第一篇：建筑工程轉包與違法分包的區(qū)分[范文]

建筑工程轉包與違法分包的區(qū)分

2006-10-16閱讀855次

建筑工程的轉包和違法分包為法律、法規(guī)所禁止，但在實際中又普遍存在。新《建筑企業(yè)資質管理規(guī)定》頒布實施后，總包企業(yè)的總量減少雖然在一定程度上緩解了競爭無序的狀態(tài)，但不可回避的是，轉包和違法分包的可能性也加大了。因此如何區(qū)分轉包與違法分包，在加大市場整頓力度的大環(huán)境下就顯得更加重要了。

新頒布的《建筑企業(yè)資質管理規(guī)定》把施工企業(yè)按經(jīng)營承包的范圍分為：總包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)和勞務分包企業(yè)三種類型。如將每個企業(yè)的內部人員進行分析，可以分為：經(jīng)營決策層、現(xiàn)場管理層和操作層三個層次。

經(jīng)營決策層，是指以企業(yè)法定代表人（經(jīng)理或總經(jīng)理）為核心的領導層，其人員相對穩(wěn)定。這一層次的人對外代表企業(yè)簽訂合同，以企業(yè)的名義履行義務；對內進行嚴格的內部管理，決定企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營策略。

現(xiàn)場管理層，是指以施工項目經(jīng)理為核心的所有施工現(xiàn)場管理人員，包括：項目經(jīng)理及其項目經(jīng)理組，這一層次的人是企業(yè)自有人員，因工程項目組成，項目完了解散。這個層次的人對本企業(yè)負責。他們的工作水平?jīng)Q定了工程項目的工期、質量、效益和企業(yè)業(yè)績，是企業(yè)內部管理的核心。

操作層，是指以勞務為主的具體操作人員，是具體工程質量、安全生產(chǎn)的承擔者，因此操作層人員的個人技能、安全意識和職業(yè)道德是現(xiàn)場管理的重點。該部分人具有較大的流動性，他們不是以項目為始終，而是根據(jù)專業(yè)或階段決定去留。

按照以上分析，總包企業(yè)可以同時具有以上三個層次的人員對所承包的工程項目“自行完成”。也可以只具備經(jīng)營決策層和現(xiàn)場管理層，專業(yè)工程和勞務工程分別是由專業(yè)承包企業(yè)和勞務承包企業(yè)分包；專業(yè)分包企業(yè)則主要是現(xiàn)場專業(yè)管理層（決策層相對?。┖筒僮鲗又械募夹g工人；勞務企業(yè)則主要是技術工人和普通工人，經(jīng)營層只是內部的組織者。

如果以上觀點成立，那么轉包和違法分包是否可以界定為：

所謂轉包是指建筑工程的（總）承包人違反法律、法規(guī)規(guī)定，將其承包的工程變更合同主體或雖不變更合同主體，但以包代管，不參加現(xiàn)場管理的行為。

所謂違法分包是指建筑工程總承包人違反合同約定和未經(jīng)建設單位認可，或者將工程分包給沒有資質的分包人，或者將工程分包后不參加現(xiàn)場管理的行為。

查處轉包、違法分包行為，在施工過程中主要核查六個方面內容：核實承包合同的主本是否變更或實際上已變更（合同的甲、乙方互為監(jiān)督人）；檢查現(xiàn)場管理人員的隸屬關系，且與申報質量監(jiān)督時一致；核查其行為（包括組織機構、工作協(xié)調、技術措施、方案、質量、安全責任等）的落實情況；核查其管理人員的實際到位情況；核查工程項目的原材料是否由承包人供應；核查用于工程施工的大型機具、設備、設施是否為總承包人所有。查清以上幾點基本可以界定建筑工程的轉包和違法分包。

第二篇：如何區(qū)分內部承包還是掛靠、轉包、違法分包

如何區(qū)分內部承包還是掛靠、轉包、違法分包

（本文為原創(chuàng)作品，未經(jīng)作者書面授權，禁止轉載）

本案要旨：如何區(qū)分建設工程內部承包還是掛靠、轉包、違法分包？可根據(jù)以下情形綜合分析判斷：施工合同約定的建筑單位與現(xiàn)場施工方之間有無產(chǎn)權關系、有無統(tǒng)一的財務管理；施工合同約定的建筑單位與施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理或其他現(xiàn)場實際施工人員之間有無合法的人事或勞動關系以及社會保險關系。

編者注：本文摘自北京建設工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師唐湘凌編著的《中國建設工程施工合同糾紛案例百案評析》。唐湘凌畢業(yè)于中國人民大學，法學碩士，從事法律職業(yè)十余年。其北京建設工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師團隊處理過大量涉及工程建設、房地產(chǎn)的法律事務，在該領域有豐富經(jīng)驗，歡迎委托處理該領域的法律事務（地址：北京市朝陽區(qū)東三環(huán)北路38號北京國際中心；電話：186-0190-0636，郵箱：lawyernew@163.com）。

一、案件來源

六盤水市中級人民法院(2008)黔六中民一初字第10號；貴州省高級人民法院(2011)黔高民終字第52號

本案例分析撰寫過程中，作者為了凸顯擬討論的問題，對案例文字做了必要的刪減。如需了解該案例全貌，請閱讀該案例判決書原文。

二、基本案情

2006年12月26日，南西城房開公司與三公司簽訂了《建設工程施工合同》。2007年2月8日，雙方還簽訂了《房屋建筑工程質量保修書》。

三公司在與南西城房開公司簽訂了《建設工程施工合同》后又與陳作上簽訂了內合同第2006-24號《工程項目施工承包責任書》，將城西苑商住樓工程的施工任務下達給陳作上項目經(jīng)理部。合同第二條約定：合同造價暫定3916.48萬元，公司先以此為撥款依據(jù)，最后以建設單位簽字審核后的竣工結算為準與項目經(jīng)理清算;第三條約定：責任內容為工程施工合同所含全部內容;第四條約定：工程實行獨立核算、自負盈虧、自擔風險、包工包料，承包費用按進度款的1.33%（管理費）收取，相關稅費由項目部自行申報交納。合同第五條第一項約定：三公司總體協(xié)調工程施工中的有關問題，督促項目經(jīng)理部具體落實公司與建設單位簽訂的工程施工合同全部內容，向建設方負責;第九項約定：工程款由公司直接向建設方收取后根據(jù)乙方（即項目經(jīng)理部）完成進度及質量情況逐一支付項目經(jīng)理部。合同簽訂后，陳作上即作為該工程的項目部負責人組織人員進場施工。

當工程進行至2007年12月7日，由于陳作上欲將該工地上的鋼材運走，雙方就此發(fā)生糾紛。鑒于此，三公司于2007年12月11日重新更換了項目負責人。至此，陳作上退出了該工程的施工。依據(jù)建設方、監(jiān)理單位和施工單位認可的工程量簽證等書面文件，南西城房開公司、貴州建工六盤水誠信監(jiān)理公司及三公司項目部共同審核，認定陳作上在施工期間共完成工程量產(chǎn)值為11698677.97元，該金額是在綜合定額基價、下調金額、材料調差及稅金后得出。同時，南西城房開公司已支付給三公司工程款810萬元，三公司將該款已撥付給陳作上。

另查明，三公司注冊資金52228000元，是具備房屋建筑工程施工總承包壹級、市政公用工程施工總承包壹級等建筑資質的國有建筑安裝企業(yè)。陳作上持有貴州省建設廳出具的項目經(jīng)理貳級資質證書。

三、法院審理

一審法院綜合各方當事人的訴辯理由，歸納本案爭議的焦點為：

1、原告陳作上是否具備訴訟主體資格;

2、二被告是否有拖欠工程款的事實及原告訴請的違約金、利息等費用是否應予支持;

3、原告陳作上訴請的其他費用是否應支持。

一審法院認為，南西城房開公司與三公司簽訂的《建設工程施工合同》依法成立并生效。關于本案原告陳作上是否具備訴訟主體資格的問題。本案中三公司與該項目經(jīng)理部負責人陳作上簽訂《工程項目施工承包責任書》，屬于被告三公司與其項目經(jīng)理陳作上的內部工作任務分配，不屬于承包人非法轉包、違法分包的情形，故該承包責任書合法有效。

二審法院審理認為，根據(jù)陳作上、南西城房開公司和三公司二審訴辯及理由，歸納本案二審爭議的焦點是：

1、陳作上是否具備訴訟主體資格。

2、陳作上的項目經(jīng)理部完成的工程是否經(jīng)驗收合格、工程價款如何確定及應由誰承擔支付責任。

3、陳作上主張的違約金、可得利益及工程價款利息應否支持。

4、陳作上主張的機具設備款、剩余材料款及臨時設施費應否支持。

5、陳作上主張的機械進出場費343369元應否支持。

關于陳作上是否具備訴訟主體資格的問題。2006年12月26日，南西城房開公司與三公司簽訂了《建設工程施工合同》。隨即，三公司與陳作上簽訂《工程項目施工承包責任書》，將《建設工程施工合同》中約定的應當由其履行的主要義務全部轉讓給陳作上。該《工程項目施工承包責任書》中約定：“工程名稱：六盤水市城西苑商住樓;工程造價：暫定3916.48萬元;責任內容為工程施工合同所含全部內容”?！豆こ添椖渴┕こ邪熑螘吠瑫r還約定：“獨立核算、自負盈虧、自擔風險、包工包料，承包費用按進度款的1.33%（管理費）收取。相關稅費由項目部自行申報交納”。從上述《工程項目施工承包責任書》約定的內容表明，《建設工程施工合同》中約定的三公司所負擔的工程建設、工期、質量、保修、風險等主要合同義務轉由陳作上承擔，而三公司只是收取一定的工程管理費，并不實際履行《建設工程施工合同》約定的建設施工義務，且三公司與陳作上均否認雙方存在人事勞動關系。故陳作上作為承擔“六盤水市城西苑商住樓”全部建設施工義務的主體，是該工程的實際施工人。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條：“承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效”及《中華人民共和國建筑法》第二十八條：“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人”之規(guī)定，雙方簽訂《工程項目施工承包責任書》將屬于《建設工程施工合同》的主要權利義務轉讓給陳作上的行為屬非法轉包，該《工程項目施工承包責任書》為無效合同。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條：“實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程款范圍內對實際施工人承擔責任”之規(guī)定，陳作上以實際施工人的名義起訴向發(fā)包人南西城房開公司和轉包人三公司主張權利，符合法律規(guī)定，法院對南西城房開公司認為陳作上主體不適格的上訴理由不予采納。

關于陳作上的項目經(jīng)理部完成的工程是否經(jīng)驗收合格并結算、工程價款如何確定及應由誰承擔支付責任的問題。根據(jù)《建設工程施工合同》補充條款17.1條：“雙方約定中間驗收部位：基礎、主體結構、屋面”的約定，陳作上所完成的工程為地基基礎工程，在完工及驗收上與主體工程的驗收并不矛盾，無須建設行政主管部門的質量評定機構單獨就此作出認定。根據(jù)建設單位、監(jiān)理單位和施工人簽字認可的工程量及工程簽證單等文件可知，陳作上以三公司之名所做工程的整個進度及施工情況，建設單位和監(jiān)理單位均是知曉并同意的，且主體工程現(xiàn)已完工，南西城房開公司并未提供上述工程質量不合格的證據(jù)，故對南西城房開公司上訴認為本案訴爭工程未經(jīng)驗收合格的理由不予采納。根據(jù)陳作上提供的7份《城西苑商住樓工程進度審核批復》可知，陳作上完成的工程價款為11698677.97元。該工程價款是南西城房開公司與貴州建工六盤水誠信監(jiān)理公司根據(jù)雙方簽字認可的城西苑商住樓工程量簽證等文件的基礎上聯(lián)合審核，并按照《建設工程施工合同》約定的結算方式將工程價款下調后確定的。故一審認定陳作上完成的工程總款為11698677.97元，符合客觀事實，法院予以確認。南西城房開公司提供的《城西苑商住樓鋼材結算清單》并不能證明其用購買的鋼材折抵工程款的事實，且三公司并未認可。至2007年12月11日止，陳作上退出該工程后，南西城房開公司付給三公司工程款為810萬元，三公司將該款撥付給陳作上，故三公司尚欠陳作上的工程款為3298677.97元。由于南西城房開公司并未進一步舉證證明除前述810萬工程款外，其還支付得有工程款的事實，根據(jù)《最高人民法院關于審理建設施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條：“建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持”、第二十六條第二款：“實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任”之規(guī)定，南西城房開公司理應對三公司尚欠陳作上3298677.97元的工程款承擔支付責任。

關于陳作上主張的違約金、可得利益及工程價款利息應否支持的問題。因陳作上與三公司簽訂的《工程項目施工承包責任書》為無效合同，而南西城房開公司僅在欠付工程價款范圍內承擔給付責任，故在其沒有提供其他相關證據(jù)的情況下主張違約金和可得利益沒有事實和法律依據(jù)，法院不予支持。根據(jù)《最高人民法院關于審理建設施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條：“利息從應付工程價款之日計付”之規(guī)定，陳作上退出該工程后，三公司及南西城房開公司理應承擔從最后一次結算依據(jù)形成的時間即2008年1月9日起至付清拖欠的工程款3298677.97元之日止的利息（按照中國人民銀行同期同類貸款利率計算）。

關于陳作上主張的機具設備款、剩余材料款及臨時設施費應否支持的問題。陳作上提供機具設備發(fā)票證明機具設備是其個人出資購買的私人財產(chǎn)，但機具設備均是以三公司名義購買，發(fā)票載明的購買人也為三公司，其又不能提供出資的證明，故對該上訴理由，法院不予支持。對于陳作上提供的剩余材料款及臨時設施費是其單方制作的單據(jù)，三公司及南西城房開公司均不認可，在陳作上未提供證據(jù)進一步證實的情況下，法院對該上訴理由亦不予支持。

關于陳作上主張的機械進出場費343369元應否支持的問題。根據(jù)其提供的證據(jù)表明機械進出場費為343369元，該費用為陳作上實際施工過程中大型機械進出場所產(chǎn)生的必要費用，且未納入項目部完成的產(chǎn)值中進行審核結算。在陳作上中途退出該工程的施工后，三公司作為繼續(xù)承建該工程的承建方以及南西城房開公司作為工程發(fā)包人和受益人，理應按照未完成的工程比例承擔相應機械進出場費的支付義務。根據(jù)《建設工程施工合同》中確定的39164800元的工程總價款，而陳作上完成的工程價款為11698677.97元，占總價款的比例是29.9%，故三公司及南西城房開公司應承擔的機械進出場費應為343369×70.1%=240701.67元。

綜上，一審認定事實基本清楚，證據(jù)確實、充分，但適用法律不當，應依法予以糾正。依法判決：撤銷六盤水市中級人民法院(2010)黔六中民一初字第10號民事判決;由貴州省建工集團第三建筑工程公司、六盤水南西城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在本判決生效之日起十五日內連帶支付陳作上工程款3598677.97元，機械進出場費240701.67元，共計3839379.64元;并支付2008年1月9日起至付清工程款3598677.97元之日止的利息;駁回陳作上的其他上訴請求;駁回六盤水南西城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的其他上訴請求。

四、與本案及類似案例相關的法規(guī)索引

《浙江省高級人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的意見征求意見稿》

第三條 同時符合下列情形的，不能認定為企業(yè)內部承包合同，而應認定為借用資質情形，所簽訂的建設工程施工合同無效：

（一）實際施工人未取得建筑施工企業(yè)資質或者超越資質等級；

（二）實際施工人以建筑施工企業(yè)的分支機構、職工隊或者項目部等形式對外開展經(jīng)營活動，但與建筑施工企業(yè)之間沒有產(chǎn)權聯(lián)系，沒有統(tǒng)一的財物管理，沒有規(guī)范的人事任免、調動或聘用手續(xù)；

（三）實際施工人自籌資金，自行組織施工，建筑施工企業(yè)只收取管理費，不參與工程施工、管理，不承擔技術、質量和經(jīng)濟責任?！渡綎|省高級法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件的指導意見》

8、根據(jù)合同法保護和鼓勵交易的立法精神，一般不輕易認定建設工程施工合同無效。建設工程施工合同無效的特殊情形主要有以下幾種：

（１）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質或者超越資質等級的；沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的；建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。

（２）承包人將其承包的全部工程轉包給第三人，或者以內部聯(lián)營、掛靠等方式承包給第三人，或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人，或者將工程分包給不具備相應資質條件的單位，以及分包單位將承包的工程再分包的，應依法認定為無效。人民法院可以收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。

《江蘇省南通市中級人民法院《關于建設工程實際施工人對外從事商事行為引發(fā)糾紛責任認定問題的指導意見（試行）》

8、區(qū)分是行政隸屬關系還是掛靠、轉包、違法分包關系，可根據(jù)以下情形綜合分析判斷：施工合同約定的建筑單位與現(xiàn)場施工方之間有無產(chǎn)權關系、有無統(tǒng)一的財務管理；施工合同約定的建筑單位與施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理或其他現(xiàn)場實際施工人員之間有無合法的人事或勞動關系以及社會保險關系。

《江蘇省高級人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》

第四條 有以下情形之一的，應當認定為沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義承攬建設工程（即通常所稱的“掛靠”）：

(一)不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程；

(二)資質等級低的建筑企業(yè)以資質等級高的建筑企業(yè)的名義承攬工程；

(三)不具有工程總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程；

（四）有資質的建筑企業(yè)通過其他違法方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的情形。

第五條 承包人之間具有下列情形之一的，可以認定為本意見第四條規(guī)定的“掛靠”：

（一）相互間無資產(chǎn)產(chǎn)權聯(lián)系，即沒有以股份等方式劃轉資產(chǎn)的；

（二）無統(tǒng)一的財務管理，各自實行或者變相實行獨立核算的；

（三）無符合規(guī)定要求的人事任免、調動和聘用手續(xù)的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

北京建設工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師團

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第三篇：轉包、違法分包自查報告

石龍工業(yè)區(qū)譚園路1號研發(fā)生產(chǎn)基地項目

轉包、違法分包自查報告

我項目部于2014年10月15日收到的《關于開展“門頭溝區(qū)工程質量專項治理兩年行動”轉包違法分包等違法行為專項治理工作的通知》后，公司及項目部領導對此高度重視，組織相關人員召開專題會議研究落實做好迎接檢查的準備，按照通知要求，我項目部成立了領導小組，由項目經(jīng)理任組長，明確任務，落實責任，并安排專人對項目部轉包、分包情況進行自查。現(xiàn)將我項目部自查情況匯報如下：

一、合同管理基礎工作

1、項目部成立了合同管理領導小組，將合同管理落實到各相關部門及負責人，并要求各相關部門簽訂合同及時，嚴格按照合同管理制度簽訂，使簽訂的合同規(guī)范化、合理化。同時，建立了完善的合同管理制度，并將制度辦法下發(fā)給相關各部門及負責人，要求各部門認真學習文件內容，逐級落實。

2、合同簽訂后，及時做好合同統(tǒng)計臺賬，目前還沒有重大合同和糾紛，并在合同簽訂后做好合同統(tǒng)計分析工作。

3、我項目部不存在其他形式的轉包和違法分包的情況；

4、我項目部不存在通過中介中標工程、中標后轉包或者違法分包給中介或中介再次轉包和違法分包工程的情況；

5、勞務單位全部簽訂了勞務派遣協(xié)議，有合法的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務登記證、組織代碼證。勞務人員都簽訂了勞動合同、工資單、班組長有人事調令。

二、合同簽訂方面

合同文本均統(tǒng)一制定，合同范本由公司的法律事務所統(tǒng)一對合同的規(guī)范性、合法性進行審核，經(jīng)法律事務所確認后，才正式使用。合同簽訂均在隊伍上場以前，合同簽訂具有及時性、完整性。

三、合同執(zhí)行方面的情況

1、在合同簽訂條款中，明確了甲、乙雙方的質量要求及安全責任，在施工過程中，甲、乙雙方將嚴格按照合同約定履約職責。

2、合同簽訂后，及時交財務部一份，預算合同部留一份，同時對相關人員及業(yè)務部門進行合同交底，保證合同執(zhí)行過程中的一致性。財務部門根據(jù)合同相關條款約定及預合部提供的結算單，及時進行撥付款，不存在結算不及時情況。

3、截至目前我項目還未出現(xiàn)合同糾紛。

4、我項目部開工作業(yè)以來，嚴格按照合同規(guī)定履約。

譚園路1號項目

2014年11月2日

第四篇：轉包、違法分包自查報告（模版）

五象總部大廈基坑支護工程項目 轉包、違法分包自查自糾報告

我項目部于2014年10月21日收到南寧五象新區(qū)規(guī)劃建設管理委員會規(guī)劃建設局下發(fā)的《關于立即開展建筑工程轉包違法分包等行為自糾自查的通知》后，項目部領導對此高度重視，組織相關人員召開專題會議研究落實做好自查的準備，按照通知要求，我項目部成立了領導小組，由項目經(jīng)理任組長，明確任務，落實責任，并安排專人對項目部轉包、分包情況進行自查?，F(xiàn)將我項目部自查自糾情況匯報如下：

一、合同管理基礎工作

1、項目部成立了合同管理領導小組，將合同管理落實到各相關部門及負責人，并要求各相關部門及時嚴格按照合同管理制度簽訂，使簽訂的合同規(guī)范化、合理化。同時，建立了完善的合同管理制度，并將制度辦法下發(fā)給相關各部門及負責人，要求各部門認真學習文件內容，逐級落實；

2、合同簽訂后，及時做好合同統(tǒng)計臺賬，目前還沒有重大合同和糾紛，并在合同簽訂后做好合同統(tǒng)計分析工作；

3、我項目部不存在其他形式的轉包和違法分包的情況；

4、我項目部不存在通過中介中標工程、中標后轉包或者違法分包給中介或中介再次轉包和違法分包工程的情況；

二、合同簽訂方面

1、合同文本均由公司統(tǒng)一制定、審核后統(tǒng)一下發(fā)，合同范本由公司統(tǒng)一對合同的規(guī)范性、合法性進行審核，公司所確認后，才正式使用。由項目經(jīng)理部相關部門與各班組、材料供應商及設備租賃公司等負責人簽訂，合同簽訂均在隊伍上場以前，合同簽訂具有及時性、完整性。

2、在合同簽訂以前，項目部認真審查各班組的三證一書情況，只錄用資質齊全的班組。在班組進場前，合同預算部就與各班組簽訂了《勞務協(xié)議》及《機械作業(yè)承包合同》，執(zhí)行先簽合同后進場施工的原則；甲供、甲控材料，其他地材、型材及周轉材料都按招標程序進行公開招標，并與供應商統(tǒng)一簽訂了《物資采購合同》；租賃設備進場后，由項目物資部門統(tǒng)一簽訂《設備租賃合同》。

3、合同簽訂前，項目部將合同及合同評審表統(tǒng)一報送集團公司，由公司逐級審查簽字審批授權后，項目經(jīng)理部再簽訂正式合同。

三、合同執(zhí)行方面的情況

1、在合同簽訂條款中，明確了甲、乙雙方的質量要求及安全責任，在施工過程中，甲、乙雙方將嚴格按照合同約定履約職責。

2、合同簽訂后，及時交財務部一份，預算合同部留一份，同時對相關人員及業(yè)務部門進行合同交底，保證合同執(zhí)行過程中的一致性。財務部門根據(jù)合同相關條款約定及預合部提供的結算單，及時進行撥付款，不存在結算不及時情況。

3、截至目前我項目還未出現(xiàn)合同糾紛。

4、我項目部開工作業(yè)以來，嚴格按照合同規(guī)定履約。

五象總部大廈基坑支護工程項目

2014年10月24日

第五篇：轉包、違法分包自查報告

***項目

轉包、違法分包自查報告

我項目部于2011年5月4日收到局下發(fā)的《局關于做好迎接鐵道部清理工程轉包和違法分包督導檢查的通知》后，項目部領導對此高度重視，組織相關人員召開專題會議研究落實做好迎接檢查的準備，按照通知要求，我項目部成立了領導小組，由項目經(jīng)理任組長，明確任務，落實責任，并安排專人對項目部轉包、分包情況進行自查?，F(xiàn)將我項目部自查情況匯報如下：

一、合同管理基礎工作

1、項目部成立了合同管理領導小組，將合同管理落實到各相關部門及負責人，并要求各相關部門簽訂合同及時，嚴格按照合同管理制度簽訂，使簽訂的合同規(guī)范化、合理化。同時，建立了完善的合同管理制度，并將制度辦法下發(fā)給相關各部門及負責人，要求各部門認真學習文件內容，逐級落實。

2、合同簽訂后，及時做好合同統(tǒng)計臺賬，目前還沒有重大合同和糾紛，并在合同簽訂后做好合同統(tǒng)計分析工作。

3、我項目部不存在其他形式的轉包和違法分包的情況；

4、我項目部不存在通過中介中標工程、中標后轉包或者違法分包給中介或中介再次轉包和違法分包工程的情況；

5、我項目部“架子隊”管理規(guī)范。項目部下設的架子隊均有相應資質的專業(yè)分包單位和勞務單位。勞務單位全部簽訂了勞務派遣協(xié)議，有合法的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務登記證、組織代碼證。按鐵道部和七局架子隊管理的有關要求，制定了架子隊管理的各項制度，勞務人員都簽訂了勞動合同、工資單、班組長有人事調令。

二、合同簽訂方面

1、合同文本均由公司統(tǒng)一制定、審核后統(tǒng)一下發(fā)，合同范本由公司的法律事務所統(tǒng)一對合同的規(guī)范性、合法性進行審核，經(jīng)法律事務所確認后，才正式使用。由項目經(jīng)理部相關部門與各架子隊、材料供應商及設備租賃公司等負責人簽訂，合同簽訂均在隊伍上場以前，合同簽訂具有及時性、完整性。

2、在合同簽訂以前，項目部認真審查各架子隊的三證一書情況，只錄用資質齊全的架子隊伍。在架子隊進場前，合同預算部就與各架子隊伍簽訂了《勞務協(xié)議》及《機械作業(yè)承包合同》，執(zhí)行先簽合同后進場施工的原則；甲供、甲控材料，其他地材、型材及周轉材料都按招標程序進行公開招標，并與供應商統(tǒng)一簽訂了《物資采購合同》；租賃設備進場后，由項目物資部門統(tǒng)一簽訂《設備租賃合同》。

3、合同簽訂前，項目部將合同及合同評審表統(tǒng)一報送集團公司，由公司及公司法律事務所逐級審查簽字審批授權后，項目經(jīng)理部再簽訂正式合同。

三、合同執(zhí)行方面的情況

1、在合同簽訂條款中，明確了甲、乙雙方的質量要求及安全責任，在施工過程中，甲、乙雙方將嚴格按照合同約定履約職責。

2、合同簽訂后，及時交財務部一份，預算合同部留一份，同時對相關人員及業(yè)務部門進行合同交底，保證合同執(zhí)行過程中的一致性。財務部門根據(jù)合同相關條款約定及預合部提供的結算單，及時進行撥付款，不存在結算不及時情況。

3、截至目前我項目還未出現(xiàn)合同糾紛。

4、我項目部開工作業(yè)以來，嚴格按照合同規(guī)定履約。

***項目

2011年5月6日