第一篇：國土資源部關(guān)于政務(wù)大廳辦理行政審批事項的公告

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國土資源部關(guān)于政務(wù)大廳辦理行政審批事項的公告

2012年第1號

按照依法行政的要求，自2012年2月1日起，申請人到國土資源部政務(wù)大廳辦理行政審批事項時須出具身份證明文件。具體公告如下：

一、申請人在提交申報材料時須出具身份證明文件

1.企業(yè)（事業(yè)）法定代表人辦理的，出具企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）、單位出具的法定代表人證明和本人身份證原件；委托他人辦理的，被委托人應(yīng)出具企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）、企業(yè)（事業(yè)）法定代表人的書面委托書（加蓋單位公章）和被委托人身份證原件。委托書須寫明被委托人姓名、身份證號、委托事宜。

2.向部報送的建設(shè)用地審批項目，由省級國土資源主管部門負責辦理。委托他人辦理的，被委托人應(yīng)出具省級國土資源主管部門的書面委托書（加蓋單位公章）和被委托人身份證原件。委托書須寫明被委托人姓名、身份證號、委托事宜。

3.向部報送的建設(shè)用地預(yù)審項目，委托他人辦理的，被委托人應(yīng)出具單位的書面委托書（加蓋單位公章）和被委托人身份證原件。委托書須寫明被委托人姓名、身份證號、委托事宜。

4.向部報送的油氣礦業(yè)權(quán)項目，委托他人辦理的，被委托人應(yīng)出具企業(yè)（事業(yè)）法定代表人的書面委托書（加蓋單位公章）、被委托人身份證原件和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）復(fù)印件。委托書須寫明被委托人姓名、身份證號、委托事宜。

二、申請人要求撤回已經(jīng)提交的行政審批事項申請的，須提交書面撤件申請并出具身份證明文件

書面申請須明確撤回的項目名稱。

企業(yè)（事業(yè)）法定代表人辦理的，出具企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）、單位出具的法定代表人證明和本人身份證原件；委托他人辦理的，被委托人應(yīng)出具企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）、企業(yè)（事業(yè)）法定代表人的書面委托書（加蓋單位公章）和被委托人身份證原件。委托書須寫明被委托人姓名、身份證號、委托事宜。

三、申請人在領(lǐng)取結(jié)果時須出具身份證明文件

企業(yè)（事業(yè)）法定代表人辦理的，出具領(lǐng)取結(jié)果通知書、單位出具的法定代表人證明、本人身份證原件，涉及繳費的須提供繳款憑證復(fù)印件；委托他人辦理的，被委托人應(yīng)出具領(lǐng)取結(jié)果通知書、單位的書面委托書（加蓋單位公章）、被委托人身份證原件，涉及繳費的須提供繳款憑證復(fù)印件。委托書須寫明被委托人姓名、身份證號、委托事宜。

中華人民共和國國土資源部二〇一二年一月六日

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第二篇：政務(wù)大廳事項辦理流程表

中標通知書備案事項辦理流程圖

【申請】

申請人首先在大廳登記處登記，然后提供下列資料向窗口提出申請。

1、中標通知書（5份）；

2、建設(shè)工程中標通知書備案表、招標投標情況報告?zhèn)浒副恚?份）；

3、建設(shè)工程項目報建證或工程單體中標價明細證明；

4、建設(shè)工程進場交易證明（原件、復(fù)印件1份）。

【受理】

工作人員查驗申請材料，對材料齊全、規(guī)范、有效地予以受理；對申請材料不符和不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。

【審核】

工作人員在1個工作日內(nèi)審查材料，符合許可條件的給予批準。

【辦結(jié)】

申請人持《中標通知書》、《臨沂市建設(shè)工程中標通知書備案表》、《招標投標情況報告?zhèn)浒副怼返皆k理窗口蓋章備案。

蒙陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

竣工驗收備案事項辦理流程

【申請】

申請人首先在大廳登記處登記，然后提供下列資料向窗口提出申請。

1、備案表（三個）（原件）；

2、土地使用證（原件、復(fù)印件）；

3、規(guī)劃證（規(guī)劃局）（原件、復(fù)印件）；

4、中標通知書、施工合同（原件、復(fù)印件）；

5、施工許可證（原件、復(fù)印件）；

6、施工圖設(shè)計文件審查合格證（原件、復(fù)印件）；

7、規(guī)劃驗收合格證（規(guī)劃局）（原件、復(fù)印件）；

8、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告（原件）；

9、單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄（施工單位）（原件）；

10、竣工報告（施工單位）（原件）；

11、工程質(zhì)量評估報告（監(jiān)理單位）（原件）；

12、公安消防、環(huán)保、氣象部門材料（原件、復(fù)印件）；

13、工程質(zhì)量保修書（原件、復(fù)印件）；

14、商品住宅《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》（原件）；

15、建設(shè)工程價款結(jié)算登記說明或?qū)彶閳蟾妫ㄔ?、?fù)印件）；

16、養(yǎng)老保障金結(jié)算證明（原件）；

17、工程檔案驗收意見書（復(fù)印件）。

【受理】

工作人員查驗申請材料，對材料齊全、規(guī)范、有效地予以受理；對申請材料不符和不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。

【審核】

工作人員在3個工作日內(nèi)審查材料，符合許可條件的給予批準。

【辦結(jié)】

申請人接通知領(lǐng)取《竣工工程驗收備案證書》。

蒙陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報監(jiān)事項辦理流程圖

【申請】

申請人首先在大廳登記處登記，然后提供下列資料向窗口提出

申請。

1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2、施工（監(jiān)理）單位中標通知書；

3、施工（監(jiān)理）合同；

4、施工（監(jiān)理）單位資質(zhì)復(fù)印件；

5、施工單位項目經(jīng)理資格證書；

6、總監(jiān)理工程師資格證書；

7、施工圖審查意見；

8、監(jiān)理單位項目（合同）備案證書；

9、建設(shè)工程質(zhì)量報監(jiān)注冊申請表一式四份。

備注：以上材料復(fù)印件需加蓋單位公章。

【受理】

工作人員查驗申請材料，對材料齊全、規(guī)范、有效地予以受理，對申請材料不符和不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。

【審核】

工作人員在3個工作日內(nèi)審查材料，符合許可條件的給予批準。

【辦結(jié)】

申請人接通知持通知單領(lǐng)取《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記證書》。

蒙陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

建設(shè)工程項目報建事項辦理流程圖

【申請】

申請人首先在大廳登記處登記，然后提供下列資料向窗口提出申請。

1、工程項目立項批準文件；

2、規(guī)劃批準文件；

3、批準的建設(shè)用地文件；

4、開發(fā)商資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照（須出示原件）；

5、申報工程單體明細表，需寫明單體名稱、面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)、投資額。

【受理】

工作人員查驗申請材料，對材料齊全、規(guī)范、有效地予以受理；對申請材料不符和不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。

【審核】

工作人員在1個工作日內(nèi)審查材料，符合許可條件的給予批準。

【辦結(jié)】

申請人持報建證蓋章備案。

蒙陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

建設(shè)工程施工許可辦理流程圖

【申請】

申請人首先在大廳登記處登記，然后提供下列資料向窗口提出申請。

1、發(fā)改局立項批文；

2、土地使用證；

3、規(guī)劃繳費面積通知單（配套費）；

4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

6、檔案合同書、意見書、合格證；

7、水土保持方案審批；

8、勘察、設(shè)計、監(jiān)理合同備案；

9、設(shè)計圖紙審查合格書；

10、人防審批、防雷審批、抗震設(shè)防審批；

11、交易證明、中標通知書（網(wǎng)上下載公示部分）；

12、勞?；稹Σ墓?jié)能基金、勞務(wù)工資保證金繳納證明；

13、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、預(yù)拌混凝土合同；

14、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督；

15、開工前審計（政府投資）或建設(shè)資金證明

16、工程款及農(nóng)民工工資清欠證明；

17、工程質(zhì)量責任卡、施工許可申請表；

18、施工許可踏勘報告單。

備注：以上審批件未要求留原件的，須驗原件并留復(fù)印件。聯(lián)系電話：4810543

【受理】

工作人員查驗申請材料，對材料齊全、規(guī)范、有效地予以受理；對申請材料不符和不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。

【審核】

工作人員在5個工作日內(nèi)審查材料，符合許可條件的給予批準。

【辦結(jié)】

申請人接通知領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》。

蒙陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

建設(shè)工程安全報監(jiān)事項辦理流程圖

【申請】

申請人首先在大廳登記處登記，然后提供下列資料向窗口提出申請。

1、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；

2、工程中標《通知書》；

3、工程施工合同（復(fù)印件）；

4、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的使用計劃（品種、規(guī)格、數(shù)量）和費用計劃；

5、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施規(guī)劃方案及施工現(xiàn)場平面布置圖；

6、擬進入施工現(xiàn)場使用的施工起重機械設(shè)備（塔式起重機、龍門架入井架物料提升機，外用電梯）的型號、數(shù)量、生產(chǎn)（制造）許可證、出廠合格證、市備案證明及施工起重機械拆裝企業(yè)資質(zhì)證書；

7、建筑施工企業(yè)為現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險手續(xù)（合同書及發(fā)票）；

8、工程項目負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員資格證書復(fù)

印件；

9、該工程施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的項目要單獨編制專項安全技術(shù)方案，主要指：腳手架工程、施工臨時用電、基坑支護、模板工程、起重吊裝作業(yè)、塔吊、提升機及其它垂直運輸設(shè)備，且經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批，總監(jiān)理工程師審查簽字同意；

10、《建筑工程安全報監(jiān)書》一式三份。

備注：以上材料復(fù)印件需加蓋單位公章。

【受理】

工作人員查驗申請材料，對材料齊全、規(guī)范、有效地予以受理，出具《申辦事項受理通知書》；對申請材料不符和不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。

【審核】

工作人員在3個工作日內(nèi)審查材料，符合許可條件的給予批準。

【辦結(jié)】

申請人持通知單領(lǐng)取《建設(shè)工程安全監(jiān)督書》。

蒙陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

縣外建筑業(yè)企業(yè)進蒙備案辦理流程圖

【申請】

申請人首先在大廳登記處登記，然后提供下列資料向窗口提出申請。

1、《縣外進蒙陰縣建筑業(yè)企業(yè)申請表》；

2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本，安全生產(chǎn)許可證副本，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；進蒙陰縣從事建筑施工的建造師注冊證書（原件、復(fù)印件）；

3、企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書原件；

4、招標公告或邀請書；

5、市外企業(yè)取得市住建委頒發(fā)的《進臨備案證》，縣外市內(nèi)企業(yè)提供縣級建設(shè)行政主管部門開具并注明市場行為情況的進蒙陰縣施工介紹信；

6、企業(yè)的業(yè)績簡介、安全生產(chǎn)情況評價、建造師的施工簡歷（企業(yè)注冊地縣級建設(shè)行政主管部門應(yīng)簽署意見并加蓋公章）、建造師代表工程的施工合同、竣工驗收合格證明或竣工驗收備案證明；

7、駐蒙陰縣分支機構(gòu)人員、項目管理班子人員在本企業(yè)繳納的社會養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金手冊；

8、指定銀行出具的農(nóng)民工工資儲備金存款證明；

9、企業(yè)法人代表進入蒙陰縣施工承諾書；

10、其他應(yīng)出具的資料及證件。

備注：以上材料復(fù)印件需驗原件，留存復(fù)印件一份。聯(lián)系電話：4277186 【受理】

工作人員查驗申請材料，對材料齊全、規(guī)范、有效地予以受理；對申請材料不符和不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。

【審核】

工作人員在5個工作日內(nèi)審查材料，符合許可條件的給予批準。

【辦結(jié)】

申請人持通知單領(lǐng)取進蒙備案登記證明。

蒙陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

招標代理機構(gòu)備案辦理流程圖

【申請】

申請人首先在大廳登記處登記，然后提供下列資料向窗口提出申請。

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、工程建設(shè)項目招標代理資質(zhì)證書；

3、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼證；

4、法定代理人授權(quán)委托書；

5、專職人員（工程建設(shè)類中級技術(shù)職務(wù)專職人員不少于5名，其中注冊造價師不少于1名）；（1）身份證；（2）職稱證；

（3）注冊造價師的注冊證書；（4）勞動合同；

（4）上社會保險繳納憑證；（4）《山東省工程招標代理專職人員從業(yè)證書》；

6、臨沂市建設(shè)行政主管部門出具的無不良行為記錄證明；

7、《工程招標代理機構(gòu)進蒙陰代理工程招標項目備案登記表》（一式兩份，Word文件格式的電子版）；

備注：1-6項需驗原件，復(fù)印件裝訂成冊，一式兩份。

【受理】

工作人員查驗申請材料，對材料齊全、規(guī)范、有效地予以受理，出具《申辦事項受理通知書》；對申請材料不符和不符合法定形

式的，當場一次性告知申請人。

【審核】

工作人員在5個工作日內(nèi)審查材料，符合許可條件的給予批準。

【辦結(jié)】

申請人持登記表蓋章備案。

蒙陰縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

第三篇：政務(wù)服務(wù)大廳行政審批投訴舉報

貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳行政審批投訴舉報

管理辦法（試行）

為進一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化投資環(huán)境，加強對我市政務(wù)服務(wù)大廳（以下簡稱“政務(wù)大廳”）集中公開受理行政審批行為的監(jiān)督，促進我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

一、投訴舉報內(nèi)容

(一)違法設(shè)定行政審批事項或者對已經(jīng)撤銷的行政審批事項仍在審批的；

(二)非法設(shè)立有償服務(wù)、咨詢程序的；

(三)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的；

(四)對申請資料不全而未一次性清楚告知補充事項，或者首問未能清楚告知申請具體要求的；

(五)不予受理、許可而不告知理由的；

(六)未在規(guī)定或者承諾時限內(nèi)完成許可事項或告知辦理結(jié)果的；

(七)推諉扯皮刁難申請人的；

(八)對已審批項目負有事后監(jiān)管職責的部門因不監(jiān)管或監(jiān)管不力的；

(九)對涉及不同部門的行政審批事項，不按規(guī)定及時主動協(xié)調(diào)，相互推諉或拖延不辦，或者本部門完成許可事項后不按規(guī)定移交或拖延移交其他部門的；

(十)超越規(guī)定權(quán)限實施許可的；

(十一)為不符合規(guī)定的行政審批項目打招呼、說情，干擾行政審批行為的；

(十二)不按審批規(guī)定辦事，擅自作出審批決定的；(十三)違法準許中介機構(gòu)或者其他組織、人員從事許可代理活動的，對受委托的組織和個人實施的行為不依法監(jiān)督的；

(十四)把行政審批職能非法轉(zhuǎn)移給中介機構(gòu)，或強行向申請人推介中介機構(gòu)的；

(十五)擅自搭車收費，提高收費標準、擴大收費范圍的；(十六)借審批之機向申請人搞攤派、拉贊助的；(十七)接受申請人禮金和各種有價證券的；

(十八)接受宴請或禮物饋贈的；

(十九)將應(yīng)由個人支付的費用讓申請人報銷的；(二十)向申請人索取錢物或變相索要其他好處的；(二十一)有其他違規(guī)違紀行為的。

二、投訴舉報方式

市紀委、市監(jiān)察局在政務(wù)大廳設(shè)立舉報投訴辦公室（以下簡稱“投訴室”），負責受理有關(guān)舉報投訴事宜。

（一）電話投訴舉報。投訴人直接用電話向投訴室舉報；

（二）信函投訴舉報。投訴人可以書信或其他書面形式直接投放設(shè)在政務(wù)大廳的投訴舉報箱，也可通過郵遞方式直接寄政務(wù)大廳投訴室；

（三）來人投訴舉報。投訴人可直接到政務(wù)大廳投訴室當面投訴舉報有關(guān)人員及單位的違規(guī)審批行為。

三、投訴舉報處理

（一）投訴舉報問題按照分級負責，歸口辦理的原則辦理；

（二）對信函投訴舉報做到逐件拆閱、登記，及時處理；

（三）對當面投訴舉報應(yīng)當分別單獨進行，接待人員應(yīng)當做好筆錄；

（四）對投訴舉報電話做到細心接聽，詢問清楚，如實記錄；

（五）對一般投訴舉報要做到及時辦理，及時回復(fù)投訴舉報人；對重要信訪要在7日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴舉報人。受理投訴舉報人員要嚴格遵守有關(guān)保密規(guī)定；

（六）政務(wù)大廳投訴室對一般投訴舉報經(jīng)過初步核查，認為被舉報行為不需要進行黨政紀處理和以其它方式進行追究的，應(yīng)當作出初步核查報告，并回復(fù)投訴舉報人；

（七）經(jīng)過初步核查，認為需要立案調(diào)查的，依照查辦案件的一般程序辦理，并依照相關(guān)規(guī)定予以追究責任；

（八）對政務(wù)大廳投訴室收到的舉報事項，相關(guān)承辦單位作出處理后，應(yīng)向交辦機關(guān)報告處理結(jié)果，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準可以了結(jié)。上報結(jié)果不合規(guī)范要求的，責令承辦單位重新處理。承辦單位應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)向交辦機關(guān)報告處理結(jié)果；

（九）以其它方式處理。

四、本辦法自批準之日起施行。

貴陽市政務(wù)服務(wù)中心

第四篇：關(guān)于行政審批“三類事項”辦理匯報

關(guān)于規(guī)范行政審批、行政處罰行為的情 況 匯 報

++++縣紀委、監(jiān)察局

今年以來，按照省、市紀委要求，我縣以開展“效能提升年”活動為契機，卡死部門責任，認真落實“三類事項”辦理、規(guī)范行政處罰行為相關(guān)文件規(guī)定，強化服務(wù)、提升效能，科學(xué)規(guī)范，有序推進，取得了一定成效，現(xiàn)將主要做法匯報如下：

一、整體工作情況

目前我縣對行政審批項目已由縣法制辦清理完成，縣政府本級7項審批項目，縣直各部門135項（其中包括17項非行政許可審批），取消行政審批項目21項，暫停行政審批項目29項，目前正等待提交縣政府常務(wù)會議研究。

++++縣行政服務(wù)中心于2009年12月28日運行。使用面積800余平方米。首批有發(fā)改局、建設(shè)局、工商局、規(guī)劃局、國土局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、消防大隊、國稅局、地稅局、水務(wù)局、安監(jiān)局等12個單位入駐，設(shè)有14個業(yè)務(wù)窗口和金融收費、會計事務(wù)所2個服務(wù)窗口，涉及審批事項119項，其中收費項目34項，不收費項目85項。

二、主要做法

1、高度重視，精心組織，為深入開展工作提供保障。

1今年以來，縣委、縣政府對機關(guān)效能、優(yōu)化環(huán)境工作十分重視，以縣委、縣政府名義印發(fā)了《++++縣關(guān)于開展“行政效能提升年”活動的實施方案》，成立了縣“效能提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任副組長，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在優(yōu)化辦，具體負責此項工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。5月份召開了全縣1000多人參加的三級干部大會，提出開展機關(guān)效能“百日行動”，下發(fā)了《關(guān)于進一步改進機關(guān)作風的規(guī)定》，從規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能；強化監(jiān)督檢查、嚴肅責任追究等八個方面對行政機關(guān)及黨員干部做了紀律約束?？h紀委書記王獻民召開專門會議10余次，聽取各單位工作匯報，安排部署機關(guān)效能各項工作，縣紀委、監(jiān)察局對市委、市政府兩辦及市紀委關(guān)于治理亂收費、亂罰款行為兩個專件進行了轉(zhuǎn)發(fā)，要求各單位認真自查，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門基本形成了“部門一把手”負總責，分管負責人牽頭抓落實，業(yè)務(wù)科室具體承辦的工作格局，促進了各項的深入開展。

2、強化措施，加強監(jiān)督，確保整體工作進展平穩(wěn).一是加強宣傳力度。對行政審批項目重新進行了清理審核，審核結(jié)果在++++縣電視臺進行公開播放，《今日++++》報紙進行刊發(fā)，讓企業(yè)和群眾充分了解，便于監(jiān)督；二是認真比對審核。對各部門2012年以來“三類事項”辦理情況及行政處罰情況由各部門匯總后，統(tǒng)一報縣效能辦，縣效能辦建立了++++縣“三類事項”辦理情況數(shù)據(jù)庫，認真比對審核，并對

部分單位進行了抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求進行整改；三是規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)實行涉企檢查準入制度、企業(yè)生產(chǎn) “寧靜日”制度；按照自由裁量空間“趨零”的原則，規(guī)范行政處罰行為，邀請黨校教師、資深律師對全縣各部門執(zhí)法人員進行了行政強制法培訓(xùn)，并進行了考試，及格率達到99%以上，各部門對一線執(zhí)法人員也分別采取不同形式的培訓(xùn)活動，防止發(fā)生違規(guī)違紀問題。

3、加強管理，理順體制，各項工作取得明顯成效。一是清理審批事項，壓縮審批時限。印發(fā)了《++++縣關(guān)于進一步清理行政審批事項的實施方案》，明確規(guī)定凡是國家和省明令取消或沒有法定依據(jù)的，一律取消；凡是可以下放的，一律下放；凡是本地不涉及或多年未發(fā)生的事項，暫停審批；凡是保留的，一律先公開后實施，由部門自行清理、法制辦集中審核，縣政府研究公布實施，經(jīng)政府法制辦審核后，縣本級45個部門行政審批事項最終確定為142項，比之前減少50項，精簡率達35.2%；平均承諾時限由之前的19天，縮減為目前的8.5天。二是再造審批流程，簡化審批程序。在全縣大力簡化審批環(huán)節(jié)，推進審批流程規(guī)范。對進駐行政服務(wù)大廳事項逐項建立業(yè)務(wù)運行流程圖，明確審批環(huán)節(jié)、審批人員和審批時限，且各個環(huán)節(jié)必須全部在中心運行，實行各個環(huán)節(jié)計時辦理，做到了辦事主體明確，流轉(zhuǎn)程序明確，辦理時限明確，工作責任明確。要求承諾件必須在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，否則視為超時默許，承擔相應(yīng)責任；嚴把辦結(jié)時限

關(guān)口，確保辦件時效性。按照承諾件和即辦件進行分類管理。承諾件逐項對照法律法規(guī)確定其法定辦理時限，對法律、法規(guī)沒有明確辦理時限的，參照行政許可法，確定時限為20個工作日。結(jié)合業(yè)務(wù)運行實際情況，引導(dǎo)部門大力壓縮承諾時限，使整體承諾時限比法定時限減少80%以上，很多承諾件變成了立等可取的即辦件，當場辦結(jié)率達到90 %以上。三是實行效能監(jiān)控，開展跟蹤問效。建立行政效能監(jiān)控中心，行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、縣直單位服務(wù)窗口視頻監(jiān)控系統(tǒng)對接，由縣優(yōu)化辦專人負責，對超期辦理事項等情況及時提出整改意見；建立完善重點工作動態(tài)管理機制，對縣委、縣政府確定的軸承集團有限公司等14個重點招商項目，實行縣級干部及相關(guān)單位分包責任制，全程跟蹤問效，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)進程中存在的困難和問題。四是卡死部門責任，嚴查違規(guī)行為。針對行政執(zhí)法工作中存在的以罰代管問題，要求各部門認真學(xué)習(xí)市委、市政府“零收費”、“半罰款”的相關(guān)要求，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，對一般的違法行為，以說服教育為主，促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為。對于重罰輕管的部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。今年4月份，++++縣交警大隊在執(zhí)法工作中，對一輛貨車實行追蹤攔截，后經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)明顯違章問題，但執(zhí)勤民警仍以不服從指揮為由對駕駛員處100元罰款，在群眾中造成了不良影響，對此，經(jīng)縣紀委常委會、監(jiān)察局長辦公會聯(lián)席會議研究決定，給予帶隊民警劉某行政警告處分，并公開

曝光，在全縣引起很大震動，對進一步改進工作作風、規(guī)范執(zhí)法行為起到了促進作用。

2012年6月25日

第五篇：關(guān)于行政審批服務(wù)事項進駐縣行政服務(wù)中心服務(wù)大廳集中辦理的通知

關(guān)于行政審批服務(wù)事項進駐縣行政服務(wù)中心服務(wù)

大廳集中辦理的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、縣直各部門：

為不斷深化行政審批制度改革，加快縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推進政務(wù)公開，提高行政辦事效率，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院行政審批“兩集中、兩到位” 和全市 “轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境”集中整治活動方案的要求，現(xiàn)就全縣行政審批服務(wù)事項進駐縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理有關(guān)事宜通知如下：

一、入駐原則

（一）堅持“能進則進，應(yīng)進必進”的原則。凡是行政許可（審批）事項（除因涉及大型機械設(shè)施、檢驗檢測設(shè)施及其他特殊情況不宜進駐，并經(jīng)縣政府批準的事項外)，必須全部進駐縣行政服務(wù)中心集中辦理。

（二）堅持“以人為本，便民利企”的原則。各類行政確認、行政給付、行政收費等便民利企的服務(wù)事項必須入駐，同時吸納銀行和有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)入駐。

（三）堅持“政務(wù)公開，便于監(jiān)督” 的原則。各審批機構(gòu)制定行政許可服務(wù)目錄，再造審批流程，公開辦事程序和時限，給予公示，并納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，接受群眾監(jiān)管。

（四）堅持“資源共享，集中管理” 的原則。入駐事項工作量小的單位可進入綜合窗口。對服務(wù)事項比較單

一、工作量較小且職能非常集中的單位入駐綜合窗口。

所有入駐事項，應(yīng)根據(jù)實際工作需要和有關(guān)法律法規(guī)、上級要求經(jīng)特定程序批準進行動態(tài)調(diào)整。

二．窗口設(shè)置

（一）窗口設(shè)置。縣政務(wù)服務(wù)大廳工作窗口，按工作運行需要主要設(shè)立常駐窗口、綜合窗口、收費窗口、全程代辦窗口和效能投訴中心等。部門進駐縣政務(wù)服務(wù)大廳主要采取以下兩種方式。一是常駐窗口，由部門直接選派人員進駐縣政務(wù)服務(wù)大廳，廳內(nèi)受理承辦本部門所涉及的行政審批服務(wù)事項。二是聯(lián)絡(luò)制，通過設(shè)立“綜合窗口”，根據(jù)行政審批服務(wù)事項集中在某段時期的特點，部門分階段進駐縣政務(wù)服務(wù)大廳受理承辦本部門行政審批服務(wù)事項；行政審批服務(wù)事項單一且業(yè)務(wù)量小的部門，由縣政務(wù)服務(wù)大廳“綜合窗口”值班人員受理后通知承辦部門辦理，事項辦結(jié)后部門再將辦結(jié)件返回縣政務(wù)服務(wù)大廳“綜合窗口”。進駐部門。根據(jù)入駐原則，確定 38個縣直部門、1家金融機構(gòu)入駐縣行政服務(wù)中心。

（二）設(shè)立分中心。交警大隊的車管所、戶籍辦理、人勞局養(yǎng)老中心、職工醫(yī)療保險、工傷保險、民政局婚姻登記中心等作為縣行政服務(wù)中心的分中心，按照縣行政服務(wù)中心的模式進行管理，同時接受縣行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)和電子監(jiān)察等監(jiān)督管理。

（三）網(wǎng)絡(luò)設(shè)置。縣政務(wù)服務(wù)大廳運用網(wǎng)上行政審批和行政電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對行政審批服務(wù)事項全程辦理的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察管理。

三．辦理范圍

1.在縣部分省、市直管部門，縣人民政府各工作部門，其行政許可事項、非許可類行政審批事項和涉及改善投資環(huán)境、項目企業(yè)審批登記，促進招商引資工作的服務(wù)事項全部進入政務(wù)服務(wù)大廳。

2.涉及行政審批服務(wù)事項的縣級行政部門全部進入政務(wù)服務(wù)大廳；在辦理行政審批服務(wù)事項過程中與縣有關(guān)的部分省、市直管行政部門全部進入政務(wù)服務(wù)大廳。

四、工作流程

1.進駐部門應(yīng)采取授權(quán)方式，實行“首席代表制”，由部門派駐工作人員在縣政務(wù)服務(wù)大廳直接受理行政審批服務(wù)事項。對暫不具備授權(quán)條件且不涉及其他部門的行政審批服務(wù)事項，由申辦人員在縣政務(wù)服務(wù)大廳辦理登記手續(xù)后，窗口工作人員對有關(guān)材料進行審查，確認受理后部門按有關(guān)辦事流程處理，并在規(guī)定的工作時限內(nèi)將有關(guān)答復(fù)意見、批復(fù)件、證件返回縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口。

2.對涉及兩個以上部門的行政審批服務(wù)事項，實行聯(lián)合審批。即在審批的各個階段，明確牽頭單位按照聯(lián)合審批管理辦法組織審批或聯(lián)審，相關(guān)部門參與會同審批，由牽頭主辦部門統(tǒng)一受理和答復(fù)。

五、收費管理

凡進駐縣政務(wù)服務(wù)大廳的行政審批服務(wù)事項所涉及的行政事業(yè)性收費項目一律進駐縣行政服務(wù)大廳，收費由涉及的部門按收費規(guī)定開列財政統(tǒng)一票據(jù)，由進駐縣政務(wù)服務(wù)大廳的金融機構(gòu)統(tǒng)一收費，其收取的費用按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進行管理。

六、其他事項

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好入住工作。將各部門行政許可、非行政許可審批、服務(wù)事項等納入縣行政服務(wù)中心集中辦理，不僅是辦公地點和辦公方式的改變，更是努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責任政府、廉潔政府和人民滿意政府的需要，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，是構(gòu)建和諧平輿的重要途徑。因此，各部門要立足于改革和發(fā)展的大局，以方便群眾企業(yè)辦事為根本出發(fā)點，積極主動地克服困難、創(chuàng)造條件，按要求認真做好入駐工作。各進駐部門要切實加強對“窗口”工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決“窗口”工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；各進駐部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管窗口工作，并保證一周內(nèi)不少于一次到窗口檢查指導(dǎo)工作。

2.整合職能，整建制入駐中心。各入駐單位在不突破部門原“三定” 方案內(nèi)設(shè)機構(gòu)限額和人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的基礎(chǔ)上，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，對本部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和行政職能進行梳理、整合，成立行政審批股（室）。各部門一律授權(quán)派駐行政服務(wù)中心的辦事機構(gòu)辦理進駐事項，其他股（室）和個人不得受理。入住窗口人員必須是單位在編行政人員，首席代表必須由正股級干部選任。

3.再造流程，簡化辦事程序。在行政許可法和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，各單位要根據(jù)服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制的原則，結(jié)合我縣實際情況，進一步簡化辦事程序，再造審批流程，縮短辦事期限，制定本單位辦事指南，全面公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標準等，經(jīng)縣行政服務(wù)中心組織審

定，向社會公布。

4、健全機制，提高辦事效率。嚴格實行一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事項全程代理、上報事項負責辦理、控制事項明確答復(fù)等高效運行辦理機制。凡涉及改善我縣投資環(huán)境和促進招商引資工作的重大行政審批服務(wù)事項及為民服務(wù)全程代理服務(wù)項目可實行全程代理服務(wù)。對外來投資企業(yè)建立“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡行政審批服務(wù)事項進駐縣政務(wù)服務(wù)大廳的部門，堅決禁止“兩頭受理”。

5、嚴肅紀律，加強責任追究。對涉及入駐縣行政服務(wù)中心辦理的事項，在縣行政服務(wù)中心提出初審意見后，縣優(yōu)化辦、法制辦、編辦進行審核把關(guān)。同時，就各類法律文書（如各單位對派駐服務(wù)機構(gòu)的授權(quán)委托書，以及各種法律文書格式等）予以指導(dǎo)?？h紀委、監(jiān)察局要對各單位入駐過程、入駐事項進行全程監(jiān)督檢查，要嚴肅追究拖延單位和個人的責任，確保入駐工作順利實施。對不按規(guī)定時間、規(guī)定內(nèi)容入住行政審批中心的單位，紀委監(jiān)察局將根據(jù)相關(guān)規(guī)定對該單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行責任追究。

2012/5/15