第一篇:淺談中國工業(yè)制成品出口的現(xiàn)狀
淺談中國工業(yè)制成品出口的現(xiàn)狀
一、我國工業(yè)制成品出口的貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析
1、我國工業(yè)制成品出口總體情況。
改革開放以來,我國工業(yè)制成品的總體規(guī)模發(fā)生了巨大的變化。從工業(yè)制成品自身來看,工業(yè)制成品出口總量從1980年的90.05億美元上漲到2011年的17980.5億億美元,上漲了200倍。其中,2002~2011年的10年期問,出口工業(yè)制成品的增長率都在25%以上。另外一方面,出口總量上我國工業(yè)制成品出口總量占總出口量的比重由1980年的49.70%上升到2008年的95.55%。除了1985年工業(yè)制成品出口占出口總額的比率是下降的,其余都處于上升的趨勢。2009年、2010年、2011年三年基本是處于一種均衡的狀態(tài)。
2、我國工業(yè)制成品出口的地域分布。我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性造成了我國工業(yè)制成品出口在地域分布上的差異。分析2009年的出口總量數(shù)據(jù),我們可以看出,上海、江蘇、浙江、廣東四?。ㄊ校┧汲隹诳偭康谋戎刈畲?,分別是11.80%、16.58%、11.07%、29.87%,而一些西部省份,如內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏、西藏、陜西等省份所占出12比例很小,基本在0.3%以下。2009年我國東部地區(qū)工業(yè)制成品出口占出口總額的91.78%,我國中部地區(qū)所占份額為4.78%,西部地區(qū)所占份額為3.44%。可以看出,我國工業(yè)制成品出口地域分布十分不合理,東部地區(qū)占據(jù)主要力量,中西部地區(qū)的出口量很少。
二、我國工業(yè)制成品出口中存在的問題
l、工業(yè)制成品出口地域分布極不平衡。目前,我國的工業(yè)制成品出口企業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)省份。各地區(qū)差異極大,雖然受到地理、歷史等因素的影響,我國東部地區(qū)的比較優(yōu)勢在制成品產(chǎn)業(yè),西部地區(qū)的比較優(yōu)勢在初級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),而中部地區(qū)大致介于兩者之間。如果不充分重視這種極不平衡的發(fā)展態(tài)勢,必將導(dǎo)致地區(qū)間生產(chǎn)技術(shù)水平差異的擴大,進(jìn)而影響勞動生產(chǎn)率的平衡發(fā)展。而勞動者收入的高低取決于勞動生產(chǎn)率的高低,生產(chǎn)率的差異擴大也將導(dǎo)致收入差距的加劇,從而可能引發(fā)相關(guān)社會問題。
2、工業(yè)制成品出口市場過于集中。目前,我國工業(yè)制成品出口市場主要集中在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場體系較完善的國家和地區(qū),如美國、日本、歐盟等。這些國家和地區(qū)都是新型貿(mào)易壁壘的倡導(dǎo)者和積極實踐者,過度依賴這些出口市場國家不僅使我國工業(yè)制成品容易成為各種貿(mào)易壁壘制裁的對象,而且會削弱我國工業(yè)制成品出口在國際市場變化和抵御突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
3、工業(yè)制成品出口結(jié)構(gòu)層次較低。受制于國內(nèi)制造業(yè)的總體發(fā)展水平,我國出口的工業(yè)制成品檔次不高,產(chǎn)品質(zhì)量和性能仍與許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)品存在一定的差距。雖然目前我國出口的工業(yè)制成品逐步由勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變,但是在附加值較高的資本技術(shù)密集型產(chǎn)品方面發(fā)展明顯不足。不論從國際市場占有率,還是從貿(mào)易競爭力指數(shù)
來看,技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際上的競爭力都處于弱勢地位,而且此類產(chǎn)品出口對外商投資企業(yè)的依賴性很大。
三、對我國工業(yè)制成品出口的若干建議
1、加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,提升制造業(yè)國際競爭力。我國工業(yè)制成品出口在很大程度上受制于國內(nèi)制造業(yè)整體發(fā)展水平。加工貿(mào)易的發(fā)展對于我國工業(yè)制成品出口起到了積極作用,但是與一般貿(mào)易相比,在加工貿(mào)易中,國內(nèi)企業(yè)的收益、凈創(chuàng)匯、生產(chǎn)過程的技術(shù)含量、出口商品與國內(nèi)其他行業(yè)的關(guān)聯(lián)度等都較低。因此,應(yīng)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升我國制造業(yè)整體競爭力。具體來說,要從以下幾個方面的升級做起。產(chǎn)業(yè)鏈升級。我國加工貿(mào)易必須走“簡單組裝——復(fù)雜組裝——零部件”內(nèi)地轉(zhuǎn)移的路線,并逐步實現(xiàn)區(qū)域間合理分工和多元化,東部勞動密集型、低附加值的加工貿(mào)易向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移;主體升級。由外商投資企業(yè)為主導(dǎo)逐步向國有企業(yè)、私營企業(yè)廣泛參與的多極化方向發(fā)展,最終實現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)。在參與全球價值鏈的勞動密集型環(huán)節(jié)后,國內(nèi)企業(yè)可以沿著“一般供應(yīng)商——主要供應(yīng)商——合同制造商——品牌領(lǐng)導(dǎo)者”的路徑不斷攀升,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的“蛻變”,成為加工貿(mào)易的主體;最后,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是加工貿(mào)易的最高層次,可以通過一些步驟有意識地培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
2、繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,提高工業(yè)制成品出口質(zhì)量和檔次。要提高工業(yè)制成品出口質(zhì)量、檔次關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。一方面要加大基礎(chǔ)科學(xué)的研發(fā)投入和科技人才培養(yǎng),完善國家科技創(chuàng)新體系;另一方面鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)參與應(yīng)用技術(shù)和開發(fā),特別是現(xiàn)有生產(chǎn)條件的產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝改造,提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量水平。出口企業(yè)要有名牌意識,通過實施名牌戰(zhàn)略,提高中國出口商品的檔次,創(chuàng)建良性的出口格局。同時,我國也應(yīng)加快統(tǒng)一的、與國際接軌的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),積極參與涉及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和修改的各種形式的國際合作,積累經(jīng)驗,為爭取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的主動權(quán)創(chuàng)造條件。
3、合理調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu),提高中西部地區(qū)出口比重。在東部省市工業(yè)制成品出口快速發(fā)展的同時,應(yīng)該繼續(xù)加大對中西部地區(qū)的支持力度。加快中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造良好的投資環(huán)境,充分利用中西部地區(qū)豐富的自然資源,為迎接?xùn)|部沿海地區(qū)和跨國公司勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備。注意引導(dǎo)高新科技產(chǎn)業(yè)向那些具備條件的西部中心城市轉(zhuǎn)移。
第二篇:中國茶葉出口現(xiàn)狀
中國茶葉出口現(xiàn)狀
2011年,我國茶葉出口32.26萬噸,同比上升6.66%,金額9.65億美元,同比上升23.08%,出口數(shù)量和金額雙雙再創(chuàng)歷史新高。
據(jù)茶商會數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2011年我國綠茶出口25.74萬噸,出口金額7.06億美元,同比分別上升9.93%和 24.62%。由于單價上升,金額增幅較大,其他茶類出口量同比持平或下降。其中紅茶出口3.56萬噸,同比下降2.76%,金額1.08億美元,同比上升36.22%;烏龍茶出口1.79萬噸,同比下降9.04%,金額7412萬美元,同比上升3.81%;花茶出口7341噸,同比下降0.20%,金額4632萬美元,同比上升16.07%;普洱茶出口4274噸,同比下降6.66%,金額2955萬美元,同比上升12.70%。
2011年,我國茶葉出口遍及120多個國家和地區(qū),但市場分布較為集中,除我國茶葉出口第一大市場摩洛哥外,多出口在美國、烏茲別克斯坦、日本、俄羅斯、阿爾及利亞、毛里塔尼亞、香港、伊朗和多哥等國家和地區(qū)。這些地區(qū)占我國茶葉出口總量62.85%。
非洲是我茶葉出口傳統(tǒng)市場,占出口50%。2011年,我對非洲茶葉出口繼續(xù)保持快速增長,出16.32萬噸,金額4.74億美元,同比大幅上升16.57%和27.64%。
摩洛哥市場是我國茶葉出口風(fēng)向標(biāo),2011年出口6.36萬噸,金額1.90億美元,同比上升3.83%和20.97%,分別占我茶葉出口總量、總額19.71%、19.64%;阿爾及利亞、毛里塔尼亞出口量超過萬噸,喀麥隆、幾內(nèi)亞、尼日爾等國增幅超過50%。
總量特征:出口數(shù)量及出口金額穩(wěn)定增長,在世界茶葉出口貿(mào)易中占據(jù)顯著地位進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國茶葉出口貿(mào)易增長迅速,2000 年茶葉出口數(shù)量22.8 萬噸,比上一年增長14%,茶葉出口金額3.5 億美元,比上一年增長2.9%,到2008 年,我國茶葉出口數(shù)量達(dá)到29.7 萬噸,比1999 年增長48.5%,年均增長率為
4.5%,茶葉出口金額6.8 億美元,比1999 年增長100%,年均增長率為8%。2008 年我國茶葉出口平均單價2298 美元/噸,比上一年增長了9.4%。歷年來,我國茶葉出口貿(mào)易不論是數(shù)量還是金額都居世界前列,市場占有率較高,1999 年茶葉出口數(shù)量占世界出口總量的14.6%,茶葉出口金額占世界總量的12.2%,到2006 年茶葉出口數(shù)量28.7 萬噸,占世界出口總量的比重增加到17.6%,茶葉出口金額5.5 億美元,占世界出口總額的比重增加到14.7%。2000~2008 年,雖然我國茶葉出口數(shù)量和出口金額總體呈上升趨勢,但上升幅度不太一樣,出口數(shù)量幾乎是直線上升,而出口金額在2001 年和2002 年均為負(fù)增長,說明這段時間我國茶葉出口平均單價偏低。2002 年我國茶葉出口數(shù)量和金額均呈現(xiàn)萎縮的主要原因在于受到歐美日等發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,但自2003 年開始,我國茶葉出口金額快速增加,說明我國茶葉出口企業(yè)對新的國際貿(mào)易形勢能夠迅速調(diào)整和適應(yīng),著力于提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量,改善貿(mào)易環(huán)境(我國茶葉出口貿(mào)易的發(fā)展特征及趨勢分析)
第三篇:工業(yè)鋁型材中國現(xiàn)狀
工業(yè)鋁型材中國現(xiàn)狀
工業(yè)鋁型材大多是根據(jù)用戶已有需求來開發(fā)的,有些行業(yè)開發(fā)能力很強,如軌道車輛制造業(yè)、汽車制造業(yè)等,但有些小行業(yè)缺乏自身開發(fā)能力,或還未意識到可用工業(yè)鋁型材取代現(xiàn)用的材料,這就需要生產(chǎn)企業(yè)協(xié)助用戶去開發(fā)代用的工業(yè)鋁型材,要做到這一點,就需要走出去對各行各業(yè)的用材作詳細(xì)的調(diào)查,找出適合用鋁型材來取代的用材,通過這些開發(fā),可擴大工業(yè)鋁型材需求的市場,特別是大型工業(yè)的開發(fā),增加市場需量可減輕在建的大型、特大型擠壓生產(chǎn)線建成后所面臨的激烈競爭局面。
提高工業(yè)鋁型材的整體生產(chǎn)技術(shù)。工業(yè)鋁型大多對材質(zhì)、性能、尺寸公差等都有較嚴(yán)格的要求,工業(yè)鋁型材的利潤雖然較之建筑鋁型材高,但其生產(chǎn)難度也相對較大,技術(shù)要求也較高,特別是復(fù)雜的扁寬薄壁的大型工業(yè)鋁型材的生產(chǎn)技術(shù),與國外還有較大的差距。需要進(jìn)一步努力提高技術(shù)水平,只有整體技術(shù)水平提高了,我國工業(yè)鋁型材才能在國際競爭中處于有利的位置,為開辟國外市場、參與國際競爭創(chuàng)造條件
第四篇:中國工業(yè)機器人發(fā)展現(xiàn)狀
3中國工業(yè)機器人發(fā)展現(xiàn)狀
我國工業(yè)機器人從二十世紀(jì) 80 年代“七五”科技攻關(guān)開始起步,在國家的支持下,863 機器人技術(shù)主題對機器人技術(shù)發(fā)展作了重要戰(zhàn)略調(diào)整,從單純的研發(fā)機器人技術(shù)向機器人技術(shù)與自動化工藝裝備擴展,將中心任務(wù)定義為“研究和開發(fā)面向先進(jìn)制造的機器人制造單元及系統(tǒng),自動化裝備、特種機器人,促進(jìn)傳統(tǒng)機器的智能化和機器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高我國自動化技術(shù)的整體水平”。
(王田苗.國家863計劃先進(jìn)制造與自動化技術(shù)領(lǐng)域機器人技術(shù)主題發(fā)展戰(zhàn)略的若干思考[J].機器人技術(shù)與應(yīng)用, 2002,(3): 2-7.)
通過“七五”、“八五”科技攻關(guān),目前已基本掌握了機器人操作機的優(yōu)化設(shè)計制造技術(shù),解決了工業(yè)機器人控制、驅(qū)動系統(tǒng)的設(shè)計技術(shù),機器人軟件的設(shè)計和編程等關(guān)鍵技術(shù),還掌握了弧焊、點焊及大型機器人自動生產(chǎn)線(工作站)與周邊配套設(shè)備的開發(fā)和制造技術(shù),掌握了運動學(xué)和軌跡規(guī)劃技術(shù),生產(chǎn)了部分機器人關(guān)鍵元器件,開發(fā)出噴漆、弧焊、點焊、裝配、搬運等機器人。其中有 130 多臺套噴漆機器人在二十余家企業(yè)的近30 條自動噴漆生產(chǎn)線上獲得規(guī)模應(yīng)用,弧焊機器人已應(yīng)用在汽車制造廠的焊裝線上。
“十五”期間,根據(jù)“有所為,有所不為”,“重創(chuàng)新、抓應(yīng)用、建環(huán)境、促發(fā)展、見效益”的指導(dǎo)思想,顯現(xiàn)了有以機器人技術(shù)為主向基礎(chǔ)裝備和成套裝備研發(fā)方向的轉(zhuǎn)移。
(原魁.工業(yè)機器人發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢[J].機器人技術(shù)與應(yīng)用, 2007,(1):34-38.)
總體來看,我國的工業(yè)機器人技術(shù)及其工程應(yīng)用的水平和國外比還有一定的距離,如:可靠性低于國外產(chǎn)品;機器人應(yīng)用工程起步較晚,應(yīng)用領(lǐng)域窄,生產(chǎn)線系統(tǒng)技術(shù)與國外有差距;在應(yīng)用規(guī)模上,我國已安裝的國產(chǎn)工業(yè)機器人,約占全球已安裝臺數(shù)的 0.5%。
以上原因主要是沒有形成機器人產(chǎn)業(yè),當(dāng)前我國的機器人生產(chǎn)都是應(yīng)用戶的要求,“一客戶,一次重新設(shè)計”,品種規(guī)格多、批量小、零部件通用化程度低、供貨周期長、成本也不低,而且質(zhì)量、可靠性不穩(wěn)定。因此迫切需要解決產(chǎn)業(yè)化前期的關(guān)鍵技術(shù)問題,對產(chǎn)品進(jìn)行全面規(guī)劃,搞好標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化、模塊化設(shè)計,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
縱觀目前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,我國機器人市場增長非常迅猛,從銷售量上更是充分說明了這個不爭的事實。在中國市場上占有 35% 的市場份額的ABB 公司 2004年在中國賣出了 600 臺機器人。而該公司在過去 9 年中一共才在中國大陸市場銷售2000 臺機器人。專家預(yù)測,中國機器人到2010 年擁有量將達(dá)到 17300 臺,到 2015 年,市場容量將達(dá)到十幾萬臺(套)。汽車制造、工程機械及電機、電子等行業(yè)的企業(yè)是中國今后對機器人需求最大的產(chǎn)業(yè),其中所需機器人的品種以點焊、弧焊、噴漆、裝配、搬運、沖壓等為主。
我國的智能機器人和特種機器人在“863”計劃的支持下,也取得了不少成果。其中最為突出的是水下機器人,6000米水下無纜機器人的成果居世界領(lǐng)先水平,還開發(fā)出直接遙控機器人、雙臂協(xié)調(diào)控制機器人、爬壁機器人、管道機器人等機種;在機器人視覺、力覺、觸覺、聲覺等基礎(chǔ)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用上開展了不少工作,有了一定的發(fā)展基礎(chǔ),但是在多傳感器信息融合控制技術(shù)、遙控加局部自主系統(tǒng)遙控機器人、智能裝配機器人、機器人化機械等的開發(fā)應(yīng)用方面則剛剛起步,與國外先進(jìn)水平差距較大,需要在原有成績的基礎(chǔ)上,有重點地系統(tǒng)攻關(guān),才能形成系統(tǒng)配套可供實用的技術(shù)和產(chǎn)品。(劉進(jìn)長.抓住機遇促成飛躍一我國機器入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考[J].機器人技術(shù)與應(yīng)用, 2007,(3):7-9.)
第五篇:淺析中國茶葉出口現(xiàn)狀
淺析綠色貿(mào)易壁壘下中國茶葉出口現(xiàn)狀及對策
前言
我國作為茶葉發(fā)源地,具有千年茶葉出口歷史,是世界上最大茶業(yè)生產(chǎn)國和出口國,我國茶葉出口金額達(dá)到5億美元。據(jù)業(yè)內(nèi)專家估算,茶葉出口帶動了1200萬人就業(yè),其中茶農(nóng)約1120萬。
茶葉出口主要包括綠茶、紅茶、特種茶三大部分。其中綠茶出口規(guī)模居世界首位,出口達(dá)110個國家和地區(qū),出口量21.87萬噸,金額3.9億美元,約占世界綠茶貿(mào)易量的83%。綠茶出口對北非、西非、獨聯(lián)體市場增勢強勁;對美出口量大幅上升;對歐盟出口繼續(xù)呈大幅上升趨勢;亞、非地區(qū)的伊斯蘭國家是我國綠茶傳統(tǒng)主銷市場,對摩洛哥、烏茲別克斯坦、加納、阿爾及利亞、美國和日本出口綠茶均在萬噸以上。美國、俄羅斯是我國出口新興市場,也是我國茶葉出口新的增長點,并表現(xiàn)出巨大潛力和購買力。另外我國出口紅茶3.15萬噸,金額4,245萬美元,出口特種茶3.64萬噸。
一、中國茶葉產(chǎn)業(yè)出口現(xiàn)狀
(一)價增量減,喜少憂多
我茶葉出口未能再現(xiàn)去年量價齊增的格局,可謂亦喜亦憂,喜少憂多。據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1-6月,我國茶葉出口14.73萬噸,同比下降3.97 %;金額約3.61億美元,平均單價2447美元/噸,同比分別上升4.67%和8.99%。喜的是,向美國、俄羅斯出口出現(xiàn)大幅增長,同比分別上升41.6%和22.05%,日本自2005年以來大幅下降的態(tài)勢得到遏制,同比微增0.56%。憂的是,傳統(tǒng)市場茶葉出口數(shù)量呈下降態(tài)勢,特別是我茶葉出口第一大市場摩洛哥同比下降
9.46%,第二大市場烏茲別克斯坦同比下降53.24%,從2009年的第2位降至第5位。
(二)茶葉出口經(jīng)營權(quán)放開
隨著茶葉出口經(jīng)營權(quán)和出口配額的逐步放開,茶葉出口企業(yè)逐步增多且優(yōu)劣混雜,少數(shù)企業(yè)為追逐眼前利益在出口中低價競銷、以次充好,不但嚴(yán)重擾亂了國內(nèi)經(jīng)營秩序,使得茶葉出口價格整體下滑,茶葉出口全行業(yè)利潤水平難以保證,更為嚴(yán)重的是損害了我國茶葉在海外市場的口碑。
(三)茶葉出口遭遇綠色壁壘
我國茶葉出口市場主要是歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家,茶葉出口貿(mào)易中品種主要是綠茶。近年來,我國茶葉出口貿(mào)易中遇到的一個很大的障礙是農(nóng)藥殘留問題。世界茶葉進(jìn)口國特別是經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家,由于自身的因素不生產(chǎn)茶葉,對進(jìn)口茶葉制定非??量痰霓r(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)(MRLs)。如歐盟2000年7月1日起,實施的茶葉中農(nóng)藥殘留新標(biāo)準(zhǔn),受檢農(nóng)藥品種從6種增加到108種,限制使用的農(nóng)藥從原來的29種增至62種,將大部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)降至原來標(biāo)準(zhǔn)值的1/100~1/10。在2000年底歐盟又加高貿(mào)易壁壘,對茶葉檢測執(zhí)行更為嚴(yán)格的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)而且受檢的農(nóng)藥品種增至134種。2002年歐洲茶葉委員會對進(jìn)入歐盟地區(qū)的茶葉實施更加嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留最高限量(MRLs),如氰戊菊酯最高殘留限量(MRL)值由10mg/kg降至0.05mg/kg。喹硫磷(MRL)由2mg/kg降至0.1mg/kg(儀器檢測最低線)。在2003年3月14日發(fā)布的2003/0052(COD)法規(guī)中規(guī)定,將從2005年起對未在歐洲或沒有充分依據(jù)說明其殘留對銷費者不構(gòu)成危害的農(nóng)藥在食品中殘留量均不得超過最小違約標(biāo)準(zhǔn)0.01mg/kg。德國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中,絕大部分農(nóng)藥也從LOD作為MRLs;相應(yīng)法規(guī)還規(guī)定,今后的新農(nóng)藥除了某國一方提供田間實驗資料并經(jīng)過歐盟和德國一方允許以外,其余均以LOD作為MRLs。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和合格評定程序的復(fù)雜多變是影響我國茶葉出口貿(mào)易的又一綠色技術(shù)壁壘。自1993年以來,歐盟先后頒布了至少15個涉及茶葉種農(nóng)藥殘留限量的法規(guī)。目前還在對約600種農(nóng)藥進(jìn)行重新的評估和審定;最近又出臺了若干關(guān)于修訂標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)和指令,以后將有一系列標(biāo)準(zhǔn)被修訂。日本大藏省于2002年修訂了《食品衛(wèi)生法》,增加了對進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗環(huán)節(jié)和檢驗的批次,提高了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),加大了對不合格的認(rèn)定范圍和懲罰力度。德國等國家也不時出臺相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),變更技術(shù)要求。另外,各國的產(chǎn)品認(rèn)證體系種類繁多,認(rèn)證程序也被經(jīng)常修訂和補充,進(jìn)口商只有得到確切的認(rèn)證后產(chǎn)品才允許進(jìn)口。對于如此的綠色技術(shù)壁壘,我國出口商一般難以適應(yīng),從而影響我國茶葉的出口增長。
二、綠色貿(mào)易壁壘對我國茶葉產(chǎn)品貿(mào)易的影響
(一)影響我國茶葉的出口量和出口創(chuàng)匯
隨著發(fā)達(dá)國家綠色技術(shù)壁壘的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越高,我國的茶葉出口貿(mào)易受到的影響也越來越明顯,其表現(xiàn)在我國茶葉出口的數(shù)量和金額占世界茶葉出口的數(shù)量和金額的百分比均有一定的下降。1992~2002年我國茶葉出口占世界茶葉出口貿(mào)易量的百分比由16.73%下降到13.77%的總趨勢。同時我國對發(fā)達(dá)國家的茶葉出口的國別貿(mào)易亦有下降的趨勢。以歐盟為例來說明綠色壁壘對我國茶葉出口的影響。1993年至1999年間歐盟曾是我國紅茶出口第二大市場,但從此以后迅速減少了從我國進(jìn)口茶葉,到2002年其進(jìn)口茶葉占我國紅茶出口的份額跌到十年來的最低水平,只有10.37%。我國對歐洲的綠茶出口也同時受到綠色壁壘的限制,從2000年我國對英國的綠茶出口額從154.01萬美元降至2002年的94.53美元,年均下降21.7%。另一出口額下降明顯市場是法國,其占我國綠茶出口比例從2000年的6.97%降至2002年的1.41%,年均下降56.8%。
(二)綠色壁壘影響我國出口茶葉的競爭力
我國茶葉出口時必須滿足進(jìn)口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等,為達(dá)到進(jìn)口國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),我國茶葉出口企業(yè)必須進(jìn)行較大的設(shè)備、人力的投入以及支付昂貴的認(rèn)證、注冊、評審等費用,這在客觀上增加茶葉出口的成本,這種成本主要是指一次性的初始成本和持續(xù)成本。前者是指達(dá)到技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求而在生產(chǎn)、檢疫等環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造與生產(chǎn)或努力所導(dǎo)致的成本增加,包括一次性的技術(shù)設(shè)計更新與生產(chǎn)工藝改進(jìn)、投資于新設(shè)備的資本投入,以及改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部測試與檢驗程序并建立新的質(zhì)量管理體系的成本。后者則包括產(chǎn)品進(jìn)入市場后不斷發(fā)生的長期質(zhì)量控制成本,持續(xù)成本則意味著企業(yè)在進(jìn)入國際市場競爭力下降,使產(chǎn)品的比較優(yōu)勢減弱,有時甚至沒有比較優(yōu)勢。這種狀況最終影響我國茶葉的出口。
(三)增加茶葉生產(chǎn)成本
為達(dá)到歐盟等茶葉進(jìn)口國的農(nóng)殘及安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),我國茶葉生產(chǎn)主體和出口企業(yè)不得不改進(jìn)有關(guān)茶葉生產(chǎn)、加工環(huán)境,增加衛(wèi)生質(zhì)量的檢測、認(rèn)證和簽證等費用,使得出口茶日益上漲的銷售成本進(jìn)一步提高;據(jù)統(tǒng)計,要達(dá)到歐美準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),茶葉從采摘、拼配、加工、包裝到儲運每批次需要檢測農(nóng)殘指標(biāo)數(shù)至少在43個以上,微生物和有害金屬檢測指標(biāo)在13個以上,整個過程每個批次茶葉的檢測費用高達(dá)33600元。企業(yè)為方便檢測和自查,一般需引進(jìn)德國檢測設(shè)備,每臺70萬元人民幣,同時還要負(fù)擔(dān)各種各樣的大量消耗的檢測制劑的費用。除了
檢測成本外,在土地成本、勞動力成本、生產(chǎn)資料成本等方面都會有很大的增加。再加上我國目前針對從事綠色出口的茶農(nóng)和茶葉加工企業(yè)的鼓勵措施卻還是空白。
三、應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘
(一)實施無公害茶工程,有效控制農(nóng)殘問題
應(yīng)研究相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),修訂和制訂一套與之相接軌的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),使國內(nèi)的茶葉生產(chǎn)有據(jù)可依,出口企業(yè)能有章可循。解決農(nóng)藥殘留問題的措施有:首先,對茶園的病蟲害要走綜合防治之路,嚴(yán)禁一切高殘留農(nóng)藥在茶樹上使用;大力推廣農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治技術(shù),減少化學(xué)農(nóng)藥使用次數(shù)和農(nóng)藥使用量;加強現(xiàn)有茶園生態(tài)環(huán)境建設(shè),保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。其次,加強茶農(nóng)素質(zhì)教育,提高茶農(nóng)合理使用農(nóng)藥、科學(xué)使用農(nóng)藥、適時施藥、抑控弄殘的自覺性和責(zé)任感,嚴(yán)禁安全間隔期,改進(jìn)施藥方法和施藥機具,提倡以容量噴藥代替高容量噴藥,這樣既可以提高效益和防治效果,又降低成本和農(nóng)藥的危害。最后,加強農(nóng)藥品種的開發(fā)、引進(jìn)和實驗推廣,特別是生物農(nóng)藥、環(huán)境較好的農(nóng)藥研究和開發(fā);要提出不同病蟲害防治對象,不同常規(guī)農(nóng)藥品種的替代品種。
(二)從源頭抓好質(zhì)量和安全衛(wèi)生
目前,阻礙我國茶葉出口的表面上是“綠色壁壘”,究其根源卻是茶葉中的農(nóng)藥等有害成分殘留問題。不能排除某些國家在一定程度上是為了限制我國茶葉出口而設(shè)的壁壘,但毫無疑問的是,對照國際檢測標(biāo)準(zhǔn),目前我國不少茶葉的確存在著農(nóng)殘和衛(wèi)生質(zhì)量不合標(biāo)準(zhǔn)的問題。應(yīng)該在企業(yè)統(tǒng)一組織指導(dǎo)下,成立茶葉工、貿(mào)一體化組織,參與發(fā)展我國茶葉出口基地建設(shè),加大茶葉科技投入,嚴(yán)格按照國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),推廣實施有機肥代替無機肥,以生物防治為主代替化學(xué)防治為主的生產(chǎn)過程。
(三)建立茶葉綠色出口補償機制
借鑒歐盟對農(nóng)業(yè)的補貼方式,我們應(yīng)間接補貼和直接補貼并用。凡用于公共設(shè)施、公共平臺的建設(shè)和完善用間接補貼手段予以扶持,對涉及到具體茶農(nóng)和出口企業(yè)的虧損則采用同生產(chǎn)和出口掛鉤的直接補貼方式,把補貼經(jīng)費直接發(fā)到農(nóng)民或企業(yè)手中。從長遠(yuǎn)看間接補貼為主要補貼形式,但近期內(nèi)應(yīng)加大直接補貼的力度,幫助茶農(nóng)和企業(yè)彌補因綠色生產(chǎn)遭遇的損失,樹立他們突破綠色壁壘的信
心。
(四)依靠比較優(yōu)勢原則,調(diào)整茶葉種植結(jié)構(gòu)。
由于我國茶葉生產(chǎn)稟賦在不同地方有很大的差異,茶葉生產(chǎn)比較優(yōu)勢存在地域上的差異。因此我國茶葉生產(chǎn)應(yīng)按照比較優(yōu)勢原則合理地安排生產(chǎn)布局,提高我國農(nóng)業(yè)資源的效率。
(五)加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量體系和認(rèn)證體系建設(shè)。
相對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系程序,我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)制定工作是滯后的。如歐盟對進(jìn)口茶葉農(nóng)藥殘留限量達(dá)56項、英國13項、日本64項,而我國迄今只有兩項農(nóng)藥殘留指標(biāo):六六六和滴滴涕。無標(biāo)可循、有標(biāo)不采在我國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域表現(xiàn)很突出。在認(rèn)證體系建設(shè)方面,我國目前采用食品質(zhì)量安全認(rèn)證重要是質(zhì)量體系認(rèn)證,即HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點)管理體系,產(chǎn)品質(zhì)量證認(rèn)主要有三種:(1)各省市自行開展的無公害產(chǎn)品認(rèn)證。(2)由農(nóng)業(yè)部綠色食品發(fā)展中心組織實施的綠色食品認(rèn)證。(3)有機食品認(rèn)證。目前有機食品認(rèn)證主要以國外機構(gòu)為主,我國還沒有形成統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系。另外我國認(rèn)證機構(gòu)數(shù)量繁多,各認(rèn)證機構(gòu)所規(guī)定不同的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)造成通過認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,使消費者難以把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,我國在今后應(yīng)該狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的控制制定和實施,提高茶葉采標(biāo)水平,完善我國認(rèn)證體系建設(shè),加快我國與發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品認(rèn)證互相交流,借鑒發(fā)達(dá)國家的做法,制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、程序、標(biāo)志推動我國農(nóng)產(chǎn)品包括茶葉在內(nèi)的質(zhì)量安全認(rèn)證工作。
(六)建立綠色壁壘預(yù)警機制,大力加強信息收集工作。
政府有關(guān)部門應(yīng)盡快建立在國外技術(shù)壁壘預(yù)警機制,加強對國際環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)研究,通過各種途徑及時收集國外涉及茶葉的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序以及動植物衛(wèi)生檢疫措施,建立綠色壁壘信息中心的數(shù)據(jù)庫,并及時將有關(guān)信息反饋給茶葉出口企業(yè)及有關(guān)部門,實現(xiàn)信息共享,使企業(yè)及時做好防范措施,突破國外的綠色技術(shù)壁壘。
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