第一篇：提升決策質(zhì)量水平推進(jìn)依法行政工作探討

行政決策指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定做出決定的行政行為。行政決策是一種行動(dòng)方案設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和選擇的創(chuàng)造性思維活動(dòng)過(guò)程，是行政管理的首要環(huán)節(jié)和各項(xiàng)管理功能的基礎(chǔ),也是全面推進(jìn)依法行政工作的關(guān)鍵所在，決策水平的高低直接關(guān)系到行政管理工作的成敗。

一、當(dāng)前行政決策中存在的問(wèn)題及原因探析

目前在各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)決策中表現(xiàn)出的隨意性、盲目性和主觀性非常普遍，除了腐敗導(dǎo)致的決策失誤和不可避免的正常決策失誤外，我們最多的決策失誤大致有以下幾點(diǎn)：

（一）政府職責(zé)不明，濫用權(quán)力。

（二）好大喜功，搞政績(jī)工程、樣板工程，勞民傷財(cái)。

（三）隨意性太大，使政策的執(zhí)行缺乏連續(xù)性。

（四）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高，處理問(wèn)題缺乏前瞻性。

（五）決策權(quán)力過(guò)于集中，正確的決策信息不能準(zhǔn)確迅速地傳遞給決策人。

由此可見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)決策失誤的根本原因是主觀愿望與客觀實(shí)際相脫離，具體可歸納為以下三個(gè)方面：

（一）個(gè)人專斷造成的決策失誤。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依靠充分發(fā)揚(yáng)民主，依靠集體的智慧，才能做出科學(xué)的決策。可是，一些領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為決策就是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人“拍板定案”，不重視發(fā)揚(yáng)民主、調(diào)查研究、科學(xué)論證，單憑個(gè)人主觀想象，武斷“拍板”，結(jié)果由于主觀愿望嚴(yán)重地脫離客觀實(shí)際，造成決策失誤。

（二）信息不對(duì)稱造成的決策失誤。科學(xué)的決策來(lái)自于準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)。我國(guó)管理層中的一些干部由于存在著“好大喜功”和“報(bào)喜不報(bào)憂”的現(xiàn)象，基層報(bào)上來(lái)的數(shù)據(jù)水分很大。正所謂“上級(jí)對(duì)下級(jí)，層層加碼，馬到成功。下級(jí)對(duì)上級(jí)，層層灌水，水到渠成?！苯⒃阱e(cuò)誤信息基礎(chǔ)之上的決策，必然是錯(cuò)誤的決策。

（三）錯(cuò)誤的價(jià)值觀造成的決策失誤。決策正確與否，需要有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也就是價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值觀不一樣，對(duì)決策的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也就是政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。從個(gè)人的利益出發(fā)，就不會(huì)關(guān)心老百姓的利益，大搞“政績(jī)工程”。為了部門的利益提出修改法律的議案，這樣的決策結(jié)果，必然是不講效益，勞民傷財(cái)。

因此，不斷提高行政決策的質(zhì)量和水平，提高決策的正確性和正確決策的機(jī)率，是我們科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)需要和必然選擇。

二、提高科學(xué)決策能力的途徑和方法

從某種意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)就是決策，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程就是作出決策并實(shí)施和追蹤決定的過(guò)程，在新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境下，如何準(zhǔn)確地了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化，把握客觀事物的發(fā)展規(guī)律，提高行政決策的質(zhì)量和水平，并對(duì)決策及其執(zhí)行情況進(jìn)行有效的評(píng)估和監(jiān)督，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備的基本素質(zhì)和能力。這種素質(zhì)和能力的獲取和提高一方面來(lái)自知識(shí)層次和綜合能力的提高，一方面來(lái)自在工作中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)

正確決策是領(lǐng)導(dǎo)者的基本職責(zé)和各種素質(zhì)的集中體現(xiàn)，也是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體和一名領(lǐng)導(dǎo)干部能力與水平高低的主要標(biāo)志。領(lǐng)導(dǎo)者是決策活動(dòng)的主體，其能力素質(zhì)直接影響決策，決定決策的效果和成敗。特別是現(xiàn)代社會(huì)信息瞬息萬(wàn)變，社會(huì)形勢(shì)日新月異，新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新理論、新觀念層出不窮。這就要求我們一定要積極樹立“學(xué)以立德、學(xué)以明志、學(xué)以增才、學(xué)以致用”的理念，立足于學(xué)好基本理論、掌握時(shí)政方針、通曉現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、國(guó)際知識(shí)、專業(yè)知識(shí)，著眼于增強(qiáng)理想信念、宗旨觀念、黨紀(jì)政紀(jì)觀念、群眾觀念，培育黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、科技意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)、人才意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高適應(yīng)新形勢(shì)和崗位需要的各種能力。

（二）深入基層，調(diào)查研究是科學(xué)決策的基礎(chǔ)

實(shí)踐證明，調(diào)查研究是正確決策的前提，領(lǐng)導(dǎo)者的謀事之基，成事這道。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，也就沒(méi)有決策權(quán)。只有通過(guò)多層次、多方位、多渠道的深入調(diào)查研究，才能增強(qiáng)對(duì)事物的感情認(rèn)識(shí)，掌握第一手材料，尤其是能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握上級(jí)政策、指示的貫徹落實(shí)情況，重大任務(wù)的進(jìn)展情況和出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，我們要處理好調(diào)查與研究的關(guān)系，堅(jiān)持用聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)對(duì)來(lái)源于群眾中的情況和問(wèn)題進(jìn)行全面綜合地概括、分析與總結(jié)，才能通過(guò)由此及彼、由表及里、由淺入深、去粗取精、去偽存真的分析研究，從中找出帶有規(guī)律性的東西，取得制定工作方針政策和工作方法的可靠依據(jù)，才能使決策更加科學(xué)化。

（三）善于決斷，敢于負(fù)責(zé)是科學(xué)決策對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的要求

現(xiàn)代決策要求領(lǐng)導(dǎo)者要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，要有敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢負(fù)責(zé)任的決策素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者要正確處理“有為”和“有位”的辯證關(guān)系，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷提高自己的理論水平、政治水平和駕馭工作的能力，注意理清工作思路，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，對(duì)自己負(fù)責(zé)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)了如指掌，能夠在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)

識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題方面，準(zhǔn)確吃透情況，拿出正確的解決方案，且要有勇氣和魄力，敢于決策和負(fù)責(zé)，做到“必行，行必果”，主動(dòng)地創(chuàng)造性地開展工作。

（四）發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益是科學(xué)決策的關(guān)鍵。

黨的十六大報(bào)告指出：“正確決策是各項(xiàng)工作成功的重要前提，要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推

進(jìn)決策科學(xué)化、民主化?！泵裰鳑Q策的最重要標(biāo)志便是建立在決策過(guò)程中能夠使各種不同意見(jiàn)和利益得到最充分和客觀表達(dá)的體制，整個(gè)決策過(guò)程暢通、規(guī)范、透明和趨向完善，并浸透著一種寬松、自由和暢所欲言的民主氛圍。決策的決斷者、決策方案的選擇者、決策的評(píng)價(jià)者、決策的最終受益者在這里是高度統(tǒng)一的。因此，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，可以最大限度地提升決策質(zhì)量，它也在最大程度上彌補(bǔ)決策者的信息不足、知識(shí)不足和能力不足，糾正他們價(jià)值的、理性的、觀念的偏見(jiàn)，并且最大限度地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，提升了群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而決策的實(shí)施獲得最有力的支持和保障。

（五）認(rèn)真遵循科學(xué)決策的程序和方法。從決策議題的提出，到調(diào)查研究，開會(huì)討論形成多種決策備選方案以及聘請(qǐng)專家咨詢、論證和進(jìn)行可行性分析以選出最佳方案，再到?jīng)Q策領(lǐng)導(dǎo)層的通過(guò)，各個(gè)環(huán)節(jié)都必須有嚴(yán)格的規(guī)范，以防止決策行為的混亂和決策權(quán)的濫用，也使領(lǐng)導(dǎo)的決策有章可循，為決策的科學(xué)化提供制度保障。

（六）依法決策是正確決策的有力保障

胡錦濤總書記指出：“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，帶頭學(xué)法守法，在全黨全社會(huì)營(yíng)造依法執(zhí)政、依法治國(guó)、依法辦事的良好氛圍?！痹谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，實(shí)行依法決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的重要保證，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的重要途徑。要實(shí)現(xiàn)決策的法制化，一是通過(guò)憲法、法律和法規(guī)規(guī)范約束決策主體、決策行為、決策程序，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)依法有據(jù)，決策行為依法進(jìn)行；二是建立健全法律監(jiān)督體制，進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部決策責(zé)任制，將決策主體和決策執(zhí)行主體的權(quán)力和責(zé)任結(jié)合起來(lái)，決策違法要依法追究責(zé)任，以增強(qiáng)其責(zé)任感，減少?zèng)Q策失誤。

有道是：一著好棋，全局皆活。因此，只有不斷提高領(lǐng)導(dǎo)者的行政決策水平，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、程序化、規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化，才能更好地迎接社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期新技術(shù)、新理論、新問(wèn)題、新思路、新情況的挑戰(zhàn)，才能保證國(guó)家和人民利益的最大化，黨政機(jī)關(guān)管理和運(yùn)行成本、決策風(fēng)險(xiǎn)的最低化，這也是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想與科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

第二篇：推進(jìn)依法治校 提升辦學(xué)水平

推進(jìn)依法治校 提升辦學(xué)水平

金勝中學(xué) 2008年11月 推進(jìn)依法治校 提升辦學(xué)水平

金勝中學(xué)建于1993年，位于汾河西岸，現(xiàn)有14個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生600余人。十多年來(lái)，我校在上級(jí)黨政和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，按照學(xué)校章程，全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針,不斷深化教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持依法治校和以德治校相統(tǒng)一，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，現(xiàn)已具備先進(jìn)的辦學(xué)理念 形成了自己的辦學(xué)特色。學(xué)校先后被授予“太原市德育示范?！薄ⅰ疤袠?biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”、“山西省文明學(xué)?！薄ⅰ疤邪踩ぷ飨冗M(jìn)集體”、“太原市綠色學(xué)?！钡葮s譽(yù)稱號(hào)。

依法治校是進(jìn)—步貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)代表”的重要思想，推進(jìn)我校素質(zhì)教育和依法治?；痉铰缘谋厝灰?是維護(hù)廣大學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和廣大學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策，民主管理和監(jiān)督水平的有效途徑,也是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理科學(xué)化，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的重要手段和有效途徑。多年來(lái)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視并堅(jiān)持依法治校，成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，建立依法治校工作會(huì)議制度，制定了依法治校實(shí)施方案和工作計(jì)劃，定期研究依法治校工作。學(xué)校依法治校工作機(jī)制健全，聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)（晉源區(qū)公安分局金勝派出所所長(zhǎng)戴立慶），保證依法治校工作的順利進(jìn)行，并取得了較好的成效，逐步形成了學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣，學(xué)校依法管理的水平不斷提高。我們的做法和體會(huì)是：

一、依照《教育法》及《教師法》辦學(xué)，努力培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格人才。

《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中明確指出“教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才，快出人才”。教學(xué)上努力做到“面向全體學(xué)生，重在能力培養(yǎng)”；生活上補(bǔ)助困難學(xué)生；心理上給予引導(dǎo)，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。多年來(lái)我校教學(xué)成績(jī)逐年提高，近年來(lái)中考成績(jī)逐年提高。

二、依法治校，民主管理，機(jī)制健全，不斷提高學(xué)校管理水平，確保學(xué)校依法辦學(xué)

1、建章立制，不斷建立、健全管理制度是落實(shí)依法治校的具體措施。

學(xué)校依照憲法、法律、法規(guī)并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。一是校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、政教、教導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任制定了工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。二是制訂了各處室崗位職責(zé)并上墻，使各項(xiàng)工作有規(guī)可循。三是制定了《教育教學(xué)綜合質(zhì)量考核量化方案》，保證學(xué)校教學(xué)、工作、生活有序運(yùn)作。四是加強(qiáng)師德建設(shè)，對(duì)認(rèn)真執(zhí)行道德規(guī)范，成績(jī)突出的教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)、晉職方面給予優(yōu)先考慮。五是建立和完善干部考核機(jī)制。實(shí)行學(xué)校干部任前公示制，增強(qiáng)干部任用的透明度，大膽起用了一批發(fā)展型、開拓型、事業(yè)型、教研型的年輕后備干部。六是以《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為依托，規(guī)范學(xué)生行為。七是建立了《學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)評(píng)優(yōu)制度》，鼓勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，鞭策后進(jìn)學(xué)生努力向上。

2、辦學(xué)活動(dòng)依法規(guī)范，學(xué)校自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。

（1）、建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體作用，實(shí)施民主集中制。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，凡重大事項(xiàng)均在通過(guò)各種渠道征求教師意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成決議后執(zhí)行。

（2）、充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。實(shí)行教職工代表大會(huì)制度，定期召開教代會(huì)；實(shí)行校務(wù)、教務(wù)公開制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；成立家長(zhǎng)委員會(huì)，建立了學(xué)校與家長(zhǎng)長(zhǎng)期聯(lián)系制度，定期聽取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的意見(jiàn)和建議，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督和支持。

（3）、有法必依，有章可循，加強(qiáng)科學(xué)管理力度。

堅(jiān)持“依法治?！保袑?shí)治理亂收費(fèi)現(xiàn)象，學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行一費(fèi)制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收費(fèi)公示制度。學(xué)校嚴(yán)格遵守預(yù)算外資金的管理制度，學(xué)校財(cái)經(jīng)管理制度，財(cái)產(chǎn)保管制度等。

三、法制宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，成效顯著

我校在總結(jié)“四·五”普法工作的基礎(chǔ)上認(rèn)真落實(shí)五五普法規(guī)劃，開展形式多樣的法制教育活動(dòng)，突出法制教育宣傳的經(jīng)?；椭贫然?/p>

（一）、把好學(xué)生進(jìn)校、在校兩個(gè)關(guān)口，系統(tǒng)的進(jìn)行法制宣傳教育，形成制度，使我校的法制教育取得良好的效果。

1、把好新生入學(xué)關(guān)，增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)。新學(xué)期開始前，我們將《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》等規(guī)章制度及時(shí)發(fā)給每位新生及家長(zhǎng)，使他們未入校門先學(xué)法。此外，我校每一個(gè)新學(xué)年都對(duì)新生進(jìn)行軍訓(xùn)，提高新生的組織紀(jì)律性。我們還要求班主任上好開學(xué)后的第一堂課，以學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育為主入手，以環(huán)境衛(wèi)生為突破口，抓住一片紙、一口痰，大做文章、做好文章。以“講、查、評(píng)、比、議”一整套行之有效的方法大力推進(jìn)學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育。我們還聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)為學(xué)生講授《義務(wù)教育法》、《刑法》、《未成年人保護(hù)法》等法律、法規(guī)知識(shí)；通過(guò)召開“依法治?！敝黝}班會(huì)、法律知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)及專欄等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)法知法的宣傳，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)；學(xué)校每天對(duì)學(xué)生的儀表、語(yǔ)言行為的規(guī)范進(jìn)行檢查，及時(shí)公布結(jié)果，并將評(píng)比納入班級(jí)量化考核，每學(xué)期末評(píng)選出優(yōu)秀班級(jí)，及時(shí)總結(jié)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

2、把好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化關(guān)，促進(jìn)良好品德的形成。為切實(shí)做好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作，我們根據(jù)學(xué)校依法治校管理規(guī)范要求，建立“后進(jìn)生轉(zhuǎn)化”制度。各班排出重點(diǎn)對(duì)象，由政教處集中進(jìn)行法律知識(shí)教育、日常紀(jì)律教育。政教處還定期舉行后進(jìn)生座談會(huì)，及時(shí)了解他們的內(nèi)心世界，進(jìn)行針對(duì)性的法制教育，妥善處理他們思想上存在的問(wèn)題，對(duì)一些屢教不改或違紀(jì)情況嚴(yán)重的后進(jìn)生，我們采取集中教育整頓或“一幫一，結(jié)對(duì)子”等特殊形式進(jìn)行教育。結(jié)合實(shí)例加強(qiáng)分析，組織后進(jìn)生討論，要求每人寫出心得體會(huì)，從而強(qiáng)化他們的法制意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。多年來(lái)，學(xué)校未發(fā)生一起違法犯罪、刑事案件。

（二）、增強(qiáng)教職工的法律意識(shí)，提高依法治校水平。我校通過(guò)教職工大會(huì)集體學(xué)習(xí)、教師自己學(xué)習(xí)等形式，組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《教育法》、《教師法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等，加強(qiáng)對(duì)教職工的法制教育，全校教職工全部參加學(xué)習(xí)和考試，受教育面積達(dá)100％，從而使廣大教職工增強(qiáng)法制觀念，理解依法治教的重要性，懂得在教育教學(xué)中依法治教、依法育人。在教學(xué)中決不體罰或變相體罰學(xué)生。

（三）、實(shí)施校園人文環(huán)境建設(shè)工程，加強(qiáng)法制宣傳，優(yōu)化育人環(huán)境。

學(xué)校一直努力構(gòu)建良好的校園文化環(huán)境，做到人文環(huán)境和育人一起抓，使學(xué)校管理整體化和系統(tǒng)化，形成符合法治精神的育人環(huán)境。多年來(lái)，學(xué)校重視創(chuàng)建校園文化環(huán)境特色，充分發(fā)揮校內(nèi)一磚一瓦、一草一木的教育作用，加強(qiáng)學(xué)校的文化環(huán)境和人際環(huán)境的建設(shè)，構(gòu)建文化品味高，美化綠化好，富于教育性的育人環(huán)境，使校園內(nèi)充滿濃郁的文化氣息，同時(shí)形成濃郁的法制宣傳氛圍。

四、依照《教師法》切實(shí)保障教師合法權(quán)益，建設(shè)一支法制觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的師資隊(duì)伍

近年來(lái)，學(xué)校根據(jù)實(shí)際，以人為本，依法保障教職工工資按時(shí)足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇和教學(xué)、教研、進(jìn)修、培訓(xùn)等權(quán)益，每年暑假都組織教職工外出參觀考察，三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)日都組織教職工開展各種有意義的活動(dòng)。此外還積極保障教師通過(guò)校內(nèi)民主管理機(jī)制參與學(xué)校管理；做到規(guī)范運(yùn)作，獎(jiǎng)勤罰惰，樹立正氣，使學(xué)校管理規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí)不斷組織法制講座，幫助教師學(xué)法、懂法和用法，恪守工作職責(zé)，遵守工作制度，從各方面保障教師權(quán)益。學(xué)校因此逐步建立起一支法制觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的師資隊(duì)伍。

（一）擁有一個(gè)熱愛(ài)教育事業(yè)，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，高效創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)具有現(xiàn)代教育觀念和豐富的教育管理經(jīng)驗(yàn)，已形成“廉潔奉公、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效創(chuàng)新”的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，責(zé)任感強(qiáng)，工作干勁大，具備強(qiáng)烈開拓進(jìn)取精神。

（二）擁有一支學(xué)歷合格、思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的教師隊(duì)伍。學(xué)校現(xiàn)有專任教師56人，達(dá)本科以上學(xué)歷的占70%以上。

（三）以德施教，把師德教育擺在名師隊(duì)伍建設(shè)的首要地位。學(xué)校長(zhǎng)期形成“教書育人，敬業(yè)愛(ài)生”的優(yōu)良教風(fēng)，教職工努力做到熱愛(ài)學(xué)校、關(guān)愛(ài)學(xué)生、尊重家長(zhǎng)，為人師表。教師以校為家，增強(qiáng)主人翁精神，強(qiáng)化主人角色，全心投入本職工作，無(wú)人到校外兼課或從事家教，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任。

五、依法維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，堅(jiān)持“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的辦學(xué)宗旨，成為社會(huì)各界贊譽(yù)的學(xué)校

依法治校是保證基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展順利進(jìn)行的重要措施，也是保障學(xué)校和師生合法權(quán)益的銳利武器。為了使學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)，我們長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持以人為本，把“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的辦學(xué)宗旨貫穿到學(xué)校一切工作之中，全面保障學(xué)生的合法權(quán)益。學(xué)校以“三個(gè)一切”統(tǒng)一辦學(xué)思想，統(tǒng)一素質(zhì)教育認(rèn)識(shí)，明確培養(yǎng)目標(biāo)。

“一切為了學(xué)生”，就是以學(xué)生為主體，不論教師還是后勤人員，都圍繞著學(xué)生轉(zhuǎn)，全面關(guān)心學(xué)生，明確教育對(duì)象的主體性，全面關(guān)心學(xué)生，使每個(gè)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。“為了一切學(xué)生”，就是關(guān)心教育對(duì)象的全體性，把愛(ài)灑遍每一個(gè)角落。做到無(wú)論學(xué)生入學(xué)起點(diǎn)高低，都要一視同仁，平等相待，全面關(guān)懷，不能因成績(jī)差而被冷落，不能因?yàn)樨毟F而被歧視，更不能使任何一個(gè)學(xué)生因?yàn)樯罾щy而被失學(xué)，堅(jiān)決做到一個(gè)都不能少?！盀榱藢W(xué)生的一切”，就是要重視教育質(zhì)量的全面性，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，成為既合格又有專長(zhǎng)的人才，重視教育質(zhì)量的全面性。

要真正做到維護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)，必須防止學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。我校把依法治校、保護(hù)學(xué)生受教育權(quán)的重點(diǎn)突出地放在關(guān)注貧困學(xué)生身上。學(xué)校以各種形式關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生，學(xué)校每年從有限的經(jīng)費(fèi)中擠出一定經(jīng)費(fèi)給生活困難的學(xué)生作助學(xué)金和減免學(xué)雜費(fèi)。班主任、教職工以各種形式關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生，同時(shí)，學(xué)校還廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量扶助貧困生，使每一個(gè)貧困學(xué)生都能勝利完成學(xué)業(yè)。

堅(jiān)持“三個(gè)一切”形成了共識(shí)，現(xiàn)在學(xué)校師生關(guān)系和諧，教學(xué)與后勤部門工作協(xié)調(diào)，形成了良好的育人環(huán)境。

六、樹立安全第一思想，確保校園平安

學(xué)校的安全穩(wěn)定，事關(guān)學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)學(xué)校各項(xiàng)工作是否能夠正常運(yùn)作。在學(xué)校安全綜合治理方面，我校始終將綜治工作擺到重要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于學(xué)校安全綜合治理工作的一系列精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極建立學(xué)校安全防范機(jī)制，開展法制安全教育，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。在實(shí)施法制宣傳教育中，我校認(rèn)真研究普法工作的新情況、新特點(diǎn)，在總結(jié)“四·五”普法工作取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高師生法律素質(zhì)，使依法執(zhí)教和遵紀(jì)守法成為師生的自覺(jué)行為，大力提高依法治校水平，真正做到依法治理，制度管人，保障和促進(jìn)我校教育工作走上依法規(guī)范、依法管理和依法運(yùn)行的法治軌道，以此推動(dòng)教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，管理規(guī)范化。

學(xué)校安全綜合治理工作是事關(guān)師生員工生命安危的大事，關(guān)系到廣大青少年的健康成長(zhǎng)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福。我校成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)年都根據(jù)學(xué)校的具體情況制定工作計(jì)劃，按階段、分重點(diǎn)地抓好依法治校工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。其次，由學(xué)校政教處負(fù)責(zé)安排學(xué)生每日的執(zhí)勤檢查，既檢查學(xué)生的日常紀(jì)律情況，又能及時(shí)了解校園動(dòng)態(tài)情況，保證學(xué)生在良好的育人環(huán)境中成長(zhǎng)，校風(fēng)檢查活動(dòng)做到天天有檢查、周周有記錄、月月有小結(jié)。另外，我們還注意加強(qiáng)班級(jí)主陣地建設(shè)。形成一個(gè)以班主任老師為主，政治教師為輔的班級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

2、建立健全依法安全治校制度，學(xué)校先后制定了《門衛(wèi)工作制度》、《緊急情況下學(xué)生避險(xiǎn)疏散的應(yīng)急工作預(yù)案》等一系列措施保障學(xué)校安全，要求全體教職工依法執(zhí)教、依法管理、依法育人。

3、落實(shí)安全檢查，消除安全隱患

我校著重做好校園基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查工作，切實(shí)消除安全隱患，確保師生的人身安全，主要抓好以下幾個(gè)方面的工作。第一、加強(qiáng)校舍建設(shè)和維修，認(rèn)真進(jìn)行校舍清查，對(duì)存在安全隱患的地方進(jìn)行徹底的整改，確保師生人身安全。

第二、抓好學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。加大對(duì)學(xué)校食堂的管理和監(jiān)督。本學(xué)期來(lái)，我校加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校食堂炊管人員進(jìn)行防毒安全教育，嚴(yán)禁一切閑雜人員進(jìn)出食堂；確保采購(gòu)的原料和成品渠道正規(guī)、質(zhì)量可靠；對(duì)食堂食品的存放、使用等方面做個(gè)嚴(yán)格的要求，確保食堂食品的衛(wèi)生。此外我校加強(qiáng)了校園治安的管理，成立了護(hù)路隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)值班制度。并與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、交警五大?duì)隨時(shí)保持治安、交通管理聯(lián)系，確保學(xué)校良好的治安環(huán)境。

第三、加強(qiáng)學(xué)校消防和用電管理。定期檢查校舍配備規(guī)定的消防設(shè)施和器材，及時(shí)更新老化電線，確保學(xué)校用電安全；加強(qiáng)對(duì)教職工單身宿舍、學(xué)生宿舍和學(xué)生集體活動(dòng)場(chǎng)所的用電管理，嚴(yán)禁師生員工私拉、亂拉電線和在宿舍違章使用電器設(shè)施，嚴(yán)格防范事故的發(fā)生；利用班會(huì)、學(xué)校集會(huì)時(shí)間加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的消防知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生的自防自救能力。

由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各處室、教職工長(zhǎng)期重視“安全第一”的思想，近年來(lái)，學(xué)校未發(fā)生一起重大安全事故，學(xué)校被評(píng)為太原市綜合治理先進(jìn)單位。

七、堅(jiān)持依法治校和以德治校相統(tǒng)一，抓“三化”促“內(nèi)化”，構(gòu)建德育工作新格局

面對(duì)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮給學(xué)校德育工作帶來(lái)的各種困惑和困難，我們積極實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)，努力構(gòu)建德育工作新格局。

1、文明建設(shè)規(guī)范化：建設(shè)園林式環(huán)境，學(xué)校被評(píng)為太原市綠色學(xué)校，突出校園人文建設(shè)，開展系列化文化活動(dòng)，一年一度的田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、文體藝術(shù)活動(dòng)周、文明學(xué)生、文明宿舍、文明班級(jí)的評(píng)比活動(dòng)。年年舉行新生軍訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生的組織紀(jì)律性。

2、自我教育制度化：學(xué)校推廣“班級(jí)衛(wèi)生值周制”、“學(xué)生干部崗位責(zé)任制”、“學(xué)生班級(jí)升降國(guó)旗值周制”等制度，效果良好。

3、養(yǎng)成教育經(jīng)?；捍筇幹?，小處著手，落到實(shí)處。從自己做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，認(rèn)真實(shí)施《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》

通過(guò)“三化”，堅(jiān)持以正面鼓勵(lì)教育為主，個(gè)別教育為主，克服教育者對(duì)被教育者的灌輸式說(shuō)教型教育，做到強(qiáng)化教育與自我教育相結(jié)合，變被動(dòng)為主動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生自我教育的積極性、主動(dòng)性和參與性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，“要我做”為“我要做”，加快道德“內(nèi)化”進(jìn)程。在反復(fù)實(shí)踐中形成自我覺(jué)悟和習(xí)慣行為，內(nèi)化上升為自我素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的育人目的。

學(xué)校要發(fā)展、要改革、要?jiǎng)?chuàng)新，只有走“抓治理，促管理，出成效” 的道路，才能全面推進(jìn)素質(zhì)教育。正是由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，依法治校工作取得了明顯成效，師生的法制觀念不斷增強(qiáng)，學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)都在法律 的規(guī)范化下順利進(jìn)行。我校在實(shí)施依法治校，建設(shè)法治校園的過(guò)程中，取得了顯著的成效，各項(xiàng)工作在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。今后，我校將不斷深入完善校園的管理制度，堅(jiān)持依法治校，繼續(xù)為把學(xué)校建設(shè)成具有鮮明辦學(xué)特色、又充滿現(xiàn)代氣息太原市示范初中而努力。

第三篇：2014全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)

2014全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)

2014年，全縣依法行政工作以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)發(fā)展為己任，以推進(jìn)依法行政為主線，以行政程序法治化和政府服務(wù)法治化為重點(diǎn)，深入貫徹實(shí)施《法治湖南建設(shè)綱要》、“一

規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”等依法行政制度，改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方式、奮力開拓進(jìn)取、勇于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷取得新成效，為加快富民強(qiáng)縣步伐提供有力的法治保障。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，深入推進(jìn)依法行政

（一）按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于“建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)”要求，切實(shí)做好我縣2014依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作。針對(duì)在2013我縣依法行政責(zé)任目標(biāo)考核中存在的問(wèn)題，制定完善依法行政目標(biāo)管理考核方案，細(xì)化量化考核內(nèi)容，完善考核體系和標(biāo)準(zhǔn)，把依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)、重大行政決策聽證、規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度、完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、受理辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件、政府服務(wù)法治化建設(shè)、學(xué)法制度等作為考核的重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府工作部門依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門分工落實(shí)、社會(huì)公眾參與的推進(jìn)機(jī)制。政府各工作部門研究制定本部門《2014依法行政工作計(jì)劃》，推動(dòng)依法行政各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

（三）貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，確定縣依法行政工作示范單位和示范點(diǎn)，并加強(qiáng)對(duì)其依法行政工作的全面指導(dǎo)，切實(shí)保障其在依法行政工作上發(fā)揮好典型示范作用。以縣人民政府為主體積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)上報(bào)創(chuàng)建成果和經(jīng)驗(yàn)。

二、努力落實(shí)重大行政決策程序，提高行政決策的科學(xué)民主化水平

（一）嚴(yán)格重大決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體研究決定必經(jīng)程序。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內(nèi)容，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。對(duì)于重大決策中涉及的民商事合同等法律文件應(yīng)事先交由政府法制機(jī)構(gòu)或部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并出具法律意見(jiàn)書。全面落實(shí)決策聽證程序，確保聽證參加人的廣泛代表性和直接利害關(guān)系聽證參加人占比，并將意見(jiàn)采納情況及時(shí)反饋或公布。重大決策事項(xiàng)提出部門和重要項(xiàng)目報(bào)建部門、改革牽頭部門作為承辦單位，牽頭組織或委托社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出決策、暫緩決策或不予決策建議。政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告。

（二）加強(qiáng)決策規(guī)范建設(shè)。政府及其部門要明確專門機(jī)構(gòu)（股室）負(fù)責(zé)重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范決策過(guò)程和決策事項(xiàng)實(shí)施。實(shí)行重大行政決策目錄登記管理制度，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案進(jìn)行規(guī)范。

（三）嚴(yán)格落實(shí)決策責(zé)任。明確決策主體、決策實(shí)施單位職責(zé)，對(duì)決策實(shí)施情況、執(zhí)行效果，作出決策的政府及其部門應(yīng)跟蹤檢查；對(duì)決策執(zhí)行情況和社會(huì)反應(yīng)，決策實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告，適時(shí)開展后評(píng)估。建立完善行政決策責(zé)任追究制度機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)監(jiān)察督查，組織開展重大行政決策聽證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作檢查，對(duì)于不執(zhí)行決策程序或搞形式主義的應(yīng)嚴(yán)肅處理，對(duì)于違反決策權(quán)限和程序?qū)е轮卮鬀Q策失誤、造成重大損失的，按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則依法追究責(zé)任。

三、嚴(yán)格管理規(guī)范性文件，確保法制統(tǒng)一和政令暢通

（一）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。抓好《古丈縣規(guī)范性文件管理規(guī)則》（古政發(fā)〔2013〕11號(hào)）的落實(shí)，切實(shí)規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查、集體討論的，一律不得發(fā)布施行；規(guī)范性文件未經(jīng)本級(jí)政府統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的，不得作為行政管理的依據(jù)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)政府和縣級(jí)人大常委會(huì)備案。

（三）落實(shí)規(guī)范性文件申請(qǐng)審查制度。認(rèn)真處理公民、法人和其他組織提出的規(guī)范性文件審查申請(qǐng)。建立健全社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)不符合規(guī)范性要求的文件，要責(zé)令制定機(jī)關(guān)限期糾正；逾期不糾正的，依法予以撤銷并通報(bào)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期和及時(shí)清理制度。對(duì)明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，與上位法規(guī)定不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件，起草單位或者實(shí)施單位要及時(shí)提出處理意見(jiàn)，由制定機(jī)關(guān)組織修改或者廢止，并向社會(huì)公布清理結(jié)果。

四、努力增強(qiáng)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督效能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過(guò)開展全縣行政執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣人民政府工作部門行政處罰裁量

權(quán)基準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)于在監(jiān)督檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改要求，確保整改到位。繼續(xù)推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，積極推進(jìn)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例對(duì)行政執(zhí)法案件的指導(dǎo)作用。

（二）嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。要嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，凡不具備執(zhí)法主體資格的單位、個(gè)人一律不得對(duì)外開展行政執(zhí)法工作，全面完成行政執(zhí)法人員資格管理的信息

化建設(shè)，建立執(zhí)法人員信息查詢制度，接受人民群眾監(jiān)督。

（三）推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（四）實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，并經(jīng)研究批準(zhǔn)，行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳或窗口全面公開，重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式及法律救濟(jì)途徑，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

五、切實(shí)提高行政復(fù)議公信力，發(fā)揮解決行政爭(zhēng)議主渠道作用

（一）暢通行政復(fù)議渠道，全面貫徹落實(shí)《湖南省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。積極依法受理行政復(fù)議案件，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件受理、調(diào)查取證、事實(shí)認(rèn)定、審理決定、監(jiān)督指導(dǎo)等各項(xiàng)復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用，努力提高行政復(fù)議公信力。

（二）推行重大行政復(fù)議案件、行政訴訟案件報(bào)備、通報(bào)制度。加強(qiáng)與復(fù)議機(jī)關(guān)和法院的聯(lián)系溝通和銜接，推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議和出庭應(yīng)訴，促使行政機(jī)關(guān)自覺(jué)履行人民法院已生效的法律裁定，履行法定義務(wù)。研究行政復(fù)議、行政訴訟中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，推進(jìn)依法行政工作開展。

六、著力強(qiáng)化政府法律服務(wù)

（一）政府法制部門及政府工作部門法制機(jī)構(gòu)要著力為政府投資、資源開發(fā)、招商引資、合同簽訂等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做好法律意見(jiàn)和法律服務(wù)工作。建立和完善法律顧問(wèn)制度。建立政府法律顧問(wèn)工作機(jī)制和運(yùn)行程序，縣直重點(diǎn)行政執(zhí)法部門要聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，提高依法管理水平，積極引導(dǎo)律師和其他法律專家為政府和工作部門提供法律服務(wù)。

（二）加強(qiáng)對(duì)政府合同的監(jiān)督管理。政府合同的談判、訂立、履行、變更、終止及糾紛的解決，政府法制部門要全程參與。凡是由縣人民政府（政府委托的部門）作為甲方或乙方簽訂合同協(xié)議必須經(jīng)兩個(gè)程序：一是經(jīng)縣政府法制辦審核修改；二是經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

七、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法依法行政能力建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，完善各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議、部門局（委、辦）務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座等形式，組織專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)。把依法行政知識(shí)繼續(xù)納入到中心組學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)之中，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)，提高能力。

（二）增強(qiáng)法治思維，提高法治能力，以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧，運(yùn)用法治方式推動(dòng)各項(xiàng)工作。全面落實(shí)政府有關(guān)部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席局務(wù)會(huì)議制度，重視發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)職能作用。

（三）加強(qiáng)依法行政宣傳。利用各種媒體，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳黨的十八大和十八屆三中全會(huì)對(duì)依法行政工作提出的新任務(wù)、新要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，營(yíng)造良好的法治氛圍。

第四篇：推進(jìn)依法行政工作會(huì)議紀(jì)要

推進(jìn)依法行政工作會(huì)議紀(jì)要

2009年9月18日上午，副市長(zhǎng)、市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉振華在市政府11樓會(huì)議室召開市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議聽取了各單位推進(jìn)依法行政工作情況的匯報(bào)，對(duì)下一階段的工作作了具體部署。紀(jì)要如下：

一、要高度重視依法行政工作。近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市的依法行政工作取得了明顯的進(jìn)展，但也面臨著很多艱巨的任務(wù)。各縣、區(qū)政府和市政府各部門、各有關(guān)單位要始終把依法行政工作作為關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，真正落實(shí)到行政活動(dòng)的各個(gè)方面。各行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是本單位全面推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人，要親自布置安排依法行政工作，親自協(xié)調(diào)解決依法行政工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，安排得力人員具體從事依法行政推進(jìn)工作。

二、要加強(qiáng)依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào)），特別是各級(jí)政府和政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)依法行政的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，做到學(xué)法的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。要加大公務(wù)員依法行政知識(shí)的培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)和完善依法行政培訓(xùn)計(jì)劃，采取法律講

座、法律知識(shí)測(cè)試等多種行之有效的方式，加強(qiáng)憲法、行政許可法、行政處罰法、物權(quán)法、合同法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高依法行政的能力和水平。

三、要嚴(yán)格落實(shí)依法行政工作的各項(xiàng)任務(wù)。按照《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定工作責(zé)任分解意見(jiàn)的通知》（蕪府法領(lǐng)〔2009〕1號(hào)）確定的任務(wù)和“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大工作落實(shí)力度，會(huì)同單位要積極支持配合。要對(duì)照《蕪湖市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的意見(jiàn)》（蕪政〔2009〕27號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)蕪湖市人民政府依法行政考核辦法及蕪湖市人民政府2009年依法行政示范工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蕪政〔2009〕61號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定工作責(zé)任分解意見(jiàn)的通知》（蕪府法領(lǐng)〔2009〕1號(hào)）和省政府考核評(píng)分表，對(duì)尚未建立的制度，要抓緊起草和制定；對(duì)尚未開展的工作，責(zé)任單位要抓緊組織力量，不折不扣地認(rèn)真落實(shí)。要加強(qiáng)工作資料的整理、歸檔，做好迎接省政府依法行政考核的準(zhǔn)備工作。各責(zé)任單位要在10月20日前將本單位推進(jìn)依法行政工作總結(jié)書面報(bào)送市政府法制辦。

四、加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的督促檢查。各縣、區(qū)政府和市政府各部門、各有關(guān)單位要對(duì)照依法行政工作要點(diǎn)和考核

標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定開展自查活動(dòng)。市政府法制辦要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的協(xié)調(diào)、日常工作的督促檢查和指導(dǎo)。

參會(huì)單位及人員：市紀(jì)委盛雪松、市委組織部顏新權(quán)、市委政法委方同聰、市發(fā)改委鄧玉平、市政府辦黃匯文、市人事局吳群、市財(cái)政局徐堅(jiān)、徐利陽(yáng)、市審計(jì)局張文清、市司法局靳永平、市政府法制辦安寧、孫萬(wàn)勝、李萍。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)

為深入貫徹依法治國(guó)的基本方略，加快建設(shè)法治政府。根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省政府的實(shí)施意見(jiàn)，按照市、縣政府的安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出我鎮(zhèn)2013年開展依法行政工作要點(diǎn)，具體如下:

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)《xx縣2013年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步提高行政效能，推進(jìn)政府各項(xiàng)工作依法決策、依法管理、依法運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、基本要求和目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督;做到執(zhí)法有依據(jù)、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。通過(guò)全面推進(jìn)依法行政，努力提高政府的法治化管理水平，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治政府。

三、主要任務(wù)及措施

(一)增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政能力和水平

1、健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議學(xué)法制度，學(xué)法4次以上。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理和依法行政知識(shí)的培訓(xùn)工作，實(shí)行干部法律知識(shí)考試和登記制度，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力。

3、深入廣泛開展法制宣傳。利用各種形式開展法律宣傳，營(yíng)造建設(shè)法治政府的良好氛圍。

(二)建立健全科學(xué)民主決策，提高政府決策水平

1、完善鎮(zhèn)政府決策議事規(guī)則，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。一是明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任，逐步健全事權(quán)、決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作制度。二是建立和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策的法律論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。三是貫徹落實(shí)省、市、縣政府的重要指示和決定，全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政收支預(yù)決算方案、宏觀調(diào)控政策措施、社會(huì)管理事務(wù)和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他需要由鎮(zhèn)政府決策的重大事項(xiàng)，由黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定。

2、建立和實(shí)施政府重大決策公開聽證制度、行政決策責(zé)任追究制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，政府在作出重大決策前，根據(jù)需要，通過(guò)召開座談會(huì)等形式，直接聽取人大代表、政協(xié)委員、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的建議;二是建立健全行政決策責(zé)任追究制度，明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式，責(zé)任追究程序、范圍、形式，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，使行政決策監(jiān)督權(quán)限明確，程序規(guī)范，責(zé)任落實(shí)。

3、完善并實(shí)施對(duì)以政府名義作出的行政行為、行政合同的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組事先審核制度，保證其行為的合法有效。

(三)完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與程序。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行，做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。同時(shí)，積極探索政府規(guī)范性文件制定中聽取和采納意見(jiàn)反饋制度。

2、建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會(huì)公布。

3、完善規(guī)范性文件審查備案制度。在規(guī)范性文件審查備案中做到有錯(cuò)必糾，報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率、報(bào)備規(guī)范率達(dá)到100%。

(四)理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作力度，確定國(guó)土資源所、城建所等兩個(gè)單位為重點(diǎn)聯(lián)系單位，典型帶動(dòng)，全面推進(jìn)。同時(shí)建立健全行政權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)則，完善行政權(quán)力公開運(yùn)行制度，健全各項(xiàng)監(jiān)督制約制度，推進(jìn)依法行政。

2、繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作，努力拓展規(guī)范領(lǐng)域。落實(shí)行政處罰和行政許可自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)，并在實(shí)施過(guò)程中不斷修正和完善，同時(shí)向行政征收、行政確認(rèn)和行政強(qiáng)制領(lǐng)域拓展。結(jié)合省、市自由裁量權(quán)基準(zhǔn)和部門執(zhí)法工作實(shí)際，細(xì)化、明確合理的執(zhí)法尺度。通過(guò)抽查案卷等，對(duì)已實(shí)施基準(zhǔn)制度的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，減少行政執(zhí)法人員行使裁量權(quán)的隨意性，使行政執(zhí)法真正體現(xiàn)公平、公正的原則。

3、全面開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。遵循行政處罰法的規(guī)定，在鞏固行政處罰和行政許可案卷評(píng)查成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的進(jìn)一步推行，積極探索在行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制等領(lǐng)域進(jìn)行案卷評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，逐步形成評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、方法的制度化和規(guī)范化，全方位地推進(jìn)行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)行政行為的依法行政，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

4、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。繼續(xù)清理、確認(rèn)并向社會(huì)告知行政執(zhí)法主體，及時(shí)糾正沒(méi)有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。建立行政執(zhí)法人員微機(jī)管理信息系統(tǒng)，行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證合格率100%。

5、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制追究工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，預(yù)防和減少行政機(jī)關(guān)及其工作人員亂作為、不作為，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。制定實(shí)施行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，堅(jiān)持對(duì)行政執(zhí)法的平時(shí)抽查和年末檢查，依法行政考評(píng)結(jié)果每年予以通報(bào)。對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究案件的處理結(jié)果要向社會(huì)公布。

(五)完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

1、規(guī)范行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，提高行政復(fù)議工作的規(guī)范化水平，積極采用調(diào)解方式化解林地、土地權(quán)屬等糾紛。對(duì)人民法院受理的行政案件，按時(shí)答辯，積極出庭應(yīng)訴。對(duì)人民法院依法作出的生效的行政裁決，自覺(jué)履行。

2、完善政務(wù)信息公開制度。抓好政務(wù)公開工作，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向社會(huì)公開政務(wù)信息。逐步減少和規(guī)范審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序，健全審批權(quán)力與責(zé)任掛鉤的機(jī)制。

3、加強(qiáng)專門監(jiān)督和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。自覺(jué)接受專門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，推行行政機(jī)關(guān)工作人員出庭應(yīng)訴;擴(kuò)大群眾有序的政治參與，拓寬對(duì)行政行為的監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)

利。認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題，及時(shí)依法做出處理。