第一篇：淺談腐敗現(xiàn)象的深層原因及黨風(fēng)廉政建設(shè)的策略

黨的十六屆四中全會(huì)指出，我們黨的執(zhí)政能力總體上是適應(yīng)的，但還存在亟待解決的問題。其中，腐敗問題影響黨的形象。今年1月份《中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）已由黨中央正式頒布實(shí)施。這是黨中央在新的形勢(shì)下作出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略決策，是對(duì)黨的反腐倡廉方針的堅(jiān)持、完善和發(fā)展。標(biāo)志著中國的反腐敗斗爭(zhēng)向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

一、腐敗現(xiàn)象的深層原因

1、心態(tài)不平衡。許多貪官在懺悔書中普遍了自己走上犯罪道路的幾大主要原因：長期不認(rèn)真學(xué)習(xí)、不能接受監(jiān)督、唯我獨(dú)行、心理不平衡、利欲熏心的賭徒心理。心態(tài)不平衡，“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我也不來?！本褪歉瘮》肿有膽B(tài)的真實(shí)寫照。

2、制度存在缺陷、執(zhí)行不力。首先是制度的缺陷問題。早在1995年，中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》。根據(jù)規(guī)定，所有行政事業(yè)單位縣(處)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須申報(bào)自己的收入。但是，這個(gè)《規(guī)定》并沒有要求官員進(jìn)行任職前和離職前的財(cái)產(chǎn)審查和申報(bào)，所以每年的例行申報(bào)也就只能走個(gè)過場(chǎng)，沒有人會(huì)去調(diào)查他們的申報(bào)是否準(zhǔn)確，除非他們已經(jīng)被立案調(diào)查。由于這項(xiàng)措施在設(shè)計(jì)上的先天不足，使得規(guī)定基本流于形式。在近年來不斷增加的腐敗案件中，沒有哪一位貪官是因《規(guī)定》的實(shí)施而翻身落馬。其次，制度的執(zhí)行困難重重，許多制度形同虛設(shè)，沒能真正得到強(qiáng)有力的執(zhí)行和落實(shí)。從某種意義上說，制度的執(zhí)行更加重要，制度縱使再多，如果不嚴(yán)格執(zhí)行，也就等于沒有制度。

3、監(jiān)督困難。上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難，這個(gè)“三太”現(xiàn)象是監(jiān)督困難的根本。同時(shí)，對(duì)舉報(bào)缺乏應(yīng)有的保護(hù)措施，舉報(bào)人屢屢遭到打擊報(bào)復(fù)，舉報(bào)的成本之大，科長郭光允（舉報(bào)原河北省委書記程維高遭到打擊報(bào)復(fù)）就是“樣本”。這就使得人們即使發(fā)現(xiàn)問題也不敢大膽舉報(bào)，群眾監(jiān)督就流于形式。

4、本性貪婪。上世紀(jì)的七八十年代，中國有開后門一說，人在談?wù)撧k什么事的時(shí)候，就打聽誰有沒有后門可開，那時(shí)對(duì)此好像不覺為恥，一些交際人物往往向人吹噓自己能開后門，引來街坊鄰居的羨慕。直到了90年代的金錢開道，人們才恍然大悟：這就是腐敗?。　短K共亡黨十年祭》一書中寫有前蘇聯(lián)部長會(huì)議主席尼·雷日科夫曾引用過一句很有哲理的話：“權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)。當(dāng)它是負(fù)擔(dān)時(shí)就會(huì)穩(wěn)如泰山，而當(dāng)權(quán)力變成一種樂趣時(shí)，那么一切也就完了?！睂?shí)際上，在我們相當(dāng)一些部門和地區(qū)，在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部那里，權(quán)力早已不是一種負(fù)擔(dān)，而是一種樂趣甚至是很大的樂趣了。在這種樂趣中，你想讓他不去貪圖享受，不去謀取私利，不去腐敗墮落，常常是很難的。

5、“慈悲”心理與僥幸心理。說起反腐敗，有兩個(gè)人我們不易忘記。一是原河北省委書記程維高，二是原浙江省副省長王鐘麓，對(duì)這兩人的處理有一個(gè)共同點(diǎn)：都是對(duì)已經(jīng)不在位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。一般來說，對(duì)不在位的人，我們總是懷著一顆仁慈之心，有著“放他一馬”的心理?？傉J(rèn)為，他畢竟已經(jīng)是死老虎了，下臺(tái)了，不在位了，讓他過幾天安穩(wěn)日子吧。于是，這幾年的大案要案中，已經(jīng)退休而被追究查處的就很少見了。法律這把劍一遇到這樣的情況，總是顯得“心太軟”，鋒利不起來。人們前些時(shí)候常說的“59歲現(xiàn)象”，恐怕就與人們的這種心理有一定的關(guān)系。

6、法不治眾心理。有人說，如果把領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)接一個(gè)的排隊(duì)槍斃，可能會(huì)冤枉了好人，如果一個(gè)間隔一個(gè)槍斃，則難免會(huì)有漏網(wǎng)之魚。說明了腐敗現(xiàn)象的普遍性和群體性。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？原因就在于某些人想當(dāng)然地認(rèn)為大家都在貪，隊(duì)伍龐大，人多勢(shì)眾，這樣就更加安全了，畢竟大家是拴在一根繩子上的螞蚱，法律總不會(huì)不顧及這些吧，總不會(huì)一下子處理這么多人吧，于是，就心安理得了，膽子也越來越大了。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)的策略

針對(duì)腐敗現(xiàn)象，《綱要》要求，要充分發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線；要大力發(fā)展社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)黨員群眾支持和參與反腐倡廉的積極性；要穩(wěn)步推進(jìn)制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉的制度化、法制化水平；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，形成有效防范腐敗的機(jī)制；要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全面形成反腐倡廉的整體合力。

1、教育反腐。要針對(duì)帶有普遍性和根本性的問題，抓好經(jīng)常性教育。一是針對(duì)理想信念問題，經(jīng)常開展理論教育。二是針對(duì)法紀(jì)觀念的問題，開展經(jīng)常性黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。三是針對(duì)心存僥幸的問題，經(jīng)常性地開展正反典型教育，教育黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不要抱有僥幸心理。

2、制度反腐。一要重視制度建設(shè)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)做到制度化、規(guī)范化、正?；?。黨的十一屆三中全會(huì)以前，懲治腐敗，主要的辦法是搞群眾運(yùn)動(dòng)；十一屆三中全會(huì)以后，黨中央確立了不用政治運(yùn)

動(dòng)的辦法解決干部中存在的問題的原則。鄧小平同志在1980年８月18日的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上明確指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、制度方面的問題更重要，這些方面的制度好可以讓壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！?003年11月召開的全國紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)會(huì)議，明確提出了建立健全黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度體系的規(guī)劃；2003年底，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式頒布實(shí)施；2004年又有《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行政處分條例》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》等黨內(nèi)條規(guī)和行政法規(guī)相繼頒布實(shí)施。在短短的一年多時(shí)間里，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)邁出這么大的實(shí)質(zhì)性步伐，這是建黨、建國以來前所未有的。二要不斷完善制度，使制度建設(shè)具有針對(duì)性、時(shí)代性、完整性。針對(duì)制度不完善的問題，《綱要》明確指出：“對(duì)現(xiàn)行反腐倡廉法規(guī)，已經(jīng)過時(shí)的要及時(shí)廢止，有明顯缺陷的要適時(shí)修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要制定配套制度的要抓緊制定，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。”三要加大制度的執(zhí)行力度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)具有震懾力、高效性、持續(xù)性。我們反腐有很多高壓線，但高壓線必須帶電，而且要帶強(qiáng)電，如果高壓線不帶電，就只是一根根金屬線而已，貪官是不怕的。從反腐敗法規(guī)建設(shè)上講，僅十五大到2003年11月初，全國省部級(jí)以上機(jī)關(guān)制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件就達(dá)2000項(xiàng)，其中中央紀(jì)委、監(jiān)察部制定了120多項(xiàng)，既然在監(jiān)督上“有法可依”，監(jiān)督的主體又多種多樣，為什么“一把手”仍頻繁“落馬”？只能得出一個(gè)結(jié)論：相當(dāng)部分的制度和措施沒得到有效執(zhí)行，甚至形同虛設(shè)?！毒V要》提出，要全面實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的經(jīng)常性監(jiān)督。

3、監(jiān)督反腐。眾所周知，成立于1974年2月15日的香港廉署在反腐敗和廉政建設(shè)領(lǐng)域享有很高的聲譽(yù)，廉政公署的職權(quán)獨(dú)立而超然，發(fā)現(xiàn)問題即可依照法律避開障礙，對(duì)貪污者進(jìn)行突然的、出其不意的打擊。今天的香港，貪污不再是集團(tuán)的行為，而是個(gè)別人的行為，貪污的嚴(yán)重性大大降低。市民對(duì)貪污的容忍度大大降低，投訴貪污更主動(dòng)積極，對(duì)廉署也更加信任。調(diào)查顯示，香港市民對(duì)公務(wù)員貪污的容忍度，從以前的“可以容忍”降到了去年的0.9％，接近“零度容忍”。在香港，97％以上的腐敗案件是通過舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的，但內(nèi)地高官腐敗案則遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)字。人們對(duì)腐敗的舉報(bào)積極性不高，主要是因?yàn)閷?duì)舉報(bào)人的保護(hù)很欠缺。我們常?？吹揭恍└刹咳罕娫趯?duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，遭遇打擊報(bào)復(fù)，有的甚至身陷囹圄。對(duì)此，《綱要》在保護(hù)人民群眾揭發(fā)、檢舉違法違紀(jì)行為方面提供了強(qiáng)有力的后盾，指出要依法保障人民群眾對(duì)黨和國家機(jī)關(guān)及其人員批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利。

4、源頭治腐。從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，致力于鏟除腐敗行為產(chǎn)生的土壤，是新時(shí)期中央反腐斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重點(diǎn)。“不僅要‘反對(duì)腐敗’，而且要‘反對(duì)和防止腐敗’”，增加了一個(gè)“防止”，意義和效果大不一樣。“反對(duì)腐敗”是亡羊補(bǔ)牢式的被動(dòng)措施，而“防止腐敗”則是未雨綢繆式的主動(dòng)出擊。這個(gè)主動(dòng)出擊明確告訴我們，中央已經(jīng)明白腐敗不是無根之木，它有著制度性的根源，是那些居心叵測(cè)的官員大鉆國家法律和政策空子的結(jié)果。過去的反腐敗行動(dòng)之所以未能取得滿意效果，原因之一就是缺乏這樣的認(rèn)識(shí)及針對(duì)性措施。因此，反腐敗既需要用“加法”，通過加大力度，嚴(yán)厲懲治，使其不敢腐敗；也需要用“減法”，通過分解權(quán)力，注重預(yù)防，使其不能腐敗。懂得用“加法”和“減法”反腐敗，從某種意義上講，也就懂得了制度反腐。

5、自律反腐。在2004年11月22日召開的全國落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制電視電話會(huì)議上，吳官正同志在講話中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出了十分嚴(yán)格的要求。他強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是端正黨風(fēng)的關(guān)鍵，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必做到：不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)“跑官要官”；不許放任、縱容配偶、子女和身邊人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；不許參與賭博；不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)。這就要求我們的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)和鍛煉，加強(qiáng)自身的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，樹立堅(jiān)定的理想信念，嚴(yán)格要求和約束自己，做到廉潔從政，自覺抵制腐敗思想與貪念的誘惑和侵蝕，做一個(gè)對(duì)黨、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民、對(duì)自己負(fù)責(zé)的人。

黨的十六大以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，對(duì)懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)一直有增無減，一大批腐敗分子得到了嚴(yán)厲懲處，真正做到了對(duì)腐敗分子決不手軟，無論職務(wù)高低，發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè)。在黨紀(jì)、國法和政紀(jì)面前人人平等的原則，得到了切實(shí)的貫徹執(zhí)行。隨著《中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的全面貫徹實(shí)施，懲治腐敗的力度必將不斷加大，預(yù)防腐敗的效果必將更好，隨著中國特色的防治腐敗體系的建立健全，腐敗行為必將得到有效遏制，黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)必將全面改進(jìn)。

第二篇：淺談腐敗現(xiàn)象的深層原因及黨風(fēng)廉政建設(shè)的策略

黨的十六屆四中全會(huì)指出，我們黨的執(zhí)政能力總體上是適應(yīng)的，但還存在亟待解決的問題。其中，腐敗問題影響黨的形象。今年1月份《中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）已由黨中央正式頒布實(shí)施。這是黨中央在新的形勢(shì)下作出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略決策，是對(duì)黨的反腐倡廉方針的堅(jiān)持、完善和發(fā)展。標(biāo)志著中國的反腐敗斗爭(zhēng)向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

一、腐敗現(xiàn)象的深層原因

1、心態(tài)不平衡。許多貪官在懺悔書中普遍總結(jié)了自己走上犯罪道路的幾大主要原因：長期不認(rèn)真學(xué)習(xí)、不能接受監(jiān)督、唯我獨(dú)行、心理不平衡、利欲熏心的賭徒心理。心態(tài)不平衡，“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我也不來?！本褪歉瘮》肿有膽B(tài)的真實(shí)寫照。

2、制度存在缺陷、執(zhí)行不力。首先是制度的缺陷問題。早在1995年，中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》。根據(jù)規(guī)定，所有行政事業(yè)單位縣(處)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須申報(bào)自己的收入。但是，這個(gè)《規(guī)定》并沒有要求官員進(jìn)行任職前和離職前的財(cái)產(chǎn)審查和申報(bào)，所以每年的例行申報(bào)也就只能走個(gè)過場(chǎng)，沒有人會(huì)去調(diào)查他們的申報(bào)是否準(zhǔn)確，除非他們已經(jīng)被立案調(diào)查。由于這項(xiàng)措施在設(shè)計(jì)上的先天不足，使得規(guī)定基本流于形式。在近年來不斷增加的腐敗案件中，沒有哪一位貪官是因《規(guī)定》的實(shí)施而翻身落馬。其次，制度的執(zhí)行困難重重，許多制度形同虛設(shè)，沒能真正得到強(qiáng)有力的執(zhí)行和落實(shí)。從某種意義上說，制度的執(zhí)行更加重要，制度縱使再多，如果不嚴(yán)格執(zhí)行，也就等于沒有制度。

3、監(jiān)督困難。上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難，這個(gè)“三太”現(xiàn)象是監(jiān)督困難的根本。同時(shí)，對(duì)舉報(bào)缺乏應(yīng)有的保護(hù)措施，舉報(bào)人屢屢遭到打擊報(bào)復(fù)，舉報(bào)的成本之大，科長郭光允（舉報(bào)原河北省委書記程維高遭到打擊報(bào)復(fù)）就是“樣本”。這就使得人們即使發(fā)現(xiàn)問題也不敢大膽舉報(bào)，群眾監(jiān)督就流于形式。

4、本性貪婪。上世紀(jì)的七八十年代，中國有開后門一說，人在談?wù)撧k什么事的時(shí)候，就打聽誰有沒有后門可開，那時(shí)對(duì)此好像不覺為恥，一些交際人物往往向人吹噓自己能開后門，引來街坊鄰居的羨慕。直到了90年代的金錢開道，人們才恍然大悟：這就是腐敗??！《蘇共亡黨十年祭》一書中寫有前蘇聯(lián)部長會(huì)議主席尼·雷日科夫曾引用過一句很有哲理的話：“權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)。當(dāng)它是負(fù)擔(dān)時(shí)就會(huì)穩(wěn)如泰山，而當(dāng)權(quán)力變成一種樂趣時(shí)，那么一切也就完了?！睂?shí)際上，在我們相當(dāng)一些部門和地區(qū)，在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部那里，權(quán)力早已不是一種負(fù)擔(dān)，而是一種樂趣甚至是很大的樂趣了。在這種樂趣中，你想讓他不去貪圖享受，不去謀取私利，不去腐敗墮落，常常是很難的。

5、“慈悲”心理與僥幸心理。說起反腐敗，有兩個(gè)人我們不易忘記。一是原河北省委書記程維高，二是原浙江省副省長王鐘麓，對(duì)這兩人的處理有一個(gè)共同點(diǎn)：都是對(duì)已經(jīng)不在位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。一般來說，對(duì)不在位的人，我們總是懷著一顆仁慈之心，有著“放他一馬”的心理?？傉J(rèn)為，他畢竟已經(jīng)是死老虎了，下臺(tái)了，不在位了，讓他過幾天安穩(wěn)日子吧。于是，這幾年的大案要案中，已經(jīng)退休而被追究查處的就很少見了。法律這把劍一遇到這樣的情況，總是顯得“心太軟”，鋒利不起來。人們前些時(shí)候常說的“59歲現(xiàn)象”，恐怕就與人們的這種心理有一定的關(guān)系。

6、法不治眾心理。有人說，如果把領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)接一個(gè)的排隊(duì)槍斃，可能會(huì)冤枉了好人，如果一個(gè)間隔一個(gè)槍斃，則難免會(huì)有漏網(wǎng)之魚。說明了腐敗現(xiàn)象的普遍性和群體性。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？原因就在于某些人想當(dāng)然地認(rèn)為大家都在貪，隊(duì)伍龐大，人多勢(shì)眾，這樣就更加安全了，畢竟大家是拴在一根繩子上的螞蚱，法律總不會(huì)不顧及這些吧，總不會(huì)一下子處理這么多人吧，于是，就心安理得了，膽子也越來越大了。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)的策略

針對(duì)腐敗現(xiàn)象，《綱要》要求，要充分發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線；要大力發(fā)展社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)黨員群眾支持和參與反腐倡廉的積極性；要穩(wěn)步推進(jìn)制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉的制度化、法制化水平；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，形成有效防范腐敗的機(jī)制；要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全面形成反腐倡廉的整體合力。

1、教育反腐。要針對(duì)帶有普遍性和根本性的問題，抓好經(jīng)常性教育。一是針對(duì)理想信念問題，經(jīng)常開展理論教育。二是針對(duì)法紀(jì)觀念的問題，開展經(jīng)常性黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。三是針對(duì)心存僥幸的問題，經(jīng)常性地開展正反典型教育，教育黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不要抱有僥幸心理。

2、制度反腐。一要重視制度建設(shè)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)做到制度化、規(guī)范化、正?；｜h的十一屆三中全會(huì)以前，懲治腐敗，主要的辦法是搞群眾運(yùn)動(dòng)；十一屆三中全會(huì)以后，黨中央確立了不用政治運(yùn)

第三篇：腐敗現(xiàn)象增多的原因

腐敗現(xiàn)象增多的原因：

1、制度體制機(jī)制不夠健全——客觀上導(dǎo)致腐敗分子有機(jī)可乘、見縫插針、伺機(jī)而動(dòng)——利令智昏、心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)、以身試法——墜入犯罪深淵。

2、監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善——上級(jí)不易監(jiān)督、同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不管監(jiān)督、群眾不能監(jiān)督、體制不利監(jiān)督——導(dǎo)致權(quán)力成為以權(quán)謀私、徇私舞弊搞腐敗的工具——最終鋃鐺入獄。

3、選人用人風(fēng)氣不夠端正——選拔和任用干部過程中——推薦不公、考察不嚴(yán)、選拔不準(zhǔn)、任用不當(dāng)——人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)、走后門風(fēng)氣不正——缺乏公平、公開、公正、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選拔機(jī)制，為跑官要官、賣官鬻爵留下了空間。

4、腐朽文化滌蕩不夠徹底——陳舊腐朽封建殘?jiān)浩鹋c資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想涌入——意志薄弱，蛻化變質(zhì)。

如何治理腐敗

一、強(qiáng)化一個(gè)能力建設(shè)——反腐倡廉能力——控制腐敗的能力

二、健全兩方面的體系

預(yù)防 和 懲治

三、抓住三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，筑牢“不想貪”的防線

抓好全黨全社會(huì)的教育也抓好重點(diǎn)對(duì)象的教育

長——推薦、考察、選拔、任用、考核全過程

寬——廉政進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、家庭、企業(yè)、農(nóng)村等

高——高危人群與高位領(lǐng)導(dǎo)，人事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)和公職人員

深遠(yuǎn)——重點(diǎn)行業(yè)、崗位、人員的預(yù)防職務(wù)犯罪教育。

既要教育方式方法的創(chuàng)新，又要推動(dòng)教育工作的規(guī)范化、制度化。

2、健全制度體制，扎進(jìn)“不能貪”的籬笆

基本制度——前（報(bào)告制度、收入申報(bào)制度、行為規(guī)范）中（權(quán)力制約監(jiān)督）后（懲處追究）配套制度——配套體制改革、公開制度、招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購 落實(shí)制度——制度重在落實(shí)、關(guān)鍵在落實(shí)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督懲處，高懸“不敢貪”的利劍——改變“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難、法紀(jì)監(jiān)督太晚”的局面——克服監(jiān)督乏力的弊端，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督合力、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督、重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)、高危職位的監(jiān)管——法律的震懾力，殺一儆百。

四、牢記四句話方針

標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防

第四篇：淺析金融危機(jī)的深層原因

淺析金融危機(jī)的深層原因

金融危機(jī)又稱金融風(fēng)暴，是指一個(gè)國家或幾個(gè)國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)(如：短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地價(jià)格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù))的急劇、短暫和超周期的惡化。2008年爆發(fā)了全球性的金融危機(jī)，很多人在關(guān)注這這場(chǎng)金融危機(jī)帶來的影響，也有很多人在追溯它的原因。在此僅表示一下自己的意見。

2007年美國次貸危機(jī)爆發(fā)以來，引起了世界范圍內(nèi)越來越廣泛的關(guān)注，人們對(duì)危機(jī)的認(rèn)識(shí)不斷加深，也不斷指出危機(jī)產(chǎn)生的原因，并相應(yīng)提出應(yīng)對(duì)和防范措施。歸納起來，目前人們認(rèn)為危機(jī)反映出來的問題主要有：住房貸款過度擴(kuò)張，風(fēng)險(xiǎn)控制不嚴(yán);金融產(chǎn)品創(chuàng)新過度，大量結(jié)構(gòu)型產(chǎn)品太復(fù)雜，難以準(zhǔn)確估值，風(fēng)險(xiǎn)不透明;金融機(jī)構(gòu)杠桿率過高，風(fēng)險(xiǎn)管理模式存在缺陷;金融監(jiān)管體系不完善、不協(xié)調(diào)，監(jiān)管不到位，問責(zé)不嚴(yán)厲;中介機(jī)構(gòu)不夠盡職，財(cái)務(wù)審計(jì)和信用評(píng)級(jí)有偏差;金融機(jī)構(gòu)激勵(lì)過度、薪酬過高，容易刺激管理者冒險(xiǎn)逐利等等。必須承認(rèn)，上述問題都是存在的，但卻又可能只是直觀的、表面的問題。這次危機(jī)從美國次級(jí)住房貸款危機(jī)開始，迅速發(fā)展成為全球性 金融危機(jī)，全球股價(jià)、大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率等劇烈波動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生超乎想像的巨幅漲落，危機(jī)發(fā)展的速度和造成影響的程度大大超出世界范圍原有的估算，說明其中一定有更深刻、更復(fù)雜的原因，必須更深刻更審慎地加以分析。

這次危機(jī)快速發(fā)展成為全球性嚴(yán)重的金融危機(jī)，其原因是非常復(fù)雜的，其中以下因素是絕對(duì)不能忽視的：

一、環(huán)境的因素

1、美國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境：寬松的貨幣和利率政策。

在美國，貸款是非常普遍的現(xiàn)象，從房子到汽車，從信用卡到電話賬單，貸款無處不在。當(dāng)?shù)厝撕苌偃钯I房，通常都是長時(shí)間貸款?？墒俏覀円仓?，失業(yè)和再就業(yè)是很常見的現(xiàn)象。這些收入并不穩(wěn)定甚至根本沒有收入的人，他們?cè)趺促I房呢?因?yàn)樾庞玫燃?jí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，他們就被定義為次級(jí)信用貸款者，簡(jiǎn)稱次級(jí)貸款者。美國次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)通常采用固定利率和浮動(dòng)利率相結(jié)合的還款方式，即：購房者在購房后頭幾年以固定利率償還貸款，其后以浮動(dòng)利率償還貸款。在2006年之前的5年里，由于美國住房市場(chǎng)持續(xù)繁榮，泡沫型的高房價(jià)，使銀行認(rèn)為盡管貸款給了次級(jí)信用借款人，如果借款人無法償還貸款，則可以利用抵押的房屋來還，拍賣或者出售后收回銀行貸款，加上前幾年美國利率水平較低，美國的次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)迅速發(fā)展。隨著美國住房市場(chǎng)的降溫尤其是短期利率的提高，次級(jí)抵押貸款的還款利率也大幅上升，購房者的還貸負(fù)擔(dān)大為加重。同時(shí)，住房市場(chǎng)的持續(xù)降溫也使購房者出售住房或者通過抵押住房再融資變得困難。這種局面直接導(dǎo)致大批次級(jí)抵押貸款的借款人不能按期償還貸款，進(jìn)而引發(fā)“次貸危機(jī)”。

2、美國民眾的消費(fèi)觀。

美國的民眾從來都是今天花明天的錢。從房子到汽車，從信用卡到電話賬單，貸款無處不在。在低利率的誘惑下，及時(shí)沒有還貸的能力，他們也理所當(dāng)然地和銀行簽約，住上了高樓大廈。正是這種理所當(dāng)然埋下了此次金融危機(jī)的禍根。當(dāng)高房價(jià)的泡沫破碎和短期利率的提高一起夾攻的時(shí)候，零儲(chǔ)蓄的美國民眾無力償還貸款，這就引發(fā)了后面的房貸公司，銀行，證券公司等一系列金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營危機(jī)。

二、貨幣體系問題

1971年美國尼克松政府單方面宣布放棄美元與黃金掛鉤(1944年美國發(fā)起和簽署布雷頓森林協(xié)議)后，意味著布雷頓森林體系崩潰，受黃金約束的金本位貨幣體系轉(zhuǎn)變成為純粹信用貨幣體系。

國際貨幣體系發(fā)生如此重大的變化，按理說美元的國際地位應(yīng)該受到大沖擊，國際金融體系應(yīng)該發(fā)生很大震蕩。但美國幸運(yùn)的是，當(dāng)時(shí)還沒有另外一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以與美國抗

衡，也沒有另外一種貨幣可以與美元抗衡，所以，盡管當(dāng)時(shí)美元匯率也出現(xiàn)了不小的波動(dòng)，主要貨幣之間由固定匯率轉(zhuǎn)化為有控制的浮動(dòng)匯率，但卻并沒有震撼美元的國際影響力。特別是很快亞洲“四小龍”、“四小虎”等相繼開放發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其大量吸引投資和對(duì)外貿(mào)易主要以美元計(jì)價(jià)，在很大程度上維護(hù)了美元的國際地位。這就使美元在放棄與黃金掛鉤之后，國際社會(huì)并沒有充分認(rèn)識(shí)到這其中可能帶來的深刻問題，仍然像之前一樣相信美國、相信和接受美元，而并沒有研究和建立放棄金本位制之后約束貨幣投放總量的新機(jī)制新秩序，客觀上把貨幣控制權(quán)過多地讓渡給美國政府和貨幣當(dāng)局。并且自從1976年布雷頓森林體系崩潰后，國際貨幣體系就形成了以美元為中心的，多種儲(chǔ)備貨幣鼎足的格局。憑借著美元的強(qiáng)勢(shì)地位，美國在經(jīng)常項(xiàng)目和資本賬戶中占盡了優(yōu)勢(shì)，為了確保足夠的外匯儲(chǔ)備，各國致力于將本國的商品銷往美國，以換取“硬通貨”美元，為了讓受眾的美元能夠保值增值，各國有紛紛購買了美國各大金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的股票，債券等金融衍生品。而美國也樂得到處賒賬消費(fèi)，反正到時(shí)如果沒有錢還債的話，就直接開動(dòng)印鈔機(jī)來印美元就可以了，這樣反而更加省事和節(jié)約成本。正是憑借著美元的這種強(qiáng)勢(shì)地位，美國巧妙地讓全世界的人為自己的消費(fèi)和福利來買單，還在享受之后把善后工作推給了其他人來負(fù)責(zé)。這為其后美元大量投放，造成全球流動(dòng)性過剩和嚴(yán)重通貨膨脹奠定了最重要的貨幣體制基礎(chǔ)。

三．政治體制問題

在純粹自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，通貨膨脹和貨幣資產(chǎn)(虛擬經(jīng)濟(jì))泡沫，應(yīng)該通過危機(jī)爆發(fā)從而使得大量不良資產(chǎn)的核銷、利潤的核減、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的倒閉等加以消除，從而使嚴(yán)重偏離價(jià)值的價(jià)格得以回歸，使過度逐利而嚴(yán)重削弱的社會(huì)理性得以恢復(fù)。但是，隨著全球民主化進(jìn)程的加快，政府更愿意采取各種措施加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善居民生活，而在出現(xiàn)通貨膨脹乃至金融危機(jī)時(shí)，政府往往因?yàn)榭紤]選民情緒和政局穩(wěn)定，在泡沫尚未完全消除之前，就會(huì)采取措施救市和刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中最主要的就是擴(kuò)大財(cái)政和貨幣投放，以穩(wěn)定人心和社會(huì)，維持政局和統(tǒng)治。結(jié)果會(huì)使已經(jīng)產(chǎn)生的泡沫無法完全消除，這種情況不斷積累，越積越大，最終必然要在政府或國力無法控制時(shí)徹底爆發(fā)，形成巨大的沖擊。這又為通貨膨脹乃至全球化金融危機(jī)的最終爆發(fā)奠定了重要的政治體制基礎(chǔ)。

四、社會(huì)局勢(shì)問題

蘇聯(lián)解體后，國際政治兩大陣營抗衡的格局發(fā)生巨變，美國成為世界單一超級(jí)霸主，大大提升了美國的國際影響力。相應(yīng)的，失去兩極或多極制衡的必要基礎(chǔ)，聯(lián)合國及其他國際組織，如世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等，對(duì)國際事務(wù)的影響力逐步減弱，特別是國際貨幣基金組織在控制世界貨幣投放，平抑世界主要貨幣匯率方面無法發(fā)揮作用，原來已經(jīng)建立和運(yùn)行的“特別提款權(quán)”隨之消亡，國際事務(wù)和國際組織則越來越受到美國的影響。美國則越來越不受國際秩序的約束，在世界上行動(dòng)自由，以“國際警察”自居。這期間，里根政府竭力推行私有化和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其中一個(gè)目的就是削弱聯(lián)合國以及 國際貿(mào)易 和金融組織等的影響力，增強(qiáng)美國的影響力。這使得美元的大量投放進(jìn)一步失去國際秩序必要的約束，為美元的大量投放進(jìn)一步打開了方便之門。

五、全球化造成的問題

冷戰(zhàn)結(jié)束后，新的一輪全球化是建立在當(dāng)時(shí)全球經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展水平相差巨大，少數(shù)發(fā)達(dá)國家(如七國集團(tuán))經(jīng)濟(jì)金融在全球占據(jù)絕對(duì)控制地位的基礎(chǔ)上的。在全球化發(fā)展過程中，發(fā)達(dá)國家大量向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)加工業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型和資源與環(huán)境消耗型產(chǎn)業(yè)，從而利用目的地國家或地區(qū)廉價(jià)原材料、勞動(dòng)力和環(huán)境保護(hù)成本，賺取大大超出在本國生產(chǎn)的高額利潤，并利用所在國的出口額度，減緩發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易摩擦。與此同時(shí)，則不斷加大相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口，并利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和廉價(jià)進(jìn)口抑制本國的物價(jià)上漲，控制通貨膨脹水平，并控制勞動(dòng)力成本，削弱工會(huì)的影響力?？梢哉f，在這一過程中，全球化的發(fā)展使發(fā)達(dá)國家特別是美國受益巨大。

然而，這種格局卻造成作為國際中心貨幣的美元越來越多地為外國所擁有。但是，由于以美元計(jì)價(jià)的投資和貿(mào)易最終的清算主要通過美國金融機(jī)構(gòu)，表面看美國對(duì)外投資或擴(kuò)大進(jìn)口使大量美元外流，但實(shí)際上全球的美元頭寸仍基本保留在美國金融機(jī)構(gòu)(包括美聯(lián)儲(chǔ))，只是在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部由本國企業(yè)存款轉(zhuǎn)化為外國銀行存款而已。這客觀上使得美國金融機(jī)構(gòu)對(duì)外負(fù)債持續(xù)增長。

在美國對(duì)外債務(wù)規(guī)模巨大，其中國際社會(huì)大量以美元計(jì)價(jià)的收入，客觀上只能被動(dòng)存放美國或購買美國債務(wù)的情況下，一方面推動(dòng)美國為追求本國利益很容易推行低利率政策，另一方面大量廉價(jià)資金又容易推動(dòng)美國政府與社會(huì)擴(kuò)大投資和貨幣投放。

不僅如此，對(duì)通過吸引投資和擴(kuò)大出口增加外匯凈流入的國家而言，要么實(shí)行中央銀行強(qiáng)制收兌政策，從而相應(yīng)增加國家外匯儲(chǔ)備和本幣投放;要么允許社會(huì)保留外匯，允許銀行開展外幣存貸款，而外幣貸款又會(huì)增加相應(yīng)貨幣的流通量。

可見，擴(kuò)大貨幣投放是全球貿(mào)易和金融嚴(yán)重失衡必然產(chǎn)生的貨幣現(xiàn)象。

第五篇：社會(huì)浮躁深層原因

社會(huì)浮躁深層原因

就國家而言，太平、安康、穩(wěn)定、持久是理想的發(fā)展目標(biāo)。就個(gè)人而言，歲月靜好、心亦安然，似乎才是中國人所追求的更高境界。但實(shí)際的情況卻是：“中國人太浮躁了”。在當(dāng)下中國，“浮躁”不僅僅是一種個(gè)人情緒和心理狀態(tài)，更是一種社會(huì)狀態(tài)、公眾情緒、普遍性的行為方式和思維方式，甚至是人們用以闡釋社會(huì)運(yùn)行邏輯的流行概念。人們對(duì)浮躁和擺脫浮躁有共識(shí)，卻難逃“浮躁—焦慮”惡性循環(huán)。

從個(gè)人的急躁、惶恐，到社會(huì)整體對(duì)立竿見影的過度追求、對(duì)速成快富的推崇，再到制度層面對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的傾向性引導(dǎo)及社會(huì)整體安全感的缺乏，浮躁突破了階層、行業(yè)的藩籬，已經(jīng)滲透到社會(huì)的方方面面，影響著社會(huì)良性運(yùn)行?！皞€(gè)體的浮躁不可怕，可怕的是整個(gè)社會(huì)的浮躁。整個(gè)社會(huì)的階段性浮躁不可怕，可怕的是浮躁徹底失去約束?！睂?duì)于中國而言，反思當(dāng)前社會(huì)浮躁的成因，分析其形成機(jī)理，應(yīng)該是正當(dāng)其時(shí)。

社會(huì)浮躁為何會(huì)從點(diǎn)到線再演變到面？特別是改革開放以來，中國社會(huì)經(jīng)歷了什么，以至?xí)绱吮桓≡陠栴}所困擾？對(duì)此，專家的解讀有很多種。比如，社會(huì)浮躁與我們所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及社會(huì)轉(zhuǎn)型大背景密不可分，急速社會(huì)變化引發(fā)制度變革造成的不確定感和人們?cè)诰衽c心理上的失落感、壓迫感造成社會(huì)浮躁；社會(huì)利益結(jié)構(gòu)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、價(jià)值觀念、利益需求模式和文化傳統(tǒng)改變，導(dǎo)致主體心理機(jī)制趨于不穩(wěn)定、沖動(dòng)與非理性相交織的浮躁?duì)顟B(tài)；社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇、個(gè)人攀比心理、欲望過強(qiáng)等造成的個(gè)體心理亞健康；媒體的引導(dǎo)不當(dāng)，渲染負(fù)面心理、負(fù)面價(jià)值，導(dǎo)致的浮躁蔓延等等。由此可見，社會(huì)浮躁的形成絕非簡(jiǎn)單的個(gè)人問題，而是各種因素交錯(cuò)影響下的綜合作用。

社會(huì)發(fā)展變革決定了不確定性必然存在，但這并不意味確定性無從獲得。在不確性中尋求確定是破解浮躁問題的切入點(diǎn)。既然社會(huì)浮躁形成的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)社會(huì)浮躁的化解和消除，也應(yīng)多管齊下。健康社會(huì)心態(tài)的形成需要社會(huì)與個(gè)人的互動(dòng)與合作。在體制范圍內(nèi)作適當(dāng)?shù)闹贫日{(diào)整以及進(jìn)行價(jià)值重建，社會(huì)的基準(zhǔn)共識(shí)才會(huì)顯露出來，以可行的程序、機(jī)制來推進(jìn)制度建設(shè)和公共治理，健康的社會(huì)公共生活才會(huì)慢慢形成。媒體客觀理性的輿論導(dǎo)向，個(gè)體心理調(diào)適、正確歸因、選擇多重參照系、不斷提高自身修養(yǎng)，浮躁的社會(huì)心態(tài)才會(huì)趨于沉淀消解。

本期策劃我們約請(qǐng)朱力、管健、趙暉、蔡樂渭、褚松燕等諸位專家學(xué)者，分別從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、制度因素等角度探究社會(huì)浮躁問題，深入剖析社會(huì)浮躁形成機(jī)理以及深層原因、社會(huì)浮躁特性及其危害，并著重從制度建設(shè)與公共治理角度探尋化解社會(huì)浮躁的途徑，以期促成良好健康的社會(huì)心態(tài)，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

—人民論壇“特別策劃”組

社會(huì)浮躁的心理與行為特征可歸納如下：第一，沒有計(jì)劃性。第二，沒有持久性。第三，沒有穩(wěn)定性。第四，急躁性。第五，恐懼性。第六，不平靜。浮躁是一種沖動(dòng)性、情緒性、盲動(dòng)性相交織的病態(tài)社會(huì)心理，它與艱苦創(chuàng)業(yè)、腳踏實(shí)地、勵(lì)精圖治、公平競(jìng)爭(zhēng)是相對(duì)立的。浮躁使人失去對(duì)自我的準(zhǔn)確定位，使人隨波逐流、盲目行動(dòng)，對(duì)組織、國家及整個(gè)社會(huì)的正常運(yùn)作極為有害，必須予以糾正。

—朱 力

浮躁之氣，不僅影響個(gè)人的成長進(jìn)步，也阻礙工作的創(chuàng)新、社會(huì)的發(fā)展，形式主義、官僚主義也由此而滋生。力戒浮躁之氣，需清醒地認(rèn)識(shí)和把握浮躁癥候群由何而來，找到病灶。一個(gè)浮躁的領(lǐng)導(dǎo)只能好大喜功、盲目自大，一個(gè)浮躁的組織無法反躬自省，健康成長。力戒浮躁之氣，需倡導(dǎo)求實(shí)之風(fēng)。

—管 健

社會(huì)浮躁起源于個(gè)體心理活動(dòng)的不穩(wěn)定運(yùn)行，并通過社會(huì)互動(dòng)行為而擴(kuò)大影響，進(jìn)而成為一種非正常的、失衡的普遍社會(huì)心理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為產(chǎn)生社會(huì)浮躁心態(tài)創(chuàng)造了條件，但更為重要的是程序規(guī)則意識(shí)淡薄、程序制度建設(shè)的不完善導(dǎo)致了浮躁心態(tài)。遵循程序正義原則可以制約對(duì)結(jié)果的過分追求，幫助個(gè)體獲得理性認(rèn)知以避免認(rèn)知偏差，限制情感欲求對(duì)心理機(jī)制的過分影響，進(jìn)而達(dá)到認(rèn)知理性與欲求感性的平衡，防止沖動(dòng)多變、混亂無序的浮躁心態(tài)的形成，最終遏制社會(huì)浮躁成為普遍的社會(huì)心理。

—趙 暉 周 赟

社會(huì)浮躁既是一種社會(huì)心理狀態(tài)，更是一種社會(huì)行為狀態(tài)。對(duì)于制度來說，其所關(guān)注的是人們行為的調(diào)整，它并不能直接調(diào)整社會(huì)心理狀態(tài)，但基于浮躁行為與浮躁心理之間的相互關(guān)系，制度（特別是其中的法律制度）可通過調(diào)整人們的行為而達(dá)到間接調(diào)整浮躁心理的作用。

—蔡樂渭

化解社會(huì)浮躁之道就在于在不確定性中探究確定性，或者說，在社會(huì)中發(fā)現(xiàn)制約不確定性的規(guī)律或“定數(shù)”，用“定數(shù)”來穩(wěn)民心。古今中外的治理智慧顯示，這個(gè)“定數(shù)”，就在于一定價(jià)值共識(shí)基礎(chǔ)上的制度建設(shè)和責(zé)任共擔(dān)，需要國家和社會(huì)的共同努力。當(dāng)前人們對(duì)社會(huì)浮躁的抱怨本身就意味著對(duì)社會(huì)浮躁的反思，這也使得通過制度建設(shè)和公共治理來約束、沉淀社會(huì)浮躁獲得了較好時(shí)機(jī)。

—褚松燕