第一篇：機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動中需正確把握的五個方面

機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動中需正確把握的五個方面

文明創(chuàng)建活動是實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；就機(jī)關(guān)建設(shè)而言，文明創(chuàng)建活動是在新形勢下全面提高廣大干部職工思想道德素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)管理水平，塑造機(jī)關(guān)良好形象的一項系統(tǒng)工程。作為食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)，必須緊

緊圍繞保障公眾飲食用藥安全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持“三個文明”一起抓，與時俱進(jìn)，持續(xù)推動，努力實現(xiàn)“鍛造優(yōu)秀隊伍、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建造優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績”的建設(shè)目標(biāo)。筆者認(rèn)為，各級食藥監(jiān)部門在大力推進(jìn)文明創(chuàng)建過程中，除了真抓實干，不斷創(chuàng)新工作方法和手段外，還必須正確把握以下幾個方面：

一是正確把握“長”與“短”的辯證關(guān)系。精神文明建設(shè)看似抽象、空洞，實則是一項腳踏實地的精細(xì)工程，需要樹立長期性、經(jīng)?；乃枷耄纬砷L效機(jī)制，同時要做好長期規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，做到常抓不懈，持之以恒。要堅決摒棄一蹴而就，一勞永逸的短期思想，也不能有忽冷忽熱，疲付應(yīng)付的突擊行為。如果沒有從思想深處真正認(rèn)識到文明創(chuàng)建工作的重要性與持續(xù)性，僅停留在表面層次的臨時應(yīng)付，只會是空耗時間與精力，與文明創(chuàng)建的目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。因為任何創(chuàng)建成果的取得，文明環(huán)境的形成，都有一個不斷鞏固擴(kuò)大的漸進(jìn)式發(fā)展過程，每一次創(chuàng)建，都僅僅是加快了文明化的進(jìn)程，而不是終極目標(biāo)。所以說，文明創(chuàng)建工作是一個單位或機(jī)關(guān)，乃至整個社會追求文明進(jìn)步的永恒主題。

二是正確把握“軟”與“硬”的互促作用。思想道德教育與環(huán)境建設(shè)是文明創(chuàng)建工作的兩大主體內(nèi)容，如果處理不好，往往會產(chǎn)生相互排斥的逆向作用。比如說，只注重于“軟”性的思想道德教育，一味地強(qiáng)調(diào)宣傳引導(dǎo)，而忽視“硬”性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不能給人一種實在的直觀感受，就會使文明建設(shè)失去賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，對職工產(chǎn)生不了有效的感召力與激發(fā)力，從而影響思想教育的成果；反之，如果僅著眼于加大“硬件”環(huán)境設(shè)施的建設(shè)，對“軟”性的思想道德教育不予重視，就容易使人迷失方向，放松自律，甚至?xí)霈F(xiàn)道德缺失問題（如：良好的公共衛(wèi)生設(shè)施不懂得維護(hù)、珍惜，而是隨意踐踏、破壞等等）。只有把“軟”、“硬”兩方面有機(jī)結(jié)合起來，在加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，營造優(yōu)美和諧的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境的同時，不斷地強(qiáng)化職工的思想道德教育與價值觀教育，才能使兩者相互促進(jìn)，相得益彰。文明創(chuàng)建工作才會取得實實在在的效果。

三是正確把握“低”與“高”的遞進(jìn)規(guī)律。誠如事物的發(fā)展規(guī)律一樣，一個單位或機(jī)關(guān)文明程度的提升，也有一個由低到高，不斷遞進(jìn)上升的過程。開展文明創(chuàng)建活動，就是要從實際情況出發(fā)，區(qū)分不同的發(fā)展時期，在制訂好文明創(chuàng)建總體規(guī)劃的前提下，提出具體工作計劃與實施方案。此時，不宜把目標(biāo)定得過高、過寬，也不能操之過急，避免形成過大的心理預(yù)期而影響目標(biāo)的積極導(dǎo)向作用；要堅持“量力而行，循序漸進(jìn)”的原則，形成合力，逐級攀升，最終實現(xiàn)創(chuàng)建的目標(biāo)。

四是正確把握“柔”與“剛”的工作方法。精神文明建設(shè)一靠教育，二靠法制，在文明創(chuàng)建過程要注意靈活運用教育手段和法制手段，把自律和他律有機(jī)結(jié)合起來。思想教育、道德建設(shè)是“柔”的一面，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化制約可視為“剛”的一面。推進(jìn)文明創(chuàng)建活動，既要通過教育引導(dǎo)，讓每一位職工不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，做文明人，說文明話，辦文明事；同時又離不開剛性的管理手段，要改變一些不文明、不道德的言行和習(xí)慣，有時必須通過法律法規(guī)、規(guī)章制度等強(qiáng)制性手段來進(jìn)行約束，也才能從根本上改變?nèi)藗兊腻e誤認(rèn)識與不良習(xí)慣，自覺養(yǎng)成遵規(guī)守法，文明禮讓的良好行為習(xí)慣。

五是正確把握“內(nèi)”與“外”的依存關(guān)系?！皟?nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”是開展文明創(chuàng)建活動的題中應(yīng)有之義，也是文明創(chuàng)建工作的核心所在。就食藥監(jiān)系統(tǒng)而言，必須緊扣中心工作，通過務(wù)實加強(qiáng)思想道德建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)、效能建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)以及一系列群眾性文明創(chuàng)建活動，大力提高隊伍的整體素質(zhì)，提升依法行政，科學(xué)監(jiān)管的工作能力與水平，努力為人民群眾營造安全、放心的飲食用藥消費環(huán)境；并通過廉潔高效的工作作風(fēng)，扎實有效的工作業(yè)績，文明至上的機(jī)關(guān)形象贏得社會的廣泛支持與充分肯定，實現(xiàn)從內(nèi)外兩個層面推動機(jī)關(guān)文明程度整體提升的創(chuàng)建目標(biāo)。

第二篇：信訪局文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動工作意見

為推動文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動的深入開展，進(jìn)一步打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)信訪干部隊伍，充分發(fā)揮文明機(jī)關(guān)在“維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、營造發(fā)展良好環(huán)境”中的突出作用，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和

市委十一屆八次全會精神，以“著力提升學(xué)習(xí)力，全面增強(qiáng)服務(wù)力”為主題，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為宗旨，以讓人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)為重點，不斷深化創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建水平，以創(chuàng)建工作的成果，推動我市信訪工作，助推無錫經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨員干部科學(xué)理政、民主施政、依法行政、高效主政、清廉從政，使機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)能力進(jìn)一步強(qiáng)化、機(jī)關(guān)整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)、機(jī)關(guān)服務(wù)水平進(jìn)一步提高、機(jī)關(guān)行政效率進(jìn)一步加強(qiáng)、機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步優(yōu)化、群眾滿意度進(jìn)一步提升，為科學(xué)發(fā)展提供思想保證、智力支持和精神動力。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

1、建設(shè)堅強(qiáng)班子，發(fā)揮引領(lǐng)作用。一是執(zhí)行有力。認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，全面落實市委、市政府下達(dá)的各項任務(wù)，不折不扣地完成市委、市政府和市文明委布置的重點工作；二是勤于學(xué)習(xí)。堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和干部學(xué)習(xí)日制度，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)自律，堅定信念，自覺參加組織生活，帶頭為黨員上黨課，每年學(xué)習(xí)不少于12次，每名領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少精讀1本理論書籍，開展1次專題學(xué)習(xí)調(diào)研，撰寫1篇有質(zhì)量的調(diào)查報告，參學(xué)率不低于90%。三是創(chuàng)建規(guī)范。創(chuàng)建工作要有目標(biāo)、有計劃、有要求、有措施，做到組織、制度、活動、經(jīng)費“四落實”。要做到領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)建氛圍濃；班子團(tuán)結(jié)，民主作風(fēng)好；開拓進(jìn)取，創(chuàng)新意識強(qiáng)；決策科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)高；措施扎實，創(chuàng)建效果好；四是加強(qiáng)調(diào)研。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真研究解決當(dāng)前信訪熱點難點問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜，切實解決基層和群眾反映的困難、問題和要求，及時總結(jié)和推廣做好信訪工作好經(jīng)驗、好辦法；五是作風(fēng)民主。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新，勤政廉潔，以身作則。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，建立健全各項民主管理制度，廣泛聽取群眾意見，自覺接受監(jiān)督，關(guān)心干部職工的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，黨群關(guān)系、干群關(guān)系和諧。

2、推行依法信訪，確保規(guī)范高效。一是強(qiáng)化培訓(xùn)。定期對干部進(jìn)行綜合素質(zhì)和信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技、社會管理、信訪條例、相關(guān)政策法規(guī)等方面知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備，用所學(xué)知識指導(dǎo)實踐、推動工作；二是健全制度。全面落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、ab崗工作制、失職追究制和窗口部門一次性告知制等制度，實現(xiàn)以制度管權(quán)、管人、管事、管物；三是規(guī)范行政。認(rèn)真貫徹實施《信訪條例》，規(guī)范信訪工作程序，堅持依法行政，熱情接待群眾來訪，認(rèn)真辦理群眾來信，受理群眾來電，及時、依法、妥善處理群眾的合理訴求；工作人員業(yè)務(wù)熟練、政策水平高、辦事能力強(qiáng)，各項工作和本職工作高效、優(yōu)質(zhì)完成；四是公開政務(wù)。深化“陽光工程”，落實政務(wù)公開制度，推進(jìn)電子政務(wù)，利用網(wǎng)站有效開展公共服務(wù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)職能、辦事流程、執(zhí)法依據(jù)和決策過程公開；進(jìn)一步暢通投訴渠道，設(shè)立機(jī)關(guān)服務(wù)、咨詢、投訴熱線電話和電子信箱，形成有效的社會監(jiān)督制度，投訴辦結(jié)率達(dá)95%以上；五是執(zhí)行有力。進(jìn)一步規(guī)范行政行為、提高行政效能，杜絕決策部署、政策落實、綜合服務(wù)執(zhí)行不力，牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，以機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的實際成果，做到對人民負(fù)責(zé)、讓群眾滿意。

3、強(qiáng)化廉政教育，形成勤廉風(fēng)氣。一是強(qiáng)化廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會精神、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中紀(jì)委等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》。以每年8月開展的黨風(fēng)廉政主題教育月為契機(jī)，不斷強(qiáng)化廉政教育，推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)，黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)常化、制度化；二是推進(jìn)廉政文化建設(shè)。以“三廉解民憂”為主題積極開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市“廉政文化示范點”的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高信訪干部對廉潔自律重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)信訪干部在做好業(yè)務(wù)工作的同時，始終不忘加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終做到警鐘常鳴、防微杜漸，在思想上把好廉政關(guān)，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚；三是完善廉政制度。按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》和市委《實施意見》，著力構(gòu)建以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉制度建設(shè)，努力打造一支想辦事、能干事、不出事的干部隊伍；四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。切實轉(zhuǎn)

變機(jī)關(guān)作風(fēng)，杜絕“不作為”、“慢作為”和“亂作為”現(xiàn)象，努力增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)水平，積極為基層和群眾辦實事、辦好事；五是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，堅持黨員干部參加雙重民主生活會制度。協(xié)助有關(guān)部門全力抓好實施懲防體系9項基礎(chǔ)工程和創(chuàng)建期間內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見中涉

及我局工作的落實。

4、加強(qiáng)文化建設(shè)，樹立文明形象。一是深化文明素質(zhì)教育。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，宣傳普及“尚德務(wù)實、和諧奮進(jìn)”的無錫城市精神，機(jī)關(guān)干部對公民基本道德規(guī)范、城市精神和市民文明公約知曉率在90%以上；二是營造機(jī)關(guān)文化氛圍。廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動、積極開展各類文化體育活動，豐富機(jī)關(guān)干部文化生活；三是加強(qiáng)文明行為規(guī)范養(yǎng)成教育。加大機(jī)關(guān)干部文明教育培訓(xùn)力度，把公務(wù)禮儀作為崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，做到有組織、有計劃、有陣地、有活動、有考核，機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)率達(dá)100%，公務(wù)人員做到儀表大方、公務(wù)接待禮貌耐心、言行舉止文明得體、公務(wù)用語一律使用普通話，使機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣；四是依法有序文明規(guī)范做好信訪工作。信訪干部對待來訪群眾做到“四個一”：即一張笑臉相迎、一聲問候親近、一杯熱茶暖心、一次懇談寬慰。在做群眾工作時要做到“五個心”：即熱心接待、細(xì)心詢問、耐心解答、誠心受理、恒心督辦。要通過開展“信訪親民行動”，不斷提高信訪干部的思想覺悟、守規(guī)意識、文明素養(yǎng)、工作作風(fēng)，提高人民群眾對信訪工作和信訪部門的滿意度。

5、營造優(yōu)美環(huán)境，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。一是營造親民環(huán)境。結(jié)合開展“信訪親民行動”，努力營造優(yōu)美整潔、設(shè)施齊全的接待環(huán)境。機(jī)關(guān)內(nèi)部的告示牌、指示牌、名稱牌、留言牌等標(biāo)志齊全，設(shè)置醒目，用字準(zhǔn)確，規(guī)范大方；二是創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。號召機(jī)關(guān)干部節(jié)約每一度電、每一張紙、每一滴水，健全用電、用水、用紙等方面的管理制度，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的節(jié)能、環(huán)保意識；三是健全衛(wèi)生制度。深入開展愛國衛(wèi)生運動，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，辦公場所窗明幾凈，物品擺放整潔有序，會議室等公共場所禁止吸煙，單位環(huán)境優(yōu)美；四是落實安全制度。建立安全保衛(wèi)責(zé)任制，落實防盜、防火、防失密措施，嚴(yán)禁酒后駕車，積極開展社會治安綜合治理，責(zé)任制與防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安狀況良好，無黃、賭、毒和邪教活動等丑惡現(xiàn)象。

6、拓展創(chuàng)建載體，深化創(chuàng)建活動。一是強(qiáng)化載體建設(shè)。廣泛開展社會志愿服務(wù)活動，志愿者人數(shù)要達(dá)到機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的30%以上。經(jīng)常開展扶貧濟(jì)困、交通協(xié)勤、文明禮儀、環(huán)保宣傳和“三走進(jìn)三服務(wù)”等黨員志愿者活動，開展機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對、機(jī)關(guān)與百村結(jié)對掛鉤等各類道德實踐活動，在建設(shè)和諧無錫、創(chuàng)建文明城市中發(fā)揮表率、導(dǎo)向作用；二是積極發(fā)揮群眾組織作用。工會、婦委會等群團(tuán)組織充分發(fā)揮作用，積極參與、合力創(chuàng)建，形成良好的內(nèi)部關(guān)系、和諧的人際關(guān)系；三是弘揚學(xué)習(xí)先進(jìn)。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳和弘揚身邊的各類先進(jìn)典型，鼓勵大家學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍；四是提高創(chuàng)建水平。根據(jù)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，運用現(xiàn)代化手段，創(chuàng)新工作方法，探索建立電子化臺帳，提高工作成效。根據(jù)不同時期形勢和任務(wù)的要求，認(rèn)真研究文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的新思路和新舉措，不斷提升文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建水平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，根據(jù)人員變動，及時調(diào)整局文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局辦公室負(fù)責(zé)日常工作，要以市委、市政府提出的“以改革創(chuàng)新的精神爭創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)，以勇于超越的志氣建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市”的奮斗目標(biāo)來增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把文明創(chuàng)建的要求轉(zhuǎn)化為大家的自覺行動，形成創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作中的表率作用，使創(chuàng)建工作做得更深更細(xì)更實。

2、突出重點，注重結(jié)合。要圍繞市委、市政府確定的“四城”建設(shè)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市建設(shè)等中心工作，突出創(chuàng)建重點，努力把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作與服務(wù)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，與機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)結(jié)合起來，與創(chuàng)建“三型”黨組織結(jié)合起來，與信訪工作結(jié)合起來，有針對、有特色地抓好文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的戰(zhàn)斗力和凝聚力。進(jìn)一步加強(qiáng)以民為本、信訪為民的意識，切實提高辦事效率，樹立信訪部門嚴(yán)謹(jǐn)有序、公正文明、熱情高效的良好形象。

3、不斷深化，確保實效。要結(jié)合實際，廣泛開展文明處室、文明崗位創(chuàng)建活動，使文明機(jī)關(guān)的要求進(jìn)處室、入人心、見言行。局文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，納入機(jī)關(guān)發(fā)展總體規(guī)劃，納入干部考核體系，納入經(jīng)費預(yù)算，做到定期檢查、定期研究、定期考核。各處室要記好臺帳，做到工作有計劃、活動有記錄、檢查有結(jié)果，確保取得實效。

第三篇：4.把握機(jī)關(guān)建設(shè)的正確途徑

把握機(jī)關(guān)文化建設(shè)的正確途徑

——對加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的幾點思考

郭曉偉

所謂機(jī)關(guān)文化，是指把機(jī)關(guān)全體干部職工的力量統(tǒng)一于履行機(jī)關(guān)職能過程中所形成的思想觀念、行為方式、價值取向、道德規(guī)范，是一個機(jī)關(guān)思想理念、價值取向的集中體現(xiàn)，是機(jī)關(guān)干部職工在工作中體現(xiàn)出來的精神風(fēng)貌、價值觀念、行為規(guī)范、管理制度的總和。從宏觀上講，機(jī)關(guān)文化至少包括3個層次：核心層是機(jī)關(guān)精神文化，中間層是機(jī)關(guān)行為文化，最外層是機(jī)關(guān)物質(zhì)文化。這三個層次，相互聯(lián)系、相互作用，形成文化圈、產(chǎn)出文化力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會形勢背景下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，已成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的迫切需要。

高度重視機(jī)關(guān)文化建設(shè)

先進(jìn)的機(jī)關(guān)文化對加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)干部素質(zhì)、提高工作效能，具有重大作用和深遠(yuǎn)意義。

一是具有吸引凝聚作用。一旦機(jī)關(guān)文化得到廣泛認(rèn)同之后，它就會成為一種粘合劑，從各方面把干部職工團(tuán)結(jié)起來，形成巨大的向心力和凝聚力，從而使全體機(jī)關(guān)干部職工把個人的感情、目標(biāo)與事業(yè)的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來，對單位產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感和榮譽(yù)感，從而充分發(fā)揮出部門的整體優(yōu)勢。

二是具有規(guī)范約束作用。機(jī)關(guān)文化形成以后，它對所有成員的規(guī)范和約束便成為一種不成文的軟約束。這種軟約束顯得更人性化，可以產(chǎn)生更強(qiáng)大、更深刻、更持久的約束效果，甚至可以更直觀地表現(xiàn)在機(jī)關(guān)風(fēng)氣和職業(yè)道德對干部職工的規(guī)范作用上。

三是具有激勵促進(jìn)作用。如果能將機(jī)關(guān)文化內(nèi)化為自覺、體

現(xiàn)于行動，全體機(jī)關(guān)干部職工之間就有了共同的價值觀，就可以營造理解人、信任人、尊重人、關(guān)心人的和諧氛圍，人與人之間就能進(jìn)行充分的交流溝通，從而讓每個人都能發(fā)現(xiàn)自己的人生價值，激發(fā)為事業(yè)拼搏奮斗的積極性和創(chuàng)造性。

四是具有引導(dǎo)輻射作用。機(jī)關(guān)文化除了能反映部門整體的價值取向、共同的利益追求外，還能夠潛移默化地將機(jī)關(guān)干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感轉(zhuǎn)化成具體的奮斗目標(biāo)、人生信條和行為準(zhǔn)則，形成機(jī)關(guān)干部職工的精神支柱和前進(jìn)動力。這不僅對機(jī)關(guān)內(nèi)部起作用，還可以通過機(jī)關(guān)干部職工的言行對社會產(chǎn)生影響，最終在社會和群眾中維護(hù)好黨和政府的形象，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。

全面把握機(jī)關(guān)文化建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，概括地講就是建設(shè)符合機(jī)關(guān)工作發(fā)展和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理實際的、具有引導(dǎo)和激勵作用的價值取向、文化修養(yǎng)、團(tuán)隊精神、進(jìn)取理念、服務(wù)意識等。創(chuàng)建一套具有競爭激勵、優(yōu)勝劣汰作用的機(jī)關(guān)管理機(jī)制，培育一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)謹(jǐn)高效的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，不僅能有效促進(jìn)物價機(jī)關(guān)自身建設(shè)，而且可以全面加強(qiáng)和提升部門效能。我們要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型、效能型機(jī)關(guān)的要求，打造“以事業(yè)凝聚人、以環(huán)境熏陶人、以精神鼓舞人、以利益激勵人”的機(jī)制，營造以人為本、健康向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿活力的機(jī)關(guān)文化氛圍。

培育積極向上的價值理念，打造健康有益的精神文化。價值觀是文化的核心，規(guī)定著機(jī)關(guān)文化建設(shè)的性質(zhì)和方向，直接決定著機(jī)關(guān)干部職工的作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)、政風(fēng)。要始終把培育社會主義核心價值觀放在機(jī)關(guān)文化建設(shè)的首位，用社會主義榮辱觀引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部職工不斷提高職業(yè)道德、家庭美德、社會公德、個人品德的水準(zhǔn)，以優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)帶動部門政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。要逐步統(tǒng)一思想認(rèn)識，發(fā)動群眾，集思廣益，概括、升華出能真正涵蓋機(jī)關(guān)文化的各種理念，認(rèn)真梳理總結(jié)和不斷鞏固深化已有建設(shè)成果，加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。

規(guī)范干部職工的言行舉止，打造行為規(guī)范的修養(yǎng)文化。干部職工的言行不但體現(xiàn)著自身的文化修養(yǎng)，也代表著整個機(jī)關(guān)的文化形象。機(jī)關(guān)干部要按照《國家公務(wù)員行為規(guī)范》和《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，規(guī)范自己的言行，逐步形成適應(yīng)自身特點的文明用語、人生格言等，不斷提高機(jī)關(guān)的文明水準(zhǔn)。

提升干部職工的能力本領(lǐng)，打造服務(wù)民生的職業(yè)文化。要對干部職工加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部職工的工作能力和工作本領(lǐng)，促進(jìn)干部職工在崗位上實現(xiàn)自己的理想、價值。要樹立系統(tǒng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，使廣大干部職工以努力強(qiáng)化“張嘴能講、提筆能寫、遇事會干、無事善思”等素質(zhì)為目標(biāo)，大力提升“勤學(xué)善思、部門業(yè)務(wù)、應(yīng)急應(yīng)變、平衡協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、依法行政、科學(xué)管理、反腐倡廉”等八種能力，不斷提升綜合素質(zhì)和任職能力。

建立健全規(guī)章制度和工作機(jī)制，打造強(qiáng)勢全新的管理文化。通過制定機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確各項工作的內(nèi)容、程序、權(quán)限、時限、依據(jù)和責(zé)任人，促進(jìn)工作運行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。探索實行工作目標(biāo)責(zé)任制管理，建立完善績效考評機(jī)制，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感，提高工作質(zhì)量和效率。完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，做到制定制度科學(xué)；遵守制度自覺；執(zhí)行制度嚴(yán)肅。同時，適當(dāng)引入人力資源管理理念，堅持品德與才能并重、學(xué)歷與能力并重原則，加強(qiáng)干部的選拔與交流，對工作踏實肯干、成績明顯突出的干部，適當(dāng)破格任用，為干部的成長進(jìn)步創(chuàng)造良好外部條件和內(nèi)部環(huán)境。

鼓勵干部職工解放思想，打造與時俱進(jìn)的創(chuàng)新文化。一方面，著力培育干部職工超越自我、追求卓越的創(chuàng)新精神；另一方面，建立鼓勵創(chuàng)新的機(jī)制，為干部職工提供展示創(chuàng)新成果和能力的平臺，激發(fā)創(chuàng)造熱情，爭取涌現(xiàn)出更多的工作模范、黨務(wù)先鋒、管理專家、服務(wù)能手和學(xué)習(xí)標(biāo)兵。還要著力培養(yǎng)干部職工的創(chuàng)新能力，加快知識更新，使人人都“敢創(chuàng)新、愿創(chuàng)新、會創(chuàng)新”，形成開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的良好風(fēng)氣。

塑造機(jī)關(guān)良好的形象，打造名副其實的物質(zhì)文化。盡力創(chuàng)造與工作需要相適應(yīng)的物質(zhì)條件，做到辦公場所優(yōu)美、整潔。在機(jī)關(guān)醒目位置張貼核心價值理念、服務(wù)用語、行為規(guī)范等，讓機(jī)關(guān)干部時刻牢記在心，指導(dǎo)自己的行動。要發(fā)動群眾集思廣益，打造機(jī)關(guān)獨有的標(biāo)志符號、標(biāo)志形象、標(biāo)志文化等識別標(biāo)識，開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，增強(qiáng)凝聚力、吸引力，激勵干部職工共同參與到機(jī)關(guān)文化建設(shè)中來。

著力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)

開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，首要的是把握正確的途徑。一要抓住關(guān)鍵點，在加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部的道德修養(yǎng)上下功夫；二要找準(zhǔn)切入點，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高干部職工的綜合素質(zhì)上下功夫;三要立足根本點，在加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項制度的健全、規(guī)范及其有效運轉(zhuǎn)上下功夫；四要把握著力點，在創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化活動載體，保障全員參與上下功夫。

開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，還要堅持以下幾個原則：以人為本是本源，服務(wù)大局是主線，全員參與是關(guān)鍵，彰顯個性是特色，與時俱進(jìn)是要求，常抓不懈是需要。這些原則同等重要，相互促進(jìn)，相互支撐，是機(jī)關(guān)文化建設(shè)順利開展的重要保證。

開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，必須建立健全良好的運行保障機(jī)制。一

是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、各科室齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)文化建設(shè)的設(shè)計，定期分析研究機(jī)關(guān)文化建設(shè)中的問題，打破制約機(jī)關(guān)文化建設(shè)的瓶頸。二是保障機(jī)制。保證創(chuàng)建活動有經(jīng)費、有時間、有地點、有人員、有載體。三是激勵機(jī)制。定期檢查、考核干部職工參與機(jī)關(guān)文化建設(shè)的情況及其成果，將考核結(jié)果作為考核、評先評優(yōu)、職級晉升、提拔使用的重要內(nèi)容和依據(jù)，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)能力建設(shè)、黨建目標(biāo)考核等內(nèi)容相結(jié)合，真正使機(jī)關(guān)文化建設(shè)成為干部職工成長進(jìn)步的源動力。

機(jī)關(guān)文化建設(shè)，是提高能力素質(zhì)、推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要途徑，具有群眾性、實踐性、樂見性、長期性、時代性和綜合性的特點，既需要領(lǐng)導(dǎo)常抓不懈，更需要全體干部職工的積極參與。首先，要把開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)與提高人的綜合素質(zhì)有機(jī)地結(jié)合起來，以文化的力量引導(dǎo)干部職工共同樹立正確的理想信念和價值觀，大力倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)，潛移默化地將個人實現(xiàn)全面發(fā)展的需求與實現(xiàn)機(jī)關(guān)共同的奮斗目標(biāo)統(tǒng)一起來。其次，要把推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)作為機(jī)關(guān)自身建設(shè)的新課題，從機(jī)關(guān)文化建設(shè)入手開辟機(jī)關(guān)建設(shè)的新視角、新層次、新領(lǐng)域，將機(jī)關(guān)文化建設(shè)寓于機(jī)關(guān)建設(shè)的各項工作、各個環(huán)節(jié)之中。第三，要注重實效，打造健康、科學(xué)、向上的機(jī)關(guān)文化，繼承并發(fā)揚各部門長期以來積淀形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，總結(jié)出符合本機(jī)關(guān)特點、富有時代特征、體現(xiàn)個性特色的先進(jìn)文化，形成良好的文化氛圍，用每個人的成長進(jìn)步引導(dǎo)社會進(jìn)步，用每項事業(yè)的前進(jìn)發(fā)展促進(jìn)社會發(fā)展，帶動社會和諧。

第四篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)需把握的問題

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)需把握的問題

作者： 時間：2010-04-19

王南利

2010年04月19日09:02來源：《天津日報》

黨的十七大報告指出：要“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。胡錦濤總書記，溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào)，要在全社會倡導(dǎo)人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會風(fēng)氣。張高麗書記要求我們，進(jìn)一步“增強(qiáng)機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、實干意識”，這是新形勢下對我們提出的高標(biāo)準(zhǔn)要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是實現(xiàn)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化，促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率、工作水平、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的“服務(wù)型”、“效率型”機(jī)關(guān)的重要手段，對提高我市綜合實力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展具有十分重要的意義。

一、對學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基本認(rèn)識

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織（包括學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭等）是世界發(fā)展的潮流。學(xué)習(xí)型組織理論是最前沿的兩大管理理論之一，對當(dāng)代管理理論和實踐產(chǎn)生了重大影響。什么是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)？理論界提出了一些看法，一般認(rèn)為：學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是學(xué)習(xí)型組織的一個類型，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中的“學(xué)習(xí)”有其特定的含義，主要是四個強(qiáng)調(diào)：“終身學(xué)習(xí)”、“全員學(xué)習(xí)”、“全過程學(xué)習(xí)”和“團(tuán)體學(xué)習(xí)”?？梢哉f學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基本要求和特征是：具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)力、文化力、創(chuàng)新力、領(lǐng)導(dǎo)力，它是現(xiàn)代化機(jī)關(guān)形成與建構(gòu)的基礎(chǔ)和前提。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的需要：一是時代發(fā)展的客觀需要。二是提高機(jī)關(guān)干部隊伍綜合素質(zhì)的需要。三是搞好本職工作的需要。四是促進(jìn)天津又好又快發(fā)展的需要。

天津發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，特別是黨中央作出了加快推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略決策，為天津又好又快發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，也對我們的工作提出了更高要求。濱海新區(qū)要先行先試，需要采用系統(tǒng)思考的方法，具備創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的招法。倡導(dǎo)系統(tǒng)思考，正是學(xué)習(xí)型組織的核心特征。張高麗書記提出，“要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高各級干部駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平?！边@就要求我們在綜合素質(zhì)要上一個更高的層次，具備高瞻遠(yuǎn)矚的視野、創(chuàng)新思維和系統(tǒng)思考的能力。大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，努力向參謀智庫型轉(zhuǎn)變，不斷破解工作中面臨的新課題，提升審視和把握問題的高度，全面提高各項工作科學(xué)決策、科學(xué)運籌、科學(xué)管理的水平。

二、應(yīng)遵循的幾項原則

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加快機(jī)關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)，是一項長期工作和系統(tǒng)工程，應(yīng)堅持以下八項

原則：一是理論指導(dǎo)原則。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。同時，深入學(xué)習(xí)和應(yīng)用學(xué)習(xí)型組織理論、人的全面發(fā)展理論、文化理論、領(lǐng)導(dǎo)理論等，充分發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，打牢思想理論基礎(chǔ)。二是共同目標(biāo)原則。要把“努力將天津建設(shè)成為國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市”的大目標(biāo)，作為機(jī)關(guān)干部的共同目標(biāo)和使命，激發(fā)干部的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，由此匯聚起實現(xiàn)天津大發(fā)展的強(qiáng)大智慧和力量。三是從實際出發(fā)原則。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)應(yīng)從機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)出發(fā)，在思想觀念、體制機(jī)制、制度建設(shè)、方式方法等方面進(jìn)行創(chuàng)新，著力解決各項工作中的突出問題，提高科學(xué)辦事的能力，努力開創(chuàng)各項工作新局面。四是與時俱進(jìn)的創(chuàng)新原則。要不斷改進(jìn)和革新學(xué)習(xí)體制、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)方法，實現(xiàn)以觀念、知識、智能更新為特征的人力資源創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。五是人本原則。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的核心是提高人的綜合素質(zhì)，要牢固樹立人本觀念，以提高人的素質(zhì)為第一要務(wù)，進(jìn)而實現(xiàn)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化。六是科學(xué)原則。要科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員，科學(xué)利用現(xiàn)有的條件和設(shè)施，建立有效的投入保障機(jī)制和激勵機(jī)制，合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，務(wù)求實效。七是示范帶動原則。機(jī)關(guān)各支部和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既要做好組織發(fā)動工作，又要發(fā)揮示范帶動作用，要堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)論文、調(diào)研報告，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，率先成為學(xué)習(xí)型支部和學(xué)習(xí)型個人。八是全員學(xué)習(xí)原則。和諧社會廣大機(jī)關(guān)干部都應(yīng)積極主動地參與各種學(xué)習(xí)，互相交流、互相學(xué)習(xí)、互相啟發(fā)、互相激勵，營造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。

三、需把握的幾個問題

要真正推動創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的有效開展，我們認(rèn)為，應(yīng)注意把握好以下六方面的問題：一是要有強(qiáng)有力的保障措施。努力做到強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。機(jī)關(guān)成立相關(guān)學(xué)習(xí)組織，比如機(jī)關(guān)黨委有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到各處室支部。同時，注意發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用，開設(shè)專題、專欄，及時報道在推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動中的生動實踐和成功經(jīng)驗，組織撰寫理論文章和評論，營造建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的濃厚氛圍?？稍凇皺C(jī)關(guān)網(wǎng)站”和機(jī)關(guān)刊物中開設(shè)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)欄目，及時介紹工作動態(tài)，交流經(jīng)驗做法。同時定期組織檢查。二是形式多樣，力求實效。采取請進(jìn)來、走出去的方式，運用輔導(dǎo)報告、脫產(chǎn)培訓(xùn)、專家講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、知識競賽和召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會、學(xué)習(xí)成果匯報會等學(xué)習(xí)載體，廣開思路，拓展新的學(xué)習(xí)方法。三是走出“因忙廢學(xué)”的誤區(qū)。我們的干部壓力大、任務(wù)重、工作忙，已成為普遍存在的現(xiàn)象。這可能會出現(xiàn)以“忙”為理由漠視學(xué)習(xí)的情況。要認(rèn)真處理好工學(xué)矛盾，在學(xué)習(xí)方法上要做到“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”，要善于安排，重視自學(xué)，使工作 “忙”出成效來。四是完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。健全各項學(xué)習(xí)制度，如堅持機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)制度、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度。把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動情況作為文明機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核和機(jī)關(guān)干部考核、任職、評比、表彰的重要內(nèi)容。五是開展全方位的學(xué)習(xí)。在堅持政治理論學(xué)習(xí)的同時，還要堅持經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)。六是把自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)成果討論交流、讀書筆記交流、學(xué)習(xí)成果測試、專題知識競賽、公用技能競賽、外請專家講座等形式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力、實效性，做到相互促進(jìn)，共同提高，并及時做好學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化運用工作，力求取得實效。

總之，通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，要形成“四種風(fēng)氣”，即真學(xué)的風(fēng)氣、常學(xué)的風(fēng)氣、善學(xué)的風(fēng)氣、深學(xué)的風(fēng)氣，力爭實現(xiàn)“六個提高”，即政治水平明顯提高，在思想、政治上與中央和市委保持一致；理論水平明顯提高，能夠把握科學(xué)理論的精神實質(zhì)和科學(xué)體系，并運用到工作實踐之中；思想水平明顯提高，堅定正確的理想信念，自覺貫徹執(zhí)行黨的基本

路線和方針政策；決策水平明顯提高，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，善于駕馭全局和解決復(fù)雜問題；廉潔自律水平明顯提高，做勤政、廉政的表率；文化水平明顯提高，能夠掌握當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、金融、科學(xué)、法律、管理等方面的基本知識，并不斷接受再教育，擴(kuò)大知識面，從而造就起一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的干部隊伍。

（來源：2010年4月19日人民網(wǎng)—理論）

搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺 打造自助、自立、自主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員隊伍

2010年07月21日10:07來源：中直黨建網(wǎng)

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在新形勢下開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是運用集體性教育經(jīng)驗，破解經(jīng)常性建設(shè)難題，為廣大黨員踐行先進(jìn)性搭建有效載體的一次重要舉措。調(diào)動好廣大基層黨組織和黨員的積極性，有利于進(jìn)一步提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識；有利于進(jìn)一步抓好整改措施的落實，兌現(xiàn)對人民群眾的承諾；有利于健全體制機(jī)制，切實鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動的成果。

人心惟危，道心惟微。惟精惟一，允執(zhí)厥中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接面對著廣大基層黨員，每一位黨員的性格、經(jīng)歷、文化程度都大不相同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更應(yīng)該密切聯(lián)系實際，健全相應(yīng)的激勵管理機(jī)制，調(diào)動好黨員的積極性，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把創(chuàng)先爭優(yōu)落到實處?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。健全這套激勵管理機(jī)制，搭建好基層黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺也需要從這個角度出發(fā)，讓每個黨員以自助而自立，由自立而自主，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中充分發(fā)揮才干。

一、助以自助，來則能戰(zhàn)

在西部農(nóng)村，在外流動黨員人數(shù)多，黨員老齡化程度比較高，黨員整體素質(zhì)比起發(fā)達(dá)地區(qū)有一定差距。因此，健全這套激勵管理機(jī)制首先就應(yīng)該從加強(qiáng)組織建設(shè)開始，讓黨員以互助促自助，在黨員資源不富裕的現(xiàn)有條件下充分發(fā)揮黨員現(xiàn)有的能力，讓我們的黨員隊伍來則能戰(zhàn)。首先是加強(qiáng)黨員網(wǎng)格化管理。無論是社區(qū)還是農(nóng)村，很多支部黨員人數(shù)多，流動性大，支部干部很難有精力把管理黨員的工作落實到人，造成了目前的黨員管理信息不對稱的情況。因此在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委——黨總支——黨支部——黨小組的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步建立健全以“樓宇黨小組”、“兩新組織黨小組”等為代表的橫向區(qū)域型組織管理體系，加強(qiáng)黨小組組長和組內(nèi)黨員的聯(lián)系，把黨內(nèi)的管理切實的落實到每個黨員個人可以不要，樹立起“每一位黨員都是我們寶貴的財富”的理念。其次是加強(qiáng)黨員個人信息管理。目前基層黨員信息管理系統(tǒng)中只能反映黨員的年齡、學(xué)歷等基本信息。僅基于此進(jìn)行黨員信息化管理是不夠的，每一位黨員的家庭狀況、就業(yè)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)的專業(yè)情況等都是具有重大意義的信息。而對于這些信息，各黨小組組長已經(jīng)有了一定程度的掌握，但是由于沒有形成一個體系，以直觀的文檔形式呈現(xiàn)出來，隨時供領(lǐng)導(dǎo)參閱，因而在日常工作中，往往沒能充分地將每一位黨員的優(yōu)勢發(fā)揮出來，進(jìn)而影響到了工作效率。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委需要在網(wǎng)格化管理的體制上，利用各黨小組組長對每一位黨員的熟悉，對具體的信息加以收集整理，把繁瑣的信息收集整理工作分解落實到各黨小組。在系統(tǒng)信息建成以后和各村、社區(qū)支部進(jìn)行信息共享，做到“走家入戶全到位、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務(wù)管理全覆蓋”。便于進(jìn)行及時有效的管理。

最后是成立特色專業(yè)黨小組。在以區(qū)域為代表的基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)格化管理可以很好地加強(qiáng)對黨員的梳理，但是要讓黨員在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上發(fā)揮集體優(yōu)勢，以互助促自助，更重要的是要把有共同特征的黨員整合起來，形成團(tuán)體互助優(yōu)勢，才能做到在當(dāng)前形勢下來則能戰(zhàn)。因此在對黨員資源進(jìn)行人員梳理、信息整合之后，更重要的是要進(jìn)行信息分析，在一個相對較大的區(qū)域內(nèi)，對黨員資源進(jìn)行整合，形成各種有行業(yè)特色的專業(yè)黨小組，以互助促自助，以黨小組的形式把區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)的群眾都聯(lián)系起來，互相交流信息和經(jīng)驗，以集體的力量彌補(bǔ)個體的不足，進(jìn)而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，使整個黨員集體來則能戰(zhàn)。

二、助以自立，戰(zhàn)則能勝

在現(xiàn)有黨員隊伍的基礎(chǔ)上以集體優(yōu)勢發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用只是實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的第一步，更重要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，做到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的再回頭、再深入，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，使得我們的黨員集體不僅能在當(dāng)前形勢下創(chuàng)先爭優(yōu)，更能不斷學(xué)習(xí)完善自己，在以互助促自助從脫穎而出，具備獨立學(xué)習(xí)、獨立思考的能力，實現(xiàn)黨員的自立，在未來更復(fù)雜多變的形式下戰(zhàn)則能勝。一是加強(qiáng)集體學(xué)習(xí)。在農(nóng)村，老黨員的號召力是無可替代的，但是老齡化的情況我們無法忽視；同時，年輕黨員又無法及時的達(dá)到老黨員的各方面的能力水平。針對這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)結(jié)合目前創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部的活動，不斷通過培訓(xùn)來改善我們黨員資源不富裕的狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以根據(jù)掌握的黨員基本信息，對老黨員和年輕黨員的工作經(jīng)歷等各方面信息進(jìn)行比對，對有類似工作或生活經(jīng)歷的老黨員和年輕黨員以遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)形式為載體進(jìn)行結(jié)對，共同學(xué)習(xí)，使得年輕黨員的先進(jìn)思想和工作活力成為對老黨員工作經(jīng)驗的有力補(bǔ)充。這樣既能發(fā)揮老黨員無可替代的號召力，也能為年輕黨員創(chuàng)造良好的工作機(jī)會，在氛圍良好的工作環(huán)境中搞好了黨內(nèi)的傳幫帶，在集體學(xué)習(xí)的過程中實現(xiàn)了黨員整體素質(zhì)的提高，提供了自立的條件。

二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。黨政辦黨建辦等具體黨務(wù)工作部門需要加強(qiáng)和農(nóng)技站、社保所為代表的有培訓(xùn)指導(dǎo)職能的部門的聯(lián)系，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，適當(dāng)?shù)匕才鸥鼽h員特色小組接受不同的有針對性的培訓(xùn)指導(dǎo)。尤其注意對好的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗制成工作簡報，不僅要發(fā)到各支部，也要發(fā)到各黨小組，暢通信息渠道，強(qiáng)化工作簡報的指導(dǎo)作用，提高黨員的實際工作能力。

三、助以自主，勝則能久

實現(xiàn)了黨員的以互助促自助，以學(xué)習(xí)促自立，更重要的是要實現(xiàn)黨員的工作自主。要讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅是一個階段性的活動，更要融入工作，融入生活，形成一個創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制，使我們創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)果是讓全體群眾的生活更加和諧安定，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不斷的激勵基層黨員自主爭優(yōu)。

一是以富有挑戰(zhàn)性的工作加以引導(dǎo)。如果一個人長期從事沒有難度的工作，其工作效果必然不甚理想。面對有挑戰(zhàn)性的工作，性格外向的黨員同志往往能激發(fā)出巨大的工作熱情，而對于那些性格內(nèi)向的黨員來說，在組織的幫助和關(guān)心下，讓他完成一些富有挑戰(zhàn)性的工作，既是他重新認(rèn)識自己，充分挖掘自己潛力的好機(jī)會，也是讓他感受黨組織的溫暖，更好地適應(yīng)工作，為社會主義建設(shè)添磚加瓦的絕好契機(jī)。因此在加強(qiáng)教育增進(jìn)溝通的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可以考慮根據(jù)已掌握的黨員的能力、性格等綜合情況適當(dāng)考慮委派其從事一些對其有挑戰(zhàn)

性的工作，豐富其工作內(nèi)容，不斷保持黨員對工作的興奮感。同時加強(qiáng)黨內(nèi)民主，定期召開黨員大會，一事一議，增強(qiáng)黨員的主人翁責(zé)任感，從而使黨員保持旺盛的工作熱情，有利于在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是以及時明了的表彰加以促進(jìn)。表彰激勵及時化、個性化、外延化。及時化是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委需要對先進(jìn)典型以通報、獎?wù)?、獎牌等多種形式及時通報表彰，減少大鍋飯式的集體表彰，增強(qiáng)黨員在受表彰時的成就感，保護(hù)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，同時注意擴(kuò)大表彰范圍，不僅是表彰村社干部、黨小組組長，更要具體到每個普通黨員，各網(wǎng)格黨小組和特色專業(yè)黨小組組長需要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反映所在小組的創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)事跡。個性化是指表彰激勵的名稱本身要有針對性，即通過獎勵名稱就可直接了當(dāng)?shù)刂涝擖h員受到獎勵的原因，比如見義勇為獎、合理建議獎、考績獎等等，不能僅僅停留在優(yōu)秀黨員這個單一的名稱上。這樣有助于廣大群眾了解我們的黨員做了什么值得大家贊賞的工作，減少信息傳播中的信息損耗。外延化是指盡量打破黨內(nèi)表彰的“內(nèi)循環(huán)”現(xiàn)狀。在通報某名黨員受獎情況的同時，我們需要及時向其家屬進(jìn)行通報，同時以公告的形式在其所在的工作地點、生活地點進(jìn)行公示，以加強(qiáng)表彰的社會效應(yīng)，提升黨員的榮譽(yù)感從而提高其工作熱情。

三是以防微杜漸的制度加以監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)定期不定期的誡勉談話，及時糾正現(xiàn)有的工作錯誤。同時加強(qiáng)黨政辦黨建辦對全鎮(zhèn)各下屬單位的創(chuàng)先爭優(yōu)情況的考核，完善雙向述職和群眾評議。在各單項工作的工作經(jīng)費中專設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)工作經(jīng)費，由黨政辦黨建辦牽頭，會同相關(guān)的工作單位在各單項工作中專門對黨員進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎懲。

社會環(huán)境瞬息萬變，每一次變化都帶來了新的困難，也為我們的創(chuàng)先爭優(yōu)提供了新的挑戰(zhàn)。從這個意義上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委需要搭建好創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，讓基層黨員不斷自助、自立、自主，才能保證基層黨組織在新形勢下發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。在良好的制度保障之下，基層的創(chuàng)先爭優(yōu)活動必將為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)出累累碩果。

作者：四川瀘州市合江縣合江鎮(zhèn)黨委 魏大林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動總結(jié)(一)

第五篇：XXX機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動動員大會主持詞

XXX縣機(jī)關(guān)“文明創(chuàng)建活動”動員大會主持詞

縣委副書記、組織部部長 xxx

（2010年9月29日）

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里隆重召開大會，主要目的是對我縣機(jī)關(guān)單位文明創(chuàng)建活動進(jìn)行全面動員、部署?？h委、縣政府決定在10月份開展文明創(chuàng)建活動，并將把這項活動長期抓下去，就是因為在我們的機(jī)關(guān)單位中和部分干部職工中，在思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)以及環(huán)境衛(wèi)生方面存在著非常突出的問題，自由散漫、工作推諉扯皮、無組織無紀(jì)律以及臟亂差等現(xiàn)象層出不窮，已經(jīng)嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)形象和廣大黨員干部在群眾中的威信。這次有針對性地開展文明創(chuàng)建活動既是一個活動，更是一次治理和整頓?？h委、縣政府的意圖非常明確。剛剛下發(fā)的《活動方案》都是經(jīng)過書記議事會和黨政聯(lián)席會多次研究形成的。等會，邊祥為書記還將代表縣委作重要講話，希望大家嚴(yán)明會場紀(jì)律，認(rèn)真做好會議記錄，切實抓好貫徹落實。

參加今天會議的有縣文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，縣中區(qū)直各部門、各事業(yè)單位、駐軍部隊主要負(fù)責(zé)同志。今天的會議議程有三項：第一項議程是縣政府副縣長尼瑪旺拉同志宣讀《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)開展“文明創(chuàng)建活動”的實施方案》；第二項議程是請有關(guān)單位作表態(tài)發(fā)言；第三項議程是縣委副書記邊祥為同志作重要講話。下面進(jìn)行第一項，請尼瑪旺拉縣長宣讀《活動方案》，大家歡迎。1

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下面，請財政局代表政府部門作表態(tài)發(fā)言。大家歡迎。

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下面，請縣農(nóng)行代表中區(qū)直部門作表態(tài)發(fā)言。大家歡迎。********************************************************

下面，請縣中學(xué)代表各學(xué)校作表態(tài)發(fā)言。大家歡迎。

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下面，請武警中隊代表駐軍部隊作表態(tài)發(fā)言。大家歡迎。********************************************************

剛才四個單位分別代表有關(guān)系統(tǒng)作了很好的發(fā)言。下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎邊書記作重要講話。

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同志們，這次動員大會的議程已進(jìn)行完畢。會上，尼瑪旺拉縣長宣讀了我縣機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動的實施方案，有關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言，特別是邊書記圍繞文明創(chuàng)建活動的目的、意義等方面講了非常重要的意見，希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就這次會議的貫徹落實問題再強(qiáng)調(diào)以下幾點：

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓好落實?？h委、縣政府非常重視此項活動。各單位要在“10.1”放假前進(jìn)行全面動員，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《活動方案》特別是邊書記的講話精神，切實把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到邊書記講話精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對此次創(chuàng)建活動的部署和要求上來。此次創(chuàng)建活動時間很緊，標(biāo)準(zhǔn)很高，創(chuàng)建任務(wù)非常繁重，全縣上下必須齊心合力，達(dá)成共識，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，立即行動起來，迅速掀起文明創(chuàng)建活動的熱潮。

二是以創(chuàng)建活動為契機(jī)，帶動和促進(jìn)各項工作。要把創(chuàng)建活動作為當(dāng)前的一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)去對待，把各方面的工作統(tǒng)攬于一個總體目標(biāo)之下，集中方方面面的力量，全面推進(jìn)我縣各項工作。特別是要通過創(chuàng)建活動，改變機(jī)關(guān)形象、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。要把文明創(chuàng)建活動作為推動各項工作的助推器和突破口，切實把活動落腳到為人民群眾辦實事上，使人民群眾真正得到實惠。

三是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要切實加強(qiáng)對文明創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實工作責(zé)任，確保各項任務(wù)的落實。當(dāng)務(wù)之急，是要下大力氣抓好組織紀(jì)律和機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，方案中的考評量化標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)寫得很清楚，大家回去后要逐條對照，認(rèn)真做好自查自糾工作。同時，要把領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督結(jié)合起來，把明查暗訪結(jié)合起來，把監(jiān)督與考核結(jié)合起來，切實推動創(chuàng)建活動扎實有效地開展。

同志們，此次文明創(chuàng)建活動是時間緊、任務(wù)重，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，深入貫徹好這次會議精神，確保文明創(chuàng)建活動取得實實在在的效果。同時，也希望全縣廣大干部職工自覺行動起來，積極投身到創(chuàng)建活動中去，為扎實推進(jìn)今年工作而努力奮斗！