第一篇：逐步實(shí)現(xiàn)由總會(huì)計(jì)師制度向CFO制度轉(zhuǎn)變

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

逐步實(shí)現(xiàn)由總會(huì)計(jì)師制度向ＣＦＯ制度轉(zhuǎn)變 作者：張 錚

來(lái)源：《財(cái)會(huì)通訊》2003年第12期

第二篇：總會(huì)計(jì)師制度

總會(huì)計(jì)師制度

第一章 總則

第一條：為加強(qiáng)青海省交通醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定制定本制度。

第二條：醫(yī)院財(cái)務(wù)管理依據(jù)“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位。總會(huì)計(jì)師為醫(yī)院副院長(zhǎng)級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助院長(zhǎng)管理醫(yī)院財(cái)務(wù)工作，直接由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

第三條：總會(huì)計(jì)師應(yīng)堅(jiān)持原則，具有較高的政治素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)，廉潔奉公、誠(chéng)信至上、遵紀(jì)守法，熟悉醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，身體健康，能勝任本職工作。

第四條：總會(huì)計(jì)師的任命必須取得省級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)的認(rèn)證資格，具有良好的職業(yè)操守和工作經(jīng)驗(yàn)。

第二章：總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和權(quán)力

第五條：總會(huì)計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，參與重大財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的研究與決策，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；組織領(lǐng)導(dǎo)本院的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等工作；負(fù)責(zé)、參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、償債能力管理，保護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全完整；負(fù)責(zé)醫(yī)院財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配置，組織會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，支持會(huì)計(jì)人員依法行使職責(zé)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工

作，組織制定相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度，組織落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)，監(jiān)督執(zhí)行審計(jì)決定。

第六條：總會(huì)計(jì)師統(tǒng)一管理醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支工作；重大的財(cái)務(wù)收支必須經(jīng)總會(huì)計(jì)師報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，一般的財(cái)務(wù)收支可以由院長(zhǎng)授權(quán)總會(huì)計(jì)師審批。對(duì)重大決策和財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)內(nèi)部控制制度實(shí)施監(jiān)督檢查；財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃，信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告、會(huì)計(jì)決算報(bào)表，須經(jīng)總會(huì)計(jì)師簽署。涉及財(cái)務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議等建立由總會(huì)計(jì)師與院長(zhǎng)聯(lián)簽制度；會(huì)計(jì)人員的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會(huì)計(jì)師的意見(jiàn)。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員，應(yīng)當(dāng)由總會(huì)計(jì)師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核；總會(huì)計(jì)師對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)的行為，有權(quán)制止或者糾正。制止或者糾正無(wú)效時(shí)，提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)處理，院長(zhǎng)不同意總會(huì)計(jì)師對(duì)前款行為處理意見(jiàn)的，總會(huì)計(jì)師應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章：總會(huì)計(jì)師履職評(píng)估和監(jiān)管

第七條：總會(huì)計(jì)師參加院領(lǐng)導(dǎo)班子考核，履職評(píng)估工作分為述職和任期履職評(píng)估。述職報(bào)告應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)決算工作和下一財(cái)務(wù)預(yù)算工作，就醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控機(jī)制等全面報(bào)告履職情況，對(duì)總會(huì)計(jì)師在其中發(fā)揮的監(jiān)督制衡作用精心評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)措施；任期履職評(píng)估應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)總會(huì)計(jì)師任職期間的履職情況進(jìn)行評(píng)估，包括會(huì)計(jì)核算規(guī)范性、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，以及財(cái)務(wù)預(yù)算、決

算和財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)編制工作質(zhì)量；經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況，資金管理和成本費(fèi)用控制情況；財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度的完整性和有效性；重大經(jīng)營(yíng)決策中的監(jiān)督制衡情況，有無(wú)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤。

第八條：總會(huì)計(jì)師考核評(píng)估工作成績(jī)顯著應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；顯著提高財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益；顯著提高資金使用效果、增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支；維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制違法行為，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，防止或避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失；廉政建設(shè)未出問(wèn)題；其他突出成就或者模范事跡。

第九條：上級(jí)主管部門(mén)對(duì)總會(huì)計(jì)師進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)，對(duì)總會(huì)計(jì)師任職期間進(jìn)行監(jiān)管?？倳?huì)計(jì)師對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有主管責(zé)任：提供或公開(kāi)的會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不完整；會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范；內(nèi)控制度不健全、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力；管理不當(dāng)及決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失；負(fù)責(zé)審批、聯(lián)簽、實(shí)施的事項(xiàng)造成經(jīng)濟(jì)損失；出現(xiàn)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為造成嚴(yán)重后果。對(duì)于違反國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，總會(huì)計(jì)師不抵制、不制止、不報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依法追究總會(huì)計(jì)師工作職責(zé)，造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任?？倳?huì)計(jì)師未履行或者未正確履行工作職責(zé)，致使出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的；財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作混亂且在規(guī)定時(shí)間整改不力的；出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)決策失誤造成資產(chǎn)損失的；玩忽職守造成會(huì)計(jì)工作嚴(yán)重混亂的，或以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等行為致使國(guó)家資產(chǎn)遭受損失的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三篇：淺談煙草專賣(mài)管理如何實(shí)現(xiàn)由專賣(mài)管理向?qū)Ｙu(mài)服務(wù)轉(zhuǎn)變

淺談煙草專賣(mài)管理如何實(shí)現(xiàn)由 專賣(mài)管理向?qū)Ｙu(mài)服務(wù)轉(zhuǎn)變

內(nèi)容摘要：在新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管的新模式下，煙草專賣(mài)執(zhí)法人員每天都擔(dān)負(fù)著管理客戶、服務(wù)客戶、市場(chǎng)監(jiān)管和維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序的重任。在日常監(jiān)管時(shí)，這就需要專賣(mài)執(zhí)法人員要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，才能不斷地贏得客戶的信任與支持。因此，專賣(mài)執(zhí)法人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把“為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)戶服務(wù)、為消費(fèi)者服務(wù)”作為專賣(mài)管理工作的立足點(diǎn)，革除推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。任何一項(xiàng)工作得不到監(jiān)督和制約，必然難于深入、持久甚至可能流于形式，專賣(mài)管理服務(wù)工作也是如此。只有通過(guò)全方位、多層次的有效監(jiān)督，多管齊下，讓社會(huì)重視，讓群眾關(guān)注，才能確?！胺?wù)型專賣(mài)管理”創(chuàng)建活動(dòng)持久、公正、文明，并保持不斷創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)監(jiān)管

專賣(mài)管理

服務(wù) 轉(zhuǎn)變

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益推進(jìn)，市場(chǎng)對(duì)服務(wù)的需求與日俱增，在煙草行業(yè)始終強(qiáng)調(diào)踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，并積極倡導(dǎo)開(kāi)展“突出服務(wù)”建設(shè)的大背景下，只有積極推進(jìn)專賣(mài)工作向“服務(wù)型”管理轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，努力創(chuàng)建規(guī)范、有序、高效的專賣(mài)行政管理服務(wù)體系，才能更好的維護(hù)煙草專賣(mài)制度，真正服務(wù)于行業(yè)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展的大局。如何實(shí)現(xiàn)煙草專賣(mài)工作向“服務(wù)型”管理轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前煙草專門(mén)管理工作面臨的一個(gè)重要課題。

一、理順執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)“服務(wù)型專賣(mài)管理”的重要意義

“服務(wù)型專賣(mài)管理”，就是從管理模式上轉(zhuǎn)變過(guò)去那種以監(jiān)督打擊為主的管理思路，確立以專賣(mài)管理相對(duì)人為導(dǎo)向的服務(wù)型思想、服務(wù)型方式和服務(wù)型機(jī)制，從而更好地履行煙草專賣(mài)管理職責(zé)、提高專賣(mài)管理效能。這就要求我們切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，從觀念上徹底改變過(guò)去行政執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)命令、強(qiáng)調(diào)指揮、強(qiáng)調(diào)管制的思維定勢(shì)，以強(qiáng)化服務(wù)為我們工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

（一）建設(shè)“服務(wù)型專賣(mài)管理”，是適應(yīng)加入WTO要求，建設(shè)公共服務(wù)型行政管理機(jī)關(guān)的迫切需要。

加入WTO對(duì)我國(guó)行政管理的影響是全面和深遠(yuǎn)的。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，只有建立公共服務(wù)型行政管理機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)行政管理由管制型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，才能與國(guó)際慣例接軌，保證行政管理運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、透明，為實(shí)現(xiàn)全球資源向本地集聚營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。2 因此，我們構(gòu)建“服務(wù)型專賣(mài)管理”也是落實(shí)建設(shè)服務(wù)型行政管理機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)要求，是建設(shè)公共服務(wù)型政府的重要組成部分。

（二）建設(shè)“服務(wù)型專賣(mài)管理”，是貫徹“三個(gè)代表”要求，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)法為民”思想在煙草專賣(mài)管理工作中的具體體現(xiàn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)思想觀念的束縛，我國(guó)在專賣(mài)管理執(zhí)法中對(duì)專賣(mài)管理機(jī)關(guān)的權(quán)力和專賣(mài)管理相對(duì)人的義務(wù)強(qiáng)調(diào)較多，而對(duì)專賣(mài)管理機(jī)關(guān)的義務(wù)和專賣(mài)管理相對(duì)人的權(quán)利強(qiáng)調(diào)較少。建設(shè)“服務(wù)型專賣(mài)管理”，就是要在理論上確立專賣(mài)管理的公平原則，確立專賣(mài)管理相對(duì)人的主體地位，確立專賣(mài)管理相對(duì)人與專賣(mài)管理機(jī)關(guān)平等的關(guān)系，從而真正轉(zhuǎn)變專賣(mài)管理機(jī)關(guān)的觀念和工作方式，充分尊重專賣(mài)管理相對(duì)人、服務(wù)專賣(mài)管理相對(duì)人，切實(shí)維護(hù)專賣(mài)管理相對(duì)人權(quán)益。

（三）建設(shè)“服務(wù)型專賣(mài)管理”，是體現(xiàn)專賣(mài)管理本質(zhì)特征，實(shí)現(xiàn)專賣(mài)管理職能的客觀要求。

從本質(zhì)上說(shuō)，專賣(mài)管理是國(guó)家憑借政治權(quán)力為專賣(mài)管理相對(duì)人提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。我們建設(shè)“服務(wù)型專賣(mài)管理”，就是要構(gòu)建一種新型的專賣(mài)管理關(guān)系，專賣(mài)管理機(jī)關(guān)積極主動(dòng)地為專賣(mài)管理相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，專賣(mài)管理相對(duì)人更加自覺(jué)、3 主動(dòng)、積極地誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，從而從根本上轉(zhuǎn)變專賣(mài)管理關(guān)系，提高守法經(jīng)營(yíng)度，促進(jìn)專賣(mài)管理職能的有效實(shí)現(xiàn)。

二、轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范，努力提高專賣(mài)管理服務(wù)水平

建設(shè)“服務(wù)型專賣(mài)管理”，我們的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高：一是提高服務(wù)專賣(mài)管理相對(duì)人水平，即為專賣(mài)管理相對(duì)人提供規(guī)范的、全面的、及時(shí)的和經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施，大幅度提高專賣(mài)管理服務(wù)的水平和質(zhì)量；二是提高提高專賣(mài)管理相對(duì)人守法經(jīng)營(yíng)度，維護(hù)煙草市場(chǎng)健康穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，必須不斷規(guī)范專賣(mài)管理執(zhí)法行為，并強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)和能力的教育。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和服務(wù)水平。

專賣(mài)人員要把“為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)戶服務(wù)、為消費(fèi)者服務(wù)”作為專賣(mài)管理工作的立足點(diǎn)，革除推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。要把“三服務(wù)”落到實(shí)處，重要的一點(diǎn)是擺正同人民群眾的關(guān)系，改變“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的陋習(xí)。要從一言一行做起，從為經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者辦好每一件小事做起，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所 4 謀”，使經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者對(duì)煙草專賣(mài)管理部門(mén)的滿意率有明顯提高，樹(shù)立良好的專賣(mài)管理隊(duì)伍形象。

煙草專賣(mài)管理機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際工作需要，認(rèn)真組織專賣(mài)管理人員開(kāi)展“兩個(gè)至上”、“六法一條例”以及國(guó)家局“六條嚴(yán)禁”等法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，制訂相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且通過(guò)考試、競(jìng)賽等方法，對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢驗(yàn)和鞏固。在對(duì)象上要側(cè)重于一線的稽查市管人員和煙草專賣(mài)許可證管理人員；在內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住執(zhí)法中易出差錯(cuò)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出行政程序法律法規(guī)，行政的責(zé)任承擔(dān)及執(zhí)法人員“兩個(gè)維護(hù)”意識(shí)的教育；在方法上，加大執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)剖析案例，以案說(shuō)法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)還要進(jìn)行公共關(guān)系、商務(wù)禮儀、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面知識(shí)培訓(xùn)，在掌握基本技能的基礎(chǔ)上完善和提高。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)使大家牢固樹(shù)立文明執(zhí)法的思想觀念，不斷提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法行政、依法辦案。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，踐行“兩個(gè)至上”，為國(guó)家和消費(fèi)者服好務(wù)。

維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，就是要保證國(guó)家財(cái)政收入，維護(hù)包括卷煙消費(fèi)者在內(nèi)的最廣大人民群眾的利益，也就是為國(guó)家和消費(fèi)者服好務(wù)。而在當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)不斷驅(qū)使一些不法分子鋌而而走險(xiǎn)，給國(guó)家造成損失、給社會(huì)和消費(fèi)者造成危害。所以，在推進(jìn)煙草專賣(mài)“服務(wù)型”管理過(guò)程中，必須進(jìn)一步強(qiáng)化煙草專賣(mài)部 門(mén)作為執(zhí)法主體的責(zé)任，堅(jiān)決履行好專賣(mài)管理職責(zé)，努力踐行“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，保證國(guó)家利益不受不法侵害，為消費(fèi)者提供和諧健康的卷煙消費(fèi)環(huán)境，服務(wù)于最廣大的人民群眾，切實(shí)為維護(hù)國(guó)家利益、消費(fèi)者利益服務(wù)。

（三）注重發(fā)揮職能，實(shí)現(xiàn)專賣(mài)管理服務(wù)工作規(guī)范化，為經(jīng)營(yíng)戶服好務(wù)。

一是要規(guī)范行政許可。堅(jiān)持服務(wù)為先，做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問(wèn)責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，要結(jié)合工作實(shí)際設(shè)立服務(wù)大廳、咨詢處或便民接待室等服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)行“窗口式”辦理、“一廳式”辦公。真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。

二是要規(guī)范行政執(zhí)法。要轉(zhuǎn)變過(guò)去“重管理、輕服務(wù)、重處罰、輕教育”的思想，在執(zhí)法過(guò)程中，要講究執(zhí)法藝術(shù)，用足用活執(zhí)法權(quán)限，做到既嚴(yán)格執(zhí)法、大膽管理，又規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)，避免執(zhí)法過(guò)程產(chǎn)生不必要的矛盾和沖突，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。對(duì)于大多數(shù)遵紀(jì)守法零售戶，通過(guò)與其交流和溝通，了解市場(chǎng)基本情況和零售戶實(shí)際需求，指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提供個(gè)性化、差異化的服務(wù)，用熱情換真情，用真心換誠(chéng)心，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中，既規(guī)范了市場(chǎng)管理，又提高了零售戶的滿意度，為專賣(mài)執(zhí)法贏得了群眾基礎(chǔ)，樹(shù)立起煙草專賣(mài)隊(duì)伍新形象。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督，為煙草企業(yè)和煙草員工服好務(wù)。

內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督是行業(yè)的自我監(jiān)督和約束，事關(guān)煙草專賣(mài)體制維系的根本大計(jì)；是企業(yè)前進(jìn)的導(dǎo)航燈，事關(guān)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展；是員工的“緊箍咒”，事關(guān)干部的健康成長(zhǎng)和職工的切身利益。要進(jìn)一步完善制度，健全機(jī)制，從監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、責(zé)任追究等方面把工作真正落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到人。構(gòu)建起教育、制度、監(jiān)督、整頓“四位一體”的監(jiān)管體系，形成制度化、規(guī)范化的內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制。

三、健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)專賣(mài)管理服務(wù)工作的公開(kāi)化、透明化，形成有效的服務(wù)監(jiān)督體系

任何一項(xiàng)工作得不到監(jiān)督和制約，必然難于深入、持久甚至可能流于形式，專賣(mài)管理服務(wù)工作也是如此。只有通過(guò)全方位、多層次的有效監(jiān)督，多管齊下，讓社會(huì)重視，讓群眾關(guān)注，才能確?！胺?wù)型專賣(mài)管理”創(chuàng)建活動(dòng)持久、公正、文明，并保持不斷創(chuàng)新。

（一）推行執(zhí)法公示制度和專賣(mài)管理信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，在法律允許范圍內(nèi)，公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。加強(qiáng)執(zhí)法公示的指導(dǎo)性和時(shí)效性，提高執(zhí)法透明度。

二是遵循公正、公平、便民的原則，對(duì)涉及群眾切身利益的信息特別是煙草專賣(mài)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況等進(jìn)行全面清理，及時(shí)公布和更新。

三是完善外部監(jiān)督制度，不斷暢通外部監(jiān)督渠道，要建立和完善特邀信息員、監(jiān)督員制度，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、政法部門(mén)、人民群眾和新聞?shì)浾摰膹V泛監(jiān)督。

（二）注重內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)專賣(mài)管理工作的公正公開(kāi)，形成有效的服務(wù)監(jiān)督體系。

為強(qiáng)化專賣(mài)管理執(zhí)法的事中監(jiān)督，充分保證專賣(mài)管理執(zhí)法的公正性，在案件處理和行政許可各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)制定切實(shí)可行的監(jiān)督制度。

一是實(shí)行“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等一系列制度，堅(jiān)持重大案件集體討論、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度。從程序上實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督。

二是健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。完善經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者和群眾參與、專家咨詢和機(jī)關(guān)集體決策相結(jié)合的管理機(jī)制。

三是充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。法規(guī)、審計(jì)、政工等部門(mén)要按照分工，各司其職，互相配合，采取 8 執(zhí)法檢查、執(zhí)法考核評(píng)議、查處重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)煙草專賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。四是堅(jiān)持事后監(jiān)督，強(qiáng)化專賣(mài)執(zhí)法檢查與煙草專賣(mài)行政許可的復(fù)查工作。堅(jiān)持實(shí)施日常執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范專賣(mài)管理執(zhí)法行為。通過(guò)對(duì)專賣(mài)管理過(guò)程中的“熱點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”問(wèn)題的分析，明確執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，在檢查的內(nèi)容上查“事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、適用法律法規(guī)是否正確、程序是否合法、文書(shū)是否規(guī)范”，在檢查方式上實(shí)行“執(zhí)法部門(mén)自查、法規(guī)部門(mén)核查、上級(jí)部門(mén)抽查”，保證專賣(mài)管理檢查監(jiān)督的深度與廣度。

第四篇：由“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變

由“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變

黨的十六屆五中全會(huì)指出：“建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架?！焙\濤總書(shū)記在與全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國(guó)工會(huì)十五大部分代表座談時(shí)提出：“要全面提高職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用，堅(jiān)持在全國(guó)廣大職工中深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，特別是要引導(dǎo)廣大職工群眾牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定信念，著力培養(yǎng)造就一大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工，不斷推動(dòng)我國(guó)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程?！边@就確定了企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位。工會(huì)在企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，肩負(fù)著教育引導(dǎo)全體職工樹(shù)立自主創(chuàng)新意識(shí)、提高職工整體素質(zhì)、營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍、開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)新活動(dòng)等重要任務(wù)。工會(huì)組織要采取有效措施，調(diào)動(dòng)職工自主創(chuàng)新的積極性，發(fā)揮職工的聰明才智，進(jìn)而提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

一、培養(yǎng)職工的自主創(chuàng)新精神

思想是行為的先導(dǎo)，有什么樣的精神狀態(tài)，就有相應(yīng)的或積極或消極的行為。因此塑造職工的自主創(chuàng)新精神對(duì)于激發(fā)他們進(jìn)行自主創(chuàng)新的斗志和決心，投身于自主創(chuàng)新的實(shí)踐，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。在企業(yè)中堅(jiān)持鼓勵(lì)職工創(chuàng)新，是工會(huì)履行建設(shè)職能，是加快職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程，維護(hù)職工合法權(quán)益的迫切需要，這必將推動(dòng)企業(yè)進(jìn)

一步做強(qiáng)、做大、做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越。因此，工會(huì)要提高對(duì)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)新活動(dòng)作為貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的具體體現(xiàn)，作為尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)的具體體現(xiàn)，作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，繼續(xù)深入開(kāi)展。

二、充分發(fā)揮工會(huì)大學(xué)校作用，提高工人隊(duì)伍的自主創(chuàng)新素質(zhì)勞動(dòng)者素質(zhì)的普遍提高，是提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的先決條件，對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的意義。工會(huì)應(yīng)著力培養(yǎng)提高職工自主創(chuàng)新的素質(zhì)。在自動(dòng)化生產(chǎn)大行其道的今天，需要的早不是只知道簡(jiǎn)單勞動(dòng)的“苦力”，而是“知識(shí)型藍(lán)領(lǐng)”。為此，我司工會(huì)充分整合社會(huì)、總工會(huì)以及集團(tuán)各類教育資源，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展要求的知識(shí)型人才。同時(shí)，還圍繞主要、關(guān)鍵職業(yè)（工種），干學(xué)結(jié)合、學(xué)練結(jié)合、練比結(jié)合，與職業(yè)技能鑒定結(jié)合，為職工搭建廣闊的技能提升平臺(tái)。

三、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍

活動(dòng)的宣傳對(duì)活動(dòng)的深度和廣度起著關(guān)鍵影響，隨著活動(dòng)的深入開(kāi)展，公司工會(huì)和基層工會(huì)采取多種形式詮釋了活動(dòng)的內(nèi)涵，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)新氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和各類宣傳陣地，廣泛宣傳各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)的意義；圍繞培育創(chuàng)新精神，積極開(kāi)展多種形式的群眾創(chuàng)新活動(dòng)和科普活動(dòng)；評(píng)選“創(chuàng)新能手”、“工人先鋒號(hào)”和職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果，舉辦職工技術(shù)成果展，大力培養(yǎng)、選樹(shù)、表彰和宣傳創(chuàng)新人才，激發(fā)了職工的創(chuàng)新熱情，促進(jìn)了“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”良好風(fēng)尚在企業(yè)的形成，激勵(lì)廣大

職工投入到自主創(chuàng)新的實(shí)踐中來(lái)。

四、開(kāi)展形式多樣的自主創(chuàng)新活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)大舞臺(tái)作用公司工會(huì)創(chuàng)新工作，根據(jù)各分會(huì)的不同特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持以工會(huì)為指導(dǎo)、分會(huì)為單位、競(jìng)賽活動(dòng)為載體，同時(shí)抓住企業(yè)和員工共同關(guān)心的問(wèn)題，圍繞企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)。其中包括勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議以及獨(dú)具特色的活動(dòng)，為廣大職工構(gòu)筑了展現(xiàn)智慧、才華的舞臺(tái)。所以工會(huì)要發(fā)動(dòng)職工群眾立足本職，找漏洞，出點(diǎn)子，想辦法，為加快企業(yè)發(fā)展提出合理化建議和進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)。

五、建立和完善各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制

為褒獎(jiǎng)職工的創(chuàng)新成果，保持職工的創(chuàng)新積極性，公司工會(huì)建立并不斷完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，主動(dòng)會(huì)同集省市總工會(huì)、集團(tuán)工會(huì)等有關(guān)部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)研究和制定表彰、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，懸選樹(shù)一批勞模、技術(shù)能手、能工巧匠等。將職工的創(chuàng)新成果以圖文并茂的形式，載入工廠的史冊(cè)，增強(qiáng)了職工的光榮感、責(zé)任感和使命感。工會(huì)將匯編的書(shū)籍下發(fā)到各分會(huì)，使班組和職工之間起到借鑒學(xué)習(xí)、成果共享、相互促進(jìn)和提高的作用。舉辦職工科技成果展覽會(huì)，從公司的創(chuàng)新項(xiàng)目中，選擇優(yōu)秀創(chuàng)新成果進(jìn)行展示，這些項(xiàng)目充分展示了職工的自主創(chuàng)新能力。在活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等方面逐步形成完善的機(jī)制體系，使職工清楚認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新成果不僅給企業(yè)帶來(lái)效益，也能為自己帶來(lái)機(jī)遇，這就無(wú)形中給職工灌輸了創(chuàng)新的重要性，讓職工在日常生產(chǎn)中無(wú)時(shí)無(wú)刻都有創(chuàng)新的意識(shí)。

實(shí)踐證明：公司工會(huì)通過(guò)建立健全員工自主創(chuàng)新組織體系，優(yōu)化活動(dòng)流程，完善活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，打造創(chuàng)新活動(dòng)的軟硬環(huán)境，為員工發(fā)揮聰明才智、展現(xiàn)自身價(jià)值搭建了一個(gè)寬廣平臺(tái)，拓寬了員工參加經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)的大眾化和全員參與化，有力地調(diào)動(dòng)了廣大員工愛(ài)崗敬業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

總之，工會(huì)要教育引導(dǎo)廣大職工充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍的作用，大力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，加快職工的知識(shí)化進(jìn)程，培養(yǎng)造就出大量的技能型、專家型職工，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工立足本職，自主創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變作貢獻(xiàn)。

第五篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置總會(huì)計(jì)師制度

總會(huì)計(jì)師制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理, 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任，規(guī)范財(cái)經(jīng)行為，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)總會(huì)計(jì)師條例》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、等有關(guān)規(guī)定制定本制度。

第二條 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理依據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，設(shè)臵總會(huì)計(jì)師崗位。總會(huì)計(jì)師為醫(yī)院副院長(zhǎng)級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助院長(zhǎng)管理醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作，直接由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。醫(yī)院若設(shè)有主持全院財(cái)會(huì)工作的副院長(zhǎng)，不重復(fù)設(shè)臵總會(huì)計(jì)師崗位?？倳?huì)計(jì)師的職權(quán)受國(guó)家法律法規(guī)保護(hù)，醫(yī)院和有關(guān)部門(mén)有義務(wù)支持并保障總會(huì)計(jì)師依法行使職權(quán)。

第二章 總會(huì)計(jì)師的任免

第三條 總會(huì)計(jì)師應(yīng)堅(jiān)持原則，具有較高的政治素養(yǎng)；廉潔奉公，誠(chéng)信至上、遵紀(jì)守法；熟悉醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；身體健康，能勝任本職工作。

第四條 總會(huì)計(jì)師任命必須取得省財(cái)政部門(mén)的認(rèn)證資格。具有良好的職業(yè)操守和工作業(yè)績(jī)。

第五條 有下列情形不得擔(dān)任總會(huì)計(jì)師：曾違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，被判處刑罰或者受過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處分的；曾因?yàn)^職或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；對(duì)單位財(cái)務(wù)管理混亂、經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)負(fù)主管或直接責(zé)任的；黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六條 有下列情形總會(huì)計(jì)師任職或者工作應(yīng)當(dāng)回避：按照國(guó)家關(guān)于干部任職回避工作有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職回避的；在重大項(xiàng)目投資、招投標(biāo)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等工作中，涉及與本人及本人親屬利益，可能影響總會(huì)計(jì)師正常履行職責(zé)的其他重要利益的。

第七條 總會(huì)計(jì)師實(shí)行任期制，每屆任期5年，連續(xù)任職兩屆應(yīng)當(dāng)輪換，任期屆滿可調(diào)派其他職務(wù)。任期內(nèi)醫(yī)院可根據(jù)工作需要，經(jīng)征求財(cái)政部門(mén)和醫(yī)科大學(xué)主要負(fù)責(zé)人意見(jiàn)后對(duì)總會(huì)計(jì)師進(jìn)行調(diào)整。

第三章 總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和權(quán)利

第八條 總會(huì)計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的財(cái)經(jīng)管理和會(huì)計(jì)核算工作：參與重大財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的研究與決策并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作；負(fù)責(zé)或參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、償付能力管理，保護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全完整；負(fù)責(zé)對(duì)本單位財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)臵和會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的設(shè)臵和聘任提出方案；組織會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，支持會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，組織制定有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施細(xì)則和內(nèi)部控制制度，組織落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)，監(jiān)督執(zhí)行審計(jì)決定；醫(yī)院主管部門(mén)、法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 總會(huì)計(jì)師統(tǒng)一管理醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支工作：重大的財(cái)務(wù)收支須經(jīng)總會(huì)計(jì)師報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，一般的財(cái)務(wù)收支可以由院長(zhǎng)授權(quán)總會(huì)計(jì)師審批。對(duì)重大決策和財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)內(nèi)部控制制度實(shí)施監(jiān)督檢查；預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃、信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告、會(huì)計(jì)決算報(bào)表，須經(jīng)總會(huì)計(jì)師簽署。涉及財(cái)務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等建立由總會(huì)計(jì)師與醫(yī)院院長(zhǎng)人聯(lián)簽制度；會(huì)計(jì)人員的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會(huì)計(jì)師的意見(jiàn)。財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會(huì)計(jì)師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核；總會(huì)計(jì)師對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)的行為，有權(quán)制止或者糾正。制止或者糾正無(wú)效時(shí)，提請(qǐng)醫(yī)院院長(zhǎng)處理，院長(zhǎng)不同意總會(huì)計(jì)師對(duì)前款行為的處理意見(jiàn)的，總會(huì)計(jì)師應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 總會(huì)計(jì)師履職評(píng)估和監(jiān)管

第十條 總會(huì)計(jì)師參加校領(lǐng)導(dǎo)班子考核，履職評(píng)估工作分為述職和任期履職評(píng)估。述職報(bào)告應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)決算工作和下一財(cái)務(wù)預(yù)算工作，就醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控機(jī)制等全面報(bào)告履職情況，對(duì)總會(huì)計(jì)師在其中發(fā)揮的監(jiān)督制衡作用進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)措施；任期履職評(píng)估應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)總會(huì)計(jì)師任職期間的履職情況進(jìn)行評(píng)估，包括會(huì)計(jì)核算規(guī)范性、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，以及財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)編制工作質(zhì)量；經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況，資金管理和成本費(fèi)用控制情況；財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度的完整性和有效性；重大經(jīng)營(yíng)決策中的監(jiān)督制衡情況，有無(wú)重大經(jīng)營(yíng)決策失誤；其他需考核的事項(xiàng)。

第十一條 總會(huì)計(jì)師考核評(píng)估工作成績(jī)顯著給予獎(jiǎng)勵(lì)：顯著提高財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益；顯著提高資金使用效果、增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支；維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制違法行為，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，防止或者避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失；廉政建設(shè)事跡突出；其他突出成就或者模范事跡。第十二條 主管部門(mén)對(duì)總會(huì)計(jì)師進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)，對(duì)總會(huì)計(jì)師任職期間進(jìn)行監(jiān)管?？倳?huì)計(jì)師對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有主管責(zé)任：提供或公開(kāi)的會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不完整；會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范；內(nèi)部財(cái)會(huì)控制機(jī)制不健全、財(cái)會(huì)制度執(zhí)行不力；管理不當(dāng)及決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失；負(fù)責(zé)審批、聯(lián)簽、實(shí)施的事項(xiàng)造成經(jīng)濟(jì)損失；出現(xiàn)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為造成嚴(yán)重后果。對(duì)于違反國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，總會(huì)計(jì)師不抵制、不制止、不報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依法追究總會(huì)計(jì)師工作責(zé)任；造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。總會(huì)計(jì)師未履行或者未正確履行工作職責(zé)，致使出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的；財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理混亂且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不力的；出現(xiàn)重大財(cái)務(wù)決策失誤造成重大資產(chǎn)損失的。對(duì)于總會(huì)計(jì)師玩忽職守，造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作嚴(yán)重混亂的，或以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、徇私舞弊以及其他瀆職行為致使國(guó)有資產(chǎn)遭受損失的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。在追究總會(huì)計(jì)師工作責(zé)任時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，一并進(jìn)行工作責(zé)任追究。對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重后果的事項(xiàng)，總會(huì)計(jì)師未參與決策或在集體決策過(guò)程中提出明確反對(duì)意見(jiàn)并記錄在案的，總會(huì)計(jì)師可以免責(zé)。