第一篇：全縣全民創(chuàng)業(yè)座談會發(fā)言提綱

全縣全民創(chuàng)業(yè)座談會發(fā)言提綱

（2012年6月18日）

當(dāng)前推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)面對的困難和問題主要有四個方面：一是創(chuàng)業(yè)思想不夠解放的問題。相當(dāng)多的人缺乏創(chuàng)業(yè)沖動、創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)激情。二是創(chuàng)業(yè)能力偏低的問題。部分群眾缺乏創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)需求，難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。三是創(chuàng)業(yè)資金匱乏。民間資本沒有激活，創(chuàng)業(yè)融資渠道窄。四是創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠?qū)捤?。我們還沒有制定出臺系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，政務(wù)環(huán)境還不夠理想。要解決好這些問題，工作著力點(diǎn)應(yīng)放在以下三個方面：

（一）以輿論宣傳和文化建設(shè)為切入點(diǎn)，全力營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。汶上縣是個農(nóng)業(yè)大縣，長期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，文化內(nèi)涵中封閉、保守的成份較多，老百姓思想觀念中普遍存在著等靠要和小富即安的思想觀念。因此，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，筆者認(rèn)為首要的一點(diǎn)就是營造濃厚的尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)自我價值、服務(wù)社會的創(chuàng)業(yè)氛圍。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的輿論宣傳。繼續(xù)開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，興我汶上”大討論，充分運(yùn)用各種形式的宣傳手段，對傳統(tǒng)的等靠要思想、小富即安的思想觀念進(jìn)行大剖析，全面解析這種思想存在的危害性，進(jìn)而大力宣揚(yáng)市場意識、競爭意識和創(chuàng)業(yè)意識，同時大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型。二是努力培育創(chuàng)業(yè)文化。要在培育廣大人民群眾的自主精神、勞動精神、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神、企業(yè)家精神等方面進(jìn)行大膽探索，破除“等靠要”思想和小

富即安的觀念，牢固樹立自強(qiáng)不息、敢創(chuàng)一流的思想；破除嫉賢妒能、求全責(zé)備的觀念，牢固樹立幫人一把、成就創(chuàng)業(yè)的思想；破除唯書唯上、本位主義的觀念，牢固樹立開拓創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思想；破除保守僵化的觀念，牢固樹立平等對待、放開創(chuàng)業(yè)的思想。

（二）以開展教育和培訓(xùn)為著力點(diǎn)，打造一批高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。一是大力開展創(chuàng)業(yè)教育。據(jù)不完全統(tǒng)計，汶上縣常年有十幾萬的外出務(wù)工人員，相當(dāng)一部分人積聚了一定的資本，但走上創(chuàng)業(yè)之路者屈指可數(shù)。為此，要大力開展全民創(chuàng)業(yè)教育，要通過不斷完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，對外出務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、大學(xué)生等不同創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行培訓(xùn)，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的人掌握專業(yè)技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多的社會優(yōu)秀人才進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。二是充分發(fā)揮全市各行業(yè)、各類專業(yè)人士在服務(wù)創(chuàng)業(yè)過程中的巨大作用，為有志創(chuàng)業(yè)人士配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師陪伴其創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)的信心和成功，激勵和幫助更多創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。為企業(yè)家提供交流服務(wù)平臺，增強(qiáng)企業(yè)之間的互動，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家的社會責(zé)任；在全社會積極營造關(guān)心、關(guān)注和幫扶創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。三是培育創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。要著力打造個體工商業(yè)主創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。引導(dǎo)他們破除小富即安的思想，進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，迅速做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。要著力打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。既要引導(dǎo)農(nóng)民通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)增收，更要引導(dǎo)農(nóng)民通過闖市場、跑運(yùn)輸、搞加工、辦企業(yè)、做股東來創(chuàng)業(yè)。積極鼓勵支持農(nóng)村種養(yǎng)大戶興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大全民創(chuàng)業(yè)的群眾基礎(chǔ)。要著力打造下崗職工創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。引導(dǎo)好城鎮(zhèn)下崗職工充分利用國家給予的優(yōu)惠政策，不等不靠，自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富。要著力打造在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。積極鼓勵和支持更多具有一定資金積累和管理經(jīng)驗(yàn)的在外能人帶資金帶技術(shù)回鄉(xiāng)投資興業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，為廣大干部群眾樹立榜樣，吸引更多的人投身創(chuàng)業(yè)。四是引進(jìn)外地創(chuàng)業(yè)者與培訓(xùn)本土創(chuàng)業(yè)者有機(jī)結(jié)合起來，形成強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。堅(jiān)持引資與引智并舉，積極引進(jìn)外地人才、外地老板來為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、機(jī)械加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，帶動本地創(chuàng)業(yè)者，進(jìn)而推動全民創(chuàng)業(yè)步伐。

（三）以建立基地和激勵扶持為抓手，搭建好創(chuàng)業(yè)平臺。一是完善創(chuàng)業(yè)政策。從降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓展全民創(chuàng)業(yè)空間；培育創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；加大扶持力度，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)政策平臺；簡化辦事程序，營造更好地創(chuàng)業(yè)氛圍等方面入手，制定和完善具體的優(yōu)惠政策和措施。對行政機(jī)關(guān)工作人員、事業(yè)單位工作人員、外出務(wù)工人員、下崗人員、農(nóng)民、個體業(yè)主、民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)從政策扶持、財政扶持、信貸幫扶等方面予以支持，二是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。一方面加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，以園區(qū)為載體，引導(dǎo)和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)；還要加快培育各類專業(yè)市場，并加快吸納各類資本參與市場建設(shè)，完善市場的配套功能，提升市場檔次。三是打造優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進(jìn)一步加大服務(wù)促動力度，繼續(xù)開展“政風(fēng)行風(fēng)評議”活動，以爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境為抓手，大力推廣“全程式”服務(wù)，在項(xiàng)目用地、信用擔(dān)保、信息咨詢、科技服務(wù)、稅收政策等

方面為企業(yè)發(fā)展搭建更加優(yōu)越的服務(wù)平臺。營造良好的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、輿論環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，滿足廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)需要，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力、創(chuàng)新動力，推動全民創(chuàng)業(yè)，讓越來越多的人民群眾成為民營經(jīng)濟(jì)舞臺上的重要一員。

通過政策引導(dǎo)，鼓勵各類人員投身創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步壯大創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍，把全體廣大干部群眾投身創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，把各類人員的創(chuàng)業(yè)潛能充分發(fā)揮出來，形成千軍萬馬辦實(shí)業(yè)，百舸爭流謀發(fā)展的生動局面。

第二篇：座談會發(fā)言提綱

座談會發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)地區(qū)紀(jì)檢委《關(guān)于召開建立健全對地委、行署重大決策部署貫徹執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度紀(jì)律保障機(jī)制座談會的通知》精神，我辦高度重視，立即召開會議，對座談內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的研究，并結(jié)合工作實(shí)際提出意見建議。

一、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨委的一個重要的職能部門，應(yīng)重點(diǎn)檢查地區(qū)各縣（市）、地區(qū)各部門單位和垂直管理部門貫徹落實(shí)地委擴(kuò)大會議等重大會議，以及地委、行署領(lǐng)導(dǎo)主持召開的重要會議工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查監(jiān)督、明察暗訪，包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生項(xiàng)目、干部紀(jì)律作風(fēng)等方面。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所確定的。

二、在監(jiān)督檢查工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮牽頭抓總的作用。

三、監(jiān)督檢查工作如何啟動、如何在所屬地區(qū)和部門推開。我們認(rèn)為應(yīng)該定期召開會議，聽取地區(qū)部門和單位的匯報，同時，采取明察暗訪或隨機(jī)抽樣的方式開展監(jiān)督檢查。

四、如何根據(jù)決策部署的內(nèi)容和監(jiān)督檢查工作需

要，吸收相關(guān)部門參加。這要根據(jù)監(jiān)督檢查的內(nèi)容來確定參加的部門和單位。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目方面，可以吸收發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)工辦等綜合經(jīng)濟(jì)部門。同時要積極發(fā)揮績效考核、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事三位一體體系的作用，不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合。

5、建立健全上下協(xié)調(diào)的會議制度，建立半年或季度會議制度。

6、監(jiān)督流程應(yīng)該包括制定方案、確定重點(diǎn)、開展檢查、反饋結(jié)果、運(yùn)用檢查結(jié)果。

7、對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在分類上我們認(rèn)為問題達(dá)到什么程度就交給哪個部門處理。如：問題既不夠組織處理又不適用紀(jì)檢處理的，由績效考核部門按照《塔城地區(qū)機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對影響惡劣的，干部紀(jì)律作風(fēng)方面，由組織部門處理；違紀(jì)的由紀(jì)檢部門處理。

8、建議與班子調(diào)整結(jié)合起來，與干部選拔任用結(jié)合起來，與績效考核結(jié)合起來，與評先選優(yōu)結(jié)合起來，建立健全長效機(jī)制。

意見建議：

1、作為績效辦，我們將積極參與、配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)各類督查檢查工作。

2、監(jiān)督檢查過程中，根據(jù)職責(zé)劃分及時提出處理的意見和建議。

3、對于我們平時檢查到的相關(guān)情況，及時移交紀(jì)檢委。

4、建議紀(jì)檢委將督查檢查結(jié)果作為我們績效考核依據(jù)。

5、建議建立健全干部紀(jì)律作風(fēng)責(zé)任追究制度。

6、建議建議進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度。

第三篇：座談會發(fā)言提綱

加強(qiáng)對“走出去”

民營企業(yè)稅收管理和服務(wù)的思考

------基于對兩家民營企業(yè)境外投資經(jīng)營活動進(jìn)行的分析

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分民營企業(yè)積累了一定的資本、技術(shù)和人力資源。面對國內(nèi)激烈競爭的市場環(huán)境，一些先知先覺者主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢，快速挺進(jìn)國際市場，由此也帶來了“走出去”民營企業(yè)的稅收管理問題。下面就以門樓鎮(zhèn)兩家民營企業(yè)的境外投資經(jīng)營活動為例進(jìn)行簡要分析。

一、兩家 “走出去” 民營企業(yè)的案例介紹

1、某公司從事設(shè)備出口和技術(shù)轉(zhuǎn)讓暫時擱淺

XX公司是門樓鎮(zhèn)一家長期從事水泥生產(chǎn)的民營企業(yè)，具有豐富的水泥生產(chǎn)和營銷管理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和實(shí)地考察，該公司發(fā)現(xiàn)：位于非洲西部的貝寧共和國近年來政治和平穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，基建投資巨大，具有較大的商業(yè)機(jī)會。2009年，該企業(yè)通過其關(guān)聯(lián)企業(yè)（注冊在香港）在貝寧成立一家中資公司，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽訂水泥粉末站項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議，由中方提供設(shè)備和技術(shù)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工，待項(xiàng)目全部完工后移交當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，中方可將國內(nèi)生產(chǎn)的散裝水泥運(yùn)往擬建設(shè)的粉末站進(jìn)行包裝并在當(dāng)?shù)劁N售。項(xiàng)目計劃投資9000萬美元，由西非開發(fā)銀行提供定向信貸支持，并計劃分三年完工，每年投資約3000萬美元，該項(xiàng)目市場前景非常樂觀。但建設(shè)方在取得第一筆3000萬美元貸款后，并沒有將資金用于支付設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等費(fèi)用，而是將大部分款項(xiàng)用于 1

商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。西非開發(fā)銀行發(fā)現(xiàn)信貸資金被挪用后已暫時凍結(jié)其信貸計劃，導(dǎo)致設(shè)備投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議均被暫時擱臵。目前，該企業(yè)在貝寧的子公司從事玻璃等建材貿(mào)易，并等待轉(zhuǎn)機(jī)。通過對該案例的分析可以得出兩個結(jié)論：一是基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前我區(qū)“走出去”民營企業(yè)從事的主要經(jīng)營項(xiàng)目；二是當(dāng)?shù)卣尉謩荨⑸鐣Y(jié)構(gòu)和營商環(huán)境等不確定因素對“走出去”民營企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績將產(chǎn)生巨大影響。

2、某公司從事境外勞務(wù)取得初步成功

近年來，中國石油天然氣總公司（簡稱中石油）在非洲中部的乍得共和國實(shí)施了一項(xiàng)大型石油開發(fā)工程。該項(xiàng)目涉及大量的勞務(wù)子項(xiàng)目。其中，部分設(shè)備安裝業(yè)務(wù)由門樓鎮(zhèn)居民于XX投資成立的勞務(wù)公司具體負(fù)責(zé)，該批勞務(wù)項(xiàng)目自2010年1月始實(shí)施，現(xiàn)已取得初步成功。這從一個側(cè)面說明：民營企業(yè)依托大型國企實(shí)施借船出海戰(zhàn)略可以大大提高其成功的機(jī)率。

二、“走出去”民營企業(yè)的涉稅問題分析

通過對上述兩個案例以及其他相關(guān)信息的分析發(fā)現(xiàn)，對“走出去”民營企業(yè)的稅收管理和服務(wù)還存在著諸多的問題。主要表現(xiàn)在：

1、征管基礎(chǔ)不扎實(shí)，境外投資經(jīng)營信息難掌握

一些民營企業(yè)或因?qū)徟掷m(xù)繁瑣，或出于逃避納稅的目的并不主動到有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)，而是采取“迂回戰(zhàn)術(shù)”，或通過香港的關(guān)聯(lián)公司、或通過辦理因私護(hù)照等途徑“曲線”出國

經(jīng)營。外經(jīng)貿(mào)和對外投資主管部門對許多境外投資項(xiàng)目信息知之甚少（我區(qū)有關(guān)部門對以上兩個案例均沒有掌握）。由于宣傳的缺位和制度的缺失，“走出去”民營企業(yè)不知道應(yīng)當(dāng)向而且事實(shí)上也很少向境內(nèi)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報境外涉稅情況（即便納稅人能夠進(jìn)行申報，稅務(wù)人員也未必知道該如何受理），最終導(dǎo)致境內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)很難準(zhǔn)確掌握“走出去”企業(yè)在境外的投資情況及涉稅信息。

2、征管制度不健全，管理規(guī)程欠規(guī)范

近年來，我國不斷完善企業(yè)所得稅管理體系，對納稅申報、匯算清繳和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)申報都進(jìn)行了明確的規(guī)定，“請進(jìn)來”企業(yè)的稅收管理效能顯著提升，但對“走出去”企業(yè)如何申報納稅并沒有制定具體辦法。雖然稅法規(guī)定境外所得要與境內(nèi)所得匯總納稅，但境外所得如何申報、如何管理、又如何進(jìn)行征收，目前還處于摸索階段。這就在一定程度上制約了對境外投資行為管理與服務(wù)的有效性。

3、稅收政策不完善，稅收優(yōu)惠形式單一

我國《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例對企業(yè)的境外所得已納稅款作出了“分國不分項(xiàng)限額抵免”的原則性規(guī)定，但是這種粗線條的政策規(guī)定既沒有體現(xiàn)出投資產(chǎn)業(yè)上的區(qū)別，也沒有體現(xiàn)在投資地區(qū)、投資形式上的政策導(dǎo)向。稅收抵免作為對“走出去”企業(yè)進(jìn)行稅收支持的主要手段，形式比較單一，對“走出去”企業(yè)提供的稅收權(quán)益保障存在不足，納稅服務(wù)措施也相對滯后。

三、對“走出去”民企稅收管理和服務(wù)的幾點(diǎn)建議

1、建立信息共享的征管平臺

掌握涉稅信息是加強(qiáng)“走出去”民營企業(yè)稅收征管的關(guān)鍵。由于“走出去”企業(yè)的大量信息散落在在商務(wù)、財政、外事和公安等部門，因此，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)、建立信息共享制度就顯得至關(guān)重要。建議由稅務(wù)部門牽頭，建立商務(wù)、財政、外事、公安等部門參加的聯(lián)席會議制度，定期通報信息，隨時掌握“走出去”企業(yè)的各方面情況。

2、完善稅收管理制度

建議制定專門針對“走出去”企業(yè)的稅收管理辦法，盡快建立境外投資申報備案制度、投資情況和境外所得申報制度、明確申報操作規(guī)程。

3、提高納稅遵從度

要加強(qiáng)國家稅收主權(quán)觀念教育，幫助“走出去”企業(yè)提高稅收主權(quán)意識，自覺把維護(hù)國家稅收利益放在重要位臵，鼓勵“走出去”企業(yè)把投資收益匯回國內(nèi)，依法納稅。要簡化和規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理。明確“走出去”企業(yè)境外應(yīng)納稅所得額的計算方法，要統(tǒng)一報表標(biāo)準(zhǔn)，建議以經(jīng)當(dāng)?shù)卣?guī)中介機(jī)構(gòu)審計認(rèn)定的會計報表為準(zhǔn)，減少逃避納稅義務(wù)等現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加強(qiáng)納稅服務(wù)工作

由于對稅收協(xié)定的不了解，境外投資企業(yè)很少到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具《中國居民身份證明》，導(dǎo)致其不能享受到優(yōu)惠條款，甚至造成雙重征稅。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對稅收協(xié)定的宣傳力度，開展

各項(xiàng)國際援助服務(wù)，積極發(fā)揮稅收協(xié)定在維護(hù)國家稅收主權(quán)和保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面的職能作用，以服務(wù)促管理。要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部服務(wù)水平。境外投資企業(yè)稅收政策性強(qiáng)，既涉及國內(nèi)稅收，又涉及國際稅收。因此，必須加強(qiáng)對稅務(wù)干部的專題教育培訓(xùn)，重點(diǎn)幫助稅務(wù)干部了解和掌握我國與世界主要國家和地區(qū)簽訂的稅收協(xié)定文本以及我國“走出去”企業(yè)比較集中的國家和地區(qū)的稅收政策，從而提高稅務(wù)干部的國內(nèi)國際稅務(wù)咨詢服務(wù)能力，培養(yǎng)一批既精通國內(nèi)稅收業(yè)務(wù)，又精通國外稅收相關(guān)法律，對“走出去”企業(yè)能夠進(jìn)行有效稅收管理和服務(wù)的稅務(wù)干部。

第四篇：座談會發(fā)言提綱

座談會發(fā)言提綱

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表大家好。

很榮幸能參加今天的座談會，下面我重點(diǎn)圍繞“關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”以及“農(nóng)村地區(qū)城市管理”兩個方面談?wù)勛约旱恼J(rèn)識和看法，不妥之處請領(lǐng)導(dǎo)和各位代表批評指正。

一、關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

從2003年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開始，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)總數(shù)已發(fā)展到170多個，超過60%以上的農(nóng)村地區(qū)常住人口居住在社區(qū)。隨著我區(qū)農(nóng)村城市化的快速推進(jìn)，還將有大量的村莊居民搬遷上樓，農(nóng)村地區(qū)管理服務(wù)重心迅速向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)社會管理和社會服務(wù)的重要作用日益突出。隨著農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，社區(qū)發(fā)展與居民需求之間的問題也隨之增多。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是人口組成復(fù)雜，需求差異較大。我區(qū)農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)基本上是農(nóng)民新村、老舊小區(qū)、商品房以及保障房等各類住宅構(gòu)成，農(nóng)民及轉(zhuǎn)居人員多、外省市購房人員多、年輕群體多，不同群體形成利益訴求不同，對社區(qū)服務(wù)形成多層次、多樣化需求。二是老舊小區(qū)矛盾相對突出。大多數(shù)老舊小區(qū)的國企老職工對水、電、氣、暖等設(shè)施陳舊匱乏不滿，保障房的低收入階層對社會救助和就業(yè)服務(wù)需求較多，管理難度較大。

三是社區(qū)管理服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。與城市社區(qū)不同，新建的農(nóng)村社區(qū)迅速增多，社區(qū)管理服務(wù)人才匱乏。人們常用“上面千條線下面一根針”來形容社區(qū)工作的繁重。但是社區(qū)管理服務(wù)人才不斷流失的現(xiàn)狀與日益增長的服務(wù)需求，凸顯了服務(wù)管理力量的薄弱。

針對目前農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)的突出問題，我認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個方面：

一是加強(qiáng)便民服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，采取多種方式完善服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)對居民服務(wù)的覆蓋程度，提高群眾生活的便利化程度。如繼續(xù)引導(dǎo)發(fā)展“一刻鐘”服務(wù)商圈建設(shè)，不斷擴(kuò)展和提高服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量。

二是加強(qiáng)對老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，對老舊小區(qū)基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造，給予政策傾斜和重點(diǎn)關(guān)注。利用“一綠”試點(diǎn)的不斷推進(jìn)重點(diǎn)解決一批歷史遺留問題。

三是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)文化引領(lǐng)。深入挖掘傳統(tǒng)文化和民俗文化，打造傳統(tǒng)文化活動的品牌。充分認(rèn)識農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)變過程的持續(xù)性，結(jié)合實(shí)際需求，開展針對性的教育培訓(xùn)。通過社區(qū)文化引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)居民素質(zhì)和觀念的轉(zhuǎn)變。

四是加強(qiáng)社區(qū)工作者人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服務(wù)管理人才保障、發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)工作者服務(wù)素質(zhì)與能力的培訓(xùn)。完善從保障機(jī)制到管理體系再到考核辦法等一系列制度和辦法，為社區(qū)發(fā)展提供人力資源保障

二、關(guān)于農(nóng)村地區(qū)城市管理。朝陽區(qū)全面啟動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以來，我區(qū)農(nóng)村城市化發(fā)展成果令人矚目。伴隨著農(nóng)村城市化的迅猛發(fā)展，人口迅速增長，環(huán)境、交通、治安等諸多問題也隨之而來，城市管理面臨著巨大壓力。

一直以來，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是我區(qū)在農(nóng)村城市化進(jìn)程中破解發(fā)展難題的有效措施。但是如何有效破解當(dāng)今城市發(fā)展與城市管理的頑疾，我想當(dāng)務(wù)之急莫過于緊緊抓住“非首都功能疏解”這一要務(wù)和契機(jī)，加大對農(nóng)村地區(qū)城市建設(shè)和城市管理根源上的治理工作。

一是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治。落實(shí)“環(huán)境整治百日行動”很重要，切實(shí)研究“行動”后的長效管理更為關(guān)鍵，如何讓“專項(xiàng)”行動變?yōu)殚L效機(jī)制是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

二是加大推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)低層次產(chǎn)業(yè)改造和升級進(jìn)程。讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合城市發(fā)展的定位。繼續(xù)保持打擊違法建設(shè)高壓態(tài)勢，控制、疏解人口增長帶來的一系列城市管理難題，讓城市建設(shè)更符合規(guī)劃。

三是提升農(nóng)村地區(qū)居民文明素質(zhì)，加強(qiáng)對城市文明的引導(dǎo)和教育，提升居民文明素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)居民城市生活觀念和意識的提升，提升城市管理群眾的參與度，讓城市管理不再唱“獨(dú)角戲”。

城市管理和發(fā)展水平的提升不可能一蹴而就，更不能依靠一己之力。城市發(fā)展需要整體謀劃、部門聯(lián)動、群策群力，需要階段發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)；依靠群眾發(fā)動群眾，切實(shí)提高群眾城市管理參與意識，形成城市建設(shè)全民參與的積極氛圍，城市管理的諸多難題才能迎刃而解。

第五篇：座談會發(fā)言提綱

發(fā) 言 提 綱

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是我縣實(shí)施**的關(guān)鍵一年?？h委在去年建功勛活動基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展“**”主題教育實(shí)踐活動，非常必要，爭當(dāng)其時，必將充分調(diào)動全縣上下、方方面面的力量迅速投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生動實(shí)踐，以更高境界和水平全面展開各項(xiàng)工作，再掀開發(fā)建設(shè)熱潮。作為一名普通教師，如何更好地融入到活動中，如何用自己的實(shí)際行動推動全縣跨越崛起，借此機(jī)會，同大家做一下交流，不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們批評指正。

一、工作五載，收獲頗豐

從2006年8月來到學(xué)校，到現(xiàn)在已經(jīng)快五年時間了，五年來，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指導(dǎo)幫助下，我從一個剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，慢慢成長為一名合格的人民教師。五年的歲月雖然十分短暫，卻給我的生命留下了濃墨重彩的一筆。五年的工作生涯，既飽含快樂，也不乏淚水，但更重要的是有很多收獲和感受。

一是嚴(yán)格的管理是學(xué)校進(jìn)步的基礎(chǔ)。我們學(xué)校曾是由多個學(xué)校合并而成，歷史原因給我們學(xué)校發(fā)展帶來了很多不利因素，但從這幾年發(fā)展看，不但教學(xué)成績連年攀升，而且學(xué)校聲譽(yù)不斷提高，靠的就是這種嚴(yán)格的管理。

管理模式，把學(xué)生當(dāng)朋友，多做心貼心、面對面的工作，讓學(xué)生真正體會到學(xué)校的溫暖。

三是參加活動求“快”。積極參加全縣、學(xué)校組織的各項(xiàng)活動，在活動中作為鍛煉本領(lǐng)，提升能力，陶冶情操，使自己的思想跟上全縣發(fā)展步伐，緊貼學(xué)校中心。

三、展望未來，信心百倍

近年來，隨著國家對職業(yè)教育重視程度的不斷提高，職業(yè)教育的發(fā)展舞臺將更加寬闊，對職業(yè)教育今后的發(fā)展，我同大家一樣，充滿期望，信心百倍。借此機(jī)會，提幾點(diǎn)不成熟的意見，僅供參考。

一是不斷創(chuàng)新辦學(xué)體制。學(xué)校的普通高中學(xué)生今年畢業(yè)后，將會成為真正意義上的職業(yè)學(xué)校，及時轉(zhuǎn)變辦學(xué)體制將是我們工作的當(dāng)務(wù)之急。建議學(xué)校加快探索符合我校實(shí)際的職業(yè)教育發(fā)展新模式，深入開展校企聯(lián)合戰(zhàn)略，推動學(xué)校迅速轉(zhuǎn)變升級。在做好當(dāng)前我們正在組織的各項(xiàng)專業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)上，抓住當(dāng)前我縣實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動、不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度的有力時機(jī)，積極走出去，加強(qiáng)同重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的合作力度，努力尋找更多的企業(yè)，幫助他們進(jìn)行員工技能培訓(xùn)，真正打出品牌、打出特色。

二是千方百計擴(kuò)大生源。生源是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)所在。針對我縣人口少、學(xué)生少的實(shí)際，建議學(xué)校積極探索擴(kuò)大生源的新措施、新途徑。在原有的到外地招生、組織開展短期實(shí)訓(xùn)班