第一篇：加強創(chuàng)業(yè)型領導班子建設不斷破解鎮(zhèn)域經濟和社會發(fā)展中的難題

年初以來，我鎮(zhèn)深入貫徹落實縣十三屆二次、三次全會和縣委黨群工作會議精神，在加快脫貧解困、推進小康社會建設的實踐中，始終把加強創(chuàng)業(yè)型領導班子建設作為促進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定、密切黨群干群關系的靈魂和紐帶，采取強力措施積極推進，不斷破解了在鎮(zhèn)域經濟和社會發(fā)展中遇到的難題，實現了民眾增收，凝聚財力，社會和諧的目標。

一、從解放思想、創(chuàng)新思維上切入，促進創(chuàng)業(yè)型領導班子建設

蘭西鎮(zhèn)在加快民眾脫貧、財政解困進程中，以樹牢經營理念為載體解放思想、激活思想、統(tǒng)一思想，持續(xù)不斷地對創(chuàng)業(yè)型領導班子的思想內涵進行理解、深化與升華。一是加強創(chuàng)業(yè)型領導班子建設必須吃透鎮(zhèn)情，明確發(fā)展方向。2001年，全縣行政區(qū)劃調整，蘭西鎮(zhèn)是由原蘭郊鄉(xiāng)與河口鎮(zhèn)合并組建的，建鎮(zhèn)伊始，面臨上訪不斷、干群關系緊張、機關人員多、分流壓力、財政負擔重、經濟發(fā)展緩慢等諸多難題。一些領導干部面對錯綜復雜的局面，對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展面臨的新形勢把握不準、吃的不透，對“怎么發(fā)展、發(fā)展什么”一度感到茫然，甚至產生畏難情緒。為此，我們組織黨政班子成員積極開展調查研究，客觀、清醒、辯證地認識鎮(zhèn)域優(yōu)勢，匯集方方面面的智慧和力量，明晰了“打造城市‘后花園’，搞活旅游興鎮(zhèn)；豐富市民‘菜籃子’，開發(fā)瓜菜富鎮(zhèn)；構筑加工‘承接地’，做大鄉(xiāng)企強鎮(zhèn)疏導理順農民情緒，做好信訪穩(wěn)鎮(zhèn)”的經濟和社會發(fā)展思路。幾年來，全鎮(zhèn)上下堅定不移地組織實施這一發(fā)展思路，把哈市及周邊市縣作為目標市場，把百姓的利益做為最高目標，搶抓發(fā)展機遇，釋放資源潛能，實現了鎮(zhèn)域經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。二是加強創(chuàng)業(yè)型領導班子建設必須開拓創(chuàng)新，敢于破解矛盾。勇于破解阻礙經濟社會發(fā)展的各種復雜矛盾是創(chuàng)業(yè)型領導班子的重要標志。不敢碰硬，不愿意觸及深層次問題，創(chuàng)業(yè)型領導班子也就失去了“創(chuàng)業(yè)”的真正意義。2004年，全部免征農業(yè)稅政策實施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能發(fā)生了明顯變化，我們順時應勢，積極推進各項配套改革。按照縣委的部署要求，蘭西鎮(zhèn)的改革任務重、人員分流壓力大，面對這一改革難點、發(fā)展焦點，我們沒有盲目躲閃，沒有上交矛盾，而是堅持公開、公平、公正的原則，通過前期艱苦細致、春風化雨的思想工作，采取競爭上崗的辦法，疏通了“上”“下”渠道，妥善調整了利益關系，優(yōu)化了人員配置，最大化地釋放崗位效應。通過機構改革不但沒有產生不良反映，而且激發(fā)和調動了廣大干部人心思上、人心思進的工作熱情，形成了全鎮(zhèn)上下謀求發(fā)展，共抓落實的良好局面。三是加強創(chuàng)業(yè)型領導班子建設必須與時俱進，升級工作素質。創(chuàng)業(yè)型領導班子的建設，最關鍵的就是要有引領發(fā)展的豐富知識底蘊和過硬工作本領。實踐中，我們針對一些干部遇事盲目指揮、不知怎么干，接手任務囿于慣勢抓法、不會創(chuàng)新干的實際情況，把加強學習作為班子成員提高創(chuàng)業(yè)本領的本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園重要手段，強化黨員領導干部勇于沉下去，開展調研向實踐學；發(fā)掘群眾首創(chuàng)精神，樹立典型向民眾學；深刻認識發(fā)展形勢，解讀政策向理論學，在博學中不斷刷新思維，填充知識儲備。同時我們要求班子成員即要做學習模范，也要做實踐的模范，即能當指揮員又能當戰(zhàn)斗員，進一步提高了用經營手段抓落實的能力，解決各種復雜問題的能力和在困境中開創(chuàng)工作新局面的能力。

二、從激活內力、高效為民上切入，推動創(chuàng)業(yè)型領導班子建設

我們把加強創(chuàng)業(yè)型領導班子建設與謀求全鎮(zhèn)人民根本利益結合起來，通過建設創(chuàng)業(yè)型領導班子，激活內力，帶動全民創(chuàng)業(yè)，實現既定的發(fā)展目標。一是把建設創(chuàng)業(yè)型領導班子的著力點定位在農民增收上。建設創(chuàng)業(yè)型領導班子就是看能不能給老百姓增加收入，帶來實惠，這不僅是衡量班子強弱的一把尺子，更是衡量領導干部能力高低的一個標準。幾年來，我們把黨政班子的創(chuàng)業(yè)價值體現在帶領農民進市場上，把農民增收定位在做活“米袋子、菜籃子、后花園子”文章上。在滿足市民“米袋子”需求上，把發(fā)展優(yōu)質粗糧作為農民增收項目，通過引進黑龍江東北粗糧米業(yè)有限責任公司，申報綠色食品基地，注冊“綠嘉香”粗糧商標，二年來，帶動農戶種植綠色優(yōu)質粗糧8000畝，每畝平均增收50元以下。在豐富市民“菜籃子”上，我們主攻綠色瓜菜和特色養(yǎng)殖兩個富民產業(yè)，瓜菜生產重點開發(fā)棚室基地和高科技日光節(jié)能溫室區(qū)，以此拉動全鎮(zhèn)蔬菜面積發(fā)展到3萬畝，農業(yè)品牌基地，創(chuàng)建了“優(yōu)質大蔥基地”、“綠色蔬菜基地”、“綠色山林雞基地”等，今年上半年，實現收入500萬元；特色養(yǎng)殖以主攻兩畜兩禽為重點，創(chuàng)建了8個肉蛋雞養(yǎng)殖場和9個東北民豬擴繁點，截止6月末，全鎮(zhèn)東北民豬、肉牛、奶牛、鵝禽飼養(yǎng)量分別達到15741頭、3000頭、563頭和2700只，人均來自牧業(yè)收入將實現300元；在打造城市“后花園”上，我們以“敢為天下先”的精神，把旅游業(yè)作為“朝陽產業(yè)”、“黃金產業(yè)”、立鎮(zhèn)產業(yè)，堅持誰投資、誰受益的原則，多渠道融通資金400萬元，集內外之力開發(fā)建設了大河島生態(tài)公園，吸引大慶海龍房屋開發(fā)公司投資200萬元，開發(fā)建設南山王子墳景區(qū)，又對上爭取資金200萬元，聘請黑龍江省城市規(guī)劃勘測設計院，編制了蘭西第一個旅游區(qū)總體規(guī)劃及進行了景區(qū)道路建設。拉動餐飲、運輸、服務等行業(yè)的發(fā)展。二是把建設創(chuàng)業(yè)型領導班子的突破點定位在增加財政收入上。蘭西鎮(zhèn)是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政供養(yǎng)人口多，工資性支出大，缺少事業(yè)投入，發(fā)展后勁匱乏，面對困境，我們舉全鎮(zhèn)之力推進財源建設，把招商引資作為“一號工程”突出出來，出臺了招商引資優(yōu)惠政策，建立了班子成員抓財源項目責任制，深入推進以商招商和走出去招商，全鎮(zhèn)上下進機關、訪集團、聯名企，不怕丟面子、不怕碰釘子，以“三顧茅廬”的精神跑項目、招客商，幾年來，我們充分釋放優(yōu)勢效能，采取以環(huán)境聚資本、用資源換項目、靠存量擴增量的辦法，先后引進哈市利龍房屋開發(fā)公司、鵬陽客運、博藝編織、宏峰麻業(yè)、凱利坐墊、鑫達坐墊、黑龍江電力設備有限責任公司、黑龍江東北粗糧米業(yè)有限責任公司等18個項目，累計注入資金2000萬元，年創(chuàng)稅200萬元，極大的緩解收支矛盾。三是把建設創(chuàng)業(yè)型領導班子的落腳點定位在解決群眾關心關注的熱點難點問題上。創(chuàng)業(yè)型領導班子的行為宗旨，最終體現在為老百姓辦實事、解難題上。對此，我們提出了“一線工作法”，班子成員主動深入基層，工作在一線，從一點一滴做起，把實事辦好、好事辦實。首先是一線治防，班子成員以包村聯戶的形式，變上訪為下訪，經常就農民反映的土地發(fā)包、集體資產管理、債務化解等問題答疑解惑，把問題解決在基層。2003年，城南村由于村務不公開及個別干部以權謀私，工作方法簡單粗暴等原因，一度導致干群關系緊張，群眾之間矛盾激化，多次出現省級訪，并且每年的春節(jié)前后，幾乎都要出現“家家起火，戶戶冒煙”的現象，屯東西頭的村民之間因為上訪也出現過動刀傷人的惡性事件。針對這一復雜形勢，我們采取了領導干部蹲點駐戶的辦法，一方面加大了村務公開和查辦有問題干部的工作力度，另一方面，對農民群眾進行曉之以理，動之以情的思想教育，使他們之間化干戈為玉帛，深入推進帳目公開,向農民交底，維護群眾知情權、參與權和監(jiān)督權，增強工作透明度，同時我們對村干部的工作方式、方法進行批評教育，責令他們利用一定的形式向群眾道歉，給農民群眾一個滿意交待，保證了政治安定和社會穩(wěn)定。兩年來，我們一線處理農民信訪案件350起，從根本上維護了農民群眾的切身利益。其次是一線助貧，采取政策幫、干部扶、黨員帶的辦法，幫助貧困戶解決生產生活中遇到的難題，今年春耕期間，全鎮(zhèn)共投入幫扶物資、資金3.6萬元，惠及貧困戶180戶。再次是一線服務，我們把服務的落點定位在帶領農民進市場上，聚精會神做好政策宣傳、科技講解、信息傳遞等工作。比如，在

第二篇：基層組織建設在促進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展中的作用

基層組織建設在促進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展中的作用

xx年年以來，我們按照興鎮(zhèn)強村富民的發(fā)展目標，堅持產業(yè)強鎮(zhèn)、流通活鎮(zhèn)、企業(yè)富鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“雙培雙帶”工程，深入開展“三級聯創(chuàng)”活動，突出工作重點、狠抓工作亮點，有力的推動了我鎮(zhèn)農村基層組織建設工作。我們的主要做法是：

一、抓住關鍵，建好兩級組織

1、抓好村級組織建設，選好配強村級班子

一是調整優(yōu)化，配強班子。我們抓住選人用人這個關鍵，圍繞經濟發(fā)展配班子，著眼小康建設用干部。結合村兩委會年終工作考核，對村級班子和村上主要領導一年內的工作全面進行了清理考核。對工作欠帳多、群眾意見大、矛盾糾紛多的中五村班子進行了調整。把綜合排序為后三名的謝家墩、官營溝、上三分村列為整改對象，采取鎮(zhèn)領導包掛，重點部門幫扶，得力干部包抓等措施，加強整改促其轉化。同時，鎮(zhèn)黨委加大了對村級工作的考核力度，把村上重點工作細化為20項指標列入各村經濟工作責任書，實行從量計分考核，與村組干部工資資金全部掛鉤，實行重獎重罰。二是改革村組管理體制，推行合村并組改革。采取先易后難的辦法，將全鎮(zhèn)86個村民小組合并為46個村民小組，減少38個，村民小組減少45%。全面試行村干部兼任村民小組長，村支部書記、村主任全部兼職。從7月底開始實施合村工作，將全鎮(zhèn)14個村委會和2個農林場站合并為14個村，減少4個行政村、兩個農林場站，行政村減少29%。通過合村并組改革，精減村組干部62名，可減輕負擔12.1萬元。三是強化培訓，提高素質。我們堅持業(yè)務培訓和理論培訓相結合，以開展兩個《條例》學習教育活動為契機，在鎮(zhèn)村組三級干部中深入開展“三查三看”活?舉辦入黨積極分子培訓班一期，采取不定期培訓和以會代訓的方式，使村組干部的政治理論和依法行政水平有了較大的提高。

2、加強黨委自身建設，不斷增強整體功能

我們以創(chuàng)建“六好”紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，按照抓大事、議大事、管全局、求實效的工作思路，制定下發(fā)了《中東鎮(zhèn)xx—xx年農村基層組織建設規(guī)劃》和《中東鎮(zhèn)創(chuàng)建紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實施方案》。按照集體領導、民主決策、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善了黨委議事規(guī)則和決策程序。突出工作重點，創(chuàng)新工作方法。切實轉變平均用力的工作方式，制定分組包抓責任制。把重點工作細分為六個重點工作小組，由分管領導為第一落實責任人，帶領并督促部門站所重點實施，按照任務分解到人，責任落實到人的要求，將工作任務完成情況列入鎮(zhèn)包抓領導、一般干部的考核，實行重獎重罰，與干部工資獎金掛鉤，每超額完成一分獎勵500元，每少完成一分扣除工資獎金500元。通過加大考核力度，大大調動了干部工作的積極性，為推動重點工作的順利開展提供了有力支撐。

二、夯實基礎，帶好兩支隊伍

1、抓作風整頓，帶好農村干部隊伍

一是堅持完善制度，強化監(jiān)督考核。修訂完善了《xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范》、《鎮(zhèn)村組干部考核實施細則》、《重大事項請示報告制度》及《責任追究制度》等12項規(guī)章制度。二是強化管理，搞好服務。我們以推行陽光行政、依法治村為重點，全面加強了政務、村務公開工作，鎮(zhèn)黨委將年終村班子、鎮(zhèn)干部考核結果、優(yōu)秀村組干部、黨員發(fā)展、表彰先進等內容全部在黨務公示欄中進行公布。以強化站所職能為突破口，在鎮(zhèn)屬、駐鎮(zhèn)單位中全面開展了創(chuàng)建“四好”站所活動。通過強化目標管理，加強教育整頓，推行政務公開，規(guī)范內部管理等措施，有效促進了機關作風的轉變，提高了工作效率。

2、抓培養(yǎng)管理，帶好農民黨員隊伍

一是圍繞中心抓示范，認真開展創(chuàng)立黨員責任區(qū)活動。通過合理劃分責任區(qū)，村黨支部與黨員簽定責任書，通過互幫互帶，責任掛鉤，黨員以責任區(qū)工作為已任，為群眾購農資、跑訂單、銷產品，贏得了群眾的廣泛信任和大力支持。團結村積極與東方制種公司聯系，組織五組農戶建成200畝的瓜菜雜交高效制種示范責任區(qū)，由村支部書記負責，有10名黨員參與，引導42戶農民群眾參加，種植各類西甜瓜制種138畝，花卉制種5畝，種植蔬菜制種57畝，畝均效益在3500元以上，其中效益最好的畝收入達14000元以上。三灣溝村黨支部一班人，以四組黨員責任區(qū)的6名黨員為骨干在4組建成20戶連片的高標準設施養(yǎng)殖示范點，建成高標準暖棚羊舍31戶93間，配套高標準青貯氨化池20座，村組黨員干部借貸籌款11萬元，今年3月從山東統(tǒng)一引進純種小尾寒羊150只，從東壩西盛等地引進80只。二是加強培養(yǎng)抓發(fā)展，大力實施“雙培雙帶”工程。以創(chuàng)建黨群共富產業(yè)區(qū)和建立村組干部領辦、自辦示范項目為重點，深入開展“雙培雙帶”黨建活動。今年鎮(zhèn)上從種植、養(yǎng)殖、流通致富能人中培養(yǎng)入黨積極分子68人，通過黨員和致富能人結成幫扶對子，互相培養(yǎng)，互相提高。今年，全鎮(zhèn)發(fā)展的30名預備黨員中，有26名都是在農村經濟發(fā)展中的優(yōu)秀分子，經過公示群眾無異議，其中發(fā)展女黨員6名，25歲以下的8人，26-35歲的16人，大專以上學歷的11人。岔河壩村五組養(yǎng)殖大戶陶軍倫致富不忘群眾，將自己的養(yǎng)羊知識和經驗無償的傳授給本村的群眾，并采取擔保抵押等形式資助經濟困難的農戶貸款共計8萬元，購進無角道塞特優(yōu)質種公羊2只，配套溫精授配點1個，從東壩西盛購進小尾寒羊82只，帶領全組群眾建成集中連片的高標準設施養(yǎng)殖示范點。在產業(yè)發(fā)展的過程中使自己的理想和追求得到了升華，在黨支部的培養(yǎng)下，今年七月份光榮的加入了中國共產黨。三是認真推行“黨員信譽卡”管理制度。按照縣委組織部下發(fā)的黨員信譽卡管理辦法，認真組織各村黨支部與農村黨員簽定黨員信譽卡，以村黨支部為單位成立了黨員信譽卡監(jiān)督考核小組，負責對黨員信譽卡的運行、管理和監(jiān)督。同時注重把“黨員信譽卡”的運行運用到具體工作中，鎮(zhèn)棉花加工企業(yè)在加強對棉花收購質量管理監(jiān)管的同時，在鎮(zhèn)黨委的建議下準備采取為黨員和其他棉農記信譽分的方式，對售棉多且無摻雜使假者給予適當的優(yōu)惠或獎勵，引導群眾走誠信致富的路子。

1、以實施強鎮(zhèn)工程和富民工程為載體，加快農村經濟發(fā)展

我們緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收兩大關鍵，突出農村經濟結構，大農業(yè)結構，種植業(yè)結構和品種結構四個層面的調整力度。一是堅持以市場為導向，不斷調整優(yōu)化農業(yè)結構，xx年糧、經、草比例達到9：82：9。棉花、制種、醬用番茄、食用瓜菜已成為增加農民收入的支柱產業(yè)。農業(yè)科技廣泛應用。落實樹棉種植760畝，日光溫室基質栽培5棚8畝。建成了團結村五組和屯莊村一組兩個高效農業(yè)科技示范園區(qū)。草畜產業(yè)通過加大扶持力度、狠抓圈舍改造、品種引進繁育、設施配套等關鍵措施，全面啟動戶均3間圈2畝草，10只小尾寒羊，1座青貯氨化池的發(fā)展規(guī)劃。全鎮(zhèn)今年新改建暖棚羊舍180戶540間，累計達到了1880戶5640間。采取整組改圈戶均補助現金300元，提供修建氨化池和盤槽用磚的扶持措施，建成鎮(zhèn)級暖棚羊舍建造示范點3個，村級示范點11個；全鎮(zhèn)共引進、繁育純種小尾寒羊1160只，新建溫精授配點2個。二是項目建設步伐明顯加快。從優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務水平入手，采取領導干部包抓項目責任制，大力興辦重點項目。止目前已完成固定資產投資2860萬元，比去年同期增加2016萬元。新建的金塔縣鈺航機械制造有限責任公司，已于5月底開始點爐生產；由萬家紅工貿有限責任公司和臺資企業(yè)蘭州怡慶股份有限公司聯合投資610萬元新建的金士頓優(yōu)質棉花種業(yè)有限責任公司，已順利建成，準備開秤收棉。加大了水利基礎設施建設和小康住宅建設力度，重點完成了鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套工程西四支渠5.03公里的襯砌；日協(xié)貸款節(jié)水項目完成4.38公里的斗渠襯砌和3.5公里的低壓管道架設任務。在屯莊村三、五組建成兩個連片10戶共20戶高標準小康住宅示范點，目前主體工程基本結束，已進入內外墻壁粉刷，外墻裝修階段。

2、以實施支部堡壘工程和黨員先鋒工程為載體，積極為群眾辦實事

我們以加快發(fā)展集體經濟為關鍵，大力發(fā)展村級集體經濟。xx年村積累可達1286.7萬元，預計新增村級集體經濟純收入31.2 萬元。止目前，全鎮(zhèn)各村共有經營性收入項目119個，集體經營性資產695.4 萬元，實現集體經濟收入119.8萬元。

為了加快發(fā)展村集體經濟，鎮(zhèn)上以金中黨發(fā)（xx）第39號文件下發(fā)了《關于促進村集體經濟發(fā)展的安排意見》，將縣委（xx）第49號文件精神進行了貫徹落實，并于xx年初采取以獎代補的形式，對團結、屯莊等新辦企業(yè)項目完成較好的村分別給予獎勵400元，激發(fā)了各村興辦企業(yè)項目，發(fā)展村級集體經濟的積極性。大力推行支部+協(xié)會工作模式，以各村黨支部為核心，先后成立棉花協(xié)會、制種協(xié)會、肉羊養(yǎng)殖協(xié)會、農產品流通協(xié)會共10個，通過供種、技術服務、產品銷售等中介服務，增加村集體經濟收入。

黨員先鋒工程以開展“千家明星黨員戶”創(chuàng)建為目標，把鎮(zhèn)村確定的重點工作任務均納入黨性實踐活動的范圍。今年，全鎮(zhèn)分級確定創(chuàng)業(yè)工程項目共42個，其中以西四支渠襯砌、日協(xié)工程斗農渠襯砌、低壓管道架設和農產品加工項目建設等鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)工程項目10項，圍繞村級基礎設施建設，農民增收項目，結構調整，圈舍改建等村級項目22個，以實現黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富為目標，圍繞產業(yè)發(fā)展，科技推廣，產品流通等方面全鎮(zhèn)共建立黨群共富產業(yè)區(qū)38個，為農民增加收入拓寬了路子。廣大黨員積極領辦、幫辦示范項目，全鎮(zhèn)涌現出了趙生榮指導群眾制種，姜正茂興辦希望綜合養(yǎng)殖場，薛英年搞活農副產品流通等帶領群眾共同致富的典型。今年“七?一”前夕鎮(zhèn)黨委表彰獎勵先進黨支部7個，表彰獎勵優(yōu)秀黨務工作者9名，表彰獎勵優(yōu)秀共產黨員23名。在縣委組織部的大力支持下，籌措資金2600元，走訪慰問貧困黨員9戶，走訪慰問退職黨員干部6戶。

3、以實施娛民工程和安民工程為載體，大力加強農村精神文明建設和民主法制建設

我們以不斷豐富群眾精神文化生活，提高群眾思想道德水平和科學文化素質為目的，強化鎮(zhèn)村組文化陣地建設，采取多種形式開展豐富多彩的文化體育活動，組織鎮(zhèn)機關干部先后與縣紀委、縣地稅局、東壩鄉(xiāng)政府、東方農業(yè)開發(fā)公司、中東中學、三灣溝村開展了籃球、乒乓球、拔河等友誼比賽8場（次），組織10個村開展了農民籃球友誼賽，豐富了群眾的文化娛樂生活。

我們堅持把穩(wěn)定作為頭等大事，常抓不懈，認真落實社會治安綜合治理目標管理責任制，深入開展普法宣傳教育，嚴厲打擊賭博，封建迷信，非法傳教等違法犯罪行為和社會丑惡現象，以建設“一治雙線五層三點”治安防范體系為重點，認真落實民事紛紛逐級調解責任制，組織民事糾紛調處組深入村組及時化解矛盾糾紛，有力地維護了農村社會穩(wěn)定，促進了農村改革與發(fā)展。

四、存在問題和今后打算

客觀分析總結我鎮(zhèn)今年農村基層組織建設工作，還存在許多不足方面： 一是村級集體經濟薄弱，自我發(fā)展能力不強，部分干部對此項工作的認識不足，缺乏緊迫感。二是村組干部整體素質還不高，缺乏新形勢下做好群眾政治思想和經濟工作的創(chuàng)新能力。三是個別黨員黨性觀念不強，先鋒模范作用發(fā)揮不好。以上存在的問題需要我們在以后的工作中切實加以改進。

今后幾個月我們要從以下幾方面做好工作：

一、在黨員管理教育上下功夫。堅持“三會一課”制度，加大宣傳力度，加強黨員管理教育，利用冬季教育，開展好黨員先進性教育。通過完善制度切實抓好黨員電化教育，流動黨員管理，黨費收繳等工作。

二、在改善村班子結構上下功夫。利用合村并組和今冬村兩委會換屆的有利時機，把真正懂經濟、會管理、公道正派群眾信任的同志選拔到村班子中來，提升干部隊伍的整體素質，加大村組干部的培訓力度，在班子換屆完成后對村組干部進行培訓。

三、在黨員遠程教育上下功夫。加大資金扶持力度，讓有上網條件的7個村盡快上網。創(chuàng)造條件爭取讓有電腦設備但沒上網條件的3個村滿足上網條件，盡快上網。爭取資金扶持，建設鎮(zhèn)黨員教育多媒體教室，保證遠程教育網絡正常運行。

四、在村級集體經濟運行機制改革上下功夫。繼續(xù)推行支部+協(xié)會的村級集體經濟領導體制和運行機制的改革，發(fā)展和壯大集體經濟。

五、在“雙培雙帶”工程的實施上下功夫。根據農民收入增加情況，按年初簽訂的培帶責任書對培帶責任人進行考核，并認真對“雙培雙帶”的成果進行總結、宣傳和推廣先進典型。

第三篇：基層組織建設在促進鎮(zhèn)域經濟發(fā)展中的作用

XX年年以來，我們按照興鎮(zhèn)強村富民的發(fā)展目標，堅持產業(yè)強鎮(zhèn)、流通活鎮(zhèn)、企業(yè)富鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“雙培雙帶”工程，深入開展“三級聯創(chuàng)”活動，突出工作重點、狠抓工作亮點，有力的推動了我鎮(zhèn)農村基層組織建設工作。我們的主要做法是：

一、抓住關鍵，建好兩級組織

1、抓好村級組織建設，選好配強村級班子

一是調整優(yōu)化，配強班子。我們抓住選人用人這個關鍵，圍繞經濟發(fā)展配班子，著眼小康建設用干部。結合村兩委會年終工作考核，對村級班子和村上主要領導一年內的工作全面進行了清理考核。對工作欠帳多、群眾意見大、矛盾糾紛多的中五村班子進行了調整。把綜合排序為后三名的謝家墩、官營溝、上三分村列為整改對象，采取鎮(zhèn)領導包掛，重點部門幫扶，得力干部包抓等措施，加強整改促其轉化。同時，鎮(zhèn)黨委加大了對村級工作的考核力度，把村上重點工作細化為20項指標列入各村經濟工作責任書，實行從量計分考核，與村組干部工資資金全部掛鉤，實行重獎重罰。二是改革村組管理體制，推行合村并組改革。采取先易后難的辦法，將全鎮(zhèn)86個村民小組合并為46個村民小組，減少38個，村民小組減少45%。全面試行村干部兼任村民小組長，村支部書記、村主任全部兼職。從7月底開始實施合村工作，將全鎮(zhèn)14個村委會和2個農林場站合并為14個村，減少4個行政村、兩個農林場站，行政村減少29%。通過合村并組改革，精減村組干部62名，可減輕負擔12.1萬元。三是強化培訓，提高素質。我們堅持業(yè)務培訓和理論培訓相結合，以開展兩個《條例》學習教育活動為契機，在鎮(zhèn)村組三級干部中深入開展“三查三看”活?舉辦入黨積極分子培訓班一期，采取不定期培訓和以會代訓的方式，使村組干部的政治理論和依法行政水平有了較大的提高。

2、加強黨委自身建設，不斷增強整體功能

我們以創(chuàng)建“六好”紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，按照抓大事、議大事、管全局、求實效的工作思路，制定下發(fā)了《中東鎮(zhèn)XX—XX年農村基層組織建設規(guī)劃》和《中東鎮(zhèn)創(chuàng)建紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實施方案》。按照集體領導、民主決策、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善了黨委議事規(guī)則和決策程序。突出工作重點，創(chuàng)新工作方法。切實轉變平均用力的工作方式，制定分組包抓責任制。把重點工作細分為六個重點工作小組，由分管領導為第一落實責任人，帶領并督促部門站所重點實施，按照任務分解到人，責任落實到人的要求，將工作任務完成情況列入鎮(zhèn)包抓領導、一般干部的考核，實行重獎重罰，與干部工資獎金掛鉤，每超額完成一分獎勵500元，每少完成一分扣除工資獎金500元。通過加大考核力度，大大調動了干部工作的積極性，為推動重點工作的順利開展提供了有力支撐。

二、夯實基礎，帶好兩支隊伍

1、抓作風整頓，帶好農村干部隊伍

一是堅持完善制度，強化監(jiān)督考核。修訂完善了《xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范》、《鎮(zhèn)村組干部考核實施細則》、《重大事項請示報告制度》及《責任追究制度》等12項規(guī)章制度。二是強化管理，搞好服務。我們以推行陽光行政、依法治村為重點，全面加強了政務、村務公開工作，鎮(zhèn)黨委將年終村班子、鎮(zhèn)干部考核結果、優(yōu)秀村組干部、黨員發(fā)展、表彰先進等內容全部在黨務公示欄中進行公布。以強化站所職能為突破口，在鎮(zhèn)屬、駐鎮(zhèn)單位中全面開展了創(chuàng)建“四好”站所活動。通過強化目標管理，加強教育整頓，推行政務公開，規(guī)范內部管理等措施，有效促進了機關作風的轉變，提高了工作效率。

2、抓培養(yǎng)管理，帶好農民黨員隊伍

一是圍繞中心抓示范，認真開展創(chuàng)立黨員責任區(qū)活動。通過合理劃分責任區(qū)，村黨支部與黨員簽定責任書，通過互幫互帶，責任掛鉤，黨員以責任區(qū)工作為已任，為群眾購農資、跑訂單、銷產品，贏得了群眾的廣泛信任和大力支持。團結村積極與東方制種公司聯系，組織五組農戶建成200畝的瓜菜雜交高效制種示范責任區(qū)，由村支部書記負責，有10名黨員參與，引導42戶農民群眾參加，種植各類西甜瓜制種138畝，花卉制種5畝，種植蔬菜制種57畝，畝均效益在3500元以上，其中效益最好的畝收入達14000元以上。三灣溝村黨支部一班人，以四組黨員責任區(qū)的6名黨員為骨干在4組建成20戶連片的高標準設施養(yǎng)殖示范點，建成高標準暖棚羊舍31戶93間，配套高標準青貯氨化池20座，村組黨員干部借貸籌款11萬元，今年3月從山東統(tǒng)一引進純種小尾寒羊150只，從東壩西盛等地引進80只。二是加強培養(yǎng)抓發(fā)展，大力實施“雙培雙帶”工程。以創(chuàng)建黨群共富產業(yè)區(qū)和建立村組干部領辦、自辦示范項目為重點，深入開展“雙培雙帶”黨建活動。今年鎮(zhèn)上從種植、養(yǎng)殖、流通致富能人中培養(yǎng)入黨積極分子68人，通過黨員和致富能人結成幫扶對子，互相培養(yǎng)，互相提高。今年，全鎮(zhèn)發(fā)展的30名預備黨員中，有26名都是在農村經濟發(fā)展中的優(yōu)秀分子，經過公示群眾無異議，其中發(fā)展女黨員6名，25歲以下的8人，26-35歲的16人，大專以上學歷的11人。岔河壩村五組養(yǎng)殖大戶陶軍倫致富不忘群眾，將自己的養(yǎng)羊知識和經驗無償的傳授給本村的群眾，并采取擔保抵押等形式資助經濟困難的農戶貸款共計8萬元，購進無角道塞特優(yōu)質種公羊2只，配套溫精授配點1個，從東壩西盛購進小尾寒羊82只，帶領全組群眾建成集中連片的高標準設施養(yǎng)殖示范點。在產業(yè)發(fā)展的過程中使自己的理想和追求得到了升華，在黨支部的培養(yǎng)下，今年七月份光榮的加入了中國共產黨。三是認真推行“黨員信譽卡”管理制度。按照縣委組織部下發(fā)的黨員信譽卡管理辦法，認真組織各村黨支部與農村黨員簽定黨員信譽卡，以村黨支部為單位成立了黨員信譽卡監(jiān)督考核小組，負責對黨員信譽卡的運行、管理和監(jiān)督。同時注重把“黨員信譽卡”的運行運用到具體工作中，鎮(zhèn)棉花加工企業(yè)在加強對棉花收購質量管理監(jiān)管的同時，在鎮(zhèn)黨委的建議下準備采取為黨員和其他棉農記信譽分的方式，對售棉多且無摻雜使假者給予適當的優(yōu)惠或獎勵，引導群眾走誠信致富的路子。

今后幾個月我們要從以下幾方面做好工作：

一、在黨員管理教育上下功夫。堅持“三會一課”制度，加大宣傳力度，加強黨員管理教育，利用冬季教育，開展好黨員先進性教育。通過完善制度切實抓好黨員電化教育，流動黨員管理，黨費收繳等工作。

二、在改善村班子結構上下功夫。利用合村并組和今冬村兩委會換屆的有利時機，把真正懂經濟、會管理、公道正派群眾信任的同志選拔到村班子中來，提升干部隊伍的整體素質，加大村組干部的培訓力度，在班子換屆完成后對村組干部進行培訓。

三、在黨員遠程教育上下功夫。加大資金扶持力度，讓有上網條件的7個村盡快上網。創(chuàng)造條件爭取讓有電腦設備但沒上網條件的3個村滿足上網條件，盡快上網。爭取資金扶持，建設鎮(zhèn)黨員教育多媒體教室，保證遠程教育網絡正常運行。

四、在村級集體經濟運行機制改革上下功夫。繼續(xù)推行支部+協(xié)會的村級集體經濟領導體制和運行機制的改革，發(fā)展和壯大集體經濟。

五、在“雙培雙帶”工程的實施上下功夫。根據農民收入增加情況，按年初簽訂的培帶責任書對培帶責任人進行考核，并認真對“雙培雙帶”的成果進行總結、宣傳和推廣先進典型。

第四篇：領導班子剖析-加強自身建設加快鎮(zhèn)域發(fā)展

踐行科學發(fā)展加強自身建設助推龍安跨越

——領導班子民主生活會發(fā)言提綱

（2009.12.18）

各位領導、同志們:

按照廣安區(qū)開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要求及區(qū)委的安排，我們今天召開以“加強自身建設，推動龍安發(fā)展”為主題的黨員領導干部民主生活會。踐行“科學發(fā)展加強自身建設助推龍安跨越”學習調研階段，鄉(xiāng)黨委領導班子認真學習了科學發(fā)展觀理論知識、各級領導重要講話和有關文件精神，通過發(fā)放意見征求表、設立意見箱、召開座談會、開展班子談心活動等方式，廣泛征求群眾和同志們的意見和建議，經過鄉(xiāng)黨委領導班子集體討論、深刻反思，對照在落實科學發(fā)展觀以及理想信念、思想解放、理論學習、素質建設、工作作風、團結協(xié)作、廉潔自律等方面的要求，現將鄉(xiāng)黨委領導班子存在的主要問題和差距，思想根源剖析以及整改措施匯報如下。請各位領導批評指正，請大家提出寶貴意見和建議。

一、存在的主要問題和差距

1、政治理論學習還不夠。班子的學習抓得不夠緊，班子成員學習的自覺性不強，往往因為忙于事務性的工作而影響了學習，使學習時間難以保證。在學習過程中，為學習而學習，停留在念文章、讀報紙上，而與我鄉(xiāng)工作實際結合不夠緊密。12、思想解放程度還不夠。班子對解放思想，與時俱進的思想作風發(fā)揚得還不夠好，眼界還不夠寬闊，對加快龍安發(fā)展的措施還不是很得力。在建設新農村、發(fā)展農村經濟、增加農民收入上步子邁得還不大，在工作面前有畏難情緒。比如在龍安柚提純扶壯方面、公路建修方面等。

3、關心群眾冷暖還不夠。對如何維護群眾的切身利益，引導、發(fā)揮好群眾的積極性，做得不夠深入，不夠細致，對群眾關注的問題關心得不夠，解決得還不夠徹底。如民主村的公路橋、龍安村便民路等。

4、深入群眾，對群眾的所想所盼了解得不深不透。班子把主要精力集中在發(fā)展龍安柚產業(yè)、積極助農增收上，真正靜下心，深入到群眾中做細致的調查研究工作時間不多，覆蓋面不廣，對群眾的所思所想所盼了解得不深入，不透徹。

5、對各種制度的執(zhí)行時緊時松，沒有一以貫之落到實處，導致上半天班現象，或工作完成不夠等。

6、班子成員與職工、與村主要干部交心談心不夠，沒有及時掌握其思想動態(tài)和工作方法，致使工作有時出現被動現象。

二、思想根源

1、學習缺乏系統(tǒng)性，對黨的十七大、十七屆四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會，落實黨風廉政建設責任制等方面學習還不夠深入和全面，對其精神實質

領會得不夠深刻，沒有形成一個系統(tǒng)的理論體系。

2、還存在著一些等、靠、要的思想和自我滿足的意識，對科學發(fā)展觀，和諧社會領會不夠深刻，不夠具體。

3、在一些重點工作中，雖然對群眾的利益考慮得很全面、很細致，但有時涉及一些具體問題處理時，存在畏難厭煩情緒，沒有將問題解決得徹徹底底。

4、對于中央關于領導干部廉潔自律的有關規(guī)定理解的不夠深刻，總認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期處在農村工作第一線，工作清苦，沒有多少腐敗機會，沒有經常性地進行反腐倡廉教育的必要性。

5、群眾工作過于自信，總感覺我們工作在最基層，工作在群眾中，每天都與群眾打交道，接觸群眾最多，了解群眾最深、最透，把深入基層調查研究簡單化，認為我們所想的就是群眾想的，我所做的就是群眾需要我們做的。

三、整改措施及今后努力的方向

1、加強理論學習，提高理論和政策水平。班子成員要始終把理論學習放在首位，在提高理論修養(yǎng)和解決實際問題的能力上下功夫。帶頭堅持每月1次的中心組理論學習，并妥善處理好日常工作和學習的關系，堅持做到每天自學１小時，每月寫1篇學習心得體會，每季度寫1篇調研報告。進一步完善學習制度和學習計劃，把學習與發(fā)展經濟相結合，與社會主義新農村建設相結合，與解決群眾的實際問題相結

合，加強政治學習以及現代市場經濟、科技、法律和專業(yè)實用技術的學習，切實提高理論政策水平。嚴肅學習紀律，加強管理，使領導干部的學習真正落到實處，做到學有所幫、學有所成、學有所用。

2、堅持在實踐中解放思想。班子成員要進一步更新觀念，開拓創(chuàng)新，求真務實，努力做到政治堅定，作風優(yōu)良，工作過硬，牢固樹立全心全意為人民服務的意識。做到慎權、慎欲、慎言、慎行，樹立正確的人生觀、世界觀、權利觀、利益觀、地位觀。做到理論聯系實際，增強運用理論指導實踐的能力。領導班子成員要把主要精力集中到發(fā)展龍安柚產業(yè)，努力增加農民群眾收入上來，著力創(chuàng)新發(fā)展機制，帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)，班子成員要帶頭示范，帶頭講奉獻、謀大局、干實事，要把群眾滿意作為第一追求，要把群眾生活富裕作為第一目標，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，讓群眾得實惠。同時要求干部做的，我們必須以身作則要做到做好，要求干部不做的，我們堅決不做，要身先士卒，身體力行，抓好抓細。

3、加強領導班子的自身修養(yǎng)。加強領導干部的自身修養(yǎng)和思想作風建設，是科學發(fā)展成功的關鍵。領導班子成員要正確對待自己。首先，正確對待自己手中的權利，權利來自于人民，應該服務于人民，這是為官者的基本行為準則，也是我們每個人對自身最大的負責任，所以我們要把精力放

在做好本職工作上，而不是放在爭權奪利上，要時刻牽掛著群眾的冷暖。其次，正確對待自己的能力，客觀地看待自己的成績，清醒地認識自己的不足，要經受得住榮辱的考驗，要體現一種平常心態(tài)，不要狂妄自大，或者妄自菲薄。第三，要樹立“一榮俱榮，一損俱損”的整體意識和團隊精神，工作是大家干的，也只有靠大家共同努力，才能干好工作。領導班子成員要正確對待別人的長處，不要持己之長，鄙人之短，要胸懷寬廣，嚴以律己，寬以待人。

4、嚴格遵守黨的紀律，自覺維護黨的民主集中制原則。作為我們領導班子成員，首先要帶頭維護班子團結，增強凝聚力，用自己的實際行動，團結全鄉(xiāng)上下努力工作。其次，樹立堅定的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴肅政治紀律，增強政治敏感性和政治鑒別力，始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致。堅持黨的基本路線、增強全局觀念，堅持科學發(fā)展。第三是作為班子成員，始終按照民主集中制的原則擺正位置。按照努力學習、加強修養(yǎng)、真抓實干的要求，去實踐、去鍛煉、去工作。

5、用科學發(fā)展觀武裝頭腦、用黨章規(guī)范言行。一是在實際工作中要樹立兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，培養(yǎng)扎扎實實的工作作風，經常深入農民群眾中，深入到基層第一線，搞好調查研究，變上訪為下訪，為正確決策掌握第一手資料。二是加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，自覺遵守廉潔自律的有關規(guī)定，不貪圖個人享受，克服私心雜念，正確對待黨和人民賦予的權力，努力解決好“為誰掌權，為誰服務”的問題。三是自覺接受人民群眾的監(jiān)督，堅決抵制不正之風，大興求真務實之風，善謀求真務實之事，保持共產黨人的政治本色，做一個無愧于黨、無愧于人民的領導干部。

第五篇：新港鎮(zhèn)項目建設助推鎮(zhèn)域經濟進入快車道

新港鎮(zhèn)項目建設助推鎮(zhèn)域經濟駛入快車道

“2009年，全鎮(zhèn)財政總收入完成3926.4萬元,較去年增長258.25%，創(chuàng)歷史最好水平”，廬山區(qū)新港鎮(zhèn)一主要領導望著城東港區(qū)沿江工業(yè)基地繁忙的景象高興地告訴筆者。

近年來，該鎮(zhèn)牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，積極配合新港沿江工業(yè)基地抓好項目引進落戶和服務等工作。對已投產但未產生稅收的招商項目，特別是九江東海船廠等重大項目，該鎮(zhèn)及時跟蹤了解其發(fā)展動態(tài)，為企業(yè)收集和提供發(fā)展信息，幫助其理清發(fā)展思路，制定發(fā)展目標，協(xié)助解決企業(yè)在發(fā)展和生產中遇到各種問題和困難，促進其早日產生效益；對已落戶正在進行基礎設施建設的項目，如江西科茵格瀝青、諾貝爾陶瓷項目，指派專人負責與項目方進行聯絡，實行全程跟蹤服務，竭盡全力為企業(yè)提供便利，切實為落戶企業(yè)順利建設、順利投產保駕護航，促使項目早投產、早見效；此外，該鎮(zhèn)還著力扶持、幫助已產生稅收的落戶企業(yè)做大做強，為其發(fā)展出謀劃策，并在政策允許的范圍內提供一系列優(yōu)惠政策。

同時，該鎮(zhèn)發(fā)揚釘子精神，加大對在談重大項目攻關力度，促使在談項目能早日簽約，簽約項目能早日開工建設。目前該鎮(zhèn)已成功引進落戶了投資5.6億元的九江東海船廠、投資

1.2億元的江西科茵格瀝青項目、投資15億元的諾貝爾陶瓷項目、投資1.8億元的嘉盛糧油項目和投資5億元的中糧集團項目等多個超億元大項目，其中東海船廠、科茵格瀝青、諾貝爾陶瓷已投產，嘉盛糧油、中糧集團等項目正在進行基礎設施建設；計劃投資3億元的江西省煤炭總公司3000萬噸標準煤中轉等項目即將開工建設；在談的億元以上項目多個。