第一篇：國土資源部政務(wù)大廳以創(chuàng)先爭優(yōu)提升服務(wù)水平

國土資源部政務(wù)大廳以創(chuàng)先爭優(yōu)提升服務(wù)水平

[提要] 國土資源部政務(wù)大廳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中把 “為民服務(wù) 創(chuàng)先爭優(yōu)”和爭創(chuàng)“青年文明號”作為重要抓手，以構(gòu)建快速審批通道、促進(jìn)政務(wù)公開為核心，積極打造不受時(shí)空限制的“一站式”精細(xì)化陽光服務(wù)平臺，成為國土資源部對外服務(wù)的重要窗口，在促進(jìn)服務(wù)型、法治型、透明型和廉潔型政府建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。努力構(gòu)建申請人、政務(wù)大廳、會審司局“三位一體”快速審批通道。（國土資源部深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作辦公室）

國土資源部政務(wù)大廳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中把 “為民服務(wù) 創(chuàng)先爭優(yōu)”和爭創(chuàng)“青年文明號”作為重要抓手，以構(gòu)建快速審批通道、促進(jìn)政務(wù)公開為核心，積極打造不受時(shí)空限制的“一站式”精細(xì)化陽光服務(wù)平臺，成為國土資源部對外服務(wù)的重要窗口，在促進(jìn)服務(wù)型、法治型、透明型和廉潔型政府建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

提升能力素質(zhì)，打造國土資源陽光服務(wù)平臺。一是努力構(gòu)建申請人、政務(wù)大廳、會審司局“三位一體”快速審批通道。為了落實(shí)國土資源部黨組簡化報(bào)件材料、縮短審批時(shí)間的要求，政務(wù)大廳青年團(tuán)隊(duì)在較短時(shí)間內(nèi)構(gòu)建了申請人、政務(wù)大廳、會審司局“三位一體”的快速審批通道。一方面，將審批關(guān)口前移，通過遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程申報(bào)，提高一次申報(bào)成功率；另一方面，對報(bào)件形式及內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，接收報(bào)件第一時(shí)間發(fā)送主辦司局、審批結(jié)果第一時(shí)間發(fā)送申請人；此外，還對會審司局堅(jiān)持提醒服務(wù)，會審會前3天發(fā)送超期單、前1天電話提醒，確保會審件的零超期。政務(wù)大廳成立以來共辦理行政審批事項(xiàng)8991件，發(fā)送各類通知、審批結(jié)果等15600余件?？焖賹徟ǖ赖某晒?gòu)建確保了國家重點(diǎn)項(xiàng)目的及時(shí)落地，在促進(jìn)國土資源管理服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。二是打造實(shí)體和網(wǎng)上虛擬政務(wù)大廳相結(jié)合的政務(wù)公開平臺，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明。政務(wù)大廳努力打造實(shí)體和網(wǎng)上虛擬政務(wù)大廳相結(jié)合的政務(wù)公開平臺，利用部門戶網(wǎng)站和大屏幕、電子觸摸屏、服務(wù)熱線電話等多種媒介向社會第一時(shí)間公開行政審批結(jié)果、法律法規(guī)、辦事指南、申報(bào)表格和報(bào)件要求等。每位工作人員都向申請人提供現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)、電話咨詢查詢服務(wù)，平均每天接聽接待咨詢100余人次，實(shí)現(xiàn)了申請人少跑甚至不跑就能辦成事，節(jié)約了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，得到了申請人的好評。三是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一條龍服務(wù)，完善制度體系，推進(jìn)規(guī)范服務(wù)。政務(wù)大廳青年團(tuán)隊(duì)在總結(jié)運(yùn)行3年多工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將成熟的做法上升為制度，把規(guī)范交給制度，把裁量權(quán)交給電腦，寓管理于優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)之中，逐步建成了一套較為完善的制度體系。先后制定了《首問負(fù)責(zé)制暫行辦法》、《日常工作規(guī)范》、《行政審批細(xì)則》、《內(nèi)網(wǎng)行政審批事項(xiàng)督辦管理暫行辦法》、《廉潔自律“五不準(zhǔn)”暫行規(guī)定》等制度，協(xié)助開發(fā)了網(wǎng)上審批系統(tǒng)和督辦系統(tǒng)。首問負(fù)責(zé)制包括一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、實(shí)名制服務(wù)、意見反饋、登記、接待等6項(xiàng)制度，明確了辦事流程，落實(shí)了受理責(zé)任，規(guī)范了辦理行為，提升了服務(wù)水平。四是以人為本，熱心周到，創(chuàng)造一流服務(wù)環(huán)境。政務(wù)大廳從拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)手段著手，不斷提升服務(wù)水平。曾經(jīng)開展了“假如我是申請人”的大討論，從申請人的切身需要出發(fā)，找出提升服務(wù)水平的空間。同時(shí)，延伸、延時(shí)服務(wù)，滿足申請人多方面要求。為了使申請人少跑一趟、少等一會兒，工作人員一坐就是一天，顧不上喝一口水，時(shí)常加班加點(diǎn)；經(jīng)常為申請人無償提供打印、復(fù)印、掃描等額外服務(wù)；政務(wù)大廳工作繁重、人手不足，工作人員為了不耽誤工作，基本不請事假，經(jīng)常帶病上班，正是這種積極的工作態(tài)度和良好的工作作風(fēng)，創(chuàng)造了政務(wù)大廳一流的服務(wù)環(huán)境，得到了申請人的好評。

深化發(fā)展，樹國土資源青年行業(yè)新風(fēng)。一是將爭創(chuàng)“青年文明號”與深入開展“為民服務(wù) 創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合。制定了“7個1”活動計(jì)劃；確立了黨員示范窗口8條標(biāo)準(zhǔn)、作出創(chuàng)先爭優(yōu)承諾，并向社會公布、接受社會監(jiān)督，每位工作人員都努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、作風(fēng)硬的目標(biāo)；加強(qiáng)廉政建設(shè)，確立了“除了接收報(bào)件，什么都不能接”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律“五不準(zhǔn)”，設(shè)立2名廉政監(jiān)督員進(jìn)行日常監(jiān)督；設(shè)立陽光服務(wù)向?qū)В晟品?wù)體系，為所有到政務(wù)大廳辦事的人員第一時(shí)間內(nèi)主動提供引導(dǎo)、咨詢和查詢等服務(wù)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)促提升。政務(wù)大廳青年團(tuán)隊(duì)在緊張的工作之余，學(xué)習(xí)充電、提升自我，有2名同志攻讀在職研究生學(xué)位，數(shù)名同志參加英語、計(jì)算機(jī)等培訓(xùn)；積極參加各項(xiàng)群團(tuán)工作和文體活動，在國土資源部青年論壇的舞臺上、在中央國家機(jī)關(guān)和部舉辦的運(yùn)動會、文藝匯演、演講比賽上，在國土資源部信息中心組織的各種活動中，都活躍著政務(wù)大廳青年團(tuán)隊(duì)的身影。（聯(lián)創(chuàng)齊爭動起來 推進(jìn)改革破“兩難” —— 關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思考

2011-09-26 | 作者： 張少農(nóng) | 來源： 中國國土資源報(bào) | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

編者

從今年7月開始到2012年4月，國土資源部創(chuàng)先爭優(yōu)工作進(jìn)入完善提升階段。當(dāng)前，國土資源系統(tǒng)正在認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，深入推進(jìn)國土資源管理改革發(fā)展。做好這個階段的創(chuàng)先爭優(yōu)工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

前一階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動規(guī)定動作做到位，自選動作有創(chuàng)新，初步形成了具有部門特色的爭創(chuàng)機(jī)制、爭創(chuàng)格局和爭創(chuàng)模式，也為完善提升階段的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善提升階段是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，是系統(tǒng)梳理、全面檢驗(yàn)、縱深推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的深化階段，也是確保國土資源部創(chuàng)先爭優(yōu)工作真正取得實(shí)效的關(guān)鍵階段。本文重點(diǎn)分析探討新階段的創(chuàng)先爭優(yōu)工作如何向縱深推進(jìn)。

自2010年5月開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，國土資源部以“夯實(shí)基層、建強(qiáng)隊(duì)伍、勇破兩難”為主題，緊密結(jié)合破解保障發(fā)展和保護(hù)資源“兩難”問題這個中心工作，規(guī)定動作做到位，自選動作有創(chuàng)新，初步形成了具有部門特色的爭創(chuàng)機(jī)制、爭創(chuàng)格局和爭創(chuàng)模式，逐步呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)工作有實(shí)有虛、黨建工作從虛到實(shí)的良好局面。按照中央部署和部黨組關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)工作的安排，從今年7月開始，國土資源部創(chuàng)先爭優(yōu)工作進(jìn)入完善提升階段。這個階段是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，是系統(tǒng)梳理、全面檢驗(yàn)、縱深推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的深化階段，也是確保國土資源部創(chuàng)先爭優(yōu)工作能否真正取得實(shí)效的關(guān)鍵階段。當(dāng)前，國土資源系統(tǒng)上下正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志、黨中央國務(wù)院的重要指示精神，深入推進(jìn)國土資源管理改革發(fā)展。做好這個階段的創(chuàng)先爭優(yōu)工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。這一階段，要提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體水平，進(jìn)一步擴(kuò)大工作成效，必須繼續(xù)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，深化黨性分析成果，加強(qiáng)理論研究，破解改革發(fā)展難題，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。

學(xué)習(xí)先進(jìn)重在親身實(shí)踐，鼓勵黨員立足崗位踐行先進(jìn)理念

先進(jìn)典型是群眾的榜樣、社會的楷模、時(shí)代的先鋒。創(chuàng)先爭優(yōu)活動應(yīng)持續(xù)培養(yǎng)、樹立和宣傳國土資源系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。一方面弘揚(yáng)正氣，努力塑造國土資源部門良好的社會形象；另一方面振奮士氣，增強(qiáng)信心，激勵廣大黨員干部立足崗位學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，推動國土資源事業(yè)改革發(fā)展。

完善提升階段的創(chuàng)先爭優(yōu)工作，應(yīng)持續(xù)開展“向身邊的榜樣學(xué)習(xí)”活動。每個黨組織和黨員都要學(xué)習(xí)身邊榜樣，從小事做起，從本職工作做起，立足崗位，用實(shí)際行動爭創(chuàng)。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)，進(jìn)一步認(rèn)清自己的職責(zé)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，牢記黨的宗旨，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，正確對待和行使手中的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)，團(tuán)結(jié)班子，帶好隊(duì)伍，出色地完成國土資源管理工作任務(wù)，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

學(xué)習(xí)先進(jìn)要緊密結(jié)合當(dāng)前部直屬機(jī)關(guān)“黨員比例高、知識結(jié)構(gòu)高、工作強(qiáng)度高”這個特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)方法上有所突破。改變傳統(tǒng)的灌輸方式，倡導(dǎo)平等的討論交流；在學(xué)習(xí)氛圍上要有所設(shè)計(jì)，讓學(xué)習(xí)活動入情入理，讓廣大黨員易于接受、樂于接受，真正入耳、入腦、入心。

學(xué)習(xí)先進(jìn)重在親身實(shí)踐，要將先進(jìn)典型的事跡內(nèi)化于心，轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨碜杂X的行動，踐行先進(jìn)理念、先進(jìn)品格和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。親身實(shí)踐要深入基層、深入實(shí)際，在了解基層、感受基層工作的艱辛中磨練意志、錘煉作風(fēng)；要以身作則、自我加壓，在平凡的崗位建功立業(yè)，展示風(fēng)采；要通過倡導(dǎo)和促進(jìn)親身實(shí)踐，使先進(jìn)更先進(jìn)、一般趕先進(jìn)、后進(jìn)往前進(jìn)，真正將學(xué)習(xí)先進(jìn)落到實(shí)處。

深化黨性分析成果，在破“兩難”的實(shí)踐中進(jìn)一步錘煉黨性

以“強(qiáng)黨性、抓班子、帶隊(duì)伍、破兩難”為主題的黨性分析活動，是國土資源部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自選動作，也是黨員帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉工作作風(fēng)的創(chuàng)新舉措，有力推進(jìn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)交融和深度結(jié)合。下一步，要繼續(xù)深化主題黨性分析活動成果，進(jìn)一步錘煉黨性。要針對黨性分析活動中查找出來的問題和提出的改進(jìn)措施，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，建立健全體制機(jī)制，完善相關(guān)法律政策，提高干部素質(zhì)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，在破“兩難”上切實(shí)取得突破。

一方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感?！笆姑奂で椋?zé)任成就事業(yè)?！碑?dāng)前國家正處于社會轉(zhuǎn)型期，作為一名國家機(jī)關(guān)工作人員，無論在哪一個崗位，無論職務(wù)高低，我們做出的任何一個決策都會對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。因此，要繼續(xù)深化主題黨性分析活動成果，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，立足崗位升華自己的黨性修養(yǎng)。

另一方面，要增強(qiáng)黨性。政治上要堅(jiān)定，與黨中央保持一致，有大局觀；組織上要堅(jiān)強(qiáng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子和隊(duì)伍完成使命。就國土資源管理實(shí)際而言，增強(qiáng)黨性就是要培養(yǎng)大局意識，始終與黨中央保持一致，要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動錘煉過硬作風(fēng)，抓好班子、帶好隊(duì)伍，出色地完成國土資源管理職責(zé)。通過調(diào)研、定期檢查等方式，針對黨性分析活動中查找出來的問題和提出的改進(jìn)措施，圍繞重點(diǎn)工作加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，在破“兩難”上抓出成效。

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺，探索構(gòu)建破解改革發(fā)展難題的體制機(jī)制

近期，中央國家機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組部署下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)一步做好“圍繞十二

五、破解發(fā)展難題”工作的通知》。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動最終的落腳點(diǎn)是要破解發(fā)展難題，這要體現(xiàn)在實(shí)際行動中，體現(xiàn)在重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破上。完善提升階段的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要“圍繞?十二五?、破解發(fā)展難題”，為推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)大動力和堅(jiān)強(qiáng)保證。

一方面，要把破解發(fā)展難題作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點(diǎn)，全面推進(jìn)國土資源管理中心工作。深刻認(rèn)識和把握“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國土資源管理工作提出的新要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺，認(rèn)真思考破解國土資源領(lǐng)域保障發(fā)展與保護(hù)資源“兩難”問題的辦法。特別是圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)和國土資源熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，采取建言獻(xiàn)策、民主討論、調(diào)研走訪、課題攻關(guān)等多種形式，努力把黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為“圍繞?十二五?、破解發(fā)展難題”的實(shí)際行動，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，形成破解國土資源改革發(fā)展難題的體制機(jī)制。

另一方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃，切實(shí)履行保障發(fā)展、保護(hù)資源和服務(wù)民生的重要職責(zé)。堅(jiān)持把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)谌雱?chuàng)先爭優(yōu)活動之中，進(jìn)一步解放思想、主動作為，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏的工作作風(fēng)，切實(shí)履行保障發(fā)展、保護(hù)資源、服務(wù)民生的重要職責(zé)。這要求我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)中央重大決策部署，積極參與國家宏觀調(diào)控，積極參與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，全面實(shí)行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理政策，嚴(yán)格規(guī)范管理秩序，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。此外，還要積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。

探索“聯(lián)創(chuàng)齊爭”模式，建立為民服務(wù)的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制

深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要努力提高服務(wù)群眾水平，積極創(chuàng)新活動載體，建立為民服務(wù)的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。一方面，探索建立部、省、市多級聯(lián)動的“聯(lián)創(chuàng)齊爭”模式，帶動基層國土資源系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的創(chuàng)新；另一方面，推廣窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體和服務(wù)方式，形成主動為民服務(wù)的整體格局。

從已有實(shí)踐探索來看，創(chuàng)先爭優(yōu)“聯(lián)創(chuàng)齊爭”，一般包括基層組織聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展大計(jì)聯(lián)議、黨群關(guān)系聯(lián)促和民生實(shí)事聯(lián)辦等內(nèi)容，積極構(gòu)建“行業(yè)地方聯(lián)手、結(jié)對共建共享”的開放式黨建工作新格局，進(jìn)一步深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。8月初，部地質(zhì)環(huán)境司等幾家單位正式啟動了“4+1聯(lián)創(chuàng)齊爭”活動，日前又啟動了“6+1聯(lián)創(chuàng)齊爭”惠民項(xiàng)目和機(jī)關(guān)干部“三同”鍛煉，這是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項(xiàng)創(chuàng)新，有助于在基層深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，有助于準(zhǔn)確了解基層情況、共同破解保障發(fā)展與保護(hù)資源的“兩難”局面，有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。下一個階段的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各級黨組織應(yīng)該迅速行動起來，結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作實(shí)際，主動謀劃創(chuàng)新，采取結(jié)基層對子、業(yè)務(wù)技術(shù)幫扶、共同完善政策制度等形式，共同爭創(chuàng)，相互促進(jìn)，形成部、省、市多級聯(lián)動的“聯(lián)創(chuàng)齊爭”工作模式，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾中走在前、作表率。

同時(shí)，國土資源部在推進(jìn)窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)的過程中，既注重激發(fā)窗口單位工作激情、深度挖掘工作潛力，更注重凝聚直屬機(jī)關(guān)優(yōu)勢力量、深層次理順對窗口單位的支撐機(jī)制和為民服務(wù)路徑。下一階段創(chuàng)先爭優(yōu)工作，應(yīng)進(jìn)一步深化制度改革，完善機(jī)制，凝聚力量，構(gòu)建為民服務(wù)的長效機(jī)制，在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步推動國土資源系統(tǒng)窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)不斷深入。一方面，理順窗口單位的配合支撐機(jī)制，通過與窗口單位座談、機(jī)關(guān)干部到窗口等活動，把窗口單位作為知民情、懂民心的重要途徑，把提升服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)群眾利益、密切黨群關(guān)系作為國土資源管理體制改革的重要方向和目標(biāo)。另一方面，主動為民服務(wù)，結(jié)合自身優(yōu)勢，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，探索構(gòu)建為基層群眾辦實(shí)事的長效機(jī)制。

以理論研究成果指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平

完善提升階段的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，應(yīng)該著眼于提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動的科學(xué)化水平，從推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化和建立機(jī)關(guān)黨建工作長效機(jī)制出發(fā)，以理論研究成果指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，探索把創(chuàng)先爭優(yōu)作為基層黨建經(jīng)常性工作抓實(shí)抓好的有效途徑。

這要求我們在繼續(xù)深化認(rèn)識、抓好理論研討的同時(shí)，抓好成果轉(zhuǎn)化，讓這些成果“點(diǎn)上開花、面上結(jié)果”。一是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)相結(jié)合，著力探索加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和獨(dú)立外派機(jī)構(gòu)基層黨組織建設(shè)。二是系統(tǒng)地總結(jié)抓黨建、促業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)融合的有效做法。采取面上鋪開、點(diǎn)上突破的方式，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要抓手，把權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)位，有效克服“兩張皮”、“一般化”問題，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、雙向促進(jìn)。三是完善機(jī)制體制，提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。以黨章為統(tǒng)領(lǐng)加快制度建設(shè)，建立創(chuàng)先爭優(yōu)工作的規(guī)范管理機(jī)制；以保持黨的先進(jìn)性為核心構(gòu)建“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”的指標(biāo)體系，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的考核評價(jià)機(jī)制；以推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)交融、深度結(jié)合為目標(biāo)，建立創(chuàng)先爭優(yōu)工作與中心工作的良性互動機(jī)制；充分挖掘基層黨組織和黨員的思想原動力，建立創(chuàng)先爭優(yōu)工作的內(nèi)在能動機(jī)制；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，建立創(chuàng)先爭優(yōu)工作的內(nèi)容更新機(jī)制。

此外，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)要堅(jiān)持正面教育與反腐倡廉專項(xiàng)行動“兩手抓”，把創(chuàng)先爭優(yōu)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化結(jié)合起來，持續(xù)強(qiáng)力開展“兩整治一改革”廉政專項(xiàng)行動，開創(chuàng)國土資源系統(tǒng)奮發(fā)進(jìn)取、風(fēng)清氣正的工作局面。

（作者系國土資源部黨組成員、副部長、部直屬機(jī)關(guān)黨委書記）

國土資源部深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)

2011-09-30 | 作者： | 來源： 部深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作辦公室 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

規(guī)定動作到位，自選動作出新

國土資源部深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)

按照中央總體要求和部黨組具體安排，國土資源部創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出“夯實(shí)基層、建強(qiáng)隊(duì)伍、勇破兩難”的主題，把握破解保障發(fā)展和保護(hù)資源“兩難”的關(guān)鍵，力求規(guī)定動作做到位，自選動作有創(chuàng)新，初步形成了具有部門特色的爭創(chuàng)機(jī)制、爭創(chuàng)格局和爭創(chuàng)模式，逐步呈現(xiàn)務(wù)虛務(wù)實(shí)相結(jié)合，虛功實(shí)做、彰顯實(shí)效，全面推進(jìn)工作的良好態(tài)勢。

深化理論研究，推動工作創(chuàng)新。一是抓好理論研討，形成思想先導(dǎo)。部黨組高度重視并著力抓好創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討工作，圍繞如何加強(qiáng)日常黨建工作，如何使創(chuàng)先爭優(yōu)長效化、常態(tài)化等，推出一批高質(zhì)量的研究成，其中五篇征文獲中央國家機(jī)關(guān)“優(yōu)秀征文”獎。二是要求各級黨組織結(jié)合回顧黨90年的發(fā)展歷程，加強(qiáng)對黨的歷史的學(xué)習(xí)，深化黨建理論研究。同時(shí)要求各級組織注重從基層的鮮活實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、豐富理論。三是加大交流互動力度，抓好理論成果轉(zhuǎn)化。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)如何推進(jìn)中心工作，精選部分研究成果，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會、座談會進(jìn)行交流、推廣各部門各單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)。把理論研究與實(shí)際工作有效地聯(lián)系起來，堅(jiān)持以實(shí)踐成果豐富理論成果，堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化。

開展黨性分析，豐富內(nèi)在修養(yǎng)。部各部門各單位開展的以“強(qiáng)黨性、抓班子、帶隊(duì)伍、破兩難”為主題的黨性分析活動，推進(jìn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)交融和深度結(jié)合，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的自我完善能力，拓展了干部職工的工作思路。一是通過黨性分析活動，大家明確了黨性的核心是使命感，是傾心盡職的責(zé)任?！笆姑奂で椋?zé)任成就事業(yè)”，增強(qiáng)使命感，是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的關(guān)鍵。二是黨性修養(yǎng)要具體表現(xiàn)在政治上堅(jiān)定，與黨中央保持一致，有大局意識和奉獻(xiàn)精神。三是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性更要體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子和隊(duì)伍完成使命；貫徹黨的宗旨，更好地為人民服務(wù)，想群眾之所想，急群眾之所急。針對黨性分析活動中查找出來的問題，提出改進(jìn)措施并逐一加以落實(shí)，是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，也是提高服務(wù)能力和水平，夯實(shí)國土資源管理基礎(chǔ)，在破“兩難”上切實(shí)取得突破，推進(jìn)國土事業(yè)發(fā)展的需要。

力促三個成果，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。不斷加強(qiáng)實(shí)踐探索和理論研究，形成工作成果、理論成果和制度成果，是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化的總體要求。要把創(chuàng)先爭優(yōu)與貫徹落實(shí)《基層組織工作條例》、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)相結(jié)合，著力探索加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要系統(tǒng)總結(jié)抓黨建促業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)融合的好做法好經(jīng)驗(yàn)，深入進(jìn)行理論思考，采取面上鋪開、點(diǎn)上突破的方式，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要抓手，把權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)位，有效克服“兩張皮”、“一般化”問題，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)兩不誤兩促進(jìn)。要完善機(jī)制體制，提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。以黨章為統(tǒng)領(lǐng)加快制度建設(shè)，建立創(chuàng)先爭優(yōu)工作的規(guī)范管理機(jī)制；以保持黨的先進(jìn)性為核心構(gòu)建“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”的指標(biāo)體系，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的考核評價(jià)機(jī)制；以推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)交融、深度結(jié)合為目標(biāo)，建立創(chuàng)先爭優(yōu)工作與中心工作的良性互動機(jī)制；充分挖掘基層黨組織和黨員的思想原動力，建立創(chuàng)先爭優(yōu)工作的內(nèi)在能動機(jī)制；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，建立創(chuàng)先爭優(yōu)工作的內(nèi)容更新機(jī)制。

圍繞“十二五”規(guī)劃，破解發(fā)展難題。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，最終的落腳點(diǎn)要體現(xiàn)在促進(jìn)工作上。要通過“圍繞?十二五?、破解發(fā)展難題”的特色目標(biāo)，為推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)大動力和堅(jiān)強(qiáng)保證。要深刻認(rèn)識和把握“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國土資源管理工作提出的新要求，圍繞國土資源“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真思考在國家快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，資源需求剛性上升，資源供給剛性制約，如何破解國土資源領(lǐng)域保障發(fā)展與保護(hù)資源“兩難”問題的辦法，為“十二五”開好局起好步提供強(qiáng)大動力和堅(jiān)強(qiáng)保證。要結(jié)合中心任務(wù)，努力使“圍繞?十二五?、破解發(fā)展難題”落到實(shí)處。特別是針對國土資源熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，采取建言獻(xiàn)策、民主討論、調(diào)研走訪、課題攻關(guān)等多種形式，努力把黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為“圍繞?十二五?、破解發(fā)展難題”的實(shí)際行動，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，形成破解國土資源改革發(fā)展難題的體制機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得成效。要把“十二五”規(guī)劃落實(shí)情況作為檢驗(yàn)部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，將基層黨組織和黨員破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展情況充實(shí)到黨組織、黨員公開承諾中去，以黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀的具體表現(xiàn)體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。

第二篇：以黨建提升社區(qū)服務(wù)水平

以黨建提升社區(qū)服務(wù)水平

加強(qiáng)組織體系建設(shè)，有效提升組織力，是新時(shí)代對黨的建設(shè)的新要求?；鶎由鐓^(qū)應(yīng)將黨建引領(lǐng)優(yōu)勢、干部隊(duì)伍優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高標(biāo)準(zhǔn)管理的強(qiáng)大動能，全面提升社區(qū)服務(wù)水平。

一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好先鋒作用，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員干部先鋒模范作用，用新的思路、舉措、辦法把社區(qū)發(fā)展治理工作一件一件辦好辦實(shí)。強(qiáng)化“擔(dān)當(dāng)意識”，形成“一線錘煉”的培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)化“責(zé)任意識”，形成“合力協(xié)同”的工作機(jī)制。強(qiáng)化“憂患意識”，形成“可進(jìn)可出”的用人機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)“兩委”工作人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)“兩委”隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。

二是奠定基礎(chǔ)，提供組織保證。

切實(shí)加強(qiáng)黨組織的影響力和認(rèn)同感，為社區(qū)治理創(chuàng)新和服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。加強(qiáng)社區(qū)黨組織社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)核心作用。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的建設(shè)引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用。

三是探索新路徑，提升工作效能。

探索實(shí)踐社區(qū)治理服務(wù)新路徑，提升社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作效能。一要健全社區(qū)民主自治機(jī)制。加強(qiáng)居委會自治主體組織、專業(yè)社會機(jī)構(gòu)的專業(yè)支撐、社區(qū)網(wǎng)格精細(xì)化服務(wù)、群眾參與社區(qū)自治活動項(xiàng)目、社會單位資源共治共享支持等多方服務(wù)載體建設(shè)，形成共治共享共贏的社區(qū)治理和服務(wù)工作格局。促進(jìn)社區(qū)協(xié)商議事的常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)，讓小事化解于樓門、讓急事分解于社區(qū)、讓難事解決于轄區(qū)。二要以項(xiàng)目促進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)成果轉(zhuǎn)化。探索建

立一套專業(yè)服務(wù)規(guī)范化體系，引進(jìn)專業(yè)社會力量協(xié)助、帶動社區(qū)“兩委”開展專業(yè)化社會服務(wù)。推動社區(qū)發(fā)展治理和服務(wù)模式向非行政、多元化、專業(yè)化的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變社區(qū)服務(wù)供給方式，使社區(qū)發(fā)展治理在響應(yīng)居民訴求、服務(wù)群眾、解決社區(qū)問題方面實(shí)現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化落地，進(jìn)一步緩解了社區(qū)矛盾糾紛，增強(qiáng)了社區(qū)居民的獲得感，構(gòu)建了社區(qū)與居民的融和紐帶。

第三篇：民航局窗口單位深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)提升服務(wù)水平

深 入 開 展 創(chuàng) 先 爭 優(yōu) 活 動

簡 報(bào)

第 126

2期

中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

201

1年6月28日

【窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)?？?/p>

編者按：近日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長李源潮同志在有關(guān)材料上作出批示：民航創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)驗(yàn)很好?，F(xiàn)將民航局的做法刊發(fā)，供借鑒。

民航局窗口單位深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)

提升服務(wù)水平

民航局各窗口單位緊扣窗口特點(diǎn)，突出民航特色，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升服務(wù)水平。

著力轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。民航華北空管局圍繞“周密細(xì)致、安全順暢，確保萬無一失”的要求，教育引導(dǎo)全體黨員干部職工變管理為服務(wù)，樹立寓服務(wù)于保障安全和業(yè)務(wù)工作中的理念，確保航班安全、減少航班延誤。北京首都國際機(jī)場積極實(shí)施從“轉(zhuǎn)變觀念”到“創(chuàng)新方法”再到“穩(wěn)步落實(shí)”工作思路，著力推進(jìn)“以管理為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變”、“以自我為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變”，要求全體黨員干部職工轉(zhuǎn)變觀念、換位思考，開展全流程、全方位服務(wù)工作；發(fā)起32家駐場單位聯(lián)合簽署《旅客服務(wù)規(guī)范》，發(fā)布《首都機(jī)場服務(wù)承諾》等，攜手提升服務(wù)水平。

積極創(chuàng)新服務(wù)方式。民航華北空管局通過打破地域劃分，創(chuàng)新開展與駐場單位、航空公司和軍方的聯(lián)合服務(wù)模式，大大提高特殊情況下大面積延誤應(yīng)急處置能力。北京首都國際機(jī)場借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用科學(xué)方法和管理措施，通過建立旅客需求分析模型、開展客戶需求調(diào)查和旅客感受回訪等，在3號航站樓實(shí)施一系列創(chuàng)新愉悅體驗(yàn)的服務(wù)改進(jìn)項(xiàng)目，新增候機(jī)區(qū)免費(fèi)書吧、躺椅休閑區(qū)等休閑服務(wù)設(shè)施。通過建立知覺點(diǎn)模型，在中轉(zhuǎn)區(qū)適當(dāng)降低廣播音量、調(diào)暗燈光，為旅客提供更加舒適的候 2 機(jī)環(huán)境；在登機(jī)通道設(shè)置書畫展和工藝品展，降低旅客在行走過程中的枯燥感等。

全力塑造服務(wù)品牌。北京首都國際機(jī)場始終注重將思想轉(zhuǎn)變落實(shí)到具體工作中，采取有效措施，著力打造服務(wù)品牌。在航站樓西區(qū)打造“紅梅班組”顧客品牌服務(wù)，在航站樓東區(qū)創(chuàng)建呼叫中心服務(wù)品牌、搭建“一站式”服務(wù)平臺，在公共管理區(qū)推出“女子停車服務(wù)隊(duì)”，打造國門停車服務(wù)品牌。通過打造服務(wù)品牌，提升服務(wù)質(zhì)量，2010年，首都機(jī)場旅客滿意度達(dá)4.73分，位居世界第四，在旅客吞吐量4000萬人以上機(jī)場中位居第二。

注重典型引領(lǐng)作用。民航局通過部門網(wǎng)站、創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報(bào)、《中國民航報(bào)》專欄，積極宣傳基層窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)中央媒體大力宣傳在完成重大緊急任務(wù)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。去年召開民航系統(tǒng)抗震救災(zāi)表彰大會暨先進(jìn)事跡報(bào)告會。上海世博會后，對航空運(yùn)輸保障工作先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。華北空管局樹立和宣傳新時(shí)代的老黃?！?5年如一日辛苦勞作的食堂管理員李盛星和首都機(jī)場女子塔臺、氣象中心預(yù)報(bào)室等一批先進(jìn)集體和個人。通過選樹和宣傳 3 先進(jìn)典型，努力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

第四篇：郵政局—立足創(chuàng)先爭優(yōu)提升窗口服務(wù)水平

總路咀郵政支局創(chuàng)先爭優(yōu)材料

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我局高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，并以此項(xiàng)活動的開展為契機(jī)，推進(jìn)郵政通信服務(wù)工作提水平、上臺階。

一、抓管理、重制度，用高標(biāo)準(zhǔn)的制度，規(guī)范窗口服務(wù)行為

一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把握創(chuàng)爭方向。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項(xiàng)長期的事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，將提高郵政服務(wù)水平作為爭先創(chuàng)優(yōu)活動的目標(biāo)和主線，為我局爭創(chuàng)活動的開展和郵政通信服務(wù)水平的提高創(chuàng)造了有力保障。二是完善管理機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為。制定出臺了《營業(yè)示范窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，從服務(wù)設(shè)施、服務(wù)用品、服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)用語、儀容儀表、職業(yè)道德、網(wǎng)點(diǎn)衛(wèi)生、業(yè)務(wù)技術(shù)等八個方面對窗口服務(wù)工作作出了明確要求。三是完善監(jiān)督機(jī)制，確保活動效果。由辦公室、營業(yè)室負(fù)責(zé)人成立了督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對照標(biāo)準(zhǔn)檢查營業(yè)窗口的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，立即責(zé)令整改。

二、抓思想、重觀念，借創(chuàng)爭之風(fēng)，優(yōu)化郵政服務(wù)

組織全體干部職工收看《國脈所系》、《天路》等優(yōu)秀紀(jì)錄片，組織全縣學(xué)習(xí)優(yōu)秀投遞員王順友、尼瑪拉姆等同志的先進(jìn)事跡，號召全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大職工愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)的責(zé)任意識。在代發(fā)全鎮(zhèn)近300農(nóng)戶、300余萬元的普九債務(wù)和電費(fèi)綠卡村建設(shè)工作中，全體職工加班加點(diǎn)，任勞任怨，圓滿地完成了任務(wù)。在工作中，各窗口職工熱情、周到的服務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，受到了群眾的一致好評，進(jìn)一步樹立了窗口單位和服務(wù)行業(yè)切實(shí)為百姓辦好事、辦實(shí)事的良好形象。

三、抓素質(zhì)、重實(shí)效，用科學(xué)的方法，豐富爭先創(chuàng)優(yōu)的活動載體

一是加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，制定職工教育培訓(xùn)方案，通過聘請專業(yè)講師授課，組織收看業(yè)務(wù)、服務(wù)教學(xué)觀摩片，組織網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等活動，全面提高業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識。截止目前，累計(jì)組織各類培訓(xùn)活動5次，干部職工參訓(xùn)率達(dá)到100%。二是認(rèn)真制定方案、精心部署動員、細(xì)化創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)創(chuàng)爭規(guī)劃，開展豐富多彩的創(chuàng)爭活動。由辦公室牽頭，組織窗口人員開展“服務(wù)明星”競賽活動，激發(fā)了職工的創(chuàng)爭熱情和做好郵政窗口服務(wù)工作的激情。三是職工素質(zhì)的提高與創(chuàng)爭活動相結(jié)合，設(shè)立黨員先鋒示范崗，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

四、抓關(guān)鍵、重環(huán)節(jié)，用有力的措施，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我局不斷充實(shí)細(xì)化創(chuàng)爭活動方案，多次組織全體職工召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動階段性推進(jìn)會議，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密的安排和部署，定期研究，強(qiáng)力推動。領(lǐng)導(dǎo)按要求帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚(yáng)正氣、帶頭做好服務(wù)工作，并帶頭將自己承諾進(jìn)行公示。組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)競賽和評選活動，通過表彰先進(jìn)激勵廣大職工，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)，在平凡崗位做出不平凡業(yè)績的爭優(yōu)意識，在支局上下形成了比、學(xué)、趕超的創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。

第五篇：政務(wù)大廳考核辦法

天水市麥積區(qū)人民政府政務(wù)大廳窗口

單位及工作人員考核辦法

第一章

總

則

第一條

為了進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率，規(guī)范對區(qū)政府政務(wù)大廳各窗口單位及工作人員的管理與考核，特制定《天水市麥積區(qū)人民政府政務(wù)大廳窗口單位及工作人員考核辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本《辦法》適用于進(jìn)駐區(qū)政府政務(wù)大廳的各窗口單位及工作人員。

第三條

窗口單位目標(biāo)責(zé)任制考核工作堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則，對各窗口工作人員的考核從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行。

第四條

進(jìn)駐區(qū)政府政務(wù)大廳的各窗口單位及工作人員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制,由區(qū)行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和考核，并納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)各級各單位綜合目標(biāo)責(zé)任考核范圍。

第二章

考核形式與程序

第五條 區(qū)行政審批服務(wù)中心對政府政務(wù)大廳各窗口單位及工作人員的考核實(shí)行民主評議與考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評相結(jié)合、日常考核與定期考核相結(jié)合，采取量化測評的方法進(jìn)行。

（三）考核結(jié)果經(jīng)區(qū)政府政務(wù)大廳考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)區(qū)績效考核中心。

第十一條 對各窗口單位的月考核和考核情況由區(qū)行 政審批服務(wù)中心通報(bào)各部門和有關(guān)單位。

第三章 窗口單位的考核項(xiàng)目和內(nèi)容

第十二條 各部門應(yīng)當(dāng)按照區(qū)委、區(qū)政府和行政審批服務(wù)中心的規(guī)定派駐窗口工作人員：

(一)未按規(guī)定固定窗口工作人員或中途無故更換窗口工作人員的，每人次扣5分；

(二)派駐的窗口工作人員不符合條件且未經(jīng)區(qū)行政審批服務(wù)中心審核同意的，每人次扣5分。

第十三條 各部門和部門窗口應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照區(qū)政府的要求，將行政審批事項(xiàng)納入?yún)^(qū)政府政務(wù)大廳集中辦理：

(一)按規(guī)定未將行政許可事項(xiàng)納入政務(wù)大廳集中受理的，每項(xiàng)扣5分；

(二)行政審批事項(xiàng)仍在原單位或其它場所受理未進(jìn)入政務(wù)大廳的，每項(xiàng)扣5分；

(三)行政審批事項(xiàng)已進(jìn)入政務(wù)大廳受理，但其關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍在本部門受理的，每項(xiàng)扣5分；

(四)在政務(wù)大廳窗口受理，但未通過窗口取件的，每項(xiàng)扣5分；

(五)區(qū)行政審批服務(wù)中心轉(zhuǎn)給部門處理的群眾投訴或反映的問題，有關(guān)部門未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)答復(fù)的，每逾期1天扣4分；

(六)在辦理行政審批事項(xiàng)過程中出現(xiàn)問題，申請人不滿意并 經(jīng)查證屬實(shí)的，或者被區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)級有關(guān)部門通報(bào)批評的，每 次扣10分。

第十七條

各窗口單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律：(一)上班時(shí)間窗口無人值守、無人接件的每次扣5分；(二)窗口工作人員違反本《辦法》被扣5分的，扣該部門窗口2分，以此類推；

(三)窗口辦公區(qū)內(nèi)不整潔，衛(wèi)生狀況差的，扣窗口5分。第十八條

有下列情況之一的，窗口單位可以加分：(一)窗口單位將承諾件改為即辦件的，每項(xiàng)加5分；(二)主動提出壓縮承諾時(shí)限的每項(xiàng)加5分；

(三)窗口積極配合由區(qū)行政審批服務(wù)中心組織的聯(lián)審件辦理、招商引資服務(wù)工作，受到申請人和有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)肯定的，加5分；

(四)窗口單位受到申請人書面感謝，并經(jīng)查證屬實(shí)的，每件加2分；

(五)受新聞媒體或有關(guān)部門表揚(yáng)的，按一件事不重復(fù)加分的原則，每件加3分；

(二)窗口工作人員上班期間禁止飲酒或酗酒后上班，違者扣3分；

(三)在工作窗口吸煙、吃東西，或者串崗聊天的，每次扣2分；

(四)工作時(shí)間嘻戲打鬧、打瞌睡的，每次扣2分；(五)工作時(shí)間將他人帶入工作區(qū)內(nèi)聊天、上網(wǎng)的，每次扣3分；

(六)工作時(shí)間玩游戲，使用來歷不明的光盤或軟件每次扣5 分；

(七)無故遲到、早退、離崗的每次扣2分，曠工每次(半天)扣5分。

第二十一條 窗口工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉崗位業(yè)務(wù)知識，熱情服務(wù)，并依法辦理行政許可事項(xiàng)。

(一)因工作態(tài)度問題引起投訴或者與當(dāng)事人發(fā)生爭吵的每次扣3分，情節(jié)嚴(yán)重的，扣5分；

(二)部門窗口不能按區(qū)行政審批服務(wù)中心對政務(wù)大廳的工作要求辦理聯(lián)合審批事項(xiàng)的，導(dǎo)致審批效率低下，造成不良影響，經(jīng)查實(shí)屬窗口工作人員責(zé)任的，每次扣5分；

(三)當(dāng)事人對辦理事項(xiàng)結(jié)果不滿意，經(jīng)查實(shí)屬窗口工作人員責(zé)任的，每件扣2分。

(四)以任何形式向中介機(jī)構(gòu)介紹業(yè)務(wù)或者從事其他有償中介活動的，每次扣10分。

第二十四條

窗口工作人員有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)行政審批服務(wù)中心查證屬實(shí)的，可以加分：

(一)為群眾排憂解難，熱情服務(wù)，特事特辦，事例典型的，經(jīng)區(qū)行政審批中心確認(rèn)后加3分；

(二)受到當(dāng)事人的書面感謝或表揚(yáng)的，每次加2分；(三)受新聞媒體或有關(guān)部門表揚(yáng)的按一件事不重復(fù)加分的 原則，每人加3分；

(四)窗口單位獲“流動紅旗”一次，考核時(shí)，該窗口單位工作人員每人加2分。

第二十五條

窗口工作人員有下列情形之一的，取消評優(yōu)資 格：

(一)窗口工作人員有違反本《辦法》第二十一條規(guī)定的；(二)在22個工作日內(nèi)，被群眾連續(xù)兩次投訴且經(jīng)查證屬實(shí)的；

(三)年超期辦件3件以上或同一行政審批事項(xiàng)超過3天以上的；

(四)違反行政許可法有關(guān)受理規(guī)定的。

第二十六條

窗口工作人員有下列情形之一的，退回原單位，并通報(bào)本單位和有關(guān)上級部門：

第三十一條 窗口及工作人員考核結(jié)果由區(qū)行政審批服務(wù)中心以書面形式反饋給各窗口工作人員所在部門和單位，各部門、各單位應(yīng)將窗口工作人員的考核結(jié)果作為表彰獎勵、職務(wù)晉升等的依據(jù)。

第六章 附 則

第三十二條 本《辦法》由區(qū)行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本《辦法》從印發(fā)之日起施行。