第一篇：強(qiáng)化農(nóng)村基層廉政工作為跨越式發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境

胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上指出：“必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱”。作為長期在農(nóng)村基層工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，本人認(rèn)真回

顧反思了自己先后在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨政一把手的經(jīng)歷，又對(duì)2008年11月至2009年3月經(jīng)手的65件信訪案件及領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的群眾來信來訪案件進(jìn)行認(rèn)真處理，對(duì)疑難案件進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深感貫徹落實(shí)好黨的十七屆三中全會(huì)精神，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能為科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。為此，提出如下對(duì)策建議：

一、健全和完善一個(gè)機(jī)制。按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工的不同，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，整合各單位及相關(guān)成員的力量，形成相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議在市紀(jì)委指導(dǎo)下，由**區(qū)紀(jì)工委牽頭，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用，督促指導(dǎo)各成員單位及時(shí)完成好各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真查處損害農(nóng)民利益的違法違紀(jì)案件，定期分析農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)，緊盯新情況新問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬思路，在完善制度、建立長效機(jī)制上下功夫。各成員單位必須認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的分工任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，遇到政策性問題要及時(shí)提交聯(lián)席會(huì)議討論，重要問題報(bào)**區(qū)黨工委審定。

二、把握運(yùn)用好“兩種方法”。一是教育與制度并重。結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，深入開展農(nóng)村基層干部反腐倡廉教育。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，妥善解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等形式多樣的教育活動(dòng)，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚，大力宣傳為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)秀基層干部，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體的作用，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，以各項(xiàng)制度為基礎(chǔ)，逐步建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。建立健全社會(huì)管理和公共服務(wù)體制機(jī)制、處理人民群眾內(nèi)部矛盾工作機(jī)制、社會(huì)利益溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，重點(diǎn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)預(yù)決算、開支審批、審計(jì)監(jiān)督等制度，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度。制定農(nóng)村基層黨員干部包括基層站所工作人員廉潔自律規(guī)定和行為規(guī)范。要把健全制度同嚴(yán)格管理結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，做到令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。二是監(jiān)督與懲治相結(jié)合。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部行使權(quán)力的監(jiān)督。堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)制度、村黨員大會(huì)制度，黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度、農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度，推行村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評(píng)議制度，認(rèn)真開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確保權(quán)力正確行使。各級(jí)紀(jì)委要加大對(duì)農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)以及損害農(nóng)民利益案件的查處力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)采取誡勉談話、信訪通知書、函詢等形式進(jìn)行糾正，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、緊緊抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。一是民主決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的有關(guān)規(guī)定，杜絕一言堂或一把手說了算。村組要建立健全《村級(jí)重大事務(wù)決策制度》，完善“一事一議”等民主議事制度，嚴(yán)格執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理。二是民主理財(cái)。全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”；加快推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)引入第三方監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)形式。三是民主監(jiān)督。要深入推進(jìn)村務(wù)公開、政務(wù)公開、農(nóng)村基層站所辦事公開和黨務(wù)公開。通過設(shè)立村民意見欄和意見辦理反饋欄等方式，把公開工作由有限公開、辦理結(jié)果公開向全方位、全過程公開延伸。積極推廣村民代表和群眾質(zhì)詢、評(píng)議等深化村務(wù)公開的做法。

四、切實(shí)加強(qiáng)四項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把構(gòu)建農(nóng)村基層的懲治和預(yù)防腐敗體系作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，緊緊圍繞解決當(dāng)前農(nóng)村基層存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立起思想教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一手抓，積極開展責(zé)任制向村一級(jí)延伸工作。三是加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、社會(huì)事業(yè)支持等政策的落實(shí)情況，扶貧救災(zāi)、生活救助等款物的管理使用情況，新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村義務(wù)教育資金的落實(shí)和管理情況等。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金使用的管理規(guī)定，按照透明、規(guī)范的程序安排支農(nóng)資金。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)解決存在的問題，確保中央政策措施和資金投入落實(shí)到位。四是加強(qiáng)黨員干部廉潔自律教育。要

結(jié)合實(shí)際，從落實(shí)政策、執(zhí)行公務(wù)、辦事公開、民主決策、財(cái)務(wù)管理、民主選舉等方面作出明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范基層干部的從政行為。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的農(nóng)村黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)廣大農(nóng)村黨員干部自覺遵循黨的農(nóng)村工作基本準(zhǔn)則，不斷提高執(zhí)行政策的自覺性。

五、努力解決五個(gè)問題。一是解決農(nóng)民群眾上學(xué)難、上學(xué)貴問題。要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策的監(jiān)督檢查，確保全區(qū)所有適齡兒童都能夠享受免費(fèi)義務(wù)教育。要確保教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕學(xué)校亂收費(fèi)行為，堅(jiān)決查處擠占、挪用、平調(diào)、截留教育經(jīng)費(fèi)問題。二要解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴問題。加快建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療保障金和衛(wèi)生專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。大力整頓農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品流通秩序，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和藥品的監(jiān)管。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品坑害農(nóng)民的行為。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管不力，致使發(fā)生坑農(nóng)事件，造成不良社會(huì)影響的，要追究監(jiān)管部門及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是解決農(nóng)村基層干部作風(fēng)方面存在的突出問題。要圍繞密切聯(lián)系農(nóng)民群眾、提高服務(wù)農(nóng)民群眾水平這個(gè)基本目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、基層干部駐村蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶等聯(lián)系群眾制度。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地解決農(nóng)村基層干部作風(fēng)飄浮、工作方法簡單粗暴，損害群眾利益的問題。五是堅(jiān)決糾正和查處損害農(nóng)民群眾利益的問題。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層站所負(fù)責(zé)人、村兩委班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各類支農(nóng)、惠農(nóng)政策資金的監(jiān)管，防止和杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等問題，確保直接補(bǔ)貼及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止各種涉農(nóng)的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。要繼續(xù)開展農(nóng)村土地突出問題的專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)益，及時(shí)糾正違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)、截留流轉(zhuǎn)收益等行為。要高度重視農(nóng)村信訪問題，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善解決農(nóng)民的合理訴求，依法及時(shí)地處理群眾反映的問題。要繼續(xù)抓好涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究等制度的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制和制度保障。

第二篇：第三次工業(yè)革命或?yàn)橹袊缭绞桨l(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇

第三次工業(yè)革命或?yàn)橹袊缭绞桨l(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇

2011年，美國華盛頓特區(qū)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)基金會(huì)總裁杰里米·里夫金在他的著作《第三次工業(yè)革命》中明確提出了“第三次工業(yè)革命”的概念。他認(rèn)為，可再生能源和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合起來的革命無疑將改變整個(gè)世界。這一觀點(diǎn)迅速引起轟動(dòng)。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志還曾在2012年推出“第三次工業(yè)革命”專號(hào)，集中談?wù)摂?shù)字技術(shù)給先進(jìn)制造業(yè)帶來的顛覆性改造。

美國UL公司總裁偉廉仕近日表示，第三次工業(yè)革命是資源大集合狀態(tài)的一種升級(jí)，首先是全球能源使用方式的變化，其次是網(wǎng)絡(luò)的使用。這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都將產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。

這樣的一場(chǎng)工業(yè)革命將為中國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打開了機(jī)會(huì)窗口，一大批新興的現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展，但這同時(shí)也不可避免地給世界各國，尤其是中國這樣的傳統(tǒng)制造業(yè)大國，帶來巨大的挑戰(zhàn)。

中國電子科技集團(tuán)公司總經(jīng)理熊群力指出，中國若不能在第三次工業(yè)革命到來之前，取得先導(dǎo)性技術(shù)突破并將其產(chǎn)業(yè)化，不僅無法占據(jù)此次超級(jí)革命的制高點(diǎn)，更有可能在全球新一輪的產(chǎn)業(yè)分工與財(cái)富版圖切割中再次被邊緣化。

力拓公司首席執(zhí)行官山姆·威爾士認(rèn)為，在礦產(chǎn)開采行業(yè)，中國企業(yè)在一些領(lǐng)域已經(jīng)居于世界領(lǐng)先地位，但向價(jià)值鏈上游轉(zhuǎn)化的路還很長。

創(chuàng)新，不僅意味著技術(shù)方面的創(chuàng)新，還包括商業(yè)模式的創(chuàng)新。騰訊首席執(zhí)行官馬化騰說，我國手機(jī)網(wǎng)民已超過4億，移動(dòng)互聯(lián)行業(yè)增長正步入瓶頸期，但目前互聯(lián)網(wǎng)在手機(jī)上的商業(yè)模式仍不清晰，未來移動(dòng)互聯(lián)行業(yè)仍面臨很大壓力。

顯然，我國正在醞釀變革。今年的政府工作報(bào)告中提出，要積極推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合，加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用。

工信部部長苗圩也表示，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息通信技術(shù)，已經(jīng)成為引領(lǐng)全球新一輪技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的重要力量。未來要充分發(fā)揮信息通信技術(shù)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)和支撐作用。

苗圩表示，一方面要加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題，另一方面要推動(dòng)信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合，促進(jìn)智能制造、智慧城市以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)等方面的發(fā)展。

第三篇：優(yōu)化路網(wǎng)環(huán)境,促進(jìn)襄陽跨越式發(fā)展

優(yōu)化城市路網(wǎng)環(huán)境 促進(jìn)襄陽跨越發(fā)展

http://.cn2010-2-5 0:00:00

武軍

（湖北省襄陽市建設(shè)委員會(huì)襄陽441003）

摘要:實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用新觀念、新思路、新機(jī)制、新方法，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，用較短的時(shí)間跨過某個(gè)發(fā)展階段，完成較長歷史階段的目標(biāo)和任務(wù)。襄陽作為省域副中心城市必須跨越式發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)GDP四年翻番的目標(biāo)。本文從優(yōu)化城市路網(wǎng)環(huán)境，盡快構(gòu)建與省域副中心城市相匹配的城市路網(wǎng)體系方面分析，提出思路和建議。

城市路網(wǎng)體系是城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)的重要組成部分。近年來，隨著城市的發(fā)展和車輛的增多，城市的交通壓力越來越大，市區(qū)很多道路已出現(xiàn)交通擁擠現(xiàn)象，制約了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)襄陽跨越發(fā)展，必須優(yōu)化城市路網(wǎng)環(huán)境，盡快構(gòu)建與省域副中心城市相匹配的城市路網(wǎng)體系。

1城市路網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

要做大做強(qiáng)做優(yōu)城市，交通是關(guān)鍵要素之一，近幾年，我市加大了路網(wǎng)改造力度，使城市交通狀況得到極大改善。但由于種種原因，市區(qū)道路的整體功能不足，未能形成快捷、通暢的城市路網(wǎng)體系。主要表現(xiàn)在：

1.1路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。

1.1.1主、次、支路結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。城市道路分為快速路、主干路、次干路、支路四類。首先，快速路較少。雖然長虹路同時(shí)擔(dān)負(fù)著市區(qū)交通和207國道的職能，但不能滿足快速過境交通的要求，除鄧城大道外，還沒有第2條快速路；其次，主、次干道設(shè)置不配套。市區(qū)主干道較少，且道路太窄，影響車輛通行速度，如長征路、春園東路等主干道50%的路口出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，部分路口要等待2個(gè)信號(hào)燈后才能通行，由于高峰期主干道交通承載能力所限，加重了次干道和支路的交通承載任務(wù)；再次，支路密度不夠。有些支路距離太近，有些又太遠(yuǎn)，不能有效分流主、次干道的交通。

1.1.2市區(qū)瓶頸路較多，交通經(jīng)常出現(xiàn)“腸梗阻”。目前，市區(qū)路網(wǎng)中還有一些瓶頸路，致使車輛平均行駛速度不足40公里/小時(shí)，而高峰期行駛速度只有25公里/小時(shí)，降低了該路的交通通行能力。

1.1.3各城區(qū)之間的聯(lián)接道路單一。襄城區(qū)、樊城區(qū)僅靠漢江大橋、長虹大橋相連；魚梁洲僅靠魚梁洲大橋與樊城區(qū)相連；襄陽區(qū)與樊城區(qū)僅靠大慶東路相連等等，嚴(yán)重影響了各區(qū)之間的相互聯(lián)系。同時(shí)，包括湖北深圳工業(yè)園在內(nèi)的六大園區(qū)的出口路和園區(qū)的主干路網(wǎng)大部分還未形成，影響招商引資企業(yè)入駐園區(qū)的速度。

1.2路網(wǎng)資金投入不足。

1.2.1建設(shè)資金不足。雖然08、09年政府城建投入在20億元以上，但用于城市路網(wǎng)的建設(shè)資金比例太少，主要用于解決城市內(nèi)澇，路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和資金投入與去年同期相比均有所下降。

1.2.2維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大。由于路網(wǎng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，大部分支路得不到正常維護(hù)，路況較差。

1.3路網(wǎng)規(guī)劃修編不到位。

目前，我市上報(bào)的《襄陽市城市總體規(guī)劃修編》還未獲得國家批準(zhǔn)，致使市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)不能按新修編的規(guī)劃實(shí)施。特別是市區(qū)排水專業(yè)規(guī)劃因總規(guī)問題也未修編，致使有些片區(qū)的道路因無排水規(guī)劃而無法建設(shè)；有些片區(qū)的道路因無規(guī)劃紅線而無法加寬；新開工的工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路和排水高程無法確定而不能正常開工。

2優(yōu)化城市路網(wǎng)環(huán)境的思路

今年年初，市委、市政府提出用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達(dá)2000億元，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，必須把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉動(dòng)投資增長、提升承載能力、促進(jìn)跨越式發(fā)展的重要舉措。從明年起，我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，在認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排城市路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，使城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理，城市布局更加優(yōu)化，城市功能更加增強(qiáng)，力爭通過2至3年努力，進(jìn)一步優(yōu)化城市路網(wǎng)環(huán)境，促進(jìn)襄陽發(fā)展大跨越，真正使襄陽建設(shè)成為適宜人居、適宜企居的“雙宜居”城市。

2.1科學(xué)布局，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市功能分區(qū)和城市交通規(guī)劃的要求，按照路網(wǎng)先行的基本思路和道路標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)超前、因地制宜、突出特色、體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)的原則，科學(xué)規(guī)劃城市路網(wǎng)，合理確定道路等級(jí)、設(shè)計(jì)車速、干道間隔、通行能力等。襄城按“兩環(huán)六路——既城墻內(nèi)環(huán)、襄城外環(huán)，東、西、南、北街和檀溪路、星光路”；樊城按“六縱十橫——既漢江大道、解放路、人民路、松鶴路、春園路、七里河路六縱和襄荊高速旁快速路、廖家路、民城路、振華路、漢江路、長虹路、長征路、前進(jìn)路、大慶路、”完善路網(wǎng)環(huán)境，高新、魚梁洲、襄陽區(qū)按規(guī)劃實(shí)施。

2.1.1豐富大骨架，加快交通大跨越。

加快建設(shè)內(nèi)、外環(huán)線。其中，內(nèi)環(huán)線總長50公里，環(huán)線內(nèi)面積170平方公里，包括漢江三橋、漢江五橋、唐白河橋建設(shè)；外環(huán)線依托城市外圍的襄荊、樊魏和漢十高速公里聯(lián)接，環(huán)線內(nèi)面積750平方公里。通過內(nèi)、外環(huán)線加快高速公路和城市快速路的銜接，使本市中心城區(qū)與外圍地區(qū)的交通實(shí)現(xiàn)更快捷的溝通。

建設(shè)和改造三座橋梁。新建漢江四橋（過江隧道），增加襄城和樊城的過江通道；對(duì)長虹路進(jìn)行改造，建一座貫穿南北的高架橋，可以大大減少路上的時(shí)間和道路的擁堵問題；對(duì)交通壓力大、存在安全隱患的漢江大橋進(jìn)行加固和加寬改造，在提高安全性能的基礎(chǔ)上，將其兩側(cè)通行的5米寬的車行道各加寬1.5米后均改為兩車道(已請(qǐng)有關(guān)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了可行性論證)，進(jìn)一步提高橋梁通行能力，通過以上三種措施，使我市南北向交通問題即可得到緩解。

加快所有工業(yè)園區(qū)內(nèi)骨干路網(wǎng)的建設(shè)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)入駐達(dá)到滿園。

采取交通管制。通過交通分流，迫使穿越市中心區(qū)的過境車輛改由外環(huán)路和高速路繞行市區(qū)。

近期在樊城人民路、大慶路、前進(jìn)路建高架路；遠(yuǎn)期在樊城修建城市地鐵，通過地鐵來緩解商貿(mào)區(qū)的交通壓力。今后，高架路和地鐵將成為未來城市路網(wǎng)中非常重要的一個(gè)骨架。

2.1.2打通斷頭路，解決交通瓶頸段。要基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)15分鐘到達(dá)火車站、20分鐘到達(dá)客運(yùn)站、25分鐘到達(dá)飛機(jī)場(chǎng)的通行目標(biāo)。對(duì)長征東路橋進(jìn)行建設(shè)，對(duì)星火路、泰安路、三元北路、七里河?xùn)|路等斷頭路進(jìn)行改造。在交通量大，人流多的重點(diǎn)路段和廣場(chǎng)修建地下通道或人行過街天橋，進(jìn)一步解決交通“瓶頸”，提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

2.1.3暢通微循環(huán)，促使交通更便捷。小街小巷是道路體系中最小的類別，不僅承擔(dān)了交通功能，也與小區(qū)、單位等出入口、內(nèi)部道路緊密相連，關(guān)系到市民日常生活的方便與舒適，因此，路網(wǎng)密度一定要高。我們可以每年實(shí)施一批道路微循環(huán)工程，進(jìn)一步提高路網(wǎng)的集散能力和交通可達(dá)性。

2.1.4建設(shè)旅游專線，服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)。根據(jù)襄陽旅游發(fā)展規(guī)劃，建一條旅游專線，將古隆中、黃家灣、米公祠、習(xí)家祠等襄陽景點(diǎn)連接起來，并對(duì)其周邊的路網(wǎng)進(jìn)行改造。同時(shí)，要逐步對(duì)襄陽古城進(jìn)行改造，復(fù)建三座古城門；改造荊州北街至已修建的北內(nèi)環(huán)路，將襄城城墻內(nèi)環(huán)線最后一段打通；對(duì)古城墻和頂上的路面進(jìn)行修復(fù)；對(duì)護(hù)城河上的東、南、西門橋、民主路橋、擁軍橋和兩處滾水壩進(jìn)行改造；對(duì)古城內(nèi)的房屋、路網(wǎng)等進(jìn)行仿古改造，逐步形成古城墻內(nèi)跑車、城墻上跑馬、護(hù)城河泛舟的美景，讓古城旅游資源得到最大利用。

2.2加大投入，改善路網(wǎng)環(huán)境。

要完成四年翻一番的目標(biāo)，必須繼續(xù)加大資金投入力度，加快以路網(wǎng)為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要根據(jù)快速路、主、次、支路的功能，從整體配套的角度出發(fā)，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金比例，分期分批成片建設(shè)，以發(fā)揮路網(wǎng)的整體功能。

2.2.1對(duì)道路做到一次設(shè)計(jì)、同步到位、綜合配套。同時(shí)，加大道路“三口三線一路”的綠化、美化和亮化建設(shè)，改善路網(wǎng)環(huán)境，提升城市形象。

2.2.2合理安排路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，高質(zhì)量、高速度有序推進(jìn)。要做到成熟一批，開工一批，竣工一批。目前，要重點(diǎn)解決市區(qū)內(nèi)澇問題，進(jìn)一步提高道路雨、污水排放能力，盡力消除城市內(nèi)澇對(duì)市區(qū)交通的影響。

2.2.3確保工程資金，強(qiáng)化工程協(xié)調(diào)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)路網(wǎng)工程建設(shè)中所涉及到的征地、拆遷等諸多協(xié)調(diào)問題加以督辦，為工程建設(shè)提供良好條件。要在充分考慮施工條件的基礎(chǔ)上，科學(xué)調(diào)度，合理安排，盡量采用新材料、新技術(shù)、新工藝，加快施工進(jìn)度。

2.3整體聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)路網(wǎng)功能。

2.3.1公安、交警、城管、工商等職能部門進(jìn)行整體聯(lián)動(dòng)。取締馬路市場(chǎng)，占道經(jīng)營行為；制止行人隨意橫穿馬路，車輛任意停放行為；處罰隨意損壞路網(wǎng)設(shè)施行為。通過各部門聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)路網(wǎng)管理，全面提高現(xiàn)有路網(wǎng)的使用效率。

2.3.2各城區(qū)政府對(duì)路網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。各城區(qū)政府、辦事處、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)路網(wǎng)、排水設(shè)施采取網(wǎng)絡(luò)化管理方式，發(fā)揮全市路網(wǎng)設(shè)施的整體作用。

2.3.3專業(yè)管理部門加強(qiáng)路網(wǎng)日常維護(hù)。在加快建設(shè)的同時(shí)更要注重存量挖潛，繼續(xù)深化道路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)管理、養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、制度化，確保路網(wǎng)設(shè)施的完好率。

3對(duì)優(yōu)化城市路網(wǎng)環(huán)境的幾點(diǎn)建議

3.1加大資金籌措力度，確保路網(wǎng)大投入。

加快城市路網(wǎng)建設(shè)，最根本的是破解資金瓶頸。要牢固樹立大投資、大融資的理念，采取多元化投資。在加快城市道路建設(shè)的基礎(chǔ)上，要通過對(duì)道路兩側(cè)土地進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，盤活土地資產(chǎn)，籌措城市建設(shè)資金。在城市建設(shè)上，要解放思想，放開手腳，加大融資力度，讓更多的民間資本和銀行資金用于城市路網(wǎng)建設(shè)。

除政府加大路網(wǎng)建設(shè)資金籌措力度外，交通、水利、文體、城管等相關(guān)部門以及各城區(qū)政府要多渠道爭取其它資金，進(jìn)行與其配套的城市路網(wǎng)建設(shè)。

3.2加快規(guī)劃修編步伐，指導(dǎo)路網(wǎng)大建設(shè)。

路網(wǎng)規(guī)劃的好壞直接影響著后期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。到2020年，襄陽市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積為3673平方公里。其中以襄荊高速公路、漢十高速公路和規(guī)劃的襄陽東外環(huán)（麻竹襄陽段）南段及東部500KV高壓線圍合的范圍加上隆中風(fēng)景區(qū)、普陀堰風(fēng)景區(qū)作為中心城區(qū)規(guī)劃范圍，總面積722平方公里，中心城區(qū)2020年城區(qū)人口將達(dá)到170萬人左右。如此大的城市規(guī)模，要求規(guī)劃部門要以創(chuàng)造健康城市為目標(biāo),以城市的可持續(xù)發(fā)展為宗旨,結(jié)合大量國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從路段、節(jié)點(diǎn)進(jìn)行路網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃，要研究城市路網(wǎng)的功能、級(jí)配和密度,討論不同等級(jí)道路的功能和兩側(cè)土地利用。

3.3加大路網(wǎng)宣傳力度，促使素質(zhì)大提高。

在香港，雖然很多道路寬度很窄，但車輛在道路上停放有序，基本不影響道路的正常通行，因此，各級(jí)路網(wǎng)管理部門要加大宣傳力度，用新加坡、香港、大連等國內(nèi)外先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn)來教育廣大市民。同時(shí)，新聞單位要在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體上進(jìn)行正反兩方面的報(bào)道，通過典型事例教育市民要遵守交通規(guī)則，愛護(hù)路網(wǎng)設(shè)施。我相信，通過兩代人堅(jiān)持不懈的努力，市民的綜合素質(zhì)一定會(huì)得到提高。

結(jié)語

當(dāng)前，我市城市發(fā)展既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著新的形勢(shì)和新的問題，特別是今后二十年，城市中心城區(qū)的面積將進(jìn)一步擴(kuò)大，交通擁擠的問題也將日益突出。因此，各級(jí)城市路網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理部門必須要超前規(guī)劃、科學(xué)安排、強(qiáng)化管理，通過優(yōu)化城市路網(wǎng)環(huán)境，進(jìn)一步提高城市路網(wǎng)的綜合承載能力，以滿足城市發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)襄陽發(fā)展大跨越。

第四篇：強(qiáng)化學(xué)生寢室管理 創(chuàng)造良好居住環(huán)境

強(qiáng)化學(xué)生寢室管理 創(chuàng)造良好居住環(huán)境

湖北十堰市鄖縣第二中學(xué)

鄖縣二中是一所全封閉、集初中高中于一起寄宿制學(xué)校，學(xué)生3000多名，學(xué)校處于縣城郊區(qū)。學(xué)生寢室是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交流的主要場(chǎng)所，也是課堂之外對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要陣地，更是校園精神文明建設(shè)的窗口。以前,學(xué)生寢室的育人功能未能很好地發(fā)揮，甚至有些學(xué)校忽視了學(xué)生寢室的育人功能。為貫徹落實(shí)學(xué)生的健康全面發(fā)展。學(xué)生寢室面臨著許多新情況、新問題，需要研究和解決。因此，強(qiáng)化學(xué)生寢室的管理，探討學(xué)生寢室育人功能的發(fā)揮，成為新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)校后勤工作所面臨的一個(gè)重要課題。

一、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善規(guī)章制度

1、學(xué)校從09年設(shè)立了以德育處領(lǐng)導(dǎo)下的寢室辦為首的學(xué)生公寓管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)生公寓的建設(shè)和管理工作。構(gòu)成了由德育處、總務(wù)處、安管辦、寢室辦、年級(jí)組、管理員和學(xué)生會(huì)共同管理的網(wǎng)絡(luò)。為了發(fā)揚(yáng)民主，成立了有學(xué)生參與的管理干部、安全管理員、9個(gè)專職宿管員及三個(gè)保潔員。他們愛崗敬業(yè)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，并善于協(xié)調(diào)各處室年級(jí)組之間的關(guān)系，積極配合班主任做好學(xué)生管理和思想教育工作。我校學(xué)生公寓在注意管理育人的同時(shí)也注重服務(wù)育人，上述所列管理機(jī)構(gòu)和人員既是管理者，又是服務(wù)者。德育處、寢室辦對(duì)各管理機(jī)構(gòu)和人員提出了嚴(yán)格要求，要求他們工作一切為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活著想。如；公寓管理員把生病學(xué)生及時(shí)通報(bào)給班主任或送往校醫(yī)務(wù)室等。

2、學(xué)校有比較健全的公寓建設(shè)管理制度，包括常規(guī)維修申請(qǐng)審批制度、學(xué)生公寓管理制度、學(xué)生公寓管理員考評(píng)制度、寢室文明公約、寢室常規(guī)檢查制度等，完善了《住宿管理?xiàng)l例》和《崗位職責(zé)和宿管員》、《保潔員工作流程》，這些制度保證了公寓各項(xiàng)管理文明、有序、和諧進(jìn)行。

二、寢室管理科學(xué)化，檢查考評(píng)規(guī)范化

1、在管理內(nèi)容上，我們將公寓的安全、紀(jì)律、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、室風(fēng)學(xué)風(fēng)等統(tǒng)一納入到處室年級(jí)組、管理員和班級(jí)量化考核中，每天張貼公布或通報(bào)，以便于學(xué)校、處室年級(jí)組、班級(jí)、學(xué)生及時(shí)掌握情況，及時(shí)整改；

2、在管理層次上，學(xué)校實(shí)行多層次、多角度、全時(shí)段管理，形成了學(xué)校值日領(lǐng)導(dǎo)-德育處、寢室辦-管理員和年級(jí)組、班主任-班級(jí)和學(xué)生會(huì)四級(jí)常規(guī)檢查管理網(wǎng)絡(luò)，并將檢查考評(píng)結(jié)果納入到處室年級(jí)組考核、班級(jí)量化積分考核、學(xué)生個(gè)人自主管理能力考核中；

3、在安全管理上，學(xué)校將學(xué)生公寓安全管理置于學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，學(xué)校定期和不定期召開安全紀(jì)律教育例會(huì)，把公寓的安全教育當(dāng)作重要內(nèi)容，特別是公寓防火、防盜、防打架斗毆、防夜間上網(wǎng)、防意外事故更是當(dāng)作重中之重；

4、在管理考評(píng)機(jī)制上，我校建立了由學(xué)?？荚u(píng)各處室年級(jí)組、德育處、寢室辦考評(píng)專職公寓管理員、學(xué)生會(huì)和公寓管理員考評(píng)班級(jí)和寢室的機(jī)制

三、加強(qiáng)寢室文化建設(shè)，開展文明寢室評(píng)比

1、為了貫徹學(xué)校環(huán)境育人的教育教學(xué)方針，我校特別重視學(xué)生公寓文化建設(shè)。各班都設(shè)計(jì)了富有個(gè)性特色的寢室文化和寢室名，這些極富個(gè)性和創(chuàng)造性的寢室文化和室名或熱烈，或溫馨，或浪漫，或典雅，體現(xiàn)了我校學(xué)生高雅的學(xué)習(xí)生活情趣

2、提高對(duì)寢室安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，明確安全是宿舍管理的頭等大事，提出了防火、防盜、防惡性事故的具體辦法、措施。

3、在宿舍，組織學(xué)生成員、各寢室長積極行動(dòng)輪流值班，對(duì)宿舍內(nèi)外亂扔垃圾、吸煙、喝酒等不文明行為進(jìn)行督促檢查；

4、在宿舍內(nèi)張貼標(biāo)語，誘導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，張貼文明用語，為學(xué)生創(chuàng)造文明的環(huán)境。

5、開展經(jīng)常性的文明寢室評(píng)選活動(dòng)，實(shí)行文明宿舍的動(dòng)態(tài)管理，承認(rèn)、鼓勵(lì)學(xué)生點(diǎn)滴進(jìn)步。

自開展創(chuàng)建文明寢室活動(dòng)以來，學(xué)生宿舍衛(wèi)生狀況有了很大的改觀，亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象明顯減少，講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講道德、講秩序在公寓內(nèi)外蔚然成風(fēng)。

四、常規(guī)工作常抓不懈，管理育人服務(wù)育人

1.做好日常宿舍管理、服務(wù)工作。

學(xué)生宿舍是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，宿舍管理工作是學(xué)校管理和教學(xué)的服務(wù)保障，日常工作是宿舍管理工作的根本。我們首先要一如既往切實(shí)地做好日常宿舍管理、服務(wù)工作，努力促進(jìn)和提高管理、服務(wù)水平，營造更加良好的生活秩序、舒適的生活環(huán)境以及和諧的居住氛圍。

2、每日由專職宿管員不定時(shí)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、對(duì)各寢室予以檢查、評(píng)比，每月份公布1次最佳宿舍與后進(jìn)宿舍名單，這些評(píng)比成績與學(xué)生班級(jí)量化積分密切掛勾。

3、認(rèn)真做好日常的值班管理、生活秩序管理、作息管理、資產(chǎn)管理和清潔服務(wù)等宿舍管理、服務(wù)工作，保障宿舍區(qū)住宿生活秩序正常，為學(xué)生提供良好的住宿生活條件。

4、協(xié)調(diào)總務(wù)處開展日常的維修服務(wù)工作，做好日常維修情況的跟進(jìn)、統(tǒng)計(jì)工作，保障設(shè)施使用、運(yùn)轉(zhuǎn)良好，滿足同學(xué)們的住宿生活需要。

5、加強(qiáng)與年級(jí)的聯(lián)系、協(xié)作與配合開展學(xué)生的管理工作；加強(qiáng)與學(xué)生會(huì)干部的聯(lián)系，召開學(xué)生座談會(huì)，認(rèn)真聽取學(xué)生反映的問題，及時(shí)答復(fù)；對(duì)住宿學(xué)生存在的突出問題及時(shí)予以通報(bào)、處理。

6、協(xié)助好安管辦做好學(xué)生宿舍區(qū)的安全保衛(wèi)工作，做好安全教育和宣傳工作，加強(qiáng)值班管理和巡查，維護(hù)宿舍區(qū)的安全、穩(wěn)定。

7、與德育處及時(shí)聯(lián)系。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如學(xué)生抽煙、喝酒、點(diǎn)蠟燭、鬧矛盾、丟失錢物、潑污水、隨地大小便等，除制止、勸說、糾正以外，及時(shí)報(bào)告德育處。

8、繼續(xù)開展星級(jí)宿舍評(píng)比活動(dòng)和十佳文明宿舍評(píng)選比活動(dòng)。

五、針對(duì)當(dāng)前宿舍管理中的實(shí)際問題，調(diào)整一下工作思路：

1、繼續(xù)做好學(xué)生宿舍區(qū)的安全穩(wěn)定工作，在堅(jiān)持安全教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宿舍安全檢查力度，使安全檢查工作常規(guī)化。

2、深入開展宿舍文化建設(shè)，進(jìn)一步完善和規(guī)范宿舍文化節(jié)活動(dòng)，使活動(dòng)更加豐富多彩，更能調(diào)動(dòng)全校學(xué)生的參與性，使學(xué)生在活動(dòng)中受教育、受啟發(fā)，從而自覺地開展宿舍文化建設(shè)活動(dòng)。

3、按照相對(duì)集中的原則，經(jīng)與年級(jí)以及各班主任充分協(xié)商，調(diào)整了部分學(xué)生的宿舍，為各班學(xué)生管理提供了方便。

3、課余時(shí)間走進(jìn)學(xué)生宿舍，在平等、友善的基礎(chǔ)上，誠懇與學(xué)生交流、溝通，耐心聽取學(xué)生反映的問題，及時(shí)向?qū)W校有關(guān)方面反映解決。

4、繼續(xù)開展宿舍工作人員培訓(xùn)工作，提高我校宿舍工作人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)，提高他們的服務(wù)水平，使我校的學(xué)生宿舍管理水平更上新臺(tái)階。

六、當(dāng)前學(xué)校學(xué)生寢室在育人方面有待提高的地方。

學(xué)校學(xué)生寢室在各部門管理時(shí)，銜接和配合上出現(xiàn)了不少脫節(jié)現(xiàn)象，致使學(xué)生寢室在育人功能的發(fā)揮上出現(xiàn)了許多新問題。

1、學(xué)生寢室管理體系不健全，服務(wù)質(zhì)量跟不上學(xué)校的發(fā)展

學(xué)生寢室服務(wù)管理模式各不相同，學(xué)生寢室的責(zé)、權(quán)、利劃分不一。學(xué)生寢室管理和服務(wù)部門均沒有徹底轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)生寢室服務(wù)部門，他們只是協(xié)助或支持學(xué)校開展工作。而對(duì)學(xué)生寢室服務(wù)理解不深，雙方難免出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，影響了寢室管理育人功能的發(fā)揮。同時(shí)，由于學(xué)生寢室管理體系多頭領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)、權(quán)、利分散，諸多環(huán)節(jié)脫節(jié)，難以形成合力。遇到問題責(zé)任不清，相互推諉，問題得不到及時(shí)有效地解決，致使學(xué)生對(duì)寢室的服務(wù)工作不滿意，不能正常發(fā)揮寢室管理育人功能。

2、學(xué)生寢室硬件設(shè)施建設(shè)還不配套

近年來，學(xué)校教育迅猛發(fā)展，學(xué)校連年擴(kuò)招，在校學(xué)生人數(shù)迅猛增加；同時(shí)，由于居民生活水平不斷提高，學(xué)生對(duì)物質(zhì)生活的需求也日益增長。學(xué)生寢室物質(zhì)保障一時(shí)跟不上社會(huì)發(fā)展的需要。住宿條件緊張、設(shè)施陳舊或不配套，寢室園區(qū)內(nèi)外環(huán)境建設(shè)緩慢，寢室文化缺乏，給學(xué)校學(xué)生寢室的管理和學(xué)生的教育管理帶來了較大困難。

3、學(xué)生寢室管理制度建設(shè)還不完善

目前學(xué)校學(xué)生寢室管理由于沒有統(tǒng)一的模式，均處在邊探索、邊實(shí)踐的階段上，制度建設(shè)一般都滯后于寢室的服務(wù)與管理進(jìn)程，還沒制定出一整套科學(xué)的、符合教育規(guī)律的、行之有效的寢室管理制度。管理手段基本還是沿用舊的管理方式，還沒有借助現(xiàn)代化的管理手段來進(jìn)行管理。學(xué)生寢室管理與學(xué)生的日常教育管理沒有協(xié)調(diào)進(jìn)行，沒有形成對(duì)學(xué)生的有效約束機(jī)制，管理效果不明顯。學(xué)生寢室管理還沒有發(fā)揮對(duì)教育、教學(xué)的支持、保障作用。

4、學(xué)生寢室管理員隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低

學(xué)校學(xué)生寢室管理員隊(duì)伍主要來自后勤職工或其他崗位難以安置的人員，還有大部分是臨時(shí)工，這支管理員隊(duì)伍年齡普遍偏大、文化層次偏低，不懂現(xiàn)代管理方式，缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的經(jīng)驗(yàn)，管理服務(wù)水平與學(xué)生的要求存在一定差距。甚至有個(gè)別管理人員不注意自身言行舉止，在學(xué)生中造成不良影響。在整體素質(zhì)偏低的情況下，學(xué)生寢室管理工作難以勝任“管理育人、文化育人、服務(wù)育人”的重任。

隨著學(xué)校后勤改革的進(jìn)一步深入，學(xué)生寢室的服務(wù)管理模式必將進(jìn)一步趨于成熟，盡管模式多樣，育人是其永恒的主題。學(xué)生寢室管理部門和管理者必須認(rèn)真研究新情況，采取行之有效的措施，強(qiáng)化學(xué)生寢室的育人功能，開創(chuàng)我校學(xué)生公寓管理服務(wù)的新局面，為學(xué)生提供良好的居住環(huán)境，

第五篇：推進(jìn)民主法制建設(shè) 創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境

推進(jìn)民主法制建設(shè)創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境

元月6日下午，沅江代表團(tuán)分組審議了人大、“兩院”工作報(bào)告，并繼續(xù)就政府、計(jì)劃、財(cái)政工作提出了意見和建議。

趙孟強(qiáng)等代表說：“綠色益陽”建設(shè)是益陽人民共同的期盼。沅江境內(nèi)的赤山島則是“綠色益陽”標(biāo)志性品牌之一。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，城市綠化需求增大，長年生長在赤山島的名貴樹木被大批量移栽到全國各大中小城市。樹木移植，不是砍伐。林業(yè)主管部門“無法”干涉；農(nóng)戶自留地、承包山的書面屬其私有財(cái)產(chǎn)，戶主變賣自己種植的樹木，各級(jí)政府和部門無權(quán)干涉。建議將赤山島列為地區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，爭取申報(bào)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，建立國家級(jí)森林公園。同時(shí)，建議將具有20年以上樹齡的名貴樹種納入地區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年給予所屬農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)貼。由林業(yè)主管部門依法對(duì)名貴樹木建立臺(tái)賬，鎮(zhèn)政府據(jù)賬管理，不準(zhǔn)移栽。

曹新春、易躍輝等代表談到加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)時(shí)認(rèn)為，村干部在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安定和諧方面起著不可低估的作用。近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的推進(jìn)，村干部的工資待遇采用了由國家轉(zhuǎn)移支付來解決的方式。這幾年，村級(jí)干部工資標(biāo)準(zhǔn)最高的為每月350元，最低的僅300元。村干部普遍反映待遇太低。今年，沅江市政府作出了調(diào)整村干部待遇的規(guī)定，但村級(jí)沒有資金來源。為此，我們建議上級(jí)采取有效措施，如加大轉(zhuǎn)移支付的力度等，妥善解決好村干部的工資待遇過低的問題。為了有利于村干部安心工作和基層政權(quán)的穩(wěn)定，我們還建議，采取政府和村干部個(gè)人分擔(dān)，根據(jù)工作年限長短確定比例的辦法，解決好村干部的社保問題。1

詹萍、周鳳仙等代表說，法制建設(shè)是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)《法治湖南建設(shè)綱要》等相關(guān)規(guī)定，全面推進(jìn)我市依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、人人守法，營造公平正義的社會(huì)環(huán)境，我們建議成立法治益陽法律顧問團(tuán)，選聘一批優(yōu)秀律師為黨委、政府科學(xué)決策、依法治市，為重大工程建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、信訪、民生等領(lǐng)域提供法律服務(wù)，為加快后發(fā)趕超、建設(shè)綠色益陽添磚加瓦。

蔡光輝、王柏林代表說，近年來，非法集資活動(dòng)在我國一些地區(qū)頻繁發(fā)生，致使老百姓損失慘重，嚴(yán)重影響了金融市場(chǎng)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。建議政府及有關(guān)部門積極做好預(yù)防和處置非法集資工作。要優(yōu)化民間金融的生態(tài)環(huán)境，合理疏導(dǎo)和管控民間資本，著力化解中小企業(yè)融資難題；要加大對(duì)公眾宣傳教育，增強(qiáng)其辨別能力，促使其理性投資；要加強(qiáng)執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)積累，完善法規(guī)體系，為查處非法集資提供法制保障；要加大監(jiān)管資源配備，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，確保監(jiān)管形成合力。

肖曉紅、劉佩期代表說，各級(jí)政府始終把“菜籃子”作為民心工程來抓，蔬菜供應(yīng)逐步趨于穩(wěn)定。近年來，受種種因素制約菜農(nóng)的收益很難保證，種菜積極性受到很大影響。據(jù)調(diào)查，市場(chǎng)上本地蔬菜的占有量僅在20%左右。如果對(duì)菜農(nóng)種植蔬菜不加以扶持和保護(hù)，那么未來市民餐桌上受大家喜愛的本地蔬菜將越來越少。建議市政府進(jìn)一步重視“菜籃子”工程，減少流通環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的成本，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的同時(shí)，要保障菜農(nóng)利益，參照糧食直補(bǔ)政策對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行直接補(bǔ)貼，讓菜農(nóng)真正享受到國家惠民政策，提高種菜積極性。

在審議人大、“兩院”工作報(bào)告時(shí)，代表們認(rèn)為，這三個(gè)報(bào)告全面、客觀、實(shí)事求是地總結(jié)了過去一年的工作，對(duì)2012年的工作安排針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)突出，思路清晰。鄧宗祥、劉國騰、崔建平等代表說：人大報(bào)告和政府報(bào)告相輔相成，語言精練，重點(diǎn)突出，有深度、有內(nèi)容，特別是對(duì)人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入基層做了很多工作。作為代表感到非常滿意。建議市人大常委會(huì)依法運(yùn)用審議、檢查、視察等方式，采取詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等手段，豐富監(jiān)督形式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，特別是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民生熱點(diǎn)問題的關(guān)注,加強(qiáng)對(duì)健全社會(huì)救助體系、城鄉(xiāng)低收入群眾生活改善等工作的監(jiān)督。

肖勝利、胡國洪、盧建群等代表說：2012年縣鄉(xiāng)人大進(jìn)行換屆，建議市人大常委會(huì)繼續(xù)加大對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)。同時(shí)，要進(jìn)一步創(chuàng)造條件，認(rèn)真組織閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，在政策法律的宣傳、發(fā)展氛圍的營造等方面發(fā)揮更大的作用，夯實(shí)構(gòu)建綠色益陽的群眾基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)益陽后發(fā)趕超提供民主法治、健康向上的社會(huì)環(huán)境。

楊建軍、劉放軍、湯建平等代表建議，人民法院要認(rèn)真實(shí)踐司法為民宗旨，依法審理好每起案件，最大限度地化解社會(huì)矛盾糾紛，在審理行政訴訟方面的案件時(shí)，多與有關(guān)方面聯(lián)系溝通，最大限度地依法維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益。人民檢察院在做好案件查處的同時(shí)，重點(diǎn)做好預(yù)防和教育工作，減少領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪；要充分運(yùn)用檢察職能，有效化解人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；重點(diǎn)打擊嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的非法集資、傳銷等涉眾型犯罪及嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的聚眾斗毆、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等

違法活動(dòng)，營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。