第一篇：財(cái)政局局長(zhǎng)在2010年全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

新年伊始，我們專門(mén)召開(kāi)全局干部職工大會(huì)，主要任務(wù)是全面動(dòng)員和部署全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。為鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委十二屆十一次全會(huì)決定今年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，1月18日，市委辦公室、市政府辦公室專門(mén)印發(fā)了《新余市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》。1月20日，市委、市政府召開(kāi)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)

年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，李安澤市長(zhǎng)親自到會(huì)作重要講話，不僅充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的高度重視，更充分體現(xiàn)了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的重要性和必要性。為使我市財(cái)政系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)抓落實(shí)、見(jiàn)成效。結(jié)合財(cái)政工作，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義

（一）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。去年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”總體要求，全面落實(shí)中央保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的決策部署和政策舉措，我市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。全市財(cái)政工作認(rèn)真貫徹市委、市政府“危中求機(jī)，危中求進(jìn)”的決策部署，以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)積極財(cái)政政策為抓手，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，完成了全年財(cái)政收支任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得到較好保障。同時(shí)也必須看到，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，受各種減收和增支因素相互交織影響，今年我市財(cái)政仍將十分困難。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要把全市財(cái)政干部職工的思想統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到局黨組對(duì)全市財(cái)政工作的總體要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和趕超意識(shí)，努力提高全市財(cái)政干部投身創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，奮發(fā)進(jìn)取，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是推動(dòng)全市財(cái)政事業(yè)更好更快發(fā)展的有效途徑。近年來(lái)，全市財(cái)政部門(mén)持之以恒堅(jiān)持創(chuàng)新財(cái)政發(fā)展理念，完善財(cái)政發(fā)展機(jī)制，財(cái)政工作的主動(dòng)性、財(cái)政政策的主導(dǎo)性、財(cái)政資金的調(diào)控性充分發(fā)揮，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題取得實(shí)效，全市財(cái)政事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。同時(shí)，我們也要清醒看到，工作中仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：與進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的要求相比，全市財(cái)政收入總量還比較小，收入質(zhì)量還有待提高；支一步優(yōu)化，保障民生、保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)改革等投入需進(jìn)一步加大，財(cái)政收支矛盾仍為突出；財(cái)政管理不夠科學(xué)精細(xì)，預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度不夠均衡，資金使用績(jī)效不夠理想，等等。對(duì)此，我們要以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)以上問(wèn)題認(rèn)真、系統(tǒng)研究，逐步加以完善和解決。特別是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，如何支持企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，都需要我們不斷完善財(cái)稅政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

（三）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是深化財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。近年來(lái)，全市財(cái)政系統(tǒng)以踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”為主題，以“心系群眾、財(cái)政為民”為宗旨，在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、精神文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)中取得了豐碩成果，營(yíng)造了“效率·溫馨”財(cái)政機(jī)關(guān)氛圍，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。尤其是去年，各級(jí)財(cái)政部門(mén)把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)化項(xiàng)目審批、完善管理機(jī)制、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、健全服務(wù)措施、提高干部素質(zhì)等方面工作，形成了權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的運(yùn)作機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，局黨組決定今年在全市財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的工作水平，進(jìn)一步營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,進(jìn)一步創(chuàng)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)政服務(wù)。

二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展

局黨組把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為重要工作來(lái)抓，在廣泛征求意見(jiàn)、充分研究討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，各級(jí)財(cái)政部門(mén)一定要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。我認(rèn)為，關(guān)鍵要把握三個(gè)要點(diǎn)，抓好三個(gè)階段，突出五項(xiàng)工作。

（一）把握三個(gè)要點(diǎn)

(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）一是指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興余為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以打造中部地區(qū)乃至全國(guó)最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，深化“八項(xiàng)服務(wù)承諾”、優(yōu)化財(cái)政扶持政策，形成有利于營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍、激活創(chuàng)業(yè)活力、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的財(cái)政環(huán)境，為固定資產(chǎn)投資年增長(zhǎng)率、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量

年增長(zhǎng)率達(dá)到預(yù)定目標(biāo)提供有效的財(cái)政保障。

二是活動(dòng)主體。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一要求，今年財(cái)政部門(mén)的活動(dòng)主體是市財(cái)政廳機(jī)關(guān)和全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)及其工作人員，具體包括市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政的全體干部職工。

三是服務(wù)對(duì)象。今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象為：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制

經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和省級(jí)改造；全民創(chuàng)業(yè)。

（二）抓好三個(gè)階段

第一階段，學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。從1月4日到2月底，為期兩個(gè)月。主要是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上李安澤市長(zhǎng)和全省財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)視頻大會(huì)上胡省助重要講話精神；成立市財(cái)政局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員開(kāi)展工作；縣（區(qū)）財(cái)政局要抓緊制定組織開(kāi)展活動(dòng)實(shí)施方案報(bào)局活動(dòng)辦。在這個(gè)階段，還有一項(xiàng)十分重要的工作，請(qǐng)各相關(guān)科室對(duì)準(zhǔn)備出臺(tái)或已經(jīng)出臺(tái)的財(cái)政服務(wù)和支持創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行深入研究、認(rèn)真梳理，及時(shí)報(bào)局活動(dòng)辦，抓緊形成《市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。

第二階段，組織實(shí)施階段。從3月到10月，為期八個(gè)月。這個(gè)階段是活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵階段。五項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任科室在制定活動(dòng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，按照分工要求，要將任務(wù)分解細(xì)化到有關(guān)配合科室，明確時(shí)間步驟，責(zé)任落實(shí)到人，并制定具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性的牽頭重點(diǎn)工作實(shí)施方案，３月底前報(bào)局活動(dòng)辦。同時(shí)，根據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施意見(jiàn)》，將財(cái)政支持創(chuàng)業(yè)的政策措施與財(cái)政中心工作同部署、同落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確工作要求，細(xì)化責(zé)任分工，積極創(chuàng)新形式，有聲有色開(kāi)展活動(dòng)。

第三階段，總結(jié)考評(píng)階段。從11月到12月，為期兩個(gè)月。主要是市局領(lǐng)導(dǎo)小組采取暗訪、檢查等形式，不定期對(duì)各地活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查落實(shí)；要制定科學(xué)合理的考核辦法，對(duì)局機(jī)關(guān)科室（單位）活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)；精心準(zhǔn)備，加強(qiáng)溝通，扎實(shí)做好迎接市效能辦（創(chuàng)業(yè)活動(dòng)辦）組織開(kāi)展的檢查考核；召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

（三）突出六項(xiàng)工作

1．建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。在資金上，積極爭(zhēng)取國(guó)家在資源型城市轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政資金，充分利用好我市現(xiàn)有扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)專項(xiàng)資金；在方式上，通過(guò)貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政手段，支持重大項(xiàng)目、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、招商引資、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等；在政策上，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型和支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，加快落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減稅政策，抓緊落實(shí)出口退稅政策，確保我市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。

2．建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善小額貸款擔(dān)保機(jī)制，推進(jìn)擔(dān)保貼息，拓寬貸款范圍，支持下崗職工、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；認(rèn)真落實(shí)繳納社保資金的優(yōu)惠政策，支持困難企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍；完善各項(xiàng)政策，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展壯大；做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持“四有三不”中小企業(yè)發(fā)展；通過(guò)對(duì)個(gè)體工商戶和中小企業(yè)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的一系列財(cái)政扶持政策，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；運(yùn)用好人才發(fā)展資金，支持引進(jìn)留學(xué)歸國(guó)等高層次創(chuàng)業(yè)人才。

3．不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要對(duì)去年行政審批制度改革進(jìn)行回頭看，進(jìn)一步規(guī)范行政審批和收費(fèi)行為，逐步推行行政許可網(wǎng)上審批；加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)管理，提高行業(yè)服務(wù)水平；著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處截留、挪用、濫用財(cái)政支持資金的行為；加大投訴處理，嚴(yán)肅查處財(cái)政部門(mén)和財(cái)政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

4．深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，堅(jiān)持“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，堅(jiān)持財(cái)政工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持“心系群眾，財(cái)政為民”，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做廉潔型干部。

5．營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。一個(gè)方面，充分發(fā)揮網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等宣傳平臺(tái)，大力宣傳支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)政政策，推動(dòng)各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極制定、落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策；另一方面，要注重發(fā)揮財(cái)政服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型的示范作用，最大限度保護(hù)好財(cái)政干部創(chuàng)業(yè)干事積極性，全力營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

6.全力支持我市積極融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城建設(shè)。以國(guó)務(wù)院正式批復(fù)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃為契機(jī)，支持我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)水平，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，大力推進(jìn)節(jié)能減排，加大環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)新余；支持我市爭(zhēng)取通過(guò)3～5年的努力，基本建成國(guó)家新能源科技城、世界級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)基地，基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和城鄉(xiāng)一體化。

三、精心組織，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，結(jié)合財(cái)政實(shí)際，不僅要改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效率，更為重要的是，如何充分發(fā)揮財(cái)政職能，靈活運(yùn)用財(cái)政杠桿，積極運(yùn)用財(cái)政政策，切實(shí)保障財(cái)政資金，為服務(wù)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，這也是財(cái)政部門(mén)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。各級(jí)財(cái)政部門(mén)務(wù)必把這項(xiàng)活動(dòng)作為各項(xiàng)工作的重中之重，真正把各項(xiàng)要求全面落到實(shí)處，全力創(chuàng)出財(cái)政特色、打造財(cái)政亮點(diǎn)、樹(shù)立財(cái)政品牌。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府決定，全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)仍由省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合財(cái)政實(shí)際，市局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專門(mén)成立了以徐紹榮同志任組長(zhǎng)、其他廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)人任成員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室分設(shè)綜合材料、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核三個(gè)工作小組，并抽調(diào)精干人員參與工作。需要指出的是，抽調(diào)的這些同志，不僅要做好活動(dòng)辦的各項(xiàng)工作，還要兼顧本職工作，事情多，壓力大，有的同志還是連續(xù)多年被抽調(diào)參與中心活動(dòng)，默默無(wú)聞、任勞任怨，各相關(guān)科室一定要給予大力支持。各地也要將活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，齊心協(xié)力把這項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。

二要強(qiáng)化責(zé)任分工。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一要求，我們對(duì)五項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了分工，對(duì)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)科室、配合科室都作了明確。各級(jí)財(cái)政部門(mén)也要建立運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各級(jí)財(cái)政“一把手”是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的第一責(zé)任人，要率先垂范；其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要切實(shí)擔(dān)負(fù)牽頭責(zé)任，經(jīng)常督促過(guò)問(wèn)，幫助解決問(wèn)題；負(fù)責(zé)單位和協(xié)助單位要明確分工，責(zé)任到人，加強(qiáng)溝通，通力合作，如果工作出現(xiàn)失誤，誰(shuí)的責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；其他單位也要認(rèn)真貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，努力形成全市上下“一盤(pán)棋”的局面。同時(shí)，我局“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)工作監(jiān)測(cè)點(diǎn)的兩個(gè)處室也要繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，提高效能，樹(shù)立優(yōu)良的窗口服務(wù)形象。

三要發(fā)動(dòng)全員參與。這次動(dòng)員大會(huì)后，各地要迅速組織干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年會(huì)議和李安澤市長(zhǎng)講話精神，將活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟等內(nèi)容貫徹到每個(gè)財(cái)政干部職工，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性和責(zé)任感。需要強(qiáng)調(diào)的是，要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)抓好抓實(shí)、抓出成效，不僅需要活動(dòng)辦全體同志付出辛勤汗水，更需要所有財(cái)政干部的共同努力，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問(wèn)題，要堅(jiān)決反對(duì)“事不關(guān)已、高高掛起”的錯(cuò)誤思想。同時(shí)還要克服“兩種情緒”，一要克服抵觸畏難情緒。切不可因?yàn)槟昴旮慊顒?dòng)、評(píng)先進(jìn)產(chǎn)生厭倦反感；二要克服麻痹松懈情緒。切不可因?yàn)槎嗄陮耀@佳績(jī)而沾沾自喜、簡(jiǎn)單應(yīng)付了之。要始終以更加積極的態(tài)度投身到活動(dòng)中去。

四要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的深層次問(wèn)題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出解決辦法。對(duì)有礙于服務(wù)創(chuàng)業(yè)、影響優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的制度和辦法，要堅(jiān)決廢止；對(duì)不合時(shí)宜的做法和規(guī)定要進(jìn)一步修訂和完善；對(duì)有利于提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平的好做法要及時(shí)總結(jié)，并報(bào)市局盡快形成制度以便在全市財(cái)政系統(tǒng)推廣。要通過(guò)自身找、群眾提，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析產(chǎn)生的根本原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，使財(cái)政部門(mén)依法行政、服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平再上新臺(tái)階。

五要強(qiáng)化督查落實(shí)。充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等四種手段，特別要加強(qiáng)與市效能辦的溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。設(shè)立服務(wù)熱線，受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。經(jīng)常跟蹤創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查工作；堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)列入年度考核，對(duì)工作開(kāi)展較好的處室（單位），在年終考評(píng)中予以傾斜；對(duì)工作開(kāi)展不力、造成重大影響的直接責(zé)任處室和直接責(zé)任人，取消評(píng)優(yōu)資格，嚴(yán)格追究責(zé)任。并把考核結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用上來(lái)，形成科學(xué)合理的用人導(dǎo)向。

同志們，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是我市站在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的又一項(xiàng)重大舉措。我們一定要以更加強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺(jué)投身這項(xiàng)活動(dòng)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”，建設(shè)國(guó)家新能源科技城作出新貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是全面動(dòng)員和部署全縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。為鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委十二屆十一次全會(huì)決定開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。月日，省財(cái)政廳專門(mén)召開(kāi)了全省財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)動(dòng)員視頻大會(huì)，2月日，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。今天，我們組織全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工進(jìn)行集中動(dòng)員，具體部署我縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作重點(diǎn)、方法步驟、考核評(píng)定等具體事項(xiàng)。剛才，？同志宣讀了《縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合我縣財(cái)政工作特點(diǎn)，對(duì)我縣財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義

（一）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。去年，我縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督下，在上級(jí)財(cái)政部門(mén)精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，努力踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”和“心系群眾、財(cái)政為民”的宗旨，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，牢牢樹(shù)立“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”財(cái)政工作理念，繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付和“四保一脫鉤”改革，充分發(fā)揮財(cái)政特殊“杠桿”作用，促使我縣財(cái)政工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，財(cái)政形象穩(wěn)步提升，財(cái)政績(jī)效考核綜合考評(píng)指數(shù)位居全縣縣直單位之首，財(cái)政收入躍過(guò)13億大關(guān)，財(cái)政質(zhì)量明顯提升，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。在成績(jī)面前同時(shí)也必須看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，受各種減收和增支因素相互交織影響，今年我縣財(cái)政仍將十分困難。開(kāi)展全縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要把全縣財(cái)政干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到局黨委對(duì)全縣財(cái)政工作的總體要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和趕超意識(shí)，努力提高全縣財(cái)政干部投身創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，奮發(fā)進(jìn)取，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是推動(dòng)全縣財(cái)政事業(yè)更好更快發(fā)展的有效途徑。近年來(lái)，我縣財(cái)政堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，完善財(cái)政發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政工作的主動(dòng)性、財(cái)政政策的主導(dǎo)性、財(cái)政資金的調(diào)控性，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題取得實(shí)效，全縣財(cái)政事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，特色、創(chuàng)新成為我縣財(cái)政工作主旋律。同時(shí)，我們也要清醒看到，工作中仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：與進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的要求相比，全縣財(cái)政收入總量還比較小，收入質(zhì)量還有待提高；支出結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，保障民生、保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)改革等投入需進(jìn)一步加大，財(cái)政收支矛盾尤為突出；財(cái)政管理不夠科學(xué)精細(xì)，預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度不夠均衡，資金使用績(jī)效不夠理想，等等。對(duì)此，我們要以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)以上問(wèn)題認(rèn)真、系統(tǒng)研究，逐步加以完善和解決。特別是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，如何支持企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，完善公共財(cái)政體系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，都需要我們不斷完善財(cái)稅政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

（三）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是深化財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。近年來(lái)，全縣財(cái)政系統(tǒng)以踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”為主題，以“心系群眾、財(cái)政為民”為宗旨，在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、精神文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)中取得了豐碩成果，營(yíng)造了“效率?溫馨”財(cái)政機(jī)關(guān)氛圍，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。尤其是，全縣財(cái)政系統(tǒng)各部門(mén)把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)化項(xiàng)目審批、完善管理機(jī)制、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、健全服務(wù)措施、提高干部素質(zhì)等方面工作，形成了權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的運(yùn)作機(jī)制，績(jī)效考評(píng)取得了驕人的成績(jī)。為進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，圍繞省市財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一部署，局黨委決定今年在全縣財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的工作水平，進(jìn)一步營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,進(jìn)一步創(chuàng)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)政服務(wù)。

二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展

局黨委把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為重要工作來(lái)抓，在廣泛征求意見(jiàn)、充分研究討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，各單位、機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所一定要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。我認(rèn)為，在整個(gè)活動(dòng)中，關(guān)鍵要明確二個(gè)要點(diǎn)，抓好三個(gè)階段，突出五項(xiàng)工作。

（一）明確三個(gè)要點(diǎn)

一是明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展”為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，深化“八項(xiàng)服務(wù)承諾”、優(yōu)化財(cái)政扶持政策，形成有利于營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍、激活創(chuàng)業(yè)活力、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的財(cái)政環(huán)境，為固定資產(chǎn)投資年增

長(zhǎng)率、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量年增長(zhǎng)率達(dá)到預(yù)定目標(biāo)提供有效的財(cái)政保障。

二是明確活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象。今年我縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)主體是全縣財(cái)政系統(tǒng)所屬各單位及其工作人員，具體包括國(guó)資辦、綜改辦、局機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)單位以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所和全體干部職工。今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象為：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商

引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和縣級(jí)改造；全民創(chuàng)業(yè)。

（二）抓好三個(gè)階段

一是抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。從2月1日到2月底，為期1個(gè)月是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。主要是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、全省財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)視頻動(dòng)員大會(huì)精神；成立全縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員開(kāi)展工作；各相關(guān)單位、股室、所還要抓緊制定組織開(kāi)展活動(dòng)實(shí)施方案，月底前報(bào)局活動(dòng)辦。在這個(gè)階段，還有一項(xiàng)十分重要的工作，請(qǐng)各相關(guān)單位、股室、所對(duì)準(zhǔn)備出臺(tái)或已經(jīng)出臺(tái)的財(cái)政服務(wù)和支持創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行深入研究、認(rèn)真梳理，及時(shí)報(bào)局活動(dòng)辦，抓緊形成《縣財(cái)政系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)全縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。

二是抓好組織實(shí)施階段。從3月到10月，為期八個(gè)月是組織實(shí)施階段。這個(gè)階段是活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵階段。五項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位、股室在制定活動(dòng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，按照分工要求，要將任務(wù)分解細(xì)化到有關(guān)配合單位、股室、所，明確時(shí)間步驟，責(zé)任落實(shí)到人，并制定具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性的牽頭重點(diǎn)工作實(shí)施方案，月底前報(bào)局活動(dòng)辦。同時(shí)，根據(jù)《縣財(cái)政系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施意見(jiàn)》，將財(cái)政支持創(chuàng)業(yè)的政策措施與財(cái)政中心工作同部署、同落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各單位、股室、所要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確工作要求，細(xì)化責(zé)任分工，積極創(chuàng)新形式，有聲有色開(kāi)展活動(dòng)。

三是抓好總結(jié)考評(píng)階段。從11月到12月，為期兩個(gè)月是總結(jié)考評(píng)階段。主要是局創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取暗訪、檢查等形式，不定期對(duì)各部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查落實(shí)；要制定科學(xué)合理的考核辦法，對(duì)各單位、股室、所活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)；精心準(zhǔn)備，加強(qiáng)溝通，扎實(shí)做好迎接上級(jí)財(cái)政部門(mén)及縣效能辦組織開(kāi)展的檢查考核；召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

（三）突出五項(xiàng)重點(diǎn)工作

五項(xiàng)重點(diǎn)工作，剛才？同志在實(shí)施方案里已經(jīng)宣讀了它的具體內(nèi)容，這里我就不多加說(shuō)明，希望各單位、股室、所要對(duì)照方案內(nèi)容，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)各自責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)工作，做好主要負(fù)責(zé)股室與相關(guān)配合股室的牽頭組織工作。

三、精心組織，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，不僅要改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效率，更為重要的是，如何充分發(fā)揮財(cái)政職能，靈活運(yùn)用財(cái)政杠桿，積極運(yùn)用財(cái)政政策，切實(shí)保障財(cái)政資金，為服務(wù)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，這也是財(cái)政部門(mén)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。今年，我們要把這項(xiàng)活動(dòng)作為各項(xiàng)工作的重中之重，真正把創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)要求全面落到實(shí)處，繼續(xù)高揚(yáng)財(cái)政特色、創(chuàng)新主旋律，全力創(chuàng)出財(cái)政特色、打造財(cái)政亮點(diǎn)、樹(shù)立財(cái)政品牌。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府決定，全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)仍由縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)照這個(gè)決定，我局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專門(mén)成立了以我任組長(zhǎng)、其他局班子成員任副組長(zhǎng)、各股室主要負(fù)責(zé)人任成員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由？擔(dān)任主任，？任常務(wù)副主任，？任副主任，辦公室分設(shè)綜合材料、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核三個(gè)工作小組，分別由？具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)精干人員參與工作。需要指出的是，抽調(diào)的這些同志，不僅要做好活動(dòng)辦的各項(xiàng)工作，還要兼顧本股室的各項(xiàng)任務(wù)，事情多，壓力大，有的同志還是連續(xù)多年被抽調(diào)參與各項(xiàng)活動(dòng)，默默無(wú)聞、任勞任怨，各相關(guān)股室一定要給予大力支持。會(huì)后，各單位、股室、所要將活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，齊心協(xié)力把這項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。

二要強(qiáng)化責(zé)任分工。根據(jù)省財(cái)政廳對(duì)全省財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)一要求，我們對(duì)五項(xiàng)重點(diǎn)工作也進(jìn)行了分工，對(duì)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)股室、配合股室都作了明確。各單位、股室、所也要建立運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各單位負(fù)責(zé)人是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的第一責(zé)任人，要率先垂范；其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要切實(shí)擔(dān)負(fù)牽頭責(zé)任，經(jīng)常督促過(guò)問(wèn)，幫助解決問(wèn)題；負(fù)責(zé)單位和協(xié)助單位要明確分工，責(zé)任到人，加強(qiáng)溝通，通力合作，如果工作出現(xiàn)失誤，誰(shuí)的責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；其他單位也要認(rèn)真貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，努力形成全縣上下“一盤(pán)棋”的局面。

三要發(fā)動(dòng)全員參與。這次動(dòng)員大會(huì)后，各單位、股室、所要迅速組織干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年會(huì)議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，將活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟等內(nèi)容貫徹到每個(gè)財(cái)政干部職工，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性和責(zé)任感。需要強(qiáng)調(diào)的是，要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)抓好抓實(shí)、抓出成效，不僅需要活動(dòng)辦全體同志付出辛勤汗水，更需要所有財(cái)政干部的共同努力，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問(wèn)題，要堅(jiān)決反對(duì)“事不關(guān)已、高高掛起”的錯(cuò)誤思想。同時(shí)還要克服“兩種情緒”，一要克服抵觸畏難情緒。切不可因?yàn)槟昴旮慊顒?dòng)、評(píng)先進(jìn)產(chǎn)生厭倦反感，更不能萌生退卻思想；二要克服麻痹松懈情緒。切不可因?yàn)槎嗄陮耀@佳績(jī)而沾沾自喜、簡(jiǎn)單應(yīng)付了之。要始終以更加積極的態(tài)度投身到活動(dòng)中去。

四要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的深層次問(wèn)題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出解決辦法。對(duì)有礙于服務(wù)創(chuàng)業(yè)、影響優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的制度和辦法，要堅(jiān)決廢止；對(duì)不合時(shí)宜的做法和規(guī)定要進(jìn)一步修訂和完善；對(duì)有利于提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平的好做法要及時(shí)總結(jié)，并報(bào)縣局盡快形成制度以便在全縣財(cái)政系統(tǒng)推廣。要通過(guò)自身找、群眾提，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析產(chǎn)生的根本原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，使財(cái)政部門(mén)依法行政、服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平再上新臺(tái)階。

五要強(qiáng)化督查落實(shí)。充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等四種手段，特別要加強(qiáng)與縣效能辦的溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。設(shè)立服務(wù)熱線，受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。經(jīng)常跟蹤創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查工作；堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)列入考核，對(duì)工作開(kāi)展較好的單位、股室、所，在年終考評(píng)中予以傾斜；對(duì)工作開(kāi)展不力、造成重大影響的直接責(zé)任股室和直接責(zé)任人，取消評(píng)優(yōu)資格，嚴(yán)格追究責(zé)任。并把考核結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用上來(lái)，形成科學(xué)合理的用人導(dǎo)向。

同志們，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是我縣站在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的又一項(xiàng)重大舉措。我們一定要以更加強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺(jué)投身這項(xiàng)活動(dòng)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效，為加快新一輪的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：全市安監(jiān)系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話（范文）

全市安監(jiān)系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天召集大家召開(kāi)關(guān)于在全市安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的任務(wù)是：貫徹落實(shí)市委、市政府和省安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，總結(jié)回顧局機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況，部署我市安監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的工作，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)

創(chuàng)業(yè)、富民興贛”為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步提高行政審批效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為**更好地融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)施好“山江湖”綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、更好地推動(dòng)“三大工程”實(shí)施，加快“六個(gè)走在全省前列”的步伐，實(shí)現(xiàn)**快速崛起的新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

下面，講三個(gè)部分。

一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要工作與成效

按照市委、市政府和省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，全市安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，全體干部職工積極投入效能建設(shè)，抓好安全監(jiān)管，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做了大量工作，圍繞做好九個(gè)方面重點(diǎn)工作和解決八個(gè)方面突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，取得了良好成效。

（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革依法依規(guī)再造了“簡(jiǎn)易”和“復(fù)雜”兩個(gè)行政審批流程，簡(jiǎn)化了環(huán)節(jié)，縮減了審批時(shí)間，提高了辦事效率。自3月份起，我局組織專門(mén)力量，嚴(yán)格對(duì)照洪審改辦字2號(hào)精神，對(duì)本局所有行政許可項(xiàng)目用一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真清理。經(jīng)過(guò)清理、合并、壓縮，我局應(yīng)予市級(jí)保留實(shí)施的行政許可項(xiàng)目，由審改時(shí)保留實(shí)施的8項(xiàng)壓縮為5項(xiàng)；下放到縣區(qū)1項(xiàng)；接受省局委托我局實(shí)施行政許可項(xiàng)目8項(xiàng)，其中初審3項(xiàng)，許可5項(xiàng)。通過(guò)清理，許可項(xiàng)目壓縮比率達(dá)37.5%，投資項(xiàng)目壓縮比率達(dá)43%，單項(xiàng)行政審批壓縮比率43.7%，超額完成三個(gè)壓縮30%的目標(biāo)。行政審批清理規(guī)范工作后，我局先后在“中國(guó)**”網(wǎng)、局網(wǎng)上將行政審批目錄、審批辦事依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦事流程、辦理時(shí)限、責(zé)任處室、辦事地點(diǎn)、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話進(jìn)行了公示，服務(wù)了客商，方便了群眾；同時(shí)每月將辦結(jié)的許可項(xiàng)目在局網(wǎng)上公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法行為按照《**市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，我局結(jié)合本單位的職責(zé)分工，對(duì)照所執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門(mén)的“三定”規(guī)定，反復(fù)進(jìn)行了梳理、歸納，經(jīng)逐一審查確認(rèn)，列舉出行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的設(shè)置，將我局的法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，并重新編制了行政許可流程圖、當(dāng)場(chǎng)行政處罰流程圖、安全生產(chǎn)監(jiān)察流程圖、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理流程圖，提出了安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理審核工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求、安全生產(chǎn)監(jiān)察行政處罰審核工作標(biāo)準(zhǔn)與要求，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等渠道向社會(huì)公布行政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、制度及程序。同時(shí)，為解決執(zhí)法不公的問(wèn)題，我局對(duì)《**市安全生產(chǎn)條例》中有裁量幅度的行政處罰的五個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化、量化，詳細(xì)制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，建立了《行政處罰說(shuō)明理由制度》、《行政處罰自由裁量合法性審核制度》、《濫用行政處罰自由裁量權(quán)的責(zé)任追究制度》等相關(guān)制度，從而進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

（三）努力提升行政審批服務(wù)效率以服務(wù)群眾為目的，積極推進(jìn)“兩集中”，“三到位”，改進(jìn)工作作風(fēng),提高審批效率,提升服務(wù)質(zhì)量，較好地完成了行政審批任務(wù)，自以來(lái)，我局連續(xù)五年被市政府表彰為“十星服務(wù)窗口”，又連續(xù)10個(gè)月獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“星級(jí)服務(wù)標(biāo)兵”。

（四）深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)嚴(yán)格執(zhí)行《**市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，發(fā)文在我局網(wǎng)站上網(wǎng)率達(dá)36%，同時(shí)在**政務(wù)網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)了應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事權(quán)、財(cái)權(quán)和人權(quán)，如：在便民服務(wù)方面，公開(kāi)了辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果和監(jiān)督投訴辦法等，并按照安監(jiān)職責(zé)編制了行政執(zhí)法職權(quán)目錄，執(zhí)法依據(jù)和權(quán)力運(yùn)行流程圖，大大方便了群眾辦事，廣泛接受了社會(huì)監(jiān)督。

（五）不斷完善機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)，我局進(jìn)一步健全完善了機(jī)關(guān)效能建設(shè)8項(xiàng)制度，對(duì)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、同崗替代制、否定報(bào)備制8項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂和完善，對(duì)修訂的制度及時(shí)組織學(xué)習(xí)并認(rèn)真組織實(shí)施。

（六）有效改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)制訂并出臺(tái)了《**市安監(jiān)局辦文辦會(huì)制度》，明確規(guī)定了收文、發(fā)文辦理程序和辦文工作中登記、擬辦、傳閱、承辦、催辦、歸檔等具體要求，有效確保了公文處理工作準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。同時(shí)，還規(guī)定了各項(xiàng)綜合性會(huì)議、單項(xiàng)業(yè)務(wù)性會(huì)議的審批程序，審批權(quán)限，努力做到大會(huì)小開(kāi)，長(zhǎng)會(huì)短開(kāi)，能不開(kāi)的就不開(kāi)，提高各種會(huì)議效率。

（七）扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”5月份開(kāi)始，市安委會(huì)組織各行各業(yè)和全市安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法、隱患排查治理、提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)，為建國(guó)60周年創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。共組織各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)治理企業(yè)單位14955家，發(fā)現(xiàn)隱患13647項(xiàng)，整改13343項(xiàng)，整改率達(dá)98%，發(fā)現(xiàn)重大隱患27處，整改22處，整改率達(dá)81.5%。共查處非法經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存行為4起，收繳和銷(xiāo)毀煙花爆竹847箱，依法治安拘留1人；在非煤礦山行業(yè)加大了對(duì)無(wú)證生產(chǎn)的磚瓦窯關(guān)閉取締力度，爆破拆除了51家無(wú)

證生產(chǎn)的磚瓦窯。以社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，廣泛開(kāi)展群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)，通過(guò)小品、歌舞、快板等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造出了濃厚的“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的氛圍，向18家中央主流媒體展現(xiàn)出了我市安全生產(chǎn)工作特色和亮點(diǎn)。

（八）穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字安監(jiān)”項(xiàng)目建設(shè)完成了“數(shù)字安監(jiān)”信息系統(tǒng)三大平臺(tái)、八大功能系統(tǒng)軟件的建設(shè)，已進(jìn)入試運(yùn)行階段，并依托光纖寬帶線路對(duì)?；贰⒎敲旱V山、煙花爆竹三大高危行業(yè)的部分重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行視頻遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，完成了5家危化品企業(yè)和10家煙花爆竹企業(yè)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝調(diào)試工作。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作效率、工作作風(fēng)和服務(wù)水平的提高，保持了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。全市共發(fā)生各類(lèi)事故1890起，死亡262人，同比減少876起，少死亡23人，分別下降32%和8%，各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在控制指標(biāo)進(jìn)度之內(nèi)，我局被評(píng)為全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位。在此，我代表市局黨組，向全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意。

二、2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的主要目標(biāo)與要求(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）

為鞏固機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，市委、市政府決定2010年在全市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，活動(dòng)實(shí)施方案即將下發(fā)。今天召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，目的就是要讓全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工站在全局的高度，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極行動(dòng)起來(lái)，投入活動(dòng)之中，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)作貢獻(xiàn)。

（一）把握主題，明確目標(biāo)。

全局干部職工和縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委九屆九次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛”為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”的目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，行政審批效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強(qiáng)，安全監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧平安發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）把握重點(diǎn)，落實(shí)措施。按照市委、市政府和省安監(jiān)局統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實(shí)際，市局確定了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)五個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，執(zhí)行統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批、快速轉(zhuǎn)辦和辦結(jié)告知制，并做好項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作。二是建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，以“量有要求，質(zhì)有重點(diǎn)，月有考核，年有講評(píng)”為抓手，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管手段。通過(guò)增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的針對(duì)性，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作程序，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作質(zhì)量，從而健全完善我市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提升行政審批效率，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，繼續(xù)加大投訴受理和查處力度。四是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，創(chuàng)新之風(fēng)，務(wù)實(shí)之風(fēng)，廉潔之風(fēng)，繼續(xù)開(kāi)展工作執(zhí)行力情況檢查評(píng)價(jià)活動(dòng)，切實(shí)提高全市安監(jiān)系統(tǒng)工作執(zhí)行力，維護(hù)政令暢通，提高機(jī)關(guān)工作效能。五是營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，使創(chuàng)業(yè)者人人知曉，形成政策落實(shí)倒逼機(jī)制，促進(jìn)各單位全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）把握節(jié)奏，循序推進(jìn)。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)大體上分三個(gè)階段推進(jìn)。

第一階段是學(xué)習(xí)動(dòng)員（2010年1月5日—2010年2月28日）。主要任務(wù)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重大意義、總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任感，在全系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造人人講服務(wù)、處處抓服務(wù)、事事高服務(wù)的濃厚氛圍。

第二階段是組織實(shí)施（2010年3月1日—2010年10月31日）。主要任務(wù)是精心組織實(shí)施，確保工作到位。圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)年重點(diǎn)工作、主要措施，局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要根據(jù)我局《實(shí)施方案》，建立工作制度，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。各單位和機(jī)關(guān)有關(guān)責(zé)任處室要根據(jù)分工，落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)工作措施、落實(shí)具體時(shí)限，確保3月底前制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的具體方案和具體措施；各單位、各處室要著力在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上下功夫，增強(qiáng)依法行政能力上下功夫，該減少的環(huán)節(jié)要減少，該放的權(quán)要放，該整改的要整改，該辦的事要積極辦。要繼續(xù)加大建章立制工作力度，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

第三階段為總結(jié)考評(píng)（2010年11月1日—2010年12月31日）。主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織考核考評(píng)。各單位、各處室要對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，嚴(yán)格組織績(jī)效考評(píng)，認(rèn)真做好迎接省、市的考核驗(yàn)收。

（四）把握要求，付諸行動(dòng)。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各單位、各處室必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查，真正把各項(xiàng)要求全面落到實(shí)處，堅(jiān)決防止圖形式，走過(guò)場(chǎng)，并建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，真正抓出成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局里成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中的重大問(wèn)題，我任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各處室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局監(jiān)察室，辦公室主任由副調(diào)研員袁文龍兼任。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局要按照條塊結(jié)合的原則，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)的要求，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織工作班子，確保規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作有特色。全系統(tǒng)各級(jí)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，當(dāng)好創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者，做到思想到位、組織到位、措施到位。二是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)涉及各單位、各處室和每一位干部職工，大家都有責(zé)任，都要知道創(chuàng)業(yè)服務(wù)做什么、怎么做。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，市局機(jī)關(guān)要為縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)機(jī)關(guān)作表率，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為全體機(jī)關(guān)干部作表率。要求一般干部做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)以及明查暗訪等簡(jiǎn)明務(wù)實(shí)的方式，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促和指導(dǎo)。著重督查重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)的落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。要認(rèn)真受理群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的訴求與意見(jiàn)，做到“事事有回應(yīng)，件件有著落”。四是加強(qiáng)宣傳教育。局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用局網(wǎng)站、電子大屏和各種媒體，認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中不同層面、不同類(lèi)型的先進(jìn)典型，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)度和取得的成果，并上升到制度層面，形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、切實(shí)抓好春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

1月18-20日，國(guó)家安監(jiān)總局在北京召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，我作為全國(guó)先進(jìn)單位代表參加了會(huì)議，受到了國(guó)家安監(jiān)總局的表彰，感觸很深，這份難能可貴的榮譽(yù)不僅是市局的，更是在座各位的，凝聚了全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作的辛酸與汗水。在此，我代表市局黨組向大家表示誠(chéng)摯的感謝。

在榮譽(yù)的背后，我同樣感受到了肩上的重?fù)?dān)，尤其是當(dāng)前正值春節(jié)和“兩會(huì)”，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。在1月18日召開(kāi)的全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，胡憲市長(zhǎng)指出：“各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，既要關(guān)顧各項(xiàng)工作的開(kāi)門(mén)紅，更要保持安全、和諧、穩(wěn)定、有序的發(fā)展環(huán)境。近期要開(kāi)好幾個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議或活動(dòng)（即開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)、開(kāi)展一次全民安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、開(kāi)展一次應(yīng)急能力專項(xiàng)檢查，各口要開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查），給廣大百姓營(yíng)造一個(gè)安全、平穩(wěn)、有序的生產(chǎn)、生活環(huán)境”。曾光輝副市長(zhǎng)要求：“各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要打起十二分的精神，強(qiáng)化監(jiān)管、強(qiáng)化督促檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照全市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位”。1月20日，余欣榮書(shū)記對(duì)師大南路36號(hào)煤氣管道爆炸事故做出重要批示：“春節(jié)、‘兩會(huì)’將到，生產(chǎn)安全要高度重視，要全面抓一下，確保社會(huì)安全”。為此，全市安監(jiān)系統(tǒng)要以余書(shū)記、胡市長(zhǎng)和曾副市長(zhǎng)指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)抓好全市安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，時(shí)刻繃緊安全弦，始終把安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作抓緊抓實(shí)，持之以恒，常抓不懈；要深刻吸取師大南路“1.16”煤氣管道爆炸事故教訓(xùn)，舉一反三，警醒自己盡職盡責(zé)，安監(jiān)工作要有前瞻性，未雨綢繆才能防范于未然，尤其是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位要細(xì)化措施，明確任務(wù)和職責(zé)，責(zé)任到人，不留死角，確保工作有分工，任務(wù)有人挑，實(shí)施有舉措，責(zé)任有追究，落實(shí)有效果；要充分調(diào)動(dòng)其他賦有安全監(jiān)管職能部門(mén)的工作積極性，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，不斷健全、完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管新體制和新機(jī)制；要充分認(rèn)識(shí)春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)的極端重要性，迅速行動(dòng)起來(lái)，化壓力為動(dòng)力，在確保當(dāng)前措施不少，力度不減的前提下，積極開(kāi)拓安監(jiān)工作新思路，探索安監(jiān)工作新模式，確保全市安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)和諧平穩(wěn)。

同志們，實(shí)現(xiàn)**“六個(gè)走在全省前列”是我們的共同目標(biāo)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛是我們的共同責(zé)任，科學(xué)監(jiān)管、安全發(fā)展是我們的共同事業(yè)。讓我們?cè)谑形?、市政府?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，努力奪取全市安全生產(chǎn)的新勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境！

第四篇：李區(qū)長(zhǎng)在企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全區(qū)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

李躍勇

（2009年2月19日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)全區(qū)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主題就是根據(jù)省、市政府的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展一次服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大型集中活動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)排憂解難，有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，副區(qū)長(zhǎng)吳立正同志宣讀了我區(qū)的《開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，日升數(shù)控、巴山精密兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)同志做了很好的發(fā)言，充分體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前積極應(yīng)對(duì)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)和信心決心。一會(huì)兒，鹿書(shū)記還要作重要講話，下面，就搞好我區(qū)對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好服務(wù)企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感 企業(yè)是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的骨干力量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，也是承載就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，保企業(yè)就是保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局，對(duì)此我們必須要有充分的認(rèn)識(shí)，思想必須高度統(tǒng)一。主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)排憂解難是各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)所在，是我們義不容辭的責(zé)任。

就在本周，我?guī)ьI(lǐng)區(qū)直相關(guān)職能部門(mén)對(duì)轄區(qū)的部分企業(yè)進(jìn)行了走訪。從走訪的情況來(lái)看，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，前一階段我區(qū)大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)急劇下滑，在我區(qū)各方面的積極應(yīng)對(duì)下，雖然下滑勢(shì)頭有所緩解，但尚未實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，相當(dāng)多的企業(yè)發(fā)展還面臨著較大壓力，主要表現(xiàn)在市場(chǎng)需求萎縮、產(chǎn)品訂單銳減、企業(yè)盈利能力下降，自主創(chuàng)新力度不夠、更新?lián)Q代產(chǎn)品缺乏、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，企業(yè)融資困難、流資匱乏、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。全區(qū)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，更彰顯了在目前這一特殊時(shí)期搞好為企業(yè)服務(wù)的重大意義。

從我區(qū)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況看，2008年，全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)增加值2.85億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6112萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)39.2%、88.2%；全區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)。從這一階段到企業(yè)調(diào)研情況來(lái)看，雖然困難很多，但我區(qū)企業(yè)家積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)，千方百計(jì)保生存、上項(xiàng)目、促發(fā)展，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，基本沒(méi)有裁員。這使我們很感動(dòng)，也對(duì)紅旗區(qū)發(fā)展充滿信心。同時(shí)，企業(yè)家反映的問(wèn)題，也使我們認(rèn)識(shí)到，各級(jí)部門(mén)為企業(yè)服務(wù)所做的工作還有許多不到位的地方，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平還需要不斷提高。在當(dāng)前困難形勢(shì)下，企業(yè)最需要政府雪中送炭、添薪助暖，我區(qū)為企業(yè)服務(wù)的許多做法行之有效，受到了企業(yè)家的歡迎，也得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。此次開(kāi)展 “企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)更要牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)為本，企業(yè)需求至上”的工作理念，助推企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)紅旗區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持又好又快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

二、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把服務(wù)企業(yè)工作放在突出位置上來(lái)抓 在“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，積極探索，力求有更大作為，各項(xiàng)工作走在全市各縣、區(qū)的前列，力爭(zhēng)紅旗區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)最早復(fù)蘇的縣、區(qū)。具體來(lái)說(shuō)，要著力抓好以下六項(xiàng)工作。

(一)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立為企業(yè)發(fā)展服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，積極投入企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，全力營(yíng)造“安商、親商、富商”的發(fā)展環(huán)境。要圍繞“每月有活動(dòng)，每季有重點(diǎn)”的工作要求，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，落實(shí)工作措施，建立工作機(jī)制，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把服務(wù)企業(yè)、發(fā)展工業(yè)擺在主要位置，始終站在服務(wù)企業(yè)、主攻工業(yè)的第一線，做到思想上向企業(yè)靠攏，精力上向企業(yè)集中，措施上向企業(yè)傾斜。一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他人員要主動(dòng)干，做到深入企業(yè)、主動(dòng)服務(wù)、限時(shí)辦理，把心思、精力用在合力興工的各項(xiàng)行動(dòng)舉措上，真正做到想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、幫企業(yè)所需，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”的良好局面，營(yíng)造合力扶工、全力興工的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。全面落實(shí)省、市的經(jīng)濟(jì)調(diào)控決策部署，圍繞企業(yè)需求抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，建立完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織協(xié)調(diào)機(jī)制和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作體系。努力做到“四個(gè)力保、五個(gè)不停頓”，即：力保困難骨干企業(yè)資金鏈不斷、品牌不倒、主要客戶不丟、技術(shù)骨干不流失；確保企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)上市等五個(gè)方面的工作始終不停頓。要按照市政府要求，針對(duì)我區(qū)32戶重點(diǎn)企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，建立臺(tái)帳，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦、區(qū)直部門(mén)分包，對(duì)所聯(lián)系的企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題。各鎮(zhèn)、辦事處也要照此辦理，全力以赴為企業(yè)排擾解難。完善企業(yè)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存、貨款收回、流動(dòng)資金等主要指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶持政策。深入開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)，最大限度地精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和業(yè)務(wù)流程，全力為企業(yè)減負(fù)，提高行政效能，營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

（三）突出做好企業(yè)融資。把拓展融資渠道作為服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重。加強(qiáng)銀企合作。2009年要緊緊抓住中央擴(kuò)大信貸規(guī)模的有利時(shí)機(jī)，組織好項(xiàng)目篩選，抓好銀企銜接，適時(shí)召開(kāi)不同層面、不同規(guī)模的銀企洽談會(huì)，確保重點(diǎn)骨干企業(yè)資金需要。對(duì)于為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，要調(diào)控政府可控資源，支持其發(fā)展壯大。高度關(guān)注企業(yè)流資運(yùn)行情況。要繼續(xù)完善企業(yè)貸款監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持銀行從企業(yè)抽出第一筆收回不貸資金時(shí)，及時(shí)向人民銀行、銀監(jiān)局和市政府金融辦通報(bào)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證，有針對(duì)性地采取對(duì)策，防止骨干企業(yè)的資金鏈斷裂。

（四）咬定項(xiàng)目建設(shè)不放松。主動(dòng)幫助企業(yè)謀劃項(xiàng)目，積極向企業(yè)宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、扶持重點(diǎn)、優(yōu)惠政策，落實(shí)鼓勵(lì)本地企業(yè)新上項(xiàng)目的政策，本地企業(yè)和招商引資項(xiàng)目享受同等待遇，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)抓住當(dāng)前建設(shè)成本較低的機(jī)遇，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。支持企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家、省、市相關(guān)政策，積極幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目申報(bào)工作，做好跟蹤服務(wù)，不放過(guò)任何一次幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金的機(jī)會(huì)。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)首席服務(wù)官制度，促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。想方設(shè)法，搞好服務(wù)，確保豫北（新鄉(xiāng)）動(dòng)力轉(zhuǎn)向器有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)20萬(wàn)套電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向器系統(tǒng)生產(chǎn)線項(xiàng)目、日升數(shù)控公司投資1.2億元的大型風(fēng)電軸承裝備生產(chǎn)線項(xiàng)目等一批重大工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。借助外力上項(xiàng)目，積極參加各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，抓好小分隊(duì)招商，力爭(zhēng)新引進(jìn)域外企業(yè)5家，努力實(shí)現(xiàn)利用外資500萬(wàn)美元、市外資金5億元的目標(biāo)。

（五）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新東區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和紅旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐，從根本上增強(qiáng)我區(qū)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。按照“縱抓產(chǎn)業(yè)鏈延伸，橫抓集群規(guī)模發(fā)展”的思路，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)專業(yè)化分工協(xié)作，抱團(tuán)取暖，共度難關(guān)，改造提升我區(qū)已初步形成的裝備制造業(yè)、新材料業(yè)、醫(yī)療及醫(yī)療器械等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合政府可控資源，強(qiáng)力扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。

（六）重視抓好基礎(chǔ)工作。要注重抓好關(guān)系企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，引導(dǎo)企業(yè)更加重視企業(yè)管理和接班人的培養(yǎng)、職業(yè)經(jīng)理人的引進(jìn)，更加重視自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)和充分運(yùn)用新型資本運(yùn)作方式，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路。扶持幫助日升數(shù)控等龍頭企業(yè)組建國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加強(qiáng)督查，真正把服務(wù)企業(yè)工作落到實(shí)處

我區(qū)服務(wù)企業(yè)年工作方案已經(jīng)制定，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本轄區(qū)本部門(mén)實(shí)際，抓緊細(xì)化具體措施，積極推進(jìn)，狠抓落實(shí)，迅速掀起活動(dòng)高潮。一要上門(mén)服務(wù)，解決問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要深入企業(yè)，廣泛征求企業(yè)的意見(jiàn)，把企業(yè)的主要困難和需求摸清、摸準(zhǔn)、摸透，把企業(yè)當(dāng)前迫切希望解決的問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)，一條一條理出來(lái)，一戶一戶予以解決。二要現(xiàn)場(chǎng)辦公，完善政策。對(duì)于企業(yè)的個(gè)性問(wèn)題，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，要立即解決；對(duì)于共性問(wèn)題，要通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合辦公，積極協(xié)調(diào)，并從中查找規(guī)律，完善政策，制定措施。三要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。對(duì)于企業(yè)反映的問(wèn)題，都要指定專人負(fù)責(zé)，明確辦理時(shí)限?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期監(jiān)督檢查。區(qū)委、區(qū)政府將組織企業(yè)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)議，將服務(wù)效果納入目標(biāo)考核。四要廣泛宣傳，形成合力。要加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的宣傳報(bào)道，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)不作為、慢作為的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，力戒擺架子、走過(guò)場(chǎng)，形成為企業(yè)排憂解難的濃厚氛圍。

同志們，加快發(fā)展時(shí)不我待，狠抓落實(shí)更顯迫切。全區(qū)上下要按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮起直追，以高度的責(zé)任感、扎實(shí)的作風(fēng)、飽滿的熱情投身于“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，全面提高紅旗區(qū)工業(yè)整體水平，為實(shí)現(xiàn)紅旗區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

借此機(jī)會(huì)，我就啟動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)迎檢機(jī)制工作再作以強(qiáng)調(diào)： 經(jīng)過(guò)一年多的克難攻堅(jiān)，在全市上下的共同努力下，我們新鄉(xiāng)市順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收，2009年12月16日，國(guó)家愛(ài)委會(huì)正式命名新鄉(xiāng)市為國(guó)家衛(wèi)生城市。這其中，我們紅旗區(qū)更是做出了突出的貢獻(xiàn)。2月11日，市委、市政府隆重召開(kāi)表彰大會(huì)，對(duì)在創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森、創(chuàng)園林和創(chuàng)建文明城市等工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，我們紅旗區(qū)共有56個(gè)集體榮譽(yù)，99名個(gè)人分別受到市委、市政府記功或通報(bào)嘉獎(jiǎng)，其中鹿書(shū)記和黨部長(zhǎng)分別被記個(gè)人二等功兩次，鄧主任、毛區(qū)長(zhǎng)等14人分別被記個(gè)人三等功一次。在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心的祝賀！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，一段時(shí)期以來(lái)，尤其是春節(jié)過(guò)后，創(chuàng)衛(wèi)工作有所反彈，具體體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：一是部分責(zé)任單位和辦事處長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位，有松懈思想。二是城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租院落普遍存在臟亂差現(xiàn)象，反彈嚴(yán)重。三是攤販區(qū)和便民服務(wù)點(diǎn)管理不規(guī)范，存在問(wèn)題較多。四是公廁普遍存在衛(wèi)生保潔差、管理不到位問(wèn)題。五是市場(chǎng)管理不規(guī)范，衛(wèi)生保潔不及時(shí)，防蠅、防塵設(shè)施落實(shí)不到位。六是五小單位工作人員衛(wèi)生知識(shí)知曉率低。七是部分主次干道沿街綠化帶、綠籬花壇內(nèi)雜物清理不到位；背街小巷衛(wèi)生保潔差，有占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。這七項(xiàng)問(wèn)題既是全市的共性問(wèn)題，同樣也是我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問(wèn)題和不足，急需要我們?cè)谳^短時(shí)間內(nèi)抓緊整改到位。

為此，在2月11日的表彰大會(huì)上，市委、市政府明確要求從現(xiàn)在起，全市迅速啟動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)迎檢機(jī)制，堅(jiān)持“五個(gè)不變”，即原來(lái)制定的各項(xiàng)迎檢機(jī)制不變；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鎮(zhèn)、辦事處、村、社區(qū)和牽頭負(fù)責(zé)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)不變；所有參與創(chuàng)衛(wèi)的工作人員包括區(qū)直部門(mén)下派干部分包村、社區(qū)、庭院、路段責(zé)任不變；所有創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)整治的標(biāo)準(zhǔn)不變；原有督查和責(zé)任追究機(jī)制不變，確保到2月底全市要恢復(fù)到創(chuàng)衛(wèi)迎檢時(shí)的條件。

剛才，毛區(qū)長(zhǎng)已對(duì)我區(qū)近段時(shí)間的工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)下一步的工作開(kāi)展進(jìn)行了部署，下面，按照市委、市政府的要求，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一是全區(qū)動(dòng)員，迅速行動(dòng)，確保迎檢機(jī)制在最短的時(shí)間建立起來(lái)

創(chuàng)衛(wèi)成功了，老百姓真心擁護(hù)；創(chuàng)衛(wèi)反彈嚴(yán)重甚至疏于管理，老百姓罵聲不絕。從我們自身來(lái)講，我們也不愿辛辛苦苦取得的成果毀于一旦。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鎮(zhèn)、辦事處和城管局、衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦等職能部門(mén)要按照各自職責(zé)，正式啟動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)迎檢機(jī)制，對(duì)轄區(qū)的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，對(duì)各種占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放等違章行為進(jìn)行徹底整治。區(qū)直各部門(mén)在做好本職工作的前提下，要按照原來(lái)分包路段，配合鎮(zhèn)、辦事處抓好整治工作。各位四大班子領(lǐng)導(dǎo)要按照原來(lái)分包的路段和轄區(qū)，督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作由硬件建設(shè)向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變，由突擊迎接檢查向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，由一般標(biāo)準(zhǔn)化向高標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。

二是抓好落實(shí)，不斷完善，真正發(fā)揮各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的作用

城市的管理，硬件只是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于制度，關(guān)鍵在于長(zhǎng)效機(jī)制。我們的創(chuàng)建工作成效顯著，群眾很滿意，但要鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，使群眾永遠(yuǎn)滿意，就必須建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。目前，我們?cè)诮窒?、市?chǎng)、公廁、“門(mén)前三包”等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，也取得了一些成效，但總體上講，制度仍不夠完善，落實(shí)效果仍不夠理想，長(zhǎng)效機(jī)制仍需下大功夫進(jìn)行研究。希望各職能部門(mén)要真正俯下身子，認(rèn)真研究我區(qū)區(qū)情，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和措施，真正建立起一套科學(xué)合理、行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是繼續(xù)加大督查力度，切實(shí)鞏固我區(qū)城市創(chuàng)建工作所取得的各項(xiàng)成果

硬件完成了，制度建立了，關(guān)鍵在于如何去履行、如何去落實(shí)、如何去督查，只有履行好了、落實(shí)好了、督查好了，我們轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生才能真正做到突擊與不突擊一個(gè)樣，檢查與不檢查一個(gè)樣。城管局、衛(wèi)生局、愛(ài)衛(wèi)辦要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，督查每一個(gè)職能部門(mén)、每一個(gè)辦事處；區(qū)監(jiān)察局既要督查各鎮(zhèn)、辦事處履行落實(shí)情況，同時(shí)更要對(duì)區(qū)各職能部門(mén)履行、落實(shí)、督查情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，對(duì)未按時(shí)建立迎檢機(jī)制、完不成任務(wù)的責(zé)任單位實(shí)施責(zé)任追究，真正形成一級(jí)一級(jí)督查、一級(jí)一級(jí)落實(shí)，相互協(xié)作、相互制約的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

第五篇：縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)第二階段實(shí)施方案

根據(jù)《縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)就縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)組織實(shí)施階段工作部署如下：

一、時(shí)間安排

全縣財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)組織實(shí)施階段時(shí)間為：3月1日至10月31日。

二、工作內(nèi)容

1、明確兩個(gè)要點(diǎn)

一是明確活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)主體是全縣財(cái)政系統(tǒng)所屬各部門(mén)及其工作人員，具

體包括機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)單位以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財(cái)政所和全體干部職工。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象為：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和縣級(jí)改造；全民創(chuàng)業(yè)。

二是明確責(zé)任分工。局創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)組織實(shí)施階段各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體的分工，并建立分管局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管股室工作責(zé)任制，牽頭抓好工作落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭對(duì)口單位或股室分別負(fù)責(zé)，落實(shí)具體工作的內(nèi)外銜接、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、考核，以及督促該項(xiàng)工作在全縣財(cái)政系統(tǒng)的組織、實(shí)施、監(jiān)督等事項(xiàng)，有關(guān)股室相互配合，積極做好協(xié)助工作。

2、主抓五項(xiàng)工作。圍繞活動(dòng)主題，緊扣財(cái)政實(shí)際，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)組織實(shí)施階段中具體要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家在資源型城市轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政專項(xiàng)資金，充分利用好我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金等扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金；圍繞我省十大優(yōu)勢(shì)高新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，采用貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政手段，優(yōu)先確保我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)；支持有關(guān)部門(mén)加大招商引資力度，支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；靈活運(yùn)用財(cái)稅政策，采取“一廠一策”、“一品一策”的方式，支持支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型和支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策；加快認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減稅政策；認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策，及時(shí)辦理出口退稅手續(xù)，盡快足額到位企業(yè)出口退稅資金,確保我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。

此項(xiàng)工作由顏志靈牽頭，預(yù)算股、經(jīng)建股負(fù)責(zé)，文財(cái)股、農(nóng)財(cái)股、會(huì)計(jì)股等配合。

二是建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善小額貸款擔(dān)保機(jī)制，推進(jìn)小額貸款擔(dān)保貼息，放寬小額貸款擔(dān)保人限制，拓寬小額擔(dān)保貸款范圍，支持下崗職工、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；認(rèn)真落實(shí)繳納社保資金的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)困難企業(yè)通過(guò)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍；支持工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展壯大；做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保額度，為符合產(chǎn)業(yè)政策的有市場(chǎng)、有訂單、有效益、有信譽(yù)的中小企業(yè)提供擔(dān)保；大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施好支持個(gè)體工商戶和中小企業(yè)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的一系列財(cái)政扶持政策，提供招投標(biāo)、政府采購(gòu)?fù)却?，保障非公有制企業(yè)公平的市場(chǎng)參與權(quán)；運(yùn)用好人才發(fā)展資金，支持引進(jìn)留學(xué)歸國(guó)等高層次創(chuàng)業(yè)人才。

此項(xiàng)工作由呂磊牽頭，擔(dān)保中心、社保股負(fù)責(zé)，預(yù)算股、文財(cái)股、經(jīng)建股、政府采購(gòu)中心、政府采購(gòu)辦等配合。

三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)政策和省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、公平正義的法制和社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，提升行政審批效率；進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度；進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi)，加強(qiáng)行業(yè)自律，改善行業(yè)服務(wù)水平；加大投訴處理和查處力度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問(wèn)題的督查督辦，及時(shí)受理創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，嚴(yán)肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，嚴(yán)肅查處截留、挪用、濫用財(cái)政支持資金的行為，嚴(yán)肅查處財(cái)政部門(mén)和財(cái)政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

此項(xiàng)工作由牽頭，財(cái)檢辦、財(cái)政監(jiān)督局負(fù)責(zé)，文財(cái)股、綜合股、會(huì)計(jì)股等股室配合。

四是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，堅(jiān)持“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，繼續(xù)推行“時(shí)間減半、效率翻番”、“0+100”活動(dòng)（業(yè)務(wù)出錯(cuò)率為0，群眾滿意率100%）工作目標(biāo)，深入開(kāi)展“2+1”業(yè)務(wù)幫扶活動(dòng)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，堅(jiān)持財(cái)政工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負(fù)責(zé)任、敢于爭(zhēng)取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持“心系群眾，財(cái)政為民”，強(qiáng)化為民意識(shí)，建立責(zé)任機(jī)制，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭