第一篇：領(lǐng)導(dǎo)與決策論文

領(lǐng)導(dǎo)與決策

目錄

一、1.2.二、三、1.2.3.四、1.2.3.4.5.6.五、決策的類型和要素...................1 決策概論......................1 決策類型......................2 經(jīng)驗決策與科學(xué)決策的區(qū)別和轉(zhuǎn)化............2 科學(xué)決策的原則﹑程序..................3 科學(xué)決策的四個基本標準：..................3 決策科學(xué)化民主化的原則...............3 科學(xué)預(yù)測法.........................4 領(lǐng)導(dǎo)決策的作用和方法..................4 決策中的核心是領(lǐng)導(dǎo)者...................4 決策目標方案.....................4 領(lǐng)導(dǎo)決策的方法........................4 尋求邊際效益的最大化...................5 決策的制定和分工....................5 方案的執(zhí)行和回饋評估...................5 影響領(lǐng)導(dǎo)行為決策的因素.....................5摘要

領(lǐng)導(dǎo)是為實現(xiàn)組織預(yù)訂目標而運行權(quán)力和自身影響力向下屬施加影響力的一種行為或行為過程，并將其導(dǎo)向組織目標的過程。作為一個真正的領(lǐng)導(dǎo)，重要的不是手中的權(quán)利，而是影響力，即能獲得別人的信任，也使別人愿意跟你共事，領(lǐng)導(dǎo)工作五個必不可少的要素：領(lǐng)導(dǎo)者，被領(lǐng)導(dǎo)者，作用對象，職權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)行為。決策是管理活動中發(fā)生的一種活動，是為了實現(xiàn)特定的目標，根據(jù)客觀的可能性，在占有一定的信息和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借助一定的工具﹑技巧和方法，對影響目標實現(xiàn)的諸多因素進行分析,計算和判斷選優(yōu)后,對未來行為作出決定。其目的是為了幫助人們提高決策質(zhì)量，減少決策的時間和成本。在重大問題中所采用的科學(xué)決策方法和技術(shù)，是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要方式，為了從若干個有價值的方案中選擇出其中的一個最佳的方案，并在實施中加以完善和修改，以實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標的過程活動

關(guān)鍵詞：決策力 科學(xué)決策領(lǐng)導(dǎo)力

一、決策的類型和要素

1.決策概論

決策是為了實現(xiàn)特定的目標, 根據(jù)客觀的可能性, 在占有一定信息和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上, 借助一定的工具、技巧和方法, 對影響目標實現(xiàn)的諸因素進行分析、計算和判斷選優(yōu)后, 對未來行動作出決定。決策分析是一門與經(jīng)濟學(xué)、數(shù)學(xué)、心理學(xué)和組織行為學(xué)有密切相關(guān)的綜合性學(xué)科。它的研究對象是決策, 它的研究目的是幫助人們提高決策質(zhì)量, 減少決策的時間和成本。因此, 決策分析是一門創(chuàng)造性的管理技術(shù)。它包括發(fā)現(xiàn)問題、確定目標、確定評價標準、方案制定、方案選優(yōu)和方案實施等過程。

2.決策類型

從不同的角度出發(fā)，決策可以分為下面幾種不同的類型：

（1）根據(jù)目標性質(zhì)，可將決策分為常規(guī)型決策和非常規(guī)型決策

常規(guī)型決策也稱程序化決策，是指那些重復(fù)出現(xiàn)的例行的決策。這類決策通常是有章可循，有法可依的。因此，基本上是有把握解決的，一般是由管理人員按領(lǐng)導(dǎo)制定的章法進行。非常規(guī)決策也稱非程序化決策，是指偶然發(fā)生的或者首次出現(xiàn)的非重復(fù)決策。它難以預(yù)料，解決時往往沒有十分把握。因此，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將主要精力集中在非常規(guī)性決策上。

（2）根據(jù)目標要求，可將決策分為最優(yōu)決策和滿意決策

最優(yōu)決策是追求理想條件下的最優(yōu)目標的決策。但是，實際上最理想條件往往是不存在的，所以，最優(yōu)目標也往往是無法實現(xiàn)的。正常情況下，許多領(lǐng)導(dǎo)者不冒巨大危險去追求最優(yōu)目標，而寧可在現(xiàn)實條件下有把握地求得一個滿意的結(jié)果，這就是滿意決策。滿意決策是相對的，滿意決策的優(yōu)劣主要取決于對現(xiàn)實條件的充分分析，在許多滿意的目標中，應(yīng)力求選擇其更優(yōu)，去爭取最好的結(jié)果。

（3）根據(jù)目標數(shù)量，課將決策分成單目標決策和多目標決策

一個大系統(tǒng)中總是具有多目標的。多目標的決策也可以分成許多單目標來進行，但是還鼻血充分注意多目標之間的交叉效應(yīng)。這是一個十分復(fù)雜的問題。因此，在大系統(tǒng)中采用優(yōu)化決策尤為慎重。

按認識活動的形式分類，還可以把決策分為經(jīng)驗決策﹑理性決策和直覺決策。不同類型的決策有不同的特點，亦有不同的作用要求和決策的方法。我們必須堅持具體問題具體分析的原則，來真確對待決策工作。

二、經(jīng)驗決策與科學(xué)決策的區(qū)別和轉(zhuǎn)化

領(lǐng)導(dǎo)活動的實質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)者通過影響，控制，協(xié)調(diào)等方式，與被領(lǐng)導(dǎo)者共同去認識世界和改造世界。其方式是靠組織，指揮，協(xié)調(diào)，控制來完成預(yù)期目標。領(lǐng)導(dǎo)活動的過程，就是做出決策并組織實施的決策過程。決策是領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能。

經(jīng)驗決策是依靠領(lǐng)導(dǎo)者個人的經(jīng)歷和體驗進行的決策。它具有直觀感知性，認識的表現(xiàn)性，分析性，非定量性的特點。它同小生產(chǎn)方式相適應(yīng)。在自給自足的自然經(jīng)濟中，靠個人對社會生活的體驗來總結(jié)出的經(jīng)驗。但隨著社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)生和科學(xué)的進步，個人素質(zhì)和經(jīng)驗決策，也日益暴露出嚴重的缺陷，歷史的發(fā)展要求經(jīng)驗決策向科學(xué)決策轉(zhuǎn)化。

科學(xué)決策是按照決策的科學(xué)理論和健全的科學(xué)程序，運用現(xiàn)代科學(xué)的決策方法進行決策的活動。它是現(xiàn)代活動的產(chǎn)物，主要表現(xiàn)為：規(guī)模龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能綜合，因素眾多，變化多端，影響巨大。這種大生產(chǎn)不僅在人，財，物的投資方面是空前的，而且整個社會的各個方面也有千絲萬縷的聯(lián)系。因此，一個決策的失誤必然會導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，生產(chǎn)嚴重的后果。為了社會未來的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)者

必須抱有一憂患意識，去研究和尋求合理的決策。需要領(lǐng)導(dǎo)者從去全局出發(fā)，從經(jīng)濟價值到社會價值，進行周密的法案論證工作，及時作出可行有時的判斷。這都不是任何人的經(jīng)驗和智慧所能勝取的。所以經(jīng)驗決策必須上升為科學(xué)決策。

從經(jīng)驗決策發(fā)展到科學(xué)決策，是因為經(jīng)驗決策比較而言，科學(xué)決策具有三個方面的特點和優(yōu)勢：

1﹑經(jīng)驗決策是依靠領(lǐng)導(dǎo)的個人經(jīng)歷和體驗進行的。而科學(xué)決策則要求建立在完整的決策提醒上，依靠集體的智慧，實行決策民主化。2﹑經(jīng)驗決策的過程簡單，只有謀與斷的兩個步驟。而科學(xué)決策的程序則分為發(fā)現(xiàn)問題，確定目標；集思廣益，擬制方案；分析評估，方案優(yōu)化；方案實施與反饋調(diào)劑等四大步驟，實行決策程序化。3﹑經(jīng)驗決策是依靠領(lǐng)導(dǎo)者個人的膽識和智慧進行最后的決斷。而科學(xué)決策則要求領(lǐng)導(dǎo)必須運行科學(xué)的決策理論和科學(xué)的思維方法進行優(yōu)化決斷，實行決策科學(xué)化。

而其實質(zhì)是科學(xué)決策不等于經(jīng)驗決策，經(jīng)驗決策不等于科學(xué)決策。在現(xiàn)代社會活動中，科學(xué)決策顯得日益重要，但在一定條件下，經(jīng)驗決策仍是必要的。這里所謂沖經(jīng)驗決策發(fā)展到科學(xué)決策，僅僅是在決策的類型選擇意義上而言的。在現(xiàn)代的決策過程中，雖然科學(xué)決策起著決定的作用，但是經(jīng)驗決策依然有其不可忽視的作用。理由很明確，任何人，任何領(lǐng)導(dǎo)者，都生活在現(xiàn)實生活中，認識的經(jīng)歷和經(jīng)驗都會介入到其他的公共活動中去，自然也會對領(lǐng)導(dǎo)的決策發(fā)生影響。因此，如何更合理地利用經(jīng)驗決策的資源，在科學(xué)決策的今天，依然是決策學(xué)的重要課題。

三、科學(xué)決策的原則﹑程序

決策作為一個系統(tǒng)的過程，由于受到不同的對象，不同的背景，不同環(huán)境的影響和制約，帶有很大的差異性，因此可劃分出多種類型的決策。決策雖然有類型的差異，我們還是可以抽出一些決策具有的共同性，規(guī)律性的程序。各類型決策所導(dǎo)致大循環(huán)，具有相對普遍性的一般程序。

1.科學(xué)決策的四個基本標準：

1）具有明確的決策目標

2）決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)目標的確定性

3）實現(xiàn)決策目標所付出的的代價小

4）決策執(zhí)行后的副作用相對少

盡管目標類型的多樣性，但規(guī)劃目標是共同要求的。這就是要可以定性或定量衡量標準；要有達標的具體時間規(guī)定。它的約束條件是確定的，既要考慮到需要，也要考慮到條件的可能性。在發(fā)現(xiàn)問題，確定目標階段，主要運用調(diào)查研究法與科學(xué)預(yù)測法。我們應(yīng)當(dāng)以上述目標應(yīng)具備的三個條件為尺度，根據(jù)需要與可能綜合的原則，遵循管理中的系統(tǒng)原理，彈性原理等來確定目標，規(guī)劃目標。

（1）調(diào)查研究法（2）科學(xué)化調(diào)查

2.決策科學(xué)化民主化的原則

l)客觀性原則。即堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，按照客觀規(guī)律決策。

2)預(yù)測性原則。在決策過程中，要進行科學(xué)預(yù)測，為決策提供科學(xué)依據(jù)，這是科學(xué)民主決策的重要原則。

3)信息性原則。信息的準確是科學(xué)民主決策的重要原則。決策所需要的信

息越準確、真實、可靠和全面，決策越具有科學(xué)性。

4)系統(tǒng)性原則。任何事物都是相互聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)。如果孤立、靜止、片面地看待事物，而不能系統(tǒng)、全面地去認識和把握事物，肯定會造成決策失誤。因此，領(lǐng)導(dǎo)者決策必須做到系統(tǒng)全面、嚴謹規(guī)范。系統(tǒng)性本身是科學(xué)性的表現(xiàn)。

5)可行性原則。任何一項決策都是為了實施，因而必須是可行的。要保證決策的可行性，必須分析現(xiàn)有的人力、物力、財力、科學(xué)技術(shù)水平等主客觀條件，分析事物發(fā)展過程中可能發(fā)生的各種變化，分析決策實施后產(chǎn)生的各種影響，經(jīng)過慎重地全面地科學(xué)地論證、審定、評估，作出可行性分析，確定可行性的程度，在此基礎(chǔ)上作出的決策才是科學(xué)的。

3.科學(xué)預(yù)測法

預(yù)測是通過也有的數(shù)據(jù)資料和信息，對未來或未知事物的發(fā)展進行評估和推遲。把這一定義加以展開?？梢哉f預(yù)測的過程，是在調(diào)查研究和實踐基礎(chǔ)上的科學(xué)分析及邏輯推理過程。預(yù)測是一項廣泛的綜合性工作，起研究類容包含政治預(yù)測，經(jīng)濟預(yù)測，市場預(yù)測，科學(xué)技術(shù)預(yù)測等。它們對確定決策目標都有重要的作用。預(yù)測不僅要做出定性的判斷，而且要有定量的分析，要有事物發(fā)生的概率估。

1）特爾菲法，特爾菲法是專家評估法的一種

2）時間序列法

3）回歸分析法

四、領(lǐng)導(dǎo)決策的作用和方法

成功的領(lǐng)導(dǎo)依賴于適合的行為﹑技能和行動。領(lǐng)導(dǎo)者的三種主要技能是技術(shù)技能﹑人際技能﹑概率技能。領(lǐng)導(dǎo)的技能分析表明不同層次的管理者需要的三種技能的相對比例是不同的。管理層越高，工作中技術(shù)技能所占的比例越小，而概率技能所占的比例就越大。然而在當(dāng)代我們可以把這三種類型歸屬于兩種領(lǐng)導(dǎo)理論：魅力型領(lǐng)導(dǎo)和變革型領(lǐng)導(dǎo)，這兩種理論具有共同的一個主題，在決策過程中通過共同的語言，創(chuàng)意和行為來鼓舞下屬的個人。

1.決策中的核心是領(lǐng)導(dǎo)者

領(lǐng)導(dǎo)者是決策活動的主體，是決策最基本的要素。決策在處于決策系統(tǒng)內(nèi)外信息的樞紐地位，是決策系統(tǒng)中最積極能動因素，是決策系統(tǒng)的駕馭者。其水平，能力，素質(zhì)，直接影響著決策活動的成敗。

2.決策目標方案

決策目標是指決策所要達到的目的。決策目標的確立是科學(xué)決策的起點，它是決策指明了方向，為選擇行動方案提供了衡量標準，也為決策實施的控制提供了依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)決策實際上是一種選擇方案的活動。對于決策的備選方案，現(xiàn)在的目的是追求優(yōu)化。由于客觀情況的復(fù)雜性，決定著決策的目標和行動方案的多樣性，因此，對決策備選方案的選擇就要進行比較，鑒別，選擇出可行性方案。

1）發(fā)現(xiàn)問題，確定目標

2）擬定方案，充足論證

3）分析評估，方案擇優(yōu)

4）慎重實施，反饋調(diào)節(jié)

3.領(lǐng)導(dǎo)決策的方法

1）德爾菲法

2）頭腦風(fēng)暴法

3）回歸分析法

4）系統(tǒng)工程法

4.尋求邊際效益的最大化

領(lǐng)導(dǎo)者在自己的領(lǐng)導(dǎo)活動中，需要把握好邊界，在合理界定失誤或決策界限的基礎(chǔ)上，做出適當(dāng)?shù)倪x擇。但是，正如上面所指出的，機械地據(jù)守邊界，也不是一個優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的所為。領(lǐng)導(dǎo)者最好地把握邊界，并具有最佳效果的態(tài)度是尋求邊際效應(yīng)最大化。

5.決策的制定和分工

現(xiàn)代決策體制額構(gòu)成由決策的信息系統(tǒng)﹑決策的智慧系統(tǒng)﹑決策的中樞 統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)在決策活動中的主要職責(zé)有

(1)考慮決策目標的確定性和可行性

(2)組織決策方案的制定

(3)負責(zé)決策方案的選擇

(4)領(lǐng)導(dǎo)決策方案的實施

領(lǐng)導(dǎo)對決策方案選擇必須符合的基本的要求：時效性，系統(tǒng)性，民主性，合法性和靈活性。

6.方案的執(zhí)行和回饋評估

任何決策出的方案只有在真切的得到實施后才有其實際的意義，執(zhí)行方案 決策的落腳點，通過對決策的追蹤，檢查，可以發(fā)現(xiàn)方案決策執(zhí)行的偏差，也便采取措施對決策進行控制。

五、影響領(lǐng)導(dǎo)行為決策的因素

決策理論的創(chuàng)始人西蒙和馬奇在《組織》一書中提出“決策人”模式，指出“決策人”應(yīng)把學(xué)習(xí)、記憶、習(xí)慣等心理學(xué)因素作為其決策行動的基礎(chǔ)。而他們所強調(diào)心理因素的這些基礎(chǔ)正是一個人心理素質(zhì)方面的因素。心理素質(zhì)是心理健康狀況、心理承受能力等多項指示綜合的表現(xiàn)形式。它是領(lǐng)導(dǎo)實行決策的基礎(chǔ)；他對領(lǐng)導(dǎo)決策有著決定性的作用。簡單地評價心理素質(zhì)好與差，似乎只是從心理是否健康或心理承受能力判定。但這遠遠不夠，若從領(lǐng)導(dǎo)決策的角度對心理素質(zhì)進行研究就必須將心理素質(zhì)細分為智力因素、情感因素、意志因素和個性因素4個方面。對它們逐一地進行分析，將對領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的心理支持為決策過程中的心理分析提供有效的佐證。

在決策過程中領(lǐng)導(dǎo)受到四個因素的影響

1）智力因素

2）情感因素

3）意志因素

4）個性因素

所以良好的心理品質(zhì)所要求的記憶力能為決策提供可供選擇和借鑒的各種原則方法、途徑、經(jīng)驗和教訓(xùn)。思維是決策者在感知的基礎(chǔ)上，對信息進行分析、綜合、推理和判斷的心理過程。它貫穿整個決策過程的始終。思維能力即是對信息進行間接和概括反映的能力。其次在經(jīng)驗決策和科學(xué)決策的基礎(chǔ)上的預(yù)測對確

定目標過程具有重要意義。

參考文獻

本文參考依據(jù)以及文獻資料﹑著作：

[1] 林偉賢 決策力北京大學(xué)出版社 2013.5

[2] 亞歷克斯.洛伊困境中的決策力中國人民大學(xué)出版社2011.11

[3] 西蒙組織北京大學(xué)出版社

[4] 王鳳彬管理學(xué)中國人民大學(xué)出版社 2007

[5] 張俊偉極簡管理：中國式管理操作系統(tǒng)機械工業(yè)出版社2013.1

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與決策

對李世民領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)的探析

對李世民領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)的探析

談起中國千年歷史，使人不能不想起唐朝；而談起富貴榮華的大唐，又使人不能不說一說太宗皇帝李世民。李世民在中國的帝王行列當(dāng)中，文武雙馨、獨步千古，并且在他執(zhí)政的23年被史學(xué)家稱之為“貞觀之治”，為隨后大唐的繁榮打下了堅實的基礎(chǔ)，是我國封建社會光彩奪目的一段歷史。這種震古爍今的歷史場面形成的原因很多，但是細細品味《唐太宗李世民傳記》這本書之后，筆者認為這與李世民的謀略及領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)也有很大關(guān)系，因此筆者主要是根據(jù)《唐太宗李世民傳》這本書的讀后感，來談?wù)勌诨实鄣念I(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)。

一、良好的品行修養(yǎng)

作為一位成功的領(lǐng)導(dǎo)者不但要能夠做到運籌帷幄、決勝千里，而且還與自身是否具有良好的道德品行修養(yǎng)也有很大的關(guān)系。李世民作為一代偉人也深諳此道，在其執(zhí)政期間十分注重自身的品行修養(yǎng)。

1、以誠相待，關(guān)心民情

作為一個朝代的奠基者，李世民在長期的政治生活當(dāng)中深知“得人心者得天下，失人心者失天下”，他也經(jīng)常對臣下說“水能載舟亦能覆舟”的道理。因此為了贏得陳敏之心，太宗十分重視獲得臣民的信任。一是以誠相待，以心感人。貞觀十年，李績突然生病，太醫(yī)說須灰可以治療，太宗聽完之后竟把自己的胡須剪下為其治療，這使李績大驚失色，連忙叩頭致謝。二是關(guān)心民情，以民為本。在貞觀二年時，關(guān)中大鬧饑荒，不少人家賣兒鬻女，唐太宗派遣御史大夫杜淹巡查，拿出皇家的錢財將別人的兒女贖回，并還給他們。

在當(dāng)今看來，也許會說太宗皇帝是在政治上作秀，但是不可否認的是，太宗皇帝正是與臣民的開誠布公和關(guān)愛人民的做法，才贏得了臣民的信任和愛戴。

2、嚴于律己，克己正身

總所周知，榜樣的力量是無窮的，尤其是當(dāng)上級能夠身體力行的時候更是如此。太宗皇帝常對身邊的人講：“未有身正而影曲，上理而下亂者“，也就是君想要安定天下，必須首先使自身行為端正。而且嚴于要求自己也是太宗一生的真實寫照。太宗皇帝也時常講：“為主貪，必喪其國；為臣貪，必亡其身”，太宗皇帝以身作則，時刻注意節(jié)制自己的奢華行為，對當(dāng)時的正之風(fēng)氣產(chǎn)生了積極的影響。

3、心胸開闊，不計舊怨

魏征是唐朝有名的諫臣，而在這之前魏征原是太子建成的謀士，曾經(jīng)勸說建成把李世民殺掉。玄武門事變之后，李世民不但不“株連”魏征，而且還冊封魏征為諫議大夫侍中。李世民這種襲胸開闊、不計前怨的作法，使魏征覺得太宗皇帝是曠世明主，天下英才，因此在以后的政治生涯當(dāng)中不斷向太宗諫言，在短短的兩年內(nèi)就進諫二百多次，足見魏征對李世民的忠誠。

4、勤奮學(xué)習(xí)，虛心求教

雖然李世民貴為九五之尊，但是虛心的他依然覺得自己的知識不足。他認為，君主如果沒有豐富的才智和淵博的知識，終將成為一個“好謀無斷”，任人擺布的政治傀儡。因此，他每天下朝之后都擠出時間讀書，“輟膳玩三墳，暉燈搜五

典”就是他刻苦攻讀的真實寫照。除此之外，太宗皇帝還虛心向其他人求教，并積極提拔“學(xué)業(yè)優(yōu)長，兼識政體”的官員。正是太宗皇帝這種積極主動學(xué)習(xí)的精神，才是他能夠駕馭人才濟濟的大唐。

二、高超的用人與待人藝術(shù)

人才不管在什么時候都是第一資源，而能否使人各盡其才，也是關(guān)系者一個朝代的興衰成敗。李世民一貫重視人才問題，登基之前，為了搜羅天下英才，他就十分注重建立自己的人才儲備庫，而成為天子之后，他更加注重人才。

1、知人善任，各取所長

太宗皇帝認為，人各有長各有所短，對待人才不能求全責(zé)備，吹毛求疵。房玄齡善于謀略，杜如晦長于決斷，李世民使他們充分發(fā)揮各自的長處，使他們同心同德，演繹了“房謀杜斷”的歷史佳話；魏征直言善諫，因此李世民將其作為查看自己得失的一面鏡子；而李靖“文武雙全，出入將相”等等，這些都是李世民知人善任的，各取所長的用人藝術(shù)的表現(xiàn)。

2、不講出身，唯才是舉

太宗皇帝招賢納士，不拘一格，不講究出身門第唯才是舉。他既重用士族地主出身的高世廉、杜如晦，又重視庶族地主出身的房玄齡；不僅重視平民出身的馬周，而且還注重提拔少數(shù)民族的優(yōu)秀人才。他還推行科舉制度為平民子弟打開了通往仕途的大門；而且還采取了諸多破格提拔人才的方法，提拔那些出身低微的人才。

3、賢不棄仇，不計前怨

太宗皇帝任用人才的一個重要原則就是不論遠近親疏，乃至昔日之?dāng)?，只要有才能，便可量能授職。如先前的尉遲敬德，太子的謀士魏征，農(nóng)民起義領(lǐng)袖李績徐世勛等。其中最具典范意義的便是魏征。

4、投之以情、真情相待

李世民對待人才十分真誠，他沒有像其他帝王一樣，為了一家一姓的皇權(quán)帝業(yè)而屠殺忠臣賢將，而是對待自己的老臣用之以情，真誠相待。一次，李世民在與房玄齡談話的時候，說到了“之前擬合杜如晦一起同心協(xié)力輔助我，而到現(xiàn)在只有你在我身邊了”，說著，李世民為逝去的杜如晦而潸然淚下了。由此可見，李世民對身邊大臣的愛戴和真心。

5、親賢遠佞，賞罰分明

李世民求賢若渴，并且識才愛才，但是對于小人奸臣嚴加指責(zé)。一次李世民在花園游玩的時候，走到了一顆大樹的前面覺得其雄偉不凡，便贊不絕口，而此時在身邊的宇文士及便趁勢符合，太宗皇帝聽后十分反感，便說：“魏征常勸我要遠奸臣小人，我曾猜就是你，今果然不錯”。宇文士及羞的連忙叩頭。

三、科學(xué)的決策藝術(shù)

作為一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，不但要具有雄韜偉略，而且還要具備果斷科學(xué)的決策藝術(shù)。決策正確、科學(xué)與否直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)活動的成敗。太宗皇帝作為大唐的最高的領(lǐng)導(dǎo)者，有著豐富、高超的決策領(lǐng)導(dǎo)水平。

1、以史為鑒，汲取教訓(xùn)

在中國歷史上，隋朝和秦朝有著某些驚人的相似之處，滅亡之前都是兵多將廣、糧草豐盛的強國大國。但又都是 由于皇帝的暴政使自己的統(tǒng)治地位迅速覆滅。而歷史是現(xiàn)實的一面鏡子。太宗皇帝親眼目睹了隋王朝滅亡的慘痛事實，這

也給他留下了深刻的印象和教訓(xùn)。因此，在太宗皇帝制定決策的過程中，特別注重汲取前朝的歷史教訓(xùn)，并時常銘記“以古為鑒可以知興替”的古話。

2、注重智囊，集體決策

唐朝顏師古是這樣注釋“智囊”一詞的“言其一身所有皆智算，若囊秦之盛物也”。太宗皇帝在自己的奮斗經(jīng)歷過程中也十分注重自身智囊團的建設(shè)，在早期平定群雄的時候，太宗皇帝收攬了各類人才，并設(shè)立文學(xué)館，其中即有房玄齡、杜如晦等十八學(xué)士，為太宗皇帝的正確決策及論證做出了很多重大貢獻。李世民極為不久之后，又設(shè)立了弘文館，其中其后來的決策都是在這里制定的。通過自身的智囊團制定的決策，不但科學(xué)，而且也十分有效，因為，在這些決策正式推行之前已得到了有效的科學(xué)的論證。

3、不聽讒言，集思廣益

太宗皇帝對于決策一直秉承“棄斥群小，不聽讒言”的作風(fēng)。房玄齡是太宗皇帝的股肱之臣，當(dāng)監(jiān)察御史陳師合誹謗他時，太宗皇帝立即將其斬首。另外，太宗皇帝對于決策集思廣益，除了在決策中充分利用其智囊優(yōu)勢，而且還經(jīng)常聽取賢臣良將的諫言，以彌補自己在決策過程中的不足和不周全之處。

四、過人的改革膽識

時代的發(fā)展，歷史的進步，往往需要改革者能脫穎而出。李世民不但是一位政治家、皇帝，而且還是一位擁有過人膽識的改革者。在隋朝滅亡之后，唐王朝面臨的是滿目瘡痍、百業(yè)待興的場面。為了維護和穩(wěn)固自身的帝位，李世民進行了多方面的改革。

1、在政治上，設(shè)立三省六部制

太宗皇帝為了強化中央集權(quán)，繼承了隋朝的三省六部制。改制的實質(zhì)是將以前封建的丞相之權(quán)分割成相互制約的尚書省、門下省、中書省三個部門而總屬于皇帝，進而強化皇帝的權(quán)力，削弱相權(quán)。三個部門由于存在著相互監(jiān)督，相互制約，因此這樣有助于皇帝的控制，而且有助于防止因草率決策而導(dǎo)致政出多門的弊端。因此，三省六部制的設(shè)立雖然是為了強化皇帝的權(quán)力，但是這種政治上的改革，對中國政治制度的發(fā)展具有深遠的意義。

2、在經(jīng)濟上，推行均田制。

太宗皇帝為了使戰(zhàn)后的農(nóng)民回到土地上來，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保賦稅、徭役、和兵役，推行了均田制。雖然太宗皇帝推行的均田制并不是很徹底，未能從根本上觸動地主階級上土地似有制，但是分田與農(nóng)民直接的結(jié)合，使得土地不在荒蕪，并且還保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為出現(xiàn)海晏河清的盛世局面打下了基礎(chǔ)。

3、在官員選拔方面，完善科舉制

太宗皇帝為了擴大人才的來源，以及為了獲得更多優(yōu)秀的治國之才，他明確規(guī)定不論讀書人的出身、地位、財產(chǎn)狀況，均可以報名參加科舉考試，不必再由官吏推薦，錄取與否完全取決于考場文章的優(yōu)劣。科舉制的完善，擴大了封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)，增加了封建政權(quán)的活力。也有利于封建地主階級推行任人唯賢的原則，消除了任人唯親的作法，一定程度上為中下層打開了進入仕途的大門。

五、小結(jié)：

李世民作為大唐的皇帝，他所做的的一切都是為了維護封建政權(quán)的穩(wěn)固，最終也逃不了人亡政息的歷史規(guī)律，但是他的很多做法促進了封建社會的發(fā)展，穩(wěn)定了社會秩序，鞏固了封建政權(quán)，展現(xiàn)出了作為一個封建領(lǐng)主的較高的領(lǐng)袖謀略

和膽識。筆者在此主要是從他的個人修養(yǎng)、用人藝術(shù)、決策藝術(shù)、改革的膽識四個方面論述太宗皇帝的領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)的。因此，通過客觀闡述太宗皇的每個方面的舉措，以及所取得的一系列的成就，尤其是領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)對后來的啟示，對于我們當(dāng)今學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的同學(xué)有很大的借鑒意義。

閱讀書目：黃中業(yè).《唐太宗李世民傳》.吉林人民出版社.2006年1月

第三篇：試論領(lǐng)導(dǎo)與決策

試論領(lǐng)導(dǎo)與決策

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)認為，領(lǐng)導(dǎo)是一種行為過程，它是領(lǐng)導(dǎo)為了實現(xiàn)預(yù)定的組織目標，運用相應(yīng)的理論原則、職能、方法，影響、率領(lǐng)、引導(dǎo)組織的成員完成預(yù)定任務(wù)的活動過程。決策是領(lǐng)導(dǎo)者按照最優(yōu)化的要求，從若干準備實施的方案中進行選擇，通過實施以達到一定目標的活動過程。

從領(lǐng)導(dǎo)與決策的涵義來看，領(lǐng)導(dǎo)與決策是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，領(lǐng)導(dǎo)活動包含著決策過程，決策過程就是領(lǐng)導(dǎo)活動，領(lǐng)導(dǎo)離不開決策，決策也離不開領(lǐng)導(dǎo)，沒有領(lǐng)導(dǎo)就沒有決策，沒有決策也就不可能實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標。因此，決策是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能，又是領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的集中表現(xiàn)，也是衡量崐領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)水平的主要標志。

一、領(lǐng)導(dǎo)工作的首要職能是決策

美國著名管理學(xué)家西蒙認為：管理就是決策。這就把決策的地位提到了前所未有的高度。從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的角度看，決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心，在現(xiàn)代社會中，領(lǐng)導(dǎo)工作的首崐要職能是決策。決策之所以在領(lǐng)導(dǎo)工作中占據(jù)如此重要的地位，主要有以下原因：

１、在現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)條件下，社會活動越來越復(fù)雜，社會的經(jīng)濟、政治、文化各種要素相互作用，社會各個部門的活動相互制約，相互影響，并且社會活動越來越多變?？茖W(xué)技術(shù)的進步，市場的變化，新問題層出不窮地出現(xiàn)，這一切都需要領(lǐng)導(dǎo)者審時度勢，統(tǒng)觀全局，于千頭崐萬緒中抓住主要矛盾，權(quán)衡利弊，及時作出有效可行的決策。因此，現(xiàn)代的社會化大生產(chǎn)把決策的地位推到了前所未有的高度。

２、在領(lǐng)導(dǎo)工作中，決策與領(lǐng)導(dǎo)者的其他職能相比處于首要的、核心的地位。領(lǐng)導(dǎo)者的其他職能主要是：建立組織機構(gòu)、選用人才、激勵群眾的積極性、日常指揮與管理、對外交往等等。與這些職能相比，決策是最重要的、第一位的。因為決策是確定領(lǐng)導(dǎo)者奮斗目標的工作，它規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)者的努力方向。如果沒有奮斗目標和努力方向，那么其他一切工作，就無從談起。如果決策失誤，即在目標錯誤與方向錯誤的情況下，其它工作做的越好，問題就越大，損失就越嚴重。另外，在領(lǐng)導(dǎo)者的其它職能中，也包涵著決策。如建立機構(gòu)，建立什么樣的機構(gòu)，多大的規(guī)模，什么樣的運行機制等等都需要決策。再如選用人才，選用什么樣的人才，如何選用，怎樣用好等等都需要決策。因此，領(lǐng)導(dǎo)離不開決策，決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的首要職能。

二、科學(xué)決策是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作目標的首要環(huán)節(jié)。

決策自古有之。歷史上許多有名的政治家、軍事家，因決策而成就一番業(yè)績者，不乏其例。然而，由于歷史的局限，這些決策大多是憑借領(lǐng)導(dǎo)者個人的閱歷、知識和智慧進行的，屬于“經(jīng)驗決策”。其特點一是由于決策是憑直覺認識為依據(jù)，帶有較大程度的表面性；二是由于決策是以已往的具體經(jīng)驗為依據(jù)，往往帶有較大的片面性；三是由于決策手段落后，難以進行準確、迅速的定量分析。這種決策雖然往往也能行之有效，但都不可避免地帶有較大的偶然性、科學(xué)性。特別是面臨現(xiàn)代復(fù)雜的社會活動，就顯得更不適應(yīng)了。

現(xiàn)代決策要求從個人決策向集團決策發(fā)展；從定性決策向定量決策發(fā)展；從單目標決策向多目標決策發(fā)展。傳統(tǒng)的經(jīng)驗決策已不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社會活動的需要了。因此，現(xiàn)代決策，不僅需要領(lǐng)導(dǎo)者個人的經(jīng)驗和才能，更需要集中不同層次的專家集團的智慧；不僅需要領(lǐng)導(dǎo)個人的直覺，更需要依靠科學(xué)的方法，科學(xué)的程序，科學(xué)的論證進行決策。簡言之就是需要科學(xué)決策。

科學(xué)決策是指在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，自覺地按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律和科學(xué)程序，依靠專家的智囊組織，運用科學(xué)的方法和先進技術(shù)所進行的決策。實現(xiàn)決策科學(xué)化是現(xiàn)代社會政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、教育等方面順利發(fā)展的重要保證，是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標的核心，是我們事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是科學(xué)決策的前提

決策作為一個出主意、做決策的活動，是由一系列要素組成的，是一個有機聯(lián)系的系統(tǒng)過程。無論什么決策，一般都由決策者、決策目標、決策備選方案、決策情勢和決策后果等要素組成。在這些要素中，決策者也就是領(lǐng)導(dǎo)是決策的主體。為了形象地說明這個問題，我們不妨來看一個簡單的例子。假定有一個由夫婦二人和兩個孩子組成的四口之家，需要對每日的收入如何花費、生活如何安排

作出決策，如果這個家庭處在夫權(quán)占統(tǒng)治地位的封建時代，那么決策者無疑就是家長即丈夫一個人。但是在現(xiàn)代文明社會，男女地位平等。家庭經(jīng)濟與生活的安排往往是家庭成員共同商量后決定的。這就有可能出現(xiàn)三種情況：第一種是以丈夫為主，在作出決策前先征求妻子和孩子的意見，但最終的決策仍由丈夫拍板；第二種是以妻子為主，在作出決策前先征求丈夫和孩子的意見，最終的決策由妻

子拍板；第三種是夫妻相敬如賓與孩子共同商議作出決策，少數(shù)服從多數(shù)。在前兩種情況中，決策者都有主次之分。第一種是丈夫處于主導(dǎo)地位，第二種是妻子處于主導(dǎo)地位，而第三種則不分主次，夫妻和孩子共同處于決策的主導(dǎo)地位。通過以上事例，我們不難看出：決策

者可以是孤立的個人，也可以是一個人以上的集團。決策者所作出的決策是否科學(xué)、合乎事物的規(guī)律，取決于決策者的自身素

質(zhì)。決策者素質(zhì)的高低、修養(yǎng)好壞，對決策的正誤關(guān)系很大。俗話說，只有不能打勝仗的將軍，沒有不能打勝仗的士兵。兵悚悚一個，將悚悚一窩，這是從軍事角度上，說將軍對戰(zhàn)爭勝負的重要性。其實，治國安邦、管理企業(yè)等也都是同樣的道

理。

決策者除了要具備一般領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，如政治思想素崐質(zhì)、道德品格素質(zhì)、文化素質(zhì)、組織能力素質(zhì)、心理素質(zhì)崐外，還必須具備以下決策素養(yǎng)：

１、要有較高的科學(xué)素養(yǎng)

列寧講過：要管理就要內(nèi)行，就要精通生產(chǎn)的一切條件，就要懂得現(xiàn)代高度的生產(chǎn)技術(shù)，就要有一定的科學(xué)修養(yǎng)。所謂領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)素養(yǎng)，是指他要經(jīng)過科學(xué)的基本訓(xùn)練，具有多方面的科學(xué)知識，如數(shù)學(xué)、信息論、控制論系統(tǒng)論等基本知識；具有科學(xué)的思維方法；特別是要有豐富的本行業(yè)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，并且要從感性認識提高到理性認識；要熟悉黨的方針、政策，了解經(jīng)濟的發(fā)展

趨勢。

２、要有敏銳的目光和創(chuàng)新精神

決策是創(chuàng)造性活動，它總是以變革現(xiàn)狀為出發(fā)點和歸崐宿。因此，決策者要目光敏銳，有辨別分析的能力，能一崐針見血地看出問題的癥結(jié)和本質(zhì)。同時思路要開闊，如果崐不善于發(fā)現(xiàn)問題或者安于現(xiàn)狀，就不能前進。可以說沒有崐創(chuàng)新就沒有決策。決策者有開創(chuàng)創(chuàng)新精神，才能著眼一個崐地區(qū)或企業(yè)的未來，沖出傳統(tǒng)制定新戰(zhàn)略，才能冒一定的崐風(fēng)險去實現(xiàn)較為先進的決策方案。例如，我局三處在任務(wù)不足、資金緊張的情況下，經(jīng)過市場調(diào)查，得知上海土方市場的容量很大，毅然決策，貸款買了二十輛翻斗車和挖掘機，組成土方運輸隊，開進了上海。幾年來，不但還清崐了貸款，還取得了很高的經(jīng)濟效益。決策者如果思想保守，不敢承擔(dān)責(zé)任，不敢冒風(fēng)險，他所作出的決策，也只能是崐因循守舊、無所作為的決策，不可能促進一個地區(qū)或企業(yè)崐的發(fā)展。

３、要有當(dāng)機立斷的魄力

當(dāng)機立斷的魄力是指決策者，必須善于和勇于不失時崐機的作出決策，迅速實施。這就要求決策者，在別人猶豫崐不前，看不準形勢的時候，能夠作出準確的判斷，及時作崐出抉擇。面對層出不窮的新問題，要審實度勢，綜觀全局，崐權(quán)衡利弊，把握時機，作出科學(xué)的決策，才能促進改革和崐發(fā)展。如果優(yōu)柔寡斷，當(dāng)斷不斷，就會錯過良機，這是領(lǐng)崐導(dǎo)的大忌。當(dāng)機立斷的魄力，是建立在真實的情報和細致崐的方案比較基礎(chǔ)之上的，決不是主觀臆斷，更不是盲目武斷。

４、要有集思廣益的民主作風(fēng)

民主作風(fēng)就是在決策過程中充分相信群眾，依靠群眾。它在領(lǐng)導(dǎo)決策中表現(xiàn)為廣征博采，集思廣益。在決策前，要認真聽取各方面的意見，特別是聽取本行業(yè)專家的意崐見；要善于團結(jié)與自己意見不同的人，善于聽取不同的聲崐音；善于從眾說分紜中，找到客觀真實的信息，獲得符合崐客觀規(guī)律的認識，將各種方案的優(yōu)點，綜合成一種方案。崐切忌先有結(jié)論，然后去搜集與自己相同的意見來論證自己的結(jié)論。更不能以權(quán)勢去壓服不同意見。不同意見的充分討論，是使領(lǐng)導(dǎo)者避免受錯誤意見愚弄和左右的一個最有效的措施?？茖W(xué)正確的決策，必須經(jīng)過正反兩方面意見的交鋒，論證后才能產(chǎn)生。而這一切必須以領(lǐng)導(dǎo)者的民主作

風(fēng)作保證。領(lǐng)導(dǎo)者要善于創(chuàng)造一個寬松的、民主的環(huán)境和氣氛。決策民主化是實現(xiàn)決策科學(xué)化的前提和基礎(chǔ)。

四、領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)遵循的基本原則和程序

決策是一門科學(xué)，有許多規(guī)律和原則可循。從實踐來崐看，應(yīng)遵循以下幾條基本原則。

１、選準目標原則。在決策前，要善于發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，找出癥結(jié)所在,準確地確定決策課題。課題不準，崐決策非但無效，還可能走偏。決策目標是指要達到的目的，決策目的明確與否，直接關(guān)系到?jīng)Q策效果的好壞。決策目崐標明確了，選擇就會有依據(jù)，行動就會有指針性；決策目崐標不明確，選擇就會發(fā)生偏移，甚至還會出現(xiàn)目標轉(zhuǎn)換、崐南轅北轍的慘痛后果。

２、信息準確原則?，F(xiàn)代決策涉及各方面的因素，需崐要取得比較廣泛的準確信息。如果信息是“一鱗半爪”、崐“道聽途說”，決策的依據(jù)就不可靠。必須深入實際作調(diào)崐查，獲取全面的、準確的信息，才能作出符合客觀規(guī)律的崐決策。目前一些領(lǐng)導(dǎo)靠聽匯報，或走馬觀花式的調(diào)查出的崐信息，往往是片面的、甚至是虛假的，在此基礎(chǔ)上作出的崐決策是不可能正確的。

３、可行性原則。決策方案必須切實可行，否則即使崐是美妙的方案，也是紙上談兵。決策方案是否可行，就要崐對其有利因素和不利因素，主觀條件和客觀條件做出周密而細致的分析。對已形成的多種方案的利弊得失，必須作認真的定量和定性的分析比較，作出評估。只有經(jīng)過審定、評價、可行性分析后的決策，才能有較大的把握和可實崐現(xiàn)性。過去靠長官意志、個人拍腦袋決策造成的教訓(xùn)是深刻的。

４、系統(tǒng)的原則。這是決策的靈魂。任何決策都應(yīng)從崐整體出發(fā)，以整體利益為重。一切局部的、暫時的利益要崐服從全局的、長遠的利益。然而全局利益又寓于局部利益崐之中。這個全局和局部的辯證關(guān)系，是系統(tǒng)原則的精髓。崐只有堅持這個原則，才能使決策促進全局和局部的協(xié)調(diào)發(fā)崐展。目前我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的狀況，就是缺乏系統(tǒng)原崐則決策的惡果。

５、集體決策的原則。在小生產(chǎn)條件下，主要靠個人崐的經(jīng)驗決策。決策的正誤，主要取決于決策者的個人學(xué)識、崐經(jīng)驗和膽略等。在大生產(chǎn)條件下，決策的內(nèi)容是很復(fù)雜的，崐個人的經(jīng)驗決策已行不通了，要吸收多方面的意見。特別崐要聽取專家的意見，進行充分的分析，然后集中正確合理崐的內(nèi)容，才能作出科學(xué)的決策。一些地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)往崐往搞“家長制”、“一言堂”，個人說了算。在市場經(jīng)濟崐中必然碰壁。

６、分層次多系統(tǒng)決策的原則。就是根據(jù)總的決策目崐標，由各個層次、各個系統(tǒng)進行具體目標的決策。也就是崐把總的目標，變成各個層次、各個系統(tǒng)的具體責(zé)任。這樣，崐才能最終實現(xiàn)決策目標。一般情況下，上級領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)過于崐干涉下級決策，更不能代替下級決策，而應(yīng)讓他們根據(jù)本崐地實際情況自主決策，這樣可以增強各級組織的責(zé)任，調(diào)崐動他們的積極性。實現(xiàn)總目標。目前，一種很不正常的情崐況是一些小事，也得一把手拍板才能解決。這是管理之大

忌。必須要改變。責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，才能推動發(fā)展。

科學(xué)決策是一個過程，由一整套決策程序，即若干決崐策步驟所構(gòu)成。領(lǐng)導(dǎo)者在決策中的作用絕不僅僅是“拍板”決斷，在“拍板”的前前后后都有大量工作要作。一個完崐整的決策過程，一般需要經(jīng)過如下幾個步驟：

第一步：發(fā)現(xiàn)問題，確定目標

處理事物一般包括三個環(huán)節(jié)。即發(fā)現(xiàn)矛盾、分析矛盾崐和解決矛盾。可見發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的起點?？陀^事物是復(fù)雜多變的，因而發(fā)現(xiàn)問題和確認問題，不是一件很容易的事，必須要經(jīng)過調(diào)查研究。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，只有老老實實地深入到實際中去調(diào)查，才能發(fā)現(xiàn)和確認問題。確認矛盾以后，就要分析矛盾，找出矛盾的主要方面，然后提出解決矛盾的總體設(shè)想，即目標。

第二步：分析價值，擬訂方案

目標確定后，要分析目標價值，就是做這件事的投入崐與產(chǎn)出合不合算。效益有多少、有沒有負效益等等。確認崐了目標價值，就要尋求實現(xiàn)和達到目標的有效途徑和辦法，即擬訂方案。要擬訂多種方案備選。只有一種方案是很難實現(xiàn)科學(xué)決策的。

第三步：專家評估，選定方案

對于擬訂的若干方案，只有進行充分的評估，才能成崐為決策的基礎(chǔ)。而正確的評估，只能由各方面的專家來實崐現(xiàn)。所謂評估，就是對方案進行定量和定性的分析、預(yù)測崐方案近期和遠期、局部和整體、經(jīng)濟和社會的效益，如果崐同時具備這些效益則是最佳方案。但在現(xiàn)實中，同時具備崐多種效益的方案是極少的，那么就要在各種方案中進行比崐較，選出那種正效益較高、負效益較低，即比較滿意的方崐案。

第四步：實驗試行，檢驗效果

方案選定后就要實施，為了減少失誤，在方案全面實崐施前，一般都要進行實驗或試點，以驗證方案的可行性和崐實效性。在實驗試點過程中，要認真分析、總結(jié)經(jīng)驗和教崐訓(xùn)，找出帶有普遍性的規(guī)律來，具體分析出成功與失敗的崐偶然因素和必然因素。如果試點成功，就可進入全面實施崐階段。如果失敗，則迅速反饋回去，改變決策。

第五步：修改方案，普遍實施

這是決策程序的最后一環(huán)。如果在實驗試點后證明：崐這個方案在總體上是可行的，那么在修正弊端的基礎(chǔ)上，崐就要全面推廣實施。由于實施方案是一個動態(tài)過程，主觀崐和客觀條件都在不斷地發(fā)生變化。因此，要加強方案實施崐過程中的監(jiān)督和控制，并且及時進行反饋。如果出現(xiàn)小的崐偏差，那么只做微調(diào)；如果主客觀條件發(fā)生了大的變化，崐影響了決策目標的實現(xiàn)，那么就必須對原定目標做根本修崐改。以上決策程序，只是一般規(guī)律，在不同的決策中，各崐個步驟可以互相交叉進行，有時也可以合并或省略。

決策程序圖示如下：

┌─┐┌─────────┐

│初│←───┤發(fā)現(xiàn)問題,確定目標│

││└─────────┘

││↓

│步│┌─────────┐

┌─┐││←───┤分析價值，擬訂方案│

│最│←─┤決│└─────────┘

││││↓

│終│││┌─────────┐

│││策│←───┤專家評估，選定方案│

│決│└─┘└─────────┘

││┌─┐↓

│策│←─┤實│┌─────────┐

└─┘││←───┤實驗試行，檢驗效果│

↑│踐│└─────────┘

│││↓

││檢│┌─────────┐

│││←───┤修正方案，普遍實施│

││驗│└────┬────┘

│└─┘│

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綜上所述，領(lǐng)導(dǎo)與決策緊密相聯(lián)、不可分割。領(lǐng)導(dǎo)工作的首要職能是決策，科學(xué)決策是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)是科學(xué)決策的前提。只有遵循科學(xué)的原則和程序，才能作出科學(xué)的決策。

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第四篇：02創(chuàng)新思維與領(lǐng)導(dǎo)決策.

創(chuàng)新思維與行政領(lǐng)導(dǎo)決策

——積極推進決策的科學(xué)化、民主化

科文部 副主任 教授 李彥青

《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出：

完善重大決策的規(guī)則和程序，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

這對于提高黨的執(zhí)政能力具有至關(guān)重要的作用。

一、創(chuàng)新思維與決策的科學(xué)化、民主化

1、創(chuàng)新思維的涵義及其特征

2、決策科學(xué)化、民主化的內(nèi)涵及關(guān)系

3、創(chuàng)新思維對推進決策科學(xué)化、民主化的意義

1、創(chuàng)新思維的涵義及其特征

創(chuàng)新思維作為人腦的特殊機能，是一個由多種思維要素、多種思維能力相互作用、協(xié)同進行的系統(tǒng)化的整體思維過程，其本質(zhì)是人們能夠借助于這種思維方式去認識和發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律。

創(chuàng)新思維的特征

①客觀性

②求異性

③整體性

④靈活性

⑤獨創(chuàng)性

2、決策科學(xué)化、民主化的內(nèi)涵及關(guān)系

決策的科學(xué)化是指決策主體在創(chuàng)新和決策過程中必須遵循科學(xué)的決策原則，運用科學(xué)的決策方法、手段和體制，通過科學(xué)的決策程序，充分反映客觀事物發(fā)展的規(guī)律，從而做出既符合實際又體現(xiàn)創(chuàng)新思維的科學(xué)決策，正確地指導(dǎo)實踐。決策科學(xué)化的過程，也是主觀符合客觀并通向客觀的過程。

決策民主化是指決策主體在創(chuàng)新和決策過程中充分發(fā)揚民主，集思廣益，使決策真正建立在充分反映民意和廣泛集中民智的基礎(chǔ)上，以維護好和實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點、歸宿和最終衡量標準。決策民主化的過程，也是一個相信群眾、依靠群眾和從群眾中來到群眾中去的過程。

決策的科學(xué)化和民主化是密切聯(lián)系、互相滲透、不可分割的有機整體。沒有科學(xué)化，就不會有真正的民主化。因為民主化本身必須有科學(xué)的決策程序、方法和體制作保障；沒有決策的民主化，就不能廣開言路、思路，就不能動員各方面專家為決策服務(wù)，就不能發(fā)揮和集中人民群眾的智慧，決策的科學(xué)化就成了一句空話。

3、創(chuàng)新思維對推進決策科學(xué)化、民主化的意義

縱觀歷史，橫欖現(xiàn)實，無不證明，決策失誤是最大的失誤。決策的優(yōu)劣得失、決策有無創(chuàng)新價值，直接關(guān)系著事業(yè)的興衰成敗。只有實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，才能決勝于未來，使事業(yè)獲得最大的成功。

諸葛亮初出茅廬時一紙隆中對，精辟的分析了東漢以來的天下大勢，為劉備定下了“奪取荊州，聯(lián)吳攻魏”的戰(zhàn)略決策，使劉備在當(dāng)時天下大亂，群雄逐鹿的復(fù)雜局勢下，取得了三足鼎立之一的地位。朱元璋通過三次重大決策，最終統(tǒng)一了天下，完成了霸業(yè)，建立了明王朝。

紅軍二萬五千里長征，播下了革命的火種

毛澤東在延安窯洞撰寫

抗日戰(zhàn)爭堅持持久戰(zhàn)，走過三階段

解放戰(zhàn)爭中氣勢磅礴的三大戰(zhàn)役，打跨了國民黨800萬軍隊，把蔣介石趕到了臺灣島上.“大躍進”和“文化大革命”的決策失誤所造成的損失，也是觸目驚心的。

首先，推進決策的科學(xué)化、民主化是落實“三個代表” 重要思想的體現(xiàn)。

其次，推進決策的科學(xué)化、民主化是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

第三，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑和保證。

二、創(chuàng)新思維與行政決策原則

1、創(chuàng)新思維的客觀性與決策的求真務(wù)實原則

2、創(chuàng)新思維的整體性與決策的系統(tǒng)思維原則

3、創(chuàng)新思維的可靠性與決策的可行性原則

4、創(chuàng)新思維的動態(tài)性與決策的靈活性原則

創(chuàng)新思維的客觀性

與決策的求真務(wù)實原則

求真就是識本質(zhì)、求真理、合規(guī)律；務(wù)實就是從實際出發(fā)，察實情、辦實事、求實效。求真務(wù)實原則，就是要求在進行決策時，必須從決策對象、決策環(huán)境和決策主體的實際出發(fā)，實事求是地去開展各項決策活動。

任憑風(fēng)浪起

穩(wěn)坐釣魚船

陶瓷行業(yè)發(fā)展趨勢：日用陶瓷藝術(shù)化、建筑陶瓷美學(xué)化、衛(wèi)生陶瓷節(jié)能化、藝術(shù)陶瓷批量化、特種陶瓷功能化。

求真務(wù)實的真，不僅僅是指真實性，而是真實性、概然性和模糊性三者的疊加或集合。

真（真理性）=

真實性+概然性+模糊性

創(chuàng)新思維的整體性

與決策的系統(tǒng)思維原則

在進行決策時，必須按照創(chuàng)新思維的整體性要求，把決策對象、內(nèi)容和過程如實地當(dāng)作系統(tǒng)整體來看待，從系統(tǒng)與要素、系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)與環(huán)境、系統(tǒng)與功能等關(guān)系入手，把握其自身內(nèi)部的規(guī)律性。堅持系統(tǒng)思維原則，要求打開思維空間，拓展思維視野。

用“大”看“小”——整體觀念

用“長”看“短”——發(fā)展觀念

“正” “負”兼顧——統(tǒng)籌觀念

（權(quán)衡利弊）

1986年“十一”通車的天津外環(huán)線，路寬約60米，長140公里，從破土動工到主線通車不到兩年時間，就是運用系統(tǒng)思維進行規(guī)劃決策的結(jié)果。

埃及阿斯旺水壩的建造破壞了

尼羅河流域的生態(tài)平衡

創(chuàng)新思維的可靠性

與決策的可行性原則

決策是要付諸實施的，因此制定決策必須具有現(xiàn)實可行性。不僅要認真分析決策實現(xiàn)的各種主客觀條件，權(quán)衡各種方案的利弊得失，而且要充分考慮決策實施后可能產(chǎn)生的社會效果，以有利于黨、國家和人民利益為可行性的準繩。

創(chuàng)新思維的動態(tài)性與

決策的靈活性原則

在進行決策時，必須解放思想，與時俱進，以發(fā)展的頭腦、動態(tài)的觀點、變化的眼光，對具體問題進行具體思考、具體分析和處理，從而才能實現(xiàn)有效的決策。

《孫子兵法》虛實篇中曰：“水因地而制流，兵因敵而制勝。故兵無常勢，水無常形，能因敵變化而制勝者，謂之神?！?/p>

邢臺晶牛玻璃有限公司在激烈的市場競爭中靈活地決定產(chǎn)品策略，不斷發(fā)展壯大。

變化

機會

挑戰(zhàn)

競爭

吉利刀片靈活的市場策略

美國芝加哥博覽會上，漢斯 “遺牌招徠”策略

三、創(chuàng)新思維與行政決策程序

科學(xué)決策既是一個由一整套決策程序所構(gòu)成的過程，也是一個創(chuàng)新思維的運用過程，可以說，在決策過程的每一個環(huán)節(jié)，都蘊含著創(chuàng)新思維的火花，有著創(chuàng)新思維的閃現(xiàn)。一個完整的決策過程一般應(yīng)包括以下程序 ：

集思廣益

擬定方案

1、發(fā)現(xiàn)問題，確定目標

問題是決策的起點。任何決策都是針對一定的問題進行的，也是從發(fā)現(xiàn)問題開始的。

問題不是一目了然的，發(fā)現(xiàn)問題并不容易。它需要決策者有敏銳的嗅覺和洞察能力，善于通過調(diào)查研究，從復(fù)雜的事物和大量的信息中捕捉問題。

“謀之于未變之前，治之于未亂之時”。新事物剛萌芽，“小荷才露尖尖角”，就能敏銳地發(fā)現(xiàn)它，抓住它；問題剛出現(xiàn)，傾向剛露頭，“風(fēng)起青萍之末時”，就能遇見它的趨勢和結(jié)果。

問題被察覺后，進一步就是界定和確認問題。即要把問題的性質(zhì)，發(fā)生的時間、地點、范圍，對本組織的影響和需要解決的迫切性，以及產(chǎn)生問題的原因等摸清楚，以求全面準確地把握問題。

問題發(fā)現(xiàn)后，就要確定解決問題所要達到的結(jié)果——目標。目標是一個組織希望通過決策和該決策的實施，所達到的目的和衡量目的的指標。對目標的要求是必須明確、具體、可行。

明確，就是目標本身要有確定的含義，不能含糊其詞，模棱兩可，騎墻居中。

具體，就是目標要有可以定性定量的衡量標準，如達到的程度和時間要求等。

可行，就是實現(xiàn)目標既要考慮需要，又要考慮是否可能，即條件是否允許。

注意防止和克服“布里丹”效應(yīng)的影響

與目標緊密聯(lián)系的是價值準則。所謂價值準則，就是運用環(huán)境分析、智囊技術(shù)等科學(xué)方法，把目標分解為一系列價值指標，并規(guī)定這些指標的主次、緩急和發(fā)生沖突時的取舍原則。

2、集思廣益，擬定方案

目標確定之后，就要從多方面尋求實現(xiàn)目標的有效途徑，這就是制定方案的過程。

“有比較才有鑒別”，只有擬定多種可供選擇的、有區(qū)別的方案，才能比較和選擇。國外決策理論都很重視這一點，并把那種只有一種方案而沒有選擇余地的決策稱為“霍布森選擇”。

霍布森選擇

擬制決策方案必須依靠專家和有關(guān)人員，運用智囊技術(shù)從多方面、多角度擬定至少兩種以上的多種方案。

3、分析評估，方案選優(yōu)

分析評估主要是運用智囊技術(shù)和可行性分析，對已擬制的各種方案的利弊進行評估，以確定各個方案的有效性和可靠程度。

方案選優(yōu)就是從各種可供選擇的方案中權(quán)衡利弊，或選取其一，或綜合成一。

方案選優(yōu)必須考慮利害得失，但并非要求“無害”。其實，“害中取小即為大利”?！皟珊ο噍^取其輕，兩利相較取其重。”

諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者西蒙主張用“滿意”原則代替“最優(yōu)”原則，也就是設(shè)立一個最低限度的滿意標準，所選的方案達到或超過這個標準就行了。

方案選優(yōu)是決策者的主要職責(zé)，也是一項復(fù)雜的工作。不僅需要決策者有廣博的知識，而且要有敏銳的直覺能力、深刻的洞察能力、準確的判斷能力和過人的膽識與魄力。

第一個五年計劃期間，一汽選址長春

針對古巴導(dǎo)彈危機，美國政府智囊團提出六個方案：①不預(yù)理睬；②施加外交壓力；③直接與卡斯特羅談判；④出動軍隊，消滅古巴；⑤空襲摧毀導(dǎo)彈基地；⑥用軍艦封鎖海面，從經(jīng)濟上威脅古巴。

4、試驗驗證，普遍實施

方案選出后，還應(yīng)通過具有典型條件的“試點”或局部試驗進行驗證。通過驗證對結(jié)果進行可靠性分析，為修正方案、普遍實施提供依據(jù)。

經(jīng)過試驗驗證后，就進入全面實施階段。在這一階段，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要指導(dǎo)有關(guān)部門，吸收有關(guān)專家和具體工作人員制定實施計劃，把決策具體化；而且還要組織力量，指揮、帶領(lǐng)下屬實施方案，使之變?yōu)楝F(xiàn)實。

四、創(chuàng)新思維與行政決策機制

在推進決策科學(xué)化和民主化的過程中，我們黨堅持以民為本，運用創(chuàng)新思維，逐步形成了“深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力”的決策機制。

深入了解民情——科學(xué)決策的必要前提。

充分反映民意——科學(xué)決策的根本體現(xiàn)。

廣泛集中民智——科學(xué)決策的基本保證。

切實珍惜民力——科學(xué)決策的重要依據(jù)。

深入了解民情

——科學(xué)決策的必要前提

在決策之前，能否深入實際、深入群眾，最大限度地了解人民群眾的生產(chǎn)、生活狀況和需求，既關(guān)系到?jīng)Q策思想、決策意圖的來源是否可靠，也關(guān)系到?jīng)Q策的群眾基礎(chǔ)是否牢固。

一是進行周密系統(tǒng)的調(diào)查研究，力求客觀、全面、準確地把握民情的存在狀況、本質(zhì)和走向。

二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過實事求是的分析，力求對民情的實際狀況有透徹的了解和判斷。三是拓寬了解民情的渠道，多層次、多渠道、全方位了解民情。

1958年彭德懷同志到湖南視察時，曾得到一位紅軍殘廢戰(zhàn)士送給他的一首打油詩：“谷撒地，薯葉枯，青壯煉鐵去，收獲童與姑，來年日子怎么過，請為人民鼓嚨胡。”

通過大眾傳媒廣泛收集各方面的情況，建立起下情上達的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，或通過電臺、電視臺的熱線直播等形式來體察民情，都是了解民情的有效渠道。

充分反映民意

——科學(xué)決策的根本體現(xiàn)

決策目標和方案能不能充分反映民意，不僅關(guān)系到?jīng)Q策的價值取向，而且是衡量決策有效性的根本標尺。為此，必須把人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為決策的出發(fā)點、依據(jù)和標準。

一是在“上”與“下”的結(jié)合部上科學(xué)體現(xiàn)民意。只有“吃透兩頭”，把黨的路線、方針、政策和群眾的意愿、要求在共同利益的基礎(chǔ)上溝通起來，變兩元性為一元性，才能做出充分反映民意的正確決策，取得兩頭滿意的決策效果。

二是在共性和個性的聯(lián)結(jié)點上正確反映民意，既要首先考慮和滿足最大多數(shù)人的利益要求，又要兼顧不同階層、不同方面群眾的具體利益。自覺地將本地區(qū)、本部門的局部和眼前利益置于全國的大局利益和長遠利益之中。

三是在科學(xué)和民意的交叉點上準確把握民意。

衡量科學(xué)的價值標準，主要看它“是什么”或“不是什么”，“有理”還是“無理”；衡量民意的價值標準主要看是“多數(shù)”還是“少數(shù)”，“有利”還是“無利”。

既要符合科學(xué)規(guī)律，又要正確把握民意和順從民意，努力使決策建立在既“有理”又“有利”的基礎(chǔ)上。

廣泛集中民智

——科學(xué)決策的基本保證

人民群眾中蘊藏著巨大的智慧和豐富的經(jīng)驗，是決策活動的力量源泉和實踐主體。只有依靠群眾的智慧，在充分聽取和采納人民群眾意見和建議基礎(chǔ)上，才能做出科學(xué)決策。

一是堅持民主集中制的決策原則

二是堅持從群眾中來到群眾中去的決策路線和方法

三是充分發(fā)揮“外腦”在決策中的作用

上海市徐匯區(qū)面對加入WTO后政府工作的迫切需要，充分發(fā)揮海外留學(xué)人員在政府決策咨詢中的作用。

切實珍惜民力

——科學(xué)決策的重要依據(jù)

人民群眾是實現(xiàn)決策的主體。任何決策的作出和實施都應(yīng)從民力的實際和程度出發(fā)，既要把決策建立在民力許可的基礎(chǔ)上，又要在決策過程中珍惜和保護民力。

一是要正確認識和把握民力，從民力的實際出發(fā)，做到量力準確。量力不準確，必然帶來決策上的失誤和行動上的盲目。

二是要真正愛惜和保護民力，少花錢多辦事，力求以最小的消耗獲得最大的效益，使人民的財力、物力不受損失和浪費，使人民的積極性、創(chuàng)造性不受壓抑和損害，得到尊重和保護。

三是要科學(xué)運用和發(fā)揮民力，合理安排，優(yōu)化組合，最大限度地提高民力的效用，真正做到“人盡其才，物盡其用，財盡其力，貨暢其流”，產(chǎn)生民力的最佳效果。

“一個騎兵營的攻勢力和該營騎兵一個個展開的攻勢力的總和，在本質(zhì)上是不同的；一個步兵團的攻勢力和該團步兵一個個展開的攻勢力的總和，在本質(zhì)上是不同的；同樣，勞動者一個個發(fā)揮的機械力的總和，也和多數(shù)勞動者同時在同一不可分的操作上共同勞動時發(fā)出的社會力能，是本質(zhì)不同的。? ?這里的問題，不僅是要由協(xié)作來提高個人的生產(chǎn)力，并且是創(chuàng)造一種生產(chǎn)力，那么就它自身來說，已經(jīng)必須是一種集體力?！?/p>

——卡爾·馬克思

天津外環(huán)線建設(shè)中用廢鋼渣鋪路，變廢為寶

“只有混亂的管理，沒有無用的人才?！?/p>

“垃圾是未被利用的財富。”

五、推進決策科學(xué)化、民主化應(yīng)解決的幾個問題

只有提高決策群體的決策素質(zhì)，增強決策群體的創(chuàng)新意識和能力，夯實決策基礎(chǔ)，才能使決策的民主化更接近于科學(xué)化。

1、民主化不等于科學(xué)化——

2、簡單的少數(shù)服從多

數(shù)并不可取

——只有決策群體形成高度共識，才能增強執(zhí)行決策的自覺性和創(chuàng)新性，在創(chuàng)造中把決策真正落到實處。要使決策群體形成高度共識，必須創(chuàng)造條件，通過各種途徑和形式，使決策成員都能了解要決策的問題和工作。特別是在全面建設(shè)小康社會的進程 中，發(fā)展是第一要務(wù)，各項工作都要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心進行。因此，黨委和政府部門的決策成員，都應(yīng)積極主動地支持和參與經(jīng)濟工作，為經(jīng)濟決策出謀劃策。通過參與經(jīng)濟工作，增加共同語言，形成高度共識，是正確決策的重要保證。

3、決策的科學(xué)化、民主化必須有制度化、程序化作保證

——只有嚴格按制度、按程序決策，才能有效地克服決策的隨意性，保證決策的正常做出和有效運行。規(guī)范決策權(quán)限

規(guī)范決策內(nèi)容

要規(guī)范決策程序

決策的后果要受法律監(jiān)督

4、一個決策的做出并不等于決策的終結(jié)

——只有在實踐中不斷創(chuàng)造、不斷修正和完善，才能有效保證決策目標的實現(xiàn)，把決策的民主化、科學(xué)化推向更高層次。

要重視信息反饋

——只有通過信息反饋，才能根據(jù)不斷變化的新情況、新問題，在實踐中不斷對決策加以修正和完善。要加強檢查督辦

——只有在實踐中，對決策不斷加以創(chuàng)造和完善，對決策的執(zhí)行加強反饋和監(jiān)督，才能使決策的科學(xué)化、民主化向更高層次發(fā)展。

歡迎批評指正

謝謝大家！

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化之我見

領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化之我見

公共管理學(xué)院行政管理082班江華東學(xué)號：5302108066

內(nèi)容提要：決策的科學(xué)化是指決策者的主觀認識符合客觀實際的狀態(tài)。實現(xiàn)決策的科學(xué)化，是各級領(lǐng)導(dǎo)者夢寐以求的目標。決策的科學(xué)化是社會主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)，也是全面提高黨的執(zhí)政能力的一個重要舉措。實現(xiàn)決策科學(xué)化對于我們按照客觀規(guī)律辦事，充分激發(fā)群眾民主參與的熱情，都具有十分重要的意義。但在實際的決策過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)者還不能真正做到科學(xué)決策，導(dǎo)致決策失誤頻繁發(fā)生，給黨和人民的事業(yè)帶來損失。所以，如何推進領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化，已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究的一大重要課題。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化客觀必然性制約因素三大途徑

正文：

一、領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化的客觀必然性

1、領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化

可以避免傳統(tǒng)決策方式帶來的弊端。傳統(tǒng)的決策方式是憑借決策者個人的知識、經(jīng)驗、權(quán)力、感情而作出的決策，這種決策方式有著十分明顯的局限性。首先，盲目性很大。其次，隨意性很大。再次，傳統(tǒng)的決策方式?jīng)]有超出經(jīng)驗的范疇。當(dāng)今科技的進步使知識結(jié)構(gòu)越來越完善，信息量越來越大，決策所涉及的內(nèi)容十分復(fù)雜，單憑個人的分析辨別往往會出現(xiàn)差錯。所以只有用一種科學(xué)的決策方式，以客觀規(guī)律為準繩，依據(jù)精確的定量分析和科學(xué)的數(shù)據(jù)來作出決策，這樣的決策才經(jīng)得起檢驗。

2、領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化可以最大化地體現(xiàn)民主化。領(lǐng)導(dǎo)決策取得成功的因素雖然很多，但是最直接的因素是科學(xué)化。而決策科學(xué)化的問題從來都是與民主化密切相關(guān)的。決策科學(xué)化不單是指決策結(jié)果，更重要的是指決策過程，只有決策過程科學(xué)化了，領(lǐng)導(dǎo)所作出的決策才會正確。

3、領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化可以培養(yǎng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。要想在工作中抓住主要問題，不深入實際了解情況，不掌握第一手的資料，就無法給決策提供科學(xué)的依據(jù)。所以，領(lǐng)導(dǎo)要做到?jīng)Q策的科學(xué)化，就必須培養(yǎng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，再進行理性思考，進行去偽存真、由此及彼、由表及里的加工過程，找出帶根本性、普遍性的規(guī)律來，從而增強決策的科學(xué)性。

二、制約領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化的成因透析

1、缺乏正確的價值取向。市場經(jīng)濟的發(fā)展，使社會利益出現(xiàn)多元化的趨勢，從而直接導(dǎo)致了人們價值觀念的多元化。有的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力欲望、權(quán)錢交易等觀念和思想，表現(xiàn)在決策

上就會出現(xiàn)價值導(dǎo)向偏移的現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)在決策中混淆了集體與個人的關(guān)系，有的領(lǐng)導(dǎo)混淆了人情和規(guī)定的關(guān)系，這些問題反映在領(lǐng)導(dǎo)的決策中，就出現(xiàn)了決策人情化、決策商品化的問題，制約了領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性。

2、缺乏明確的評判標準。領(lǐng)導(dǎo)的決策是否正確、是否科學(xué)，不是憑人們的感性認識來認定的，而是需要一個明確的評判標準，只有制定了評判標準，領(lǐng)導(dǎo)在決策時才會有法可依、有章可循。如果評判標準不明確，勢必會導(dǎo)致出現(xiàn)多個評判標準或評判標準模糊的問題。這樣基層執(zhí)行決策時，就會缺乏導(dǎo)向，在工作中就會顯得無所適從，為工作帶來了不必要的麻煩。

3、缺乏科學(xué)的理論依據(jù)。任何正確的決策都離不開科學(xué)的理論依據(jù)。有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于生搬硬套、照轉(zhuǎn)照抄，缺乏開拓進取意識；有的領(lǐng)導(dǎo)思想僵化，遇事消極應(yīng)付，缺乏與時俱進的精神；有的領(lǐng)導(dǎo)知識淺薄、眼界狹窄，習(xí)慣于吃老本、憑經(jīng)驗、憑感覺來處理問題，往往是在沒有充分進行調(diào)查研究、協(xié)商論證的情況下，拍腦袋決策，拍胸脯保證，導(dǎo)致決策失誤，這些不良現(xiàn)象都嚴重制約了決策的科學(xué)性。

三、領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化主要有以下三條路徑

1、健全和完善科學(xué)的決策體制。

健全、完善決策體制，把領(lǐng)導(dǎo)決策納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道。這要健全和完善決策系統(tǒng)。決策系統(tǒng)是由信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、決策中樞系統(tǒng)組成的有機體系，要完善這一體系里的三個子系統(tǒng)運行方式、進行規(guī)則及聯(lián)系方式，尤其是完善決策中樞系統(tǒng)應(yīng)堅持的法則、程序、方法等，這對于決策的正確、質(zhì)量、效率有著重要的影響。否則極易造成決策體系里有些子系統(tǒng)力量薄弱，形同虛設(shè)，很少或無法發(fā)揮作用，從而使整個決策體制各組成部分之間聯(lián)系松馳，制約乏力。

2、認真遵循科學(xué)決策的程序和方法。

領(lǐng)導(dǎo)決策是一個過程，決策過程需要嚴格的程序來控制，才能產(chǎn)生科學(xué)決策。領(lǐng)導(dǎo)決策的一般程序通常分為明確問題、確定目標；集思廣益，擬定方案；分析評估，選擇方案；實施方案，完善決策四個階段。要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策程序，防止決策權(quán)的濫用。古今中外眾多決策實踐已經(jīng)充分證明，沒有嚴格、規(guī)范的決策程序就會造成決策行為的混亂和決策權(quán)的濫用，嚴格、規(guī)范的決策程序是領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化的可靠保證。從決策議題的提出，到調(diào)查研究、開會討論形成多種決策備選方案以及聘請專家咨詢、論證和進行可行性分析以選出最優(yōu)方案，再到?jīng)Q策領(lǐng)導(dǎo)層表決通過，各個環(huán)節(jié)都必須有嚴格的規(guī)范，以使領(lǐng)導(dǎo)決策過程有例可循。

同時，在領(lǐng)導(dǎo)決策中，要不斷擴大計算機技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)和數(shù)學(xué)分析方法在領(lǐng)導(dǎo)決策領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，編制領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)學(xué)模型和領(lǐng)導(dǎo)決策管理軟件，對具體決策對象的大量復(fù)雜信息進行綜合性定量分析，提供多種行政決策備選方案，從多種決策備選方案中選擇最優(yōu)方案，以提高領(lǐng)導(dǎo)決策的可行性、時效性和準確性。

3、提高決策者的素質(zhì)。

決策者的素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)決策成敗的重要因素之一。首先，領(lǐng)導(dǎo)者決策的價值取向要明確。即領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中要始終以鄧小平提出的“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項方針、路線、政策的出發(fā)點和歸宿。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)者在決策只才能深入實際，廣泛聯(lián)系群眾，了解群眾，不弄虛作假，保持同群眾的感情；在決策中才能嚴格自律，光明磊落，從大局著想，形成正確的決策。

其次，加強學(xué)習(xí)鍛煉，提高決策者的素質(zhì)。面對新的形勢，領(lǐng)導(dǎo)干部擁有的智力和決策能力趕不上時代的需要，應(yīng)缺什么知識補什么知識，缺什么能力提高鍛煉什么能力。尤其要學(xué)習(xí)現(xiàn)代決策理論，掌握現(xiàn)代決策原則和決策程序，在實踐中堅持決策的原則和程序，避免昔日“邊設(shè)計邊施工”的做法，要盡量采取科學(xué)的決策方法和技術(shù)。依據(jù)現(xiàn)代社會的要求，決策者所需要的是積極創(chuàng)新的精神、公共服務(wù)的精神和實事求是的精神，需要的是更加開放的思維結(jié)構(gòu)、淵博的知識，具備對政策問題進行分析與判斷的能力以及民主寬容的品格等。因而，提高決策者的素質(zhì)就是要從思想道德、知識水平、工作作風(fēng)等方面全方位進行，不斷加強思想教育、理論培訓(xùn)等工作，逐步將他們培養(yǎng)成適應(yīng)現(xiàn)代社會要求的新型決策者。

參考文獻：

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