第一篇：科學(xué)黨建促政通人和(提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平：理論與實(shí)踐征文)

科學(xué)黨建促政通人和

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是黨的十七屆四中全會(huì)根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對(duì)黨的建設(shè)的客觀要求提出的重大命題和重大任務(wù)，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)創(chuàng)新，鞏固黨的執(zhí)政能力，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，意義深遠(yuǎn)。胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)“科學(xué)方法的運(yùn)用對(duì)提高黨的建設(shè)水平至關(guān)重要”、“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，既要有決心和信心，也要有科學(xué)方法”。幾千年前，我國春秋時(shí)代的先賢管子也曾說過：“倉稟實(shí)則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”、“以人為本”、“上下不和，令乃不行”等博大精深的哲言。人民群眾生活水平達(dá)到一定程度時(shí)，我們黨需要更加重視黨建工作的科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)“政通人和”。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部空有權(quán)勢(shì)不足以“服眾”、“眾信”，不能避免不道德行為，在機(jī)關(guān)黨建工作中，只有把物質(zhì)條件和管理方法以及管理者個(gè)人的道德素養(yǎng)互相結(jié)合才能真正的“服眾”，使人“知禮節(jié)”、“明榮辱”、“顧廉恥”。

一、堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)是我黨在新世紀(jì)提出的最引人注視的新思想觀念，它們對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行了新闡釋，是中國特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展，是推進(jìn)整個(gè)社 1

會(huì)主義現(xiàn)代化及其各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想。機(jī)關(guān)黨建工作也必須以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為指導(dǎo)。在抓好黨的建設(shè)實(shí)踐中，我們高度重視繼承和發(fā)展黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的成功方法，緊密結(jié)合工作實(shí)際，斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新的要求，創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，積極探索行之有效、深受群眾歡迎的搞好黨建的科學(xué)方法，使黨的建設(shè)充滿生機(jī)、富有活力、卓有成效，提高了黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，有力地推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)。

二、建設(shè)具有先進(jìn)性的黨支部

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)踐證明，支部建設(shè)好了，就能充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。在近幾年的黨建活動(dòng)中，我們支部作為機(jī)關(guān)基層黨組織正是按照這種要求，積極探索和創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而取得互相促進(jìn)、共同提高的良好效果。我支部號(hào)召職工干部積極開展參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極發(fā)展新黨員，給年輕同志創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境，廣大黨員干部結(jié)合各自的本職工作，不斷提高自身修養(yǎng)加強(qiáng)黨的建設(shè)，構(gòu)建出了基層黨建的新格局。

三、調(diào)整創(chuàng)新工作思路，夯實(shí)改革發(fā)展基礎(chǔ)

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，就必須

緊緊圍繞黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，事業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展兩方面缺一不可，須齊頭并重，廣大黨員干部發(fā)揮自身價(jià)值，積極創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。2009年，面對(duì)國際金融危機(jī)導(dǎo)致的全招標(biāo)行業(yè)業(yè)績(jī)下滑風(fēng)險(xiǎn)問題，中心黨委和各黨支部積極應(yīng)對(duì)，重復(fù)估計(jì)和考慮業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，順利渡過困難時(shí)期，繼續(xù)取得了驕人的業(yè)績(jī)。全體干部職工客觀地看待優(yōu)勢(shì)，認(rèn)識(shí)不足，轉(zhuǎn)變了觀念，統(tǒng)一了思想，振奮了精神，更重要的是查準(zhǔn)了制約中心發(fā)展和生存的瓶頸問題，理清了發(fā)展思路，明確了工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略的新突破。為此，我們補(bǔ)充完善工作職能，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，新設(shè)了業(yè)務(wù)處，明確了中心工作任務(wù)，拓展了業(yè)務(wù)領(lǐng)域，建立了工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，士氣大振，為單位的生存和發(fā)展增添了活力，展現(xiàn)出美好前景。

四、為人民服務(wù)是黨建工作的永恒宗旨

積極探索創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，以科學(xué)方法加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)是永恒動(dòng)力，推動(dòng)發(fā)展是中心目標(biāo)，提高人的綜合素質(zhì)是根本保障。強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)，是創(chuàng)新黨建活動(dòng)方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的永恒動(dòng)力。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，牢記黨的宗旨，就是要全心全意為人民服務(wù)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落

腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持以人為本，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓人民共享發(fā)展成果。胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，創(chuàng)新正是宗旨意識(shí)的集中體現(xiàn)。有了這種強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和創(chuàng)新愿望，就能迸發(fā)出無窮無盡的創(chuàng)新力量，就能發(fā)掘出所有創(chuàng)新才能，把人的創(chuàng)新智慧發(fā)揮到極致，就能不斷地隨著時(shí)代的發(fā)展、工作的開展，緊密結(jié)合任務(wù)需要以最大的智慧、最高的境界、最科學(xué)的方法、最有效的舉措，創(chuàng)造出黨建活動(dòng)新方式，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，開創(chuàng)黨建工作的新局面。創(chuàng)新為了人民，為了人民更要不斷創(chuàng)新。以為人民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)的創(chuàng)新，具有永恒的力量和廣闊的空間。因?yàn)槿嗣竦奈镔|(zhì)文化生活需求是無限的，為人民服務(wù)的內(nèi)容是無限的，所以，以此為目的的創(chuàng)新和發(fā)展也是無限的，永無止境的，隨著時(shí)代的需要而前進(jìn)，隨著社會(huì)的發(fā)展而豐富。只要具有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)，就會(huì)激發(fā)出無窮的創(chuàng)新智慧，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更好地為人民謀福祉。

第二篇：提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平

提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平

作者：呂毅強(qiáng)來源：中組部黨建研究網(wǎng)添加時(shí)間： 2010-7-26

浙江省有2個(gè)副省級(jí)城市，11個(gè)省轄市，90個(gè)縣（市、區(qū)）。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，全省已形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入了人均GDP由6000美元向10000美元跨越的重要階段。這一階段的主要特征是發(fā)展方式進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折期、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速推進(jìn)期、要素制約進(jìn)入瓶頸凸顯期、社會(huì)矛盾進(jìn)入交織多發(fā)期。這些既為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建提供了新的機(jī)遇和條件，又使機(jī)關(guān)黨建面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。近幾年來，在中共浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深入研究機(jī)關(guān)黨組織面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，認(rèn)真履行指導(dǎo)職能，統(tǒng)籌全省機(jī)關(guān)黨建工作，努力使全省縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作得到全面推進(jìn)、整體提高、科學(xué)發(fā)展。

一

我們堅(jiān)持建立完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作基本形成了組織得力、保障有力、充滿活力的發(fā)展格局。

開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，逐步推動(dòng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作上臺(tái)階。我們堅(jiān)持把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，針對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題及時(shí)開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、研究對(duì)策。2003年以來，我們先后進(jìn)行了四次大規(guī)模的調(diào)查研究，全面掌握了縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作情況。針對(duì)存在的問題，先后建立完善學(xué)習(xí)交流機(jī)制，堅(jiān)持每年舉辦工委書記培訓(xùn)班，提高他們的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和工作能力；兩年召開一次縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作交流會(huì)，交流成功經(jīng)驗(yàn)，推廣

有效做法。建立機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)聯(lián)系制度，確定28個(gè)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)，每年召開一次工作交流會(huì)，經(jīng)常召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，研究新情況，探索新問題。各市直機(jī)關(guān)工委也采取多種形式擴(kuò)大交流，加強(qiáng)指導(dǎo)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定政策文件，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作制度化。隨著縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展，我們把規(guī)范和加強(qiáng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺到更加突出的位置。2007年，我們向省委建議制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的文件，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，分管領(lǐng)導(dǎo)明確要求抓緊起草，發(fā)一個(gè)有影響、有力度的文件。為此，我們就文件起草廣泛聽取意見，反復(fù)進(jìn)行修改，做了大量工作。2008年7月，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的意見》。文件明確了縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，提出了深化理論武裝、服務(wù)發(fā)展大局、優(yōu)化組織設(shè)置、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉、注重制度建設(shè)、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新等七項(xiàng)主要任務(wù)，并對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮工委作用、強(qiáng)化工作保障提出了具體要求。各市和縣（市、區(qū)）按照省委文件要求，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了實(shí)施意見，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作提供了科學(xué)的制度保障。強(qiáng)化督促檢查，幫助解決突出問題，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作更協(xié)調(diào)。省市機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持重點(diǎn)聯(lián)系制度，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，抓好落實(shí)。同時(shí)，注重加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系溝通，幫助縣級(jí)機(jī)關(guān)工委解決一些突出問題和實(shí)際困難。2006年和2009年，我們根據(jù)省委要求，先后組織開展了兩次集中督查。省委書記對(duì)督查工作非常重視，親自審閱督查報(bào)告，并要求對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步加以督促解決。通過督促推動(dòng)，我省縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)更清，任務(wù)更明，關(guān)系更順，力量更強(qiáng)，制度更全，發(fā)展更好?，F(xiàn)在，縣級(jí)機(jī)關(guān)工委機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置的從62個(gè)增加到76個(gè)，干部編制總數(shù)從385名增加到432名；機(jī)關(guān)黨組織的隸屬關(guān)系進(jìn)一步理順，管理黨員的總數(shù)從20萬人增加到27萬多人；黨員教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按人均50元左右的標(biāo)準(zhǔn)劃撥使用；收繳黨費(fèi)基本上按30%左右比例留存工委。鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)生機(jī)活力，努力推動(dòng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新。為不斷加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建重大課題的深入研究，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全省機(jī)關(guān)黨務(wù)干部創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，從2003年開始我們開展了“機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新”活動(dòng)，每?jī)赡赀M(jìn)行一次全省機(jī)關(guān)黨建十佳創(chuàng)新成果評(píng)選，涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)新成果。在已評(píng)的30項(xiàng)“十佳創(chuàng)新成果”中，縣（市、區(qū)）占了一半。這些成果的交流推廣，極大地豐富了縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的載體和方法，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們利用機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)的平臺(tái)，2004年以來共完成67項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，收到優(yōu)秀調(diào)研成果1500余篇，其中很多成果是專門針對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的，為破解縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建中的難題發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要，近幾年，我們加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作的探索。目前全省有20個(gè)縣（市、區(qū)）已全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作，多數(shù)縣（市、區(qū)）對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作開展了試點(diǎn)。其中，臺(tái)州市委專門出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨建工作的意見，樂清、溫嶺、長(zhǎng)興、武義等縣（市、區(qū)）委也出臺(tái)了相關(guān)意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作拓展了領(lǐng)域，填補(bǔ)了空白，得到了加強(qiáng)，發(fā)揮了作用。

二

提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，如何通過科學(xué)指導(dǎo)促進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，更是一項(xiàng)亟須探索和完善的重要課題。我們通過實(shí)踐，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。第一，認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵所在。機(jī)關(guān)黨建有其自身的特殊性和重要性，這是由黨和國家機(jī)關(guān)的重要職能和黨員干部的重要作用決定的。要解決機(jī)關(guān)黨建面臨的困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持至關(guān)重要。省委堅(jiān)持抓方向、議大事、交任務(wù)、提要求，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建納入省委全局工作之中，加強(qiáng)指導(dǎo)，是推動(dòng)全省機(jī)關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展重要保證。第二，上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)指導(dǎo)是重要途徑。通過聯(lián)系交流促提高、制定文件求規(guī)范、加強(qiáng)督促抓落實(shí)、推動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)活力，建立完善了省市縣機(jī)關(guān)黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。特別是針對(duì)各縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建不同的發(fā)展起點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)條件，堅(jiān)持把典型引路、逐步推進(jìn)作為重要方法，形成了以點(diǎn)帶面、互促共進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好局面。第三，真抓實(shí)干、破解難題是基本要求。對(duì)省直機(jī)關(guān)建設(shè)行之有效的載體和做法，以及各縣（市、區(qū)）的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，加強(qiáng)交流，互補(bǔ)互學(xué)，引導(dǎo)縣級(jí)工委結(jié)合實(shí)際真抓實(shí)干，推進(jìn)工作。主動(dòng)與縣（市、區(qū)）黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，積極幫助基層解決困難和問題，努力為加強(qiáng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)造良好的條件。第四，解放思想、敢于創(chuàng)新是不竭動(dòng)力。許多縣（市、區(qū)）積極參與，大膽創(chuàng)新，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力，涌現(xiàn)了“機(jī)關(guān)黨員組團(tuán)式服務(wù)”、“黨員義工服務(wù)社區(qū)”、“機(jī)關(guān)黨建項(xiàng)目化管理”、“機(jī)關(guān)黨建在線考核”等創(chuàng)新成果，極大地豐富了機(jī)關(guān)黨建的活動(dòng)方式，有效地增強(qiáng)了黨建工作的活力。第五，健全制度、完善機(jī)制是根本保障。注重及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)上升為規(guī)范性要求，努力把有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)固定下來、堅(jiān)持下去；通過抓好督促檢查、交流互動(dòng)、評(píng)比激勵(lì)等途徑，努力形成推動(dòng)制度落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)提高了縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（作者為中共浙江省直機(jī)關(guān)工委書記）

第三篇：提高黨建科學(xué)化水平理論交流

提高黨建科學(xué)化水平

一把手要做到“六個(gè)舍得”

面對(duì)新形勢(shì)下黨面臨的“四大考驗(yàn)、四種危險(xiǎn)”，全面提高黨建科學(xué)化水平，各級(jí)黨委一把手要做到“六個(gè)舍得”。

一要舍得集中主要精力和時(shí)間抓黨建，為全面建成小康社會(huì)提供政治保障

黨建工作“書記抓、抓書記”就是要求一把手要把黨建工作當(dāng)作首要工作目標(biāo)優(yōu)先安排，精心組

織，周密部署，嚴(yán)格督查。從調(diào)查的情況看，大凡對(duì)黨建工作敷衍了事的一把手，其所做的經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目等工作也沒有多大業(yè)績(jī)和亮點(diǎn)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東提出把支部建在連隊(duì)上，為黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命走向勝利起到了“團(tuán)結(jié)窮人，依靠窮人，解放窮人”的戰(zhàn)斗堡壘作用。今天，“兩新組織”是一個(gè)龐大新興群體，經(jīng)濟(jì)資源占有量大，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和管理等諸多方面的影響力日益凸顯。黨的領(lǐng)導(dǎo)抓住了這個(gè)群體，就能產(chǎn)生正能量；反之，抓不住、放松了就會(huì)產(chǎn)生負(fù)能量。所以十八大報(bào)告提出了全面擴(kuò)大黨組織覆蓋面的新任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明的在“兩新組織”中加強(qiáng)、壯大黨的組織和隊(duì)伍，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，助推改革開放和共同富裕。抓好黨建工作，就好比磨刀不誤砍柴功，定會(huì)收到事半功倍的積極效果。

二要舍得打造高素質(zhì)基層黨建干部隊(duì)伍，為全面提高黨建科學(xué)化水平提供人才支撐

筆者采取網(wǎng)絡(luò)、電話、走訪等方式調(diào)研了35個(gè)縣的105個(gè)機(jī)關(guān)黨支部、135個(gè)社區(qū)黨支部和255個(gè)農(nóng)村黨支部，都普遍存在黨建干部隊(duì)伍年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，專職能力弱，兼職忙應(yīng)付等問題。特別是在縣直機(jī)關(guān)，要堅(jiān)決打消任用即將退到二線的老同志擔(dān)任支部書記的應(yīng)付觀念。因?yàn)榭h直機(jī)關(guān)所處的地位、職能十分特殊，是黨員最多、知識(shí)分子最多、領(lǐng)導(dǎo)骨干最多、接受能力最強(qiáng)、權(quán)力和責(zé)任最多的部門，是各地“兩化互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”建設(shè)的指揮部、決策部和執(zhí)行部。因此，縣直機(jī)關(guān)要取消兼職，配強(qiáng)專職，改變專職不專長(zhǎng)，兼職應(yīng)付忙的現(xiàn)狀。要舍得從優(yōu)秀黨員大學(xué)生村官中考錄、篩選一批德才兼?zhèn)?，?wù)實(shí)創(chuàng)新的年輕同志擔(dān)任機(jī)關(guān)、農(nóng)村或社區(qū)黨支部書記；要老、中、青三結(jié)合配齊配強(qiáng)支部班子成員，激發(fā)團(tuán)隊(duì)服務(wù)群眾，助推發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三要舍得花錢加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，為黨建工作科學(xué)化管理創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件

隨著小康生活的逐步實(shí)現(xiàn)，黨組織的活動(dòng)陣地、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備已落后于普通群眾的生活標(biāo)準(zhǔn)。一把手要舍得為黨組織陣地、設(shè)施建設(shè)增加財(cái)政預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付，并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的財(cái)政投入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，大力引進(jìn)現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施設(shè)備，夯實(shí)黨員宣傳、教育、管理工程，確保黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化開展有堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障。

四要舍得帶頭走群眾路線，為落實(shí)執(zhí)政為民，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系提供榜樣示范

十八大報(bào)告指出，要在全黨深入開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”，這是解決黨“面臨執(zhí)政考驗(yàn)、脫離群眾危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)”的重大舉措和有效途徑。黨中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定猶如強(qiáng)勁東風(fēng)吹醒了神州大地，清醒了各級(jí)干部。一把手要腳踏實(shí)地帶頭示范到田間地頭問需于民，要帶頭厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。打鐵先要自身硬就是對(duì)一把手抓好黨聯(lián)系群眾工作提出的嚴(yán)格要求。需要做的民生之事，一把手要一馬當(dāng)先的率先做起來；需要改的衙門作風(fēng)，一把手要斬釘截鐵先帶頭改過來。要勇于為了人民的利益堅(jiān)持正確的，為了人民的利益改正錯(cuò)誤的。牢固樹立干部的權(quán)力是黨和人民賦予的，虛心向人民學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。做決策、出政策都要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，多一些換位思考，少一些主觀臆斷；多一些雪中送炭，少一些錦上添花；多一些老、邊、窮地區(qū)調(diào)研，少一些發(fā)達(dá)地區(qū)觀光。要下真功夫推動(dòng)機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)的效能建設(shè)，追求“便民為本”的高效服務(wù)，做到“民有所呼，我有所應(yīng)；民無所呼，我有所助”。

五要舍得上好每月一次的黨課，用黨的先進(jìn)性和純潔性理論砥礪黨員的黨性，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色

要以《黨章》的制度建設(shè)為核心，建立一把手按月上黨課制度，確保黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、規(guī)范化。人們的習(xí)慣思維認(rèn)為凡一把手反復(fù)講的事就重要。一把手親自上黨課與老師、專家上效果肯定不一樣。扎扎實(shí)實(shí)上好每月一堂黨課，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部知榮辱、講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，永葆政治本色，顯得尤為重要而迫切。

常言道：刀不磨要生銹，人不學(xué)要落后。要把上好高質(zhì)量的黨課納入一把手黨建工作責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和考核。要?jiǎng)?chuàng)新黨課形式和內(nèi)容，既重視理論體系宣講，更要重視宣講革命英雄和身邊的時(shí)代楷模。特別要大張旗鼓的在黨課上強(qiáng)化黨員助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、尊老愛幼、吃苦耐勞、艱苦樸素、廉潔奉公、公道正派等人民群眾看得見、摸得著的服務(wù)品質(zhì)、為民情懷和道德風(fēng)尚，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)清廉的政風(fēng)、純樸的民風(fēng)、和諧的社風(fēng)。

六要舍得強(qiáng)化黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨建工作者的自豪感和責(zé)任感

筆者走訪了一些改制企業(yè)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、大山深處的林場(chǎng)的部分黨員和黨務(wù)工作者，有家庭困難無組織關(guān)懷說落后話的黨員，有為了提高

工資支使職工采取過激方式上訪的黨員，有不愿從事黨建工作的黨員；有的黨組織三會(huì)一課長(zhǎng)期停擺，黨員長(zhǎng)期處于無組織狀態(tài)；有的黨務(wù)工作者妄自菲薄，無助的嘆息“入黨沒勁”。上世紀(jì)九十年代，有個(gè)誤入“門圖會(huì)”的教師黨員反省時(shí)說：“我老婆長(zhǎng)期臥病在床，來拉我入會(huì)的會(huì)長(zhǎng)一夜之間組織了20多個(gè)勞力幫我栽秧，還揍了20元錢給我老婆抓了兩副中藥吃。我頭腦一熱加入了。但也暴露了黨組織對(duì)普通困難黨員關(guān)懷機(jī)制上的缺失。有位政治家說：“共產(chǎn)黨人不講待遇，短時(shí)間可以，長(zhǎng)期是不行的?！币裹h員在黨擁黨、在黨興黨、在黨為黨，使黨建工作者干工作有底氣，有奔頭，充分發(fā)揮其骨干、先鋒模范作用，必須要舍得建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度，讓黨員始終感受到黨組織這個(gè)大家庭的溫暖和牽掛。只要黨員有了光榮感和歸屬感，黨建工作者有了奮斗的目標(biāo)和盼頭，他們就得舍用自己的智慧、忠誠、清廉、奉獻(xiàn)維護(hù)黨的偉大、光榮、正確形象，就會(huì)把全部精力和熱情投入到黨所領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)中，實(shí)現(xiàn)自己的政治追求和人生價(jià)值。

第四篇：提高黨建科學(xué)化水平

創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷提升辦學(xué)治校能力

寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬維敏

（2015年11月）

當(dāng)前，新一輪高等教育改革正迅速展開，這一輪改革更加注重由單項(xiàng)改革轉(zhuǎn)向綜合配套改革，既有政府對(duì)高等教育的治理改革、更有高校內(nèi)部的改革問題。這一輪改革是高等教育擴(kuò)大規(guī)模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)改革意識(shí)，主動(dòng)融入改革大局，不斷的提升辦學(xué)治校能力。

當(dāng)前，對(duì)于職業(yè)院校來說，在辦學(xué)治校方面還存在著一些問題。一些干部和教職工為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果還不明顯，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系不密切，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工的需求。這些問題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認(rèn)識(shí)上的不到位，能力上的不適應(yīng)，機(jī)制上的不完善。我認(rèn)為，高職院校提高辦學(xué)治校能力主要主要做到以下幾點(diǎn)。

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

提升社會(huì)服務(wù)能力既是職業(yè)院校學(xué)院服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。今后，職業(yè)院校要按照“市場(chǎng)所需，學(xué)生所盼，學(xué)院所能”的原則，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)與市場(chǎng)對(duì)接，做到學(xué)校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)相適應(yīng)。要緊緊跟上產(chǎn)業(yè)振興、1

調(diào)整、升級(jí)、發(fā)展的步伐，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動(dòng)”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)而“走”，圍繞企業(yè)技術(shù)技能人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化而“變”，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。加強(qiáng)與普通教育相互溝通，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育理念。

2014年，我院經(jīng)過廣泛的調(diào)研，確定了學(xué)院發(fā)展的基本思路：堅(jiān)持“兩心”地位（以黨建為核心，以教學(xué)為中心。保證學(xué)院正確辦學(xué)方向，切實(shí)提高人才培養(yǎng)水平），加強(qiáng)“兩級(jí)”管理（建立重心下移、力量下沉的院系兩級(jí)工作新機(jī)制，提升辦學(xué)水平），強(qiáng)化“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（按照發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，轉(zhuǎn)變專業(yè)設(shè)置、轉(zhuǎn)變教學(xué)模式、轉(zhuǎn)變行政職能，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)），實(shí)施四大工程（實(shí)施校園文化建設(shè)工程，提升學(xué)院內(nèi)涵品質(zhì)；實(shí)施教師素質(zhì)提升工程，增強(qiáng)學(xué)院發(fā)展動(dòng)力；實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工程，夯實(shí)學(xué)院發(fā)展基礎(chǔ)；實(shí)施信息化建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展現(xiàn)代化），建設(shè)“兩個(gè)基地”（建設(shè)“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)基地”、“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——對(duì)阿經(jīng)貿(mào)服務(wù)人才培訓(xùn)基地”），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”（實(shí)現(xiàn)“學(xué)院治理結(jié)構(gòu)和治理能力有新提升，人才培養(yǎng)水平有新提升，社會(huì)服務(wù)能力有新提升”）。到2020年，努力將學(xué)院打造成為“機(jī)制一流、特色鮮明，在西部地區(qū)具有引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代民族高職院?！薄＿@個(gè)思路符合我院今后發(fā)展的實(shí)際。

二、探索創(chuàng)新發(fā)展模式

職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展的核心是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。通過人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，著力緩解學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力不夠高、人才培養(yǎng)質(zhì)量不夠好等問題。綜合來講，要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)創(chuàng)新

一是推進(jìn)辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新。深化多元化辦學(xué)體制和辦學(xué)模式改革，完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的機(jī)制創(chuàng)新。要積極聯(lián)合各級(jí)有關(guān)行政部門、行業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)及各中職學(xué)校，成立由學(xué)院、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織共同組建的“職業(yè)教育聯(lián)盟”，進(jìn)一步促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合，搭建全市中高職銜接的直通車。學(xué)院與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、技能大師工作室等，力爭(zhēng)使恒豐紡織、吳忠儀表等大企業(yè)都成為學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。逐步實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)員主體的職業(yè)教育辦學(xué)格局。

要借力辦學(xué)，學(xué)院要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和國家加強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)條件的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各級(jí)各項(xiàng)財(cái)政支持，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，多渠道籌措資金。引導(dǎo)社會(huì)力量參與教學(xué)過程。今年，我院搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取到“寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院民族職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目”，總投資5.24億元，計(jì)劃建筑面積9.15萬平方米。項(xiàng)目將根據(jù)實(shí)際情況采用政府與社會(huì)資本合作（ppp）模式，引進(jìn)社會(huì)資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，是十八屆三中 3

全會(huì)對(duì)高等教育綜合改革提出的明確要求。高職院校要堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合。本著“學(xué)校即工廠，工廠即學(xué)?！钡脑瓌t，與企業(yè)共同制訂詳細(xì)的現(xiàn)代學(xué)徒人才培養(yǎng)方案。開展企業(yè)招收職員，學(xué)院招收學(xué)員的“兩員”模式試點(diǎn)工作，將課堂搬到企業(yè)，實(shí)行訂單培養(yǎng)。結(jié)合“訂單式”人才培養(yǎng)模式，根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制中“半工半讀、邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐”的要求，進(jìn)一步細(xì)化校企師資對(duì)接、理論與實(shí)踐課程對(duì)接、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備對(duì)接、職業(yè)資格對(duì)接、技術(shù)要求對(duì)接等內(nèi)容，充分讓學(xué)生用理論指導(dǎo)技術(shù)操作，讓企業(yè)師傅的傳幫帶深化學(xué)生對(duì)理論的認(rèn)識(shí)和提升，從而不斷增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)崗位的能力，達(dá)到“進(jìn)校即進(jìn)廠、畢業(yè)即就業(yè)、進(jìn)廠即操作”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。探索專業(yè)教學(xué)考核與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，注重學(xué)生職業(yè)能力與素質(zhì)的評(píng)價(jià)，推行學(xué)制和學(xué)分制，實(shí)行“雙證書”制，鼓勵(lì)具備一定基礎(chǔ)的學(xué)生獲得專科學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的同時(shí)，取得其他的資格證書。

三是轉(zhuǎn)變教學(xué)模式。以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為宗旨，改革教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，突出教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性。改革教學(xué)內(nèi)容，把以理論教學(xué)為主轉(zhuǎn)向以實(shí)踐教學(xué)為主。創(chuàng)新教學(xué)模式，推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)、工作過程導(dǎo)向等教學(xué)模式，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)技能及職業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成，重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，在“做中學(xué)、學(xué)中做”。學(xué)院與企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，廣泛建立校外實(shí)習(xí)基地，確保相 4

關(guān)專業(yè)學(xué)生1年以上頂崗實(shí)習(xí)的工作經(jīng)歷，使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)即成為“零適應(yīng)期”的技術(shù)技能人才。

三、堅(jiān)持特色發(fā)展道路

一是突出專業(yè)特色。建立動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè),積極拓展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)的新興專業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè),調(diào)整市場(chǎng)需求過剩的專業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)“三對(duì)接”，即“專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接”、“專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位需求對(duì)接”、“課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接”。對(duì)我院來說，施行“市場(chǎng)主導(dǎo)型專業(yè)設(shè)置模式”，緊密圍繞吳忠市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)。要結(jié)合民族地區(qū)特點(diǎn)，順應(yīng)全市清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，開發(fā)清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等民族特色專業(yè)群。采取措施，先行先試 “兩員”教育模式，大力開拓職業(yè)教育就業(yè)渠道，進(jìn)一步拓寬辦學(xué)渠道。

二是設(shè)置特色課程。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制。實(shí)施以“導(dǎo)向化、企業(yè)化、職業(yè)化”為主題的課程內(nèi)容改革，形成對(duì)接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。推進(jìn)校本教材建設(shè)，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范納入課程體系，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)。制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立技能與學(xué)分的轉(zhuǎn)換機(jī)制，把企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)用人標(biāo)準(zhǔn)與教育 5

教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，積極與企業(yè)行業(yè)合作開發(fā)課程。

三是推進(jìn)國際合作。依托民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)，借助中阿博覽會(huì)、中阿校長(zhǎng)論壇、回商大會(huì)等平臺(tái)，深入開展與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)國家高等院校建立全面、務(wù)實(shí)的教育合作關(guān)系。進(jìn)一步深化和已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的約旦的阿杰隆國家大學(xué)、蘇丹的藍(lán)尼羅河大學(xué)、《古蘭經(jīng)》大學(xué)、卡薩拉大學(xué)、阿爾及利亞第二大學(xué)、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學(xué)深層次合作，就學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)互訪，推動(dòng)合作交流，教師互訪互學(xué)，大力推進(jìn)師生互換、學(xué)位等值、學(xué)者互訪、聯(lián)合辦學(xué)、合作研究、聯(lián)合舉辦國際學(xué)術(shù)會(huì)議等，促進(jìn)教育資源的互補(bǔ)和援助。面向迪拜等中阿合作重點(diǎn)區(qū)域，義烏、廣州與阿拉伯地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域，大力培養(yǎng)阿語+商貿(mào)的高端復(fù)合型人才，逐步提升學(xué)院辦學(xué)檔次。

三、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展目標(biāo)

要堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治校、科學(xué)治校的原則，從以下幾個(gè)方面不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，保證學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高辦學(xué)治校能力?！罢温肪€確定以后，干部就是決定因素”。就高等學(xué)校來說，必須按照社會(huì)主義政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)，以提高辦學(xué)治校能力為重點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。要以學(xué)習(xí)中國社會(huì)主義理論體系為重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能 6

力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)一把手“五個(gè)不直接分管”（不分管財(cái)務(wù)、人事工作、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批事項(xiàng)、物資采購工作），堅(jiān)持做好“一崗雙責(zé)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧向上的環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。結(jié)合學(xué)院實(shí)際，明確黨委會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事范圍、議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持民主集中制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用事項(xiàng)都由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究做出決定。

三是建立現(xiàn)代大學(xué)制度體系，嚴(yán)格依法治校。嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，自覺履行社會(huì)責(zé)任。建立現(xiàn)代大學(xué)制度，著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依據(jù)法律和《章程》，制定完善教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)、學(xué)生管理、后勤等方面的制度規(guī)范，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則，加大制度的執(zhí)行力度,實(shí)現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展機(jī)制。

四是推行院系兩級(jí)管理，理順集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。積極推動(dòng)管理重心由學(xué)院向系部下移，管理方式由過程管理向目標(biāo)管理過渡，學(xué)院從資源管理、專業(yè)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)劃撥以及隊(duì)伍建設(shè)等方面，7

把相關(guān)的權(quán)力和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下放到院系，同時(shí)也要把相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到院系，并確定事后評(píng)價(jià)體系和方式，實(shí)行效能目標(biāo)考核，確保院系恰當(dāng)?shù)厥褂脵?quán)力和資源，完成工作任務(wù)，真正把系部一級(jí)的辦學(xué)活力激發(fā)起來。

五是完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制。建立多層次工作研討論證機(jī)制。圍繞學(xué)校的重要決策和重要部署，堅(jiān)持事先以教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、系部黨政聯(lián)席會(huì)議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。將重點(diǎn)任務(wù)分解，明確完成時(shí)限并向全院公布。成立了行政、教學(xué)和學(xué)生管理三個(gè)督察組，定期對(duì)決定事項(xiàng)進(jìn)行督查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子還通過年終述職述廉會(huì)、教代會(huì)會(huì)等多種途徑自覺接受監(jiān)督。把公開透明作為學(xué)院的基本制度，完善各類信息公開制度，建立了公開臺(tái)賬，建立了新聞發(fā)言人制度，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第五篇：提高黨建工作科學(xué)化水平

新興鑄管集團(tuán)四項(xiàng)措施提高黨建工作科學(xué)化水平

為充分發(fā)揮好黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為新興鑄管集團(tuán)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證，新興鑄管集團(tuán)在近日召開的2010年工作會(huì)議上明確將“提高黨建工作科學(xué)化水平”作為2010年加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)了四項(xiàng)重點(diǎn)措施。

一、切實(shí)加強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要按照“健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局”的要求，迅速建立起新興鑄管集團(tuán)三級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按要求定期開展工作；要進(jìn)一步明確三級(jí)黨委班子成員黨內(nèi)職責(zé)分工，自上而下層層落實(shí)黨建工作責(zé)任制。各級(jí)黨組織都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，自覺履行“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的責(zé)任。

二、堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。

今年要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，要繼續(xù)抓好各個(gè)層次的黨組織負(fù)責(zé)人和黨員的系統(tǒng)培訓(xùn)（集團(tuán)公司、二級(jí)公司、三級(jí)企業(yè)要突出各自的重點(diǎn)），結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展各種形式的黨建調(diào)研和黨建研討活動(dòng)。上半年要組建集團(tuán)黨建工作研究會(huì)，堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”和定期開展黨建研討、黨建論壇等多種形式，不斷創(chuàng)新各個(gè)層面的黨建工作。

三、落實(shí)以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)。

堅(jiān)持和落實(shí)被實(shí)踐證明是行之有效的傳統(tǒng)制度（如黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度、黨支部“三會(huì)一課”等），堅(jiān)持和完善先進(jìn)性教育以來與時(shí)俱進(jìn)的制度（如領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職述廉述學(xué)制度、黨員定期培訓(xùn)制度等）。要認(rèn)真落實(shí)新興鑄管集團(tuán)三級(jí)黨委定期向上級(jí)黨委報(bào)告工作制度，探索建立黨委發(fā)言人制度，建立健全黨建工作例會(huì)制度、信息制度、評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)制度。

四、探索以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。

要積極探索運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步強(qiáng)化新興鑄管集團(tuán)黨建工作信息化建設(shè)，不斷完善和提升新興鑄管集團(tuán)三個(gè)層面企業(yè)網(wǎng)站的黨建內(nèi)容，進(jìn)一步辦好企業(yè)報(bào)紙、企業(yè)內(nèi)刊和黨建簡(jiǎn)報(bào)，不斷擴(kuò)大黨建信息的覆蓋面。要積極引進(jìn)現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法和質(zhì)量管理、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、PDCA閉環(huán)管理等現(xiàn)代管理方法，主動(dòng)改進(jìn)企業(yè)黨的工作，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。

不斷提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平中國中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極探索實(shí)踐“思想政治領(lǐng)導(dǎo)型、決策和參與決策型、協(xié)調(diào)服務(wù)型”黨委建設(shè)，不斷提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，企業(yè)黨組織的政治核心作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了企業(yè)又好又快發(fā)展。

努力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定信念。公司黨委把加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)作為首要職能，著力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為總攬全局、協(xié)調(diào)各方、集中智慧、正確決策，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定信念，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，充分發(fā)揮政治核心作用。公司黨委組織修訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃未來20年發(fā)展藍(lán)圖，提出“縱向延伸上中下游產(chǎn)業(yè)鏈,橫向完善結(jié)構(gòu)拓展布局”的發(fā)展建議,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)布局，促進(jìn)了工程項(xiàng)目管理全面上臺(tái)階。為抓住國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機(jī)遇，公司黨委頒布了《關(guān)于抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，加快集團(tuán)發(fā)展，增強(qiáng)集團(tuán)實(shí)力的指導(dǎo)意見》，提出“科學(xué)發(fā)展上水平，中鐵電化永遠(yuǎn)當(dāng)先鋒”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步明確了轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略措施。

努力把黨組織的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一個(gè)支部是一個(gè)堡壘，一名黨員是一面旗幟。公司黨委以“紅旗黨支部”、“紅旗項(xiàng)目部”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，廣泛開展“以黨員先鋒崗帶動(dòng)職工示范崗、農(nóng)民工標(biāo)準(zhǔn)崗和青年文明崗”活動(dòng)，構(gòu)建以黨員先進(jìn)性為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)了施工戰(zhàn)線延伸到哪里，黨的組織就建到哪里，黨支部和黨員的作用就發(fā)揮到哪里。在青藏鐵路建設(shè)中,黨組織帶領(lǐng)職工發(fā)揚(yáng)“艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、風(fēng)暴強(qiáng)意志更強(qiáng)、海拔高追求更高”的拼搏精神，確保青藏線提前一年建成通車。在京津城際鐵路、武廣高速鐵路等電氣化工程建設(shè)中，公司黨委以“高揚(yáng)黨旗樹豐碑”為主題，把建設(shè)世界一流的高速鐵路與培育“職業(yè)素養(yǎng)好、道德品行好、誠實(shí)信用好、合作共事好”的員工隊(duì)伍，打造“信念堅(jiān)定思想過硬，心系職工組織過硬，百折不撓作風(fēng)過硬，行業(yè)領(lǐng)先本領(lǐng)過硬”的企業(yè)作風(fēng)形象緊密結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工苦干實(shí)干科學(xué)干，確保了工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

努力把黨組織的群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。公司黨委堅(jiān)持“依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工”的宗旨，尊重人、理解人、關(guān)心人，構(gòu)建“人企合一”的和諧企業(yè)。為解決職工生活困難，公司廣泛開展“三幫三不讓”活動(dòng)，即幫助困難職工解決生活難、看病難、子女上學(xué)難等問題,努力不讓一名職工子女上不起學(xué),不讓一名職工家庭生活在貧困線以下,不讓一名職工看不起病。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，公司黨委提出《關(guān)于促進(jìn)職工全面發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)爭(zhēng)做知識(shí)型、敬業(yè)型、創(chuàng)新型、主人型、文明型“五型職工”隊(duì)伍建設(shè)。

近3年來，公司實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，企業(yè)營(yíng)業(yè)額年平均增長(zhǎng)50多億元，實(shí)現(xiàn)利稅穩(wěn)步提升，全員人均收入平均每年遞增15%以上。公司兩次榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，公司黨委被國務(wù)院國資委黨委命名為“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”。