第一篇:制度機制風險點
縣委黨校注重制度機制風險點的排查與預(yù)防
九月份以來,縣委黨校按照縣委、縣政府的要求,在自查整改階段堅持查防制度機制風險點與完善防控辦法相結(jié)合,建立綜合監(jiān)督機制,著重在完善制度、執(zhí)行制度、制度衡權(quán)等方面來加以排查與預(yù)
防。
(一)完善制度。與時俱進,及時補充和完善各種流程圖、各項規(guī)章制度,確保其有效性。該校在實際工作中制定了各種流程圖、規(guī)章制度,但隨著工作的發(fā)展,有些流程圖、規(guī)章制度需要進一步補充和完善。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題,廣泛聽取干部職工意見,解答相關(guān)問題,將收集的意見和建議作為流程圖、規(guī)章制度修定的重要參考依據(jù),重點在涉及人、財、物方面的流程圖、規(guī)章制度進行排查完善,著力在增強流程圖、規(guī)章制度的操作性、約束力和監(jiān)督力上下
功夫。
(二)執(zhí)行制度。在學校重要崗位管理者中,組織宣傳教育活動;積極推進黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開,加大制度的執(zhí)行力度,使黨員干部自覺用制度約束自己,并把制度貫徹到每一個工作環(huán)節(jié)。形成層層抓
落實,一級抓一級,層層有管理,層層有監(jiān)督的工作局面。
(三)制度衡權(quán)。通過明確職責分工、分解工作職權(quán)、強化內(nèi)部監(jiān)督等方式,督促各項制度的落實,利用制度的約束力和監(jiān)督力控制權(quán)力運行,防止腐敗行為的發(fā)生。一是校黨委、各股室負責人要加強
對權(quán)力運行的事前、事中、事后監(jiān)督,嚴格對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;二是掌握人、財、物等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員要定期輪崗;三是在工作崗位發(fā)生調(diào)整、工作重點發(fā)生變化、遇有臨時性重大工作時,及時調(diào)整組織機構(gòu)和相應(yīng)的防控手段,做到“事事有人管,件件有回應(yīng)”;四是要針對制度缺陷、措施粗化等問題,不斷完善制度體系,細化執(zhí)行措施,縮小和規(guī)范自由裁量權(quán);五是規(guī)范黨員干部日常行為,將黨員領(lǐng)導干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時以外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。
第二篇:廉政風險點制度doc
忠縣官壩初級中學校
廉政風險點防范制度
為進一步增強黨風廉政建設(shè)的針對性和實效性,建立健全廉政風險點防范管理機制,使廉政風險問題做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后控制,結(jié)合學校實際,特制定《忠縣官壩初級中學校廉政風險點防范制度》:
一、廉政風險點防范責任制
1、廉政風險點防范對象為:學校全體成員。
2、廉政風險點責任制劃分:班子成員根據(jù)查找到的風險點制定出具體的風險點防范措施,并在教職工大會上做出個人廉政承諾,在工作中要時刻提醒自己,嚴格要求自己和規(guī)范自己的行為。
3、廉政風險點防范管理工作內(nèi)容:廉政風險點包括單位制度機制風險點、個人思想道德風險點、個人崗位職責風險點。思想道德風險是指個人在堅定理想信念、模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、生活作風、健康情趣等方面存在的風險;制度機制風險是指單位在權(quán)力運行、機制體制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風險;崗位職責風險是指個人在行使職權(quán)、展行職責等方面存在的風險。
二、學校廉政建設(shè)規(guī)定
(一)規(guī)范學校的辦學行為
1、認真執(zhí)行《教育法》、《教師法》等國家、省、地、縣有關(guān)規(guī)范學校辦學行為的規(guī)定,嚴格執(zhí)行收費標準,嚴格遵守收費紀律。
2、在招生、學籍管理、課程設(shè)置、考試等管理中,嚴格按照國家、省、地、縣關(guān)教育法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
(二)加強師德師風建設(shè)
1、堅持教育引導教師樹立忠誠黨的教育事業(yè),樹立敬業(yè)、愛生、團結(jié)、奉獻的精神。
2、認真執(zhí)行《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,積極開展教師師德師風教育實踐活動,提高教師的師德素質(zhì)。
(三)堅持廉潔從教,領(lǐng)導干部做好表率
黨政干部廉潔從政是新時期從嚴治黨,端正黨風的重要前提,是貫徹落實黨的路線、方針、政策,促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè),維護政治、社會穩(wěn)定的重要保證。依照《黨章》和上級文件精神,結(jié)合學校實際,對我校黨政干部廉潔自律作出下列具體規(guī)定:
1、學校大額經(jīng)費的使用,學校重要財產(chǎn)的處置,必須由學校黨政班子集體決定,并由校務(wù)委員會和教職工代表大會討論通過后,才可以實施。
2、不準利用職務(wù)之便,向?qū)W生、學生家長索取錢、物,不能接受學生家長的吃請,不向?qū)W生、學生家長推銷商品。
3、不準借各種公務(wù)活動之機,大吃大喝,鋪張浪費。
4、不準利用公款、公物操辦婚喪事宜和斂財。
5、不準利用職權(quán),在公務(wù)活動中借機斂財。
6、不準用公款請客送禮和進行高消費的娛樂活動。
7、不準采取不正當?shù)氖侄螢閭€人謀取職位或利用提拔、選拔干部和聘任教職工之機徇私舞弊和收受錢物。
8、管好自己的家屬。不準利用職權(quán)和職務(wù)之便為親友及身邊的人員謀取私利。
9、不準利用職務(wù)之便,侵占公共財物和集體利益。
10、不準參與賭博、各種形式的封建迷信活動。
11、堅決杜絕亂收費。
三、廉政風險點防范措施 主要風險點:
1、在校舍維修工程中,存在暗箱操作風險。
2、財務(wù)管理中存在利用不正當手段謀取私利、挪用公款和私設(shè)小金庫的風險。
3、在學校重大物資及辦公用品采購上存在風險。
4、在干部任用,職工聘用,職稱評定,考核評優(yōu)等人事工作中,存在吃、拿、卡、要的風險。
5、在征訂教輔資料中,存在吃回扣的風險。
6、在招收新生、藝體特長生工作中,有亂收費的風險。防范措施:
(1)進一步加強警示教育,努力提高黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導干部自覺抵御風險的能力,堅決杜絕各種風險的發(fā)生。
(2)嚴格執(zhí)行經(jīng)費管理規(guī)定,完善學校財務(wù)制度,加強學校財務(wù)的監(jiān)督檢查,自覺接受監(jiān)督,嚴禁先斬后秦。
(3)學?;üこ添椖?,必須事前事后都要經(jīng)過嚴格的工程審計和工程驗收,并向教代會或教職工大會報告。(4)建立健全用人唯賢的選賢任能機制,防止用人唯親。(5)改革目前教師考評考核機制、職稱推薦及聘用機制,客觀公正公平評價教師師德修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力,以調(diào)動骨干教師的積極性。(6)完善學??己酥贫?,教職工考核考核制度化、規(guī)范化,與績效工資分配、晉職晉級、評先選優(yōu)掛鉤。
(7)加強教師隊伍建設(shè),通過建立教職工師德師風教育長效機制,增強教職工崗位責任意識,提高教職工的工作積極性和主動性。(8)切實轉(zhuǎn)變教職工工作作風,加強崗位意識,嚴格執(zhí)行目標責任制,要求教職工要按時、按量、按質(zhì)履行崗位工作職責及上級臨時交辦的任務(wù),做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。
(9)嚴格執(zhí)行上級關(guān)于教輔材料征訂和減輕學生過重負擔的規(guī)定,堅決禁止幫學生征訂輔助用書;
(10)堅持校務(wù)公開制度,凡需要向教職工報告并需職工在一定時間內(nèi)醞釀通過的事項,都必須納入校務(wù)公開內(nèi)容進行公示。
第三篇:單位《制度機制風險表》如何填寫
單位《制度機制風險表》如何填寫
在這里,我們首先要弄清楚什么是制度和機制?
制度——是規(guī)范人們行為的規(guī)則。
機制——是各類組織、各級人員職責明確、協(xié)調(diào)順暢的工作關(guān)系。(機制=制度+人)
(一)業(yè)務(wù)工作職責填寫
各單位填寫主要業(yè)務(wù)工作,不要面面俱到。
(二)黨風廉政職責填寫
各單位填寫在黨風廉政建設(shè)方面承擔的主要工作
(三)風險點的查找與防控
查找方法分“四步走”:
第一步:梳理制度。一是將單位黨務(wù)工作、行政管理工作、業(yè)務(wù)工作、廉政工作、自律工作等涉及的所有制度進行梳理。二是將單位內(nèi)部各項制度、規(guī)定進行梳理。一定要找全。
第二步:分析現(xiàn)狀。一是查找在各項工作中,哪些制度還不完善,哪些制度有缺失。二是各項制度是否落實到位。三是內(nèi)部制度、規(guī)定有哪些過時和缺失。
第三步:篩選提煉。一是將各科室查找出的制度機制風險點進行匯總研究,從中找出重點存在的制度機制風險。二是從制度機制風險中提煉出可能導致腐敗現(xiàn)象或不廉潔行為發(fā)生的主要風險點。
第四步:制定措施。一是針對制度的不完善或缺失通過相應(yīng)的機制措施來加以防控。二是修改和完善內(nèi)部制度、規(guī)定,保證各項工作、各項管理有章可循。三是嚴格按制度辦事,強化責任部門、責任人。
要針對制度機制風險制定切實可行的組織防控措施,要有具體內(nèi)容,要按照各單位《實施細則》中提出的具體措施進行填寫。
第四篇:風險點自查報告
一、加強領(lǐng)導、明確責任,切實抓好廉政風險防范點專項活動
(一)強化領(lǐng)導,狠抓落實。為切實加強對開展崗位廉政風險防范專項活動的領(lǐng)導,成立了以鄉(xiāng)紀委書記任組長,其它人員為成員的崗位廉政風險防范專項活動領(lǐng)導小組,具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)與實施。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由秦玉兵同志任辦公室主任,具體負責崗位廉政風險防控機制的落實和日常事務(wù)。
(二)精心組織,周密部署。根據(jù)鶴山區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“隊伍建設(shè)”活動第三階段工作方案的通知要求。精心組織,周密部署,我鄉(xiāng)結(jié)合慶祝建黨90周年活動,集中開展了黨的宗旨、意思、紀律教育,進一步明確了整改方向,使紀檢干部增強了黨性觀念,增強了忠臣意識,責任意識,切實增強了做好本職工作責任感和使命感,通過采取多種形式的討論、學習,將行政審批、征地拆遷、土地整治、項目管理、行政執(zhí)法、財務(wù)管理、車輛管理、后勤保障、干部管理等列為廉政風險防范管理的重點環(huán)節(jié),紀檢組每月進行檢查并形成檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。確保了工作落實。
二、明確崗位,深入查找,健全機制,確保重點崗位、核心業(yè)務(wù)、重點部位等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政制度建設(shè)
(一)明確職責。查找廉政風險點,首先明確崗位責任,把全系統(tǒng)工作崗位劃分為三大類:即領(lǐng)導崗位;機關(guān)崗位;事業(yè)崗位。讓每一位干部職工根據(jù)自己所在的工作崗位,采取自查為主,互查為輔的方式,全面客觀查找日常并分析工作中潛在的工作責任風險,了解違規(guī)、違紀、違法行為將要承擔的行政責任和紀律法規(guī)責任。
(二)全面排查。根據(jù)工作特點,經(jīng)分析研究,我鄉(xiāng)從單位、個人將廉政風險進行了歸納。單位分為:制度機制風險、崗位職責風險、外部環(huán)境風險、業(yè)務(wù)流程風險四類風險;個人分為:思想道德風險、崗位職責風險和外部環(huán)境風險三類風險。單位職工通過自己找、群眾提、互相查、家屬幫、領(lǐng)導點、組
織評等方法,重點查找思想道德風險、崗位職責風險和外部環(huán)境風險等三類風險。個人按照黨政正職、班子成員、中層干部和一般干部四個層面,采取自己“找”、科室“議”、領(lǐng)導“點”、群眾“提”、組織“審”的辦法,依照崗位職責,分析和查找廉政風險,全面排查在思想道德、崗位職責、外部環(huán)境等方面的風險點,逐一梳理,分類歸總,在部門內(nèi)部公示。同時,采取書面征求意見的方式,對權(quán)力運行風險點排查是否全面準確進行測評,力求把風險點找全、找準、找對。全系統(tǒng)干部職工基本查明、理清了自身存在的廉政風險點。分三個廉政風險等級進行評估。把利用職權(quán)為子女親屬謀私利、項目發(fā)包暗箱操作、征地拆遷、后勤保障、車輛管理、防治玩忽職守造成重大事故等風險點列為一級風險點;把利用職務(wù)之便蓋“人情章”、違反檔案查詢規(guī)定泄露有關(guān)信息等風險點列為二級風險點;把泄露來信來訪案件查處信息、等風險點列為三級風險點。在排查出廉政風險點的基礎(chǔ)上,分三個廉政風險等級進行評估。主要集中在審批審核、項目安排、督查檢查、政府采購、預(yù)算執(zhí)行、評估論證、選人用人等環(huán)節(jié)和崗位;事業(yè)單位的風險點主要集中在項目安排、重大資金使用、執(zhí)法監(jiān)察、公費采購、工程招投標、輔助行政審核審批、征地拆遷等環(huán)節(jié)和崗位?;鶎又饕性诘貫?zāi)防治、征地拆遷、土地整治和建設(shè)用地復墾、非法礦山的監(jiān)管等等環(huán)節(jié)和崗位。
(三)健全機制。為了加大崗位廉政風險防控力度,堅持教育、制度與監(jiān)督并舉,豐富教育形式和載體,采取自學、集中學、走出去、請進來、大討論、撰寫學習體會等多種形式,增強教育實效。定期組織干部培訓,將廉政教育納入培訓與考試內(nèi)容,積極參加區(qū)紀委組織的政治業(yè)務(wù)培訓。針對排查出的廉政風險點,從堵塞漏洞、建立以制度管人管事的工作機制入手,建立廉政風險點評估防控制度,在健全領(lǐng)導干部(中層干部)述職述廉、重大事項
報告、民主生活會、民主評議等一系列制度的基礎(chǔ)上,健全完善了廉政風險季度分析例會制度、上下級領(lǐng)導干部談心制度、與檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度、與區(qū)紀委建立案件檢查協(xié)作制度等廉政風險預(yù)警機制,同時對原有的機關(guān)管理制度進行了修改和完善。普遍強化了風險意識和自律意識,收到了明顯的成效。干部職工不斷自我提醒、自我規(guī)范、自我約束,使組織意識、自律意識明顯增強,依法行政的理念不斷確立,行政效能明顯提高,各項工作有序推進。
三、存在問題
雖然排查防控機制已經(jīng)建立,但存在著缺少力量抓落實的問題。
四、下步工作打算
(一)進一步加強宣傳力度。通過制作宣傳欄,列出所有內(nèi)控事項、涉及的部門,廣泛開展防控廉政風險活動,使廣大干部認識到廉政風險點防范管理工作的重要性,自覺識別風險,精心查找風險,積極防范風險。
(二)做好防控措施的落實。將排查廉政風險點防控表發(fā)放到各各基層所,全面理解、掌握預(yù)控措施,防范風險。
(三)制定整改方案。結(jié)合部門實際,將梳理出來的風險制定整改方案,把各項整改措施明確到部門、明確到責任人,把解決問題與履行崗位職責很好的結(jié)合起來,確保每一項措施落實到部門、責任細化到個人。
(四)開展廉政文化教育宣傳活動。組織機關(guān)黨員干部進行正反兩方面的教育,增強法律意識,警鐘長鳴。
(五)進一步完善機制。積極探討建立健全預(yù)警機制,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,切實達到防范風險、保護干部、提高效能的目的
第五篇:廉政風險點
(范有剛)工商行政管理機關(guān)作為行政執(zhí)法部門,擔負著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能。
企業(yè)注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權(quán)及行政收費權(quán)時都有可能產(chǎn)生腐敗,如何對加
強風險防范管理,提高拒腐防變能力,遠離職務(wù)犯罪,是加強黨風廉政建設(shè)的重點工作之一。
為正確行使行政審批權(quán),最大限度地降低廉政、監(jiān)管風險,莊河工商局注冊科采取措施,積
極提高廉政、監(jiān)管風險防范能力,確保注冊登記窗口成為清正廉潔、為民服務(wù)的窗口。樹立
以“促進發(fā)展為重,優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先”理念,自覺抵制不良風氣的侵蝕,提高廉政風險防范能
力;通過加強學習教育,結(jié)合自身工作,總結(jié)了以下潛在風險點:
一、潛在廉政風險點:(1)利用行政許可權(quán)謀取私利導致風險。如對符合法定條件的申請不
予辦理、消極辦理,借機吃拿卡要;擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可
事項,謀取私利;違規(guī)指定代理或推薦中介機構(gòu),收受回扣;憑借行政許可職權(quán)為親友經(jīng)商
辦企業(yè)或從事其他活動謀取便利等。(2)違規(guī)收費導致風險。如借企業(yè)登記注冊或辦理變更
登記之機強制企業(yè)加入私營企業(yè)協(xié)會、工商人員代收會員費或?qū)⒗U納會員費作為企業(yè)登記的前置條件。
二、潛在監(jiān)管風險點:(1)違反工作流程,簡化審批手續(xù),可能造成前置許可審批把關(guān)不嚴、手續(xù)不完備、違規(guī)辦理登記手續(xù)等失職行為發(fā)生。(2)在行政許可過程中,因業(yè)務(wù)不熟,不
能做到一次性告知,給申請人帶來不便,往返多次跑腿,使其產(chǎn)生不滿情緒,可能導致其向
分局或上級進行投訴。(3)由于歷史的或其他原因,執(zhí)行與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的政策或決
定而導致風險。如執(zhí)行相關(guān)降低主體準入條件優(yōu)惠政策時存在的風險;執(zhí)行上級機關(guān)、當?shù)?/p>
政府作出的與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的決定時存在的風險。重點地域、重點行業(yè)、重點項目的準入條件不具備,致使轄區(qū)可能潛伏著重大安全隱患存在風險。(4)因企業(yè)登記原始檔案存
在問題導致風險。包括因企業(yè)登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導致現(xiàn)有登
記行為存在風險。(5)由于法律法規(guī)無具體規(guī)定,辦理具體事項時無依據(jù)而導致風險。如對
于前置審批項目,目前總局尚未根據(jù)法律授權(quán)制定出臺相關(guān)目錄,辦理登記時無明確依據(jù)而
存在風險;如對實質(zhì)審查,目前未明確規(guī)定何種事項、何種情況下通過何種程序進行實質(zhì)審
查,導致無論是否進行實質(zhì)審查都可能產(chǎn)生風險。(6)由于微機提示程序不完善或登記人員
工作失誤,不應(yīng)核準的名稱而予以核準,造成名稱使用糾紛。(7)由于打照人員工作失誤,造成核發(fā)出的營業(yè)執(zhí)照與登記人員核準的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于發(fā)照人員
工作失誤,有可能錯發(fā)營業(yè)執(zhí)照,造成不好影響。(9)由于內(nèi)勤工作失誤,有可能丟失保管的文件或印章使用不當,造成不良影響。(10)由于信息統(tǒng)計人員工作失誤,可能造成上報
或發(fā)布的數(shù)據(jù)信息不準確。
風險找得再準、再全,如果沒有措施來保障,那也只能是徒勞。只有措施到位了,才能真正
發(fā)揮出風險防范管理的預(yù)警、監(jiān)督、保護功能。風險防范管理工作能不能取得成效,建立完
善長效防控機制是根本。那么在實際工作中,到底如何做才能建立有效的防控機制呢?莊河
市工商局注冊科認為:
1、加大政務(wù)公開力度,全面公開登記工作流程、服務(wù)規(guī)定;
2、嚴格實行“一審一核”的審批制度,通過審查員、核準員共同把關(guān),確保前置許可文件
合法有效,登記手續(xù)完備和程序合法;
3、通過規(guī)范登記流程,全面使用工商綜合業(yè)務(wù)軟件,做到信息真實有效、無遺漏;
4、定期對注冊登記檔案進行抽查,主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否
有效;
5、工作程序嚴格執(zhí)行GB/T19001-2000標準,相關(guān)文件: 注冊登記業(yè)務(wù)過程控制程序
DLGSB/P-24-2008 注冊科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加強業(yè)務(wù)培訓,用科學發(fā)展觀不斷提高業(yè)務(wù)人員政治思想水平、業(yè)務(wù)知識能力以及自我保護能力,努力降低因自身不足導致的風險產(chǎn)生;
7、制定標準告知流程,明確責任,盡量減少口頭形式告知;
8、暢通投訴渠道,及時處理投訴案件,避免矛盾升級。
9、以文字形式及時將可能發(fā)生的隱患向上級報告,并做好記錄;
10、協(xié)助有關(guān)部門加大監(jiān)管和巡察力度,發(fā)現(xiàn)隱情及時報告。
總之,廉政風險防范管理工作是從源頭上預(yù)防腐敗和預(yù)防失職瀆職行為的一項有益的探索,每個工作人員都要牢固樹立風險意識,掌握風險管理的基本方法,堅持依法行政、文明執(zhí)法、有效地預(yù)防、避免和控制行政行為帶來的廉政風險。