第一篇：肇慶市扶持全民創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法

肇慶市扶持全民創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范扶持全民創(chuàng)業(yè)專項資金的使用管理，發(fā)揮專項資金在推動我市全民創(chuàng)業(yè)活動中的激勵作用，進一步壯大民營經(jīng)濟規(guī)模，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的市扶持全民創(chuàng)業(yè)專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指按照《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)推動民營經(jīng)濟大發(fā)展的實施意見》(肇發(fā)〔2008〕13號)和《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實施意見》(肇發(fā)〔2010〕20號)以及市政府的有關(guān)決定，從2008年至2015年，由市財政每年在本級預(yù)算中安排市促進民營經(jīng)濟專項資金中用于扶持全民創(chuàng)業(yè)的資金。

第三條 肇慶市中小企業(yè)局負責(zé)組織專項資金項目的申報、審核、監(jiān)督檢查等工作，并每年向市政府匯報專項資金使用情況和績效評價。

第四條 專項資金的使用，堅持公開、公平、公正的原則，實行?？顚Ｓ?，接受市財政、審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第二章 扶持的范圍和申報條件

第五條 專項資金扶持范圍及重點：

（一）由國內(nèi)民間資本獨資（或控股）興辦的各類初創(chuàng)型中小企業(yè)，具體范圍如下：

1、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)；

2、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟的成長型中小企業(yè)；

3、從事農(nóng)林副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)；

4、從事旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、開發(fā)、銷售的企業(yè)；

5、社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)；

6、為支柱企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)鏈的形成填平補齊、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)，以及按產(chǎn)業(yè)分類，進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的初創(chuàng)企業(yè)；

7、機關(guān)事業(yè)單位及科研機構(gòu)工作人員辭職創(chuàng)業(yè)，歸國留學(xué)人員、高校大中專畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)所創(chuàng)辦的中小企業(yè)。

（二）國內(nèi)民間資本獨資（或控股）的中小企業(yè)進行第二次創(chuàng)業(yè)。

（三）承擔(dān)重點項目的中小企業(yè)。

（四）全民創(chuàng)業(yè)各類服務(wù)機構(gòu)（包括從事宣傳推介、項目評估、開業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、員工培訓(xùn)等業(yè)務(wù)機構(gòu)）。

（五）全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系（平臺）建設(shè)。

（六）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（園區(qū)、孵化器）基地建設(shè)。

其中生產(chǎn)性企業(yè)以進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)集聚基地等投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)為扶持重點，兼顧扶持其他創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

中小企業(yè)的劃分標準，按照《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）執(zhí)行。

第六條 符合第五條

（一）、（二）、（三）項規(guī)定的中小企業(yè)申請專項資金必須同時具備下列條件：

（一）由國內(nèi)民間資本獨資（或控股）興辦，在我市登記注冊1年以上（含1年），并在我市各級稅務(wù)機關(guān)登記納稅的企業(yè)法人。

（二）申報的項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，處于成長期，且市場前景好。

（三）企業(yè)財務(wù)管理制度健全、會計核算規(guī)范。

（四）依法足額納稅和繳納社會保險費，無拖欠稅金和社會保險費的不良記錄。

（五）誠實守信，依法依規(guī)經(jīng)營，沒有發(fā)生違反環(huán)保等法律法規(guī)的行為。

第三章 扶持方式

第七條 專項資金采取貸款貼息、直接補助兩種支持方式。扶持資金額度上限為30萬元。貸款貼息是對創(chuàng)業(yè)企業(yè)從金融機構(gòu)取得的用于在本市投資建設(shè)的貸款給予適當(dāng)?shù)睦⒀a貼。

以金融機構(gòu)貸款為主進行投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，一般采取貸款貼息方式。專項資金貸款貼息的額度，參照項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。

以自有資金為主進行投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和為改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的單位，以及開展技術(shù)研究與開發(fā)的機構(gòu)，一般采取直接補助方式。

申請專項資金的企業(yè)可選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第四章 申報、審批和撥付程序

第八條 申報專項資金實行1年申報1次制度。申報時間為每年第二季度，由市中小企業(yè)局另行下發(fā)通知，明確申報的條件、申報材料、時限及相關(guān)事項，同時通過肇慶市人民政府門戶網(wǎng)、肇慶經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)、中國中小企業(yè)廣東肇慶信息網(wǎng)等媒體公開。在同一年度內(nèi)，1家企業(yè)只能申請1個項目、1種支持方式。

第九條 符合本辦法第六條規(guī)定申報條件的中小企業(yè)，申請專項資金時應(yīng)提供下列資料：

（一）申請報告書。內(nèi)容包括企業(yè)基本情況（生產(chǎn)經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)等）、申請扶持理由、扶持項目績效報告書（內(nèi)容包括自籌資金的到位憑證、資金使用計劃、對經(jīng)濟、社會、稅收的貢獻目標、人力資源社會保障部門出具的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的相關(guān)證明等）。

（二）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程復(fù)印件（原件備查，下同）。

（三）具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的企業(yè)上年度財務(wù)報告（會計報表）或?qū)徲媹蟾鎻?fù)印件。

（四）市稅務(wù)部門出具的企業(yè)依法足額納稅證明。

（五）市人力資源社會保障部門出具的用人單位為員工繳納社會保險費證明。

（六）市環(huán)境保護部門出具的無環(huán)境違法證明。

（七）申報項目涉及固定資產(chǎn)投資的，必須依法履行相關(guān)法定程序。

（八）證明申報條件情況的其他資料。

第十條 全民創(chuàng)業(yè)各類服務(wù)機構(gòu)，申請專項資金時應(yīng)提交以下材料：

（一）申請報告書。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、行政事業(yè)單位或社團組織法人證明。

（三）開展全民創(chuàng)業(yè)各類服務(wù)（包括宣傳推介、項目評估、開業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、員工培訓(xùn)等）活動的文件及相關(guān)證明材料。

（四）項目計劃及資金使用計劃。

（五）證明申報條件情況的其他資料。

第十一條 全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系平臺、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（園區(qū)、孵化器）建設(shè)項目，申請專項資金時應(yīng)提交以下材料：

（一）申請報告書。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、行政事業(yè)單位或社團組織法人證明。

（三）項目可行性報告（包括項目投資概算及資金來源情況等）。

（四）證明申報條件情況的其他資料。

第十二條 扶持企業(yè)（項目）申請貸款貼息方式支持的，還需提供項目貸款合同及利息支出憑證復(fù)印件。申請直接補助方式支持的，還需提供已投入項目建設(shè)的自有資金支出（如設(shè)備、材料購置費，外協(xié)加工費，技術(shù)咨詢費，技術(shù)開發(fā)人員工資等)的有效憑證復(fù)印件。

第十三條 市屬企業(yè)申請專項資金，由企業(yè)將申報材料一式兩份報市中小企業(yè)局，報送的文件及資料應(yīng)齊全清晰，文字及表格填寫符合要求。市中小企業(yè)局對市屬企業(yè)（項目）的申報材料真實性核查后，對符合條件的實行入庫管理，同時報市財政部門備案。

縣（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)所屬企業(yè)申請專項資金，由企業(yè)將申報材料送當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)

管理部門。由當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)管理部門會當(dāng)?shù)刎斦块T對申報材料真實性核查后，聯(lián)合上報市中小企業(yè)局，實行入庫管理，并報市財政部門備案。

第十四條 對列入市全民創(chuàng)業(yè)項目庫的企業(yè)（項目），由市中小企業(yè)局組織全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對申報企業(yè)（項目）條件進行逐項審核，推薦擬給予扶持的企業(yè)（項目）。

由市中小企業(yè)局對擬給予支持的企業(yè)（項目）通過媒體公示，公示期為15天。公示期間，任何單位和個人均有權(quán)對所公示企業(yè)（項目）的真實性、支持額度等問題提出異議。公示期間沒有異議或經(jīng)核查異議不成立的，由市中小企業(yè)局制定年度全民創(chuàng)業(yè)專項資金使用計劃，報市政府批準。

第十五條 審核時，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)（項目）申報材料弄虛作假，由市中小企業(yè)局取消其專項資金申報資格，并且2年內(nèi)不予受理該企業(yè)（項目）專項資金的申請。

第十六條 專項資金使用計劃經(jīng)市政府批準后，由市中小企業(yè)局在7個工作日內(nèi)下達扶持全民創(chuàng)業(yè)專項資金使用計劃，并抄送市財政部門。市財政部門根據(jù)市政府批復(fù)文件，下達預(yù)算資金指標。市屬企業(yè)由市財政部門按市政府批準資金額度劃撥到該企業(yè)的銀行賬戶；縣（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)企業(yè)由縣（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)財政部門按市財政部門劃撥的扶持資金額度轉(zhuǎn)賬至該企業(yè)的銀行賬戶。

第五章 使用的監(jiān)督管理

第十七條 企業(yè)（項目）對獲得專項資金扶持的項目支出必須單獨核算，專項資金必須?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、截留和挪用。企業(yè)的貸款貼息資金，沖減財務(wù)費用，補助項目專項資金，計入資本公積金。行政事業(yè)單位和社會組織獲得扶持全民創(chuàng)業(yè)專項資金，按照財政部有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理，自覺接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，擠占挪用專項資金等違反財經(jīng)紀律行為，有關(guān)管理部門按規(guī)定將采取通報批評、暫停撥款、收回資金、經(jīng)濟處罰等措施；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

該企業(yè)從下一年度起5年內(nèi)不得申請扶持資金。

第十八條 項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因確需變更或撤銷的，需及時向市中小企業(yè)局報告。對因故撤銷的項目，項目單位必須編制項目支出決算，并報市中小企業(yè)局，剩余的專項資金必須如數(shù)及時退回市財政部門。

第十九條 建立項目定期報告制度。獲得專項資金扶持的企業(yè)（項目）必須在每個季度后20天內(nèi)，向市中小企業(yè)局報送項目建設(shè)及專項資金使用情況。項目建成后1個月內(nèi)向市中小企業(yè)局如實報送項目建設(shè)及專項資金使用情況，市中小企業(yè)局將適時組織評估小組對專項資金使用及項目建設(shè)情況進行綜合評估，確保取得實效。

第二十條 市中小企業(yè)局根據(jù)財政資金使用績效評價規(guī)定對企業(yè)（項目）使用專項資金進行績效評價，包括事前、事中和事后評價。事前評價是對企業(yè)（項目）在申請專項資金時提出的資金使用績效目標進行評價；事中評價是對項目實施過程中資金使用績效目標進行評價；事后評價是對項目完成后進行總體評價，績效評價情況報市財政部門備案。

第六章 附 則

第二十一條 各縣（市、區(qū)）人民政府、肇慶高新區(qū)管委會可根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄η闆r安排一定的資金用于支持當(dāng)?shù)厝駝?chuàng)業(yè)，并參照本辦法制定扶持全民創(chuàng)業(yè)資金管理辦法。

第二十二條 本辦法由市中小企業(yè)局負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2011年7月1日起施行。

惠州市財政扶持全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法

第一條 為支持和鼓勵我市廣大干部群眾積極投身創(chuàng)業(yè)實踐，全面激發(fā)社會創(chuàng)造活力，加快推進全民創(chuàng)業(yè)進程，不斷壯大民營經(jīng)濟規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《惠州市加快推進全民創(chuàng)業(yè)五年行動綱要》(惠市委發(fā)〔2007〕30號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱創(chuàng)業(yè)資金)是指市財政每年預(yù)算安排的，主要用于支持、引導(dǎo)中小型民營企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)的扶持資金。

第三條 創(chuàng)業(yè)資金管理和使用堅持公平、公正、公開的原則，采用評審制等辦法，確保創(chuàng)業(yè)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第四條 市中小企業(yè)主管部門會同市財政部門負責(zé)創(chuàng)業(yè)資金的管理、監(jiān)督和使用。

(一)市中小企業(yè)主管部門會同市財政部門發(fā)布創(chuàng)業(yè)資金使用指南，組織項目申報、審核，下達項目資金計劃，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，配合市財政部門開展創(chuàng)業(yè)資金的績效評價；

(二)市財政部門負責(zé)創(chuàng)業(yè)資金的預(yù)算管理，審核下達資金計劃，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價。

第五條 創(chuàng)業(yè)資金的扶持對象和使用范圍：

(一)創(chuàng)業(yè)資金的扶持對象：

在惠州市轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立，符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》的，且設(shè)立時間不超過3年的中小民營企業(yè)。

(二)創(chuàng)業(yè)資金的使用范圍；

1、科技型、創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償；

2、補貼創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌、申請專利和認證支出的費用；

3、補貼新設(shè)立企業(yè)用于鼓勵發(fā)展類項目和改造提高類項目方面的有關(guān)費用；

4、補貼創(chuàng)業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)為擴大就業(yè)、提高企業(yè)管理人員素質(zhì)而組織的勞動技能培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)、農(nóng)村青年技能培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的費用支出；

5、市委、市政府要求扶持和鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的其它事項。

第六條 創(chuàng)業(yè)資金安排重點：

(一)優(yōu)先支持科技創(chuàng)新型、外向型和有自主品牌、有專利的企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補償；

(二)優(yōu)先支持海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)和外省、市人員帶項目、帶專利(技術(shù))來惠州創(chuàng)業(yè)；

(三)優(yōu)先支持新設(shè)立企業(yè)開展院企合作，走“產(chǎn)、學(xué)、研”發(fā)展道路，特別是科研成果已產(chǎn)業(yè)化的項目落戶惠州：

(四)優(yōu)先支持復(fù)退軍人、下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民和“零就業(yè)家庭”人員以及高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)：

(五)優(yōu)先支持“三農(nóng)”，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，支持依托農(nóng)村興辦企業(yè)解決農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)問題：

(六)優(yōu)先支持為我市加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐提供配套服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：

(七)優(yōu)先支持獲得金融機構(gòu)貸款的企業(yè)(項目)。

第七條 創(chuàng)業(yè)資金的支持方式采用貸款貼息、無償補助兩種方式。企業(yè)為開展經(jīng)營活動從金融機構(gòu)獲得貸款的，采取貸款貼息方式，其余的原則上采取無償補助的方式。

每個扶持對象(項目)的貸款貼息或補助額度不超過人民幣40萬元(經(jīng)市政府批準的特殊項目除外)。

第八條 創(chuàng)業(yè)資金申請程序：

(一)制發(fā)申請指南。由市中小企業(yè)主管部門、財政部門根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展民營經(jīng)濟和全民創(chuàng)業(yè)的工作安排，制訂年度財政扶持全民創(chuàng)業(yè)資金項目申請指南，并在市人民政府門戶網(wǎng)站、市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門網(wǎng)站和惠州中小企業(yè)網(wǎng)站公布，供申請者查詢和下載申請表格。

(二)申請。申請創(chuàng)業(yè)資金扶持的項目按屬地管理原則分別向市和縣、區(qū)申請。屬各縣、區(qū)的向所在地縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門申請;屬市直的向市中小企業(yè)主管部門、財政部門申請。

第九條 申請材料：符合申請條件的單位，應(yīng)提交下列材料:

(一)申請表;

(二)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本(復(fù)印件);

(三)公司章程(復(fù)印件);

(四)項目申請報告、項目可行性研究報告。內(nèi)容包括：項目投資的目的和意義、項目主要內(nèi)容、技術(shù)創(chuàng)新(或經(jīng)營)特點、項目實施計劃(項目建設(shè)期不超過2年)、市場前景和經(jīng)濟效益分析、經(jīng)費預(yù)算及籌措方案、申報企業(yè)的經(jīng)營管理水平、項目技術(shù)和經(jīng)濟可行性綜合評價;

(五)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度會計報表和審計報告(復(fù)印件，根據(jù)企業(yè)設(shè)立年限提供);

(六)環(huán)保部門依法出具的環(huán)境影響評價文件(根據(jù)項目需要提供);

(七)申請貼息的企業(yè)(項目)，應(yīng)提供銀行的貸款合同、銀行賬單和已用于項目投資的有關(guān)憑證復(fù)印件(原件備查);申請補助的企業(yè)(項目)，應(yīng)提供已用于項目投資的有關(guān)憑證復(fù)印件(原件備查);

(八)屬于創(chuàng)業(yè)資金扶持范圍或使用重點的相關(guān)證明材料;

(九)經(jīng)營場地的房屋產(chǎn)權(quán)證書(復(fù)印件)和租賃合同;

(十)其他需提供的資料。

第十條 各縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門應(yīng)會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織創(chuàng)業(yè)資金的申請工作，對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進行審核，并做好扶持項目的審核匯總上報工作。

第十一條 市中小企業(yè)主管部門會同市財政部門組織技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)年度創(chuàng)業(yè)資金的扶持方向和扶持重點，對申請扶持企業(yè)(項目)進行評審。

第十二條 市中小企業(yè)主管部門會同市財政部門依據(jù)專家組評審意見確定扶持企業(yè)(項目)，在《惠州日報》和有關(guān)政府網(wǎng)站公示，公示期滿后，下達“惠州市財政扶持全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金使用計劃”。

第十三條 市和縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門根據(jù)下達的創(chuàng)業(yè)資金使用計劃，分別與市直和所在縣、區(qū)項目單位簽訂創(chuàng)業(yè)資金使用項目責(zé)任書(下稱“責(zé)任書”)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包含資金使用的明細范圍。

第十四條 市財政部門根據(jù)下達的創(chuàng)業(yè)資金使用計劃，將創(chuàng)業(yè)資金下?lián)艿娇h、區(qū)財政部門，市直企業(yè)直撥到項目單位;項目單位憑資金使用計劃和責(zé)任書與當(dāng)?shù)刎斦块T銜接，辦理資金撥付手續(xù)。

第十五條 項目單位收到的貼息項目創(chuàng)業(yè)資金或補助項目創(chuàng)業(yè)資金，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)會計制度規(guī)定處理。

第十六條 建立項目定期報告制度。各使用創(chuàng)業(yè)資金的項目單位應(yīng)在項目實施第二年的4月底前按照資金下?lián)芮老虍?dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門、財政部門報告本企業(yè)上年度使用創(chuàng)業(yè)資金的情況、項目進展情況、經(jīng)濟效益和存在問題;各縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門、財政部門應(yīng)在每年 5月底前將情況匯總報市中小企業(yè)、財政主管部門;項目實施后應(yīng)根據(jù)市財政部門安排做好項目績效評價，第三年寫出總結(jié)報告，逐級匯總，最后上報市政府。

第十七條 建立檢查制度。市和縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門應(yīng)會同同級財政以及有關(guān)職能部門負責(zé)對創(chuàng)業(yè)資金扶持項目實施情況進行管理和監(jiān)督，定期或不定期對項目進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。審計部門依法對創(chuàng)業(yè)資金進行審計監(jiān)督。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第十八條 建立項目檔案管理制度。市和縣、區(qū)中小企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)對創(chuàng)業(yè)資金扶持項目的使用和管理情況建立檔案。

第十九條 項目單位應(yīng)對創(chuàng)業(yè)資金實行專賬核算、專賬管理。創(chuàng)業(yè)資金必須?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。對弄虛作假騙取、截留、挪用創(chuàng)業(yè)資金等違反財經(jīng)紀律的行為，由市中小企業(yè)主管部門會同有關(guān)部門全額追回創(chuàng)業(yè)資金;對行政機關(guān)及其工作人員違紀的，由有關(guān)部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。

第二篇：中山市社會組織扶持發(fā)展專項資金管理暫行辦法

中山市社會組織扶持發(fā)展專項資金

管理暫行辦法

第一章 總 則 第一條為了促進中山市社會組織健康發(fā)展，規(guī)范社會組織扶持發(fā)展專項資金的使用管理，提高資金使用績效，根據(jù)省委省政府《關(guān)于加強社會建設(shè)的決定》（粵發(fā)〔2011〕17號）、省委省政府《關(guān)于進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的方案》（粵發(fā)〔2012〕7號）和市委市政府《關(guān)于加 強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理的實施意見》（中委[2011]14號）有關(guān)精神及財政資金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會組織，是指在市民政局依法登記的社會團體和民辦非企業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱專項資金，是指市財政設(shè)立用于扶持社會組織發(fā)展的資金。專項資金主要以項目補貼方式，支持社會組織開展公共服務(wù)、公益性活動和參與社會建設(shè)。

第四條 設(shè)立項目評審小組，由市民政局、市財政局、市監(jiān)察局、市審計局有關(guān)人員和相關(guān)專家、學(xué)者組成，本著公平、公開、公正的原則對申報項目進行評審，并接受社會監(jiān)督。

第五條 專項資金的管理使用，必須遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。項目評審小組對資金使用進行績效評價和監(jiān)督。

第二章管理機構(gòu)

第六條 市民政局為項目實施的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)項目的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)；

（二）批準項目的立項，指導(dǎo)并監(jiān)督評審工作；

（三）負責(zé)牽頭評審小組其他成員對項目開展評估工作；

（四）審定項目總結(jié)、評估報告、財政支出績效評價報告等；

（五）審定項目管理制度并監(jiān)督實施。

第七條 市社會組織管理辦公室負責(zé)項目的具體實施和日常運轉(zhuǎn)，主要職責(zé)包括：

（一）項目申報和審查；

（二）制定項目預(yù)算，協(xié)助安排項目資金撥付；

（三）開展項目監(jiān)督檢查，組織項目的審計和評審工作；

（四）向相關(guān)部門報告項目執(zhí)行情況；

（五）組織項目宣傳工作；

（六）完成市政府交辦的其他與專項資金有關(guān)的事項。

第三章使用范圍和資助標準

第八條 專項資金主要用于以下用途：

（一）扶持社會組織開展公益性活動和公共服務(wù)。資助社會組織開展的社會救助、社會福利、社會工作和促進教育、科學(xué)、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保等事業(yè)發(fā)展的公益項目；資助社會組織開展的行業(yè)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研究交流、自身能力和誠信自律建設(shè)、參與社會建設(shè)、承接政府職能轉(zhuǎn)移等活動。

（二）社會組織孵化基地建設(shè)。支持社會組織孵化基地用于公益慈善類社會組織孵化培育、項目建設(shè)、咨詢服務(wù)、資源扶助、公益場所設(shè)施維護等公益服務(wù)開支。

（三）社會組織能力建設(shè)。加強社會組織管理人員、專職工作人員和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社會組織從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

（四）社會公益宣傳。運用電視臺、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體宣傳社會組織相關(guān)法規(guī)、社會組織活動開展的典型事例等，以及向基層推廣社會組織培育模式和經(jīng)驗。

（五）政策調(diào)研和信息咨詢。開展社會組織培育發(fā)展和規(guī)范管理的政策調(diào)研和咨詢，指導(dǎo)社會工作有效開展。

第九條 專項資金資助社會組織開展公益性活動和公共服務(wù)的，原則上不超過該項目經(jīng)費預(yù)算總額的50%。項目經(jīng)費預(yù)算總額須經(jīng)市社會組織管理辦公室審核后，由項目評審小組審定。

第十條每個社會組織每年只能申請一個專項資金資助項目。

第四章 申報條件和資料

第十一條申報資助的社會組織應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）在中山市民政局登記成立，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

（二）法人治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；

（三）具有獨立的財務(wù)管理、財務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度；

（四）有健全的工作隊伍和較好的執(zhí)行能力；

（五）在申報專項資金前兩年年檢合格，因成立時間不足而未能連續(xù)參加最近兩個年檢的，應(yīng)自成立以來無違法違規(guī)行為。

申報資助的社會組織有下列情形之一的，具備優(yōu)先資格：

（一）經(jīng)登記管理機關(guān)評估等級在3A及以上；

（二）獲得非營利組織免稅資格；

（三）有正在開展實施的公共服務(wù)項目；

（四）曾獲得部、省、市級榮譽。

第十二條符合條件的社會組織申報專項資金資助應(yīng)提交以下材料：

（一）專項資金項目申報書。項目申報書應(yīng)當(dāng)詳細說明項目的主要內(nèi)容、實施地域、受益對象、進度安排及所解決的問題和社會效益，并重點說明項目可量化、可評估的實施效益和預(yù)期成果，充分論證項目的可行性、必要性和創(chuàng)新性。

（二）申報項目資金預(yù)算表。申報單位在編列申報資金預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)明確受益對象，以社會服務(wù)活動為基礎(chǔ)，預(yù)算的金額和標準應(yīng)符合實際，并接受社會監(jiān)督。

（三）相關(guān)證明材料。包括社會組織法定代表人身份證、蓋有年檢結(jié)論的登記證書副本、稅務(wù)登記證、非營利組織免稅資格證明、榮譽證書、財務(wù)審計報告、已經(jīng)開展的公共服務(wù)項目材料、評估等級證書以及其他相關(guān)證明資料等。

第五章 立項程序

第十三條專項資金扶持社會組織的立項工作依照下列程序進行：

（一）市民政局根據(jù)加強社會組織建設(shè)的實際需求，確定資助重點領(lǐng)域、重點項目以及數(shù)量，并向社會發(fā)布公告。

（二）申報單位根據(jù)公告要求，向市社會組織管理辦公室提交申請。

（三）市社會組織管理辦公室對申報單位提交的資料進行初審，主要審查填報真實性、完整性、項目基本要素等，初審?fù)ㄟ^的申報項目匯總提交評審小組進行評審。

（四）評審小組召開工作會議進行評審，獲得評審小組通過的項目，由市社會組織管理辦公室報請市民政局審定后公示，公示期為5天；公示期滿無異議的申報項目予以立項，有異議的由市社會組織管理辦公室告知申報單位，并核實后報市民政局決定。

（五）評審小組確定社會組織發(fā)展扶持專項資金資助的項目名單和資助金額后，向社會公告。

（六）市社會組織管理辦公室與接受專項資金資助的社會組織簽訂資助協(xié)議，并按照財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，及時下達專項資金資助項目通知，撥付專項資金。

第六章 資金管理

第十四條資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用，實行?？顚Ｓ?。用款單位應(yīng)當(dāng)保證資金的安全和規(guī)范使用，不得以任何形式擠占挪用項目資金。

第十五條 項目執(zhí)行期為12個月，確因不可抗力原因難以完成的，由用款單位提出延期申請，經(jīng)市社會組織管理辦公室審核并報市民政局批準后，最長可延期3個月。延期內(nèi)仍未完成的，項目剩余資金應(yīng)當(dāng)退回市財政。

第十六條 項目立項后，原則上不作調(diào)整。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止、撤銷、變更的，應(yīng)當(dāng)報評審小組批準。經(jīng)終止、撤銷的項目，剩余資金應(yīng)當(dāng)退回市財政；經(jīng)變更的項目，必須在原批復(fù)的項目資金額度內(nèi)執(zhí)行，不得申請追加項目資金。

第十七條 用款單位應(yīng)當(dāng)加強對項目資金的管理，納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，專項核算，以便于檢查監(jiān)督。

第七章監(jiān)督管理

第十八條 項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)在正式立項后的第6個月底前，向市社會組織管理辦公室報送中期報告；終了15天內(nèi)，向市社會組織管理辦公室報送總結(jié)報告，內(nèi)容包括項目實施、資金使用計劃及預(yù)算執(zhí)行、項目績效情況等。

第十九條 評審小組對項目實施情況及其結(jié)果進行評估，并將評估結(jié)果公開。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵機制，將項目評估結(jié)果作為安排下項目資金的重要依據(jù)。

第二十條 市民政局負責(zé)檢查項目執(zhí)行情況和資金使用情況。財政、審計等職能部門對項目資金進行檢查和監(jiān)督。

第二十一條 對虛報冒領(lǐng)、截留挪用項目資金的單位，依法進行以下處理：

（一）一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即時終止該項目，并追回已發(fā)放的資金；

（二）三年內(nèi)不得申請社會組織專項資金扶持；

（三）三年內(nèi)不予承接政府購買服務(wù)；

（四）情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第八章 附 則

第二十二條 本辦法由市民政局、市財政局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

第三篇：韶關(guān)市市級全民創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

韶關(guān)市市級全民創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)中共韶關(guān)市委、韶關(guān)市人民政府《關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)促進富民興市的意見》(韶市聯(lián)[2007]12號)文件精神(以下簡稱《意見》)，支持我市全民創(chuàng)業(yè)，特設(shè)立“韶關(guān)市市級全民創(chuàng)業(yè)專項資金”(以下簡稱“專項資金”)，并制定本管理暫行辦法(以下簡稱《辦法》)。

第二條 《辦法》所指的韶關(guān)市市級全民創(chuàng)業(yè)專項資金，是根據(jù)《意見》精神，從2008年起連續(xù)5年，由市財政每年在本級預(yù)算中安排1000萬元用于支持市級及市轄三區(qū)的全民創(chuàng)業(yè)。

第三條 專項資金的扶持企業(yè)必須符合市政府確定的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域布局和我市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)管理制度，堅持公開、公正、公平的原則，?？顚Ｓ?，并接受財政、審計、紀檢和社會監(jiān)督，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第四條 韶關(guān)市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室設(shè)在韶關(guān)市中小企業(yè)局，以下簡稱“市創(chuàng)業(yè)管理部門”)根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市全民創(chuàng)業(yè)工作目標、部署、要求，確定專項資金的支持方向及重點，安排專項資金扶持計劃，同時負責(zé)受理專項資金項目的申報、審核、監(jiān)督、檢查、追蹤等日常工作，每年定期向市政府匯報專項資金使用情況和使用效果。

第二章 支持的范圍、方式

第五條 專項資金支持范圍及重點：

(一)支持新辦三年內(nèi)(含三年，以2007年10月8日為啟始時間)在市及市轄三區(qū)登記注冊、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、處于成長期的具有獨立法人資格、國內(nèi)民間資本獨資(或控股)興辦的各類初創(chuàng)型中小企業(yè)。中小企業(yè)的劃分標準，按照《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號)文件規(guī)定執(zhí)行。其中以進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)為扶持重點，兼顧扶持其他創(chuàng)業(yè)企業(yè)。專項資金扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)的范圍包括：

1、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè);

2、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟的成長型中小企業(yè);

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，從事農(nóng)林副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、銷售企業(yè)，旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、開發(fā)、銷售企業(yè);

4、社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè);

5、為支柱企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)鏈的形成填平補齊、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)，按產(chǎn)業(yè)分類，進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的初創(chuàng)企業(yè);

6、下海創(chuàng)業(yè)的機關(guān)事業(yè)單位及科研機構(gòu)科技人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、大中專畢業(yè)生、退役士兵、外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、歸國留學(xué)人員、其他城鎮(zhèn)失業(yè)自主創(chuàng)業(yè)人員所創(chuàng)辦的中小企業(yè)。

(二)扶持國內(nèi)民間資本獨資(或控股)、規(guī)模以上的中小企業(yè)進行第二次創(chuàng)業(yè)。

(三)扶持全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

(四)扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(園區(qū)、孵化器)基地建設(shè)。

(五)扶持全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、宣傳、推介等項目。

(六)鼓勵金融機構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)貸款。

(七)市委、市政府要求重點扶持的全民創(chuàng)業(yè)其它項目。

第六條 支持方式。專項資金采取貸款貼息、直接補助和風(fēng)險準備獎勵三種支持方式。貸款貼息是對創(chuàng)業(yè)企業(yè)從金融機構(gòu)取得的用于在市轄區(qū)投資建設(shè)的貸款給予適當(dāng)?shù)睦⒀a貼。風(fēng)險準備獎勵是對金融機構(gòu)發(fā)放給中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款，給予金融機構(gòu)的獎勵。

對以自有資金為主進行投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和為改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的單位，以及開展技術(shù)研究與開發(fā)的機構(gòu)，一般采取直接補助;以金融機構(gòu)貸款為主進行投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，一般采取貸款貼息方式。風(fēng)險準備獎勵是對金融機構(gòu)當(dāng)年發(fā)放一年期限中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款計提的風(fēng)險準備金部分，在本辦法規(guī)定的扶持額度內(nèi)給予適當(dāng)?shù)莫剟?按當(dāng)年新增貸款平均余額的1%計算)。

申請專項資金的創(chuàng)業(yè)企業(yè)可選擇其中一種支持方式，原則上不得同時以兩種方式申請專項資金。

本已獲得市直中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持的項目和企業(yè)，當(dāng)年全民創(chuàng)業(yè)專項資金原則上不重復(fù)支持。

第七條 專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。

第三章 申報條件、申報材料

第八條 市創(chuàng)業(yè)管理部門每年第二季度下發(fā)申報通知，并在全市范圍內(nèi)通過韶關(guān)人民政府信息網(wǎng)、韶關(guān)經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)、中國中小企業(yè)廣東韶關(guān)信息網(wǎng)等媒介刊登，公開申報的條件、內(nèi)容、時限及相關(guān)事項，申報單位按要求辦理申報，逾期不予受理。

第九條 申請專項資金的各中小企業(yè)必須同時具備下列條件：

(一)創(chuàng)業(yè)企業(yè)是在韶關(guān)市市轄三區(qū)工商行政管理機關(guān)依法登記注冊，享有獨立法人資格的企業(yè);

(二)申報的項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且市場前景好;

(三)財務(wù)管理制度健全、會計核算規(guī)范;

(四)誠實守信、依法經(jīng)營;

(五)依法足額納稅。

(六)為員工繳納社?；?，無拖欠社保基金的不良記錄。

第十條 申請專項資金的中小企業(yè)應(yīng)提供下列資料：

(一)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程復(fù)印件(原件備查);

(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等;

(三)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計的企業(yè)上財務(wù)報告(會計報表)或?qū)徲媹蟾鎻?fù)印件(原件備查);

(四)稅務(wù)部門出具的納稅證明;

(五)勞動保障部門出具的吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的相關(guān)證明，為員工繳納社?；鸬南嚓P(guān)證明;

(六)企業(yè)項目自我績效報告(績效報告包括自籌資金的到位憑證、資金使用計劃，對經(jīng)濟、社會、稅收的貢獻目標)

(七)申報項目涉及固定資產(chǎn)投資的，必須依法履行相關(guān)法定程序;

(八)需要提供的其他資料。

第十一條 申請專項資金的個體工商戶應(yīng)提供下列資料：

(一)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(原件備查);

(二)生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等;

(三)稅務(wù)部門出具的納稅證明、創(chuàng)業(yè)協(xié)會出具的證明;

(四)需要提供的其他資料。

第十二條 申請專項資金用于全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的項目單位應(yīng)提交以下材料：

(一)使用專項資金的申請報告，立項文件;

(二)項目可行性報告(包括項目投資概算及資金來源情況);

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、行政事業(yè)單位或社團組織法人證明;

(四)需要提供的其他資料。

第十三條 申請專項資金用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、宣傳、推介等活動的項目單位應(yīng)提交以下材料：

(一)使用專項資金的申請報告;

(二)項目安排及資金使用情況;

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、行政事業(yè)單位或社團組織法人證明;

(四)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、宣傳和創(chuàng)業(yè)推介活動的文件及相關(guān)證明材料;

(五)需要提供的其他資料。

第十四條 金融機構(gòu)申請中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險準備獎勵資金應(yīng)提供以下資料：

(一)使用專項資金的申請報告;

(二)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

(三)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款的合同復(fù)印件、貸款的支付憑證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款的進賬單復(fù)印件。

(四)其他應(yīng)提供的資料。

第十五條 申請貸款貼息方式支持的，除提供第十一條所要求的資料外，還需提供項目貸款合同及利息支出憑證(復(fù)印件)。申請直接補助方式支持的，除提供第十一條所要求的資料外，還需提供已投入項目建設(shè)的自有資金支出(如設(shè)備、材料購置費，外協(xié)加工費，技術(shù)咨詢費，技術(shù)開發(fā)人員工資等)的有效憑證復(fù)印件(原件備查)。

第四章申報、審核、審批和撥付程序

第十六條專項資金項目申報實行一年一次申報制度。申報時間為每年第二季度，在同一內(nèi)，一個企業(yè)只能申請一個項目、一種支持方式。第十七條專項資金的申報程序：

市屬企業(yè)申請全民創(chuàng)業(yè)專項資金，由企業(yè)按照本辦法申報要求，同時將申報材料報市創(chuàng)業(yè)管理部門，同時報市財政部門備案。

區(qū)屬企業(yè)申請全民創(chuàng)業(yè)專項資金，由企業(yè)按照本辦法申報要求，將申報材料送區(qū)全民創(chuàng)業(yè)管理部門和區(qū)財政部門，區(qū)全民創(chuàng)業(yè)管理部門與區(qū)財政部門審核后，聯(lián)合上報市創(chuàng)業(yè)管理部門和財政部門。

市創(chuàng)業(yè)管理部門負責(zé)統(tǒng)一受理市級、各區(qū)全民創(chuàng)業(yè)管理部門所報送企業(yè)(個體工商戶)、項目單位資格再核查工作，對符合申報條件的項目(企業(yè))實行申報項目(企業(yè))入庫管理。

第十八條 全民創(chuàng)業(yè)專項資金的審核程序：

對列入市全民創(chuàng)業(yè)項目庫的項目(企業(yè))，由市創(chuàng)業(yè)辦組織成員單位對申報項目(企業(yè))進行審核，審核內(nèi)容包括：

(一)資格審核：項目單位、企業(yè)是否符合要求;

(二)形式審核：報送的文件、資料、表格等是否齊全完整，文字及表格填寫是否清楚符合要求;

(三)內(nèi)容審核：項目單位、申請項目、推薦意見等內(nèi)容是否符合《辦法》要求。

對符合申報條件的項目(企業(yè))將由市創(chuàng)業(yè)管理部門及時通過媒體公示，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人均有權(quán)對所公示項目(企業(yè))的真實性、支持額度等問題在公示期內(nèi)提出異議。

第十九條 專項資金的審批程序：申報扶持的創(chuàng)業(yè)項目(企業(yè))經(jīng)全民創(chuàng)業(yè)成員單位審核并經(jīng)公示后，由市創(chuàng)業(yè)管理部門制定全民創(chuàng)業(yè)專項資金使用計劃，報請市政府批準。

第二十條 專項資金的撥付程序：專項資金使用計劃經(jīng)市政府審查批準后，由市創(chuàng)業(yè)管理部門在7個工作日內(nèi)下達“全民創(chuàng)業(yè)專項資金使用計劃”，并抄送市財政部門;市財政部門根據(jù)“全民創(chuàng)業(yè)專項資金使用計劃”，下達預(yù)算資金指標文件;在收齊所有項目承擔(dān)單位提供的項目績效自評報告、賬戶資料后7個工作日內(nèi)辦理全民創(chuàng)業(yè)專項資金撥付手續(xù)。

第五章 管理和監(jiān)督

第二十一條 專項資金必須?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、截留和挪用。企業(yè)收到的貸款貼息項目資金，沖減財務(wù)費用;收到的補助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享。

其它單位收到全民創(chuàng)業(yè)專項資金，按照財政部有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。

第二十二條 財政部門根據(jù)財政資金使用績效評價規(guī)定對專項資金使用的企業(yè)(項目單位)進行績效評價，包括事前、事中和事后評價。事前評價是對申請專項資金扶持的企業(yè)(項目單位)在提出申請同時提出資金使用績效目標進行評價;事中評價是對項目實施過程中資金使用績效目標進行評價;事后議價是對項目完成后進行的總評價。

第二十三條 市創(chuàng)業(yè)管理部門在申報期間，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)(項目單位)申報材料弄虛作假的情況，將取消其專項資金申報資格，并且兩年內(nèi)不予受理該企業(yè)(單位)專項資金的申請。

第二十四條 獲得專項資金扶持的項目單位(企業(yè))對該項目支出必須單獨核算，自覺接受市創(chuàng)業(yè)部門、市財政部門的監(jiān)督;被檢查的單位(企業(yè))應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，挪用擠占專項資金等違反財經(jīng)紀律行為，將采取通報批評、暫停撥款、收回資金、經(jīng)濟處罰等措施，該項目單位從下一起五年內(nèi)不得申報市財政扶持資金;構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十五條 建立項目定期報告制度。獲得專項資金扶持的項目單位(企業(yè))須在每個季度后20天內(nèi)，定期向市創(chuàng)業(yè)管理部門、市財政部門及時報送項目建設(shè)及專項資金使用情況;項目建成后1個月內(nèi)向市創(chuàng)業(yè)管理部門、市財政部門如實報送項目建設(shè)及專項資金使用情況，市創(chuàng)業(yè)管理部門和市財政部門將適時組織評估小組對專項資金使用及項目建設(shè)情況進行綜合評估，確保取得實效。

第二十六條項目在執(zhí)行過程中因特殊原因確需變更或撤消的，需及時向市創(chuàng)業(yè)管理部門和市財政部門報告。對因故撤消的項目，項目單位必須編制項目支出決算，并報市創(chuàng)業(yè)管理部門和市財政部門，剩余的專項資金必須如數(shù)及時退回市財政部門。

第六章 附 則

第二十七條 各縣(市)可根據(jù)本地實際情況，安排一定的資金用于對本縣(市)全民創(chuàng)業(yè)的支持，并可參照本辦法制定本縣(市)全民創(chuàng)業(yè)資金管理暫行辦法。

第二十八條 本辦法由市財政和市創(chuàng)業(yè)管理部門共同解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：創(chuàng)業(yè)扶持專項資金使用管理辦法

第一條為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市的意見》（鎮(zhèn)發(fā)20xx4號）精神，進一步落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，明確創(chuàng)業(yè)扶持專項資金的使用范圍、申請程序、補貼標準，特制定**市市區(qū)（以下簡稱辦法）。第二條創(chuàng)業(yè)扶持專項資金從市就業(yè)再就業(yè)資金中列支，專項用于引導(dǎo)、鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)。第三條凡市區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村新創(chuàng)業(yè)的各類人員均可按本辦法規(guī)定使用創(chuàng)業(yè)扶持專項資金。第四條市人力資源和社會保障局會同市財政局，根據(jù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的需要，提出資金預(yù)算方案，資金使用實行項目化管理。第五條創(chuàng)業(yè)扶持專項資金主要用于初始創(chuàng)業(yè)補貼，特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實物補貼，個體工商戶升級創(chuàng)辦私營企業(yè)補貼，各類新創(chuàng)企業(yè)和個體工商戶新錄用就業(yè)困難人員的崗位補貼，“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補貼，大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼，創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼，創(chuàng)業(yè)實驗基地補貼，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地補貼，創(chuàng)業(yè)項目征集（推介）補貼、創(chuàng)業(yè)宣傳、跟蹤服務(wù)和創(chuàng)業(yè)表彰等項支出，以及經(jīng)批準的扶持全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的其它事項支出。第六條初始創(chuàng)業(yè)補貼。凡20xx年1月1日起領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》初始創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)營在6個月以上符合補貼對象的初始創(chuàng)業(yè)人員，可按每戶一次性給予1000元的初始創(chuàng)業(yè)補貼。第七條特殊就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)實物補貼。對經(jīng)認定的特殊就業(yè)困難人員辦理《營業(yè)執(zhí)照》自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性給予不超過元標準的創(chuàng)業(yè)實物補貼。第八條個體工商戶升級創(chuàng)辦私營企業(yè)補貼?？砂疵繎粢淮涡越o予元的創(chuàng)業(yè)升級補貼。第九條各類新創(chuàng)企業(yè)和個體工商戶新錄用就業(yè)困難人員的崗位補貼。凡市區(qū)各類新創(chuàng)辦企業(yè)和個體工商戶持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營6個月以上的，每新錄用1名就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動合同，同時繳納社會保險的，一次性給予企業(yè)或個體工商戶500元的崗位補貼。第十條“三新”企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補貼。符合條件的“三新”企業(yè)每吸納一名全日制應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，并簽訂一年以上勞動合同的，分別給予企業(yè)3000元補貼、給予大學(xué)生個人1000元補貼。第十一條大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補貼。對本市未就業(yè)的大中專畢業(yè)生進入經(jīng)認定的市級就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)，每人每月發(fā)放生活費補貼300元，補貼期限為3個月，最多不超過6個月。第十二條創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼。對市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）投資新建或改建的創(chuàng)業(yè)孵化基地，經(jīng)評估認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，與吸納符合條件的下崗失業(yè)人員人數(shù)掛鉤，可按政策規(guī)定享受一次性補貼，新建的最高補貼不超過30萬元，改建的最高補貼不超過15萬元。進入創(chuàng)業(yè)孵化基地自主創(chuàng)業(yè)者，可享受創(chuàng)業(yè)扶持政策，孵化基地實行動態(tài)管理機制。第十三條創(chuàng)業(yè)實驗基地補貼。對大中專（技、職）院校投資新建、改建的創(chuàng)業(yè)實驗基地，安排大中專技職校學(xué)生進入創(chuàng)業(yè)實驗基地創(chuàng)業(yè)實驗，經(jīng)評估認定為創(chuàng)業(yè)實驗基地的，可按規(guī)定享受一次性補貼。按新建的最高不超過10萬元、改建的最高不超過5萬元給予補貼。第十四條創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地補貼。經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地吸納創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員參加創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)后，創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)高于80%的按參加創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)總?cè)藬?shù)給予補貼，低于80%的按實際創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)給予補貼。補貼標準為每人每月300元，補貼期限為3個月，最多不超過6個月。第十五條創(chuàng)業(yè)項目征集（推介）補貼1．創(chuàng)業(yè)項目征集補貼。開發(fā)征集的創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)過市創(chuàng)業(yè)專家評審團確認的，給予創(chuàng)業(yè)項目中介機構(gòu)或項目提供方每個項目500元的補貼。對同一個創(chuàng)業(yè)項目只給予一次性征集補貼。2．創(chuàng)業(yè)項目推介補貼。推介的創(chuàng)業(yè)項目從發(fā)布之日起一年內(nèi)被本市戶籍的創(chuàng)業(yè)人員選中且在本市范圍內(nèi)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，正常經(jīng)營六個月以上，按規(guī)定簽訂1年以上期限勞動合同（含勞務(wù)協(xié)議）并繳納社會保險費，對創(chuàng)業(yè)項目中介機構(gòu)或提供方給予一次性創(chuàng)業(yè)項目推介補貼（對吸納大學(xué)生就業(yè)的符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先給予推介補貼）。標準如下：（1）從業(yè)人數(shù)在5人以下（含5人）的，補貼1000元；（2）從業(yè)人數(shù)在6—10人（含10人）的，補貼元；（3）從業(yè)人數(shù)在10人以上的，補貼3000元。對于同一個創(chuàng)業(yè)項目被多個創(chuàng)業(yè)者采用，對照上述標準分別給予補貼（加盟連鎖的創(chuàng)業(yè)項目除外）。第十六條享受補貼和獎勵的單位和個人均須按國家規(guī)定參加社會保險，足額繳納社會保險金。第十七條凡已享受過同級財政相關(guān)補貼的不得重復(fù)享受上述創(chuàng)業(yè)補貼。

第五篇：吉林省省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法

吉林省省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法

吉財社〔2014〕268號

為規(guī)范省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，制定了《吉林省省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：吉林省省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法

吉林省省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《吉林省人民政府關(guān)于修訂省財政專項資金管理辦法的通知》（吉政發(fā)[2014]10號）、《吉林省就業(yè)促進條例》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金（以下簡稱專項資金），是由省級公共財政預(yù)算安排的，專項用于支持全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面的資金。包括創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項補助和勞務(wù)輸出專項補助。

第三條 專項資金的分配使用要堅持公平、公正、公開，按照統(tǒng)籌使用、突出重點、支持創(chuàng)新、績效優(yōu)先的原則，選擇確定支持項目，發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)和杠桿作用。

第四條 吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金使用期限為5年。

第二章 資金支持范圍

第五條 創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項補助。包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補助、創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)市場）補助、創(chuàng)業(yè)活動補助、初創(chuàng)企業(yè)補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)補助。

（一）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補助。對參加具備資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展的IYB培訓(xùn)（改善你的企業(yè)）和EYB（擴大你的企業(yè)）培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書的培訓(xùn)者，按每人次1500元標準給予一次性培訓(xùn)補助，每人只能享受一次培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請。具體用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè)補助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作補助、創(chuàng)業(yè)教師講課（指導(dǎo)服務(wù)）費、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備及耗材。

（二）創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)市場）補助。對各級政府、省內(nèi)高校和社會組織、企業(yè)創(chuàng)辦的具有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)市場）中的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)給予補助。具體包括場所租賃費、維護修繕費、水電物業(yè)費、采暖費、實訓(xùn)設(shè)備購置費、創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)維護費、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)軟件及相關(guān)費用、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)耗材費、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)費，各項費用開支比例要科學(xué)合理，有利于促進創(chuàng)業(yè)工作。

（三）創(chuàng)業(yè)活動補助。各級政府及相關(guān)職能部門、省內(nèi)高校開展的創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目征集與推介、創(chuàng)業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)競賽（含獎勵）等創(chuàng)業(yè)活動給予專項補助。高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)、創(chuàng)業(yè)工作研究、高端創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)給予專項補助。

（四）初創(chuàng)企業(yè)補貼。對經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書的人員，進入創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)市場）創(chuàng)辦的小微企業(yè)，即具備領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照六個月以上，三十六個月以內(nèi)，依法足額納稅，帶動3人以上就業(yè)，與職工簽訂正式勞動合同，及時為企業(yè)職工繳納社會保險費條件，根據(jù)其吸納就業(yè)人數(shù)，選擇優(yōu)秀項目給予一次性3-5萬元資金補助，對符合上述條件并有省級以上技術(shù)專利，以及社會福利型企業(yè)可優(yōu)先予以扶持。

（五）就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)補助。對省內(nèi)公辦和民辦的高等院校、技師學(xué)院、技工學(xué)校、以及有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、就業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地，配備必要的實訓(xùn)設(shè)備及開展實訓(xùn)必要的耗材給予補助。

第六條 勞務(wù)輸出專項補助。用于支持相關(guān)單位開展勞務(wù)輸出的組織管理、項目考察、洽談對接、維權(quán)服務(wù)、表彰等。

第七條 省委、省政府確定的其他事項。

第三章 管理職責(zé)

第八條 省財政廳負責(zé)專項資金管理政策的研究制定，會同省人社廳制定、調(diào)整和完善專項資金管理制度辦法和績效評價辦法，組織專項資金支出預(yù)算編制和執(zhí)行，審核批復(fù)專項資金預(yù)算，組織開展專項資金績效評價工作，對專項資金支出實施財政監(jiān)督。

第九條 省人社廳負責(zé)組織項目實施，按照績效目標對專項資金實行績效管理，對專項資金使用情況進行調(diào)度、統(tǒng)計和日常跟蹤檢查，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，按照規(guī)定向省財政廳提交專項資金使用情況，做好專項資金信息公開工作。配合省財政廳建立健全專項資金管理制度辦法和績效評價辦法，制定項目實施的管理流程，做好項目征集、篩選、儲備和審核工作。

第四章 資金申報評審

第十條 項目單位申報方式。符合條件的項目單位，向同級人社和財政部門申報項目。申報材料包括資金申請報告和項目可行性研究報告。

第十一條 專家評審。各級人社部門會同財政部門，要建立項目評審專家?guī)?，從專家?guī)祀S機抽取人員，對申報項目進行逐一踏察評審，并出具評審意見書。

第十二條 項目申報組織工作。中省直項目單位，于每年7月底前向省人社廳和省財政廳直接申報下項目補助資金；市（州）、縣（市）人社、財政部門負責(zé)組織當(dāng)?shù)仨椖抠Y金申報工作，從通過專家評審為“可行”的項目中選擇優(yōu)秀項目，進行分類匯總，形成申報材料，包括資金申請報告、整體項目情況報告、專家評審報告，于每年7月底前，以正式文件形式將下項目補助資金申請報省人社廳和省財政廳。對執(zhí)行周期長，需要跨扶持的項目，執(zhí)行過程中項目如果不發(fā)生變化，以后可不另行申報。

第五章 資金分配及執(zhí)行

第十三條 省補助資金分配。對中省直項目單位申請的項目資金，由省人社廳和省財政廳共同研究確定支持的項目和資金。對市（州）、縣（市）申請的專項補助資金，省人社廳和省財政廳要根據(jù)各地申報的項目資金情況，并考慮當(dāng)?shù)厝丝?、就業(yè)資金需求、以前就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作特別是創(chuàng)業(yè)工作完成情況、財力狀況，綜合研究確定對各地就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金補助數(shù)額，并于每年10月底前將下補助資金編入預(yù)算。編制專項資金預(yù)算時，年初細化落實到具體項目和使用單位的部分原則上不低于專項資金總額的70%。

第十四條 下達給市（州）、縣（市）省補助資金分配。市（州）、縣（市）人社和財政部門負責(zé)當(dāng)?shù)厥⊙a助資金的分配工作，要把省下達的專項資金和當(dāng)?shù)匕才诺木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金統(tǒng)籌使用，在專家評審可行的項目中擇優(yōu)確定扶持項目和補助資金額度。

第十五條 資金下達和撥付。對中省直項目單位的補助資金，由省財政廳下達給項目單位，對市（州）、縣（市）的補助資金由省財政廳下達到各市（州）、縣（市）財政部門。項目單位在接到同級財政和人社部門下達的補助資金指標通知后，要根據(jù)補助資金額度制定資金使用計劃和項目實施方案，報送同級人社和財政部門，同級人社和財政部門對項目單位報送的資金使用計劃和項目實施方案審核通過后，由同級財政部門按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定及時將資金撥付給項目單位。對需要在執(zhí)行中下達的，要在每年9月底前，按規(guī)定程序報批后下?lián)堋?/p>

第六章 資金支持方式

第十六條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金采取直接補助、政府購買服務(wù)、股權(quán)投入的方式，對項目單位予以支持。對各級政府、省內(nèi)高校和社會組織、企業(yè)創(chuàng)辦的培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)市場）采取直接補助方式；對各級政府、省內(nèi)高校開展的創(chuàng)業(yè)活動、師資培訓(xùn)采取直接補助或政府購買服務(wù)方式；對初創(chuàng)小微企業(yè)采取直接補助方式；對經(jīng)過創(chuàng)業(yè)扶持，已經(jīng)具備一定規(guī)模的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在后續(xù)發(fā)展過程中，根據(jù)企業(yè)意愿，可以以政府投融資平臺參股的方式予以支持。

第七章 監(jiān)督管理

第十七條 各級人社和財政部門要落實項目資金監(jiān)管責(zé)任，對申報的項目要逐一進行實地踏查和評審，對申報材料真實性和合法性負責(zé)。要定期對資金使用情況進行跟蹤檢查，對項目執(zhí)行進度進行跟蹤問效，督促項目單位加快預(yù)算執(zhí)行進度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實提高資金使用效益。各級人社部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督項目單位資金使用，嚴格按照批準的專項資金使用項目計劃和內(nèi)容組織實施。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得變更項目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算，確需變更項目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的，須報同級人社和財政部門批準后方可變更。

第十八條 項目實施單位要建立健全內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督制度，對資金實行專賬管理?？詈怂?，依據(jù)同級財政和人社部門審核通過的資金使用計劃和項目建設(shè)方案中確定的項目內(nèi)容、開支范圍和標準，合理、合規(guī)、節(jié)約使用資金，嚴禁擠占挪用，不得隨意改變和擴大使用范圍。對收到財政補助資金后，在3個月內(nèi)仍未按要求啟動實施項目的，省財政將收回補助資金，另行安排。對屬于應(yīng)列入政府采購范圍的項目，按照政府采購程序辦理。要自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 專項資金管理、分配使用及績效評價結(jié)果，要按規(guī)定在一定范圍內(nèi)逐步向社會公開。

第二十條 建立責(zé)任追究制度。對項目確立和資金分配過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，要追究同級人社和財政部門相關(guān)人員責(zé)任；對項目建設(shè)和資金使用過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，要追究項目單位相關(guān)人員責(zé)任。對相關(guān)部門和項目單位違反規(guī)定，截留、擠占、挪用等違規(guī)使用專項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第八章 附則

第二十一條 各項目單位在申報項目時，可行性報告中要列明項目建設(shè)績效目標；省財政廳會同省人社廳（或委托相關(guān)機構(gòu)）依據(jù)專項資金績效評價辦法，開展績效評價；績效評價結(jié)果作為以后安排專項資金的主要依據(jù)，對專項資金使用績效較差的，削減或取消下專項資金。具體管理辦法，由省財政廳和省人社廳另行制定。

第二十二條 本辦法由吉林省財政廳、吉林省人力資源和社會保障廳負責(zé)解釋。已發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈吉林省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金和項目管理暫行辦法〉的通知》（吉財社[2013]322號）、《關(guān)于加強就業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)項目專項資金管理有關(guān)問題的通知》（吉財社[2008]497號）同時廢止，其他已發(fā)布文件精神如與本辦法有沖突，以此辦法為準。

第二十三條 各市（州）、縣（市）可依據(jù)本辦法制訂具體的相關(guān)實施細則。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。