第一篇：邱縣長在全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升活動動員大會上的講話

在全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨 發(fā)展提升年活動動員大會上的講話

（2011年2月10日）

邱 英 祥

同志們：

剛才，聲蘭同志對我縣2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動做了全面總結(jié)，對今年的發(fā)展提升年活動進行了具體部署，講得很好，請大家認真抓好落實。

過去的一年，全縣上下圍繞服務(wù)發(fā)展大局，深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，機關(guān)效能明顯提高，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，形成了良好的干事環(huán)境和干事氛圍，有力促進了我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，贏得了市委、市政府和社會各界的充分肯定，被評為全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動先進單位。在此，受縣委吳建春書記委托，我代表縣委、縣政府，向為優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻的單位、部門以及廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，進一步提高機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量，省委、省政府決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展發(fā)展提升年活動。縣里對這項工作高度重視，并在會前專門進行了研究。下面，我就開展好發(fā)展提升年活動講三點意見。

一、提高認識，切實增強開展發(fā)展提升年活動的責(zé)任感和使命感

2011年，是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年、起步之年，深入開展好發(fā)展提升年活動具有十分重要的意義。

1、開展發(fā)展提升年活動，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是推動科學(xué)發(fā)展的重大舉措，也是有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、搶占發(fā)展制高點的根本途徑。近年來，我縣經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢好、發(fā)展后勁足。但是經(jīng)濟不發(fā)達的基本縣情還沒有得到根本改變，我們既面臨做大經(jīng)濟總量的重要任務(wù)，又面臨提升發(fā)展質(zhì)量的巨大壓力。開展發(fā)展提升年活動，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，進一步把全縣干部群眾的思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把全縣上下的智慧和力量凝聚到提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益上來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，積極推動全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、開展發(fā)展提升年活動，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是上級對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提出的基本要求，也是自身發(fā)展的客觀需要。這是根據(jù)當前發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢提出的總體目標，反映了時代特征，凸顯了興國特點。我們開展發(fā)展提升年活動，就是要動員和引導(dǎo)全縣各級機關(guān)和廣大干部職工，牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，不斷提高推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的能力和水平，使我縣在激烈的競爭中實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展，真正實現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟強縣、紅色資源向經(jīng)濟資源、人文優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

3、開展發(fā)展提升年活動，是鞏固提升機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成效的重要舉措。2009年以來，我縣按照省、市的要求，連續(xù)開展了機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了明顯的成效。但從平時掌握的情況看，我縣的發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能仍然存在不少問題，“中梗阻”、“吃、拿、卡、要”和推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象時有發(fā)生，外商辦事難、老百姓辦事難現(xiàn)象普遍，有時我們親自過問的事辦起來都難、都慢、都煩，機關(guān)效能建設(shè)任務(wù)還非常艱巨。開展發(fā)展提升年活動，就是要在前兩年活動的基礎(chǔ)上，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，進一步提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，努力創(chuàng)建全市乃至全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

二、突出重點，切實提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平剛才，聲蘭同志對我縣開展發(fā)展提升年活動進行了具體部署，明確了活動的目標、重點、步驟和要求，請各單位、各部門結(jié)合實際，完善措施，抓好落實。這里，我著重就開展發(fā)展提升年活動，提高各級機關(guān)和廣大干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，提幾點要求。

1、著力提高依法行政的能力和水平。要堅持依法治縣基本方針，嚴格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。要強化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，堅決克服和糾正重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。要深入推進政務(wù)公開、信息公開，增強公共政策制定的透明度和公眾參與度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要正確處理依法依規(guī)辦事和創(chuàng)造性工作的關(guān)系，既要堅持依法依規(guī)辦事、規(guī)范有序操作，又要做到事在人為、創(chuàng)造性工作，推動各項工作提速、提質(zhì)、提效。

2、著力提高高效辦事的能力和水平。機關(guān)效能建設(shè)是一項長期任務(wù)，要在鞏固擴大機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果的基礎(chǔ)上，加快完善和規(guī)范各項制度，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。要正確處理效率與效果的關(guān)系，進一步簡化辦事程序，改進服務(wù)方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。要切實增強主動服務(wù)意識，實行一次性告知制，著力解決“管、卡、壓”問題，杜絕久拖不決、熟視無睹、一個事情辦幾年還辦不好的現(xiàn)象；要大力倡導(dǎo)立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，做到業(yè)務(wù)精通、情況熟悉、反應(yīng)快速、辦事高效。要深入推進行政管理體制改革，規(guī)范網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運行。去年，我縣投資130多萬元，建設(shè)并運行了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，各有關(guān)單位要嚴格按照上級要求實行行政審批網(wǎng)上辦理。要完善行政服務(wù)體系建設(shè)，實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限。特別在履行審批職責(zé)時要樹立“不批是瀆職、亂批是失職”的理念，依法辦理各類審批。要通過發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評、明察暗訪等形式，整治各種影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。要定期通報一些損害發(fā)展環(huán)境、影響機關(guān)效能典型案例的督辦和查處情況，發(fā)揮典型案件的教育警示作用，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

3、著力提高破解難題的能力和水平。當前，我們既面臨難得的歷史機遇，也面臨現(xiàn)實的嚴峻挑戰(zhàn)，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。各單位、各部門要善于抓住機遇、用好機遇，尤其要善于攻堅克難，以創(chuàng)造性的工作爭取突破性進展。要不斷提升理念、完善機制，全面加快城市重點工程建設(shè)步伐，著力破解工程品位不高、進展不快、質(zhì)量不優(yōu)的問題；要嚴格落實省政府關(guān)于重大產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”有關(guān)規(guī)定，不 斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量，切實加快重大工業(yè)項目建設(shè)進度，盡快拉長工業(yè)“短腿”；要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，著力化解項目建設(shè)融資難、用地難的問題；要高度重視爭資爭項工作，積極爭取上級部門的支持，加快完善我縣的基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決我縣發(fā)展平臺不優(yōu)、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題；要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性的熱點難點問題，及時進行化解處理，確保經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

4、著力提高狠抓落實的能力和水平。各單位各部門要緊密結(jié)合工作實際，把縣委、縣政府的各項方針政策轉(zhuǎn)化為推動本部門科學(xué)發(fā)展的具體措施。要始終堅持黨的群眾觀點和群眾路線，保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，注重深入基層，做到知實情、謀實招、干實事、求實效。要進一步加強政風(fēng)建設(shè)，切實精簡審批程序，精減會議和文件，大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，真正把時間和精力放到抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型上來，把資金和資源放到惠民生、助民富上來，營造親和力強、創(chuàng)造力旺、誠信度高的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，樹立良好的地方發(fā)展形象。要正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，對政策規(guī)定的、部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事情，要主動作為、及時辦理落實；對確需請示匯報的，經(jīng)請示匯報后及時辦理落實。要切實轉(zhuǎn)變那種事事等抄告、等紀要的作風(fēng)，做到依法履職、勇于擔(dān)責(zé)，堅決杜絕上推下卸現(xiàn)象。要建立健全抓落實的工作機制，對每項工作都要實行“四定兩保”責(zé)任制，即定時間、定目標、定責(zé)任、定措施，確保順利實施、確保取得實效。

三、精心組織，確保發(fā)展提升年活動取得實效

發(fā)展提升年活動是省、市部署開展的一項重要工作，涉及面廣，要求很高。各單位、各部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任，真正把各項要求落到實處。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全縣發(fā)展提升年活動由縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，縣效能辦負責(zé)日常工作的組織實施，具體負責(zé)抓好各項工作的指導(dǎo)、督促、檢查、考核等。各單位、各部門必須成立相應(yīng)機構(gòu)，指定專人負責(zé)，要嚴格實行工作責(zé)任制，分解工作目標，明確工作責(zé)任，確保思想到位、組織到位、措施到位。單位“一把手”作為發(fā)展提升年活動的第一責(zé)任人，要帶好班子、管好隊伍，把各項工作職責(zé)和工作任務(wù)落實到具體人員、具體環(huán)節(jié)，做到一級抓一級、層層抓落實。

二要加強宣傳，營造氛圍。要充分利用新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，實行多渠道、立體式、高密度地宣傳報道，及時反映工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，擴大工作影響，使發(fā)展提升年活動深入人心，為活動的開展營造良好氛圍。在實際工作既要宣傳和推廣好經(jīng)驗、好做法，形成典型示范效應(yīng)；又要敢于曝光反面典型，使破壞發(fā)展環(huán)境的行為成為“過街老鼠”、“眾矢之的”。

三要加強協(xié)作，密切配合。各單位、各部門必須進一步增強大局意識、全局觀念，自覺服從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個大局，找準位臵，積極履職，做到只要是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情，堅決執(zhí)行、主動落實。部門之間要各司其職、通力協(xié)作，凡是涉及多個部門、多家單位的事情，要主動協(xié)調(diào)、密切配合，要確保事事有人抓、件件見實效。

四要加強考核，兌現(xiàn)獎懲。縣效能辦及各牽頭部門要采取日?？己伺c集中考核相結(jié)合的方式，加強對各單位各部門開 展活動的績效考核。特別要注重突出平時考核，防止出現(xiàn)不掌握平時情況而靠年終打分、一錘定音的現(xiàn)象。平?？己艘獔猿置鞑榕c暗訪相結(jié)合，查訪與糾治相結(jié)合，凡是涉及破壞發(fā)展環(huán)境的，不管涉及什么人，都要一追到底，對影響了全縣投資發(fā)展環(huán)境的，既要追究當事人的責(zé)任，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強績效考核結(jié)果的運用，對發(fā)展提升年活動先進單位，要進行表彰；對考核不達標的單位，責(zé)令進行專項整治，并限期整改到位。

同志們，開展發(fā)展提升年活動意義重大、責(zé)任重大。希望全縣上下振奮精神，真抓實干，開拓創(chuàng)新，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感確?；顒禹樌_展、取得實效，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻！

第二篇：黃聲蘭同志在全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升活動動員大會上的講話

在全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨 發(fā)展提升年活動動員大會上的講話

（2011年2月10日）

黃 聲 蘭

同志們：

根據(jù)會議的安排，我對2010年全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動做一小結(jié)，對2011年發(fā)展提升年活動做個初步的部署，等下，縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、邱英祥縣長還將作重要講話，請同志們認真抓好落實。

一、鎖定目標齊心協(xié)力 創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得喜人成績 2010年我縣開展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣干部職工的共同努力下，取得了較好的成績，在全市的績效考評中排名全市第三，連續(xù)兩年被評為全市先進縣。總結(jié)經(jīng)驗，我們有以下三點體會：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好活動的重要基石。自2009年機關(guān)效能年活動開展以來，縣委、縣政府高度重視，成立了由縣委副書記、縣長邱英祥同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，對活動的全過程進行領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度。在2009年我縣被評為?全市機關(guān)效能年活動先進縣?以后，縣委、縣政府拿出270余萬元對全縣屬財政口統(tǒng)發(fā)工資的工作人員進行獎勵，大大地激發(fā)了全縣廣大干部職工的工作干勁，為我縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的扎實推進奠定了良好的基礎(chǔ)。二是目標一致為開展好活動指明了方向。年初，縣委吳建春書記就對我縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作出重要批示：?2009年我縣機關(guān)效能年活動成效顯著，榮獲全市先進單位，今年全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，全縣各單位應(yīng)繼續(xù)鞏固去年的成果，抓好今年的各項工作，全力實現(xiàn)保先爭優(yōu)的目標。?領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，為我縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動指明了方向，也更加明確了責(zé)任。三是全縣干部的共同努力是取得好成績的根本原因。一年來，縣紀委監(jiān)察局、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣人力資源和社會保障局、縣直機關(guān)工委等5個牽頭單位精心組織、狠抓落實，各項工作順利推進。全縣機關(guān)干部都能做到服務(wù)創(chuàng)業(yè)從自身做起，大膽創(chuàng)新、積極探索，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動謀思路、出點子、盡全力，如江背鎮(zhèn)、縣農(nóng)糧局、縣地稅局、縣文廣局等單位在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中工作扎實，代表縣里接受了市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動考核組的檢查，受到了檢查組的肯定。在全縣干部的共同努力下，我縣的發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。

二、積極探索敢于創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展得有聲有色

（一）周密部署，落實責(zé)任，確?；顒舆M展順利。2010年2月23日（農(nóng)歷新年上班第四天），縣委、縣政府就召開了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會，下發(fā)了《興國縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，明確了5個牽頭部門和37個責(zé)任部門，并落實了相關(guān)責(zé)任。及時下發(fā)了《興國縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，對目標任務(wù)層層分解，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。全年共組織召開創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動工作調(diào)度會4次，促融資、助創(chuàng)業(yè)銀企對接會2次，牽頭單位、責(zé)任單位的協(xié)調(diào)會、匯報會5次，研究、部署和推進了各項工作，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動順利推進提供了強有力的組織保障。

（二）加強宣傳，大力造勢，營造活動濃厚氛圍。充分發(fā)揮報刊、簡報、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的積極作用，對活動開展情況進行宣傳報道，做到電視上有聲音、報刊上有文章、網(wǎng)絡(luò)上有影像，在全縣營造了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。全縣共懸掛標語360余條、開展專題學(xué)習(xí)8場、制作大型宣傳牌30余塊、出宣傳專欄60余期、編印工作簡報135期、縣政府網(wǎng)站上刊發(fā)信息262條、在五福廣場、將軍園兩塊大型電子顯示屏滾動播出宣傳標語100余條、舉辦了以?服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛?為主題的群眾文化活動10場、向全縣7萬余手機用戶發(fā)送宣傳信息15條、縣電視臺播出創(chuàng)業(yè)服務(wù)公益廣告100余次，全年在市級以上媒體投稿400余篇，發(fā)表稿件200余篇、發(fā)表理論調(diào)研文章8篇。大力推出了南方花卉責(zé)任有限公司總經(jīng)理王南方、百家欣超市總經(jīng)理鐘萍兩位?創(chuàng)業(yè)先鋒?，評選出了工商局窗口工作人員李盈、地稅局干部凌云志兩位?服務(wù)標兵?，并利用新聞媒體進行大力宣傳，取到了較好的示范效應(yīng)。此外，各單位也大張旗鼓開展了宣傳教育活動，創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作呈現(xiàn)出百花齊放的良好態(tài)勢?？h工商局組織200余名企業(yè)代表參加了創(chuàng)業(yè)服務(wù)?送法上門?啟動儀式、主辦了創(chuàng)業(yè)服務(wù)?紅盾情?文藝晚會；縣國稅局與教育局聯(lián)合舉辦了?我與創(chuàng)業(yè)服務(wù)同行?演講比賽；縣農(nóng)糧局開展了百名農(nóng)業(yè)科技人員與示范戶結(jié)對幫扶活動；縣地稅局開展了?百名機關(guān)干部幫扶百家企業(yè)?、?三個比對?活動；縣文廣局制作了創(chuàng)業(yè)服務(wù)宣傳短片等等。

（三）強化督查，狠抓落實，確保任務(wù)落實到位。通過?周督查、月統(tǒng)計、季調(diào)度?的方式，狠抓創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作督查，確保了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的各項任務(wù)得到了有效的落實。一是認真受理投訴和大力開展效能督查，全年共受理群眾投訴26件，辦結(jié)26件，辦結(jié)率100%；開展明察暗訪8次，對28名違反機關(guān)效能有關(guān)規(guī)定的機關(guān)工作人員進行了責(zé)任追究，發(fā)出了書面效能告誡，并全部督促整改到位；查處了4起影響機關(guān)效能建設(shè)、破壞創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的典型案件，嚴厲整治了影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四類突出問題。二是創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作，重新確立了50個縣直單位作為重點監(jiān)測對象，并啟用了?江西省發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?，切實加強了監(jiān)測工作。去年將效能監(jiān)測點從150個增加到165個，全年共收到監(jiān)測點報送有效監(jiān)測信息7663條。各效能監(jiān)測點反映問題34個，已全部得到解決或回復(fù)。三是深化?百千萬?內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評工作，組織了全縣97個機關(guān)科股室站所的內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人進行公開承諾，并在縣人民政府網(wǎng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動專欄進行公開；同時縣效能辦加大與165個縣級監(jiān)測點的聯(lián)系，要求他們對97個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的公開服務(wù)承諾進行監(jiān)督，確保承諾兌現(xiàn)；全年共開展大型測評活動三次，其中兩次為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所民主評議，一次由全縣300余名社會各界代表參加的?百千萬?內(nèi)設(shè)機構(gòu)滿意度測評。通過開展測評活動，有效地檢驗了各單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況。四是開展了中小企業(yè)貸款抵押評估登記收費專項治理活動，對相關(guān)單位、部門的落實情況開展了2次督查，及時糾正了縣建設(shè)銀行?未經(jīng)業(yè)戶同意違規(guī)收取對帳單郵寄費?以及縣林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心?公示項目不全?等兩個操作不規(guī)范的問題。

（四）創(chuàng)新舉措，積極探索，活動開展有聲有色。一是強化?五個一?的一站式服務(wù)機制，采取?一個項目，一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個工作團隊、一個工作目標、一個實施方案?的服務(wù)方式，鎖定目標，全程跟進?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛點全縣重點項目，督促落實推進重大項目進程的各項政策措施，確保項目建設(shè)順利進行；二是開通了重大產(chǎn)業(yè)項目的?創(chuàng)業(yè)服務(wù)專窗?，全年共為六個新入戶我縣的重大產(chǎn)業(yè)項目提供了服務(wù)，對項目進行了聯(lián)審聯(lián)批、全程代辦；三是組織了21個執(zhí)法單位的?一把手?在縣電視臺的?創(chuàng)業(yè)服務(wù)年?活動專欄里進行公開承諾，為創(chuàng)業(yè)者提供了一份服務(wù)創(chuàng)業(yè)?對賬單?；四是組織了多次專場招聘會和免費技能培訓(xùn)，解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工5000余人，幫助企業(yè)解決了招工難、用工難的問題；五是開展了?重溫一次入黨誓詞、學(xué)唱一首興國蘇區(qū)干部好作風(fēng)山歌（紅色歌曲）、學(xué)習(xí)一批先進典型和‘為發(fā)展獻一計我?guī)ь^’?等一系列活動。

三、把握重點 注重特色 創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得累累碩果

（一）切實加大了重大產(chǎn)業(yè)項目的招商引資工作力度，完善了重大項目的建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進機制。一是開發(fā)項目儲備豐富，2010年確定近200個重點開發(fā)項目，涉及農(nóng)業(yè)、交通、水利、旅游等多方面。二是加快推進重大項目的并聯(lián)審批，簡化審批程序，縮短重大項目審批時限，我縣投資近200萬元，組建了興國縣重大項目協(xié)同辦公系統(tǒng)，于2010年4月份正式投入使用，目前已有37個重大項目納入了該系統(tǒng)管理；三是投入68.2萬元完成了11個重點開發(fā)項目，包括3萬噸精密鑄件生產(chǎn)線技術(shù)改造、柑桔潰瘍病專用防治劑研究與示范項目等產(chǎn)業(yè)項目；四是重新編印了《招商指南》和《招商項目手冊》，宣傳了我縣最新的投資優(yōu)惠政策，為招商引資工作做好了項目平臺的基礎(chǔ)工作。

（二）切實健全了投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者搭建了一個良好的創(chuàng)業(yè)平臺。一是健全了創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)中心、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)業(yè)項目評審團、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊伍等服務(wù)機構(gòu)，并完善了各種機構(gòu)的場地、人員、職責(zé)、經(jīng)費、制度，確保了有志之士創(chuàng)業(yè)零障礙。二是搭建了創(chuàng)業(yè)孵化平臺。成功打造了?瀲江之春?創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范小區(qū)，在瀲江之春圈定3萬平方米的范圍，整理出150余個店面，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營總面積達15萬多平方米，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。目前，已有60多家企業(yè)入戶示范小區(qū)，直接帶動就業(yè)2000余人，年創(chuàng)利稅3500萬元以上。另外，在縣工業(yè)園區(qū)成功建成占地90畝的創(chuàng)業(yè)孵化基地，該基地提供了4.2萬平方米標準廠房，2.8萬平方米員工宿舍及附屬用房，并對基地水電路等基礎(chǔ)設(shè)施進行配套建設(shè)，以滿足項目需求。通過媒體進行項目推介，大力宣傳創(chuàng)業(yè)孵化基地的各項優(yōu)惠政策。目前，已入駐企業(yè)10家，安排就業(yè)1500多人，實現(xiàn)了主營業(yè)務(wù)年收入2.1億元。三是強化了創(chuàng)業(yè)資金支持。充分發(fā)揮金融扶持創(chuàng)業(yè)的功能，全力為重大項目和新辦企業(yè)提供資金保障，組織召開了兩次?銀企對接會?，共為重大項目及新創(chuàng)業(yè)者提供了6.4億多元的貸款。以貼息貸款扶持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，全年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款4650萬元，新增擔(dān)保資金160萬元，貼息資金149.51萬元，直接扶持創(chuàng)業(yè)890人，帶動就業(yè)3102人。四是完善了政策平臺與培訓(xùn)服務(wù)。積極落實房租水電補貼、稅費減免政策、勞動保障措施等一系列扶持政策，共出臺稅費減免政策60余條，落實補助資金40余萬元；組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12期，安排培訓(xùn)專項資金12萬元，受訓(xùn)人數(shù)近千人。

（三）不斷深化機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。出臺了《全縣進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境實施方案》，從深化承諾公示、開展自查自糾、強化監(jiān)督檢查三方面入手，落實了相配套的政策、制度、措施，著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。投資134萬元，建成了網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，進一步提升了行政審批效率。二是干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。?五型?機關(guān)建設(shè)取得新進展，?五型?干部作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效，干部職工的素質(zhì)大幅提升，服務(wù)觀念、宗旨意識得到了進一步加強。三是群眾滿意度不斷提高。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩次基層站所民主評議和?百千萬?內(nèi)設(shè)機構(gòu)民主測評情況來看，各單位的滿意率雖然參差不齊，但總體上還是比較好的，全縣總體滿意率達90%，受到了社會各界的普遍好評。

四、著眼長遠，立足當前，扎實推進發(fā)展提升年活動 一年來，盡管我們的工作取得了一定的成績，但與經(jīng)濟發(fā)展的要求和上級領(lǐng)導(dǎo)的期待還有一定的差距，我們還應(yīng)該清醒地認識到我縣在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高機關(guān)效能上仍存在不少問題：一是少數(shù)單位和部門對提升效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和必要性認識不足，服務(wù)大局意識不強，工作較被動。二是工作創(chuàng)新、創(chuàng)特不夠，亮點不多，這點在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得尤為突出。三是影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的問題仍然存在。在市、縣效能辦的明察暗訪中，仍能發(fā)現(xiàn)影響機關(guān)效能、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，如在《贛南日報》記者明察暗訪中，我縣市容環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，龍口鎮(zhèn)政府、行政服務(wù)中心城建局窗口、安監(jiān)局窗口、縣信訪局等單位（部門）的一些干部作風(fēng)問題還被曝了光。

2011年，為鞏固前兩年活動成果，進一步提升機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照全省統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定在全縣開展發(fā)展提升年活動。本次活動的主體是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。下面我就全縣開展發(fā)展提升年活動提出以下意見：

（一）明確指導(dǎo)思想和工作目標

此次活動的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆十四次全會和縣委十六屆十五次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，牢固樹立?發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂，民生為本?理念，緊緊圍繞促進科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，認真查找并切實解決機關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題，進一步提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為?十二五?規(guī)劃的全面實施開好頭、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）突出工作重點

根據(jù)省市統(tǒng)一部署，發(fā)展提升年活動共有五個方面的重點工作：

一是圍繞推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。（牽頭部門：發(fā)改委、商務(wù)局）

進一步加強重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)，提高重大項目審批效率。實行?統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知?制度，實現(xiàn)?橫向到局室、縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）?的目標，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目服務(wù)質(zhì)量，進一步完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，進一步配臵重大項目土地資源，進一步保障重大項目環(huán)境總量指標，進一步拓寬重大項目融資渠道，進一步完善電、水、通訊等要素保障。要組建項目服務(wù)團隊，對重大工業(yè)項目派駐干部離崗專抓，實行?一對一?的重點幫扶，做好項目洽談、引進、落戶、建設(shè)、投產(chǎn)運行等全方位的服務(wù)工作。大力推進園區(qū)管委會工作制度化，規(guī)范化、高效化建設(shè)。破解重大項目推進難題，繼續(xù)實施重大項目調(diào)度會議制度、重大項目用地協(xié)商會議制度，加大調(diào)度會、協(xié)商會議定事項的執(zhí)行力度，及時協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)過程中的難題。強化重大項目建設(shè)管理，加強對重大項目實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項目建設(shè)安全、高效。要不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，組建專門招商隊伍，緊盯央企、國企，重點引進領(lǐng)軍型、成長型、骨干型、總投資5000萬元以上的工業(yè)大項目；積極推進商務(wù)、發(fā)改、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的外資審批權(quán)配套下放，促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓(xùn)，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產(chǎn)率。

二是圍繞推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。（牽頭部門：工信局、農(nóng)糧局）

以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，圍繞我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在項目立項、環(huán)評審批、用地保障、財稅金融等方面開辟綠色通道，積極培育發(fā)展符合區(qū)域規(guī)劃、適應(yīng)縣域?qū)嶋H的新興產(chǎn)業(yè)。加強產(chǎn)業(yè)分析，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。改進重大項目調(diào)度推進機制，跟蹤推進一批投資5000萬元以上重大項目；積極組織項目申報國家技改專項，引導(dǎo)社會投資，降低企業(yè)投資成本。推動信息化和工業(yè)化深度融合，建立和完善覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)相關(guān)部門和重點企業(yè)的全縣工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)，健全和完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù)等信息化應(yīng)用體系，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)直報和管理服務(wù)資源共享。積極發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，整合全縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提升政府公共服務(wù)和管理能力。

以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為抓手，優(yōu)化完善扶持方式，建立科學(xué)、有效、穩(wěn)步增長的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入機制；組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)督檢查，切實解決政策落實不到位的問題，不折不扣地貫徹落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策，重點發(fā)展生豬、蔬菜、果業(yè)、煙葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展油茶、灰鵝、制種等特色產(chǎn)業(yè)；加大貸款支持力度，建立縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)擔(dān)保公司，加強政銀企信用合作，擴大貸款擔(dān)保抵押范圍和品種；建立各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門與重點龍頭企業(yè)對口聯(lián)系制度，對龍頭企業(yè)發(fā)展實行動態(tài)監(jiān)測和分類指導(dǎo)；進一步加強各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，從科技、人才、信息、品牌、用地等方面，積極主動為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。（牽頭部門：建設(shè)局）

采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進的體制機制和政策環(huán)境。嚴格堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，強化對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的督查工作，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機制，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。強化全縣推進新型城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核，提高工作效率和推進力度。

四是圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。（牽頭部門：財政局）

繼續(xù)堅持公共財政?四個傾斜?的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排財政性資金，集中辦好涉及群眾切身利益的民生實事。圍繞省、市、縣確定的民生實事，各單位各部門要進一步改進工作作風(fēng)，加強政府誠信建設(shè)，建立健全抓落實、重執(zhí)行的體制機制，推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制，及時解決民生工作中的新情況、新問題。要進一步完善民生工程考核體系，實行定時間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務(wù)指標的定期檢查、定期通報、實地督查，調(diào)動各地各部門的工作積極性，提高民生工作實效。要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實、上下聯(lián)動推進的工作機制。

五是圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。（牽頭部門：紀委、監(jiān)察局）

繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委、市政府以及縣委、縣政府《關(guān)于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》各項規(guī)定和措施的落實，不斷優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境。鞏固機關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，深入開展?百千萬?內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動，大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督與制約，進一步提高各級機關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。建立完善機制，把行政服務(wù)中心打造成為?萬能型?窗口，真正做到?一站式?審批，徹底解決辦事難、程序復(fù)雜的問題。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應(yīng)機制和效能問責(zé)機制，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過。對一些典型案例，要進行公開曝光，真正起到查處一案、教育一片、規(guī)范一方的作用。各級機關(guān)和公共服務(wù)單位工作人員要強化服務(wù)意識，增強服務(wù)本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。以上五個方面的重點工作，共明確了七個牽頭部門，我們還將根據(jù)省、市的要求，細化任務(wù)、明確各項工作的配合部門，請大家根據(jù)方案要求，加強協(xié)調(diào)配合，各司其責(zé)，確保發(fā)展提升年活動各項工作落到實處。

（三）抓實工作環(huán)節(jié)

整個活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。一是學(xué)習(xí)動員階段（時間從2月10日至2月28日）。各單位各部門要認真組織學(xué)習(xí)省、市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議精神，學(xué)習(xí)省委、省政府和市委、市政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對發(fā)展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。各牽頭部門和各配合部門要針對活動中明確的相關(guān)重點工作，結(jié)合本部門實際,聯(lián)合制定針對性和操作性強的實施方案，對目標任務(wù)進行細化分解，明確職責(zé)，落實工作措施。

二是組織實施階段（時間從3月1日至10月31日）。各單位各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照我縣《實施方案》和牽頭部門具體實施方案的要求，結(jié)合各自工作實際，明確任務(wù)，落實措施，制定具體的工作方案，要創(chuàng)新活動載體，建立工作臺賬，逐一抓好任務(wù)落實；各牽頭部門要將完成各項工作任務(wù)階段性情況及時總結(jié)并形成書面材料定期匯報，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

三是總結(jié)考評階段（時間從11月1日至12月31日）?？h機關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組將對五個方面的重點工作組織開展對各單位各部門的績效考核，并與縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和縣政府相關(guān)考核相結(jié)合。考核結(jié)果將作為各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、干部考核和獎懲的重要依據(jù)。對發(fā)展提升年活動先進單位進行表彰獎勵；對考核不達標單位，按干部管理權(quán)限，對位于倒數(shù)第一名單位的主要負責(zé)人就地免職；對位于倒數(shù)第二名單位的主要負責(zé)人進行通報批評，對位列于倒數(shù)第三名單位的主要負責(zé)人進行誡勉談話；對破壞我縣發(fā)展環(huán)境或因工作失職對我縣發(fā)展環(huán)境造成不良影響的，還將嚴肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。

同志們，機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年為我縣抓機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境積累了許多成功的經(jīng)驗，大家要在鞏固前兩年活動成果的基礎(chǔ)上，大膽探索，銳意進取，開拓創(chuàng)新，以發(fā)展提升年為契機，進一步提高機關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)我縣科學(xué)發(fā)展、進位趕超、全面崛起作出更大的貢獻。

第三篇：在教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議上的講話

在教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議上的講話

加入時間：2011-4-15 11:27:49 來源：市教育局效能辦

作者：市教育局

紀委書記 岑波

點擊：169 同志們：

按照局黨委安排，今天召開全市教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)暨發(fā)展提升年活動動員會議，主要任務(wù)是：總結(jié)2010年市教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，部署2011年發(fā)展提升年活動開展。

在2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中，通過各單位和局機關(guān)干部職工的共同努力，大家創(chuàng)業(yè)服務(wù)意識明顯增強，辦事效率明顯提高，權(quán)力運行逐步規(guī)范，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部素質(zhì)顯著提高，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，有力地促進了全市教育工作平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。尤為可喜的是，在全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動績效考核中，我局2010年再創(chuàng)佳績，蟬聯(lián)了全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動先進單位。在此，我代表局黨委，向各單位效能辦、全體干部職工及關(guān)心支持教育創(chuàng)業(yè)服務(wù)建設(shè)的社會各界人士，表示衷心的感謝！

下面，我就開展好發(fā)展提升年活動講三點意見。

一、進一步增強開展發(fā)展提升年活動的責(zé)任感和緊迫感

今年是實施我市教育 “十二五”規(guī)劃的第一年。開展發(fā)展提升年活動，對推動我市教育又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）開展發(fā)展提升年活動，是加快教育改革發(fā)展的必然要求。這些年來，我們?nèi)〉昧丝上驳陌l(fā)展成績，但我們更應(yīng)該清醒地看到，我們和先進地市還有差距。我們既面臨義務(wù)教育均衡發(fā)展和職業(yè)教育做大做強的重要任務(wù)，又面臨提升教育質(zhì)量的巨大壓力。我們開展發(fā)展提升年活動，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，加快教育改革發(fā)展力度，切實把廣大干部職工的智慧和力量凝聚到提高教育發(fā)展的質(zhì)量和效益上來，不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

（二）開展發(fā)展提升年活動，是鞏固提升效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成效的重要舉措。全市教育系統(tǒng)連續(xù)兩年開展了效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了明顯的成效。但是從平時掌握的情況來看，一些工作作風(fēng)不正、工作效率低下等影響效能、損害發(fā)展環(huán)境的問題仍時有發(fā)生，效能建設(shè)任務(wù)還非常艱巨。我們開展發(fā)展提升年活動，就是要在前兩年活動的基礎(chǔ)上，著力解決影響效能建設(shè)、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，進一步提升辦事效能和服務(wù)水平，努力創(chuàng)建最優(yōu)的教育發(fā)展環(huán)境。

二、著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

我們在三月份印發(fā)了《景德鎮(zhèn)市教育系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案》，明確了活動的目標、重點、步驟和要求，請各單位結(jié)合工作實際，完善工作措施，認真抓好落實。這里，我著重就開展好發(fā)展提升年活動，提高各單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，提幾點希望和要求。

（一）提升高效辦事的能力和水平。效能建設(shè)是一項長期任務(wù)，各單位要堅決克服“松口氣”、“歇一歇”的松懈思想，堅決克服“應(yīng)付了事”的厭煩情緒。要在鞏固擴大效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果的基礎(chǔ)上，加快完善和規(guī)范效能建設(shè)各項制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。進一步簡化辦事程序，改進服務(wù)方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。要通過明察暗訪、受理和辦理效能投訴等形式，整治各種影響效能建設(shè)、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。發(fā)揮典型案件的教育警示作用，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

（二）提高破解難題的能力和水平。當前我們既面臨難得的歷史機遇，也面臨現(xiàn)實的嚴峻挑戰(zhàn)，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。各單位要善于抓住機遇，乘勢而上，尤其要善于攻堅克難，以創(chuàng)造性的工作爭取突破性進展。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性的熱點難點問題，提高人民群眾教育幸福指數(shù)等中心工作，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大問題，真正以解決教育發(fā)展的重點、難點、薄弱點問題來檢驗活動效果，以幫助基層、幫助群眾解決實際困難來檢驗活動效果。

（三）提高狠抓落實的能力和水平。千條理萬條理，加快發(fā)展是硬道理；千條路萬條路，真抓實干是唯一的路。作風(fēng)實，發(fā)展之路就會越走越寬；作風(fēng)浮，發(fā)展之路就會越走越窄。各單位要緊密結(jié)合工作實際，把局黨委的各項方針政策轉(zhuǎn)化為推動本單位科學(xué)發(fā)展的具體措施，并一以貫之地真正落到實處。努力做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所盼、解群眾之所難，注重深入基層、深入實際、深入群眾，知實情、謀實招、干實事、求實效。

三、精心組織、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展提升年活動取得實效

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位主要負責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行好直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴格實行工作責(zé)任制，把活動各項任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實到位、落實到人。

（二）加強宣傳，營造氛圍。堅持多渠道、立體式、高密度地深入宣傳、廣泛發(fā)動，使發(fā)展提升的理念深入人心，為活動的開展營造良好氛圍。要及時總結(jié)和宣傳推廣活動中的好經(jīng)驗、好做法，以點帶面，形成典型示范效應(yīng)。

（三）加強督查，務(wù)求實效。要加強對活動開展情況的督促檢查，及時了解、掌握各單位的工作措施、工作進度及工作成效。特別要注意發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并督促整改，確?；顒拥馁|(zhì)量和效果。目前，有個別單位活動方案沒按時上報局效能辦備案。

同志們，開展發(fā)展提升年活動意義深遠、責(zé)任重大。我們要把活動的開展與各項工作有機結(jié)合起來，把活動的開展作為各項工作的推進器，把活動的開展作為干部能力的檢驗劑。各單位和廣大干部職工要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力確保發(fā)展提升年活動順利進行、取得實效！

謝謝大家！

第四篇：在全縣先進集體（個人）表彰暨開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會上的講話

同志們：

昨夜火樹銀花，今天群星璀璨。這里的“群星”就是剛剛受到表彰的先進單位和先進個人，他們是我們學(xué)習(xí)的楷模，是建設(shè)的功臣，為此縣委縣政府拿出了400多萬元對這些單位和個人進行了表彰。這是縣委政府對大家一年來工作的肯定和褒獎。其實，在過去的一年中還有很多單位和同志默默無聞做出了很大的貢獻，但是由于名額有限，這些單位

和同志沒有受到表揚和表彰。為此，我提議大家以熱烈的掌聲對為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的所有同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

元宵佳節(jié)剛過，我們召開這個會議，除了對先進集體和個人進行表彰以外，就是對今年工作進行一次再部署。也是號召和動員大家盡快地從過年的氣氛中走出來，迅速進入工作狀態(tài)。希望大家振奮精神，真抓實干，在新的起點上努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的進位趕超。對于今年全縣工作和開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，剛才縣政府趙縣長和紀委楊書記已經(jīng)作了詳細部署，請大家按照他們的部署認真抓好落實。這里，我著重強調(diào)四點意見：

一、無論情況如何變化，都要堅持狠抓經(jīng)濟建設(shè)不放松，用發(fā)展的辦法解決前進過程中的矛盾和問題

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，是我們黨對社會主義初級階段基本國情的科學(xué)認識。我們縣也一樣，堅定不移地加快發(fā)展，是全縣19萬人民的根本利益所在。這些年我們之所以取得令人關(guān)注的發(fā)展成效，根本原因就是我們始終抓住了經(jīng)濟發(fā)展這個中心。所以，無論外部環(huán)境和內(nèi)部情況如何變化，都要堅持這一中心不動搖。

（一）要在著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，努力實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展

在過去的一年，全縣上下團結(jié)一心，克服種種不利因素的影響，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。但發(fā)展是永無止境的，經(jīng)濟欠發(fā)達仍然是最大的實際，加快發(fā)展永遠是我們工作中不變的主旋律。地處山區(qū)、人口少、發(fā)展條件還比較薄弱，需要解決的問題還很多，但這些問題，都只有通過加快發(fā)展才能逐步得到解決。我上次也說過，對于我們，大發(fā)展小問題，小發(fā)展大問題，不發(fā)展全都是問題。為此，全縣干部群眾在發(fā)展問題上要形成高度共識、高度默契，并轉(zhuǎn)化成自覺、持續(xù)的共為。當前和今后一個時期，既是我縣經(jīng)濟繼續(xù)回升向好的關(guān)鍵期，也是我們實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的機遇期。綜觀當前形勢，既有有利因素，也有各種挑戰(zhàn)。我們不僅要看到有利條件，堅定發(fā)展信心，更要始終保持清醒頭腦，更多地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，未雨綢繆，使我們的工作更有前瞻性和針對性。要清醒地看到，世界經(jīng)濟形勢雖有好轉(zhuǎn)，但影響世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，國際金融危機的影響短期內(nèi)還很難徹底消除；我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟運行的新老矛盾和問題相互交織，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度還很大；在這一輪經(jīng)濟波動中，全省、全市各個縣（市、區(qū)）都在搶抓機遇、加快發(fā)展，都希望在這次重新“洗牌”中位置前移，兄弟縣市間的競爭不是在減弱，而是在加強，稍一放松，我們就有可能被別人超越，被邊緣化的危險就會進一步增大。

以上種種信息鞭策我們，一定要進一步增強憂患意識和進取意識，進一步強化危中求機、危中求進的思想，既要立足當前應(yīng)對危機，全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，更要著眼危中求進，千方百計實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展。要緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重要歷史機遇，緊緊抓住國家出臺并實施《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》新的歷史機遇，還要主動研究和策應(yīng)已經(jīng)獲得國家批準實施的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，找準的區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)定位，尋找融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的切入點和突破口，使在這個國家級戰(zhàn)略規(guī)劃中受益更多，進而實現(xiàn)我們加快發(fā)展、進位趕超的目標。

（二）要在堅持不懈地抓好項目建設(shè)擴大投資的同時，切實加快外向型經(jīng)濟發(fā)展

各地的發(fā)展實踐告訴我們，要做大經(jīng)濟總量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，項目是關(guān)鍵。一個地方上的項目多、上的項目好，這個地方發(fā)展就快，這個地方經(jīng)濟實力就強。因此，我們要堅持不懈、毫不放松地抓好項目建設(shè)，擴大固定資產(chǎn)投資。這應(yīng)當成為我們加快發(fā)展、進位趕超的最重要的抓手和最主要的推動力。省委提出，今年各縣（市、區(qū)）的固定資產(chǎn)投資要力爭超過40%，縣里根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際，提出今年固定資產(chǎn)投資增長38%的目標，這只是我們的基礎(chǔ)目標，我們要力爭突破這個目標，爭取超額完成省里規(guī)定的目標任務(wù)。

項目的實施會受到資金、土地等要素的制約。從中央經(jīng)濟工作會議透露出的信息看，雖然中央宏觀經(jīng)濟政策的基本取向沒有改變，但可以預(yù)見的是，國家對土地、資金約束會有細微的調(diào)整，土地管理會更加嚴格。因此，我們要繼續(xù)堅持“一抓兩搶”不動搖，而且要早著手、早出擊，策應(yīng)國家和省里的投資導(dǎo)向，特別是要重點結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，加緊對事關(guān)全縣發(fā)展的重大項目的研究、論證、可研報告編制等前期工作，在全省項目建設(shè)這個“大蛋糕”中爭取更多的份額。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極“跑部進廳”，加強對上溝通和聯(lián)系，盡一切可能爭取上級在資金和項目上的支持。特別是對桃江源自然保護區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣、220kv變電站等重大項目，要不遺余力進行爭取。要繼續(xù)發(fā)揚爭取大廣高速那種不折不撓、上下聯(lián)動、部門配合的精神，增強工作的針對性和實效性。同時，要充分發(fā)揮贛州銀行的積極作用，使之為我縣的發(fā)展提供更多的資金支持。

在做好向上爭資爭項的同時，要繼續(xù)打好招商引資這張王牌，爭取更多更好的企業(yè)落戶。應(yīng)該說，通過這些年的努力，我縣招商引資的軟硬環(huán)境都有了極大的改善，這為我們做好招商引資工作提供了良好條件。但是，近兩年特別是招商引資工作卻不盡人意。分析其中原因，我覺得廣大干部沒有發(fā)揮主觀能動性是最主要的因素。許多同志看到縣委、政府對沒有完成任務(wù)的招商引資單位負責(zé)人處罰并不重，便有了歇一歇的念頭，覺得完不完成任務(wù)對個人影響不大。這其實就是大家責(zé)任感不強、大局觀念不夠的表現(xiàn)。因此，要想改變目前這種工作局面，必須從體制機制上尋找突破口，加大獎懲力度。這里我提供一種思路，不知道是否可行，大家可以一起探討。一方面，今后，要重獎引進企業(yè)有功的單位和個人。除保留原有的各種獎勵外，在企業(yè)投產(chǎn)后三年，縣財政每年從企業(yè)上交的稅收地方留成部分中拿出一定比例資金作為獎金，獎勵領(lǐng)辦單位和引進企業(yè)有功人員。另一方面，對沒有完成任務(wù)的單位和干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，視情況分別予以公開說明情況、誡勉談話、通報批評、等處理。具體措施由有關(guān)部門研究確定。大家還有什么好的建議也可以提出來，也請縣外經(jīng)貿(mào)局在這方面多作些調(diào)研和思考。

此外，省里將今年定為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年，省、市都已經(jīng)召開過專門的動員會議部署此項工作，我們今天會議的另一個重要議題就是對全縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進行動員和部署，剛才已經(jīng)宣讀了我縣開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案，希望大家抓好落實。對于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動對項目建設(shè)、招商引資等工作的重要意義，我不多講。抓好這項工作，要注意以下幾點：一是要認真落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，努力營造吸引投資興業(yè)的激勵機制。我們縣已經(jīng)出臺了以“3個20條”為重點的相關(guān)扶持政策，希望有關(guān)單位和部門不折不扣地執(zhí)行好。同時，要與時俱進，研究制定一些新的對本地經(jīng)濟有刺激作用的幫扶政策，促進本地經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。二是要創(chuàng)新服務(wù)，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要整合金融、教育、就業(yè)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、群團等相關(guān)部門的各類創(chuàng)業(yè)資源，充分發(fā)揮資源整合的最大效益，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”優(yōu)質(zhì)、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。三是要完善項目建設(shè)管理協(xié)調(diào)和推進機制，實現(xiàn)項目規(guī)模和質(zhì)量新突破。要堅持現(xiàn)有的縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點項目“四個一”制度不動搖，同時在實踐中不斷總結(jié)項目管理和推進新機制。今后我們將在加強督查調(diào)度上下功夫，今年我們召開的第一次縣四套班子會議就是調(diào)度重點項目工程，以后我們還會加大力度，目的就是為了加快項目建設(shè)進度，確保今年確定的34個重點項目順利推進。同時要加強項目建設(shè)管理，力爭把更多的項目建設(shè)成精品工程。四是要深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。一方面各部門、各單位要狠抓機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型的“五型”機關(guān)，切實提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。另一方面要以加大對“亂作為、不作為、慢作為”行為的問責(zé)力度為重點，嚴厲查處工作人員對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為，以及利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報、占”等行為。要加強對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦，嚴肅查處一切損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場秩序等影響機關(guān)效能、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營的刑事犯罪和違法行為，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。談到破壞發(fā)展環(huán)境這個問題，我們教訓(xùn)深刻。一年內(nèi)接二連三地發(fā)生了數(shù)起村民為了個人私利破壞企業(yè)生產(chǎn)、生活設(shè)施的事件。這些事件，幸虧縣、鎮(zhèn)兩級黨政處理及時，方法科學(xué)，措施有力，才避免了更大的損失和更壞的影響。但這些事件給了我們許多警示：一是群體性事件有上升趨勢，而且破壞力越來越強；二是許多村民法律意識非常淡薄，個人利益至上思想嚴重；三是面對利用違法手段表達訴求的事件，要堅決依法果斷處置。

（三）要在充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化龍頭帶動作用的同時，縱深推進“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)

我們可以從這一兩年中央擴大消費保增長的政策細微變化中看出城鎮(zhèn)化的重要性。為了應(yīng)對國際金融危機，保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長，底的中央經(jīng)濟工作會議提出，要“釋放農(nóng)村消費潛力”，而底的中央經(jīng)濟工作會上，則提出“要不斷擴大居民消費，特別是要增強中低消費水平居民的消費能力。”這個細微變化充分說明了城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：全國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將帶動1000萬以上的農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)居住、生活、就學(xué)和就業(yè)，還有規(guī)模龐大的建設(shè)工程。因此，推進城鎮(zhèn)化，不僅能對經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極推動作用，而且是解決城鄉(xiāng)消費失衡、提高居民消費率的重要之舉，同時，也有助于在結(jié)構(gòu)調(diào)整中拓展發(fā)展空間。這就告訴我們，在今后的工作中，要繼續(xù)大力推進縣城和圩鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

近些年，我們強勢推進城鎮(zhèn)化工作，使得縣城和圩鎮(zhèn)建設(shè)有了較大的發(fā)展，同時也有效地帶動工業(yè)化和農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們通過建設(shè)城鎮(zhèn)來促發(fā)展的成效也在逐步顯現(xiàn)。第一，縣城規(guī)模迅速擴大的實質(zhì)是經(jīng)濟總量的擴大。建成區(qū)面積從的5.2平方公里擴展至7.28平方公里。大家想想，要做大城鎮(zhèn)規(guī)?？渴裁?？就是靠不斷累積的項目，項目就是經(jīng)濟總量，項目就是發(fā)展后勁。第二，日新月異的城鎮(zhèn)面貌是做旺人氣、鼓舞士氣的“強心劑”。一個地方要發(fā)展，沒有人氣不行。一個沒有人氣的地方，一定是一個沒有吸引力的地方。我們吸引資金靠什么？留住人才靠什么？做旺人氣靠什么？這些都依賴于一個良好環(huán)境。我們可以看到，我們通過投入大量資金，一流地設(shè)計施工，建造出了像一江兩岸、體育中心等一批精品工程后，城市的品位迅速提升，同時城市功能進一步完善。這些舉措，做旺了縣城人氣，凝聚了財氣。第三，功能日漸完善的城鎮(zhèn)，為引農(nóng)進城提供了可能。引農(nóng)進城，是中央到地方都在思考和應(yīng)對的課題。要讓大批的農(nóng)民在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，就必須不斷提高城鎮(zhèn)的容納空間。大批農(nóng)民進城后，衣、食、住、行，就業(yè)和社會保障等一系列問題接踵而來。因此，引農(nóng)進城，靠行政命令不行，把他們戶口簡單地調(diào)整為居民戶口不行，必須依靠增強城鎮(zhèn)的吸引力，讓農(nóng)民有序地向城鎮(zhèn)流動，這才符合科學(xué)發(fā)展的要求，這才有利于城鎮(zhèn)健康發(fā)展。綜合以上原因，在今后工作中，我們要始終不渝地把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，抓出成效，抓出特色。

在大力加快城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，我們也要統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)工作。目前，的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)到了攻堅階段。做好今年的工作，對于能否在全市率先全面完成村莊整治任務(wù)、在新農(nóng)村建設(shè)工作中爭取主動權(quán)至關(guān)重要。這項工作在前幾次會議上我們已經(jīng)作過詳細部署，今天不再重復(fù)，請大家按照先前部署抓緊抓好。

二、無論情況如何變化，必須堅持把最廣大人民的利益放在首位，以改善民生的實際成效取信于民

民生之重，重于泰山。，我們縣的民生工作做得很不錯，取得了較好的成績，也創(chuàng)出了一些特色，特別是社會救助工作得到了國家民政部和省、市的充分肯定。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對民生的需求也越來越高。我們要適應(yīng)發(fā)展的需要，立足縣情，有計劃、分步驟地抓好改善民生的各項任務(wù)，使發(fā)展的成果更多地惠及全縣人民。

（一）要始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民群眾共享。加快發(fā)展是保障和改善民生的重要基礎(chǔ)。同時也要清醒地認識到，發(fā)展不是目的，而是手段。發(fā)展的最終目的是為了人民，是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。在加快發(fā)展過程中，不能“只見高樓起，不聞百姓笑”，如果發(fā)展的成果不能為廣大人民共享，必定會脫離群眾，甚至失去民心。所以，檢驗和衡量發(fā)展得好不好的最根本標志，是看人民富裕程度、幸福指數(shù)。這也就告訴我們，要在充分發(fā)揮人民主體作用、推動經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力使人民逐步過上更加殷實富裕的小康生活，享有更寬敞的住房、更方便的醫(yī)療、更優(yōu)質(zhì)的教育、更充分的就業(yè)、更安全的環(huán)境、更繁榮的文化，真正使人們感覺到生活美好、富足，切實增強人民群眾的幸福感。為此，我們在制定政策、作出決策時要更充分地考慮到廣大人民群眾的切實利益。就像我們在推進城市發(fā)展過程中，很多黃金地段完全可以用來搞商品房開發(fā)，但我們寧愿犧牲不少的財政收入，甚至從財政墊出不少錢來，也始終堅持“把更多的城市空間留給市民，把最好的視覺資源留給百姓，把最適宜休閑旅游的區(qū)域讓給八方來客”，才有了現(xiàn)在廣大群眾的好評和外界的關(guān)注。

（二）要統(tǒng)籌兼顧各方群體利益，不斷拓展民生工程的內(nèi)涵和領(lǐng)域。改善民生，關(guān)系到千家萬戶，涉及到方方面面，是一項長期的系統(tǒng)工程。我們要堅持在人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，把不同階層、不同方面的群眾利益兼顧好，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一方面，要堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，切實抓好社會保障各項工作，特別是要保障好貧困群眾的生產(chǎn)生活。社會保障是人民生活的基本依托，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)普通百姓的后顧之憂。我們要不折不扣地落實好中央、省、市各項民生政策，繼續(xù)鞏固和發(fā)展“10個100%”救助成果，不斷完善以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會保障體系，切實幫助困難黨員、下崗困難職工、分流困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、二女戶、軍屬、烈屬等特殊困難群體解決實際困難，使廣大弱勢群體真正享受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。另一方面，要認真研究和落實普惠性政策，不斷擴大民生工作覆蓋面。重點要按照“就業(yè)是民生之本”、“教育是民生之要”、“社保是民生之靠”、住房是民生之重”的要求，下大力氣抓好惠及廣大人民群眾的民生大事，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活的整體水平，使人民群眾勞有所得、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。同時，要進一步加大生態(tài)環(huán)境保護力度，認真抓好節(jié)能減排工作，繼續(xù)推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，嚴厲查處破壞環(huán)境的人和事，使的山更青、水更綠、天更藍，使全縣人民都能呼吸到清新的空氣，喝上純凈的水，享受到美好的自然環(huán)境。

（三）要精心組織好民生工程建設(shè)，真正把好事辦好。真心實意為群眾辦好事、辦實事，是黨的根本宗旨，是各級黨委、政府和各級干部應(yīng)盡的職責(zé)，絕不能把為群眾辦實事、辦好事當作慈善事業(yè)，更不能視為對群眾的恩賜。一方面，要堅持新增財力向困難群眾傾斜、向基層傾斜、向“三農(nóng)”傾斜、向社會事業(yè)傾斜，進一步集中力量實施好各項關(guān)系群眾切身利益的民生工程。應(yīng)該說，我們縣委、政府在民生工作方面還是做得很好的，特別是在這么困難的情況下，我們用于民生的支出不但沒有減少，而且還大幅度增加，達到了1.65億元，使各項民生工程得以順利實施和推進，成為我縣近年來財政投資強度最大、實施民生項目最多、廣大群眾反響最好的一年。今年我們要繼續(xù)加大公共財政投入，加快推進水、電、路、氣等關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強公共服務(wù)能力。特別是今年我們確定的政府為民8件實事，件件關(guān)乎民生，我們要全力克服困難，確保完成好。另一方面，對于有政策規(guī)定的事項，對于承諾了的事情，必須堅決兌現(xiàn)，決不能失信于民。在推進民生工作中，要注意政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性，力求體現(xiàn)社會公平，充分考慮大多數(shù)群眾的利益和愿望，統(tǒng)籌各個群體的利益，防止“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，以及因政策不一致造成攀比而導(dǎo)致“按下葫蘆浮起瓢”等現(xiàn)象發(fā)生。我們制定的“3個20條”優(yōu)惠政策措施中也有許多涉及民生的內(nèi)容，比如說購房補貼等，該兌現(xiàn)的也全部兌現(xiàn)了。但是有些部門和單位卻做得不夠好，對于民生工程不熱心、不積極，很多時候拖了又拖，上級用鞭子催一催才動一動，就是不愿主動去努力完成，比如我們的安置房建設(shè)就是最明顯的一個例子，進展異常緩慢，已經(jīng)嚴重影響了我們城市拆遷和改造的步伐。

三、無論情況如何變化，都要堅決維護社會穩(wěn)定這個大局，以和諧的環(huán)境保障人民安居樂業(yè)

穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提和保證。在當前經(jīng)濟社會深刻變革，處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們更要把維護社會穩(wěn)定放在更加突出的位置抓實抓好。

（一）要正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，樹立積極的穩(wěn)定觀。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要牢固樹立“發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績”的理念。首先，要堅持以發(fā)展促穩(wěn)定。沒有發(fā)展作基礎(chǔ)，人民的生活得不到保障，生存都有困難，穩(wěn)定就無從談起。許多矛盾和問題的產(chǎn)生都同發(fā)展程度、發(fā)展水平息息相關(guān)。發(fā)展過程中包括穩(wěn)定問題在內(nèi)的一切問題，都必須通過發(fā)展的辦法來解決。實踐也證明，就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，脫離發(fā)展抓穩(wěn)定，很難實現(xiàn)長期的穩(wěn)定。我們要始終堅持在發(fā)展中求穩(wěn)定，以發(fā)展來保障社會公平正義。其次，要牢固樹立“主動維穩(wěn)”觀。要積極主動地化解各種矛盾、消除不穩(wěn)定因素，而不能只當“消防隊”。近年來一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以會發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件，一個重要的原因就是這些地方或部門的領(lǐng)導(dǎo)沒有主動承擔(dān)“保一方平安”的責(zé)任，沒有積極履行自己的職責(zé)，對存在的矛盾和問題熟視無睹，甚至像掩耳盜鈴一樣想把矛盾和問題捂住不想讓人知道，一旦出了事情又反應(yīng)遲鈍、手足無措、處置失當，致使問題在拖延中擴大，小隱患因排解不力引發(fā)大事故，小事件被煽動利用升級為大事端。特別是一些村級組織作用發(fā)揮不好，有些村組長、理事會成員不是作成發(fā)展生產(chǎn)、維護穩(wěn)定的領(lǐng)頭人，卻成為滋生事端的領(lǐng)頭人。剛剛說到的南逕大莊事件就是個典型的例子。今年，我們一定要把這項工作做好，研究制定一套促進村小組長、理事會成員以及人大代表、黨代表、政協(xié)委員發(fā)揮作用的措施和辦法，讓更多層面的人參與到主動維穩(wěn)工作中來，共同做好平安創(chuàng)建工作。

（二）要落實好各項維穩(wěn)防控措施，強化社會治安綜合治理。這方面，剛才已經(jīng)說到，我們做得非常不錯，實現(xiàn)了公眾安全感大幅提高、惡性刑事犯罪大大降低，同時信訪工作也卓有成效。下一步，我們要繼續(xù)著力做好以下四方面的工作：一是要切實抓好基層基礎(chǔ)工作。雖然這幾年我們抓基層基礎(chǔ)工作的力度很大，但因為受經(jīng)濟條件影響，我們縣的很多防控設(shè)施還比較落后，基層綜治基礎(chǔ)也比較薄弱。今年，我們要爭取在人員配備、警械裝備、視頻監(jiān)控等方面上一個新臺階。特別是對于“天網(wǎng)工程”，我們要高度重視，加速推進。同時，要加強政法隊伍建設(shè)，不斷提高政法干警形象。這里要提出表揚的是，我們縣聯(lián)防大隊成立以來，做了很多實實在在的事情，在維護社會穩(wěn)定、提高公眾安全感方面起了非常大的作用，希望今后能繼續(xù)發(fā)揚。二是要繼續(xù)抓好信訪工作。信訪工作做好了，維穩(wěn)工作就成功了一半。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案工作制，更加扎實地開展好“入戶（企）聽訴”活動，努力從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要繼續(xù)保持對違法犯罪行為打擊的高壓態(tài)勢。我們是一個小縣，發(fā)生一點什么不好的事情都會很快傳遍全縣，造成極壞的影響，損害的形象。所以，對于違法犯罪行為要依法予以嚴厲打擊，決不能手軟，特別是對于黑惡勢力和“兩搶一盜”行為，要抬頭就打，嚴懲不怠。四是要加大法制宣傳提高群眾法律素質(zhì)。重點加大對《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的宣傳力度，要采取寓教于樂的形式，在逢圩、重大節(jié)日期間，送法下鄉(xiāng)，送法進村入戶，擴大宣傳面。同時要通過對這幾起典型案件處置的宣傳，教育廣大農(nóng)村群眾，使他們自覺學(xué)法、知法、用法、守法，在全社會形成“遇事找法、辦事說法、解決問題依法、維護權(quán)益靠法”的良好風(fēng)氣。

（三）要高度關(guān)注輿情，加強輿論引導(dǎo)?，F(xiàn)在有這樣一種形象的說法，說目前的時代是“麥克風(fēng)時代”，通俗地說，好比每個人面前都有一個麥克風(fēng)，都能通過網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)傳播渠道，成為信息傳播、意見表達的主體。因為，在傳統(tǒng)媒體輿論場之外，已經(jīng)出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)等依托新技術(shù)、新平臺的新興輿論場。這是一個敏感的復(fù)雜系統(tǒng)，對于我國這樣一個網(wǎng)民達3.84億，手機用戶達7.5億的國家而言尤其如此。在這個系統(tǒng)中，一個看似微不足道的“麥克風(fēng)”，一條“小道消息”，通過新興輿論場的發(fā)酵、催化，會迅速升溫。如果引導(dǎo)不力或者不當，容易使局部問題擴大為全局性問題，使一般問題演變成政治性問題，使個人的偏激言論擴散為非理性的社會情緒，直接影響社會穩(wěn)定。貴州甕安事件、湖北鄧玉嬌案、云南“躲貓貓”事件等就是典型事例。對此，我們要主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新形勢，把堅持正確的輿論引導(dǎo)作為重要任務(wù)，進一步完善突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機制，對網(wǎng)絡(luò)輿情進行有效監(jiān)測和預(yù)警。對于一些民眾不了解真相的事情，要在堅持“歸口把總”原則的基礎(chǔ)上及時向網(wǎng)民解釋清楚，爭取公眾的理解和支持，切實維護好黨委、政府的權(quán)威和形象。尤其要高度重視和做好突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)，及時采取有效措施，發(fā)布權(quán)威聲音，避免謠言四起，將網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)到正確的軌道，最大限度地減少負面影響，維護發(fā)展的良好環(huán)境。說到適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化，我著重說一說“民生博客”的事。我的博客開通4、5個月了，有不少網(wǎng)民向我反映問題，有一些還是比較瑣碎的事情，但卻都關(guān)系到群眾的切身利益，我全部給予回復(fù)，并要求有關(guān)部門切實解決有關(guān)問題。但我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的博客卻形同虛設(shè)，除了個別同志博客上有內(nèi)容，大部分人的博客都是一片空白。希望大家重視起來，充分利用好博客這一平臺，聽取轄區(qū)內(nèi)百姓的聲音，切實解決群眾反映的一些實際困難和問題。此外，對群眾在我博客反映的問題，請有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主動關(guān)注，主動解決，不要非得等我批示后再去抓落實。

四、無論情況如何變化，都要堅持黨要管黨、從嚴治黨，用開拓創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)偉大工程

這項工作過幾天我們將專門召開黨建工作會議進行部署，這里我就點點題。

一方面，要大力弘揚焦裕祿精神和“精神”，進一步推動思想解放

精神狀態(tài)是一個人信念、意志和素質(zhì)的外在表現(xiàn)。良好的精神狀態(tài)能極大地激發(fā)人的智慧和潛能，產(chǎn)生一種巨大的內(nèi)在力量，是人們戰(zhàn)勝困難、成就事業(yè)所不可缺少的。我們一直在強調(diào)解放思想，振奮精神，但是在部分干部中仍然存在思想比較保守的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)為精神萎靡，開拓精神不強。做什么事情總是強調(diào)客觀原因，比如重點工程進度慢，說是因為資金不到位，實際上呢是攻堅破難能力不強，沒有把征地工作做好；去年不少單位招商引資工作做得不好，就以金融危機為借口，但我們可以看到，有的縣市招商引資形勢如火如荼，成效顯著。所以我們要認真反思這些現(xiàn)象，深刻剖析產(chǎn)生問題的主觀原因，而不能總是去找借口。今年的目標已經(jīng)確定，我們要圍繞這些目標任務(wù)，大力弘揚焦裕祿精神和“誠信務(wù)實，奮發(fā)圖強”的精神，掀起新一輪的思想大解放。當前要特別重視做到以下幾方面：

一是要克服害怕困難、回避矛盾的消極心理，堅持知難而進，迎難而上。知難而進，迎難而上，具有壓倒一切困難的英雄氣概，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，焦裕祿精神中令人印象最深的也是那種“敢在困難面前逞英雄”、“敢叫日月?lián)Q新天”的精神。同樣我們弘揚“精神”，不僅要堅持誠信務(wù)實，更要發(fā)揚“奮發(fā)圖強”的斗志。這些年，我們在招商引資、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中能夠取得顯著成效，也是因為有一大批干部在一線工作中不怕困難，敢啃“硬骨頭”。但是，也有一些黨員干部只看困難，不看優(yōu)勢，畏難發(fā)愁，信心不足；有的面對發(fā)展的棘手問題和改革的繁重任務(wù)，有意回避，繞道而行。這些都是精神不振、信心不足的表現(xiàn)，不僅延誤了時機，也極大地影響了我們的事業(yè)發(fā)展。我們應(yīng)該清醒地認識到，矛盾和問題是客觀存在的，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有一種主動解決矛盾和困難的強烈的責(zé)任意識。面對經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的難題，要千方百計、積極主動加以解決。我想只要我們認真調(diào)查研究，深入基層一線、深入群眾，總會找到解決困難的有效辦法和對策措施。

二是要克服安于現(xiàn)狀、被動應(yīng)付的工作態(tài)度，努力奮發(fā)進取，爭創(chuàng)一流。當前，我們很多干部看這些年經(jīng)濟社會發(fā)展的變化和成績，聽到外界對我們的褒獎和較高的評價，就開始沾沾自喜了，自我滿足了。包括城市建設(shè)也一樣，有些人認為建得差不多了，可以先歇一歇了，這種思想非常要不得，我們的城市建設(shè)我們只是剛剛起步，還有大量的工作要做。因此，我們不能安于現(xiàn)狀，不論在任何時候、任何情況下，工作態(tài)度不能有絲毫的馬虎，工作標準不能有絲毫的降低。同時要積極增強工作針對性、前瞻性和實效性，牢牢把握工作的主動權(quán)。

三是要力戒空談，躬行實踐，始終保持真抓實干的工作作風(fēng)。作風(fēng)不實，解放思想、振奮精神就是空談。當前，在一些黨員干部身上還存在作風(fēng)漂浮、急功近利、心態(tài)浮躁、弄虛作假等問題。這雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但卻違背了求真務(wù)實的科學(xué)精神，消極影響和后果不可低估。我們縣計劃生育工作被動局面就是這樣引起的。在縣里高度重視的情況下，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻作風(fēng)漂浮，還有個別心浮氣躁的干部自己仕途不得意，就通過向上舉報來發(fā)泄私憤。這些行為，嚴重損害了我們的在外形象，也抹殺了這幾年來取得的巨大成績。這種風(fēng)氣一定要狠剎下去，要繼續(xù)弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，要大力培養(yǎng)和使用真抓實干的干部。

另一方面，要切實加強能力作風(fēng)建設(shè)，努力為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障

一是要著力加強執(zhí)政能力建設(shè)，進一步提高干部隊伍整體素質(zhì)。要結(jié)合目前全縣正在開展的“創(chuàng)爭”活動，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要創(chuàng)新干部培訓(xùn)、教育、管理模式，不斷提高各級干部的學(xué)習(xí)能力和操作水平。二是要繼續(xù)深化“入戶聽訴”，進一步密切黨群干群關(guān)系。我們講密切聯(lián)系群眾，是黨去聯(lián)系群眾，而不是人民群眾去聯(lián)系黨；是領(lǐng)導(dǎo)干部主動去聯(lián)系群眾，而不是人民群眾去聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部。大家要擺正位置，不要等著群眾來上訪，要帶著感情深入群眾，切實解決一些問題。三是要堅持標本兼治、懲防并舉，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。這個問題，我著重進行一些強調(diào)。應(yīng)該說，我們縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)總的來說是取得了顯著成效的，這也是省委巡視組、市委考核組公認的，特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子在這方面帶了好頭。但是，我們要警鐘長鳴，要居安思危，繼續(xù)維護全縣上下風(fēng)清氣正的良好的局面，使經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各級干部健康成長。前不久，中央重新修訂并印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，并在全國范圍內(nèi)召開專題會議研究貫徹落實好準則的相關(guān)條款。在此之前，縣委常委會已經(jīng)全文學(xué)習(xí)了新頒布的廉潔從政準則中的相關(guān)內(nèi)容，接下來，全縣各級黨組織都要認真組織學(xué)習(xí)，特別是對廉潔從政準則中52條禁止性的規(guī)定，要逐條學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決執(zhí)行，確保各項規(guī)定落實到位。縣內(nèi)各級黨的紀律檢查機關(guān)要協(xié)助同級黨委（黨組）抓好廉潔從政準則的落實，并負責(zé)對實施情況進行監(jiān)督檢查，使準則真正成為各級干部廉潔自律的標桿。

同志們，新的目標已經(jīng)明確，只要我們堅定信心，解放思想，開拓創(chuàng)新，就一定能在新起點上實現(xiàn)進位趕超，在新起點上推動“四個”建設(shè)上新臺階!

最后，再次祝大家新年萬事如意，闔家歡樂！

謝謝大家

第五篇：吳新雄省長在全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議上的講話

吳新雄省長在全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議上的講話

發(fā)布日期：2011-01-0

5（2011年1月4日）

同志們：

新年好！

今天，省委、省政府召開全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神，總結(jié)2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，表彰先進，部署今年在全省開展發(fā)展提升年活動。

剛才，尚勇同志通報了去年全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況。從通報的情況看，去年各地各部門緊緊圍繞服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這個重點，堅持以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了顯著的成效，全省行政審批效率進一步提高，投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系進一步健全，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。省委、省政府對獲得創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動先進單位稱號的6個設(shè)區(qū)市、33個省直單位，以及獲得創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動單項工作先進的5個設(shè)區(qū)市和25個省直單位進行了通報表彰。在此，受省委蘇榮書記的委托，我代表省委、省政府向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向為全省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作出積極貢獻的各級機關(guān)和廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，進一步提高機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量，省委、省政府決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展發(fā)展提升年活動。省委高度重視，專門召開了省委常委會對這次活動進行了研究部署。下面，我就開展好這次活動強調(diào)三點意見。

一、進一步增強開展發(fā)展提升年活動的責(zé)任感和緊迫感

今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。在全省開展發(fā)展提升年活動，對推動我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局具有十分重要的意義。

（一）開展發(fā)展提升年活動，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。黨的十七屆五中全會指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是推動科學(xué)發(fā)展的重大舉措，也是有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、搶占發(fā)展制高點的根本途徑。雖然這些年來我省發(fā)展明顯提速，但經(jīng)濟欠發(fā)達的地位還沒有根本改變。我們既面臨做大經(jīng)濟總量的重要任務(wù)，又面臨提升發(fā)展質(zhì)量的巨大壓力。江西要在新一輪區(qū)域發(fā)展和競爭中贏得主動、搶占先機，就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。我們開展發(fā)展提升年活動，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為龍頭，切實把全省上下的智慧和力量凝聚到提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益上來，不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

（二）開展發(fā)展提升年活動，是實現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的迫切需要。科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起，是省委、省政府根據(jù)全省發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢，提出的全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，反映了時代特征，凸現(xiàn)了江西特點，得到了全省干部群眾的廣泛認同?？茖W(xué)發(fā)展是在新的發(fā)展階段堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，進位趕超是爭取江西在全國應(yīng)有地位的衡量標準，綠色崛起是實現(xiàn)江西崛起的路徑模

式。我們開展發(fā)展提升年活動，就是要動員和引導(dǎo)全省各級機關(guān)和廣大干部職工，牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，不斷提高服務(wù)江西科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的能力和水平，努力在促進江西經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。

（三）開展發(fā)展提升年活動，是鞏固提升機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年成效的重要舉措。我省自2009年以來，連續(xù)兩年開展了機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得了明顯的成效。但是從平時掌握的情況來看，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”、“小鬼難纏”、“中梗阻”、“吃、拿、卡、要、報”、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下等影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的問題仍時有發(fā)生，機關(guān)效能建設(shè)任務(wù)還非常艱巨。我們開展發(fā)展提升年活動，就是要在前兩年活動的基礎(chǔ)上，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，進一步提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，努力創(chuàng)建在中部地區(qū)乃至全國最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

二、著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

剛才，智勇同志宣讀了《全省開展發(fā)展提升年活動實施方案》，明確了活動的目標、重點、步驟和要求，請各地各部門結(jié)合工作實際，完善工作措施，認真抓好落實。這里，我著重就開展好發(fā)展提升年活動，提高各級機關(guān)和廣大干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，提幾點希望和要求。

（一）著力提高依法履職的能力和水平。各地各部門要堅持依法治省基本方針，嚴格按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使人民賦予的權(quán)力。要強化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，堅決克服和糾正重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。要深入推進政務(wù)公開、信息公開，增強公共政策制定的透明度和公共參與度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要正確處理依法依規(guī)辦事和創(chuàng)造性工作的關(guān)系，既要堅持依法依規(guī)辦事、規(guī)范有序操作，又要做到事在人為、創(chuàng)造性工作，不能不作為，不能亂作為，要有大作為。

（二）著力提高高效辦事的能力和水平。機關(guān)效能建設(shè)是一項長期任務(wù)，各地各部門要堅決克服“松口氣”、“歇一歇”的松懈思想，堅決克服“應(yīng)付了事”的厭煩情緒。要在鞏固擴大機關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果的基礎(chǔ)上，加快完善和規(guī)范機關(guān)效能建設(shè)各項制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。要進一步簡化辦事程序，改進服務(wù)方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。要深化行政審批制度改革，加強網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，完善行政服務(wù)體系，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道，實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限。要通過發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動、明察暗訪、受理和辦理效能投訴等形式，整治各種影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題。要定期通報一些損害發(fā)展環(huán)境、影響機關(guān)效能典型案例的督辦和查處情況，發(fā)揮典型案件的教育警示作用，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

（三）著力提高破解難題的能力和水平。當前我們既面臨難得的歷史機遇，也面臨現(xiàn)實的嚴峻挑戰(zhàn)，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。各地各部門要善于抓住機遇，用好機遇，乘勢而上，尤其要善于攻堅克難，以創(chuàng)造性的工作爭取突破性進展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性的熱點難點問題，著力解決重大資金、重大項目、重大規(guī)劃、重大政策等方面的問題。對涉及到多個部門的重大問題，要建立協(xié)調(diào)會議制度，對協(xié)調(diào)會議確定的事項要建檔立卡，加強跟蹤督查，確保落到實處。當前，各地各部門要按照省委、省政府的部署，突出圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，推進重大項目建設(shè)，推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民群眾幸福指數(shù)等中心工作，著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大問題，真正以解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點薄弱點問題來檢驗活動效果，以幫助基層、幫助群眾、幫助企業(yè)解決實際困難來

檢驗活動效果。

（四）著力提高狠抓落實的能力和水平。千條理萬條理，加快發(fā)展是硬道理；千個變?nèi)f個變，事在人為是關(guān)鍵；千條路萬條路，真抓實干是唯一的路。作風(fēng)實，發(fā)展之路就會越走越寬；作風(fēng)浮，發(fā)展之路就會越走越窄。各地各部門要緊密結(jié)合工作實際，把省委、省政府的各項方針政策轉(zhuǎn)化為推動本地區(qū)本部門科學(xué)發(fā)展的具體措施，并一以貫之地真正落到實處。要始終堅持黨的群眾觀點、群眾路線，保持黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所盼、解群眾之所難，注重深入基層、深入實際、深入群眾，知實情、謀實招、干實事、求實效。要進一步加強政風(fēng)建設(shè)，切實精簡會議和文件，盡量減少不必要的慶典、論壇和研討活動，堅決制止勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?，真正把時間和精力放到抓發(fā)展、促崛起上來，把資金和資源放到惠民生、助民富上來。要建立健全抓落實的工作機制，對每項工作都要實行“四定兩保”責(zé)任制，即定時間、定目標、定責(zé)任、定措施，確保順利實施、確保取得實效。

三、切實加強對發(fā)展提升年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨委政府要把開展發(fā)展提升年活動放在突出位置，擺上重要議事日程。主要負責(zé)同志要切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行好直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴格實行工作責(zé)任制，把活動各項任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各級效能辦要精心組織，周密安排，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，凝聚各方面的智慧和力量，齊心協(xié)力把活動抓好。各牽頭部門要切實承擔(dān)起牽頭工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，其他責(zé)任部門要積極參與，主動配合，形成工作合力。

（二）加強宣傳，營造氛圍。各地各部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，堅持多渠道、立體式、高密度地深入宣傳、廣泛發(fā)動，使發(fā)展提升的理念深入人心，為活動的開展營造良好氛圍。要及時總結(jié)和宣傳推廣活動中的好經(jīng)驗、好做法，以點帶面，形成典型示范效應(yīng)。對那些群眾深惡痛絕、嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展和投資環(huán)境的典型案件，要依法依紀嚴肅處理，公開曝光。

（三）加強督查，務(wù)求實效。各級效能辦要加強對活動開展情況的督促檢查，及時了解、掌握各地各部門的工作措施、工作進度及工作成效。特別要注意發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并督促整改，確?；顒拥馁|(zhì)量和效果。要建立定期匯報制度和督查通報制度，對“雷聲大、雨點小”、光說不做、搞形式主義、做表面文章的部門和單位，要嚴肅追究責(zé)任。

（四）加強考核，兌現(xiàn)獎懲。各級效能辦及各牽頭部門要采取日?？己伺c集中考核相結(jié)合的方式，加強對各地各部門開展活動的績效考核。特別要注重突出平時考核，防止出現(xiàn)不掌握平時情況，而靠年終集中打分、“一錘定音”的現(xiàn)象。要加強績效考核結(jié)果的運用，對發(fā)展提升年活動先進單位，要進行表彰獎勵；對考核不達標的單位，取消評先評優(yōu)資格，責(zé)令開展專項整治，并限期整改到位。

同志們，開展發(fā)展提升年活動意義深遠、責(zé)任重大。各地各部門和廣大干部職工要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力確保發(fā)展提升年活動順利進行、取得實效，為實現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

謝謝大家！