第一篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行

日期：2008-04-25發(fā)稿人：admin【 字體:大 中 小 】

各市、縣財政局、科技局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定若干政策的通知》精神，引導(dǎo)我省風(fēng)險投資機構(gòu)支持科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新，根據(jù)《財政部、導(dǎo)基金管理暫行辦法)的通知》要求，省財政廳、科技廳聯(lián)合制定了《江蘇省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何意見或建議，請與省財政廳、省科技廳聯(lián)系。

附件：江蘇省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法

附件：

江蘇省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為深入貫徹《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》精神，省財政設(shè)立江蘇省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金(以下簡稱引

第二條引導(dǎo)資金專項用于引導(dǎo)和支持我省創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。

第三條 引導(dǎo)資金的資金來源為，省級財政安排的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金和其他資金。

第四條 引導(dǎo)資金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務(wù)專業(yè)化的原則運作。

第五條 引導(dǎo)資金的引導(dǎo)方式主要是風(fēng)險補助。

第二章 支持對象

第六條 引導(dǎo)資金的支持對象為：在江蘇省境內(nèi)注冊登記從事創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)(以下統(tǒng)稱創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu))。

第七條 本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，是指具有融資和投資功能，主要從事初創(chuàng)期科技型中小制企業(yè)。申請引導(dǎo)資金支持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)在江蘇境內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門登記；

(二)實收資本(或出資額)在5 000萬元人民幣以上，或首期出資額在3000萬元以上，并承諾注所有投資者以貨幣形式出資：

(三)有明確的投資領(lǐng)域，并對科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)投資占對外投資總額的(四)有至少3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職管理人員；

(五)優(yōu)先支持對科技型中小企業(yè)投資2個成功案例以上的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資所形成的股權(quán)高于原始投資l O％以上：

(六)管理和運作規(guī)范，具有嚴格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機制；

(七)按照國家企業(yè)財務(wù)、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算辦法。

第八條 本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，是指由職業(yè)投資管理人組建的為投資者提供投資管請引導(dǎo)資金支持的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

(一)符合奪辦法第七條第(一)、第(四)、第(五)、第(六)、第(七)項條件；

(二)實收資本(或出資額)在1 00萬元人民幣以上：

(三)管理的創(chuàng)業(yè)資本在3000萬元人民幣以上：

第九條 本辦法所稱的具有投資功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是指具有投資能力的科技企業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。申請引導(dǎo)資金支持的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)需具備以下條件：

(一)符合本辦法第七條第(一)、(五)、第(六)、第(七)項條件；

(二)注冊資本在2 OOO萬元人民幣以上；

(三)有至少2名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職管理人員。

(四)正在輔導(dǎo)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)不低于5 O家(以簽訂《服務(wù)協(xié)議》為準)；

(五)能夠向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供固定的經(jīng)營場地，建筑面積不小于5000平方米；(六)對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資或受委托管理的投資累計在500萬元人民幣以上。第十條 本辦法所稱的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，是指主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)享受引導(dǎo)基金支持的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有企業(yè)法人資格；

(二)職工人數(shù)在300人以下，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30％以上，比例在1 O％以上；

(三)年銷售收入在3000萬元人民幣以下，凈資產(chǎn)在2 000萬元人民幣以下，每年用于高新技第十一條 申請引導(dǎo)資金支持的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)不得投資于流動性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國第三章 支持方式

第十二條 引導(dǎo)資金的支持方式以對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的風(fēng)險補助為主。第十三條 創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在完成投資后，可以申請風(fēng)險補助。

第十四條 引導(dǎo)資金按照最高不超過創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實際投資于科技型創(chuàng)業(yè)項目金額的3％給予民幣。

第十五條 風(fēng)險補助資金用于彌補創(chuàng)業(yè)投資損失，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)收到補助資金后，按《企業(yè)財?shù)谒恼?管理與監(jiān)督

第十六條引導(dǎo)資金原則上在每年三月底前由符合引導(dǎo)資金資助條件的機構(gòu)和企業(yè)按本辦法部門、科技部門。省屬企業(yè)申報材 料直接上報省財政廳、省科技廳。

第十七條申報材料由所屬同級財政部門統(tǒng)一上報，市、縣財政部門、科技部門必須對本級進行認真審核，符合條件的項目應(yīng)填寫《創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)資格初審意見匯總表》、《風(fēng)險補助項目性、可靠性進行審查，符合推薦條件的加蓋公章，由申報單位所在縣、市財政局、科技局匯總后科技部門審查的申報材料，在上報省財政廳、省科技廳同時要抄報省轄市財政局、科技局。第十八條引導(dǎo)資金的申報材料主要包括：(一)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)資格認定材料

1、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)資格認定申請表(附表4)；

2、營業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件；

3、企業(yè)章程、內(nèi)部投資決策機制、風(fēng)險控制機制的制度文件；

4、上年度會計報表和審計報告；

5、投資管理團隊主要人員介紹，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)提供至少3名主要投資企業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提供至少2名主要投資管理人員的工作簡歷；

6、所管理或受托管理的創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模的證明文件(創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)需提供資金委托

7、近三年內(nèi)投資的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)名單，包括被投資企業(yè)名稱、行業(yè)領(lǐng)域、投資時間投資后運營業(yè)績、是否被省科技廳認定為高新技術(shù)企業(yè)(附表3)；

8、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，需將已在輔導(dǎo)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)名單，包括企式、輔導(dǎo)時間等，是否被省科技廳認 定為高新技術(shù)企業(yè)(附表3)；

9、列舉至少3個所投資案例(所投資企業(yè)的基本情況，并附投資后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、驗資報的證明文件，最近的財務(wù)審計報告或 投資退出證明)。

(二)補助項目申報材料

1、已投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)匯總表(附表3)；

2、已投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)相關(guān)證明文件，包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，工商變更登記

第二篇：科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法

科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹《國務(wù)院實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）〉若干配套政策》（國發(fā)[2006]6號），支持科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1999]47號），制定本辦法。

第二條 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金（以下簡稱引導(dǎo)基金）專項用于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。

第三條 引導(dǎo)基金的資金來源為，中央財政科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金；從所支持的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)回收的資金和社會捐贈的資金。

第四條 引導(dǎo)基金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務(wù)專業(yè)化的原則運作。

第五條 引導(dǎo)基金的引導(dǎo)方式為階段參股、跟進投資、風(fēng)險補助和投資保障。

第六條 財政部、科技部聘請專家組成引導(dǎo)基金評審委員會，對引導(dǎo)基金支持的項目進行評審；委托科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱創(chuàng)新基金管理中心）負責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理。

第二章 支持對象

第七條 引導(dǎo)基金的支持對象為：在中華人民共和國境內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)），及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。

第八條 本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，是指具有融資和投資功能，主要從事創(chuàng)業(yè)投資活動的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。申請引導(dǎo)基金支持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門登記；

（二）實收資本（或出資額）在10000萬元人民幣以上，或者出資人首期出資在3000萬元人民幣以上，且承諾在注冊后5年內(nèi)總出資額達到10000萬元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資；

（三）有明確的投資領(lǐng)域，并對科技型中小企業(yè)投資累計5000萬元以上；

（四）有至少3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職高級管理人員；

（五）有至少3個對科技型中小企業(yè)投資的成功案例，即投資所形成的股權(quán)年平均收益率不低于20％，或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入高于原始投資20％以上；

（六）管理和運作規(guī)范，具有嚴格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機制；

（七）按照國家企業(yè)財務(wù)、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算辦法；

（八）不投資于流動性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國家政策限制類行業(yè)。

第九條 本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，是指由職業(yè)投資管理人組建的為投資者提供投資管理服務(wù)的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。申請引導(dǎo)基金支持的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）符合本辦法第八條第（一）、第（四）、第（五）、第（六）、第（七）項條件；

（二）實收資本（或出資額）在100萬元人民幣以上；

（三）管理的創(chuàng)業(yè)資本在5000萬元人民幣以上；

第十條 本辦法所稱的具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是指主要從事為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和融資服務(wù)，且具有投資能力的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)。申請引導(dǎo)基金支持的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)需具備以下條件：

（一）符合本辦法第八條第（五）、第（六）、第（七）項條件；

（二）具有企業(yè)或事業(yè)法人資格；

（三）有至少2名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職管理人員。

（四）正在輔導(dǎo)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)不低于50家（以簽訂《服務(wù)協(xié)議》為準）；

（五）能夠向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供固定的經(jīng)營場地；

（六）對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資或委托管理的投資累計在500萬元人民幣以上。

第十一條 本辦法所稱的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，是指主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，成立期限在5年以內(nèi)的非上市公司。享受引導(dǎo)基金支持的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）職工人數(shù)在300人以下，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)比例在10%以上；

（三）年銷售額在3000萬元人民幣以下，凈資產(chǎn)在2000萬元人民幣以下，每年用于高新技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費占銷售額的5%以上。

第三章 階段參股

第十二條 階段參股是指引導(dǎo)基金向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行股權(quán)投資，并在約定的期限內(nèi)退出。主要支持發(fā)起設(shè)立新的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

第十三條 符合本辦法規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)作為發(fā)起人發(fā)起設(shè)立新的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)時，可以申請階段參股。

第十四條 引導(dǎo)基金的參股比例最高不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實收資本（或出資額）的25％，且不能成為第一大股東。

第十五條 引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)，其他股東或投資者可以隨時購買。自引導(dǎo)基金投入后3年內(nèi)購買的，轉(zhuǎn)讓價格為引導(dǎo)基金原始投資額；超過3年的，轉(zhuǎn)讓價格為引導(dǎo)基金原始投資額與按照轉(zhuǎn)讓時中國人民銀行公布的1年期貸款基準利率計算的收益之和。

第十六條 申請引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《投資人協(xié)議》和《企業(yè)章程》中明確下列事項：

（一）在有受讓方的情況下，引導(dǎo)基金可以隨時退出；

（二）引導(dǎo)基金參股期限一般不超過5年；

（三）在引導(dǎo)基金參股期內(nèi)，對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資總額不低于引導(dǎo)基金出資額的2倍；

（四）引導(dǎo)基金不參與日常經(jīng)營和管理，但對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資情況擁有監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新基金管理中心可以組織社會中介機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行專項審計。創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)未按《投資人協(xié)議》和《企業(yè)章程》約定向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資的，引導(dǎo)基金有權(quán)退出；

（五）參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)生清算時，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后，剩余財產(chǎn)首先清償引導(dǎo)基金。

第四章

跟進投資

第十七條 跟進投資是指對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)選定投資的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，引導(dǎo)基金與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)共同投資。

第十八條 創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在選定投資項目后或?qū)嶋H完成投資1年內(nèi)，可以申請跟進投資。

第十九條 引導(dǎo)基金按創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實際投資額50％以下的比例跟進投資，每個項目不超過300萬元人民幣。

第二十條 引導(dǎo)基金跟進投資形成的股權(quán)委托共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)管理。

創(chuàng)新基金管理中心應(yīng)當(dāng)與共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)簽訂《股權(quán)托管協(xié)議》,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)、股權(quán)退出的條件或時間等。

第二十一條 引導(dǎo)基金按照投資收益的50％向共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)支付管理費和效益獎勵，剩余的投資收益由引導(dǎo)基金收回。

第二十二條 引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)一般在5年內(nèi)退出。股權(quán)退出由共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)負責(zé)實施。

第二十三條 共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)不得先于引導(dǎo)基金退出其在被投資企業(yè)的股權(quán)。

第五章

風(fēng)險補助

第二十四條 風(fēng)險補助是指引導(dǎo)基金對已投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)予以一定的補助。

第二十五條 創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在完成投資后，可以申請風(fēng)險補助。

第二十六條 引導(dǎo)基金按照最高不超過創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實際投資額的5%給予風(fēng)險補助，補助金額最高不超過500萬元人民幣。

第二十七條 風(fēng)險補助資金用于彌補創(chuàng)業(yè)投資損失。

第六章 投資保障

第二十八條 投資保障是指創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)將正在進行高新技術(shù)研發(fā)、有投資潛力的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)確定為“輔導(dǎo)企業(yè)”后，引導(dǎo)基金對“輔導(dǎo)企業(yè)”給予資助。

投資保障分兩個階段進行。在創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與“輔導(dǎo)企業(yè)”簽訂《投資意向書》后，引導(dǎo)基金對“輔導(dǎo)企業(yè)”給予投資前資助；在創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)完成投資后，引導(dǎo)基金對“輔導(dǎo)企業(yè)”給予投資后資助。

第二十九條 創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)可以與“輔導(dǎo)企業(yè)”共同提出投資前資助申請。

第三十條 申請投資前資助的，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與“輔導(dǎo)企業(yè)”簽訂《投資意向書》，并出具《輔導(dǎo)承諾書》，明確以下事項：

（一）獲得引導(dǎo)基金資助后，由創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向“輔導(dǎo)企業(yè)”提供無償創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的主要內(nèi)容。輔導(dǎo)期一般為1年，最長不超過2年；

（二）輔導(dǎo)期內(nèi)“輔導(dǎo)企業(yè)”應(yīng)達到的符合創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投 資的條件；

（三）創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與“輔導(dǎo)企業(yè)”雙方違約責(zé)任的追究。

第三十一條 符合本辦法第三十條規(guī)定的，引導(dǎo)基金可以給予“輔導(dǎo)企業(yè)”投資前資助，資助金額最高不超過100萬元人民幣。資助資金主要用于補助“輔導(dǎo)企業(yè)”高新技術(shù)研發(fā)的費用支出。

第三十二條 經(jīng)過創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實施投資后，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與“輔導(dǎo)企業(yè)”可以共同申請投資后資助。引導(dǎo)基金可以根據(jù)情況，給予“輔導(dǎo)企業(yè)”最高不超過200萬元人民幣的投資后資助。資助資金主要用于補助“輔導(dǎo)企業(yè)”高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的費用支出。

第三十三條 對輔導(dǎo)期結(jié)束未實施投資的，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和“輔導(dǎo)企業(yè)”應(yīng)分別提交專項報告，說明原因。對不屬于不可抗力而未按《投資意向書》和《輔導(dǎo)承諾書》履約的，由創(chuàng)新基金管理中心依法收回投資前資助資金，并在有關(guān)媒體上公布違約的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和“輔導(dǎo)企業(yè)”名單。

第七章 管理與監(jiān)督

第三十四條 財政部、科技部履行下列職責(zé)：

（一）制訂引導(dǎo)基金項目評審規(guī)程；

（二）聘請有關(guān)專家組成引導(dǎo)基金評審委員會；

（三）根據(jù)引導(dǎo)基金評審委員會評審結(jié)果，審定所要支持的項目；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)新基金管理中心對引導(dǎo)基金的日常管理工作；

（五）委托第三方機構(gòu)，對引導(dǎo)基金的運作情況進行評估，對獲得引導(dǎo)基金支持的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的經(jīng)營業(yè)績進行評價。

第三十五條 引導(dǎo)基金評審委員會履行下列職責(zé)：

依據(jù)評審標準和評審規(guī)程公開、公平、公正地對引導(dǎo)基金項目進行評審。

第三十六條 創(chuàng)新基金管理中心履行下列職責(zé)：

（一）對申請引導(dǎo)基金的項目進行受理和初審，向引導(dǎo)基金評審委員會提出初審意見；

（二）受財政部、科技部委托，作為引導(dǎo)基金出資人代表，管理引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)，負責(zé)實施引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)退出工作；

（三）監(jiān)督檢查引導(dǎo)基金所支持項目的實施情況，定期向財政部、科技部報告監(jiān)督檢查情況，并對監(jiān)督檢查結(jié)果提出處理建議。

第三十七條 經(jīng)引導(dǎo)基金評審委員會評審的支持項目，在有關(guān)媒體上公示，公示期為2周。對公示中發(fā)現(xiàn)問題的項目，引導(dǎo)基金不予支持。

第八章 附則

第三十八條 引導(dǎo)基金項目管理辦法由科技部會同財政部另 9 行制定。

第三十九條 本辦法由財政部會同科技部負責(zé)解釋。

第三篇：四川省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資補助資金管理暫行辦法

省財政廳、省科技廳關(guān)于印發(fā)《四川省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資補助資金管理暫行辦法》的通知

川財企（2008）97號

各市（州）、擴權(quán)試點縣（市）財政局、科技局：

為貫徹《國務(wù)院實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉若干配套政策》（國發(fā)[2006]6號）和四川省政府關(guān)于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策與服務(wù)若干意見，支持科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新，我們制定了《四川省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資補助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。

第一章 總 則

第一條 為貫徹《國務(wù)院實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉若干配套政策》（國發(fā)[2006]6號）和四川省政府關(guān)于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策與服務(wù)若干意見，設(shè)立四川省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資補助資金（以下簡稱補助資金），并制定本辦法。

第二條 補助資金專項用于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資及鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、銀行和擔(dān)保機構(gòu)等向科技型中小企業(yè)積極開展投融資服務(wù)。

第三條 補助資金的資金來源為省級財政科技經(jīng)費，以及從所支持的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)回收的資金和社會捐贈的資金。

第四條 補助資金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務(wù)專業(yè)化的原則運作。

第五條 補助資金的補助方式為風(fēng)險補助、投資保障、貸款擔(dān)保補助和科技貸款貼息。

第六條 省科技廳、省財政廳聘請專家組成補助資金評委，對補助資金支持的項目進行評審；委托四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心（以下簡稱金融服務(wù)中心）負責(zé)補助資金項目的日常管理。

第二章 支持對象

第七條 補助資金的支持對象為：在四川省境內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱

創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)），以及科技型中小企業(yè)。

第八條 本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，是指具有融資和投資功能，主要從事創(chuàng)業(yè)投資活動的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。申請補助資金支持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門登記；

（二）實收資本（或出資額）在5000萬元人民幣以上，或者出資人首期出資在1500萬元人民幣以上，且承諾在注冊后5年內(nèi)總出資額達到5000萬元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資；

（三）有明確的投資領(lǐng)域，并對科技型中小企業(yè)投資累計2500萬元以上；

（四）有至少3名具備5年以上風(fēng)險投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職高級管理人員；

（五）管理和運作規(guī)范，具有嚴格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機制；

（六）按照國家企業(yè)財務(wù)、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算辦法；

（七）不投資于流動性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國家政策限制類行業(yè)。

第九條 本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，是指由職業(yè)投資管理人組建的為投資者提供投資管理服務(wù)的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。申請補助資金支持的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）符合本辦法第八條第（一）、第（四）、第（五）、第（六）項條件；

（二）實收資本（或出資額）在50萬元人民幣以上；

（三）管理的創(chuàng)業(yè)資本在2500萬元人民幣以上。

第十條 本辦法所稱的具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，是指主要從事為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和融資服務(wù)，且具有投資能力的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)。申請補助資金支持的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)需具備以下條件：

（一）符合本辦法第八條第（五）、第（六）項條件；

（二）具有企業(yè)或事業(yè)法人資格；

（三）有至少2名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職管理人員；

（四）正在輔導(dǎo)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)不低于20家（以簽訂《服務(wù)協(xié)議》為準）；

（五）能夠向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供固定的經(jīng)營場地；

（六）對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資或委托管理的投資累計在250萬元人民幣以上。

第十一條 本辦法所稱的科技型中小企業(yè)，是指主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市公司（初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)指成立期限在5年以內(nèi)的非上市公司）。申請補助資金支持的科技型中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）職工人數(shù)在300人以下，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例在30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)比例在10%以上；

（三）年銷售額在3000萬元人民幣以下、凈資產(chǎn)在2000萬元人民幣以下，每年用于高新技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費占銷售額的3%以上。

第三章 風(fēng)險補助

第十二條 風(fēng)險補助是指補助資金對已投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)予以一定的補助。

第十三條 創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在完成投資后，可以申請風(fēng)險補助。

第十四條 補助資金按照最高不超過創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實際投資額的5%給予風(fēng)險補助，補助金額最高不超過500萬元人民幣。

第十五條 風(fēng)險補助資金用于彌補創(chuàng)業(yè)投資損失。

第四章 投資保障

第十六條 投資保障是指創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)將正在進行高新技術(shù)研發(fā)、有投資潛力的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)確定為“輔導(dǎo)企業(yè)”后，補助資金對“輔導(dǎo)企業(yè)”給予補助。

投資保障分兩個階段進行。在創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與“輔導(dǎo)企業(yè)”簽訂《投資意向書》后，補助資金對“輔導(dǎo)企業(yè)”給予投資前資金補助；在創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)完成投資后，補助資金對“輔導(dǎo)企業(yè)”給予投資后資助。

第十七條 創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)可以與“輔導(dǎo)企業(yè)”共同提出投資前補助申請。第十八條 申請投資前補助的，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與“輔導(dǎo)企業(yè)”簽訂《投資意向書》，并出具《輔導(dǎo)承諾書》，明確以下事項：

（一）獲得補助資金補助后，由創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向“輔導(dǎo)企業(yè)”提供無償創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的主要內(nèi)容。輔導(dǎo)期一般為1年，最長不超過2年；

（二）輔導(dǎo)期內(nèi)“輔導(dǎo)企業(yè)”應(yīng)達到的符合創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資的條件；

（三）創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與“輔導(dǎo)企業(yè)”雙方違約責(zé)任的追究。

第十九條 符合本辦法第十八條規(guī)定的，補助資金可以給予“輔導(dǎo)企業(yè)”投資前補助，補助金額最高不超過100萬元人民幣。補助資金主要用于補助“輔導(dǎo)企業(yè)”高新技術(shù)研發(fā)的費用支出。

第二十條 經(jīng)過創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實施投資后，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與“輔導(dǎo)企業(yè)”可以共同申請投資后補助。補助資金可以根據(jù)情況，給予“輔導(dǎo)企業(yè)”最高不超過200萬元人民幣的投資后補助。補助資金主要用于補助“輔導(dǎo)企業(yè)”高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的費用支出。

第二十一條 對輔導(dǎo)期結(jié)束未實施投資的，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和“輔導(dǎo)企業(yè)”應(yīng)分別提交專項報告，說明原因。對不屬于不可抗力而未按《投資意向書》和《輔導(dǎo)承諾書》履約的，由金融服務(wù)中心依法收回投資前補助資金，并在有關(guān)媒體上公布違約的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和“輔導(dǎo)企業(yè)”名單。

第二十二條 其經(jīng)費使用參照“四川省科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法”規(guī)定執(zhí)行。

第五章 貸款擔(dān)保補助

第二十三條 貸款擔(dān)保補助是指補助資金對通過擔(dān)保取得銀行科技項目貸款的科技型中小企業(yè)給予一定的擔(dān)保費補助。

第二十四條 科技型中小企業(yè)通過擔(dān)保取得銀行科技項目貸款后，可以申請貸款擔(dān)保補助。

第二十五條 補助資金按照最高不超過擔(dān)保費50%給予貸款擔(dān)保補助，貸款擔(dān)保補助金額最高不超過100萬元。

第二十六條 貸款擔(dān)保補助用于補貼科技型中小企業(yè)擔(dān)保費支出。

第六章 科技貸款貼息

第二十七條 科技貸款貼息是指補助資金對取得銀行科技項目貸款的科技型中小企業(yè)給予一定的利息補貼。

第二十八條 科技型中小企業(yè)與銀行簽訂科技項目貸款合同后，可以申請科技貸款貼息。

第二十九條 科技貸款貼息按照最高不超過科技型中小企業(yè)實際付息額的50%，同一項目貼息時間不超過3年，貼息總額最高不超過200萬元。第三十條 科技貸款貼息用于補貼科技型中小企業(yè)的利息支出。

第七章 管理與監(jiān)督

第三十一條 財政廳、科技廳履行下列職責(zé)：

（一）制訂補助資金項目評審規(guī)程；

（二）聘請有關(guān)專家組成補助資金評委；

（三）根據(jù)補助資金評委評審意見，審定所要支持的項目；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督金融服務(wù)中心對補助資金項目的日常管理工作；

（五）委托第三方機構(gòu)，對補助資金的運作情況進行評估，對獲得補助資金支持的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的經(jīng)營業(yè)績進行評價。

第三十二條 省級財政部門負責(zé)對補助資金的使用情況進行管理和監(jiān)督檢查；也可委托審計部門或社會中介機構(gòu)進行審計。省級科技管理部門負責(zé)建立補助資金的項目庫；省級科技管理部門負責(zé)管理、監(jiān)督檢查補助資金

所支持項目的實施情況；對獲得補助資金支持的項目情況進行評價。第三十三條 補助資金評委履行下列職責(zé)：

（一）依據(jù)評審標準和評審規(guī)程公開、公平、公正地對補助資金項目進行評審。

（二）為補助資金提供真實、可靠的評審意見；

（三）嚴格遵守補助資金評審工作紀律，不得向外界泄露評審情況；第三十四條 金融服務(wù)中心履行下列職責(zé)：

（一）對申請補助資金的項目進行受理和初審，向補助資金評委提出初審意見；

（二）監(jiān)督檢查補助資金所支持項目的實施情況，定期向財政廳、科技廳報告監(jiān)督檢查情況，并對監(jiān)督檢查結(jié)果提出處理建議。

第三十五條 經(jīng)評審支持的項目，在科技廳網(wǎng)站上公示，公示期為1周，對公示中發(fā)現(xiàn)問題的項目，補助資金不予支持。

第三十六條 對于不按規(guī)定管理和使用補助資金，不按規(guī)定進行會計核算的單位，科技廳將會同省財政廳予以停撥經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴重的可以終止項目。對于存在弄虛作假，截留、挪用、擠占補助資金等違反財經(jīng)紀律的行為，科技廳、財政廳取消該項目單位今后三年內(nèi)申請補助資金的資格。同時建議有關(guān)部門給予紀律處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十七條 本辦法由財政廳會同科技廳負責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知[范文模版]

關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金 管理暫行辦法》的通知

蘇財企〔2008〕184號 蘇中小綜〔2008〕72號

各市、縣財政局，中小企業(yè)局，省各有關(guān)單位：

《江蘇省省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：《江蘇省省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法》

二○○八年十月二十二日

第一章 總 則

第一條 為促進江蘇省中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金的管理，根據(jù)《江蘇省中小企業(yè)促進條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金(以下簡稱“專項資金”)由省級財政預(yù)算安排，主要用于支持我省中小企業(yè)融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、新品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚、公共服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)投資與風(fēng)險補償?shù)确矫妗?/p>

第三條 本辦法支持的中小企業(yè)的劃分標準，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號)執(zhí)行。

第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟政策以及我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有關(guān)要求和規(guī)定，堅持公開、公正、公平的原則，誠實申請、擇優(yōu)支持，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 省中小企業(yè)管理部門負責(zé)確定專項資金的支持方向和重點，會同省財政部門對申報項目進行審核。

省財政部門負責(zé)專項資金的預(yù)算管理和項目資金的撥付及監(jiān)督。

第二章 專項資金的支持方向、內(nèi)容和額度

第六條 專項資金主要支持范圍：

（一）技術(shù)創(chuàng)新項目

1、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，包括工業(yè)設(shè)計、軟件開發(fā)等知識密集型產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化項目；

2、中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；

3、中小企業(yè)信息化建設(shè)；

4、中小企業(yè)為先進制造業(yè)提供配套服務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級及品牌化建設(shè)。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚項目

1、產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）標準廠房、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

2、依托產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域性專業(yè)市場已取得明顯成效的建設(shè)項目。

3、產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）綠色制造項目。

（三）公共服務(wù)平臺項目

1、為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的重點服務(wù)機構(gòu)，包括提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、管理咨詢、政策法律、信息及技術(shù)等方面的公共服務(wù)；

2、組織中小企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)交流合作活動，包括中小企業(yè)開拓市場、參加境內(nèi)外重要經(jīng)貿(mào)活動；

3、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，包括為創(chuàng)業(yè)者提供價格優(yōu)惠的生產(chǎn)經(jīng)營場所、公共配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù)；

4、產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）內(nèi)的公共服務(wù)平臺建設(shè)，包括研究制定產(chǎn)業(yè)集群中長期發(fā)展規(guī)劃項目、開展產(chǎn)業(yè)集群品牌宣傳推廣并取得明顯成效的活動。

（四）區(qū)域重點成長型企業(yè)發(fā)展項目

1、區(qū)域重點成長型企業(yè)通過產(chǎn)品升級擴大生產(chǎn)、提高效益、推進新型工業(yè)化進程；

2、區(qū)域重點成長型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能技改、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)及融資等項目建設(shè)。

（五）中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目

1、中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)擴大擔(dān)保規(guī)模和增強抗風(fēng)險能力，對按低于國家規(guī)定標準收取的擔(dān)保費以及按規(guī)定提取的風(fēng)險準備金給予補助；

2、中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)做大做強，對資本金增資的擔(dān)保機構(gòu)給予獎勵。

（六）創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償項目

支持和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)包括具有投資能力的創(chuàng)業(yè)投資公司、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等。對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)給予風(fēng)險補償。

第七條 專項資金的支持方式以資助和獎勵為主。

第八條 對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目按照不超過項目單位實際投資額的20%給予資助，最高資助金額不超過200萬元。

第九條 對產(chǎn)業(yè)集聚項目按照不超過項目單位實際投資額的5%給予資助，最高資助金額不超過200萬元。

第十條 對公共服務(wù)平臺項目按照不超過項目實際費用發(fā)生額的50%給予資助，最高資助金額不超過100萬元（省級重大公共服務(wù)平臺項目和經(jīng)貿(mào)活動除外）。

第十一條 對區(qū)域重點成長型企業(yè)項目根據(jù)項目的技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能技改的技術(shù)設(shè)備投入額以及融資財務(wù)費用支出額的5%給予資助，當(dāng)年最高資助額不超過200萬元。

對納入規(guī)劃的重點中小企業(yè)連續(xù)支持3年。

第十二條 對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的補助和獎勵按以下分類計算：

（一）擔(dān)保費及風(fēng)險補助：根據(jù)中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)年末累計平均擔(dān)保余額已計提的風(fēng)險準備金（按照不超過當(dāng)年年末責(zé)任余額1%的比例以及稅后利潤的一定比例提?。?，給予不高于20%的補助。對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)按低于同期銀行貸款利率50%的標準收取擔(dān)保費的，按照擔(dān)保額給予不高于2.5%的補助。對微小企業(yè)（年銷售500萬元以下，單項擔(dān)保合同200萬元以下）及涉農(nóng)企業(yè)提供擔(dān)保的可適當(dāng)提高補貼標準。對不收保費的擔(dān)保業(yè)務(wù)不予補貼。

（二）增資獎勵：在上注冊資本（實收資本）額基礎(chǔ)上增資1,000萬元以上的，按增資額補助5%，獲得增資補助的信用擔(dān)保機構(gòu)五年內(nèi)不得撤資。對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的資助和獎勵，其總額度控制在400萬元以內(nèi)。

第十三條 對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)風(fēng)險補償?shù)难a償比例最高不超過創(chuàng)業(yè)機構(gòu)實際投資于科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目金額的3%，最高資助金額不超過200萬元。第十四條 已獲取財政資金支持以及上一已支持過的項目，本不再支持。

第三章 專項資金的申請資格及條件

第十五條 申請專項資金的企業(yè)或單位應(yīng)具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格且正常經(jīng)營一年以上；

（二）財務(wù)管理制度健全；

（三）社會效益和經(jīng)濟效益良好；

（四）無不良誠信記錄。

第十六條 申請專項資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時提供下列基礎(chǔ)資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程；

（二）單位經(jīng)營情況和項目執(zhí)行情況；

（三）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表和審計報告；

（四）其他需提供的資料。

以上材料如提交復(fù)印件需加蓋單位公章。

第十七條 申報技術(shù)創(chuàng)新項目的具體條件：

（一）中小企業(yè)新產(chǎn)品必須是新開發(fā)并取得省級及以上相關(guān)證書。同時實現(xiàn)批量生產(chǎn)，市場前景較好。

（二）中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作項目必須是近兩年內(nèi)簽訂共建協(xié)議，合作研發(fā)項目取得明顯成效。

（三）中小企業(yè)信息化建設(shè)項目，申報企業(yè)或單位應(yīng)是省中小企業(yè)信息化推進工程示范單位。

（四）配套服務(wù)和提高升級項目必須是省級及以上品牌產(chǎn)品或為品牌產(chǎn)品配套的。第十八條 申報產(chǎn)業(yè)集聚項目的具體條件：

（一）省中小企業(yè)管理部門確認的省重點培育產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）。

（二）負責(zé)產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營實體必須具有獨立的法人資格。

（三）產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）新建多層標準廠房1萬平方米以上。對蘇北地區(qū)適當(dāng)放寬標準。

（四）產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）的社會和經(jīng)濟效益顯著，對當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展具有示范和帶動效應(yīng)。

（五）產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）內(nèi)通過市、縣驗收的清潔生產(chǎn)項目。

（六）申報的項目必須是上一年底前竣工投產(chǎn)的。第十九條 申報公共服務(wù)平臺項目的具體條件：

（一）公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)按照“四到位”（即注冊到位、場所到位、人員到位、服務(wù)到位）的基本要求成立并運作。

（二）具備較強的服務(wù)能力，服務(wù)收入占營業(yè)額的比例不低于50%，可實現(xiàn)收支平衡，具有可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）專項服務(wù)活動項目必須有明確、具體、可行的提供服務(wù)的方案和計劃。

（四）服務(wù)機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)須承擔(dān)省中小企業(yè)管理部門下達的服務(wù)工作計劃、培訓(xùn)計劃相關(guān)任務(wù)。

（五）申報創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的項目，應(yīng)符合本地區(qū)總體規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)場所建筑面積1萬平方米以上，入駐企業(yè)以新創(chuàng)辦的小企業(yè)為主，在本地區(qū)具有較強的服務(wù)和示范功能。

第二十條 申報區(qū)域重點成長型企業(yè)項目的具體條件：

（一）上一銷售收入在1億元以上4億元以下，上繳稅收在600萬元以上。

（二）通過扶持，企業(yè)的銷售收入增幅每年要超過30%，實現(xiàn)利潤總額和上繳稅收每年增長超過20%。

第二十一條 申請中小企業(yè)信用擔(dān)保項目的具體條件：

（一）擔(dān)保業(yè)務(wù)開展一年以上，運轉(zhuǎn)正常，業(yè)務(wù)量逐年增長；管理規(guī)范，無不良經(jīng)營記錄，有完善的風(fēng)險控制制度和財務(wù)管理制度；年平均擔(dān)保余額高于擔(dān)保機構(gòu)年平均注冊資本（實收資本）的3倍，且60%以上的擔(dān)保業(yè)務(wù)是面對中小企業(yè)（不包括房地產(chǎn)開發(fā)）的信用擔(dān)保機構(gòu)。

（二）申報擔(dān)保費及風(fēng)險準備金補助的信用擔(dān)保機構(gòu)，其上注冊資本（實收資本）南京、無錫、蘇州市不低于9,000萬元，其所屬縣（市）不低于8,000萬元；常州、南通、泰州、鎮(zhèn)江、揚州市不低于6,000萬元，其所屬縣（市）不低于5,000萬元；蘇北五市不低于3,000萬元，其所屬縣（市）不低于2,000萬元。

（三）申報增資補助的信用擔(dān)保機構(gòu)，其上注冊資本（實收資本）南京、無錫、蘇州市及所屬縣（市）不低于6,000萬元；常州、南通、泰州、鎮(zhèn)江、揚州市及所屬縣（市）不低于4,000萬元；蘇北五市及所屬縣（市）不低于2,000萬元。

第二十二條 申請創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償項目的具體條件：

（一）實收資本在5000萬元以上，所有投資者以貨幣形式出資。

（二）有明確的投資領(lǐng)域，對中小科技型企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)投資占對外投資總額的30%以上。

（三）有至少3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職管理人員。

（四）管理和運作規(guī)范，具有嚴格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機制。

第四章 專項資金的申報程序和審核

第二十三條 各市、縣中小企業(yè)管理部門和同級財政部門負責(zé)本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

第二十四條 各市、縣中小企業(yè)管理部門會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作，并共同對申請企業(yè)或單位的資格條件及相關(guān)資料進行審核、匯總后分別報省中小企業(yè)管理部門和省財政部門。省級項目直接報送省中小企業(yè)管理部門和省財政部門。

第二十五條 各項目申報單位按照本辦法規(guī)定于每年3月底前將項目申請材料分別報送所在地中小企業(yè)管理部門和財政部門，各市、縣于4月底前匯總本地區(qū)項目報送省中小企業(yè)管理部門和財政部門。

第二十六 省中小企業(yè)管理部門會同省財政部門建立專家評審制度，共同組織相關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)等方面的專家，依據(jù)本辦法的要求和當(dāng)專項資金的支持方向和重點，對申請項目進行評審。

第二十七條 省中小企業(yè)管理部門會同省財政部門依據(jù)專家評審意見確定支持的項目并對外公示。

第二十八條 省財政部門根據(jù)公示的結(jié)果，按照現(xiàn)行財政體制于每年6月底前下達專項資金。

第五章 監(jiān)督檢查和績效評價

第二十九條 省財政部門和省中小企業(yè)管理部門分別對專項資金的使用情況和項目實施情況進行管理和監(jiān)督，并共同根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定和量化標準對已實施項目進行績效評價（績效評價辦法另行制定）。項目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定要求報送項目實施情況。

第三十條 省中小企業(yè)管理部門會同省財政部門在終了后對上一專項資金的使用情況及效果進行工作總結(jié)。

第三十一條 項目承擔(dān)單位在專項資金使用過程中有違法行為的，一經(jīng)查實將追回已經(jīng)撥付的專項資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法由省財政部門和省中小企業(yè)管理部門負責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《江蘇省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（蘇財企〔2007〕43號），《江蘇省中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)專項資金管理辦法》（蘇財企[2007]138號）和《扶持重點企業(yè)發(fā)展加強財源建設(shè)實施辦法》（蘇財企〔2007〕142號）同時停止執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》的通知（范文）

關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》的通知

各省轄市及常熟市科技局、財政局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》及《省政府關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》精神，為加大對我省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和扶持力度，省科技廳、省財政廳設(shè)立江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡稱省創(chuàng)新資金）。

為保證省創(chuàng)新資金的科學(xué)管理和規(guī)范運作，省財政廳、省科技廳聯(lián)合制訂了《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何意見或建議，請與省科技廳、省財政廳聯(lián)系。

附件：江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》精神，根據(jù)《省政府關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡稱省創(chuàng)新資金），并制訂本管理辦法。

第二條

省創(chuàng)新資金是政府引導(dǎo)性資金，旨在通過對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的支持，增強我省科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，培育一批具有較強創(chuàng)新活力和市場競爭能力的科技型中小企業(yè)，營造有利于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技人員創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第三條

省創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條

省創(chuàng)新資金重點支持國家和省認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器內(nèi)科技型中小企業(yè)申報的項目。對高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展具有明顯帶動和示范作用的科技型中小企業(yè)實施的項目可予以支持。

第五條

省創(chuàng)新資金資助經(jīng)費主要用于項目產(chǎn)品在研究開發(fā)及中試階段的必要補助。

第二章

資金來源與管理機構(gòu)

第六條

省創(chuàng)新資金來源為省級財政撥款預(yù)算安排，并采取無償資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

第七條

省科技廳是省創(chuàng)新資金項目的主管部門，負責(zé)審議和發(fā)布省創(chuàng)新資金支持重點及工作指南、計劃安排、立項審批、合同簽訂、項目監(jiān)理和驗收統(tǒng)計等工作，會同省財政廳制訂和完善省創(chuàng)新資金管理辦法及其實施細則。

第八條

省財政廳是省創(chuàng)新資金的監(jiān)管部門，負責(zé)按編制省創(chuàng)新資金經(jīng)費預(yù)算，參與審議省創(chuàng)新資金支出重點和工作指南，對資金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查和績效評估。

第三章

支持對象與方式

第九條

省創(chuàng)新資金資助的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1、具備獨立企業(yè)法人資格，在國家和省認定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器內(nèi)注冊并經(jīng)營的中方控股的科技型中小企業(yè)，企業(yè)年銷售收入原則上在3000萬元以內(nèi)，注冊資金不少于30萬元；

2、主要從事高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)，并具備應(yīng)有的項目組織實施能力；

3、具有大專以上學(xué)歷科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%；

4、有良好的經(jīng)營業(yè)績、健全的財務(wù)制度，資產(chǎn)負債率合理；

5、無不良誠信記錄。

第十條

申請省創(chuàng)新資金資助的項目應(yīng)符合以下條件：

1、符合國家和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，屬于我省優(yōu)先發(fā)展的重點技術(shù)領(lǐng)域；

2、技術(shù)創(chuàng)新性強，技術(shù)水平達到省內(nèi)領(lǐng)先水平；

3、重點支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，且項目知識產(chǎn)權(quán)明晰、無糾紛；

4、項目產(chǎn)品有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益；

5、項目處于研究開發(fā)、中試階段或項目產(chǎn)品有小批量試銷；

6、項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目實施周期不超過2年（生物、醫(yī)藥類項目可放寬至3年）。

第十一條

省創(chuàng)新資金項目資助經(jīng)費一般不超過30萬元，重點項目不超過50萬元。

第十二條

申請省創(chuàng)新資金支持的項目，地方必須先期立項支持，單項資助經(jīng)費不低于申請省撥資金的1/3。優(yōu)先支持擁有種子資金或孵化資金的科技企業(yè)孵化器資助并推薦申報的項目，以及創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)支持的項目。

第四章

申請與受理

第十三條

省科技廳、省財政廳原則上在每年二月底前發(fā)布省創(chuàng)新資金項目的申報通知。符合省創(chuàng)新資金資助條件的項目，由企業(yè)按申報通知要求提供相應(yīng)申報材料；申報材料須經(jīng)所在科技企業(yè)孵化器管理機構(gòu)審核匯總后，上報省轄市科技局、財政局。

第十四條

省轄市科技局、財政局對企業(yè)的申報材料進行認真審核，符合條件的項目應(yīng)填寫《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目推薦表》，對申報項目的真實性、可靠性、地方是否給予先期立項支持等進行說明，并附計劃立項批準文件，加蓋公章后推薦上報省科技廳、省財政廳。

第十五條

省創(chuàng)新資金項目申報材料主要包括：

1、《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目申報書》；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、上企業(yè)會計報表；

4、能說明項目情況的佐證材料（如國家、省科技計劃批準文件、技術(shù)報告、檢測報告、用戶意見等）；

5、能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬或授權(quán)使用的證明文件（如專利證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、軟件著作權(quán)登記證書等）；

6、與申報項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，需提供主管機關(guān)出具的批準文書復(fù)印件）。

第十六條

申報省創(chuàng)新資金的同一企業(yè)的同一項目，不得在同一內(nèi)申報其它省級專項資金的支持。

第十七條

省創(chuàng)新資金項目申報單位如有弄虛作假行為，省科技廳、省財政廳將不再受理該企業(yè)的項目申請，并將保留進一步追究其法律責(zé)任的權(quán)力。

第五章

立項管理

第十八條

省科技廳依據(jù)省創(chuàng)新資金項目申報的條件與要求，對項目申報材料進行形式審查。

第十九條

省科技廳會同省財政廳對通過形式審查的省創(chuàng)新資金申報項目組織專家進行立項評審。

第二十條

省創(chuàng)新資金立項評審工作規(guī)范及標準由省科技廳、省財政廳共同制訂。

第二十一條

省科技廳根據(jù)專家立項評審意見，提出省創(chuàng)新資金建議資助項目，并會同省財政廳聯(lián)合下達立項計劃。

第二十二條

經(jīng)批準立項的省創(chuàng)新資金項目，由省科技廳與項目承擔(dān)單位、項目推薦單位簽訂《江蘇省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目合同》（一式七份），并將合同報送省財政廳。省財政廳依據(jù)合同下達項目資金預(yù)算。

第六章

項目管理

第二十三條

省科技廳、省財政廳委托省轄市科技局和財政局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)省創(chuàng)新資金項目的日常跟蹤管理與服務(wù)工作。

第二十四條

省創(chuàng)新資金項目承擔(dān)單位按合同規(guī)定完成目標任務(wù)后，向省轄市科技局提出驗收申請，同時提供項目驗收材料，具體按《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》[蘇科計（2005）377號]執(zhí)行。省轄市科技局、財政局負責(zé)審查全部驗收材料，簽署初審意見后，將項目驗收申請及驗收材料報送省科技廳、省財政廳審核。省科技廳、省財政廳負責(zé)或委托省轄市科技局、財政局組織項目驗收。

省創(chuàng)新資金項目驗收工作原則上應(yīng)在項目合同到期后一年內(nèi)完成。

第二十五條

因客觀原因，項目承擔(dān)單位需對省創(chuàng)新資金項目合同確定的目標、進度等進行調(diào)整或項目終止，須按項目原申報程序報經(jīng)省科技廳、省財政廳批準后，方可執(zhí)行，具體按照《江蘇省科技計劃項目實施管理辦法》[蘇科計（2005）393號]執(zhí)行。經(jīng)批準撤銷或終止的項目，省科技廳、省財政廳進行項目經(jīng)費財務(wù)清算，企業(yè)須將剩余經(jīng)費按原渠道歸還。

第二十六條

各省轄市科技局、財政局應(yīng)定期向省科技廳、省財政廳報告本地省創(chuàng)新資金項目的組織實施情況。

第七章

附

則

第二十七條

本辦法由省科技廳、省財政廳負責(zé)解釋和修訂。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。