第一篇：關(guān)于推進上海市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的工作方案

關(guān)于推進上海市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的工作方案

2007年7月，市科委、市國資委、市總工會（以下簡稱三部門）根據(jù)國家科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實施方案的通知》（國科發(fā)政字〔2006〕31號）和《關(guān)于開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的通知》（國科發(fā)政字〔2006〕110號）的要求，聯(lián)合啟動實施了創(chuàng)新示范企業(yè)試點工作。三年來，試點工作扎實推進，取得了重要進展和顯著成效。為全面落實《國家技術(shù)創(chuàng)新工程上海市試點方案》，聚焦國家戰(zhàn)略任務(wù)需求和上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化九大重點領(lǐng)域，加快培育一批具有較強競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)，三部門決定在試點工作基礎(chǔ)上，進一步推進創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，為推薦國家創(chuàng)新型企業(yè)做好儲備，為完善區(qū)域創(chuàng)新體系提供支撐，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式注入動力。根據(jù)科技部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會制定的《創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案》，三部門制定本工作方案。

一、工作目標

通過開展上海市創(chuàng)新型企業(yè)的評選以及對創(chuàng)新型企業(yè)在創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新體系建設(shè)方面予以重點支持，充分發(fā)揮標竿企業(yè)的引領(lǐng)、導(dǎo)向和示范效應(yīng)，引導(dǎo)廣大企業(yè)走自主創(chuàng)新發(fā)展之路，促進企業(yè)增加研發(fā)投入、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、促進成果轉(zhuǎn)化、營造創(chuàng)新文化、優(yōu)化創(chuàng)新體系，帶動各類企業(yè)提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效率和創(chuàng)新效益。力爭到2012年底，本市擁有的國家級創(chuàng)新型企業(yè)和上海市創(chuàng)新型企業(yè)總量達到500家左右，并涌現(xiàn)出一批具有較強國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

二、實施原則

（一）協(xié)同推進。圍繞工作目標，充分發(fā)揮三部門職能，加強協(xié)調(diào)與合作，集成、整合扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各類政策和資源，合力推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，進一步完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。

（二）分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點和規(guī)律，有針對性地予以指導(dǎo)和支持，幫助企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競爭力。

（三）示范引導(dǎo)。選擇具有代表性的企業(yè)，進行重點引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。

三、主要舉措

（一）開展“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”評選。參照國家創(chuàng)新型企業(yè)評價體系，結(jié)合地方實際，三部門聯(lián)合制定上海市創(chuàng)新型企業(yè)評價指標體系，開展“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”評選。

評選工作每兩年舉行一次，重點對企業(yè)在評價周期內(nèi)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、經(jīng)濟效益以及創(chuàng)新體系建設(shè)等方面指標和績效進行綜合考量，對申請參加評選并符合條件的企業(yè)，授予該年度的“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號。三部門依據(jù)每一次的評價結(jié)果，對“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”實行動態(tài)管理。

申報“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)，必須是注冊在本市的國家高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)自愿申請，誠實填報。對弄虛作假的企業(yè)，將取消當屆申報資格；對情節(jié)嚴重的，將取消下一屆的申報資格，并在科研誠信檔案中予以記錄。

（二）加大對創(chuàng)新型企業(yè)的支持。對已獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”稱號和當屆獲得“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)（以下簡稱“創(chuàng)新型企業(yè)”），將在下屆創(chuàng)新型企業(yè)名單公布前，以下方面予以支持。

產(chǎn)業(yè)化前景的項目，市科委將在同等條件下給予優(yōu)先支持；積極支持創(chuàng)新型企業(yè)申報國家各類科技計劃項目。

2、優(yōu)先支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新基地。市科委優(yōu)先支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)，獨立或聯(lián)合科研院所、高等院校等建立重點實驗室（工程類）、工程技術(shù)研究中心以及國際科技合作示范基地等各類研發(fā)基地。

3、優(yōu)先支持企業(yè)牽頭或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。市科委對由創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)銜或參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)優(yōu)先予以支持，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和相關(guān)社會中介機構(gòu)，開展產(chǎn)學研合作。

4、給予“加速企業(yè)創(chuàng)新計劃”支持。市科委支持創(chuàng)新型企業(yè)實施“加速企業(yè)創(chuàng)新計劃”，幫助企業(yè)針對自身創(chuàng)新管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取措施，逐步建立系統(tǒng)、科學的技術(shù)創(chuàng)新管理體系。三部門將通過案例匯編、研討會、報告會等形式，將企業(yè)的創(chuàng)新案例、創(chuàng)新經(jīng)驗和創(chuàng)新戰(zhàn)略進行宣傳和推廣，充分發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范效用。

5、支持企業(yè)加強標準和知識產(chǎn)權(quán)工作。市科委支持創(chuàng)新型企業(yè)牽頭制訂技術(shù)標準，支持企業(yè)開展企業(yè)標準試點，支持企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略。

6、支持企業(yè)加大創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。三部門通過各自渠道，依托社會機構(gòu)，組織對創(chuàng)新型企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對企業(yè)的標準化培訓(xùn)，組織開展企業(yè)與科研院所、高等學校的人員交流與合作，支持企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。

7、支持企業(yè)加強高技能人才隊伍建設(shè)。市總工會支持創(chuàng)新型企業(yè)加快高技能人才隊伍建設(shè)，建立健全首席技師制度，鼓勵企業(yè)為首席技師承擔技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和推廣新技術(shù)、新工藝、先進操作法等工作提供資金、場地、設(shè)備、設(shè)施、人員等方面的支持。

8、支持企業(yè)開展群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動。市總工會支持創(chuàng)新型企業(yè)工會深化職工素質(zhì)工程建設(shè)，推動以“崗位學習、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻”為主題的群眾性科技創(chuàng)新活動，廣泛開展以職工合理化建議、小改小革、發(fā)明創(chuàng)造等活動為重點的群眾性創(chuàng)新實踐活動，激發(fā)職工的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造熱情。

9、加大對創(chuàng)新型企業(yè)的表彰和獎勵。市總工會對成績特別突出且符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)，優(yōu)先推薦上海市五一勞動獎狀評選。

（三）強化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向功能。市國資委將重大科研項目實施情況和研發(fā)投入等指標作為國有企業(yè)負責人業(yè)績考核和評價的重要內(nèi)容，鼓勵和引導(dǎo)國有企業(yè)完善創(chuàng)新管理、增加研發(fā)投入，并結(jié)合考核工作對系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新先進單位和個人實施獎勵。

（四）加強對于創(chuàng)新型企業(yè)的跟蹤與服務(wù)。三部門聯(lián)合建立創(chuàng)新型企業(yè)信息庫，掌握創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展狀況，為政府分類指導(dǎo)、完善服務(wù)提供參考；建立政府與創(chuàng)新型企業(yè)的互動機制，向創(chuàng)新型企業(yè)征集技術(shù)需求，并將其作為政府擬訂科技計劃項目指南的重要參考。在市科委科技計劃項目評審專家?guī)熘?，進一步提高來自創(chuàng)新型企業(yè)的專家比例，使來自企業(yè)的專家有更多機會參加科研立項的咨詢和論證過程。

（五）推薦申報國家級創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)在獲得“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號后，如符合國家創(chuàng)新型企業(yè)試點要求，可經(jīng)三部門聯(lián)合推薦，申報國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。以下方面予以支持。

產(chǎn)業(yè)化前景的項目，市科委將在同等條件下給予優(yōu)先支持；積極支持創(chuàng)新型企業(yè)申報國家各類科技計劃項目。

2、優(yōu)先支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新基地。市科委優(yōu)先支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)，獨立或聯(lián)合科研院所、高等院校等建立重點實驗室（工程類）、工程技術(shù)研究中心以及國際科技合作示范基地等各類研發(fā)基地。

3、優(yōu)先支持企業(yè)牽頭或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。市科委對由創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)銜或參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)優(yōu)先予以支持，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和相關(guān)社會中介機構(gòu)，開展產(chǎn)學研合作。

4、給予“加速企業(yè)創(chuàng)新計劃”支持。市科委支持創(chuàng)新型企業(yè)實施“加速企業(yè)創(chuàng)新計劃”，幫助企業(yè)針對自身創(chuàng)新管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取措施，逐步建立系統(tǒng)、科學的技術(shù)創(chuàng)新管理體系。三部門將通過案例匯編、研討會、報告會等形式，將企業(yè)的創(chuàng)新案例、創(chuàng)新經(jīng)驗和創(chuàng)新戰(zhàn)略進行宣傳和推廣，充分發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范效用。

5、支持企業(yè)加強標準和知識產(chǎn)權(quán)工作。市科委支持創(chuàng)新型企業(yè)牽頭制訂技術(shù)標準，支持企業(yè)開展企業(yè)標準試點，支持企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略。

6、支持企業(yè)加大創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。三部門通過各自渠道，依托社會機構(gòu)，組織對創(chuàng)新型企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對企業(yè)的標準化培訓(xùn)，組織開展企業(yè)與科研院所、高等學校的人員交流與合作，支持企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。

7、支持企業(yè)加強高技能人才隊伍建設(shè)。市總工會支持創(chuàng)新型企業(yè)加快高技能人才隊伍建設(shè)，建立健全首席技師制度，鼓勵企業(yè)為首席技師承擔技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和推廣新技術(shù)、新工藝、先進操作法等工作提供資金、場地、設(shè)備、設(shè)施、人員等方面的支持。

8、支持企業(yè)開展群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動。市總工會支持創(chuàng)新型企業(yè)工會深化職工素質(zhì)工程建設(shè)，推動以“崗位學習、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻”為主題的群眾性科技創(chuàng)新活動，廣泛開展以職工合理化建議、小改小革、發(fā)明創(chuàng)造等活動為重點的群眾性創(chuàng)新實踐活動，激發(fā)職工的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造熱情。

9、加大對創(chuàng)新型企業(yè)的表彰和獎勵。市總工會對成績特別突出且符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)，優(yōu)先推薦上海市五一勞動獎狀評選。

（三）強化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向功能。市國資委將重大科研項目實施情況和研發(fā)投入等指標作為國有企業(yè)負責人業(yè)績考核和評價的重要內(nèi)容，鼓勵和引導(dǎo)國有企業(yè)完善創(chuàng)新管理、增加研發(fā)投入，并結(jié)合考核工作對系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新先進單位和個人實施獎勵。

（四）加強對于創(chuàng)新型企業(yè)的跟蹤與服務(wù)。三部門聯(lián)合建立創(chuàng)新型企業(yè)信息庫，掌握創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展狀況，為政府分類指導(dǎo)、完善服務(wù)提供參考；建立政府與創(chuàng)新型企業(yè)的互動機制，向創(chuàng)新型企業(yè)征集技術(shù)需求，并將其作為政府擬訂科技計劃項目指南的重要參考。在市科委科技計劃項目評審專家?guī)熘校M一步提高來自創(chuàng)新型企業(yè)的專家比例，使來自企業(yè)的專家有更多機會參加科研立項的咨詢和論證過程。

（五）推薦申報國家級創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)在獲得“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號后，如符合國家創(chuàng)新型企業(yè)試點要求，可經(jīng)三部門聯(lián)合推薦，申報國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。

第二篇：上海市創(chuàng)新型企業(yè)認定

上海市創(chuàng)新型企業(yè)認定

上海市創(chuàng)新型企業(yè)認定申請條件：

必須是注冊在本市的國家高新技術(shù)企業(yè)。

上海市創(chuàng)新型企業(yè)認定依據(jù)的政策法規(guī)：

關(guān)于推進上海市創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的工作方案

上海市創(chuàng)新型企業(yè)享受的政策支持：

1、優(yōu)先支持企業(yè)承擔科技計劃項目。創(chuàng)新型企業(yè)申請承擔市科委科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，市科委將在同等條件下給予優(yōu)先支持；積極支持創(chuàng)新型企業(yè)申報國家各類科技計劃項目。

2、優(yōu)先支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新基地。市科委優(yōu)先支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)，獨立或聯(lián)合科研院所、高等院校等建立重點實驗室（工程類）、工程技術(shù)研究中心以及國際科技合作示范基地等各類研發(fā)基地。

3、優(yōu)先支持企業(yè)牽頭或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。市科委對由創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)銜或參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)優(yōu)先予以支持，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和相關(guān)社會中介機構(gòu)，開展產(chǎn)學研合作。

4、給予“加速企業(yè)創(chuàng)新計劃”支持。市科委支持創(chuàng)新型企業(yè)實施“加速企業(yè)創(chuàng)新計劃”，幫助企業(yè)針對自身創(chuàng)新管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取措施，逐步建立系統(tǒng)、科學的技術(shù)創(chuàng)新管理體系。三部門將通過案例匯編、研討會、報告會等形式，將企業(yè)的創(chuàng)新案例、創(chuàng)新經(jīng)驗和創(chuàng)新戰(zhàn)略進行宣傳和推廣，充分發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范效用。

5、支持企業(yè)加強標準和知識產(chǎn)權(quán)工作。市科委支持創(chuàng)新型企業(yè)牽頭制訂技術(shù)標準，支持企業(yè)開展企業(yè)標準試點，支持企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略。

6、支持企業(yè)加大創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。三部門通過各自渠道，依托社會機構(gòu)，組織對創(chuàng)新型企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對企業(yè)的標準化培訓(xùn)，組織開展企業(yè)與科研院所、高等學校的人員交流與合作，支持企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。

7、支持企業(yè)加強高技能人才隊伍建設(shè)。市總工會支持創(chuàng)新型企業(yè)加快高技能人才隊伍建設(shè)，建立健全首席技師制度，鼓勵企業(yè)為首席技師承擔技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和推廣新技術(shù)、新工藝、先進操作法等工作提供資金、場地、設(shè)備、設(shè)施、人員等方面的支持。

8、支持企業(yè)開展群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動。市總工會支持創(chuàng)新型企業(yè)工會深化職工素質(zhì)工程建設(shè)，推動以“崗位學習、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻”為主題的群眾性科技創(chuàng)新活動，廣泛開展以職工合理化建議、小改小革、發(fā)明創(chuàng)造等活動為重點的群眾性創(chuàng)新實踐活動，激發(fā)職工的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造熱情。

9、加大對創(chuàng)新型企業(yè)的表彰和獎勵。市總工會對成績特別突出且符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)，優(yōu)先推薦上海市五一勞動獎狀評選。

10、推薦申報國家級創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)在獲得“上海市創(chuàng)新型企業(yè)”稱號后，如符合國家創(chuàng)新型企業(yè)試點要求，可經(jīng)三部門聯(lián)合推薦，申報國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。

第三篇：湖北省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點工作方案

湖北省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點工作方案

湖北省科學技術(shù)廳

（2008年 12月23日）

為加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新型發(fā)展的道路,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為建設(shè)創(chuàng)新型湖北提供支撐，省科技廳決定在全省開展創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點工作，方案如下：

一、試點工作的總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以“面向需求、找準關(guān)鍵、設(shè)計目標、整合資源、建立體系”為基本要求，以實施科技項目為牽引，以培育創(chuàng)新型企業(yè)為抓手，優(yōu)化科技資源配置，集成科技手段，建設(shè)具有湖北特色的技術(shù)創(chuàng)新體系，有效引導(dǎo)科技資源向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一線聚集，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新型發(fā)展道路，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，推進20家左右成長性好的企業(yè)迅速做大做強，20家左右大中型骨干企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，進入國家創(chuàng)新型企業(yè)行列。

（二）基本原則

1、整合資源。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃、基地建設(shè)、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等措施有效集成，形成合力，加大對創(chuàng)新型試點企業(yè)建設(shè)的支持力度。

2、示范引導(dǎo)。發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)輻射、示范作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。

3、分類指導(dǎo)。圍繞我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢領(lǐng)域，選擇不同類型的企業(yè)開展試點工作，根據(jù)各類企業(yè)特點，明確試點企業(yè)創(chuàng)新目標，探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價辦法。

4、動態(tài)管理。建立評價管理體系，對試點企業(yè)進行規(guī)范認定和管理，分二批推進100家左右創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點和評估命名工作。

二、試點企業(yè)選擇的基本條件

1、企業(yè)具有獨立法人資格，已認定為湖北省高新技術(shù)企業(yè)。

2、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。整體技術(shù)水平居國內(nèi)同類企業(yè)領(lǐng)先水平，重視新產(chǎn)品開發(fā)、專利申請實施與技術(shù)標準的制定。

3、具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，近三個會計研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例一般不低于3％。有健全的研發(fā)機構(gòu)或與國內(nèi)外大

1學、科研機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30％和10％，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占總收入的60％以上，具有較強的技術(shù)儲備能力和發(fā)展后勁等。

4、管理水平較高，企業(yè)成長性好。企業(yè)管理制度健全，不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制，通過質(zhì)量管理等相關(guān)認證，制藥企業(yè)通過GMP認證；近三年持續(xù)盈利，銷售收入和利稅總額呈穩(wěn)定上升勢頭，整體財務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負債率低于70％，無偷、漏、騙稅，套取國家專項資金，以及弄虛作假、逃廢銀行債務(wù)等違法行為和不良記錄，具有良好的社會誠信形象。

5、具有行業(yè)帶動性和自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或示范效應(yīng)。注重自主品牌管理和創(chuàng)新，其自主品牌在市場中享有相當知名度。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用，注重企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新和創(chuàng)新文化發(fā)展。

試點企業(yè)在滿足上述五個方面要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)各類企業(yè)特點，還應(yīng)相應(yīng)滿足以下條件： ——大中型骨干企業(yè)。應(yīng)不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制，具有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施，有健全的研發(fā)機構(gòu)和穩(wěn)定的研發(fā)團隊，積極開展產(chǎn)學研合作，主導(dǎo)或參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，主持或參加國家、省重大研發(fā)項目，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的競爭優(yōu)勢和市場占有率。

——成長性企業(yè)（年銷售收入2億元以下）。近二個會計研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于5％，企業(yè)平均增長速度在30%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出，具有明確的上市要求與上市前景。

——轉(zhuǎn)制院所。應(yīng)在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用，承擔國家和

企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進，有較強的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。

三、試點企業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容

通過創(chuàng)新型試點企業(yè)建設(shè)，取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、產(chǎn)品和標準，開拓試點企業(yè)高附加值產(chǎn)品路徑，搶占制高點，提升競爭力。

1、加強研發(fā)能力建設(shè)。試點企業(yè)需建立研發(fā)機構(gòu)或工程技術(shù)（研究）中心，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，在加強自主創(chuàng)新的 開展引進消化吸收再創(chuàng)新，總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新方法。

2、加大研發(fā)投入力度。試點企業(yè)要積極申請并承擔國家及行業(yè)科研任務(wù)，改善科研儀器設(shè)備及中試裝置，增加研發(fā)投入，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重；開展產(chǎn)學研合作，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

3、強化創(chuàng)新人才隊伍培養(yǎng)。試點企業(yè)應(yīng)加強科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、職工技能培訓(xùn)；加大對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)、引進和使用。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會的作用，提高職工創(chuàng)新意識。

4、完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標準和質(zhì)量保證體系。

5、創(chuàng)新體制機制。完善激勵創(chuàng)新的機制，推動技術(shù)要素參與分配，建立內(nèi)部員工股權(quán)激勵機制，鼓勵職工開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動，營造創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化等。

6、申報建設(shè)試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案，明確試點任務(wù)、具體措施、工作進度及工作目標。

四、支持試點企業(yè)建設(shè)的主要措施

1、支持試點企業(yè)創(chuàng)新活動，分攤企業(yè)創(chuàng)新成本。省級科技計劃以試點企業(yè)為重點支持對象，優(yōu)先對其科技創(chuàng)新活動進行資助。優(yōu)先推薦試點企業(yè)申報國家863、支撐計劃等相關(guān)科技計劃及平臺建設(shè)項目；通過后補助等方式引導(dǎo)創(chuàng)新型試點企業(yè)增加科技投入。

2、支持試點企業(yè)創(chuàng)新平臺和示范基地的建設(shè)。支持試點企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心及專業(yè)研究機構(gòu)，引導(dǎo)試點企業(yè)加強產(chǎn)學研合作，支持試點企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

3、支持試點企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。加大省自然科學基金對試點企業(yè)科技人才和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊的支持力度；組織對試點企業(yè)管理人員、技術(shù)人員TRIZ創(chuàng)新方法應(yīng)用培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)、標準化等相關(guān)管理培訓(xùn)；支持試點企業(yè)設(shè)立自主創(chuàng)新崗位，吸引優(yōu)秀領(lǐng)軍人才承擔企業(yè)重大研發(fā)項目；加大對試點企業(yè)創(chuàng)新活動宣傳，營造創(chuàng)新氛圍，發(fā)展創(chuàng)新文化。

4、支持試點企業(yè)上市。優(yōu)先推薦試點企業(yè)上市輔導(dǎo)、保薦培育，搭建試點企業(yè)上市“綠色通道”；向風險投資機構(gòu)積極推薦試點企業(yè)，支持試點企業(yè)引進戰(zhàn)略投資；加強科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，搭建商業(yè)銀行服務(wù)試點企業(yè)的科技金融合作平臺。

5、試點企業(yè)屬國有大中型企業(yè)的，主要推進其體制機制創(chuàng)新，重點試行國有控股高新技術(shù)企業(yè)資產(chǎn)委托經(jīng)營制度，開展期權(quán)激勵試點。支持國有控股高新技術(shù)企業(yè)，通過增資擴股吸引戰(zhàn)略投資者，引進投資的溢價部分，可按一定比例轉(zhuǎn)為管理層和技術(shù)骨干的股份，實現(xiàn)投資主體和股權(quán)多元化。

6、深化高校科技型試點企業(yè)體制改革。建立和完善高?？毓傻脑圏c企業(yè)國有資本退出機制，逐步向企業(yè)法人、科技人員或民間資本整體或大部分轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或股權(quán)，使高校在控股的試點企業(yè)中股權(quán)比例退到30%以下。鼓勵高校試點企業(yè)引進專業(yè)化的職業(yè)經(jīng)理人。

7、引導(dǎo)和促進各類生產(chǎn)要素向試點企業(yè)流動，實施創(chuàng)新型試點企業(yè)集聚戰(zhàn)略，通過聯(lián)合、參股等多種形式，推動重點產(chǎn)業(yè)帶動周邊區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，培育若干個有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)集團。

8、對成效顯著且符合條件的試點企業(yè)，優(yōu)先推薦成為國家創(chuàng)新型試點企業(yè)。

五、試點工作的組織實施

1、省科技廳政體處會同計劃處制定湖北省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點工作方案，廳各有關(guān)業(yè)務(wù)

處室要根據(jù)試點工作方案制定支持試點企業(yè)建設(shè)的措施。

2、廳統(tǒng)一組織創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點申報工作。政體處會同計劃處組織專家評審，提出建設(shè)試點企業(yè)建議名單，征求廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室意見后，報廳長辦公會審定，確定創(chuàng)新型建設(shè)試點企業(yè)名單。

3、創(chuàng)新型建設(shè)試點企業(yè)試點期三年。期滿后，政體處會同計劃處及廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室組織專家，開展創(chuàng)新型企業(yè)評估，提出創(chuàng)新型企業(yè)名單，報廳長辦公會審定。對符合條件的企業(yè)，授予“湖北省創(chuàng)新型企業(yè)”稱號。

4、各市、州科技局要切實加強對企業(yè)建設(shè)試點工作的服務(wù)和指導(dǎo)，并根據(jù)本方案制定本地區(qū)試點建設(shè)工作方案，選擇確定建設(shè)試點企業(yè)，將符合條件的試點企業(yè)推薦申報省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點，并定期組織試點企業(yè)情況調(diào)研和交流。

第四篇：依靠科學管理推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)

依靠科學管理推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)

——在“2006年全國企業(yè)管理創(chuàng)新大會”上的講話

中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副會長張彥寧

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，向獲得袁寶華企業(yè)管理金獎、第十二屆國家級企業(yè)管理創(chuàng)新成果創(chuàng)造單位首先向表示衷心的感謝，下面根據(jù)本次大會的主題，結(jié)合建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，我談幾點看法，供大家參考。

一、創(chuàng)新型企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的決定性力量

胡錦濤同志在全國科學技術(shù)大會上強調(diào)：“建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又快又好的發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，擊發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。”繼續(xù)創(chuàng)新是創(chuàng)新型企業(yè)的核心，科技管理是創(chuàng)新型企業(yè)的基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計，我國對外技術(shù)依存度為54%，科技對經(jīng)濟的貢獻率為39%，而美國、日本、芬蘭等20多個全球公認的創(chuàng)新型國家，其對外技術(shù)依存度低于30%，科技對經(jīng)濟的貢獻高于70%。到2020年，我國要躋身于創(chuàng)新型國家的行列，必須加倍努力，全面提高科技自主創(chuàng)新能力，特別是要培育更多的創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新型企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家決定性力量。建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的核心，就是堅持以人為本的科學發(fā)展觀，激發(fā)全員創(chuàng)新精神，大力推進技術(shù)創(chuàng)新管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)市場競爭力。當前，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的重點和主要標志應(yīng)當是：一是要擁有主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，努力提高產(chǎn)品的科技含量和附加價值。二是要加大企業(yè)的科技進步和創(chuàng)新投入。參照國外企業(yè)情況，基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的科技投入應(yīng)不低于年銷售收入的3%；新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品更新較快的產(chǎn)業(yè)科技投入應(yīng)不低于年銷售收入的5%。三是要在物耗、能耗、水耗達到行業(yè)的先進水平。四是達到國家的“清潔生產(chǎn)”水平。

二、企業(yè)要勇于跨入依靠科技進步和創(chuàng)新求發(fā)展的新階段

當今，世界科技革命蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的華越來越快，科學技術(shù)已成為各個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量，成為國家綜合國力的重要標志，企業(yè)間的競爭已不僅僅是商品數(shù)量和價格的競爭，更為重要的是商品技術(shù)含量品牌質(zhì)量安全性和成本的競爭。發(fā)達國家和跨國公司都在不斷地加大科技研發(fā)的投入，自主創(chuàng)新能力是一個國家的核心競爭力，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。近百年來的世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展史表明，真正對社會經(jīng)濟發(fā)展起巨大推動作用的技術(shù)幾乎都來自企業(yè)。如通訊領(lǐng)域中的貝爾實驗室，汽車領(lǐng)域中的伏特，航空領(lǐng)域中的波音和空客，化工領(lǐng)域中的杜邦和拜耳，機床領(lǐng)域中的西門子，計算機領(lǐng)域中的IBM、英特爾、微軟等，都是自主創(chuàng)新技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)。上世紀80年代中期，許多美、歐和日本大企業(yè)紛紛設(shè)立研發(fā)所，并不斷增加投入。韓國、印度等許多國家在技術(shù)引進后的消化吸收、進一步研發(fā)、普及等過程中，民間企業(yè)起到了主導(dǎo)作用。技術(shù)引導(dǎo)和研發(fā)相結(jié)合，以引進技術(shù)為基礎(chǔ)，進而研發(fā)形成自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)，構(gòu)成了“企業(yè)為主”的科技進步和創(chuàng)新格局。

我國已進入必須更多依靠科技進步和創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史階段。一方面，隨著我國工業(yè)化、國際化水平的提高，特別是經(jīng)濟規(guī)模的擴大，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式亟待轉(zhuǎn)變，否則難以實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國“十一五”規(guī)劃綱要和中長期科技規(guī)劃綱要中都突出強調(diào)了發(fā)揮企業(yè)在科技進步和創(chuàng)新中的主體作用，相關(guān)配套政策相繼出臺。國家的十項配套政策中名烈烈出對氈靴性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研發(fā)、快速折舊、研發(fā)投入、職工培訓(xùn)費用、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)風險資金等的優(yōu)惠政策，為企業(yè)開展自主創(chuàng)新營造了前所未有的良好宏觀條件。我會去年專門對我國企業(yè)科技自主創(chuàng)新現(xiàn)狀進行了調(diào)查研究，提出的20多條政策建議已在配套政策中有所體現(xiàn)。但在配套政策中，現(xiàn)在都有所體現(xiàn)。另一方面，我國企業(yè)面臨的資源環(huán)境約束日益嚴重影響影響的持續(xù)發(fā)展，國際競爭壓力越來越大。同時，對國外技術(shù)的依賴已制約我國企業(yè)的市場競爭力。因此，廣大企業(yè)必須勇于跨入依靠科學技術(shù)進步和創(chuàng)新求發(fā)展的新階段，努力成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。不同企業(yè)要根據(jù)各自發(fā)展水平、實力和行業(yè)特點，在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新等形式中尋找突破點，以積極應(yīng)對市場化、國際化的挑戰(zhàn)，從而提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強競爭能力。

三、各類企業(yè)都要在科技進步和創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用

在創(chuàng)新型國家具有強大自主創(chuàng)新能力和核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的大企業(yè)，也擁有一批具有自主創(chuàng)新、自主核心技術(shù)和創(chuàng)新活動中小企業(yè)，目前世界科技研發(fā)投入的80%、技術(shù)創(chuàng)新的71%，均由全球500強企業(yè)所創(chuàng)造和擁有；62%的技術(shù)轉(zhuǎn)讓也在500強企業(yè)間進行。掌握前沿核心技術(shù)和擁有知名品牌的跨國公司，月越來越成為左右全球經(jīng)濟競爭的主導(dǎo)力量。我國企業(yè)500強與全球500強相比還存在很大的差距，在技術(shù)和管理水平和自主創(chuàng)新能力方面差距更大，但是中國500強企業(yè)已經(jīng)在我國經(jīng)濟中處于舉輕若重的地位，特別是支配資源眾多，市場影響力巨大。2004年500強營業(yè)收入總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達到86%。在建設(shè)創(chuàng)新型國家當中，這些大企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)軍和中堅作用。大型企業(yè)要加快研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，加大研發(fā)投入，集聚和培養(yǎng)一批高素質(zhì)科技人才，努力向集研發(fā)、設(shè)計、制造為一體，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和國際競爭力的跨國方向奮進。中小企業(yè)數(shù)量眾多，強在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，中小企業(yè)在科技進步和創(chuàng)新中，具有反映快、動力強、機制活等特點。要繼續(xù)建立和完善相關(guān)政策，提高中小企業(yè)的創(chuàng)新和能力。

四、加強核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和對知識產(chǎn)權(quán)的積累與保護

企業(yè)科技進步和創(chuàng)新要結(jié)合國情，在參與全球化競爭中進行，要不斷追求技術(shù)的實用性與先進性。國家確定在“十一五”期間，力爭在能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大的技術(shù)突破，同時圍繞對經(jīng)濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)協(xié)力攻關(guān)，形成一批市場占有率高的產(chǎn)品和國際知名品牌，提高重大技術(shù)裝備國際化水平，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，從而改變關(guān)鍵技術(shù)依賴于人、受制于人的局面。企業(yè)要集中有限資源，在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新上選擇適當?shù)姆绞剑ε嘤灾鲃?chuàng)新能力，力求在核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上突破，并形成自主知識產(chǎn)權(quán)，帶動企業(yè)市場競爭力的提升。

知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的主要衡量指標，也是市場競爭的重要手段。知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用能力，已經(jīng)成為企業(yè)綜合競爭力的最為重要的體現(xiàn)。在歐美大型企業(yè)中，知識產(chǎn)權(quán)管理占據(jù)了非常重要的位置。德國西門子公司在全球設(shè)有12個知識產(chǎn)權(quán)管理部，有400多名員工管理著該公司15萬項各類知識產(chǎn)權(quán)。荷蘭飛

利浦公司在全球設(shè)有10個知識產(chǎn)權(quán)辦公室，150名專職員工管理者該公司6.5萬項專利、25萬個商標和4000個外觀設(shè)計。國外企業(yè)以大量投入創(chuàng)造出的各項先進技術(shù)，都是以專利等知識產(chǎn)權(quán)形式有效保護起來，并作為維護市場競爭優(yōu)勢的重要手段。即使在對外合作中的所謂“技術(shù)溢價”也十分有限，實際上是以不損害其知識產(chǎn)權(quán)為限。因此，我國企業(yè)必須靠自主創(chuàng)新，實現(xiàn)科技上的獨立。同時，面對嚴密的法律制度及高度關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護的對手，必須提高專有技術(shù)、商標使用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)合法擁有能力及經(jīng)營能力，并強化法律保護管理。

五、科學管理是推動企業(yè)科技進步和創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)

技術(shù)和管理是推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個輪子。建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，推動企業(yè)科技進步和創(chuàng)新，需要加強科學管理，需要不斷完善體制機制。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一種有計劃、有目的的創(chuàng)造活動，是一個從研究開發(fā)到市場成功、再到創(chuàng)新擴散的完整過程，沒有科學的管理，大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新是不可能實現(xiàn)的。同時，技術(shù)成果要轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，也必須有相應(yīng)的科學管理作保證。先進技術(shù)與先進管理相結(jié)合，才能形成強大的生產(chǎn)力。另外，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為管理創(chuàng)新提供了物質(zhì)技術(shù)條件。當企業(yè)科技進步和創(chuàng)新達到一定程度，也推動企業(yè)管理和體制機制不斷創(chuàng)新，并與之相適應(yīng)。胡錦濤同志指出，“要始終把科學管理作為推動科技進步和創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，不斷提高科學管理水平。我國現(xiàn)代化建設(shè)的實踐表明，越是現(xiàn)代化，越是高技術(shù)，越是關(guān)系國際經(jīng)濟命脈和國家安全的重大建設(shè)項目，越是加強科學管理”。

圍繞建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)和增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，必須不斷推進企業(yè)管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加強戰(zhàn)略統(tǒng)籌，推動企業(yè)真正轉(zhuǎn)向依靠科技進步和創(chuàng)新發(fā)展的軌道。二是合理配置資源，有效開展化合作，加強研發(fā)與生產(chǎn)的有效結(jié)合，建立和完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的新體制。三是培養(yǎng)和吸收技術(shù)帶頭人，建立企業(yè)技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的人才隊伍，強化創(chuàng)新激勵機制。要使科技人才的貢獻與企業(yè)所獲得的直接收益掛鉤，并與企業(yè)的長期發(fā)展相結(jié)合。四是加強市場調(diào)研、過程控制和營銷工作，完善技術(shù)進步和創(chuàng)新的風險控制。五是加強品牌管理，增強市場競爭力。六是要培育企業(yè)創(chuàng)新文化，促進建立學習型企業(yè)組織。

第五篇：如何建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)

所謂“企業(yè)自主創(chuàng)新機制”，是一個經(jīng)濟組織高峰狀態(tài)的良性運行系統(tǒng)，是一個合理配置各類要素，激發(fā)生機活力，打破陳規(guī)陋習，爭取超常效益的運行系統(tǒng)。

根據(jù)國內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先者的啟示，根據(jù)系統(tǒng)組織規(guī)律，作為企業(yè)創(chuàng)新機制的運行系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)上，至少可分為六個子系統(tǒng)——即六個要素：人才、決策、保障、激勵、信息、技術(shù)。

創(chuàng)新的本體，是人才；創(chuàng)新的空間定向，靠決策；創(chuàng)新的生存條件，靠保障；創(chuàng)新的時間延續(xù)，靠激勵；創(chuàng)新的高度，靠信息優(yōu)化；創(chuàng)新的深度，靠系列滲透。

人才、決策、保障、激勵、信息、技術(shù)，六大要素之間，還有一種瓶頸制約的關(guān)系，即當某一要素的創(chuàng)新，成為整個系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，并影響和制約其它要素創(chuàng)新時，其瓶頸作用就突出了，成為需要重點創(chuàng)新的要素。

既然目標是構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新的機制，真正推動技術(shù)創(chuàng)新。那么，我們是怎樣構(gòu)建“企業(yè)創(chuàng)新”的特有機制？

企業(yè)從創(chuàng)立到發(fā)展，首要的是人才。因此，首先要抓住“人才”的創(chuàng)新。要抓緊通過政策乃至法定手段，確立企業(yè)各級人才的競爭聘用。

一是要根據(jù)總體的科學設(shè)計，堅定、積極、逐步地對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實行比例淘汰制和公開招標制。二是每年對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)至少進行一次德、能、勤、績創(chuàng)新性定量化考核，按5%—10%的比例進行末類淘汰。三是新增、空缺的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，要進行公開、公平、公正的招標競聘，不分官員、平民，不分部門界限，所有合法合規(guī)公民，都可以一試身手。四是嚴格任期限制。由此，推舉、重用創(chuàng)新人才，防止假公濟私、黑箱操作和任人唯親。

總之，要害在于確立一個優(yōu)勝劣汰的用人制度，上崗有競爭，到崗有壓力，下崗有“機遇”。由此，不斷激發(fā)每個員工的創(chuàng)新意識，又不斷培訓(xùn)開發(fā)每個員工的創(chuàng)新能力；在活水奔涌的良性循環(huán)中，不斷迸發(fā)生機和活力。

第二個是“決策性”的要素。這里的要害是抓緊用政策乃至法定手段，確定科學的民主的決策程序，必須有效防止專橫獨斷決策、盲目沖動決策、反復(fù)無常決策。同時，確立適合創(chuàng)新的管理制度、力促官本位向科學本位轉(zhuǎn)變。依照法律法規(guī)，抓緊選拔和配置真正懂行、真正理解創(chuàng)新的人才，加大創(chuàng)新力量參與決策的力度，充實、優(yōu)化決策班子，切實抓緊決策系統(tǒng)的高效改革。

第三個是“保障性”要素。這個要素復(fù)雜性在于：資金保障、工作環(huán)境以及衣食住行等互動因子，主要應(yīng)由企業(yè)單位來解決。但是，有效保護創(chuàng)新性成果、合法性專利，則必須靠法律法規(guī)、由主管部門來真正落實。否則，必將形成破壞性的社會化的惡性循環(huán)。多年來，市場上大量的“偽劣假冒”，就是最充分的反證。

第四個是“激勵性”的要素。其中的關(guān)鍵：一是遵循按勞分配、按資分配、按知分配等原則，實行相對的高額年薪制；同時不限資歷，不限職務(wù)，實行創(chuàng)新人員按成果收益、利潤分成；二是將創(chuàng)新人員科研開發(fā)、成果收益，按比例量化配有股份；每年按股分紅；合法退職時，按當時市值兌現(xiàn)。由此，合理拉開差距，向創(chuàng)新貢獻者傾斜。通過股權(quán)形式，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，使員工真正和企業(yè)共興衰，與技術(shù)的創(chuàng)新共存亡。三是創(chuàng)新獎勵制度，在對象上，根據(jù)創(chuàng)新成果的不同質(zhì)量、不同數(shù)量，分清主次，重獎骨干，兼顧一般；在內(nèi)容上，重獎產(chǎn)業(yè)權(quán)益，兼顧津貼待遇。四是抓緊構(gòu)建特別適應(yīng)創(chuàng)新的企業(yè)文化，用企業(yè)精神、企業(yè)形象、企業(yè)民主，進一步激發(fā)員工的創(chuàng)造性、主動性、積極性。

第五個是“信息性”要素。主要應(yīng)該采取多種方式，組合不同專長不同職能的人才，多向溝通思路，交流信息；乃至通過不同見解的沖撞，不斷用批評、自我批評，從過去和現(xiàn)在的項目中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)，從消費者的使用過程中得到啟發(fā)，力求更富綜合性、更高層次的創(chuàng)新。

第六個是“技術(shù)性”要素。主要是不斷開拓并適應(yīng)復(fù)雜多變的市場，并由此確定：產(chǎn)品、工藝、營銷、原材料、組織管理等系列創(chuàng)新。根據(jù)規(guī)律，設(shè)定系統(tǒng)策劃、開發(fā)研制、測試反饋、營銷組合等。要各有專攻，按核心技術(shù)、超前技術(shù)、實施技術(shù)，進行梯級配置；同時，保持開放引進，恰當采用國際上先進的方式：技術(shù)溫室策略、收購“小尖子”策略、播種與合作開發(fā)策略等等。

企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新機制，必須依托于各級各類權(quán)力機關(guān)所營造的文化環(huán)境、競爭環(huán)境、特別是政策環(huán)境，大體包括人才政策、社會保障政策、決策規(guī)則、財政激勵政策、風險投資政策、政府采購政策、促進中介發(fā)展政策以及產(chǎn)業(yè)政策等等；由此，依托于社會性的“技術(shù)創(chuàng)新”，特別是體制創(chuàng)新，將為機制創(chuàng)新提供良好組織結(jié)構(gòu)、提供激勵動因、提供市場體系和法律的行政的及社會的制度框架；使機制和技術(shù)，保持一種主動創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新的態(tài)勢。這樣看來，各層領(lǐng)導(dǎo)要運用經(jīng)濟杠桿刺激企業(yè)開發(fā)、應(yīng)用創(chuàng)新成果的自覺性；要運用軟、硬政策引導(dǎo)科研人員成果轉(zhuǎn)化的主動性；要運用法律法規(guī)，創(chuàng)造良好的環(huán)境；要協(xié)調(diào)投資融資；要確定主管部門的責任和權(quán)力等等；是十分必要的。