(yù)案及提出理由、論證結(jié)果等情況,然后安排充足時間讓黨委成員對議題進行討論。討論決策中,要充分發(fā)揚民主,做到知無不言,言無不盡,充分發(fā)表個人意見。與會人員對議題應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見和理由。表決應(yīng)采用投票表決方式,也可采取口頭表決或舉手表決方式,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。贊成票超過應(yīng)到會黨委成員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會成員的意見不計入票數(shù)。如少數(shù)黨委成員因故未參加會議,應(yīng)將討論決定及時通報,并充分尊重他們的意見。對需要決議的問題產(chǎn)生分歧時,一般應(yīng)緩定,進一步調(diào)查論證、商討和溝通,必要時向上級請示后,再作決定。決策后,經(jīng)實踐證明不妥的,適時開會討論修訂。
討論決定的事項,涉及與會人員本人及親屬的,本人必須回避。
對重大突發(fā)事件和緊急情況,來不及召開黨委會議的,黨委成員可以臨時處置,事后應(yīng)及時向黨委會報告。
黨委會議作出的決策,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委會超過半數(shù)成員同意后進行。
6、形成會議紀(jì)要。每次會議均作詳細(xì)記錄。對有關(guān)重要事項,根據(jù)需要由辦公室或承辦科(室)印發(fā)會議紀(jì)要。以黨委名義上報下發(fā)的文電,由黨委書記簽發(fā);書記不在,由臨時主持會議的黨委成員審核簽發(fā)。
四、責(zé)任追究
對違反本規(guī)則的行為,屬下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
(1)違反決策程序的;
(2)未通過集體議事和會議表決,領(lǐng)導(dǎo)個人擅自決策的;
(3)決策時不尊重班子多數(shù)委員意見的;
(4)不如實向黨委會介紹情況的;
(5)未按上級黨委織要求重新議事的;
(6)集體決策出現(xiàn)偏差和失誤的;
(7)違反保密紀(jì)律的。
上述違反規(guī)定的行為,情節(jié)輕微的,主要責(zé)任人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在黨委會上進行檢查,接受批評;情節(jié)較重并造成后果的,按照干部管理權(quán)限,進行誡免談話;情節(jié)嚴(yán)重給事業(yè)造成重大損失的,按規(guī)定上報組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處。
第三篇:決策責(zé)任追究制度
村決策責(zé)任追究制度
為強化村級事務(wù)民主決策的權(quán)威性和連續(xù)性,堅持“誰決策,誰負(fù)責(zé)”的原則,保證民主決策事項不隨意更改,強化村級事務(wù)民主決策的嚴(yán)肅性:進一步增強村兩委干部組織觀念,強化責(zé)任意識、風(fēng)險意識、服務(wù)意識,確保政令暢通,推進干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,優(yōu)化服務(wù),促進各項工作盡責(zé)高效,決定在村兩委干部中實行工作責(zé)任追究制度,具體如下:
一、適用對象:村兩委班子成員。
二、適用內(nèi)容:村兩委干部自身職責(zé)崗位上實施下列事項需盡心盡責(zé):
1、村民會議和村民代表大會決定實施的事項;
2、村兩委集體決定實施的事項;
3、鎮(zhèn)黨工委、辦事處布置的工作事項;
4、群眾急需解決的事項;
5、其他需責(zé)任追究的事項。
三、追究范圍:
村兩委干部在工作活動中有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
1、貫徹黨的路線、方針、政策以及法律、法規(guī)和鄉(xiāng)黨委、政府的各項規(guī)章、制度及布置的各項工作不力,造成一定影響和后果的;
2、村干部向黨員和村民代表會議通報工作情況,并由黨員和村民代表評議確定為不合格的;
3、村級重大事項決策和管理中違反村務(wù)公約,獨斷專行,自搞一套;
4、村務(wù)公開不及時、不全面、弄虛作假,造成一定影響和后果的;
5、違反民主集中制原則,會后散布與集體決定不符的言論或向外泄密表決中的個人意見,影響班子團結(jié)和正常工作的;
6、缺乏事業(yè)心、責(zé)任感,不認(rèn)真履行職責(zé),工作不負(fù)責(zé)或不作為,群眾反響較大的;
7、因違法、違規(guī)、失職而引起的社會不穩(wěn)定及不穩(wěn)定因素不及時報告造成事態(tài)擴大的;
8、其它需責(zé)任追究的事項。
四、追究方法及程序
責(zé)任追究時,村民對追究人的意見,向村兩委提出,村兩委接到意見后對情況進行核實,并聽取當(dāng)事人口頭和書面解釋,再召開村兩委會議集體審定,并報請鎮(zhèn)黨委政府予以責(zé)任追究。
1、每發(fā)生一起,在本村村務(wù)欄內(nèi)公開,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分;
2、對評議不合格的,取消評先資格和村干部崗位補貼。
3、累計發(fā)生二起或任期內(nèi)二次工作測評不合格的,是村黨支部班子成員的,按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理;是村民委員會成員責(zé)令其辭職,不辭職的啟動罷免程序。
五、要求
1、堅持集體決定高于一切,千方百計將決定落實到自己的行動之中,共同維護集體組織的形象。
2、堅持服務(wù)第一、自身第二,將群眾列為第一服務(wù)對象,以親和的態(tài)度、恰當(dāng)?shù)姆绞教幹煤孟鄳?yīng)關(guān)系。
3、堅持盡心盡責(zé),團結(jié)互助,既努力抓好份內(nèi)工作,又相互支持、幫助。
4、堅持發(fā)揮主觀能動的作用,勤奮認(rèn)真,盡可能避免因其他因素對工作的影響,盡可能減少失誤,避免不該有的風(fēng)險產(chǎn)生,及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤,減少損失,爭做稱職、優(yōu)秀的干部。
第四篇:重大事項集體決策及責(zé)任追究制度
重大事項集體決策及責(zé)任追究制度
第一條 為認(rèn)真貫徹民主集中制原則,規(guī)范集體決策行為,推進重大問題決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化,避免工作中出現(xiàn)大的失誤,結(jié)合我局(公司、單位)實際,制定本制度。
第二條 重大問題決策必須通過局黨組會議或局長辦公會議集體研究決定。
第三條 需要集體決策的重大問題包括:
1、研究決定本部門工作計劃;
2、研究決定本部門業(yè)務(wù)經(jīng)費和各項專項資金的使用和支付;
3.研究決定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,以及職能劃分;
4.研究決定本委人員調(diào)整、推薦和獎懲;
5、涉及到本(公司、單位)工作以及諸多情況的,需要向上級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府匯報的。要在黨組會議研究決定,統(tǒng)一思想,由書記、局長(主任)匯報。
第四條會議集體研究及匯報應(yīng)按照以下程序進行:
1、每月、定期或不定期召開主任(局長)辦公會,遇到緊急情況可
隨時召開。
2、根據(jù)研究議題的需要,可請相關(guān)人員列席。列席會議的人員可就相關(guān)議題發(fā)表意見,但無表決權(quán)。
3、本局(公司、單位)黨組會應(yīng)采用“黨組會議專用記錄簿”由專人負(fù)責(zé)逐項逐事記錄,列明會議時間、地點、名稱、主持人、參加成員、請假人員、列席人員、記錄人員、主要議程等。
4、對發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況,來不及召開黨組會的,黨組書記(成員)可即時處置,事后應(yīng)以適當(dāng)形式及時向其他成員通報。
5、如黨組會的議題涉及到成員本人及其直系親屬需回避的,本人應(yīng)主動回避。
6、因故未出席會議的成員,會后由書記或委托其他成員及時向其通報會議內(nèi)容。
7、黨組會討論決定的事項,根據(jù)需要,以書面形式由書記簽發(fā),書記不在時可委托主任代簽發(fā)。凡涉及有關(guān)重大重要事項需向區(qū)委、區(qū)政府請示的,先向本委書記或主任匯報請示,按區(qū)委、區(qū)政府批復(fù)組織實施。
第五條 認(rèn)真學(xué)習(xí)按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》規(guī)定,黨組要努力提高工作和決策的透明度。
第六條 區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部通過監(jiān)督抽查黨組會議記錄,了解黨組會議情況,并受理有關(guān)投訴、檢舉。
第七條 本級黨組成員和廣大黨員、干部、群眾通過信訪、設(shè)訴電話、網(wǎng)絡(luò)等方式監(jiān)督。
第八條對本委人、財、物;以及重要或重大事項,應(yīng)該上領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究討論決定,而未上會研究討論造成失誤和損失及重大問題未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體決策且未及時糾正的,對主要責(zé)任人予以通報批評;違反本規(guī)則其它規(guī)定的,對主要責(zé)任人進行誡勉談話;違規(guī)決策造成較大損失的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五篇:決策失誤責(zé)任追究制度
決策失誤責(zé)任追究制度
決策失誤責(zé)任追究制度是落實決策責(zé)任的重要制度保障,對決策者能夠起到心理警戒和行為校正作用,增強其科學(xué)決策、民主決策的內(nèi)在動力,從而有效避免或減少決策失誤的發(fā)生。一些地方、部門和單位,之所以存在班子成員都想說了算,而又都不想承擔(dān)決策的風(fēng)險和責(zé)任,出了問題往往不了了之的問題,原因就在于缺少對決策失誤的責(zé)任追究。健全決策失誤責(zé)任追究制度,要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識教育,使其牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失誤必追究”的觀念。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子決策的規(guī)則和程序,實行重大決策的論證制、票決制,分清決策責(zé)任,防止決策的隨意性。要本著“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,依據(jù)黨章、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等的相關(guān)規(guī)定,完善責(zé)任追究程序、健全處罰體系。要強化責(zé)任追究主體的作用,通過實行黨代表大會代表任期制、建立黨代表大會代表提案制度等,加強對同級黨委全委會和常委會的決策監(jiān)督;通過健全和落實重大決策報告制度,加強上級黨委對下級黨委的決策監(jiān)督;通過改革和完善紀(jì)律檢查體制,加強紀(jì)委對同級黨委的決策監(jiān)督,從而形成黨紀(jì)、政紀(jì)、法律處罰的不同責(zé)任等級,根據(jù)決策失誤導(dǎo)致?lián)p失程度和應(yīng)負(fù)責(zé)任大小,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要切實增強制度的執(zhí)行力,確保決策失誤責(zé)任追究制度落到實處。