第一篇：強(qiáng)化督查 推動(dòng)落實(shí) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

近年來，華亭縣積極探索開展督促檢查工作的新途徑、新措施、新機(jī)制，堅(jiān)持決策與落實(shí)并重，部署與督查齊抓，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的高效落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、民生改善的良好局面。2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到48億元，較“十五”末翻了一番，人均達(dá)到3900美元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成50億元，增長了4倍；大口徑財(cái)政收入突破15億元大關(guān)，增長了2.6倍；地方財(cái)政收入突破4億元大關(guān)，增長了2.5倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到15560元和3711元，分別增長130%和80%。

一、樹立大督查理念。牢固樹立以大督查促工作大落實(shí)，以工作大落實(shí)促經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的理念，使督促檢查成為推動(dòng)縣委決策落實(shí)的重要手段和實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)的重要保障。一是思想上引?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視督促檢查工作，把科學(xué)決策和督促檢查擺在同等重要的位置，在作出決策的時(shí)候，就研究抓落實(shí)的問題，在全縣上下形成了抓大督查、大抓落實(shí)的共識(shí)，為督查工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是行動(dòng)上帶。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)不但始終關(guān)注和指導(dǎo)督查工作，經(jīng)常深入基層、施工現(xiàn)場了解情況、督查進(jìn)展，推動(dòng)落實(shí)，還親自為督查人員講授工作方法，對督查工作中遇到的困難和問題，及時(shí)研究，幫助解決。其他各縣級領(lǐng)導(dǎo)也積極主動(dòng)地抓好所分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查工作，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)，起到了明顯的示范帶動(dòng)作用。三是任務(wù)上壓?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取黨委辦公室和縣委、政府督查室工作匯報(bào)，定任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，對各項(xiàng)工作任務(wù)都做到任務(wù)到人、目標(biāo)到崗、責(zé)任到位，對確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，一律實(shí)行行事歷管理、責(zé)任表落實(shí)，做到“五有”，即有方案、有臺(tái)帳、有措施、有階段目標(biāo)、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。通過思想上引、行動(dòng)上帶、任務(wù)上壓，全縣各級各部門尤其是各級干部的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率和工作質(zhì)量得到顯著提高，形成了人人抓督查，事事重落實(shí)的良好氛圍。

二、構(gòu)建大督查格局。協(xié)調(diào)各方力量，整合督查資源，形成了方方面面抓督查的強(qiáng)大合力。一是整合領(lǐng)導(dǎo)力量。注重發(fā)揮四大班子的集體智慧和整體功能，建立了縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，由縣委常委擔(dān)任組長，賦予各領(lǐng)導(dǎo)小組事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事建議權(quán)，實(shí)行雙向責(zé)任制，既抓好領(lǐng)導(dǎo)小組工作，又聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，包抓全縣重大項(xiàng)目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，通報(bào)工作情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的良好局面，為推動(dòng)督查落實(shí)提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是構(gòu)建督查網(wǎng)絡(luò)。組建成立了縣委、縣政府督查室，正科級建制，編制4人，全面負(fù)責(zé)辦理縣委、縣政府決策部署、會(huì)議議定事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)，定期組織階段性重點(diǎn)工作專題督查，籌辦縣委、縣政府組織的大型督查活動(dòng)，并協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣黨委、政府辦公室系統(tǒng)督查業(yè)務(wù)工作。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)和縣直69個(gè)部門確定了督查分管領(lǐng)導(dǎo)和督查員，構(gòu)建了黨委抓總、辦公部門協(xié)調(diào)、督查機(jī)構(gòu)具體承辦“三位一體”、上下聯(lián)動(dòng)的督查網(wǎng)絡(luò)，從組織架構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了督查工作的全覆蓋。三是創(chuàng)造督查條件。將督促檢查工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，配備了督查工作專用車輛。在參加縣委研究部署工作的會(huì)議、跟隨縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和檢查工作等方面提供便利，讓督查工作人員及時(shí)了解黨委、政府的決策意圖、工作思路和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，以利于更好地開展督促檢查工作。

三、突出大督查重點(diǎn)。督查工作頭緒繁多，必須統(tǒng)籌安排，明確重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作的落實(shí)帶動(dòng)全局。一是突出重大決策督查。確保決策落實(shí)，是督查工作的重要方面。堅(jiān)持把上級黨委、重大決策部署以及縣委全委會(huì)議、常委會(huì)議、四大班子聯(lián)席會(huì)議、全縣三級干部大會(huì)等重要會(huì)議議定事項(xiàng)，作為督查工作的首要任務(wù)來抓，及時(shí)對會(huì)議確定的重要工作任務(wù)進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確承辦內(nèi)容、責(zé)任單位、工作進(jìn)度、辦理時(shí)限等具體要求，逐項(xiàng)進(jìn)行督查，隨時(shí)掌握情況，每季度進(jìn)行通報(bào)，確保了各項(xiàng)決策部署的快速落實(shí)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查。堅(jiān)持把實(shí)干作為最大的工作能力，把現(xiàn)場推進(jìn)作為最重要的工作方法，對全縣各個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組所抓的煤電化運(yùn)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作中遇到的問題，采取專題性會(huì)辦、重點(diǎn)工作會(huì)辦的形式，召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門現(xiàn)場辦公，形成紀(jì)要，明確責(zé)任，減少環(huán)節(jié)，推動(dòng)落實(shí)。每季度由縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直綜合部門主要負(fù)責(zé)人全部參加，深入項(xiàng)目和工程現(xiàn)場，督查工作進(jìn)展，幫助解決問題。包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的縣級領(lǐng)導(dǎo)每月至少3次深入聯(lián)系點(diǎn)督查指導(dǎo)工作。三是注重專項(xiàng)督查。建立《領(lǐng)導(dǎo)批示情況登記簿》和《現(xiàn)場會(huì)辦事項(xiàng)登記臺(tái)帳》，對上級領(lǐng)導(dǎo)同志和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，下基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題、會(huì)辦會(huì)確定的事項(xiàng)，逐人逐案逐項(xiàng)登記建檔，每月以《督查情況（報(bào)告）》及時(shí)反饋辦理落實(shí)情況，對不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的說明理由，并提出中長期整改落實(shí)計(jì)劃。四是抓熱點(diǎn)問題督查。高度重視群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的督辦催辦，制定了《政府門戶網(wǎng)站群眾留言督辦工作規(guī)范》，創(chuàng)建《網(wǎng)站留言交辦單》，由專人負(fù)責(zé)每半月對政府網(wǎng)站群眾留言整理一次，對一些熱點(diǎn)問題隨時(shí)呈送分管領(lǐng)導(dǎo)批示，編號(hào)登記后印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦理。對于網(wǎng)民留言，能立即辦理的立即辦理，并以承辦單位名義在網(wǎng)上答復(fù)；需中長期辦理的先提出辦理方案,并定期公布辦理情況；不能辦理或群眾留言失實(shí)的，及時(shí)在網(wǎng)站上解釋說明。每季度對網(wǎng)友留言辦理情況進(jìn)行一次匯總通報(bào)，并將網(wǎng)站留言辦理情況作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子處理重大輿情能力的重要方面。

四、完善大督查機(jī)制。積極探索建立督查工作的有效運(yùn)行機(jī)制，不斷完善考核辦法，嚴(yán)格督查結(jié)果運(yùn)用，確保了督查工作的實(shí)效性。一是規(guī)范運(yùn)作程序?？h委制定出臺(tái)了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作的意見》，形成了立項(xiàng)—交辦—承辦—督辦—反饋—獎(jiǎng)懲等六項(xiàng)工作流程。突出“什么事、什么人、誰來辦、怎么辦、何時(shí)辦結(jié)”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到“五個(gè)明確”，即督查事項(xiàng)明確、責(zé)任單位和責(zé)任人明確、落實(shí)措施明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，切實(shí)保證督查效果，促進(jìn)了督查工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。推行成果倒逼制度，對年度目標(biāo)任務(wù)層層分解，卡死時(shí)限，以時(shí)間倒逼成效，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，對不能按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)的，嚴(yán)肅問責(zé)。對聯(lián)系包抓的縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門，實(shí)行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社捆綁考核的機(jī)制，全程問責(zé)問效，同獎(jiǎng)同罰，推動(dòng)工作落實(shí)。每年年初對縣委、縣政府年度工作計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真梳理，編制年度工作手冊，對每項(xiàng)工作都明確實(shí)施責(zé)任主體、實(shí)施內(nèi)容、目標(biāo)要求，特別是對縣委、縣政府篩選確定的市列和縣列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型，每月督查進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。調(diào)整和改進(jìn)了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，加重大項(xiàng)目、保民生和可持續(xù)發(fā)展的分值，堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、人口和計(jì)劃生育“一票否決”制，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作效率和水平。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束。堅(jiān)持和完善季度督查打分排名制度，結(jié)合季度重點(diǎn)工作觀摩督查，實(shí)行量化分和印象分相結(jié)合的辦法，對招商引資、爭取資金、項(xiàng)目建設(shè)、改善民生、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等工作完成情況進(jìn)行打分。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將督查結(jié)果作為評先選優(yōu)、班子調(diào)整、干部任用的重要依據(jù)，對排名靠前和靠后的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子組織進(jìn)行考察，推廣經(jīng)驗(yàn)，查找問題，幫助改進(jìn)。

第二篇：加快發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

加快發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后工作的第一年，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，如何準(zhǔn)確把握和科學(xué)定位本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的發(fā)展是擺在我們面前的首要課題。

筆者多年從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作，結(jié)合自己的親身經(jīng)歷以及隴南市禮縣貧困地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，就如何加快發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展談?wù)勛约旱臏\見。

一、概況。隴南市禮縣地域?qū)拸V，面積約4900多平方公里，人文積淀厚重，物產(chǎn)豐富，境內(nèi)以山地為主，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r因自然條件不同而差異明顯。單從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來看，各有各的特點(diǎn)，各有各的優(yōu)勢，但從加快發(fā)展，實(shí)踐市、縣黨代表會(huì)制定的實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)而言，發(fā)展思維又存在諸多共性。因?yàn)閺目傮w上看，隴南禮縣發(fā)展現(xiàn)狀的共性是欠發(fā)展或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展速度較慢，發(fā)展質(zhì)量不高。

二、對于發(fā)展的思考。如何推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)綜合命題，這一命題必須結(jié)合本地以及外圍的發(fā)展特征來判斷，因?yàn)榘l(fā)展從來不是孤立的。

（一）要建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)地方發(fā)展的核心。無數(shù)事實(shí)證明，一個(gè)好的班子對一個(gè)地方發(fā)展起決定性的作用。建立一個(gè)好的班子一方面要從其年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等多方面入手，另一方面要做好班子的思想教育工作，通過教育，富于班子使命感或干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，這是干部工作的內(nèi)在要求。其次是要加強(qiáng)對干部（包括村干部）的管理，這個(gè)問題也很關(guān)鍵，在貧困地區(qū)，這方面有好的一面，但存在的問題也不少：干部不思進(jìn)取或不堅(jiān)守崗位或不作為、亂作為的現(xiàn)象還是較為普遍，而且造成的負(fù)面影響也較為突出。

（二）要探索并堅(jiān)持一條科學(xué)的發(fā)展思路。沒有正確的思路就沒有發(fā)展的靈魂，就沒有科學(xué)的發(fā)展方向。一條科學(xué)發(fā)展思路的形成，需要許多人甚至幾屆人堅(jiān)持不懈的探索和完善，繼承和發(fā)展。隴南禮縣是國列貧困縣，通過近二十年的實(shí)踐與探索，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上制定了“金、石、果、畜、藥”的“五字經(jīng)”發(fā)展思路，并通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力，這些方面已取得了一定的成績，打下了一定的基礎(chǔ)。這些成熟思路的形成對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要，特別是可以避免盲目瞞干。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中堅(jiān)持了成熟的思路，就是堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)自己所處的環(huán)境，明確了自己的發(fā)展思路或方向，確定了自己的主攻目標(biāo)，形成了鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域發(fā)展特色。

（三）要教育引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與。貧困地區(qū)的發(fā)展，從根本上講要堅(jiān)持走參與式扶貧開發(fā)的路子，這也是解決群眾增收難或?qū)崿F(xiàn)奔小康要解決的重大課題。目前扶貧堅(jiān)持的是拉動(dòng)式的方式，有的地方效果明顯，有的地方效果不佳。根本的原因是群眾的參與不夠。如何把政府扶貧和群眾參與很好地結(jié)合，這是衡量扶貧開發(fā)成效的一個(gè)重要方面。要解決這一問題，一要實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決

策，這是調(diào)動(dòng)群眾參與的主要因素；二面要充分發(fā)動(dòng)、廣泛號(hào)召動(dòng)員帶領(lǐng)群眾參與；三是要看群眾的承受能力。這三方面因素綜合考慮、綜合運(yùn)用才能達(dá)到最佳效果。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是要管理好群眾，這方面目前一般是靠行政命令來推動(dòng)，這個(gè)環(huán)節(jié)還比較薄弱，是我們在工作中努力探索加強(qiáng)的一個(gè)方面；二是要教育、引導(dǎo)好群眾。加快農(nóng)村文化教育活動(dòng)場所建設(shè)是一項(xiàng)長效措施?；鶎游幕ㄔO(shè)是十七屆六中全會(huì)的主要內(nèi)容，這一點(diǎn)中央的政策是正確的；三是要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的思想，現(xiàn)實(shí)條件成熟的地方優(yōu)先發(fā)展。

（四）優(yōu)化環(huán)境，現(xiàn)實(shí)投資的最大化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展很大程度上是靠投資來拉動(dòng)的，貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)財(cái)政困難，不能實(shí)現(xiàn)自我投資發(fā)展，發(fā)展基本上是靠外援投資，因此，要加快發(fā)展，必須要有兩個(gè)環(huán)境：一是要爭取國家有足夠的資金投入，二是地方上要有一個(gè)能落實(shí)投資的建設(shè)環(huán)境，這樣才能從根本上解決貧困地區(qū)的水、電、路、文化等公用基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后的問題。如隴南禮縣“下四區(qū)”，十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍然不通油路或水泥路，依這樣的狀況來看，村一級的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這問題就可想而知了。因此，貧困地區(qū)要推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，國家在政策上要重點(diǎn)扶持，在資金上要重點(diǎn)傾斜，并通過加大計(jì)劃投入，列出時(shí)間表來解決這些突出的矛盾和問題。目前發(fā)展太滯后、差距太大，在群眾眼里，已經(jīng)不單單是經(jīng)濟(jì)問題，而是把它上升為社會(huì)問題特別是政治問題的層面來看。因此這已經(jīng)關(guān)乎到了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

（五）要建立一套較為科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，除了要具備以上幾個(gè)要素條件外，還要具有一定的保障措施，因此建立一套較為完整的激勵(lì)機(jī)制是十分必要的。首先是對干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個(gè)科學(xué)的評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。目前存在的問題是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理層次多，管理權(quán)限不一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般沒有人事權(quán)，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理增加了很大的壓力，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多、壓力大，工作的指標(biāo)是鋼性的，幾個(gè)“一票否決”是殘酷的，而且對職工的管理卻是有彈性的，因此作為一把手的壓力和責(zé)任是非常大的;另一方面提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的崗位也不是太多的，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職可謂任重道遠(yuǎn)，因此，要給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要有一個(gè)合理的去向來激發(fā)活力。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面對的是一個(gè)群體、一個(gè)組織或一個(gè)個(gè)體，因此建立獎(jiǎng)優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制也是必須的。

三、結(jié) 論：推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的課題，復(fù)雜就復(fù)雜在環(huán)境條件不一，社會(huì)發(fā)育程度不一，群眾的認(rèn)知程度不一，以及政策條件不對等和資金的本身規(guī)律等諸多因素的影響。

總之，在貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)充分的發(fā)展和跨越式的發(fā)展，最重要的是在黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)和國家重點(diǎn)投資為基礎(chǔ)，最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能有效地推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

所提問題

一、廣大干部群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題：

1、農(nóng)村低保分配是否公平？

二、要解決的思想理論問題：

1、理論與實(shí)踐的差距問題？

茍俊奇

二0一一年十一月

第三篇：推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展（社論）

《 人民日報(bào) 》（2011年01月30日01 版）

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，是2004年以來黨中央連續(xù)第八年制定指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”。這個(gè)一號(hào)文件，是黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局做出的新的重大部署，順應(yīng)了人民群眾的熱切期盼，系統(tǒng)謀劃了加快水利改革發(fā)展的新思路新舉措，含金量高,指導(dǎo)性強(qiáng),必將對我國水利事業(yè)的跨越式發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事，新中國成立以后特別是改革開放以來，我國水利改革發(fā)展取得顯著成就。主要江河防洪能力不斷提升，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善，水利保障能力不斷增強(qiáng)。但是應(yīng)當(dāng)清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，我國水利投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，保障水平明顯偏低。洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。去年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流，再次警示我們，加快水利建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力刻不容緩。

“十一五”時(shí)期，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的歷史時(shí)期之一，是“三農(nóng)”

發(fā)展的又一個(gè)“黃金期”。但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然困難很多，挑戰(zhàn)空前。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，黨的十七屆三中全會(huì)決定和7個(gè)中央一號(hào)文件已經(jīng)對農(nóng)村改革發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，“三農(nóng)”政策體系和制度框架已經(jīng)初步形成，今后要在不斷強(qiáng)化和完善現(xiàn)有政策的同時(shí)，選取影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題逐個(gè)加以突破。今年中央一號(hào)文件以加快水利改革發(fā)展為主題，就是要緊緊抓住水利這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個(gè)瓶頸制約，夯實(shí)農(nóng)田水利這個(gè)重要基礎(chǔ)，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。

一號(hào)文件對新形勢下水資源的重要作用和水利的戰(zhàn)略地位進(jìn)行了全新的闡釋：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)一號(hào)文件提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措；堅(jiān)持民生優(yōu)先，堅(jiān)持

統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持人水和諧，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新；按照一號(hào)文件的部署,突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，加快中小河流治理和小型水庫除險(xiǎn)加固，抓緊解決工程性缺水問題，提高防汛抗旱應(yīng)急能力，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。

當(dāng)前水利改革正處在攻堅(jiān)克難階段，必須加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，為水利良性發(fā)展和水資源可持續(xù)利用提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

推進(jìn)水利改革發(fā)展，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全黨全社會(huì)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成治水興水合力。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)加強(qiáng)水利工作，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，把中央出臺(tái)的政策措施切實(shí)落實(shí)到位，為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局起好步。

讓我們共同迎接水利事業(yè)的春天，迎接“三農(nóng)”發(fā)展的新的黃金期。緊緊抓住難得的歷史機(jī)遇，努力推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第四篇：堅(jiān)持新型工業(yè)化 推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

堅(jiān)持新型工業(yè)化

推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)****統(tǒng)一安排，我們參加了******書記貫徹十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。這次集中學(xué)習(xí)，雖然時(shí)間不長，但對我們的教育啟發(fā)意義極大，各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的授課，理論性強(qiáng)，實(shí)踐豐富，有較強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)十七屆四中全會(huì)精神、深刻把握科學(xué)發(fā)展的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，具有十分重大的推動(dòng)作用。特別是省委*****書記在開班儀式上的重要講話，深刻闡述了當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和有待進(jìn)一步提升發(fā)展水平、發(fā)展能力等的重要指示精神，為我們在今后的工作中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)指明了方向、堅(jiān)定了信心。現(xiàn)就如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型工業(yè)化為主攻方向，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，結(jié)合***鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)際作一匯報(bào)發(fā)言。

一、***鎮(zhèn)概況

*****鎮(zhèn)位于**************。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，***鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，突出項(xiàng)目建設(shè)，加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商力度，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)**家，其中規(guī)模以上企業(yè)**家，主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服裝加工業(yè)等，其中***************等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)影響較大。***年，1

全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值*億元，工業(yè)總產(chǎn)值**億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值&&億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入****萬元，農(nóng)民人均純收入****元，提前一年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)*****目標(biāo)。

二、搶抓機(jī)遇，推動(dòng)邱村鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展

當(dāng)前，我們正面臨著承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)，***在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)，轉(zhuǎn)變觀念、樹立新風(fēng)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以招商引資為抓手，以承接*****，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、不斷增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α⒉粩嗵嵘s超實(shí)力，努力發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，著力“五個(gè)突出”，形成****力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越。

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，在推進(jìn)新型工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新跨越

進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力培植優(yōu)勢企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。以提高企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，著力培育一批基礎(chǔ)較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，引進(jìn)一批有影響、有優(yōu)勢的企業(yè)，扶持一批環(huán)境污染少、勞動(dòng)密集型企業(yè)，培育骨干企業(yè)群體，不斷壯大工業(yè)支柱，加快形成汽車零配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和電子、服裝及新型旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊。同時(shí)，立足資源優(yōu)勢，加快以“***等為中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，把傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2、突出招商引資，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實(shí)現(xiàn)新跨越

面對**********分發(fā)揮自身具有的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢，積極做好以招商引資、促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。利用區(qū)位優(yōu)勢

抓招商促承接，*******相近，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，承接優(yōu)勢明顯，我們將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極參與區(qū)域競爭和合作，努力實(shí)現(xiàn)零距離對接、全方位融入。利用資源優(yōu)勢抓招商促承接。加快整合自然資源、旅游資源和勞動(dòng)力、人文資源，通過招商引資，努力引進(jìn)科技含量高、勞力需求旺、環(huán)境污染少、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的好企業(yè)、大企業(yè)。利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓招商促承接。圍繞我鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及新近開工建設(shè)的*****宣傳力度，加強(qiáng)政策和規(guī)劃引導(dǎo)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

3、突出平臺(tái)建設(shè)，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越

高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，科學(xué)確定園區(qū)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中的特色產(chǎn)業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)資金、項(xiàng)目、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。圍繞***我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)15平方公里的****，規(guī)劃的園區(qū)已開工建設(shè)6平方公里，鎮(zhèn)財(cái)政投入5000萬元。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好水電路配套，土地征用和平整。依托******8培育、引進(jìn)一批科技含量突出、產(chǎn)品附加值大、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的****生產(chǎn)加工企業(yè)，加速工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。同時(shí)，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞本地優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成企業(yè)集群。

4、突出優(yōu)化環(huán)境，在打造效能政府上實(shí)現(xiàn)新跨越

進(jìn)一步深入開展民主考評基層站所長評議活動(dòng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革為契機(jī)，努力建設(shè)一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政便民服務(wù)中心。堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以招商引資為第一抓手，以客商需求為基本要求，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓管理，打造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)。在全鎮(zhèn)弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)精神，杜絕不作為、慢作為、亂作為，提高工作效率、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

5、突出項(xiàng)目建設(shè)，在推進(jìn)工作落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵，推進(jìn)工作，落實(shí)是關(guān)鍵。我們始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，政府工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作具體化。一方面加大項(xiàng)目儲(chǔ)備，對上爭取支持，對外招商引資，對內(nèi)全民創(chuàng)業(yè)；一方面積極做好在建項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，抓環(huán)境毫不手軟，抓落實(shí)雷厲風(fēng)行，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)，倒排工期，定期調(diào)度，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，發(fā)展快慢，全賴于人。近年來，隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為全鎮(zhèn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，工業(yè)興鎮(zhèn)、以工促農(nóng)的局面逐步形成。在抓好工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們十分注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，狠抓民生工程，狠抓環(huán)境保護(hù)。高度重視基層組織建設(shè)，以“五個(gè)好黨委”為目標(biāo)，加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)跨越、和諧發(fā)展目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是以“雙培雙帶”先鋒工程為抓手，把發(fā)展能手和致富帶頭人吸收入黨，黨員結(jié)構(gòu)。二是以民生工程為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和公共事業(yè)發(fā)展，解決廣大群眾的迫切需求。三是以新農(nóng)村建設(shè)為主體，推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。四是以創(chuàng)建

平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，加強(qiáng)綜合治理，鞏固和擴(kuò)大基層民主，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是以創(chuàng)先爭優(yōu)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育，提升干部素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展活力，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力，增強(qiáng)建設(shè)富裕文明新農(nóng)村的能力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)興則縣市興！我們正處在**市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大跨越、城鄉(xiāng)共騰飛的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們攜起手來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，真抓實(shí)干。開拓創(chuàng)新，共同譜寫***市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展新篇章！同時(shí)，真誠歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到******鎮(zhèn)視察指導(dǎo)工作，交流合作做客。

第五篇：如何實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

解放思想 更新觀念

努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

所謂跨越式發(fā)展，是指在一定歷史條件下，落后者對先行者走過的某個(gè)發(fā)展階段的超常規(guī)趕超行為。快速發(fā)展不等于跨越式發(fā)展。落后者快速跟進(jìn)，也不屬于跨越。只有落后者跨過先行者的某個(gè)階段才屬跨越?？缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略主要包括三個(gè)基本內(nèi)涵：一是速度與效益的統(tǒng)一性?？缭绞桨l(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平的整體躍升，既要有數(shù)量的趕超，又要著力于提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)?？缭绞桨l(fā)展是有質(zhì)量有效益的發(fā)展，是在結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。跨越式發(fā)展不僅要看當(dāng)前，更要講后勁；不僅要看規(guī)模，更要講質(zhì)量；眼前有增長并不等于有后勁，規(guī)模大并不等于結(jié)構(gòu)優(yōu)，速度快并不一定代表質(zhì)量高?？炝瞬挥玫蹲涌?，慢了不用鞭子趕，跨越發(fā)展應(yīng)當(dāng)是數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。二是創(chuàng)新的前提性?？缭绞桨l(fā)展必須推進(jìn)全面創(chuàng)新，謀求先發(fā)效應(yīng)，在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一著，在機(jī)制創(chuàng)新上高人一等，在科技創(chuàng)新上快人一拍，集中力量突破全面性戰(zhàn)略性的重大問題。不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新方法，打破常規(guī)，求新求為。三是非均衡性?？缭桨l(fā)展是一個(gè)時(shí)間過程，要遵循客觀規(guī)律，按照非均衡發(fā)展理論，堅(jiān)持有所為有所不為，集中人力、物力、財(cái)力，在基礎(chǔ)好、具備發(fā)展條件的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)突破，并率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在鎮(zhèn)十三屆人大一次會(huì)議上，我們提出了今后三年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。結(jié)合三級工作會(huì)議精神和這次學(xué)習(xí)班的安排，我講幾個(gè)方面的問題：

一、如何解放思想、更新觀念？

這是我們講了多年的一個(gè)老話題。之所以還要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，是因?yàn)槲覀冊趯?shí)際工作中處處感覺到，思想觀念問題仍然制約著我們各項(xiàng)工作的有效開展。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念是發(fā)展的開關(guān)。在新形勢下要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須首先從解放思想、更新觀念入手，做到“四破四立”。

1、堅(jiān)決破除“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能干大事，發(fā)展難有大作為”的狹隘觀念，牢固樹立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大作為”的強(qiáng)烈發(fā)展意識(shí)。華山鎮(zhèn)可以建濟(jì)南還沒有的高爾夫球場、膠州市李哥莊鎮(zhèn)能引進(jìn)外資企業(yè)116家。我們通過到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊了眼界，親耳聆聽了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的腳步聲，切身感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人們觀念的巨變。通過學(xué)習(xí)討論和實(shí)地參觀，我們要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在解放思想中統(tǒng)一思想，用更開放的眼光審視自己，用更廣闊的胸懷博采眾長，真正激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，在實(shí)踐中不斷探索實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑，從而形成以改革的精神、開放的思維和全新的理念求發(fā)展的共識(shí)。

2、破除“小富即安、小進(jìn)即滿”的小農(nóng)意識(shí)，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)?；仡欉^去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，增強(qiáng)必勝的信心和勇氣非常必要；高瞻遠(yuǎn)矚，放眼世界，橫向比較，尋找和改進(jìn)自身的差距和不足尤為緊迫。對照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的觀念變革、管理模式、發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益，我們應(yīng)該猛醒直追，迎頭趕上，堅(jiān)決摒棄成績不大年年有、步子不快年年走的自滿意識(shí)，樹立誓爭一流的膽識(shí)和氣魄，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃發(fā)展。

3、破除等待觀望、墨守成規(guī)的守舊觀念，牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。濟(jì)王路的拓寬改造、一中的擴(kuò)建、明刁路的即將拓寬，對我們來說是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的機(jī)遇。任何猶豫徘徊、按部就班都將錯(cuò)失良機(jī)，任何頭腦不清醒、措施不力都將貽誤發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急就是千方百計(jì)搶抓市場，搶抓項(xiàng)目，采取超常規(guī)的措施，敢于走別人沒有走過的路，敢于做別人沒有做過的事。緊緊抓住多種機(jī)遇，乘勢而上，奮勇爭先，大膽地試，大膽地闖，大膽地趕，以勇于創(chuàng)新、敢為人先的精神，搶抓新機(jī)遇，開拓新局面。

4、破除夸夸其談、坐而論道的形式主義，牢固樹立強(qiáng)烈的實(shí)干意識(shí)?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，新思路、新謀劃才能落到實(shí)處。要緊緊圍繞跨越式發(fā)展這一目標(biāo)，恪守為民之責(zé)，深懷愛民之心，常行為民之舉。堅(jiān)決克服封閉守舊，不思進(jìn)取的不良作風(fēng)，自覺做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；堅(jiān)決克服瞻前顧后、無所作為的不良作風(fēng)，自覺做到艱苦奮斗，奮發(fā)有為；堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義的不良作風(fēng)，自覺做到求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。

二、如何搶抓機(jī)遇？

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是主題。要增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的緊迫感，保持一種朝氣和銳氣。過去我們思維定勢是逆水行舟，不進(jìn)則退，現(xiàn)在最具震撼的感受是快進(jìn)則生，中進(jìn)則退，慢進(jìn)則衰，不進(jìn)則亡。十六大提出，21世紀(jì)頭一二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要牢牢把握歷史賦予的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快新一輪發(fā)展。抓住機(jī)遇就可以快速發(fā)展，超常規(guī)發(fā)展，跨越式發(fā)展。機(jī)遇是一筆戰(zhàn)略資源，好機(jī)遇勝過一大堆計(jì)劃。

1、搶住機(jī)遇貴在一個(gè)“搶”字。古人說：“茍日新，日日新，又日新”，意思是說每天都有新氣象，時(shí)時(shí)都有新變化。良好的機(jī)遇稍縱即失，稍有懈怠和疏忽，它就會(huì)從我們身邊悄悄溜走。青島的城陽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之所以幾年時(shí)間有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，就在于他們搶抓了機(jī)遇。因此，我們要以以敏銳的觀察力，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，以良好的精神狀態(tài)和頑強(qiáng)的拼搶意識(shí)及時(shí)抓住機(jī)遇，破除畏難發(fā)愁、缺乏自信的思想，樹立迎難而上、克難而進(jìn)的拼搏精神。尤其是堅(jiān)決革除那種按步就班、被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮、反映遲鈍的拖拉作風(fēng)，以只爭朝夕的精神，以搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇為契機(jī)，勇于“打頭陣”，爭坐“頭班車”，在與先進(jìn)地市的競爭與合作中，搶占新的“制高點(diǎn)”。

2、搶抓機(jī)遇須突出一個(gè)“敢”字。敢于創(chuàng)新，勇于開拓，敢為人先，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的精神力量。有的人在新的機(jī)遇到來時(shí)，總是瞻前顧后，等待觀望，裹足不前，推一推動(dòng)一動(dòng)甚至推也不動(dòng)，惟恐越雷池半步。在精神狀態(tài)上，萎靡不振，畏難發(fā)愁，甚至妄自菲薄，怨天尤人，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作等安排，項(xiàng)目等上門，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。我們這次“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的開展，就是要破除那種怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕得罪人、怕遭非議、怕改革創(chuàng)新過程中出漏子的思想，樹立敢闖敢冒、敢試敢干的創(chuàng)業(yè)精神，放開膽子，放開手腳，大膽地闖、大膽地試，敢于追求一流目標(biāo)，創(chuàng)造一流業(yè)績，在新的機(jī)遇面前，為繡惠的經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)發(fā)展大顯身手。

3、搶抓機(jī)遇應(yīng)立足一個(gè)“干”字。從前，有則“兄弟射雁”的故事，說的是兄弟兩人一起去射雁，當(dāng)一只大雁從空中飛過時(shí)，老大說射下來煮著吃，老二要拿回家蒸著吃，兩人爭來吵去，直到大雁飛遠(yuǎn)了，意見也沒有統(tǒng)一起來，自然箭也沒有射出去?？照?wù)`國，清談?wù)`邦，瞎談?wù)`事。不干，再好的機(jī)遇也會(huì)在等待觀望中喪失殆盡。因此，必須破除那種小成即滿、小富即安甚至不富也安的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和因循守舊、不思進(jìn)取的思想，樹立敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神和干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的雄心壯志。要發(fā)揚(yáng)愚公移山和螞蟻啃骨頭的精神，百折不撓，不畏艱難，持之以恒，迎難而上，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，求真務(wù)實(shí)，不尚空談，保持旺盛斗志，砥礪攻堅(jiān)精神，創(chuàng)造性地開展工作。