第一篇：效能建設(shè)心得體會(huì)--注重制度創(chuàng)新提高行政效率

近年來，省直機(jī)關(guān)在加強(qiáng)效能建設(shè)方面做了大量工作，取得一定成效。但由于體制機(jī)制障礙等原因，導(dǎo)致職責(zé)不清、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下，使一些亟待解決的問題仍然存在，嚴(yán)重影響安徽又快又好發(fā)展，影響社會(huì)風(fēng)氣和安徽形象。如果不注重制度創(chuàng)新，不堅(jiān)決打破體制機(jī)制障礙，政府職能就很難有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，效能就很難有根本性提高，即使一時(shí)有所改進(jìn)，也會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，難以真正鞏固下來。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，既要治標(biāo)又要治本，必須注重制度創(chuàng)新，在深化政府管理體制改革上出實(shí)招、動(dòng)真格。推進(jìn)制度創(chuàng)新，必須解放思想，來一場(chǎng)觸動(dòng)思想和靈魂深處的觀念革命和精神洗禮。要著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)決克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣思維和運(yùn)行方式，尊重市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，尊重企業(yè)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體地位，尊重基層和廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。要按照中央要求和省委、省政府部署，大力推進(jìn)政企分開、政資分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，切實(shí)減少行政審批，規(guī)范行政行為，提高行政效率，降低行政成本。推進(jìn)制度創(chuàng)新，必須貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長(zhǎng)期性，必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新，有破有立，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把解決突出問題與建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來。對(duì)一些時(shí)過境遷、不適合形勢(shì)和任務(wù)要求的制度，該修訂的要及時(shí)修訂，該廢止的要予以廢止。對(duì)已定的一些制度，要本著提速提效的原則，進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，絕不容許在制度上玩文字游戲、搞形式主義。

推進(jìn)制度創(chuàng)新，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，在提高行政效率上取得突破。就是要適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。重點(diǎn)是要優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，使機(jī)關(guān)管理行為環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序。提高行政效率，關(guān)鍵是要建立健全工作制度，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等辦法，切實(shí)把管理職能、工作責(zé)任和服務(wù)要求分解到崗、落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，努力形成以制度約束人、以制度激勵(lì)人的有效機(jī)制。

我們要堅(jiān)決把省委、省政府加強(qiáng)效能建設(shè)的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，大力創(chuàng)新行政管理體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把政府機(jī)關(guān)建設(shè)成為廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二篇：加強(qiáng)行政效能監(jiān)察切實(shí)提高行政效率

如何使行政效能監(jiān)察服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，一直是各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)努力和探索的方向。**區(qū)通過“緊貼中心、突出重點(diǎn)、力求實(shí)效”的實(shí)踐探索，使效能監(jiān)察成為新形勢(shì)下規(guī)范行政行為，改進(jìn)干部作風(fēng)，優(yōu)化投資環(huán)境，提高行政效能的有效途徑，緊貼中心，使行政效能監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

**區(qū)千方百計(jì)使效能監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。近年來，**區(qū)清理和廢止了89項(xiàng)過時(shí)的地方性法規(guī)文件，清理和取消了97項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；完善“經(jīng)濟(jì)110”工作。及時(shí)解決投資環(huán)境中出現(xiàn)的問題，確定了專門領(lǐng)導(dǎo)和日常工作人員，向社會(huì)公布了“經(jīng)濟(jì)110”投訴電話。全年接到涉及投資環(huán)境投訴舉報(bào)16件，查結(jié)16件：為投資者挽回經(jīng)濟(jì)損失15萬元。針對(duì)部分單位和一些干部中存在的政令不能、有禁不止、效率低下、行政不作為、服務(wù)不到位等問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門推行“崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、績(jī)效考評(píng)制”等六項(xiàng)制度措施，增強(qiáng)了干部政治、工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提高了依法行政水平。2003年通過紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)資金到位賬目、項(xiàng)目進(jìn)展情況的效能監(jiān)察，加大了對(duì)招商引資履約率的監(jiān)督，全區(qū)招商引資履約率達(dá)到92%，從而保證了引資任務(wù)的全面完成。

突出重點(diǎn)，使行政效能監(jiān)察工作落到實(shí)處。

**區(qū)堅(jiān)持暢通渠道，認(rèn)真受理效能投訴。去年，**區(qū)設(shè)立監(jiān)督檢查辦公室、目標(biāo)任務(wù)考核辦公室和效能投訴中心，強(qiáng)化效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作，一年來，全區(qū)共設(shè)立投訴電話47個(gè)，受理行政投訴94件，辦結(jié)94件。堅(jiān)持查處典型案件，依法規(guī)范行政行為。全年全區(qū)各執(zhí)法部門共培訓(xùn)執(zhí)法人員1300多人次．健全制度20多種，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員270名，查處典型案件8件，公開落實(shí)服務(wù)承諾面達(dá)90%以上。針對(duì)部門干部在為民服務(wù)中存在的突出問題，我們開展了三查三看活動(dòng)，即：一查思想作風(fēng)，看公仆意識(shí)牢不牢；二是工作作風(fēng)，看依法行政公不公；三查生活作風(fēng)，看拒腐防變能力強(qiáng)不強(qiáng)。同時(shí)，我們制定出臺(tái)了“接待群眾八個(gè)一”、“行為準(zhǔn)則十個(gè)一點(diǎn)”和“服務(wù)承諾六個(gè)不”便民服務(wù)措施。通過開展這些活動(dòng)，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，塑造了良好的干部形象。

力求實(shí)效，使行政效能監(jiān)督取得實(shí)實(shí)在在效果。

實(shí)踐表明，行政效能監(jiān)察、不但規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率。2003年全區(qū)取消行政審批470項(xiàng)實(shí)行“一廳式辦公，一條龍服務(wù)，一個(gè)窗口收費(fèi)”，9個(gè)部門駐廳辦公，集中辦理55行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了程序，增加了工作透明率，方便了群眾，提高了辦事效率。通過效能監(jiān)察，深化了體制改革，提升了政府信譽(yù)。2003年全區(qū)“收支兩條線”統(tǒng)管資金達(dá)3561萬元，會(huì)計(jì)集中核算納入統(tǒng)管單位197個(gè)，政府采購項(xiàng)目97個(gè)，人事管理上的“凡進(jìn)必考”制度，體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，收到良好的社會(huì)效果。同時(shí)，優(yōu)化了投資環(huán)境，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。共爭(zhēng)取招商項(xiàng)目33個(gè)，總投資6.3億元，引資5.77億元，從而拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)：全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資15.74億元，同比增長(zhǎng)18.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元，同比增長(zhǎng)18.2%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.19億元，同比增長(zhǎng)11%。推行效能建設(shè)較好地解決了干部在行政過程中效率觀念差、服務(wù)意識(shí)淡、行政水平低的問題。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)因干部作風(fēng)造成行政效能問題的群眾來信來訪量與去年同比下降了25%。

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行政效能監(jiān)察是指監(jiān)察機(jī)關(guān)以提高行政效能為目的，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行政管理活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、效率、效果、效益等方面的監(jiān)督檢查活動(dòng)。搞好行政效能監(jiān)察，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用、保證作用、預(yù)防作用、調(diào)節(jié)作用、反饋?zhàn)饔茫瑢?duì)于轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，提高行政效率，構(gòu)建和諧社會(huì)等都起著十分重要的作用。

如何加強(qiáng)和改進(jìn)行政效能監(jiān)察工作，切實(shí)提高行政效率呢？我們經(jīng)過調(diào)查研究后認(rèn)為：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高效能監(jiān)察干部整體素質(zhì)

效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。隨著形式的發(fā)展和反腐敗斗爭(zhēng)的深入監(jiān)察戰(zhàn)線面臨著許多新情況、新問題，特別是效能監(jiān)察這一項(xiàng)工作，在我們當(dāng)?shù)亻_展時(shí)間短、業(yè)務(wù)培訓(xùn)少、工作人員素質(zhì)參差不齊，因此，熟悉和掌握黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)以及相關(guān)的管理知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，是從事效能監(jiān)察工作人員必須具備的基本素質(zhì)和首要條件。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求。努力建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、中紀(jì)委、監(jiān)察部等一系列關(guān)于效能監(jiān)察的法律、法規(guī)、方針、政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)的政治理論和專業(yè)知識(shí)，獲得新知識(shí)，掌握新技能，成為一支多能的復(fù)合型人才。要在工作實(shí)踐中日積月累的勤學(xué)，腳踏實(shí)地地苦練，培養(yǎng)敏銳的洞察力，高強(qiáng)的分析判斷能力，敏捷的創(chuàng)新應(yīng)變能力，依法監(jiān)察、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、廉潔奉公、恪盡職守，善于總結(jié)和進(jìn)行理性思考。按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的整體部署，結(jié)合本地實(shí)際，不斷深化行政

效能監(jiān)察工作。

二、依法行政

依法行政是依法治國(guó)的核心和根本，體現(xiàn)著人民群眾的根本利益。行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)利的執(zhí)法機(jī)關(guān)，其行為直接影響到廣大人民群眾對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)同，行政執(zhí)法在很大程度上對(duì)依法治國(guó)方略的實(shí)施具有決定性的意義。全面推進(jìn)依法行政，監(jiān)察機(jī)關(guān)必須發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。隨著經(jīng)濟(jì)生活市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，各級(jí)政府部門的審批職能將越來越多地轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法職能，這就要求監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法程序，控制行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員自由裁量的空間。在這個(gè)過程中，監(jiān)察機(jī)關(guān)有義務(wù)適時(shí)提出立法建議，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，加大查處案件力度，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)明確完善機(jī)制和制度的重要性，自覺完善重大決策機(jī)制和制度，健全決策程序，建立和完善決策責(zé)任追究制度，依法形成決策失誤的糾錯(cuò)改正機(jī)制，出臺(tái)各項(xiàng)文件規(guī)定的依據(jù)應(yīng)合法，找出理論根據(jù)和事實(shí)依據(jù)，必要時(shí)要召開聽證會(huì)，推進(jìn)依法決策，科學(xué)決策、民主決策、實(shí)行政府工作法制化對(duì)行政執(zhí)法行為積極開展效能監(jiān)察，努力促使各級(jí)政府及其部門在行政行為上規(guī)制有據(jù)、規(guī)制有度、裁決有方、執(zhí)行有方，真正做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，打造服務(wù)型政府，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，高效廉潔。

三、認(rèn)真開展行政效能投訴的受理工作

按上級(jí)要求，我縣于2003年8月成立了111效能監(jiān)察聯(lián)動(dòng)中心，隨后全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也都相繼成立了該機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。縣里在編制十分緊張的情況下，為該中心增加了編制，下設(shè)三個(gè)副科級(jí)科室，即行政效能監(jiān)察室、行政效能投訴室、經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察室，又為該中心配備了專用車輛，我們向社會(huì)公布了兩部舉報(bào)電話，即行政效能投訴室（8282111）和經(jīng)濟(jì)110（8298110），并派有專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真受理群眾來信、來訪和危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的投訴，了解群眾反映的各類熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題，聆聽群眾的意見和建議。群眾對(duì)違規(guī)違法行政行為的投訴，是對(duì)我們工作的監(jiān)督，也是對(duì)我們的信任和支持。對(duì)于群眾投訴的問題，都要深入調(diào)查，了解實(shí)情，切實(shí)解決，同時(shí)認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制、規(guī)范管理、改進(jìn)工作。還要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，以公開促公正，以公開出效率，廣泛推進(jìn)“一站式服務(wù)”、“一條龍”審批等便民利民措施，提高辦事效率，為人民群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四、建立績(jī)效考校機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究

嚴(yán)格考核是抓好效能監(jiān)察工作的重要措施，效能監(jiān)察的成果需要科學(xué)評(píng)價(jià)。對(duì)政府的中心工作，進(jìn)行效能監(jiān)察前，都要結(jié)合實(shí)際和業(yè)務(wù)部門共同嚴(yán)格科學(xué)地制定考核辦法，采用一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)評(píng)估，對(duì)各主要責(zé)任人履行崗位職責(zé)情況，完成任務(wù)效果作出客觀評(píng)價(jià)記錄存檔，作為以后提拔任用干部的重要依據(jù)。對(duì)反映機(jī)關(guān)及工作人員發(fā)生效能低下、政令不暢、作風(fēng)拖拉等不良行政行為以及在效能監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)和揭露出來的不良問題，要進(jìn)行實(shí)事求是的分析，及時(shí)有效地解決處理。該協(xié)調(diào)地認(rèn)真協(xié)調(diào)，該立案的要立案調(diào)查，分清應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法履行職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任追究要提高認(rèn)識(shí)，制定明確的崗位職責(zé)，追究責(zé)任要落實(shí)到人。按照黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，建立對(duì)失職瀆職人員追究責(zé)任制，監(jiān)察機(jī)關(guān)通過對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行責(zé)任追究來維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。對(duì)那些不接受監(jiān)督，違反黨紀(jì)國(guó)法的黨員干部，不管涉及到誰，不論職務(wù)大小，地位高低，都要敢于查處，即打“蒼蠅”又打“老虎”，嚴(yán)格追究違法違紀(jì)者的責(zé)任，查處那些敷衍塞責(zé)，不按制度辦事，搞有令不行，有禁不止而造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人。通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，以儆效尤，使接受監(jiān)督，遵紀(jì)守法逐漸成為廣大干部的自覺行動(dòng)。如在公路環(huán)境治理效能監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠，工作不積極，行動(dòng)遲緩。效能監(jiān)察組通過突擊暗訪檢查，檢查結(jié)果排列名次，對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在電視臺(tái)進(jìn)行公開曝光，從而調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的積極性，沿路拆遷工作行動(dòng)迅速，措施得力，最后在全市統(tǒng)一組織的檢查驗(yàn)收時(shí)取得了全市第二名的好成績(jī)，效能監(jiān)察工作也受到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在效能監(jiān)察工作中，如果發(fā)現(xiàn)對(duì)失職瀆職人員該追究的不追究，該處理的不處理，根據(jù)責(zé)任制的規(guī)定，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任。

五、創(chuàng)新工作方式

效能監(jiān)察是行政監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生，也必將在創(chuàng)新中發(fā)展，我縣的111效能監(jiān)察聯(lián)動(dòng)中心自2002年成立以來，按照上級(jí)的要求及縣政府的工作部署，開展了諸如秸桿禁燒、通道綠化、金銀花種植、公路建設(shè)等好幾項(xiàng)工作的效能監(jiān)察，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)高效廉潔等都起到了積極的推動(dòng)作用，今年5月底，我縣政府以封政文[2005]85號(hào)下發(fā)文件，在全縣范圍內(nèi)以“封丘縣人民政府工作指令”這一特定形式部署安排工作?！爸噶罟ぷ鳌钡姆秶歉鬣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，縣政府各部門，駐封垂直部門“指令工作”的責(zé)任人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)?？h政府各部門主要負(fù)責(zé)人，垂直部門主要負(fù)責(zé)人。指令工作由縣政府縣長(zhǎng)或縣政府常務(wù)會(huì)議確認(rèn)，指令工作的完成標(biāo)準(zhǔn)及完成時(shí)間根據(jù)具體情況結(jié)合職能部門確認(rèn)，完工由主管副縣長(zhǎng)組織政府辦、監(jiān)察局及相關(guān)職能部門驗(yàn)收，并特別指出了指令工作的責(zé)任追究方法，即在縣長(zhǎng)辦公會(huì)議上作檢查，誡免談話、停免職務(wù)、黨政紀(jì)處分。這是對(duì)行政效能監(jiān)察的一種有益的探索，是效能監(jiān)察的延伸和深化。實(shí)行這種方式安排工作以來，高效推進(jìn)了政府的各項(xiàng)工作，切實(shí)做到了有令則行，有禁則止，確保了政令暢通。如我縣的公路建設(shè)進(jìn)度緩慢，存在著線桿未移，土方不夠等情況，實(shí)行工作指令后，這些基礎(chǔ)工程很快完成。

六、行政效能監(jiān)察中的一些問題

據(jù)我們調(diào)查，目前存在的問題主要有：

1、行政效能監(jiān)察應(yīng)該是圍繞政府的中心工作去開展，而有時(shí)一些平常工作也實(shí)行效能監(jiān)察“眉毛胡子一把抓”把什么都扯到行政效能監(jiān)察上，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。

2、兩部投訴電話沒有充分發(fā)揮作用，主要是宣傳力度不夠，群眾、基層、企業(yè)還沒有真正了解怎樣投訴，向誰投訴的問題，所以接到的投訴少。

3、行政服務(wù)中心的個(gè)別職能部門工作不力，把窗口變成了證件的收發(fā)室，辦理證照還必須到原單位，并沒有起到方便群眾的作用。

4、效能監(jiān)察聯(lián)動(dòng)中心的部分工作與其他部門有交叉重疊，存在扯皮現(xiàn)象。解決以上問題必須提高對(duì)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，理順關(guān)系，真正做到轉(zhuǎn)變職能，高效廉潔，提高效率。

總之，通過行政效能監(jiān)察的開展，取得了明顯的效果，促進(jìn)了政府職責(zé)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和管理制度的優(yōu)化，切實(shí)提高了行政效率，行政效能監(jiān)察的創(chuàng)新還有待我們?cè)谝院蟮膶?shí)踐中不斷探索。

第三篇：關(guān)于抓好制度建設(shè)提高機(jī)關(guān)行政效率的幾點(diǎn)思考

關(guān)于抓好制度建設(shè)提高機(jī)關(guān)行政效率的幾點(diǎn)思考

十六大報(bào)告指出，要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。這一目標(biāo)要求政府要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的原則，繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，適應(yīng)行政法治的需要，實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政管理的公開化、程序化。這一要求體現(xiàn)在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上，就要求我們?cè)诜伞⒎ㄒ?guī)許可和政府部門職能權(quán)限范圍內(nèi)，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為，提高機(jī)關(guān)行政效率。

要建立高效、廉潔的政府，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型”的機(jī)關(guān)，必須要有一整套有效的制度來保證，這是現(xiàn)代法制社會(huì)條件下政府部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們所說的“制度”，從狹義上講，就是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。作為一個(gè)有效的制度，首先要具有可認(rèn)知性，必須使制度所規(guī)定的對(duì)象能明確的認(rèn)識(shí)制度所界定的內(nèi)容，明確哪些可以做，哪些不可以做，明確必須履行的程序和在執(zhí)行公務(wù)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，明確認(rèn)知違反制度所應(yīng)受到的懲罰。其次要具有質(zhì)與量的規(guī)定性，對(duì)每一項(xiàng)工作的辦理都必須有明確的時(shí)限要求。再次要有客觀性，制度的制定必須是在充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成的，是要靠實(shí)踐的基礎(chǔ)作保證的，要真正把“法治”精神體現(xiàn)在具體工作之中。

當(dāng)前，我市機(jī)關(guān)各部門都在制度建設(shè)方面進(jìn)行了深入的探索，取得了大量有益的經(jīng)驗(yàn)，提高了機(jī)關(guān)行政效率，改善了行政機(jī)關(guān)的工作形象。

一是辦事效率明顯提高。如在行政審批方面，各部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署，通過削減行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化行政審批程序，建立行政審批的制度規(guī)范，許多部門實(shí)行了“一站式”、“大廳式”服務(wù)，到機(jī)關(guān)辦事的群眾由過去的“多家跑”變?yōu)椤罢乙患摇?，審批時(shí)限大大縮短，方便了企業(yè)和群眾，收到了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

二是思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。過去部分機(jī)關(guān)部門由于缺乏有效制約部門自身權(quán)力的規(guī)章制度，“高高在上”、“臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而現(xiàn)在不一樣了，由于辦事環(huán)節(jié)、辦事程序更加公開透明，社會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都帶來了思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為人民群眾服務(wù)、為企業(yè)社會(huì)服務(wù)的意識(shí)普遍增強(qiáng)了。

三是法制觀念明顯增強(qiáng)。機(jī)關(guān)部門各項(xiàng)工作都必須依照規(guī)章制度來有序開展，機(jī)關(guān)工作人員行為都有制度規(guī)范來約束，政務(wù)公開在政府各窗口部門全面推開，因而學(xué)法用法、依法辦事、照章辦事、依法行政、接受監(jiān)督的觀念明顯增強(qiáng)。據(jù)近期青島有關(guān)新聞媒體報(bào)道，自市直機(jī)關(guān)公務(wù)員投訴電話開通以來，群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部的投訴一直成減少趨勢(shì)，這從一個(gè)側(cè)面就很說明了問題。

總地看，機(jī)關(guān)各部門按照深化“五項(xiàng)工程”、創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”的要求，以“制度創(chuàng)新”的理念，進(jìn)一步完善制度措施，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、文化建設(shè)等方方面面都做了大量的工作，對(duì)于推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作正常有序開展起到了根本性的作用。

但是，作為機(jī)關(guān)自身建設(shè)和整個(gè)組織運(yùn)行必不可少的一個(gè)重要方面，制度建設(shè)中也存在著一些必須引起重視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是制度超前。部分部門在制定管理制度中，過于求新、求異，超越本部門、本單位人員素質(zhì)、技術(shù)和現(xiàn)行管理體制現(xiàn)狀，盲目“克隆”先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)政府部門的管理制度，一味高標(biāo)準(zhǔn)，高要求，過于超前，在本單位缺乏有效執(zhí)行的人員素質(zhì)、思想、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和內(nèi)部環(huán)境的支持，因而僅僅具有理論意義，在實(shí)際工作中不具有可操作性。

二是制度滯后。隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，機(jī)關(guān)各部門外在環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、性質(zhì)任務(wù)、職能要求等各各方面都發(fā)生了巨大的變化，但機(jī)關(guān)制度卻不能跟隨形勢(shì)、環(huán)境的變化及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，致使在機(jī)關(guān)管理中出現(xiàn)“真空”。

三是制度異化。科學(xué)合理的制度應(yīng)該具有公信力，特別是行政機(jī)關(guān)的制度規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部起到約束規(guī)范作用，對(duì)外則是為群眾提供暢通的辦事渠道和監(jiān)督途徑。但在制度制定和具體執(zhí)行過程中，則可能由于部門利益或部門內(nèi)部少數(shù)群體利益與社會(huì)利益某種程度的沖突，使得制度的提供者或執(zhí)行者在具體行為過程中有所保留，在執(zhí)行制度的過程中不能一視同仁，對(duì)不同人員，在不同場(chǎng)合，寬嚴(yán)不一，尺度各異。

四是制度錯(cuò)位。制度的制定不能做到有的放矢，沒有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不能找準(zhǔn)問題的真正癥結(jié)之所在。譬如要解決機(jī)關(guān)人浮于事的問題，不從加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作績(jī)效考核、明確責(zé)任上想辦法，卻單純從思想教育上出主意，使制度和工作形成“兩張皮”。

五是制度泛化。原則性太強(qiáng)，缺乏具體的要求和明確的規(guī)定，沒有相應(yīng)的規(guī)范措施和懲罰機(jī)制，沒有明確的責(zé)任目標(biāo)和定性定量的標(biāo)準(zhǔn)尺度，致使制度流于形式，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

六是制度

僵化?；蜷L(zhǎng)期依靠經(jīng)驗(yàn)思維，按過去的老框框辦事，缺乏理論上的探索和實(shí)踐上創(chuàng)新的勇氣與措施；或單純強(qiáng)調(diào)制度的“剛性”特征，對(duì)具體事務(wù)規(guī)定過于繁雜，精于細(xì)膩而疏于便捷，過多過細(xì)的規(guī)定往往會(huì)束縛以至打擊制度執(zhí)行過程中的積極性，使制度缺乏本身應(yīng)有的適度的彈性，達(dá)不到制度實(shí)施的理想效果。

以上諸多問題所產(chǎn)生的直接后果就是“制度失靈”，制

度不能發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)范、約束、監(jiān)督作用，機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度看似比較健全、比較完善了，但在執(zhí)行過程中漏洞百出，行為不夠規(guī)范，損害了制度的權(quán)威性。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到，要糾正“制度失靈”的問題，必須突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要強(qiáng)化按照規(guī)章制度辦事的意識(shí)。規(guī)章制度的建立，歸根結(jié)底是要做人的工作。制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須有制度所規(guī)范對(duì)象的自覺遵從為前提。因此，在工作中我們堅(jiān)持“以人為本”的觀念，突出法制觀念、紀(jì)律觀念教育，強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度對(duì)于機(jī)關(guān)管理、提高行政效率、改善機(jī)關(guān)形象的重要意義，通過參加全市依法行政知識(shí)考試、組織集體學(xué)習(xí)本辦規(guī)章制度等形式，使遵章守紀(jì)變?yōu)闄C(jī)關(guān)工作人員的自覺行動(dòng)。

二是制度的制定、實(shí)施必須為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)服務(wù)。各項(xiàng)規(guī)章制度的制定都是為中心工作服務(wù)的。根據(jù)我局工作特點(diǎn)，我們堅(jiān)持圍繞一個(gè)總目標(biāo)做工作，即深入貫徹江總書記“三個(gè)代表”重要思想，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全面提高機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，不斷提高工作水平與質(zhì)量。為此我們樹立了“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、求實(shí)、創(chuàng)新、高效”的機(jī)關(guān)精神，建立了機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。圍繞這一根本目標(biāo)，我們進(jìn)一步制定、修訂和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，編印了制度匯編，使各項(xiàng)規(guī)章制度都統(tǒng)一到這一根本目標(biāo)上來，從而避免了在制度制定、實(shí)施中出現(xiàn)偏差。

三是制度本身要以科學(xué)理論和實(shí)踐為基礎(chǔ)。按照轉(zhuǎn)變政府職能的原則，哪些是機(jī)關(guān)應(yīng)該做的，哪些工作是應(yīng)該放手讓基層和社會(huì)管的，即所謂有所為、有所不為，都應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上用規(guī)章制度加以明確。同時(shí)，制度的制定必須尊重客觀實(shí)際，做到一切從實(shí)際出發(fā)。如在去年機(jī)關(guān)工作人員考核上，我們沒有照搬過去的老做法，也沒有簡(jiǎn)單地“移植”其他兄弟單位的成熟經(jīng)驗(yàn)，而是經(jīng)過對(duì)我辦實(shí)際情況的深入分析，借鑒外單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，針對(duì)我辦人員編制員額少、隨機(jī)性工作多等特點(diǎn)，實(shí)行了述職、評(píng)議和量化考核的制度，對(duì)于調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性起到積極作用。好范文版權(quán)所有

四是要立足于制度創(chuàng)新。建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，符合民主法治要求，權(quán)威誠(chéng)信、公正公平、勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效、公開透明的現(xiàn)代新型政府，必須在制度上有所創(chuàng)新。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作創(chuàng)新的需要，我們建立了“諸葛亮?xí)敝贫龋仓卮蠡顒?dòng)前，召集有關(guān)人員召開“諸葛亮?xí)保紡V益，共同研究解決辦法，以選擇切實(shí)可行的方案；建立“金點(diǎn)子”檔案，對(duì)全辦重要工作，在全辦范圍內(nèi)征集開展活動(dòng)、解決問題的好辦法，對(duì)被采納的“金點(diǎn)子”視情進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在機(jī)關(guān)各類評(píng)比中作為重要參考依據(jù)，以達(dá)到開闊思路、相互啟發(fā)、提高創(chuàng)新能力的目的。

五是要有保證制度嚴(yán)格執(zhí)行的保障機(jī)制。我們制定各項(xiàng)規(guī)章制度，都堅(jiān)持做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明，在要求一般工作人員嚴(yán)格遵守的同時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行。對(duì)于違反制度造成工作損失的，我們?cè)谧肪恐苯迂?zé)任人的同時(shí)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)也按照規(guī)定進(jìn)行處罰。同時(shí)我們對(duì)各項(xiàng)工作，都通過制度化的形式，明確質(zhì)量與要求。如為抓好干部理論學(xué)習(xí)，我們堅(jiān)持把干部理論學(xué)習(xí)情況作為干部考核的重要依據(jù)，去年底在對(duì)理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)理論學(xué)習(xí)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了等次評(píng)定，并把理論學(xué)習(xí)等次作為考核的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)了大家學(xué)習(xí)的自覺性。幾年來，我們實(shí)行了崗位責(zé)任管理、工作講評(píng)、談話提醒、量化測(cè)評(píng)考核等項(xiàng)制度，都極大地調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)工作人員工作積極性。

六是要建立制度執(zhí)行的反饋機(jī)制。規(guī)章制度執(zhí)行情況必須要有一定的反饋渠道和途徑，根據(jù)反饋情況，對(duì)制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修正，以達(dá)到制度實(shí)施的最佳效果。基于這一認(rèn)識(shí)，我們制定了《政務(wù)公開實(shí)施意見》，明確規(guī)定了辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、工作紀(jì)律，并通過文檔服務(wù)中心和新聞媒體等渠道，將有關(guān)工作內(nèi)容對(duì)外公開，自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況及干部交流、考核、獎(jiǎng)懲等情況全部對(duì)內(nèi)公開，財(cái)務(wù)收支情況定期向全辦通報(bào)，干部考核情況每季度通報(bào)一次，使問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。

我們體會(huì)，機(jī)關(guān)制度建設(shè)是政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求，必須借助于有效的制度設(shè)計(jì)、實(shí)施與監(jiān)督才能得以順利實(shí)現(xiàn)。只有適應(yīng)法制化社會(huì)需要，把政府機(jī)關(guān)自身的制度建設(shè)擺在突出位置，才能從根本上改善政府服務(wù)環(huán)境，提高工作效率，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入開展。

《關(guān)于抓好制度建設(shè)提高機(jī)關(guān)行政效率的幾點(diǎn)思考》

第四篇：園林綠化局加強(qiáng)制度建設(shè) 提高管理效能

園林綠化局加強(qiáng)制度建設(shè) 提高管理效能

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，推動(dòng)中心城區(qū)綠化升級(jí)，旗園林綠化局在認(rèn)真對(duì)照檢查，扎實(shí)抓好整改工作的基礎(chǔ)上，健全管理工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，有效提高了管理效能和服務(wù)水平。

一、完善制度，規(guī)范建設(shè)管理行為

1、運(yùn)用完善的制度規(guī)范管理工作。在原有《烏審旗園林綠化局行政效能建設(shè)八項(xiàng)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《烏審旗園林綠化局“三重一大”》等10多項(xiàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度基礎(chǔ)上，重新制定了管理人員《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，簽訂了《崗位責(zé)任狀》，并制定了建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收流程、設(shè)計(jì)變更流程等一系列工程建設(shè)管理規(guī)章，將園林綠化工程建設(shè)管理各項(xiàng)程序、各個(gè)環(huán)節(jié)都納入制度化、規(guī)范化運(yùn)行軌道。

2、嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》進(jìn)行招投標(biāo)。不準(zhǔn)無故干擾正常的招投標(biāo)活動(dòng)，杜絕無故分標(biāo)拆標(biāo)現(xiàn)象和違規(guī)招標(biāo)。嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

3、嚴(yán)格按程序辦理工程變更事項(xiàng)。隱蔽工程須由施工單位書面申報(bào)，實(shí)行建設(shè)、監(jiān)理、施工單位三方現(xiàn)場(chǎng)簽證。工程變更必須經(jīng)監(jiān)理單位、管理科室、設(shè)計(jì)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)等按程序核實(shí)、審批后方可實(shí)施，不得隨意進(jìn)行工程變更或變相增加工程項(xiàng)目及提高造價(jià)。

4、嚴(yán)格按照程序驗(yàn)收工程。施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供合格的竣工資料后，局項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)簽字蓋章手續(xù)。由

重點(diǎn)項(xiàng)目辦、審計(jì)局、建設(shè)局、園林綠化局等有關(guān)人員進(jìn)行

綜合驗(yàn)收，驗(yàn)收后及時(shí)會(huì)簽工程驗(yàn)收合格表，辦理竣工驗(yàn)收

手續(xù)。

二、強(qiáng)化監(jiān)督，提高管理服務(wù)水平

1、完善政務(wù)公開。將園林綠化局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、監(jiān)督辦法等在局辦公場(chǎng)所顯著的地方

公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、明確崗位職責(zé)。各項(xiàng)目建設(shè)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人，做到文明施工、安全施

工，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目論證。凡重大工程的施工設(shè)計(jì)方案都認(rèn)真

組織專家反復(fù)論證、評(píng)審，力求達(dá)到最優(yōu)化、最節(jié)約，避免

因盲目實(shí)施造成資源浪費(fèi)。

4、開展明查暗訪。局作風(fēng)建設(shè)督查小組不定期深入工地，從工程開工至竣工，實(shí)行項(xiàng)目全程監(jiān)督。

5、接受群眾監(jiān)督。為加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管工作，公布投

訴電話——7216085，認(rèn)真聽取社會(huì)各屆對(duì)工程實(shí)施的意見

和建議，依法依紀(jì)處理違反法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的行為。

（敖利平）

第五篇：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效率改善投資環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效率 改善投資環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì)

最近，xxxx在在本系統(tǒng)開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效率、改善投資環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)建設(shè)，該活動(dòng)是局黨委貫徹落實(shí)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重大舉措，是搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的實(shí)際措施，是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境、提升區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求。認(rèn)真貫徹和深入開展這一活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)有著十分重要的意義和現(xiàn)實(shí)意義。

通過開展加“強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效率、改善投資環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)建設(shè)，使我增強(qiáng)創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)清簡(jiǎn)務(wù)本，提升服務(wù)水平，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，克服官僚主義、形式主義對(duì)我工作的束縛，革除陳規(guī)陋習(xí)、深入實(shí)際，深入群眾、深入基層，真正把解決實(shí)際問題作為我工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把更多的精力集中到改革和發(fā)展上來，集中到解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上來，集中到對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)上來。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效率、改善投資環(huán)境已是我們80后的重要職責(zé)，在不斷完善作風(fēng)建設(shè)，提升行政效率的同時(shí)，樹立良好的投入環(huán)境，有利于促進(jìn)投資主體的潛能得到有效釋放，充分發(fā)揮社會(huì)個(gè)體的積極性,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策的競(jìng)爭(zhēng)，更是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)環(huán)境在整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著十分重要的作用，我國(guó)許多發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐也證明：環(huán)境建設(shè)尤其是軟環(huán)境建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”、競(jìng)爭(zhēng)的“著力點(diǎn)”，是改善投資環(huán)境、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素。發(fā)展環(huán)境已成為決定資金、人才、項(xiàng)目等流向的主要因素，成為地區(qū)間綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，就必須努力營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、良好的政策環(huán)境、公正文明的法制環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、積極向上的人文環(huán)境。營(yíng)造良好的環(huán)境，要靠我們大家公同努力，每人獻(xiàn)出自己的一點(diǎn)愛，一點(diǎn)支持，一點(diǎn)關(guān)心，中國(guó)13億人民營(yíng)造出來的就是一個(gè)可觀的環(huán)境。

局黨委通過開展加“強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效率、改善投資環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)建設(shè)，是檢驗(yàn)我們干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)服務(wù)水平的成果，是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證?？傊?我要以這次主題教育為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力改進(jìn)工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。