第一篇：中國鎢工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃之發(fā)展現(xiàn)狀

中國鎢工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃之發(fā)展現(xiàn)狀

From：中國鎢業(yè)協(xié)會 2011-7

鎢是具有獨(dú)特性能的戰(zhàn)略稀有金屬，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

中國鎢資源儲量、生產(chǎn)量、貿(mào)易量和消費(fèi)量均居世界第一?！笆晃濉逼陂g，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)，有力拉動了鎢需求的穩(wěn)定增長，隨著政府宏觀調(diào)控的加強(qiáng)和行業(yè)協(xié)調(diào)自律工作的深入，中國鎢工業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局日臻合理，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步改善，行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。為了深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加快轉(zhuǎn)變鎢業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高鎢資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進(jìn)中國鎢工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動中國鎢業(yè)大國向鎢業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，特制定本規(guī)劃。

改革開放30余年蜉以來，尤其進(jìn)魁入“十一五”以來，中國鎢工業(yè)步涉入資源整合、戰(zhàn)略重組、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展新段。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度有所改善，涌現(xiàn)出一批新興企業(yè)，鎢冶煉工藝技術(shù)處于世界先進(jìn)水平，鎢深加工技術(shù)及裝備水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力有所增強(qiáng)，形成了鎢冶煉產(chǎn)品、鎢化工產(chǎn)品、硬質(zhì)合金、鎢合金和鎢材、鎢絲等門類齊全的系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）“十一五”主要成就

1.資源保障程度有所提高

據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，查明鎢礦資源儲量571萬t(W03，下同)，比2008年增長1.75%。其中：基礎(chǔ)儲量228.7萬t，比2008年減少2.73%；資源量342.3萬t，比2008年增加4.98%。一些礦山企業(yè)在本礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行二次找礦，增加儲量延長了礦山壽命；一些企業(yè)投資開發(fā)利用鎢尾礦、鎢渣，回收利用廢鎢碎料；一些低品位的鎢礦和共伴生鎢資源得到利用；甘肅、新疆、吉林等省區(qū)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一批大型鎢礦床。

2．行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)

國鎢工業(yè)自21 2004年以后走出長期低谷，擺脫困境，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，總體經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。2003年，全行業(yè)銷售收入突破100億元，2005年為261億元，2010年銷售收入達(dá)到500億元，比2005年增長91.57%。2005年硬質(zhì)合金行業(yè)銷售收入86億元，2010年達(dá)到150億元，比2005年增長74.42%。

3．產(chǎn)業(yè)集中度有所提高

國有礦山的關(guān)閉破產(chǎn)、改制重組，民營資本進(jìn)入鎢礦開采，資本多元化，資源整合的速度不斷加快，鎢礦山企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。

大型企業(yè)集團(tuán)走出國門開發(fā)利用國外鎢資源和國內(nèi)鎢資源整合取得進(jìn)展，鎢行業(yè)投資保持增長態(tài)勢；大型企業(yè)的鎢產(chǎn)業(yè)比重和經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步加大，民營企業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。2010年，以鎢為主業(yè)的年銷售收入超10億元的企業(yè)增加到9家，比2005年增加了4家，其中40億元以上的企業(yè)4家，而2005年沒有1家；江西鎢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，鎢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已超過全國鎢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的40%。幾家大型鎢業(yè)公司鎢精礦、API’、鎢粉產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的1/3以上，硬質(zhì)合金產(chǎn)量超過1/2。

4．技術(shù)裝備水平顯著提高

一批投資數(shù)億元的技改、擴(kuò)建、新建項(xiàng)目相繼建成、投產(chǎn)，涌現(xiàn)出一批新興鎢加工企業(yè)；通過引進(jìn)先進(jìn)工藝技術(shù)裝備實(shí)施技術(shù)改造，噴霧干燥、氣體壓力燒結(jié)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化；硬質(zhì)合金成型技術(shù)、氣體壓力燒結(jié)技術(shù)以及新材質(zhì)研究開發(fā)等均取得重大進(jìn)展，有些已處于世界領(lǐng)先水平：產(chǎn)品研發(fā)速度加快，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，硬質(zhì)合金的工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量均有所提高，鎢冶煉工藝技術(shù)處于世界先進(jìn)水平。

以低品位鎢和高雜鎢為原料的鎢冶煉工藝技術(shù)，熱噴涂粉末、超細(xì)鎢粉、碳化鎢粉、納米鎢鉆復(fù)合粉等制粉技術(shù)，高比重合金、硬質(zhì)合金工業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)等取得豐碩成果；硬質(zhì)合金產(chǎn)品檔次不斷提高，功能梯度硬質(zhì)合金以及超細(xì)晶粒硬質(zhì)合金的研發(fā)取得階段性成果，高性能精密硬質(zhì)合金可轉(zhuǎn)位刀片及配套刀具等產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)到國際先進(jìn)水平；鎢絲生產(chǎn)的技術(shù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)到世界先進(jìn)水平；含鎢工業(yè)催化劑的研究取得重要進(jìn)展，特別是在石油煉制和石油化工領(lǐng)域中的應(yīng)用和發(fā)展表現(xiàn)突出；鎢基高密度合金的材質(zhì)研究、新工藝研究和機(jī)理研究等方面取得了重大進(jìn)展，并在我國航天、航空、軍事、通訊、醫(yī)療器械和其他尖端科學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用取得巨大成績。

5．采選、冶煉加工能力顯著增長

鎢礦山技改投入增大，勘探、開采投（融）資活躍，2009年中國鎢礦采選能力比2005年分別增長22.01%和22.40%。國家有關(guān)部委聯(lián)手整頓和規(guī)范鎢礦開采秩序，取得了顯著的，階段性成果，鎢精礦產(chǎn)能、產(chǎn)量基本平穩(wěn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年，58家鎢冶煉企業(yè)的APT生產(chǎn)能力為19.25萬t；200戶硬質(zhì)合金生產(chǎn)企業(yè)的硬質(zhì)合金生產(chǎn)能力為3.56萬t：70戶鎢粉生產(chǎn)企業(yè)的鎢粉生產(chǎn)能力為6.16萬t；34戶鎢絲生產(chǎn)企業(yè)的鎢絲生產(chǎn)能力為400億m;9戶鎢鐵生產(chǎn)企業(yè)的鎢鐵生產(chǎn)能力為3.7萬t。API’、硬質(zhì)合金、鎢粉、鎢絲和鎢鐵生產(chǎn)能力分別比2005年增長46.95%、25.35%、14.93%、35.14%和3.93%。

6．國際競爭能力有所增強(qiáng)

2004年，國內(nèi)鎢精礦價(jià)格走出低迷，開始緩慢上漲；2005年快速上揚(yáng)，大幅跌宕起伏；國內(nèi)鎢礦價(jià)格在2006年突破10萬元/t，隨后連續(xù)3年回落，2010年國內(nèi)鎢精礦、APT和鎢鐵全年平均售價(jià)比2009年分別上漲3734%、35.84%和19.11%。國內(nèi)市場價(jià)的提升推動了國際市場價(jià)格的上揚(yáng)，國際市場話浯權(quán)有所增強(qiáng)，國際鎢市場價(jià)格隨國內(nèi)價(jià)格變化而變化日趨明顯，鎢品出口價(jià)格提高。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006-2008年鎢品出口年綜合平均價(jià)格穩(wěn)定在3萬美元／t金屬以上；2008年鎢品出口年平均綜合價(jià)格1998年的4.62倍；2009年接近回落到2005年的價(jià)位；2010年回升至3萬美元人金屬以上，比2005年同比上漲24.48 %。根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，中國年出口鎢品3萬t（金屬量）左右。受金融危機(jī)影響，2009年中國出口鎢品18 409 t（鎢金屬，含硬質(zhì)合金），占國外消費(fèi)量的73.18%。2010年鎢品出口量（含硬質(zhì)合金）恢復(fù)到3萬t水平。

7．出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

出口產(chǎn)品檔次逐年提高，初級原料鎢品出口量逐年下降，終端消費(fèi)鎢品產(chǎn)量和出口量增長，以出口初中級鎢品為主的格局逐年有所改善。2010年，初中級鎢制品出口量占總出口量的77.30%，比2005年降低J 8.78個(gè)白分點(diǎn)。2010年出口硬質(zhì)合金預(yù)計(jì)突破5 000t（實(shí)物量），是2000年的近4倍。

（二）存在的主要問題

1．鎢資源消耗過快，資源優(yōu)勢逐步減弱，資源安全形勢嚴(yán)峻

礦開采強(qiáng)度大，2008年鎢儲采比已不足國外平均儲采比的四分之一；基礎(chǔ)儲量所占比例逐年明顯下降，尤其黑鎢資源消耗過快，有相當(dāng)多的黑鎢礦山儲量已近枯竭。

我國查明鎢資源儲量中，白鎢資源占比大，但富礦少，80%以上的品位小于0.4%，組分復(fù)雜，有相當(dāng)部分是共伴生礦，礦物嵌布粒度細(xì)，選礦回收率低，屬于難以回收利用的礦石。盡管在贛南一粵北和湘南老礦區(qū)以及皖南（浙西）、吉中一延邊、北祁連、新疆一青海祁曼塔格、藏北甲崗等成礦帶存在找礦潛力，但鎢資源形勢依然不容樂觀。

2．鎢礦開采總量難以得到有效控制，資源綜合利用水平還不高

自2002年起，我國對鎢礦開采進(jìn)行總量控制，在行業(yè)監(jiān)管和開展鎢礦開采秩序治理整頓行動等方面采取了一系列的政策和措施，對遏制開采總量的過快增長發(fā)揮了積極作用，也取得了顯著的階段性成果，但超指標(biāo)、無指標(biāo)生產(chǎn)依然存在。為了降低成本，還存在一些采

富棄貧現(xiàn)象，尤其小型鎢山企業(yè)為追求短期利益，還存在掠奪性開采現(xiàn)象，資源浪費(fèi)大，效率低，資源綜合利用水平低。

3．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)集中度不高

國內(nèi)鎢企業(yè)鎢深加工產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新能力與國外大型鎢企業(yè)相比差距還很大，中低檔產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，技術(shù)含量低，附加值、質(zhì)量和性能不高，以出口低附加值的初中級鎢冶煉產(chǎn)品為主的格局依然沒有根本改變。硬質(zhì)合金產(chǎn)品以中低檔為主，而且大多數(shù)還只是燒結(jié)態(tài)產(chǎn)品，高性能、高精度的高檔硬質(zhì)合金數(shù)控刀片等高技術(shù)含量、高附加價(jià)值的鎢制品仍需從國外進(jìn)口。鎢企業(yè)“多、散、小”的狀況依然沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)集中度低，國際競爭力不強(qiáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，150家礦山平均年產(chǎn)能827 t，平均年產(chǎn)量647 t，其中，年產(chǎn)量在1 000 t以上的企業(yè)只有17家，占全國年總產(chǎn)量的33 0-10;55家仲鎢酸銨企業(yè)平均年產(chǎn)能3 200 t，平均年產(chǎn)量1700 t，年產(chǎn)量在5 000 t以上的企業(yè)只有5家，占全國年總產(chǎn)量的30%：199家硬質(zhì)合金企業(yè)平均年產(chǎn)能176 t，平均年產(chǎn)量86 t，其中，年產(chǎn)量在1 000 t以上的企業(yè)只有3家，占全國年總產(chǎn)量的60%。

4．低水平盲目重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，惡性競爭

隨著鎢市場價(jià)格回升和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，也引發(fā)了投資開發(fā)鎢產(chǎn)業(yè)熱。通過技改擴(kuò)建和新建采選生產(chǎn)線，盲目擴(kuò)大鎢礦采選能力；盲目招商引資，發(fā)展所謂的“鎢精深加工”，延長地域性“鎢產(chǎn)業(yè)鏈”，導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能過剩，惡性競爭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，150家采選企業(yè)、55家仲鎢酸銨企業(yè)和199家硬質(zhì)合金企業(yè)的平均產(chǎn)能利用率分別只有78.23 %.53.13%和 48.86 %。

5．行業(yè)法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管有待完善和加強(qiáng)

國家陸續(xù)出臺了一系列法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，但上有政策，下有“對策”，行業(yè)監(jiān)管難以落實(shí)到位；一些有關(guān)礦產(chǎn)資源法規(guī)、財(cái)稅政策和行業(yè)監(jiān)管政策措施等政策法規(guī)制度己難以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要：2000年以后，國家有色金屬行業(yè)管理體制發(fā)生重大變化，鎢企業(yè)全部下放到地方管理，在行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)布局、中長期發(fā)展規(guī)劃等方面缺乏從國家戰(zhàn)略資源的高度加以統(tǒng)籌監(jiān)管和謀劃。

第二篇：德州市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

德州市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃素材

一、“十一五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和特點(diǎn) “十一五”期間，全市工業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力明顯增強(qiáng)、消耗不斷降低、效益大幅提高的良好態(tài)勢。特別是進(jìn)入2008年，面對金融危機(jī)，市委、市政府密切關(guān)注形勢變化，超前決策，出臺了一系列支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的過硬措施，設(shè)立億元規(guī)模骨干企業(yè)臨時(shí)還貸周轉(zhuǎn)金，實(shí)施“兩暫停一嚴(yán)禁一規(guī)范”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定了企業(yè)戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān)的信心，保證了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。2009年，全市工業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家一系列擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的政策措施，以“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，加大投入，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興，保持持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。工業(yè)運(yùn)行主要運(yùn)行特點(diǎn)：

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值836億元，年均遞增25.5%；實(shí)現(xiàn)銷售收入3276億元，年均遞增28.6%；實(shí)現(xiàn)利稅388億元，年均遞增24.4%；實(shí)現(xiàn)利潤196億元，年均遞增17.5%。2010年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值935億元，年均遞增22.6%；主營業(yè)務(wù)收入3706億元，年均遞增25.3%；利稅440億元，年均遞增22.1%；利潤225億元，年均遞增16.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到3600戶，比2005年增 1

加1818戶。工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到54.1%，三次產(chǎn)業(yè)的比重由2005年的15.3：55.2：29.5調(diào)整到2009年的12.4：54.6：33。

（二）產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提高。“十一五”期間，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，形成了一批骨干企業(yè)突出、具有一定比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色明顯、區(qū)域比較集中、發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、紡織服裝業(yè)、食品工業(yè)等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、生物技術(shù)、文化體育用品等四大新興產(chǎn)業(yè)集群。已成為我市工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。2009年，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2384億元，實(shí)現(xiàn)利稅283億元，利潤141億元，分別占比重的73.8%、73.4%和71.8%。其中裝備制造、化工、紡織服裝、食品四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2047億元,實(shí)現(xiàn)利稅243億元，利潤119億元；生物技術(shù)、新能源、新材料、文化體育四大新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入750億元，實(shí)現(xiàn)利稅93億元，利潤46億元。2009年，全市高新技術(shù)完成產(chǎn)值789億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的24.5%，比2005年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，支撐帶動作用日益突出?！笆晃濉逼陂g，我市工業(yè)初步形成了大型企業(yè)規(guī)?；⑿⌒推髽I(yè)專業(yè)化的發(fā)展格局。2009年，我市大企業(yè)的培植又有了新的突破：萊鋼永鋒銷售收入突破120億元，華能國際德州電廠過50億元，臨邑恒源石化進(jìn)入省百強(qiáng)企業(yè)名單。全市主營業(yè)務(wù)收入過億元的工業(yè)企業(yè)由2005年的181家發(fā)展到

2009年的615家，其中主營業(yè)務(wù)收入過10億元的由17家發(fā)展到34家，過20億元的由4家發(fā)展到17家，過30億元的由3家發(fā)展到7家，過50億元的從無發(fā)展到2家。利稅過千萬元的企業(yè)848家，比2005年增加552家，其中過億元的企業(yè)達(dá)48家，比2005年增加27家，過3億元的企業(yè)達(dá)15家，比2005年增加12家。

二、“十二五”工業(yè)發(fā)展環(huán)境條件。

“十二五”期間，隨著國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的進(jìn)一步釋放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不健康因素得到遏制，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境總體趨勢看好，我市工業(yè)快速發(fā)展將面臨著新的機(jī)遇。

有利因素：從國際經(jīng)濟(jì)形勢看，歐美等主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)觸底企穩(wěn)，出口加速下滑勢頭將得到抑制，下一步，國際市場需求將會增加，出口企業(yè)的訂單數(shù)量有望進(jìn)一步回升。從國內(nèi)因素看，今后一段時(shí)期內(nèi)，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對我們直接爭取資金、加快項(xiàng)目建設(shè)提供了良好條件。從我市因素看，國家正在制定出臺的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，為我市四大新興產(chǎn)業(yè)特別是新能源和生物技術(shù)兩大“國字號”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重大機(jī)遇；天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展提速，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，加上京滬高鐵、德大、濟(jì)邯等鐵路和德濱、濟(jì)樂等高速公路的集中建設(shè)，都使德州的發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬，也為我們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了難得良機(jī)。

制約因素：國際金融危機(jī)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局產(chǎn)生深刻影響，世界經(jīng)濟(jì)面臨深度調(diào)整和再平衡，需求不足、產(chǎn)能過

剩成為“十二五”乃至今后較長時(shí)期面臨的最大制約因素，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)更為緊迫。綜合分析國內(nèi)外環(huán)境和我市基礎(chǔ)條件，“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)既面臨厚積薄發(fā)、加速崛起的全新機(jī)遇，又面臨著重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務(wù)，和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)全面復(fù)雜帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

面對上述有利條件和制約因素，我們必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和憂患意識，增強(qiáng)駕馭局勢、趨利避害的能力，努力實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

三、“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)

——經(jīng)濟(jì)總量。到2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1850億元，年均遞增15%；實(shí)現(xiàn)銷售收入8000億元，年均增長16%；利稅850億，年均增長15%。

——工業(yè)結(jié)構(gòu)。到2015年，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到85%以上；規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到5000戶；特別是新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到35%以上。

——重點(diǎn)企業(yè)。到2015年，爭取主營業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)達(dá)到5家，過50億元企業(yè)10家。

四、“十二五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要措施

一是加強(qiáng)調(diào)度分析，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的研究，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，完善監(jiān)測調(diào)度，抓好重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)測分析和調(diào)度服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解、掌握和解決企業(yè)遇到的困難和問題。搞好預(yù)測預(yù)警，有針對性地謀劃，研究應(yīng)對措施。搞好節(jié)日生產(chǎn)調(diào)度，保證節(jié)日期間工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長。

二是引導(dǎo)企業(yè)大力開拓國內(nèi)外市場?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)是抓好市場轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)單一市場向內(nèi)銷外銷均衡型的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真研究國家出臺的消費(fèi)政策，引導(dǎo)企業(yè)按照市場需求結(jié)構(gòu)的變化，及時(shí)合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品銷售，擴(kuò)大市場份額。創(chuàng)新營銷方式，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合及“網(wǎng)上世博”等為契機(jī)，積極發(fā)展電子商務(wù)，提升產(chǎn)品的影響力、競爭力和市場占有率。

三是加強(qiáng)供需銜接，努力滿足企業(yè)流動資金需求。不定期的深入企業(yè)開展調(diào)查研究，及時(shí)了解國家信貸政策變化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，掌握企業(yè)資金需求數(shù)量，同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，逐步建立完善有利于支持企業(yè)發(fā)展的信貸政策體系和工作平臺，努力保障企業(yè)資金供求總體平衡。

四是加大淘汰落后力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和國務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)若干意見要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)抓好落后生產(chǎn)能力淘汰，為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展騰出市場空間。要把淘汰計(jì)劃分解到市，落實(shí)到企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)度檢查，確保工作進(jìn)度。

第三篇：中國工業(yè)機(jī)器人發(fā)展現(xiàn)狀

3中國工業(yè)機(jī)器人發(fā)展現(xiàn)狀

我國工業(yè)機(jī)器人從二十世紀(jì) 80 年代“七五”科技攻關(guān)開始起步，在國家的支持下，863 機(jī)器人技術(shù)主題對機(jī)器人技術(shù)發(fā)展作了重要戰(zhàn)略調(diào)整，從單純的研發(fā)機(jī)器人技術(shù)向機(jī)器人技術(shù)與自動化工藝裝備擴(kuò)展，將中心任務(wù)定義為“研究和開發(fā)面向先進(jìn)制造的機(jī)器人制造單元及系統(tǒng)，自動化裝備、特種機(jī)器人，促進(jìn)傳統(tǒng)機(jī)器的智能化和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高我國自動化技術(shù)的整體水平”。

（王田苗．國家863計(jì)劃先進(jìn)制造與自動化技術(shù)領(lǐng)域機(jī)器人技術(shù)主題發(fā)展戰(zhàn)略的若干思考[J].機(jī)器人技術(shù)與應(yīng)用, 2002,(3): 2-7.）

通過“七五”、“八五”科技攻關(guān)，目前已基本掌握了機(jī)器人操作機(jī)的優(yōu)化設(shè)計(jì)制造技術(shù)，解決了工業(yè)機(jī)器人控制、驅(qū)動系統(tǒng)的設(shè)計(jì)技術(shù)，機(jī)器人軟件的設(shè)計(jì)和編程等關(guān)鍵技術(shù)，還掌握了弧焊、點(diǎn)焊及大型機(jī)器人自動生產(chǎn)線（工作站）與周邊配套設(shè)備的開發(fā)和制造技術(shù)，掌握了運(yùn)動學(xué)和軌跡規(guī)劃技術(shù)，生產(chǎn)了部分機(jī)器人關(guān)鍵元器件，開發(fā)出噴漆、弧焊、點(diǎn)焊、裝配、搬運(yùn)等機(jī)器人。其中有 130 多臺套噴漆機(jī)器人在二十余家企業(yè)的近30 條自動噴漆生產(chǎn)線上獲得規(guī)模應(yīng)用，弧焊機(jī)器人已應(yīng)用在汽車制造廠的焊裝線上。

“十五”期間，根據(jù)“有所為，有所不為”，“重創(chuàng)新、抓應(yīng)用、建環(huán)境、促發(fā)展、見效益”的指導(dǎo)思想，顯現(xiàn)了有以機(jī)器人技術(shù)為主向基礎(chǔ)裝備和成套裝備研發(fā)方向的轉(zhuǎn)移。

（原魁.工業(yè)機(jī)器人發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢[J].機(jī)器人技術(shù)與應(yīng)用, 2007,(1):34-38.）

總體來看，我國的工業(yè)機(jī)器人技術(shù)及其工程應(yīng)用的水平和國外比還有一定的距離，如：可靠性低于國外產(chǎn)品；機(jī)器人應(yīng)用工程起步較晚，應(yīng)用領(lǐng)域窄，生產(chǎn)線系統(tǒng)技術(shù)與國外有差距；在應(yīng)用規(guī)模上，我國已安裝的國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人，約占全球已安裝臺數(shù)的 0.5%。

以上原因主要是沒有形成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前我國的機(jī)器人生產(chǎn)都是應(yīng)用戶的要求，“一客戶，一次重新設(shè)計(jì)”，品種規(guī)格多、批量小、零部件通用化程度低、供貨周期長、成本也不低，而且質(zhì)量、可靠性不穩(wěn)定。因此迫切需要解決產(chǎn)業(yè)化前期的關(guān)鍵技術(shù)問題，對產(chǎn)品進(jìn)行全面規(guī)劃，搞好標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化、模塊化設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

縱觀目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我國機(jī)器人市場增長非常迅猛，從銷售量上更是充分說明了這個(gè)不爭的事實(shí)。在中國市場上占有 35% 的市場份額的ABB 公司 2004年在中國賣出了 600 臺機(jī)器人。而該公司在過去 9 年中一共才在中國大陸市場銷售2000 臺機(jī)器人。專家預(yù)測，中國機(jī)器人到2010 年擁有量將達(dá)到 17300 臺，到 2015 年，市場容量將達(dá)到十幾萬臺（套）。汽車制造、工程機(jī)械及電機(jī)、電子等行業(yè)的企業(yè)是中國今后對機(jī)器人需求最大的產(chǎn)業(yè)，其中所需機(jī)器人的品種以點(diǎn)焊、弧焊、噴漆、裝配、搬運(yùn)、沖壓等為主。

我國的智能機(jī)器人和特種機(jī)器人在“863”計(jì)劃的支持下，也取得了不少成果。其中最為突出的是水下機(jī)器人，6000米水下無纜機(jī)器人的成果居世界領(lǐng)先水平，還開發(fā)出直接遙控機(jī)器人、雙臂協(xié)調(diào)控制機(jī)器人、爬壁機(jī)器人、管道機(jī)器人等機(jī)種；在機(jī)器人視覺、力覺、觸覺、聲覺等基礎(chǔ)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用上開展了不少工作，有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但是在多傳感器信息融合控制技術(shù)、遙控加局部自主系統(tǒng)遙控機(jī)器人、智能裝配機(jī)器人、機(jī)器人化機(jī)械等的開發(fā)應(yīng)用方面則剛剛起步，與國外先進(jìn)水平差距較大，需要在原有成績的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地系統(tǒng)攻關(guān)，才能形成系統(tǒng)配套可供實(shí)用的技術(shù)和產(chǎn)品。（劉進(jìn)長.抓住機(jī)遇促成飛躍一我國機(jī)器入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考[J].機(jī)器人技術(shù)與應(yīng)用, 2007,(3):7-9.）

第四篇：鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》思路

駱鐵軍詳解《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》思路

10月26日，在第八屆中國鋼鐵年會上，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍詳細(xì)地介紹了即將發(fā)布的《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的基本情況。他透露，如果順利的話，《規(guī)劃》將在下月初正式對外發(fā)布。

四個(gè)判斷 三個(gè)轉(zhuǎn)變 兩個(gè)支撐 一條主線

駱鐵軍用兩句話概括了“十一五”期間鋼鐵工業(yè)的總體情況。第一句是，“十一五”時(shí)期是鋼鐵工業(yè)發(fā)展速度最快、節(jié)能減排成效顯著的5年。第二句是，市場配置資源的作用不斷加強(qiáng)，各種所有制形式的鋼鐵企業(yè)協(xié)同發(fā)展，有效支撐了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

他介紹說：“在《規(guī)劃》中，我們作了四個(gè)判斷，體現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變，立足兩個(gè)支撐，堅(jiān)持一條主線?！?/p>

四個(gè)基本判斷是：第一，鋼鐵工業(yè)規(guī)模已經(jīng)很大，發(fā)展邁向新臺階，已具備由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的良好基礎(chǔ)。第二，行業(yè)發(fā)展的制約因素增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。在組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等方面，鋼鐵行業(yè)受資源、能源、原料價(jià)格的制約日益增強(qiáng)。第三，發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜。全球一體化的增強(qiáng)，使中國鋼鐵對世界的影響，以及世界經(jīng)濟(jì)對中國鋼鐵的影響日益增強(qiáng)。第四，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段。鋼鐵行業(yè)長期處于微利狀態(tài)，無論是行業(yè)自身還是外部的發(fā)展都到了一個(gè)必須轉(zhuǎn)型、必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。

基于這四個(gè)判斷，《規(guī)劃》確定，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。第一個(gè)轉(zhuǎn)變，是由注重規(guī)模擴(kuò)張，向注重品種質(zhì)量效益提高，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理、人才成長轉(zhuǎn)變；第二個(gè)轉(zhuǎn)變，是由注重鋼鐵主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，向注重生產(chǎn)和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。第三個(gè)轉(zhuǎn)變，是由注重國內(nèi)發(fā)展，向注重國內(nèi)和國際協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

《規(guī)劃》提出，鋼鐵行業(yè)要立足兩個(gè)支撐：第一個(gè)是要支撐下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，第二個(gè)是要支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求?！兑?guī)劃》將結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級確定為鋼鐵工業(yè)“十二五”期間的主攻方向，是貫穿全篇的一條主線。著力解決四大問題 加快東南沿海布局

駱鐵軍分析了鋼鐵工業(yè)面臨的四大主要問題。

一是品種質(zhì)量亟待升級。實(shí)際上我們的品種質(zhì)量能夠滿足需求，但是是在一種高消費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)下滿足的需求，是一種粗放式的需求。一個(gè)明顯的例子是，我們長期使用300MPa的Ⅱ級螺紋鋼來支撐建筑行業(yè)，而國外已經(jīng)使用到500MPa或600MPa。另外，不同行業(yè)都提出了輕量化、高強(qiáng)度用鋼需求，減量化用鋼也是鋼材產(chǎn)品升級的方向。二是布局調(diào)整進(jìn)展還比較緩慢。實(shí)際上中國鋼鐵工業(yè)的布局已經(jīng)形成了，但是現(xiàn)在就缺一個(gè)角——東南角。現(xiàn)在環(huán)渤海的5個(gè)省、市產(chǎn)能在4億噸左右，自己消費(fèi)一半，大部分還要運(yùn)往東南沿海。因此，從大局上講，“十二五”期間要加快在東南沿海布局。三是能源、環(huán)境、原料的約束增強(qiáng)。特別是環(huán)境，現(xiàn)在除了國家制定了節(jié)能減排指標(biāo)作為各地考核的標(biāo)準(zhǔn)外，還須解決二氧化碳減排問題。鋼鐵行業(yè)是耗能大戶，解決這個(gè)問題要從節(jié)能方面入手。原料問題更加突出，下階段行業(yè)內(nèi)要加強(qiáng)整頓鐵礦石市場秩序，探討保持上下游健康發(fā)展的辦法和措施。

四是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)?！笆濉?，鋼鐵工業(yè)靠什么轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是靠技術(shù)創(chuàng)新。駱鐵軍指出，在這方面我們確實(shí)還有很多不足：多數(shù)鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系尚未完全形成，缺乏高水平專業(yè)帶頭人才，工藝技術(shù)裝備和關(guān)鍵品種的創(chuàng)新成果少，研發(fā)投入比較低，關(guān)鍵核心技術(shù)缺失，基礎(chǔ)研究滯后、原始創(chuàng)新不足等一系列問題，是“十二五”要努力攻克的不足。

六大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

基于以上分析，《規(guī)劃》對“十二五”鋼鐵工業(yè)的發(fā)展環(huán)境做出了基本估計(jì)：“十二五”期間，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，鋼鐵工業(yè)將步入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，既面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展機(jī)遇，又面臨資源價(jià)格高漲、需求增速趨緩、環(huán)境壓力增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭加劇，行業(yè)將呈現(xiàn)低增速、低盈利運(yùn)行態(tài)勢。

駱鐵軍介紹說，《規(guī)劃》確定的總的目標(biāo)是：鋼鐵工業(yè)基本形成比較合理的生產(chǎn)力布局和資源保障能力顯著提高，鋼鐵總量、品種質(zhì)量滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)節(jié)能環(huán)保達(dá)到國際先進(jìn)水平，部分企業(yè)具備世界一流的競爭力，初步實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，《規(guī)劃》還確定了六大目標(biāo)：

第一是產(chǎn)品升級。產(chǎn)品質(zhì)量要明顯提高，穩(wěn)定性增強(qiáng)，高強(qiáng)高韌汽車用鋼、硅鋼片等品種實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，國內(nèi)市場占有率達(dá)到90%以上；船用耐蝕鋼、低溫壓力容器板等高端品種自給率達(dá)到80%，400MPa及以上螺紋鋼使用比例超過80%。

第二是節(jié)能減排?！笆濉币?guī)劃，國家確定了單位能耗指標(biāo)是降低16%，我們在做“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃時(shí)，整個(gè)工業(yè)的單位能耗指標(biāo)要降低20%左右，鋼鐵行業(yè)將這一指標(biāo)確定為18%。同時(shí)，提出平均噸鋼綜合能耗要低于580千克標(biāo)煤。

第三是產(chǎn)業(yè)布局。“十二五”時(shí)期，要建成湛江、防城港鋼鐵基地，從根本上解決“北鋼南運(yùn)”的問題。

第四是資源保障?；窘⒗婀蚕淼蔫F礦石、煤炭原燃料保障體系，新增境外鐵礦石產(chǎn)能1億噸。

第五是技術(shù)創(chuàng)新?！兑?guī)劃》提出，要建立起完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，研發(fā)投入占主營收入的比例達(dá)到1.5%，綠色低碳冶煉和資源綜合利用等自主創(chuàng)新工藝技術(shù)取得進(jìn)展，高效生產(chǎn)和節(jié)能減排等共性技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。

第六是產(chǎn)業(yè)集中度。前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國總量的比例要由48%提高到60%。

九大任務(wù)重在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和優(yōu)化布局

《規(guī)劃》還確定了“十二五”鋼鐵工業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)。主要包括加快產(chǎn)品升級、深入推進(jìn)節(jié)能減排、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、淘汰落后生產(chǎn)能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強(qiáng)資源保障能力、加快兼并重組、加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同、進(jìn)一步提高國際化水平等九個(gè)方面。

駱鐵軍重點(diǎn)介紹了強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、加快產(chǎn)品升級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局三個(gè)方面。

在強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新方面，他指出，“十二五”期間，科技創(chuàng)新的主攻方向有兩個(gè)，一是推動產(chǎn)品升級，二是促進(jìn)節(jié)能減排。在推動產(chǎn)品升級方面，重點(diǎn)是提高量大面廣的鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量檔次和穩(wěn)定性。在促進(jìn)節(jié)能減排方面，鋼鐵工業(yè)有一些新的技術(shù)需要開發(fā)，如加快燒結(jié)煙氣脫硫脫硝、高溫高壓干熄焦、高爐高效噴煤、能源管理中心的三廢綜合利用等。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)。增強(qiáng)冶金科研院所、高校和工程設(shè)計(jì)單位的創(chuàng)新動力，鼓勵大型鋼鐵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動建立企業(yè)、科研院所、高校、工程設(shè)

計(jì)單位和下游用戶共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鞏固和完善產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

“總之，我們認(rèn)為，鋼鐵科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)在于綠色發(fā)展，要突出共性技術(shù)的研發(fā)，推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步?！瘪樿F軍說。

在加快產(chǎn)品升級方面，駱鐵軍指出：“產(chǎn)品升級要分兩個(gè)層次：要將提高量大面廣的鋼材品種質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性放在首位，作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，這對于大部分企業(yè)、大部分品種來說，應(yīng)該是“十二五”的一個(gè)重點(diǎn)。同時(shí)，要加大滿足新興產(chǎn)業(yè)需求和一些高精尖的品種的開發(fā)，但是這個(gè)開發(fā)主要應(yīng)由少部分有實(shí)力的企業(yè)承擔(dān)，避免同質(zhì)化競爭造成資金的浪費(fèi)?！?/p>

據(jù)介紹，工信部和住建部最近準(zhǔn)備發(fā)布一個(gè)關(guān)于推廣使用Ⅲ級螺紋鋼的指導(dǎo)意見，力爭在“十二五”期間，使Ⅲ級螺紋鋼使用率由現(xiàn)在的35%提高到80%。現(xiàn)在新的鋼筋混凝土使用規(guī)范已于2011年7月正式使用，下一階段我們還要研究螺紋鋼生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的修改，徹底取消Ⅱ級螺紋鋼。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，他指出，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：第一是要改變北重南輕的局面，環(huán)渤海、長三角地區(qū)原則上不再布局新建鋼鐵廠。第二是河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵大省要減量調(diào)整區(qū)域內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。第三是中部地區(qū)，湖南、湖北、河南、安徽、江西不增加鋼鐵產(chǎn)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。第四是適應(yīng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，西部市場相對獨(dú)立的區(qū)域要結(jié)合區(qū)域差別化政策適度發(fā)展鋼鐵。第五是對于新疆、云南等沿邊地區(qū)，要積極探索利用境外礦產(chǎn)、能源和市場，發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)。

第五篇：旌陽區(qū)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

旌陽區(qū)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（征求意見稿）

“十二五”時(shí)期是旌陽區(qū)工業(yè)加速發(fā)展、改善工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要時(shí)期，為了大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走新型化工業(yè)道路，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確主攻方向，尋求發(fā)展機(jī)遇，拓展發(fā)展空間，增添發(fā)展動力，加快現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)工業(yè)綜合實(shí)力和核心競爭力，充分發(fā)揮工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐和帶動作用，特編制本規(guī)劃。

一、旌陽區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體情況

截止2009年底，區(qū)屬工業(yè)企業(yè)共1083戶，職工平均人數(shù)37967人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.13億元、工業(yè)增加值44.39億元、銷售收入144.86億元、利潤總額8.63億元、利稅總額13.03億元。

其中區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共164戶，職工平均人數(shù)17705人，資產(chǎn)總額77.47億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值108.07億元、工業(yè)增加值34.74億元、銷售收入102.46億元、利潤總額6.63億元、利稅總額9.19億元,綜合能耗折標(biāo)煤32.68萬噸, 全員勞動生產(chǎn)率18.38萬元/人。

（二）工業(yè)布局現(xiàn)狀

區(qū)屬工業(yè)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦均有分布，主要分布在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（含天元）和黃許、德新、孝泉、揚(yáng)嘉、柏隆五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。2009年，“一區(qū)五園”規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總

產(chǎn)值81.56億元、工業(yè)增加值23.2億元、銷售收入76.51億元、利潤3.68億元、利稅5.57億元，分別占區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的75.5%、66.8%、74.6%、55.5%、60.6%。

其中，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（含天元）、黃許、德新、孝泉、揚(yáng)嘉、柏隆分別實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值62.81億元、4.83億元、3.63億元、5.78億元、1.86億元、2.64億元，分別占區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的58.1%、4.5%、3.4%、5.3%、1.7%、2.4%。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)以機(jī)械加工、天然氣化工、電線電纜產(chǎn)業(yè)為支柱。2009年三大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值、銷售收入、利潤、利稅分別為77.57億元、72.28億元、5.52億元、7.43億元，分別占區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的71.77%、70.54%、83.25%、80.84%。

2009年區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值過5億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，機(jī)械加工業(yè)達(dá)到35.08億元，天然氣化工業(yè)達(dá)到26.89億元，電線電纜制造業(yè)達(dá)到15.59億元，新材料產(chǎn)業(yè)達(dá)到7.75億元，建材產(chǎn)業(yè)達(dá)到7.08億元，食品產(chǎn)業(yè)達(dá)到6.62億元。

在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品上，機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)以發(fā)電設(shè)備配件、冶金設(shè)備配件、專用設(shè)備制造和汽車零部件為主，天然氣化工產(chǎn)業(yè)以天然氣開采、化肥生產(chǎn)為主，電線電纜產(chǎn)業(yè)以電力電纜、通信電纜為主，新材料產(chǎn)業(yè)以塑膠管材、精細(xì)化工材料為主，建材產(chǎn)業(yè)以水泥、砼制品為主，食品產(chǎn)業(yè)以糧油、調(diào)味品為主。

（四）“十一五”期間主要成就

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)?！笆晃濉鼻八哪?，區(qū)屬工業(yè)企業(yè)凈增159戶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長2.3倍，提前1年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃超160億元目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增64戶，資產(chǎn)總額凈增39.7億元，工業(yè)總產(chǎn)值增長2.4倍、工業(yè)增加值增長2.4倍、銷售收入增長2.3倍、利潤總額增長2.7倍、利稅總額增長2.2倍, 基本提前1年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

2、工業(yè)投入創(chuàng)歷史新高，裝備水平和創(chuàng)新能力明顯改善。“十一五”期間累計(jì)完成工業(yè)投資98.5億元，比“十五”時(shí)期增長2.73倍。區(qū)屬工業(yè)企業(yè)完成技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入76.9億元，比“十五”時(shí)期增長5.75倍。新創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心2戶、市級企業(yè)技術(shù)中心7戶。三大支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)均實(shí)施了重大技術(shù)改造，大型機(jī)床、數(shù)控加工中心、新型合成氨及尿素裝置已成為產(chǎn)業(yè)主力裝備。規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到21%，新產(chǎn)品主要是風(fēng)電、核電、智能電網(wǎng)部件，成套機(jī)電設(shè)備，建材和化工新品種等。

3、工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，工業(yè)集中度明顯提高?！笆晃濉鼻八哪?，“一區(qū)五園”完成固定資產(chǎn)投資53.1億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投入9.7億元?！耙粎^(qū)五園”建成區(qū)面積翻番，入駐企業(yè)達(dá)到770余戶，占區(qū)屬三大支柱產(chǎn)業(yè)和新材料、建材、食品產(chǎn)業(yè)的比重超過80%。特別是工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展較快，目前建成區(qū)面積已達(dá)10余平方公里，工業(yè)企業(yè)由“十五”期末的60余戶增加到330戶。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到76戶，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到64.7億元。

4、支柱產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效?！笆晃濉逼陂g，三大支柱產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資76.9億元，占全部工業(yè)投資的78%，拉動工業(yè)投資增長1.24倍。三大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重上升6%，其中尤以機(jī)械加工發(fā)展迅猛，其比重上升11%。其它主要產(chǎn)業(yè)中，新材料、建材、食品、紡織服裝產(chǎn)業(yè)的比重分別+3%、-5%、+1%、+0.6%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初步顯現(xiàn)。

5、工業(yè)產(chǎn)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大成果?！?.12”特大地震對區(qū)屬工業(yè)造成嚴(yán)重沖擊后，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工業(yè)戰(zhàn)線奮力拼搏下，工業(yè)產(chǎn)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大成果，2年多的災(zāi)后恢復(fù)重建成為歷史上工業(yè)投入和產(chǎn)出最快的時(shí)期。列入國家災(zāi)后重建規(guī)劃的220個(gè)項(xiàng)目，已竣工215項(xiàng)，完成重建投入60.7億元，提前實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建“雙95%”目標(biāo)。

（五）存在的主要問題

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與省內(nèi)先進(jìn)縣（市、區(qū)）比較，仍然總量偏小、水平不高，且發(fā)展速度上也有差距。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，三大支柱產(chǎn)業(yè)占有突出地位，其它產(chǎn)業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)還比較弱小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重更低，產(chǎn)業(yè)層次亟待提升。

三是產(chǎn)業(yè)集聚度不高。僅機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)具備了產(chǎn)業(yè)集群雛形，且產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)業(yè)鏈不長、主導(dǎo)產(chǎn)品少、龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)資源共享弱等問題突出。

四是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，仍無銷售收入過 4

10億元企業(yè)，缺乏有帶動性的大企業(yè)支撐。大部分企業(yè)還處于粗放式經(jīng)營階段，技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)能力弱，原創(chuàng)性技術(shù)和產(chǎn)品很少，核心競爭力不強(qiáng)。

五是工業(yè)招商不足，大企業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)尚無實(shí)質(zhì)進(jìn)展，引資億元以下中小型項(xiàng)目居多，且部分項(xiàng)目落地困難。

六是工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠資源消耗和投資拉動增長，堅(jiān)持新型工業(yè)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走內(nèi)涵式發(fā)展道路的任務(wù)艱巨。目前資源和環(huán)境約束效應(yīng)已經(jīng)趨強(qiáng)，表現(xiàn)在工業(yè)用地問題突出，天然氣和電力等能源供應(yīng)緊張，交通運(yùn)輸壓力增大，環(huán)境保護(hù)要求提高，人才資源不足。

（六）“十二五”期間加快發(fā)展、優(yōu)化布局的有利條件

1、國際金融危機(jī)最困難時(shí)期已經(jīng)過去，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)明確了“鞏固回升、加快發(fā)展”的基調(diào)，使“十二五”期間整體上處于危機(jī)后的上升時(shí)期，有利于工業(yè)加快發(fā)展。

2、國家繼續(xù)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，正在實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，省委、省政府大力推進(jìn)成都區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提供了區(qū)屬工業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇。

3、地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施，有助于爭取國、省、市的投資、財(cái)稅政策在工業(yè)產(chǎn)業(yè)的落實(shí)，有利于工業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到更多支持。

4、前期工業(yè)大規(guī)模災(zāi)后重建奠定的基礎(chǔ)和災(zāi)后重建政策的繼續(xù)執(zhí)行，將形成區(qū)屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和持續(xù)的新動力。

5、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入、大力改善民生、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等社會進(jìn)步進(jìn)程，將進(jìn)一步擴(kuò)大投資領(lǐng)域，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，對工業(yè)新 5

興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展極為有利。

二、“十二五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)

（一）總體思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委“三個(gè)創(chuàng)一流”的工作要求，結(jié)合四川省工業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和全市進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的決定，抓住全國重裝基地建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的機(jī)遇，加速壯大區(qū)屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變增長方式。在“十二五”期間，改善工業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，鞏固提升優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、空間布局優(yōu)化、集中集群集約發(fā)展的新格局。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)

到2015年，區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到435億元以上，增加值達(dá)到133億元以上，年均遞增20%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到 119億元以上，年均遞增22.8%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)

鞏固提升機(jī)械加工、電線電纜、天然氣化工優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)向裝備制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的比重保持在70%以上。著力培育新材料、電子、食品、紡織服裝四個(gè)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)的比重上升5%以上、達(dá)到21%。

3、工業(yè)布局目標(biāo)

大力推進(jìn)工業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集聚，將“一區(qū)五園”整合為“一區(qū)四園”，突出工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)發(fā)展。把天元鎮(zhèn)、揚(yáng)嘉鎮(zhèn)整合進(jìn)入工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展到26平方公里以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到280億元以上，占區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)比重上升20%、達(dá)到80%以上，力爭把工業(yè)集中發(fā)展區(qū)升格成省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)園區(qū)。加快發(fā)展黃許、德新、孝泉、柏隆四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，“一區(qū)四園”占區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)比重上升6%、達(dá)到93%以上。

4、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)目標(biāo)

“十二五”期間工業(yè)更新改造累計(jì)投入150億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到產(chǎn)品銷售收入的3%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到 25%以上，新創(chuàng)建國家級技術(shù)中心1戶、省級技術(shù)中心5戶、市級技術(shù)中心20戶。

5、企業(yè)成長目標(biāo)

到2015年，培育年銷售收入過億元企業(yè)50戶以上。其中過5億元企業(yè)30戶以上、過10億元企業(yè)10戶以上、過30億元企業(yè)1至2戶。

6、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間區(qū)屬工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降20%以上，工業(yè)用水循環(huán)利用率提高5%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率提高到95%以上，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)3戶，建成5戶以上清潔生產(chǎn)企業(yè)。

三、“十二五”時(shí)期重點(diǎn)工作

1、突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次升級。促進(jìn)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)層次提升和加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依靠技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級。調(diào)動各方面資源，大力促進(jìn)機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)向裝備制造產(chǎn)業(yè)在量和質(zhì)兩方面的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)向新品種、新市場、大規(guī)模拓展，促進(jìn)天然氣化工產(chǎn)業(yè)在新儲量開采、高附加值產(chǎn)品上深入，把新材料、電子、食品、紡織服裝四個(gè)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)招商的重點(diǎn)方向，扶持加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)開拓市場、加快投入產(chǎn)出、迅速擴(kuò)大規(guī)模。

2、突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和全市建設(shè)國家重大技術(shù)裝備制造基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、聯(lián)合國清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市的機(jī)遇，進(jìn)一步加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展。以工業(yè)社區(qū)為單元，按照宜業(yè)適居的原則，適度超前配套基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮工業(yè)社區(qū)在資源集約利用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、節(jié)能減排、增加就業(yè)崗位等方面的突出效應(yīng)，提升工業(yè)園區(qū)的投資吸引力、項(xiàng)目承載力、產(chǎn)業(yè)競爭力，深化工業(yè)向園區(qū)集中的布局。大力扶持工業(yè)園區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)園、孵化園的建設(shè)和發(fā)展。

3、突出重大項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好50個(gè)工業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)各項(xiàng)目儲備情況制訂不少于30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對項(xiàng)目落地?cái)U(kuò)大考核部門對象和考核力度，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和協(xié) 8

調(diào)制度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策、獎勵政策，積極幫助各類特色項(xiàng)目向上爭取支持。加強(qiáng)工業(yè)招商力量，組織企業(yè)以企招商、以項(xiàng)目引資，著力于引進(jìn)帶動型、總部型項(xiàng)目。

4、突出龍頭企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動能力。堅(jiān)持從優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)中篩選龍頭企業(yè)并動態(tài)管理，實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，在政策扶持、要素協(xié)調(diào)上優(yōu)先。引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮市場、資金、人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢，整合上下游企業(yè)，構(gòu)建服務(wù)平臺，創(chuàng)建特色園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持龍頭企業(yè)收購兼并、資本運(yùn)作、上市融資，打造數(shù)個(gè)有代表性的大企業(yè)或集團(tuán)。

5、突出中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加快中小企業(yè)發(fā)展。扶持和加快中小企業(yè)融資服務(wù)、信息服務(wù)、營銷策劃、管理咨詢、工程咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、引資、引項(xiàng)、人才引進(jìn)培訓(xùn)等社會化服務(wù)體系建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵所有優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)建立商會或行業(yè)協(xié)會，以企業(yè)孵化園管理機(jī)構(gòu)為主組建小企業(yè)服務(wù)中心，鼓勵和扶持各方面專業(yè)技術(shù)人員加入小企業(yè)服務(wù)中心或組建小服務(wù)機(jī)構(gòu)。

6、突出節(jié)能減排增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)新型化方向，杜絕高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)。依法加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管，推廣節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術(shù)，依靠科技提高資源利用率和增值率，注重以循環(huán)經(jīng)濟(jì)來規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的詳細(xì)布局。依據(jù)省、市規(guī)劃和主要依靠市場機(jī)制，堅(jiān)決淘汰落后工藝、裝備以及產(chǎn)能。

四、“十二五”時(shí)期工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要方向

（一）鞏固提升優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)

1、裝備制造產(chǎn)業(yè)

到2015年，把裝備制造產(chǎn)業(yè)打造成首個(gè)產(chǎn)值和銷售收入過百億產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)總產(chǎn)值過115億元、銷售收入過108億元，年均遞增22%，比重保持在32%以上。在“十二五”期間重點(diǎn)技改投入過60億元。

重點(diǎn)發(fā)展電工專用設(shè)備、中型發(fā)電設(shè)備、中型機(jī)械加工設(shè)備、數(shù)字自動化儀表系統(tǒng)、壓力容器等成套裝備，強(qiáng)化重大技術(shù)裝備部件、清潔技術(shù)與新能源裝備部件、軍工部件配套，加快發(fā)展汽車配件、冶金配件、工程機(jī)械配件等。把工業(yè)集中發(fā)展區(qū)打造成全市國家重大技術(shù)裝備制造基地的重要園區(qū)。

2、電線電纜制造產(chǎn)業(yè)

到2015年，電線電纜制造產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值過51億元、銷售收入過50億元，年均遞增22%，比重保持在14%以上。在“十二五”期間重點(diǎn)技改投入過15億元。

重點(diǎn)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)和智能電網(wǎng)專用電纜、重大技術(shù)裝備特種電纜、低煙無鹵阻燃電纜、高性能繞組線、高阻燃電纜、帶狀光纜、寬頻帶局域網(wǎng)電纜等。

3、天然氣化工產(chǎn)業(yè)

到2015年，天然氣化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值過80億元、銷售收入過74億元，年均遞增20%，比重保持在22%以上。在“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)投入過30億元、產(chǎn)業(yè)技改投入過 10

20億元。

重點(diǎn)加快天然氣新儲量勘探、新探明儲量開采和深層天然氣開采，重點(diǎn)發(fā)展合成氨高濃度化肥、多元復(fù)合肥、精細(xì)天然氣化工產(chǎn)品。

（二）培育加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)

1、新材料產(chǎn)業(yè)

到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值過32億元、銷售收入過30億元，年均遞增27%，比重上升2%以上。在“十二五”期間重點(diǎn)技改投入過15億元。

重點(diǎn)發(fā)展新型功能金屬材料、新型塑膠制品、新型玻鋼材料制品、皮革化工新品種、新能源電池、以材代木制品、新型建材等。

2、電子產(chǎn)業(yè)

到2015年，電子產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值過2.5億元、銷售收入過2.4億元，年均遞增35%，比重上升0.5%以上。在“十二五”期間重點(diǎn)技改投入過2億元。

重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體制品、單晶材料制品、多晶材料制品和復(fù)合材料制品。

3、食品產(chǎn)業(yè)

到2015年，食品產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值過26億元、銷售收入過25億元，年均遞增26%，比重上升1.4%以上。在“十二五”期間重點(diǎn)技改投入過10億元。

重點(diǎn)發(fā)展肉類精深加工、綠色保鮮蔬菜加工、優(yōu)質(zhì)糧油加工、特色調(diào)味品、特色風(fēng)味食品等。

4、紡織服裝產(chǎn)業(yè)

到2015年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值過12億元、銷售收入過11.4億元，年均遞增30%，比重上升1.1%以上。在“十二五”期間重點(diǎn)技改投入過10億元。

重點(diǎn)發(fā)展純棉精紡、纖維混紡、印染加工、服裝服飾成品等。

五、主要保障措施

1、全面落實(shí)工業(yè)發(fā)展鼓勵政策，制訂促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展辦法。

進(jìn)一步強(qiáng)化政策驅(qū)動，全面落實(shí)工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)配套政策，切實(shí)加大財(cái)政支持力度。研究制訂進(jìn)一步鼓勵總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持鼓勵企業(yè)上市、進(jìn)一步加快中小企業(yè)發(fā)展等辦法，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)快速發(fā)展。

2、加速工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，夯實(shí)工業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)條件。

抓好工業(yè)集中發(fā)展區(qū)控制性詳規(guī)編制，統(tǒng)籌工業(yè)社區(qū)布局。加快西一、二環(huán)路的貫通，盡快形成新園區(qū)干道網(wǎng)路。協(xié)調(diào)爭取新增變電站盡早開工建設(shè)，完善園區(qū)電網(wǎng)。協(xié)調(diào)落實(shí)天然氣供應(yīng)增量指標(biāo)，完善天然氣管網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌給排水工程建設(shè)，協(xié)調(diào)爭取集中治污工程盡早建設(shè)投運(yùn)。

3、加快生產(chǎn)要素市場發(fā)展，培育現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。加快融資市場、人才市場、技術(shù)市場、信息市場、產(chǎn)權(quán)市場等生產(chǎn)要素市場的培育，更好地發(fā)揮生產(chǎn)要素市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源流向優(yōu)勢產(chǎn) 12

業(yè)。培育現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，促進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、管理咨詢、生產(chǎn)力促進(jìn)、第三方物流、電子商務(wù)等合作。

4、大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。支持幫助企業(yè)推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，提高自主創(chuàng)新能力和水平，開發(fā)新產(chǎn)品，提升企業(yè)的競爭力。提高對新獲得國家級名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和省級以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)以及取得自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)的獎勵，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自主品牌宣傳，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

5、加快人才資源開發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施“人才工程”，支持幫助企業(yè)加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)，充實(shí)專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培育和造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，積極探索有利于企業(yè)家成長的機(jī)制和辦法。

6、加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展服務(wù)，提高行政效能

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推行政務(wù)公開，尊重企業(yè)的市場主體地位，搞好對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。認(rèn)真開展治亂減負(fù)工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)發(fā)展成本，保障企業(yè)的合法權(quán)益。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，營造良好的治安環(huán)境，為企業(yè)及其職工創(chuàng)造安定和諧的生產(chǎn)、生活及社會環(huán)境。

二〇一〇年十月十日