第一篇：論我國創(chuàng)業(yè)投資法律體系建設

創(chuàng)業(yè)投資（venturecapital，亦稱“風險投資”）作為“支持創(chuàng)業(yè)的投資制度創(chuàng)新”，對于推進創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展和增加社會就業(yè)具有重要的戰(zhàn)略性意義。但是，創(chuàng)業(yè)投資由于所支持的對象是未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不僅具有高風險性，還往往是一種權利義務高度不對稱的投資活動。例如，投資于具有流動性的上市公司股票，投資者既可通過股東大會等渠道行使“以手投票”的權利，也可隨時出售股票行使“以腳投票”的權利；而對創(chuàng)業(yè)投資而言，則很難行使“以腳投票”的權利。正因為創(chuàng)業(yè)投資一方面具有重要的戰(zhàn)略性意義，另一方面自身又處于弱勢地位，所以，從法律上切實保護創(chuàng)業(yè)投資的權益便顯得格外重要，但由于創(chuàng)業(yè)投資在運作過程中必然要涉及與之相關的方方面面，因此，只有建立健全完善的創(chuàng)業(yè)投資法律體系，才能切實保護創(chuàng)業(yè)投資的權益。

創(chuàng)業(yè)投資法律體系的基本構成

從創(chuàng)業(yè)投資運作的內(nèi)在要求和國際經(jīng)驗看，完善的創(chuàng)業(yè)投資法律體系應當包括五個方面的法律制度安排。

一、與創(chuàng)業(yè)投資基金組織形式相關的法律制度

創(chuàng)業(yè)投資的主體按其組織化的程度不同，可以分為“非組織化的創(chuàng)業(yè)投資”和“組織化的創(chuàng)業(yè)投資”兩大類。前者系由分散的個人或非專業(yè)機構以其名義直接或通過委托方式間接從事創(chuàng)業(yè)投資；后者系由兩個以上的多數(shù)投資者通過“集合投資”形成新的財產(chǎn)主體，再以新的財產(chǎn)主體的名義進行投資，由于它具備了國內(nèi)所俗稱的“投資基金”的本質內(nèi)涵，故本質上即是創(chuàng)業(yè)投資基金。在以上兩大形態(tài)的創(chuàng)業(yè)投資中，通過創(chuàng)業(yè)投資基金間接從事“組織化的創(chuàng)業(yè)投資”既有利于實現(xiàn)投資運作的專家管理，又有利于形成專業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資市場。根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資的特點，創(chuàng)業(yè)投資基金通常必須以公司或有限合伙的形式設立，因此，完善的《公司法》和《合伙企業(yè)法》等法律是發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的首要前提。由于創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司和創(chuàng)業(yè)投資（基金）有限合伙等企業(yè)具有區(qū)別于一般加工貿(mào)易類企業(yè)的特點，所以，往往需要根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)的特點，對《公司法》和《合伙企業(yè)法》等法律進行適當修訂；有時甚至需要在《公司法》和《合伙企業(yè)法》等法律的基本框架下，制定有關創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)的特別法。

例如，我國臺灣地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)之所以在上個世紀80年代即得以快速起步，在很大程度上要歸功于臺灣的公司法比較適用于創(chuàng)業(yè)投資基金，并于1983年根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的特點，制定了《創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)管理規(guī)則》這部專門調整創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司的特殊法令。美國作為最早探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的國家，其創(chuàng)業(yè)投資之所以在上個世紀70年代受阻，則在很大程度上是因為《投資公司法》這部調整包括創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司和證券投資（基金）公司在內(nèi)的特別公司法，主要僅適用于證券投資（基金）公司，卻并不適用于創(chuàng)業(yè)投資基金（公司）。按照《投資公司法》及其配套的《投資顧問法》的規(guī)定，投資者超過14人的投資公司，不得實行業(yè)績報酬。這一限制雖然有利于抑制證券投資基金經(jīng)理人的冒險投機動機（在證券市場上冒高風險通常能獲得高收益，基金經(jīng)理也隨之將獲得高業(yè)績報酬；而一旦冒險失敗，投資虧損卻完全由投資者承擔），保護中小投資者權益，但對創(chuàng)業(yè)投資基金而言，卻是不夠公平的。因為，證券投資基金的單位凈值可以通過市場得到體現(xiàn)，借助于市場本身即可較好地激勵基金經(jīng)理人（基金業(yè)績好時，基金經(jīng)理可以受托更多的資產(chǎn)；否則，基金經(jīng)理將很難再管理更多的資產(chǎn)）；然而，對創(chuàng)業(yè)投資基金而言，由于它所從事的是長期投資，往往要5～7年后才能體現(xiàn)業(yè)績，只好更多地借助于業(yè)績激勵來盡可能地解決基金經(jīng)理與投資者的收益一致性問題。正是這種人為的業(yè)績報酬限制及其他法律限制導致美國的公司型創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展受阻。幸虧以有限合伙形式設立創(chuàng)業(yè)投資基金可以逃避“投資者超過14人即不得實行業(yè)績報酬”的人為法律限制并被視作免稅主體，加之通過數(shù)次修訂《統(tǒng)一有限合伙法》使得有限合伙引進了不少公司制度的運作機制；所以，自上個世紀80年代以來，有限合伙型創(chuàng)業(yè)投資基金得以發(fā)展起來。

二、與創(chuàng)業(yè)投資基金募集方式相關的法律制度

創(chuàng)業(yè)投資是一種高風險的且不具有公開信息的長期投資活動，所以，創(chuàng)業(yè)投資基金更適合于以私募方式募集資本。因此，完善關于創(chuàng)業(yè)投資基金私募方式的法律制度同樣十分重要。但需要指出的是，由于創(chuàng)業(yè)投資基金的私募與證券投資基金以及其他類型證券的私募（包括加工貿(mào)易類公司通過私下發(fā)行股票募集股本）相比，在募集對象、募集方式、募集程序和對募集對象的保護等方面都具有相同點，所以，世界各國均不是通過制定單行的《創(chuàng)業(yè)投資基金法》或《投資基金法》來解決創(chuàng)業(yè)投資基金的私募問題，而是通過《證券法》來對“私募條款”進行統(tǒng)一規(guī)定。

從國際經(jīng)驗看，為了切實避免并不具有風險鑒別能力和承受能力的公眾投資者被卷入各類私募活動中，有關私募活動的法律通常從以下兩個方面加以規(guī)定：一是規(guī)定私募只能針對“合格投資者”（qualifiedinvestor）；二是投資者不超過一定人數(shù)（100人）。其中，關于“合格投資者”的規(guī)定通常又是依據(jù)不同的國情而采用不同的標準。在財產(chǎn)制度比較健全的國家，通常以個人或機構的已有資產(chǎn)和目前每年可獲得的收入來界定；在財產(chǎn)制度不不夠健全的國家，則通常以投資者一次性以其名義購買相當規(guī)模的私募證券（比如100萬美元）來界定。

三、與創(chuàng)業(yè)投資的資金來源相關的法律制度

與創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金的自身特點相適應，創(chuàng)業(yè)投資的資本來源只宜定位于具有以下特征的投資者群：一是勇敢而富有耐性，具有長期投資理念，最好是對創(chuàng)業(yè)活動也具有一定的興趣；二是具有較高風險鑒別能力；三是具有較強風險承受能力。按照這些要求，創(chuàng)業(yè)投資基金的資本來源主要宜定位于：（1）富有個人，尤其是那些曾經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的富有個人；（2）大型企業(yè)；（3）人壽基金等各類保險基金；（4）銀行等金融機構。

在以上四大主要資金來源中，人壽基金等各類保險基金作為一種典型的風險資產(chǎn)，隨時處于“理賠”風險中，對“安全保值”的要求高，但由于它們的資金規(guī)模大，故以較小比例（如不超過5％）的資金從事創(chuàng)業(yè)投資并不會造成整體性風險。銀行資金對“安全性、流動性”的要求較高，所以，一般意義上的銀行資金不適合從事創(chuàng)業(yè)投資。但由于銀行具有“資金規(guī)模大、資本實力雄厚”的優(yōu)勢，因此，將少比例的核心資本用作創(chuàng)業(yè)投資，并不會對銀行總體資產(chǎn)的“安全性、流動性”構成威脅。但是，由于保險基金和銀行資金的使用往往要適用于特定的行業(yè)性法律，因而使得這些行業(yè)性法律制度直接影響著創(chuàng)業(yè)投資基金的資本來源。所以，在考察創(chuàng)業(yè)投資法律體系時，還必須將《保險法》、《銀行法》等行業(yè)性法律制度也包括進去。例如，在對金融業(yè)實行“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”的國家，都傾向于禁止商業(yè)保險基金（包括人壽基金）、銀行資金直接從事投資業(yè)務。而隨著金融業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)管理技術、風險控制藝術的提高和金融監(jiān)管體系的完善，不少國家也正在逐步放開商業(yè)保險和銀行運用部分資金從事投資業(yè)務的限制，從而拓寬了創(chuàng)業(yè)投資基金的資本來源。美國的創(chuàng)業(yè)投資基金之所以在上個世紀80年代以后步入新一輪快速發(fā)展的高潮，其中很重要的因素即是通過兩次修訂《雇員退休收入保障法》，使得人壽基金能夠進入創(chuàng)業(yè)投資領域，并且在受托人是否需要登記為“投資顧問”方面獲得特別豁免。在英國，商業(yè)銀行由于可以通過另行成立附屬性創(chuàng)業(yè)投資公司或參股社會性創(chuàng)業(yè)投資公司的方式從事創(chuàng)業(yè)投資，故已經(jīng)成為僅次于人壽基金的第二大創(chuàng)業(yè)資本來源。

四、與創(chuàng)業(yè)投資的投資運作方式相關的法律制度

為了分散創(chuàng)業(yè)投資過程中的高風險，一家創(chuàng)業(yè)投資基金通常必須對多個項目進行組合投資，因此，只有規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資基金具有一定的資本規(guī)模，才可能保證創(chuàng)業(yè)投資基金具有起碼的組合投資能力和抗風險能力。但創(chuàng)業(yè)投資作為一種謹慎而有耐性的投資，通常需要在對擬投資項目進行謹慎調查之后才會決定實際投資，因此，在法律上允許創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的資本分期到位，對于避免資本閑置具有重要意義。

創(chuàng)業(yè)投資的一項重要使命是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資家的資本經(jīng)營優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供包括制定長期發(fā)展戰(zhàn)略與市場營銷策略、物色戰(zhàn)略合作伙伴和關鍵人才、部署融資安排和重構財務結構等多方面的創(chuàng)業(yè)管理服務，以培育和輔導創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長和發(fā)展。美國和英國的創(chuàng)業(yè)投資之所以取得巨大成功，就在于它們特別注重在為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權性資本支持的同時，還提供重要的創(chuàng)業(yè)管理服務。美國的《投資公司法》修正案之所以將創(chuàng)業(yè)投資基金定名為“企業(yè)發(fā)展公司”（BusinessDevelopmentCompany），并將其界定為“投資于……非公開交易的證券，并且向這種證券的發(fā)行人提供重要而有效的管理幫助……”（見“InvestmentCompanyActofl940”修正案第二節(jié)第48款），即是為了引導“企業(yè)發(fā)展公司”能夠為所投資企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)管理服務。為了使“企業(yè)發(fā)展公司”切實履行提供創(chuàng)業(yè)管理服務的職能，《投資公司法》修正案甚至就“企業(yè)發(fā)展公司”所必須提供的“經(jīng)營管理上的重要幫助”的具體內(nèi)容作出了詳細規(guī)定，即：“（A）企業(yè)發(fā)展公司通過其董事、高級職員、雇員或一般合伙人，向發(fā)行非公開交易證券的公司提供，并且經(jīng)后者同意確實提供了有關管理、運作、經(jīng)營目標與策略等方面的重要指導與建議；（B）獨自或與其他企業(yè)發(fā)展公司一起共同控制一家發(fā)行非公開交易證券的公司，并對其經(jīng)營管理與經(jīng)營策略之制定具有決定性影響；（C）若企業(yè)發(fā)展公司是一家經(jīng)小企業(yè)管理局批準并依據(jù)《1958年小企業(yè)投資法》運作的小企業(yè)投資公司，則可以向發(fā)行非公開交易證券的公司提供貸款”（見“InvestmentCompanyActof1940”修正案第二節(jié)第47款）……此外，為了避免企業(yè)發(fā)展公司所提供的“經(jīng)營管理上的重要幫助”流于一般性的咨詢服務，有關條款還就滿足“經(jīng)營管理上的重要幫助”的條件作出具體界定。若僅僅只是提供了一般咨詢服務，則仍只能被視為“沒有達到提供經(jīng)營管理上的重要幫助”的要求。

創(chuàng)業(yè)投資公司應當參與所投資企業(yè)的經(jīng)營管理，但為了避免其蛻化為控股公司，有關法律又通常規(guī)定其必須按照組合投資方式進行運作。例如，規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資公司對單個企業(yè)的投資不得超過其創(chuàng)投公司總資產(chǎn)的一定比例。這樣，也便于創(chuàng)業(yè)投資公司適度地分散風險。

五、與創(chuàng)業(yè)投資的投資退出相關的法律制度

創(chuàng)業(yè)投資區(qū)別于產(chǎn)業(yè)投資的顯著特點是，產(chǎn)業(yè)投資以投資經(jīng)營產(chǎn)品（或服務）為手段，以獲取產(chǎn)品（或服務）銷售收益為目的；而創(chuàng)業(yè)投資則以投資經(jīng)營企業(yè)為手段，以獲取轉讓企業(yè)股權后的資本增值收益為目的。因此，在所投資企業(yè)發(fā)育相對成熟后，創(chuàng)業(yè)投資就一定要適時退出。雖然創(chuàng)業(yè)投資退出的方式有推動所投資企業(yè)上市、私下轉讓所持股權，整體并購、創(chuàng)業(yè)者回購和清算等五種，但通過推動所投資企業(yè)上市的方式實現(xiàn)投資退出是最利于投資收益實現(xiàn)的方式，由于傳統(tǒng)的股票交易所主要是為成熟企業(yè)提供上市融資的場所，上市門檻較高，通常必須有持續(xù)盈利業(yè)績，因此，如果僅僅寄希望予主板市場，不僅不利于快速成長的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市融資，也不利于創(chuàng)業(yè)投資比較快地實現(xiàn)投資退出。所以，世界各主要經(jīng)濟體，在設立有主板市場的條件下，還紛紛設立創(chuàng)業(yè)板市場。與創(chuàng)業(yè)板市場的上市門檻較低相對應，創(chuàng)業(yè)板市場的運行風險也相對較高，故對創(chuàng)業(yè)板市場往往需要另行制定專門的運行與監(jiān)管規(guī)則。所以，在構建創(chuàng)業(yè)投資法律體系時，還必然地涉及與創(chuàng)業(yè)板運行與監(jiān)管規(guī)則相關的各種法律法規(guī)。

我國創(chuàng)業(yè)投資法律體系存在的問題

與創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)達國家與地區(qū)都建立有完善的創(chuàng)業(yè)投資法律體系不同，盡管我國已制定有與創(chuàng)業(yè)投資相關的《公司法》，《合伙企業(yè)法》、《證券法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》等法律，但由于在制定這些法律時沒有考慮到創(chuàng)業(yè)投資的特點，導致現(xiàn)行法律體系并不適應創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展的要求，不僅較難為創(chuàng)業(yè)投資提供特別法律保護，反而在若干方面構成法律障礙，具體表現(xiàn)為：

一、現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資基金組織構架、資金募集以及創(chuàng)業(yè)投資運作與退出等環(huán)節(jié)上的不適應性

1.現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資基金組織構架、資金募集及創(chuàng)業(yè)投資運作與退出等環(huán)節(jié)上的不適應性。

（1）不利于創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司采用多樣化的委托管理方式。創(chuàng)業(yè)投資公司所體現(xiàn)的法律關系是一種委托—代理關系，這種委托—代理關系既可以體現(xiàn)在董事會與其經(jīng)理班子之間，也可以體現(xiàn)在公司董事會與另一個專業(yè)的投資顧問公司之間。尤其是隨著創(chuàng)業(yè)投資家隊伍的發(fā)育成熟，一些規(guī)模較小的創(chuàng)業(yè)投資公司完全可以委托別的創(chuàng)業(yè)投資公司或創(chuàng)業(yè)投資顧問公司代為其管理資產(chǎn)。這樣，既可以避免因為自身資本規(guī)模小、難以請到一流的創(chuàng)業(yè)投資管理團隊的問題，又可以提高創(chuàng)業(yè)投資管理的規(guī)模效應。但現(xiàn)行《公司法》卻僅僅為董事會與經(jīng)理班子之間的委托—代理關系提供了法律依據(jù)。

（2）多重公司行政機關可能導致創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司過高的制度成本。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，世界各國的公司法律都已實現(xiàn)權力結構中心從傳統(tǒng)“股東大會中心主義”向現(xiàn)代“董事會中心主義”的轉變。為了更好發(fā)揮經(jīng)理人員的專家管理的積極性，在完善法人治理機制的前提下，正在賦予經(jīng)理人員更多的經(jīng)營自主權。為了提高運轉效率、降低運作成本，可以授權股東大會自行決定精簡不必要的公司行政機關。例如，當公司委托其他機構管理資產(chǎn)時，公司董事會在很大程度上就同時起著監(jiān)事會的作用，因此，自然可以不再設監(jiān)事會。但是，按照現(xiàn)行《公司法》，創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司一律必須同時設立董事會和監(jiān)事會，這不僅增加了運營成本，也不利于提高投資決策的高效率。

（3）缺乏對經(jīng)理人員或其投資顧問公司的激勵機制安排。激勵機制是解決創(chuàng)業(yè)投資基金管理過程中信息高度不對稱性問題的必要制度安排，而現(xiàn)行《公司法》并未為創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司可以實行業(yè)績報酬提供法律依據(jù)，從而使得許多國有控股創(chuàng)業(yè)投資公司很難實行國際通行的業(yè)績報酬機制。

（4）缺乏促進創(chuàng)業(yè)投資公司建立責任約束機制與成本約束機制的條款。創(chuàng)業(yè)投資公司除了建立起激勵約束機制外，還通常必須建立起嚴格的約束機制。例如，通過設立有限的存續(xù)期（通常為10—15年），存續(xù)期一到便予以清盤，使得經(jīng)理人員的經(jīng)營業(yè)績很快就水落石出，從而強化出資人對經(jīng)理人的責任約束。通過規(guī)定固定的“管理運營費用”，約束經(jīng)理人員將開支控制在一定幅度，從而建立起成本約束機制。但現(xiàn)行《公司法》卻缺乏針對創(chuàng)業(yè)投資公司特點的類似條款，從而使得一些創(chuàng)業(yè)投資公司有可能通過做假賬的方式將虧損無限期地掩蓋。一些創(chuàng)業(yè)投資公司剛剛成立，首先想到的就是購買豪華寫字樓和汽車，肆意揮霍投資人的錢。

2.現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資基金的資金募集環(huán)節(jié)上的不適應性。

如前所述，創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司通常只能以私募方式設立，但按照現(xiàn)行《公司法》，創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司卻無法以私募方式設立。盡管《公司法》規(guī)定股份有限公司可以按“募集方式”設立，但這里所謂“募集方式”特指“公開募集”；除“公開募集”外，股份有限公司就只能按“發(fā)起方式”設立。對有限責任公司，則只能采取“出資方式”設立。就加工貿(mào)易類企業(yè)而言，只能以“發(fā)起方式”、“出資方式”設立倒也并不構成大的法律障礙。因為，加工貿(mào)易類企業(yè)通常可以先由少數(shù)幾個創(chuàng)業(yè)者以共同出資方式或共同發(fā)起方式設立后，再逐步增資擴股。然而。對創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司而言，在設立伊始通常就需要一定的資本規(guī)模，而僅僅靠少數(shù)幾個投資者以共同出資方式或以共同發(fā)起方式設立則較難形成規(guī)模，所以，往往還需要由更多的并不參與具體設立事宜的投資者的投資。但由于這兩類不同投資者在公司設立過程中所實際擁有的權利并不完全相同（具體參與設立事宜的投資者擁有更多支配權，不參與設立事宜的投資者的權利則較易受到侵害），因此，如果不通過相應的制度安排（如參與設立事宜的投資者應受到必要的監(jiān)督并履行更多義務）來均衡這種權利上的不平等，就很難吸引更多投資者的參與?，F(xiàn)行《公司法》正是由于對出資方式和發(fā)起方式的規(guī)定過于籠統(tǒng)，才導致難以吸引民間資本加盟。目前已經(jīng)設立的各類創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司主要僅限于少數(shù)幾家企業(yè)尤其是國有企業(yè)共同出資或共同發(fā)起，其原因即緣于此。

3.現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資的投資運作環(huán)節(jié)上的不適應性。

（1）沒有為創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的資本最低限額提供法律依據(jù)。為了保證公司擁有一定的責任能力并達到一定的經(jīng)營規(guī)模，現(xiàn)行《公司法》按照公司的不同性質，對有限責任公司和股份有限公司的最低資本限額做了規(guī)定。特定行業(yè)的有限責任公司和股份有限公司注冊資本最低限額需要高于所定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。創(chuàng)業(yè)投資公司作為一種專門從事資本經(jīng)營的特殊類型的公司，顯然屬于需要對其最低資本限額另行做出特別規(guī)定之例。但由于目前沒有相應的法規(guī)來對其最低資本限額做出特別規(guī)定，導致目前一些地方性創(chuàng)業(yè)投資公司的資本規(guī)模過小。有些創(chuàng)業(yè)投資公司只有幾百萬的資本，由于抗風險能力極低，很難進行有效的組合投資，只能做一些短平快的項目。

（2）實收資本制度造成創(chuàng)業(yè)投資公司的資本閑置。按照《公司法》第二十三條第一款規(guī)定，“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東實繳的出資額”。按照第七十八條第一款規(guī)定，“股份有限公司的注冊資本為公司登記機關登記的實收股本總額”。應該說，在中國現(xiàn)行社會信用狀況與法律制度環(huán)境下，這種實收資本制度還是有一定合理性的。盡管它有可能導致資金閑置，但對于一般加工貿(mào)易類公司而言，這個問題并不是很突出。因為加工貿(mào)易類公司完全可以以較小資本金注冊，然后再慢慢增資。然而，對于創(chuàng)業(yè)投資公司而言，一方面需要一定的資本規(guī)模才具有抗風險能力；另一方面如果按照現(xiàn)行的實收資本制將所有資本在注冊時一次性注入，就必然導致資金閑置問題。

（3）對外投資限制與創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的設立宗旨相違背?，F(xiàn)行《公司法》第十二條所規(guī)定：“公司向其他有限責任公司，股份有限公司投資的，除國務院規(guī)定的投資公司和控股公司外，所累計投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的百分之五十?！边@一規(guī)定不僅不適合于大型公司開展“公司附屬創(chuàng)業(yè)”活動，更不適合于創(chuàng)業(yè)投資公司充分發(fā)揮其應有的投資能力。因為，創(chuàng)業(yè)投資公司通常是以自有資本對外投資，即使對外少量借款也能控制在適當范圍；而且創(chuàng)業(yè)投資公司的唯一目的就是通過對外投資來獲取資本增值，而不是如加工貿(mào)易類公司那樣對外投資只是副業(yè)，主業(yè)仍是從事產(chǎn)品經(jīng)營。所以，要求創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司對外累計投資額不得超過其凈資產(chǎn)的百分之五十不僅沒有必要，也有違其設立的初衷。

（4）沒有為以特別股票方式投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供法律依據(jù)。與創(chuàng)業(yè)投資能夠以可轉換優(yōu)先股等特別股權方式進行投資相適應，創(chuàng)業(yè)企業(yè)應當可以向創(chuàng)業(yè)投資機構發(fā)行特別股票。但我國現(xiàn)行《公司法》目前還只是為公司發(fā)行普通股提供依據(jù)。盡管按照《公司法》第一百三十五條規(guī)定，公司發(fā)行除普通股以外的股票可以由國務院另行規(guī)定，但迄今為止，國務院并沒有就公司發(fā)行特別股票作出過規(guī)定。在這種法律環(huán)境下，如果創(chuàng)業(yè)投資公司以可轉換優(yōu)先股等形式進行投資，就必然面臨缺乏法律保護的問題。

（5）沒有為創(chuàng)業(yè)投資公司的組合投資方式提供法律規(guī)范。由于《公司法》未能針對創(chuàng)業(yè)投資公司制定組合投資規(guī)范，導致了不少創(chuàng)業(yè)投資公司在實際運行中演變成了投資控股公司。

4.現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資的投資退出環(huán)節(jié)上的不適應性。

按照1999年《公司法》修改前的有關條款，公司只有具備了3年持續(xù)盈利業(yè)績后方可公開發(fā)行股票并上市。這種高門檻顯然既不利于高速成長中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過公開上市的方式融資，也不利創(chuàng)業(yè)投資快速實現(xiàn)退出。盡管1999年底在修改《公司法》時規(guī)定“高新技術企業(yè)可另行規(guī)定”，但由于無法對“高新技術”進行準確的法律界定，也不宜以科技含量作為公司能否上市的標準，所以，這種修改并沒有任何實際意義。在這種情況下，有關部門不得不決定分兩步建成創(chuàng)業(yè)板，即第一步在《公司法》等法律法規(guī)的框架內(nèi)推出“中小企業(yè)板”，待《公司法》修改后再降低門檻建成真正意義上的創(chuàng)業(yè)板。

二、《合伙企業(yè)法》在創(chuàng)業(yè)投資基金組織結構和資金來源環(huán)節(jié)上的不適應性

1.在創(chuàng)業(yè)投資基金組織結構環(huán)節(jié)上的不適應性。

目前國際上的合伙企業(yè)立法紛紛借鑒公司的三大機制來實現(xiàn)合伙企業(yè)的自我完善：一是賦予合伙企業(yè)以法律實體的地位，便于合伙企業(yè)更好地行使民事權利、承擔民事義務；二是允許合伙人會議在一定程度上發(fā)揮類似公司股東大會的作用，從而使所有合伙人都能在一定條件下參與合伙事務的重大決策；三是允許合伙人對合伙進行派生訴訟，從而更好地保護各類合伙人的權益。但我國現(xiàn)行的《合伙企業(yè)法》還僅僅停留于為律師事務所、會計師事務所和小作坊式的加工貿(mào)易類企業(yè)提供法律規(guī)范的地步，無法滿足創(chuàng)業(yè)投資基金對企業(yè)組織結構的要求。

2.在創(chuàng)業(yè)投資基金的資金來源環(huán)節(jié)上的不適應性。

按照現(xiàn)行的《合伙企業(yè)法》，創(chuàng)業(yè)投資基金如果按合伙形式設立的話，就只能按普通合伙企業(yè)形式，而無法按有限合伙企業(yè)形式設立。由于合伙人僅僅限于自然人，從而使得最適合創(chuàng)業(yè)投資基金特點的機構投資者無法參與創(chuàng)業(yè)投資合伙基金。由于《合伙企業(yè)法》要求所有合伙人必須對合伙企業(yè)承擔無限責任，使得并不具體參與合伙事務的合伙人由于懼怕承擔無限連帶責任而不敢投資于合伙企業(yè)。

三、《證券法》在創(chuàng)業(yè)投資基金的資金募集環(huán)節(jié)上的不適應性

私募作為一種與公募相對應的直接融資方式，在西方資本市場上占有不可或缺的半壁江山。由于私募市場上的投資者通常具有較強風險承受能力和較高風險鑒別能力，所以，只需規(guī)定投資者的資格，以確定誰是“合格投資者”，投資風險就完全可以由投資者自行承擔。對發(fā)行主體，則通常是豁免審查。由于通過私募發(fā)行的證券仍然屬于證券范疇，因而在國外普遍通過《證券法》等法律一方面規(guī)定“合格投資者”的條件，另一方面設立“發(fā)行主體豁免審查”條款。這樣，既充分發(fā)揮成熟投資者的風險自擔作用，又能回避政府的行政干預，而且還能確保正常的市場秩序。但在我國，由于出臺較早的《公司法》沒有為公司私下發(fā)行股票等票券提供法律依據(jù)，導致后來出臺的《證券法》也僅限于對公開發(fā)行證券進行相應的規(guī)定，對包括創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司股票在內(nèi)的各類證券的私募則未能設置任何規(guī)范性條款。因此，創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的私募得不到《證券法》的法律支撐。

四、《保險法》、《銀行法》等法律法規(guī)在創(chuàng)業(yè)投資的資金來源環(huán)節(jié)上的不適應性

根據(jù)1995年頒布的《中華人民共和國保險法》第一百零四條第二款規(guī)定，“保險公司的資金運用，限于在銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務院規(guī)定的其他資金運用形式”。盡管根據(jù)“國務院規(guī)定的其他資金運用形式”這一活口，經(jīng)國務院批準，目前保險資金可以部分地通過證券投資基金間接投資于證券市場，但要使之能夠通過創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)間接從事創(chuàng)業(yè)投資，則又受第三款“保險公司的資金不得用于設立證券經(jīng)營機構和向企業(yè)投資”的限制。盡管2002年我國對保險法作了一些修訂，但修訂后的保險法依然禁止保險資金用于設立證券經(jīng)營機構和保險業(yè)以外的企業(yè)。

依據(jù)1995年頒布的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第四十三條規(guī)定，“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務，不得投資于非自用不動產(chǎn)……不得向非銀行金融機構和企業(yè)投資”。2003年，該條雖然被修訂為“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)紀業(yè)務，不得向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機構和企業(yè)投資，但國家另有規(guī)定的除外”，然而，由于目前并沒有為商業(yè)銀行可以向創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)投資制定特別規(guī)定，使得商業(yè)銀行還無法成為創(chuàng)業(yè)投資資本的現(xiàn)實來源。

尤其是在利用外資來我國設立中外合資創(chuàng)業(yè)投資公司方面，更是存在許多的障礙。本來，國外資金通過創(chuàng)業(yè)投資公司來我國從事創(chuàng)業(yè)投資，在性質上已經(jīng)不同于外商直接來我國投資辦廠或是設立以投資辦廠為目的的產(chǎn)業(yè)投資控股公司。后者是一種直接投資行為，可能直接控制國內(nèi)企業(yè)，涉及國家經(jīng)濟安全問題；前者卻只是一種財務性投資，即投資的目的僅僅是為了從財務上獲得資本增值，一旦所投資企業(yè)發(fā)育成熟不再具有高成長性時就會立即撤出，因而不會造成對所投資企業(yè)的控制，不涉及國家經(jīng)濟安全問題。就此而言，以創(chuàng)業(yè)投資方式吸引外資可以說是引進外資的一種最佳方式，但是，由于我們對外資以創(chuàng)業(yè)投資方式來中國投資的意義缺乏足夠認識，導致不僅沒有任何鼓勵性政策，反而對其存在著種種歧視。例如，在我國設立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)可以享受各種稅收優(yōu)惠政策，但根據(jù)2003年出臺的《關于外商投資創(chuàng)業(yè)投資公司繳納企業(yè)所得稅有關稅收問題的通知》，外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)卻“不得享受稅法規(guī)定的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)的有關稅收優(yōu)惠待遇”。］

建立健全我國創(chuàng)業(yè)投資法律體系的對策

借鑒國際經(jīng)驗，結合我國實際，當前應當從以下五個方面加快建立健全創(chuàng)業(yè)投資法律體系。

1.盡快出臺《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》，部分解決創(chuàng)投基金的設立與投資運作問題。

從根本上講，必須對《公司法》和《合伙企業(yè)法》進行全面修訂，才能徹底解決以公司和有限合伙形式設立與運作創(chuàng)業(yè)投資基金的法律問題。但是，由于全面修訂《公司法》和《合伙企業(yè)法》非一日之功，比較現(xiàn)實的選擇便是根據(jù)《公司法》中的“國務院另行規(guī)定”條款，另行制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》，以部分解決創(chuàng)業(yè)投資基金按公司形式設立與運作的法律依據(jù)問題。

為適應創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司對組織結構的要求，一是可以在現(xiàn)行《公司法》框架下，制定允許創(chuàng)投公司可以聘請投資顧問機構等法人擔任“經(jīng)理”的條款，以實現(xiàn)創(chuàng)投公司的委托管理。二是在《公司法》的基本原則下，分清董事會和經(jīng)理班子（或受托管理的投資顧問機構）的權利義務，通過賦予后者更多的經(jīng)營權來提高投資決策效率。三是規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資公司實行業(yè)績報酬的條件與方式，幫助創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立激勵機制。四是規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資公司可以事先設定固定的存續(xù)期限和管理運營費用比例，從而為創(chuàng)業(yè)投資公司建立有效的風險約束機制和成本約束機制提供法律依據(jù)，由于《公司法》并沒有禁止可以設定如上規(guī)定，所以，通過制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》來設置如上條款，并不違背《公司法》。

同上道理，為適應創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司募集資本的要求，可考慮創(chuàng)業(yè)投資公司在發(fā)起設立和出資設立過程中，由“主要發(fā)起人”和“主要出資人”對創(chuàng)業(yè)投資公司的設立承擔主要責任，從而在一定程度上抵補“主要發(fā)起人”和“一般發(fā)起人”、“主要出資人”與“一般出資人”存在權利義務不對稱性的問題。

為了適應創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的投資運作要求，一是可以依據(jù)“國務院另行規(guī)定”條款，設定創(chuàng)業(yè)投資公司在設立之初即要求一定規(guī)模的資本額，從而確保創(chuàng)業(yè)投資公司具有起碼的抗風險能力。二是實行與實收資本制并不必然沖突的認可資本制，即允許創(chuàng)投公司在設立之初必須注冊一定規(guī)模資本的前提下，可以在運作過程中隨時增資擴股，每一次增資擴股之后只需報管理部門認可，而無需經(jīng)管理部門審查批準。這樣，既減少了審批環(huán)節(jié)，又不至于導致資本閑置。三是可以依據(jù)現(xiàn)行《公司法》所設置的“國務院規(guī)定的投資公司和控股公司”可以不受對外投資比例限制的條款，明確“創(chuàng)業(yè)投資公司可以以全額資本對外投資”，從而更充分地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資公司的投資功能。四是根據(jù)《公司法》的“國務院可以對公司發(fā)行本法規(guī)定的股票以外的其他種類股票，另行作出規(guī)定”條款，明確創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所投資的企業(yè)可以對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)行“可轉換優(yōu)先股”，“特別投票權普通股”等特殊類型的股票，以促進創(chuàng)投公司以股權形式進行投資，并為所投資企業(yè)提供增值服務。五是在組合投資規(guī)范方面，以創(chuàng)業(yè)投資公司對單個企業(yè)的投資不得超過創(chuàng)投公司總資產(chǎn)的15％較為合適。這樣，既避免其蛻化為產(chǎn)業(yè)投資性質的控股公司，又使創(chuàng)業(yè)投資公司能夠相對集中地投資。

2.積極穩(wěn)妥地推進《公司法》和《合伙企業(yè)法》相關條款的修訂工作。

如果《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》能夠盡快出臺，則可以比較從容地在《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》實施過程中，結合創(chuàng)業(yè)投資的特點，研究如何修訂《公司法》和《合伙企業(yè)法》。在修訂《公司法》時，應積極研究借鑒國際公司立法中的“所有權與經(jīng)營權分立”原則，適當下放董事會的權力，以便更充分地發(fā)揮基金管理人的作用。對于另行委托專業(yè)性管理顧問公司管理的創(chuàng)業(yè)投資公司，創(chuàng)業(yè)投資公司可以不再設立監(jiān)事會，而是由董事會代行監(jiān)事會之職，從而降低創(chuàng)業(yè)投資公司的制度成本。在修改《合伙企業(yè)法》時，應當借鑒國際社會有限合伙立法的經(jīng)驗，允許新創(chuàng)設的有限合伙制度從起步伊始即可借鑒公司的制度優(yōu)勢來實現(xiàn)自我改造，從而較好地克服傳統(tǒng)有限合伙制度的弊端。一是明確有限合伙的法律實體地位，以便有限合伙企業(yè)能夠獨立行使民事權利，承擔民事義務和責任。二是強化合伙人會議制度，使之有條件地發(fā)揮類似公司股東會議和董事會的作用，以便有限合伙人可以在一定程度上參與合伙事務，三是借鑒美國的“有限責任有限合伙”經(jīng)驗，在特定條件下允許普通合伙人也只需承擔有限責任。四是借鑒引進美國公司的“派生訴訟”制度，允許有限合伙人對合伙企業(yè)進行訴訟，從而更好地保護有限合伙的權益。

3.修訂《證券法》，從根本上解決創(chuàng)業(yè)投資基金的私募問題。

在適當時機修訂《公司法》，允許公司可以私募股本的同時，借鑒國外制定《證券法》的經(jīng)驗，在我國的《證券法》中規(guī)定各類證券的私募方式和募集對象，以切實保護投資者權益。在國內(nèi)尚未建立起個人財產(chǎn)登記制度的情況下，可以考慮通過設立最低投資額度（比如500萬元人民幣），來確保只有相對富有的個人或機構成為私募對象，為了避免私募范圍過大，還可設定投資者人數(shù)不超過100人。

4.進一步修訂保險法、銀行法，拓寬創(chuàng)業(yè)投資的資金來源。

隨著國內(nèi)保險資金運用越來越成為突出問題，以及保險機構風險管理水平的提高，應不失時機地進一步修訂《保險法》，允許保險公司可以以不超過5％的比例，將資金投資入股到創(chuàng)業(yè)投資公司或通過委托創(chuàng)業(yè)投資公司、創(chuàng)業(yè)投資顧問公司運作。在國內(nèi)銀行體系建立現(xiàn)代企業(yè)制度后，還應進一步修改《商業(yè)銀行法》，允許商業(yè)銀行可以將它的資本金投資入股到創(chuàng)業(yè)投資公司或通過委托創(chuàng)業(yè)投資公司、創(chuàng)業(yè)投資顧問公司運作。在《商業(yè)銀行法》未進一步修訂前，可考慮通過《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》這種特別行政法規(guī)，允許銀行以不超過5％的資本投資于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。此外，應盡快修訂有關外商投資的規(guī)定，鼓勵外商以創(chuàng)業(yè)投資方式來我國投資。

5.結合“分步推進創(chuàng)業(yè)板市場建設”的進程，修訂《公司法》中的公司首次公開招股條件款項，為建成真正意義上的創(chuàng)業(yè)板掃除法律障礙。

在“中小企業(yè)板”試運行一段時間后，應及時總結經(jīng)驗，研究制定一個比較適宜的創(chuàng)業(yè)板上市資格標準，并基于該標準修改《公司法》，以便更多具有成長性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠通過創(chuàng)業(yè)板融資，并更充分地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板市場對于創(chuàng)業(yè)投資退出的作用。

我們相信，通過以上五個方面的工作，我國的創(chuàng)業(yè)投資法律體系一定能夠扎扎實實地構建起來。至于國內(nèi)不少人士正在呼吁制定《風險投資法》，則既不具有可行性，也沒有必要性。一方面，由于任何一部法律的調整范圍都只能限于可以準確界定的對象，所以將包括“非組織化的創(chuàng)業(yè)投資”在內(nèi)的各種形態(tài)創(chuàng)業(yè)投資都囊括進《風險投資法》就勢必無法操作。另一方面，除了對創(chuàng)業(yè)投資基金這種組織化的創(chuàng)業(yè)投資需要通過制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》之類的法律法規(guī)來調整它的組織結構外，對各種“非組織化的創(chuàng)業(yè)投資”則只需修訂相關法律法規(guī)就足矣。

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第二篇：論我國以人為本的現(xiàn)代性法律體系之構建

論我國以人為本的現(xiàn)代性法律體系之構建

現(xiàn)代性法律體系是法律體系現(xiàn)代化過程的必然指向，因此對我國現(xiàn)有法律體系存在的問題與缺點的分析乃是我們推進法律體系現(xiàn)代化進程，構建以人為本的現(xiàn)代性法律體系的認識前提。

一、現(xiàn)階段我國法律體系的主要局限

1．以總體上看，我國現(xiàn)階段的法律體系仍然沿用了“以義務為本位”的中國法律傳統(tǒng)，在古代，中國人所憧憬的是以“尊尊，親親”為本位的倫理文化，強調以義務為倫理秩序的基礎，并由此成形成了儒家提倡的所謂“三綱五?！钡牡赖轮刃?，這種倫理秩序關注的不是個人的權利而是個人對國家對社會，對家庭應盡的義務，那時的家庭既是一個生產(chǎn)單位，又是最小的社會組織，承擔著對封建國家的納稅，徭役和兵役義務。孝，忠，悌，信，義，廉，恥是封建社會對道德義務的基本要求，亦是封建倫理秩序得以形成的核心范疇。這種“以義務為本位”的觀念為中國封建社會“家國一體”的社會倫理模式的形成奠定了重要的思想基礎，同時亦“深刻地影響著中國古代的法律實踐。在立法上，漢朝以后的刑法典包含很多禮義道德規(guī)范，即以禮入法?！雹購亩纬闪艘粤x務為本位的“禮法合一”的社會治理模式，因而在中國古代就不可能產(chǎn)生真正意義上的以追求自由、平等和人權為價值取向的法律體系而只能形成“諸法合體，以刑為主”的義務本位法律體系。

誠然，社會的法律體系究竟應當以義務為本位（重心），還是以權利為本位（重心）并不取決于理性建構，而是決定于不同歷史時期由社會經(jīng)濟、文化、政治的性質與結構所制約的法律的價值取向。社會主義的中國盡管在立法的指導思想上徹底摒棄了“以義務為本位”的立法觀念，但是立法實踐和社會生活中我們?nèi)圆豢杀苊獾厥芷溆绊懀?0世紀50年代我國基本上沿襲了前蘇聯(lián)社會主義計劃經(jīng)濟時期法律體系，而這一法律體系由于根植于單一的社會主義公有制經(jīng)濟基礎，是對市場經(jīng)濟與市民社會理論的否定，因此，他不是一個私法體系，而是較為典型的公法體系，這種法律體系無疑會被打上“義務本位”的烙印。時至今日，情況雖有較大改觀，但此種影響不可能很快消除。雖然在我國的憲法和法律中對公民的權利和義務都作了不算過簡的規(guī)定，但是，從總體上看，關于權利的保障較少規(guī)定或規(guī)定得比較原則，難以檢查督促，而對義務的保證措施則相當具體而詳細。此外，中國憲法關于公民權利的規(guī)定，大多為授予式的，當這些授予的權利無法享有時，無從索討，往往也無人負責。第二，現(xiàn)今的法律體系中某些法律、法規(guī)相互之間仍顯不和諧，甚至有些互相抵牾。王晨光同志說“世界上沒有哪個法律體系是完善的，都是imperfect，法律沖突不可能消失”。②現(xiàn)存的我國規(guī)律體系，其下位法與上位法之間、同位法之間，甚至同一部門法內(nèi)部都不同程度地存在相互矛盾、抵觸、沖突的情況。而這些情況的存在對法治的危害是致命的，因為它往往會造成相互矛盾、抵觸、沖突的法律、法規(guī)和規(guī)章，要幺都無法實行，要幺其中一方無法實行，從而使得社會秩序混亂，給老百姓和國家的利益造成損害?？梢姡ハ嗟株醯姆?、法規(guī)和規(guī)章所 帶來的損害比司法中的錯案要嚴重得多，因為它不是對一個人的損害，而是對一個群體或每一個人的損害。導致法律規(guī)范相互抵牾的直接原因主要有三：一是立法者的技藝不精；二是對本地、本部門的利益保護；三是立法越權。其中，又以越權立法最為多見，這里的“越權”大體上是兩類：一類是地方法抵觸中央立法，亦即地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等，與法律、行政法規(guī)相抵觸，侵越上位階立法主體的立法職權。另一類是中央立①黃文藝：《法律自治—法治的另一種思考》，載鄭承流主編：《法哲學與法社會學論叢》，第3卷，中國政法大學出版社，2000年版，第259頁。

②王晨光等:《法律沖突及其解決途徑》，《人民法院報》，2002年10月29日第5版。

法主體所立之法超越了立法本身的權限范圍，規(guī)定了無權規(guī)定的制度或規(guī)則。

在我國法律體系中，法律規(guī)范之間的沖突通常有兩種表現(xiàn)：一種是比較硬性的，下位法的規(guī)定與上位法的規(guī)定相矛盾、抵觸，這比較好判斷；另一種是比較軟性的，涉及到憲法、法律的精神和原則的問題。例如，某些城市的地方性法規(guī)曾對交通事故“撞了白撞”的規(guī)定就是將保證城市交通暢通的價值看的比公民的生命、健康的價值更為重要的理念所致，這里就與我國憲法的精神想違背。

第三，現(xiàn)有法律體系中的一些法律法規(guī)中的某些法律規(guī)定比較原則、籠統(tǒng)和模糊，缺乏操作性。我國法律體系在這方面的不足，原因是多方面的，其中之一就是我國一直奉行的“宜粗不宜細”的立法技術方略。立法上的“粗”通常表現(xiàn)為：（1）有些法律、法規(guī)的內(nèi)容只做了原則性的規(guī)定，缺乏應有的可操作性的內(nèi)容和要求；（2）有些法條文字的字義模糊，無法準確地傳遞立法者的本意，常?？梢詫χ觥皬椥浴苯忉?。致使用一法律條文在不同的法官那里，有時甚至在同一法官那里會出現(xiàn)大相庭徑的理解與運用，從而使得法官縣有的較大的自由裁量權。例如，購買假商品用于打假的王海是不是《消費者權益保護法》所保護的消費者，人們的理解就有很大的不同，在有的法院，王海被認定為消費者，而在另一些法院王海卻不是消費者，從而做出了完全相反的判決，這正是由于“消費者”這一法律概念具有模糊性所致。（3）有些法律、法規(guī)中對保障公民權利的內(nèi)容規(guī)定較少，較模糊，難以操作，而對公民的義務規(guī)定卻比較具體，法律責任比較明確。（4）就法律的內(nèi)部結構而言，我國現(xiàn)行的法律體系中的有許多法律規(guī)定缺少具體的法律后果或法律責任條款。而法律的最主要體現(xiàn)是要使行為人明確其行為的法律后果，若法律規(guī)定缺少這一重要因素，就會從根本上消除法的功能。

第四，我國現(xiàn)行的法律體系在與WTO規(guī)則的接軌方面仍顯不足，入世后，建立在反歧視原則基礎上的國民待遇原則必須要貫徹，但至今仍有一些法律規(guī)定未達到該項要求，而另一些法律規(guī)定又實施了“超國民待遇”。如：為吸引外資，特別是一些地方性法規(guī)常常讓外資享有遠高于國內(nèi)企業(yè)的優(yōu)惠等。同時在反補貼、反傾銷、政府采購、海關估價、知識產(chǎn)權貿(mào)易、服務貿(mào)易等方面則有更多的立法工作要做。法律體系有待進一步完善。

二、現(xiàn)代性法律體系應具備的基本特征

法律體系現(xiàn)代化以不斷完善的現(xiàn)代性法律體系為指向，這種現(xiàn)代性法律體系應在克服現(xiàn)有法律體系上述不足基礎上加以建構，它應當具備完備性、系統(tǒng)性、動態(tài)性、開放性、無矛盾性等基本特征。

（一）完備性

現(xiàn)代性法律體系應當具有完備性，這是推進法制現(xiàn)代化國家對法律體系的基本要求，亦是與傳統(tǒng)性法律體系的重要區(qū)別之所在。其含義是指整個法律體系應盡可能涵蓋各方面的法律制度和法律規(guī)范，這樣的法律體系“一要門類齊全；二要成龍配套；三要備而不繁?！雹鄯审w系的完備性主要包括：

第一，法律體系在形式上應當是完備的。由于法律體系在一定定義上是指一國法律的形式結構整體，因此法律體系是否完備，就可以從形式上加以考量。形式完備的法律體系，首先必須部門齊全，不得有殘缺。既要有根本法，又要有普通法，既要有一般法，又要有特別法；既要有“原則法”（原則規(guī)范），又要有“具體法”（實施細則），等等?？傊?，對國內(nèi)所有社會關系進行調整的法律、法規(guī)、規(guī)章都要一應俱全，不留“空白”。其次，相應的實體法必須有與之匹配的程序法來實現(xiàn)其所要達到的目的。就是說，我們不能僅有實體法而缺乏程序法，或者有程序法而無相應的實體法。在形式上不僅要求實體法與程序法并存，而且要求二者之間的相互適應。不過，形式完備的法律體系決不可能短時間之內(nèi)形成，它是一個逐③郭道暉《建構使用市場經(jīng)濟的法律體系的原則與方略》《中國法學》1994第1期。

步完善和發(fā)展的過程。從哲學的觀點看，這個過程是一個不斷由相對不完備到相對完備，又從相對完備到相對不完備，再由相對不完備到相對更完備的不斷遞進過程。

第二，法律體系在內(nèi)容上應當是完備的，它要求：應當調整的法律行為和法律事項都已經(jīng)被法律制度及其法律規(guī)范規(guī)定得清楚明白，無所疏漏。應當立法的社會各方面均制定了相應的法律，社會幾乎沒有無法可依的情形，即使偶然出現(xiàn)了這種情形，也能很快地從立法上得到完善，使法律體系達到相對更為完備的狀態(tài)。法律體系在內(nèi)容上的完備也是一個不斷發(fā)展的過程，因為法律體系中的各種法律對于各種權利和義務的設計應不斷適應社會生活的要求，而且少有沖突與殘缺。

第三，法律體系內(nèi)的制度設計必須與實際相符，即法律制度的構想、制作、目標都必須適合國情，適合整個法律的整體，適合于法制現(xiàn)代化進程中不同時期的現(xiàn)階段，適合于立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督各環(huán)節(jié)與整體協(xié)同的實際需要。因此法律體系的設計應當與實際保持高度的契合性，不切合實際的法律體系，即使可以具有某種形式上的完備性，但絕不可能有內(nèi)容上的完備性。在現(xiàn)實生活中，它不可能發(fā)生實效。

（二）系統(tǒng)性

系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的具有特定功能的有機整體，這是所說的“有機”，“一是說明這種結合是按照一定規(guī)律的，是一種有規(guī)律的聯(lián)系；一是說明

④這種結合不是簡單的機械的拼湊，而是為著某種整體性的功能而結合而聯(lián)系?！笨梢娙魏误w

系都不 應當是殘缺不全、零亂松散的“大雜燴”。法律規(guī)范應是按照一定的原則將一國現(xiàn)存的法律規(guī)范整合而成的互利銜接、互相呼應、互為補充、互相制約的有機整體。正如郭道暉所指出的：“立法體系不是一大堆法律、法規(guī)、規(guī)章的簡單堆砌，而是由這些基本要求，按一定的門類、源流、主從、平等或不平等關系，優(yōu)化組合而成?！雹菟鼞且粋€層次分明、位階有序的有序結構?？梢姺审w系應當具有系統(tǒng)性的特征。法律體系強調的是各種法律制度和法律規(guī)范的整體功能，而不僅僅局限于單個法律制度和法律規(guī)范的作用。當前我們正常進行社會主義市場經(jīng)濟體制建設，與此相適應，我們就必須努力建構社會主義市場經(jīng)濟的法律體系。這一體系至少包括以下幾個層次：（１）最高位階是規(guī)定有關市場經(jīng)濟根本問題的憲法；（２）規(guī)定有關市場經(jīng)濟重大問題的基本法，如民法、稅法等；（３）規(guī)定市場主體及其行為等重大問題的法律，如企業(yè)法、公司法、反不正當競爭法等；（４）規(guī)定由第三層次派生出的種種具體問題的法律，如由公司法派生出的有限責任公司法、股份責任公司法；（５）貫徹實施上述第三、四個層次法律的法規(guī)、規(guī)章，如破產(chǎn)法等。依照上述不同“位階”所構成的市場經(jīng)濟法律體系必將是一個“金字塔式”的層次分明、有條不紊的結構。

（三）動態(tài)性

受客觀條件和主觀條件的制約，人們不可能構建出一個一勞永逸的僵死法律體系。任何國家的法律體系都應該在保持穩(wěn)定性的基礎上，不斷推進其向前發(fā)展。“法隨時轉”是中國歷代法家，尤其是近代變法維新志士們所孜孜追求的，盡管時代不同了，但“法隨時轉”的法制觀念仍然被繼承。社會生活在不斷發(fā)展變化，法制要跟上社會發(fā)展步伐，適應社會生活，就必須不斷對原有的法律體系進行調整。有時可能是結構調整，有時則可能是革命性變革?？梢?，現(xiàn)代化法律體系就應當具有動態(tài)發(fā)展之特性，法律體系所具有的這種動態(tài)性意味著：（１）法律體系中的法律部門、法律規(guī)范在數(shù)量上不是一成不變的，在推進法制現(xiàn)代化進程中，它們總會不斷得以充實和完善；（２）法律體系內(nèi)部結構包括法律部門結構、法典結構、法律規(guī)范之間的結構也不是一成不變的，它也會隨時代的發(fā)展而作出自己的內(nèi)部結構調整，以適應社會發(fā)展?？傊诜ㄖ片F(xiàn)代化進程中我們追求的不是法律體系的一成不變，而是法律體系如何變得更為科學，最能反映法律發(fā)展的現(xiàn)狀與前景，最能適應法治的時代要求。法④

⑤吳元梁《科學方法論基礎》，中國社會科學出版社，1984年1版，第235頁 郭道暉：《建構適應市場經(jīng)濟的法律體系的原則與方略》，《中國法學》，１９９４年第一期

律體系的不斷完善過程就是對已有的法律體系不斷修正的過程。

（四）開放性

法律體系作為一個系統(tǒng)不可能是封閉的?！案鶕?jù)非平衡系統(tǒng)的自組織理論，任何一個系統(tǒng)要出現(xiàn)自組織現(xiàn)象，使自身形成一種更為有序的穩(wěn)定結構，就必須是遠離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)，即不斷與外界環(huán)境交換物質、能量和信息，輸入負熵流?！雹薹上底鳛橐环N耗散結構必須具有開放性，因為法律體系的建構與完善始終都要受本國的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、科技環(huán)境、文化環(huán)境、道德環(huán)境等社會環(huán)境的影響和制約，同時還應充分考慮到國際社會的影響，解決如何與國際法律制度接軌的問題。

（五）無矛盾性

無矛盾就是普通邏輯不矛盾律對所有體系提出的基本要求。作為法律體系，它當然要求各種規(guī)范之間必須協(xié)調一致，不能出現(xiàn)相互矛盾、沖突的情形，這不僅是保證法律的統(tǒng)一性，適用的可行性和整體的功能性的重要條件，而且也是法律體系的內(nèi)在要求和其發(fā)展的客觀規(guī)律。如果各種法律規(guī)范之間相互不協(xié)調即出現(xiàn)下位法與上位法相互矛盾、不同法律部門乃至于同一法律部門不同的法律規(guī)范之間相互沖突、同一部法律內(nèi)部前后規(guī)范之間相互對立的情形，則上述“三性”必然遭到破壞。面對這樣的法律體系，人們必然無所適從，這勢必也會妨礙健康的社會秩序的形成。因此，“在現(xiàn)代國家中，法不僅必須適應于總的經(jīng)濟狀況，不

⑦僅必須是它的表現(xiàn)，而且還必須是不因內(nèi)的矛盾而自己推翻自己的內(nèi)部和諧一致的表現(xiàn)?！?/p>

法律體系無矛盾性的基本要求是：從橫向來看，個法律部門的法律規(guī)范之間必須一致，不得相互矛盾，同一法律部門內(nèi)的不同層次的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范必須一致，不得相互矛盾；從縱向來看，具有不同效力等級的法律、法規(guī)的規(guī)范之間也必須一致，不得相互矛盾。同時各法律部門、法律形式的規(guī)范還必須與憲法協(xié)調一致，不得與憲法相抵觸和沖突?！胺审w系要求內(nèi)部的協(xié)調和統(tǒng)一，要求層次錯落分明，不相矛盾，這是一種美。由法律所形成的關系體系和行為體系，井然有序，和而不同，也是一種美?！雹嘀挥袠嫿ㄟ@樣的具有美感的法律體系，才能推進具有美感的法律秩序的建設。

三、以人為本的現(xiàn)代性法律體系構建的基本原則。

隨 著我國十屆人大二次會議通過的《<中華人民共和國憲法>修正案》將“國家尊重和保

障人權”的條款第一次入憲，構建以人為本的現(xiàn)代性法律體系的任務也就擺在了國人面前。而要將目前已有的法律體系真正轉換為以人為本的現(xiàn)代性法律體系決不可能一蹴而就，它本身是一項復雜的系統(tǒng)工程。在此，筆者僅就構建以人為本的現(xiàn)代性法律體系所應遵循的基本原則作一簡要分析。

首先，要確立權利的至上性與權力的制衡性相同一的原則，以真正地維護人權。現(xiàn)代化法律體系應一方面對公民等法律主體的人權進行盡力維護；另一方面又必須對極易造成權利被侵害的權力進行制約。我們應當本著兩者統(tǒng)一的原則去進行法律體系的設計與完善。權利的至上性要求立法者們在立法時，應當以對權利的保障和如何完備權利法律體系為出發(fā)點，從而科學地分析現(xiàn)實社會中權利嬗變現(xiàn)象并使之上升為法權形式，充分賦予人們各種自由權利。確立權利之于義務，權利之于權力的至高無上地位，以真正實現(xiàn)馬克思所設想的人類社會及其法律文明的美好前景：從以“人的依賴關系”為基礎的法律文明體系，發(fā)展到以“物的依賴關系”為基礎的法律文明體系，最后發(fā)展到理想的以“人的自由個性”為基礎的法律文明體系。⑨然而我國現(xiàn)有的法律體系對廣大公民權利的保護仍存在明顯之不足：?仍有一些公民的基本權利還沒有專門立法予以保護，如憲政程序法、新聞自由法、出版自由法、結⑥

⑦劉悅倫等：《決策思維學》，遼寧人民出版社，1986版第143頁?！恶R克思恩格斯全集》，第37卷，人民出版社，1972年版，第488頁。

⑧ 呂世倫等：《法律?秩序?美》，《法律科學(西北政法學院學報)》，2002年第2期。

⑨ 參見公丕祥主編：〈〈當代中國的法律革命〉〉，法律出版社，1999年版，第11頁。

社自由法、罷工自由法等基本權利權法等為立法空白；?公民的有些權利已出現(xiàn)了制度性消解，如中國勞動保障法就把農(nóng)民勞動權及其基本生存保障權的保護被排除在外，等等。除了法律體系自身對權利的規(guī)定不完善外，我國的法律體系還在一定程度上對公民讓渡給少數(shù)人行使的權力缺乏制約，固而現(xiàn)實生活中時有缺乏制約的權力對公民法定權利的侵害情況發(fā)生。所以現(xiàn)代性法律體系還必須對權力進行制約。由于公權力是由公民讓渡給少數(shù)人并由其行使的權力，這樣，權力制約也就包括對權力獲得的制約和對權力行使的制約兩個方面?？梢哉f，在所有制約機制中，最有效的制約手段應該是法律，這通常是由兩個因素決定：“一是任何權利的行使一般地都是以法律為依據(jù)的，并以法律作為權利行使的范式與軌跡；二是

⑩在制約權力的規(guī)范中惟有法具有國家強制力做保證，并具有公認公知的特點。”通過法律對

公權力進行制約最終還是為了更好地保障人權，實現(xiàn)人自身權利的最大化。

其次，要確立實現(xiàn)自由與維護秩序相統(tǒng)一的原則。與人類社會通常被劃分為專制社會和民主社會相適應，人類社會的法律體系也可分為以實現(xiàn)專制性統(tǒng)治為指向的法律體系得以實現(xiàn)民主性統(tǒng)治為指向的法律體系，前者培植的是以義務為本位的法律體系；后者培植的則是以權利為本位的法律秩序。以設定義務為主要任務的法，其特征是以要求公民向國家義務為主要內(nèi)容，個人無權利自由。故社會狀態(tài)以有秩序卻無自由呈現(xiàn)；而以設定權利為主要任務的法，其特征是國家權力服從、服務于權利，法律以保障人的權利實現(xiàn)為主要內(nèi)容，個人享有法律規(guī)定的最大程度的自由。

嚴格地講，自由是指做法律不禁止的一切事情的權利。因此現(xiàn)代法律所確認的自由都應當是法律范圍內(nèi)的自由。自由應當有限度，否則就會破壞一個社會正常法律秩序的形成。誠然，法律對自由的限制并不是限制自由，而是為了保障他人不因你濫用自由而侵犯他應享有的自由權利，因此在立法時必須遵循“自由優(yōu)先”的原則。自由的價值在利益上的體現(xiàn)就是對物質利益和精神利益獲得的自由；而秩序則是為公民實現(xiàn)和獲得利益最大化提供一般安全性保障?？梢姡杂珊椭刃蜃罱K可歸結為對利益的實現(xiàn)。因此我們所構建法律體系應當盡力保障實現(xiàn)自由和維護秩序雙重功效的實現(xiàn)。

再次，確立兩點論和重點論相統(tǒng)一的原則，合理地建構和完善法律體系。在建構有中國特色的社會主義法律體系的過程中根據(jù)兩點論，我們應著重處理好以下幾個方面的關系：（１）既要保障人民當家作主的主人翁地位，保障公民享有廣泛切實的民主權利和自由；又要規(guī)范人民行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權利和享有自由的程序與方式。規(guī)定公民對國家安全、社會穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活秩序的義務和責任。（２）既要增強黨和國家的活力，鞏固我國社會主義制度的國體和人民代表大會制度的政體；又要規(guī)范、約束國家機關的組織和職能，防止濫用權力。（３）既要確立多元的市場主體，并維護它們之間自由、平等、互利、公平以及合作與競爭關系，規(guī)定每個市場主體對自己的行為負責；又要保證政府對經(jīng)濟運行和發(fā)展的宏觀調控，對市場秩序與環(huán)境和經(jīng)濟安全的有效監(jiān)督，真正發(fā)揮宏觀調控下市場機制的作用。（４）既要大力推進國有企業(yè)改革，優(yōu)化經(jīng)濟結構，擴大對外開放，促進經(jīng)濟增長；又要保護節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境，規(guī)范社會保障制度的建立與完善。（５）既要從中國國情出發(fā)，滿足現(xiàn)實需要；又要面向世界，關注經(jīng)濟全球化，商業(yè)規(guī)則國際化所帶來的法律全球化、國際化的動態(tài)和趨勢。（６）既要注重實體法的制定；又要注重程序法的制定。（７）既要調動有立法權的各級國家機關的立法積極性；又要規(guī)范各自的立法程序、11界定各自的立法權限和范圍。不過上述七個方面各自顯示出來的兩點，都是有重點的兩點。

因此我們只有在對我國現(xiàn)有法律體系進引認真研究的基礎上，重點予以突破，才能真正建立起符合中國實際的現(xiàn)代性法律體系。⑩ 卓澤瀾：《法制國家論》，中國方正出版社，2001年1版，第63頁。

轉引自：倪正茂：《當代中國法律體系及其發(fā)展模式探索》，《上海社會科學院學術季刊》2000年第1 期第146－147頁。11

最后，應確立“本土性”和“世界性”相統(tǒng)一的原則。就是說，現(xiàn)代性法律體系的建構一方面應當立足于中國國情。既要符合中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約和善良風俗，又必須兼納中國法律近代化和現(xiàn)代化過程中存在的法律傳統(tǒng)中的合理性因素；另一方面，又必須具有較強的兼容性和開放性，即要保留傳統(tǒng)中大陸法系因素，并能兼容現(xiàn)代大陸法系在制度和規(guī)則方面的新發(fā)展，又要在當今大陸法系與英美法系逐漸走向融合的過程中，積極吸收英美法系所具有的一些先進的制度規(guī)則和法律規(guī)范。這樣的法律體系當然是能夠和國際接軌，步入國際共同發(fā)展軌道的法律體系。

第三篇：論中國特色社會主義法律體系建設

論中國特色社會主義法律體系建設

堅持從中國國情和實際出發(fā)，為建設中國特色社會主義偉大實踐服務，既是中國特色社會主義法律體系建設的一條寶貴經(jīng)驗，也是今后繼續(xù)完善我國法律體系、加快建設社會主義法治國家的一項重要指導原則。

堅持從實際出發(fā)、為實踐服務，是加強民主法制建設、做好立法工作的客觀要求。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設是在人口多、底子薄的基礎上進行的。法律體系建設只有從國情出發(fā)、從實際出發(fā)才能擁有深厚的社會基礎，得到最廣大人民的擁護，才能有效發(fā)揮法律制度在協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定中的基石作用。

堅持從實際出發(fā)、為實踐服務，貫穿于改革開放的立法實踐。1979年7月，五屆全國人大二次會議通過了地方組織法、選舉法、刑法、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法等7部法律，為維護安定團結政治局面、實行改革開放和進行社會主義現(xiàn)代化建設提供了法制保障。1993年將“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”“國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調控”等重要內(nèi)容載入憲法，體現(xiàn)了黨領導人民堅定不移地推進社會主義市場經(jīng)濟建設的意志。2004年又在憲法中增加了“國家尊重和保障人權”“公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”條款，反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就、新面貌。正因始終堅持實事求是的思想路線，從國情和實際出發(fā)、順應國家發(fā)展進步的時代要求，我國法律體系建設為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了有力保障。

堅持從實際出發(fā)、為實踐服務，使法律在協(xié)調改革發(fā)展穩(wěn)定的關系中發(fā)揮重要作用。立法工作要適應和服務于改革發(fā)展實踐，維護社會穩(wěn)定，需要正確處理“變”與“不變”的關系，把握以下原則：對實踐經(jīng)驗成熟的加以深化、細化，作出具體規(guī)定；對實踐經(jīng)驗尚不成熟又需要作規(guī)定的，作出原則性規(guī)定，為進一步改革發(fā)展留下空間；對缺乏實踐經(jīng)驗，各方面意見又不一致的，暫不作規(guī)定，待條件成熟時再補充完善，使立法進程與改革發(fā)展進程相適應，通過與時俱進地完善法律促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。

堅持從實際出發(fā)、為實踐服務，使我國立法在繼承和借鑒的基礎上不斷創(chuàng)新。從實際出發(fā)，將繼承法制傳統(tǒng)、借鑒國外經(jīng)驗和進行制度創(chuàng)新有機結合起來，使我國立法既體現(xiàn)中國特色、時代特征，又融合世界文明。繼承而不守舊、借鑒而不照搬，根據(jù)國情和實際對傳統(tǒng)法制文化和外來法律制度加以改造和創(chuàng)新，大大加快了中國特色社會主義法律體系建設步伐。

從新的歷史起點出發(fā)，法制建設要繼續(xù)堅持從實際出發(fā)、為實踐服務的寶貴經(jīng)驗，適應形勢新變化，把修改完善法律和制定配套法規(guī)放在更加突出的位置，抓緊研究制定加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定、促進可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)，為完善中國特色社會主義法律體系、建設社會主義法治國家作出更大的貢獻。

第四篇：創(chuàng)業(yè)投資

一、產(chǎn)品的方向和定位

無論做什么樣的產(chǎn)品，都要符合三個原則。第一，有需求;第二，做這款產(chǎn)品自己有優(yōu)勢;第三，想清楚用戶和自己各自能得到什么利益;

二、最好政府不干涉、競爭對手不影響。

三、創(chuàng)業(yè)要借勢。創(chuàng)業(yè)者要思考，產(chǎn)品能不能利用網(wǎng)絡聯(lián)盟的方式發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈。百度和淘寶都是非常經(jīng)典的案例。淘寶在2002年的時候，獨立的時候流量是零，2003年它推出時，也做了網(wǎng)絡聯(lián)盟的方式，大家開始在各大網(wǎng)站上看到淘寶，最終它打敗了Ebay。

四，一旦發(fā)現(xiàn)將來發(fā)達的機會，馬上進行調整和改變。

“回頭去看所有成功的企業(yè)，不管是阿里、百度等，還是現(xiàn)在的小米，從一開始的定位到后面，幾乎是調整過的?！辈涛膭僬f。

五、產(chǎn)品名稱要容易傳播，是吉祥的名字、注冊商標。

蔡文勝告訴現(xiàn)場觀眾，自己在2008年的時候，把中國所有的互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品跟好的公司名字都測了一下，發(fā)現(xiàn)了名字起得不好的都不是特別成功。

“我覺得大家當然不要迷信，但是為公司、為產(chǎn)品取一個大氣的名字非常必要。因為它最少是能利于你傳播，對你的傳播都有很大的幫助?！辈涛膭僬f，同時，創(chuàng)業(yè)者要注冊商標，很多人初創(chuàng)人想了很多好的商標，后來才發(fā)現(xiàn)別人已經(jīng)有了，白干了。

同時，蔡文勝對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品營銷也作了分析和探討，他認為，一個品牌需要建立符號，而且要為用戶設計利于口碑傳播的臺詞，像百度就代表了搜索，小米就是為發(fā)燒友而制的手機。“一個好的案例是hao123，最初同類型的網(wǎng)站有八百個，為什么它能夠發(fā)展得起來?它的網(wǎng)站上面寫了一句話：如果你喜歡本站請告訴你QQ上的5位好友。這句話非常有意義?！?/p>

創(chuàng)業(yè)者應該如何和投資人見面

蔡文勝建議創(chuàng)業(yè)者，在建投資人之前，要把功課做足?！澳阋私饽阃顿Y人的情況。他投資過哪些公司，畢業(yè)于哪些院校，這樣你找他聊的時候在感情上面就會更靠近你一些?！辈涛膭僬f，他在2006年4月份，去見IDG投資人的時候，把公司每一個人的生平簡歷都看了一遍?！捌鋵嵾@些網(wǎng)上都能找得到，你需要了解到每一個投資人，包括他適不適合你，這樣溝通起來會很順暢?！?/p>

如果投資者答應見面了，蔡文勝說，一般的見面時間是半小時到一小時之內(nèi)。如何在這短短的一小時之內(nèi)打動他，你必須要說重點，最好是舉一些清晰的數(shù)據(jù)，絕對不要夸大和做假數(shù)據(jù)?！耙驗槿绻銓δ骋粋€小地方的夸大，剛好是投資人了解的，他會推翻你前面所講的一切。”

如果拿到VC投資人的錢，蔡文勝建議創(chuàng)業(yè)者馬上做三個事情：

第一是規(guī)范化，規(guī)范化之后，管理才會慢慢上軌道。

第二是市場營銷。投資人投你，已經(jīng)說明產(chǎn)品方向和產(chǎn)品是對的，往下就是應該加大力度，加大投入。

第三是加強團隊建設。

“我個人建議，一個團隊都會經(jīng)歷三個階段：20個人、50個人，和200個人。20個人時期是在非常初創(chuàng)的時候，有初創(chuàng)產(chǎn)品的時候，這時候團隊的戰(zhàn)斗力是最強的，因為那時候每個人你都知根知底，這時候的效率也是最高的。20-50個人時期，基本上產(chǎn)品已經(jīng)飛速發(fā)展，公司需要有各種各樣的人，包括銷售、財務等這些都是要跟上的時候了。到50個人之前的時候，管理都還OK，但也是整個公司管理團隊和文化建設最重要的時候，這個時候如果你要把團隊的這種文化理念做好了，往后你到200人、400人的時候就簡單了?！?/p>

此外，蔡文勝還分享了創(chuàng)業(yè)者對于公司未來發(fā)展的規(guī)劃布局問題。

當天下午，2013創(chuàng)新中國開設了互聯(lián)網(wǎng)一專場、移動互聯(lián)網(wǎng)專場、醫(yī)療健康專場，三大專場同步進行，經(jīng)過角逐，每個專場會有三家企業(yè)勝出，他們將和9月12日上午三個專場勝出的9家企業(yè)，一同進入12日下午的角逐，最終的角逐，將會在杭州電視臺演播室錄制，蔡文勝、鄧鋒、沈南鵬、熊曉鴿、徐小平、閻焱將會擔任評委，最終將決出創(chuàng)新中國DEMO GOD。

2013創(chuàng)新中國DEMO CHINA秋季活動獎勵豐厚。在移動互聯(lián)網(wǎng)專場，有總計高達30萬至150萬美元的種子投資給本場1到3家優(yōu)勝企業(yè)，其中一位優(yōu)勝者還可參加高通組織的全球性的QPrize計劃大賽，贏取Qprize獎金。創(chuàng)新中國和微軟合作的BizSpark專場的獲勝企業(yè)，將會獲得總計26萬現(xiàn)金、30萬美元的windowsAzure云服務獎勵。進入醫(yī)療健康專場秋季終極展示前三名的企業(yè)，如果落戶蘇州生物納米園，即可以享受項目啟動資金和房租減免的相關優(yōu)惠政策。

創(chuàng)新中國DEMO CHINA是源于美國、成長于中國的規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)類項目秀。美國血統(tǒng)的DEMO活動起源于1990年，每年舉辦兩次，通過其備受信任的專家組，挑選具有強勁發(fā)展動力的高技術項目推薦給風險投資家、國際媒體和行業(yè)內(nèi)大公司的主管，為具有創(chuàng)新精神的企業(yè)鋪平發(fā)展道路。知名的Tivo，Palm Pilot，Java，Collection based search，Skype等技術均誕生于此平臺。

2006年，創(chuàng)業(yè)邦將DEMO引入中國，融入本土，成長壯大，現(xiàn)已成功舉辦7屆。截止到2013年，創(chuàng)新中國已經(jīng)幫助近八十家企業(yè)融資近兩億美元。如今的創(chuàng)新中國DEMO CHINA已成創(chuàng)新項目在中國尋找風險投資、發(fā)布新技術、產(chǎn)品和商業(yè)模式、拓展業(yè)務伙伴最具影響力的大型活動，也是規(guī)模最大的創(chuàng)新型技術、產(chǎn)品及商業(yè)模式展示平臺。

據(jù)悉，2013創(chuàng)新中國秋季結束之后，2014創(chuàng)新中國春季活動正式啟動，屆時，將于2014年春季在上海嘉定舉辦。

第五篇：投資創(chuàng)業(yè)

投資創(chuàng)業(yè) 我盼望已久的愿望終于實現(xiàn)了，當我真真切切地踏上這片美麗而迷人的土地，我的心都要醉了。這里的碧海藍天，是我所見過的最美麗的海灣。白云浮在蔚藍如洗的藍天上，浩瀚的印度洋一眼望不到邊。沒有來過馬爾代夫的人，是不會知道人間竟然還會有這樣的仙境。

投資創(chuàng)業(yè) 很多年前，我就一直懷著這個夢想努力地工作著，但我每年所得的工資扣除房貸，生活費用，孩子上學的費用之外，就所剩無幾，還得要把那些從生活費中省出來的零錢存起來，留做孩子將來上大學的費用。我開始不滿足當前的現(xiàn)狀，我喜歡旅游，喜歡大海，更喜歡傳說中馬爾代夫的那份迷人的美麗。為了能夠早日擁有這份美麗，我毅然做出了一個驚人的決定：辭掉工作，自主創(chuàng)業(yè)。

但茫茫商海，哪一份天地才能真正屬于我？我迷惑了。一個偶然的女性之家書友筆會，讓我得到了一個新的機遇。筆友會上，女性之家的負責人給我們推薦了一個GEP干洗店加盟連鎖項目，憑著自己這幾年積累的商場經(jīng)驗，我預感到了這肯定是個可以賺錢的好項目?；貋砗?，我迫不及待地找到了美國GEP干洗加盟的網(wǎng)址，詳細地對公司的加盟項目，未來的發(fā)展前景做了細致的了解，最后決定辭職。

加盟GEP干洗店后的第一年，我就賺到了自己的第一桶金，不僅還完了所有買設備的欠款，還買了一輛車。當新車

開回家時，我興奮地睡不著覺。半夜，我又從床上爬了起來，為實現(xiàn)第二個目標制定了詳細的計劃，爭取多賺鈔票，年底提前還完房子貸款，全家去馬爾代夫旅游10天。工夫不負有心人，經(jīng)過一年的努力，我的第二個目標也如愿以償?shù)貙崿F(xiàn)了。

當我躺在馬爾代夫的海灘上，看著藍天上漂浮的白云，回想著這兩年努力得來的幸福時，我覺得這里的天顯得格外的高，這里的海顯得格外的藍。我在心中認定：美國GEP干洗店加盟連鎖，將是我一生都無怨無悔的選擇。