第一篇：游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)封面

游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)

依 法 治 校

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二0一0年六月

第二篇：游仙區(qū)石馬中學(xué)依法治?？偨Y(jié)材料.最后doc

游仙區(qū)石馬中學(xué)依法治校

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綿陽市游仙區(qū)石馬中學(xué)，距綿陽市區(qū)十公里，寶成鐵路、綿廣高速，23、67、68路公交車頻繁穿梭。1993年正式命名為石馬中學(xué)。2006年秋，與東林中學(xué)合并。學(xué)?，F(xiàn)有教職工82人，在職專任教師76人，市區(qū)級(jí)名優(yōu)教師6人，中學(xué)高級(jí)教師13人，中學(xué)一級(jí)教師43人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)為100%。現(xiàn)有學(xué)生1056人，18個(gè)教學(xué)班，占地面積30840平方米。全校師生在以趙勇校長(zhǎng)為首的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，銳意創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十七大”文件和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，貫徹落實(shí)黨的教育方針和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見》、《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》、《教育部辦公廳關(guān)于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)的通知》及省、市關(guān)于“依法治?！庇嘘P(guān)文件精神，加快依法治教，依法治校工作進(jìn)程，增強(qiáng)了學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事能力，提高學(xué)校依法決策，民主管理和監(jiān)督水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護(hù)了學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，保證了國(guó)家教育方針和學(xué)校各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。我們的具體做法是：

一、完善、健全學(xué)校制度

1．制訂學(xué)校章程。我校制訂了《游仙區(qū)石馬中學(xué)校章程》，并報(bào)游仙區(qū)教體局批準(zhǔn)。同時(shí)嚴(yán)格遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。根據(jù)《學(xué)校章程》要求，學(xué)校制定教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理制度，如升旗制度、班團(tuán)會(huì)制度，參加社會(huì)實(shí)踐制度等，各項(xiàng)制度內(nèi)容力爭(zhēng)完整，合法，確保公正、公開，并把管理制度匯編成冊(cè)。真正做到有章可循，有法可依，使各項(xiàng)規(guī)章形成體系，逐漸走向制度化、規(guī)范化和量化管理的科學(xué)軌道。并根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，修訂，從而有效做到有章可循，有規(guī)可依，為此，我校重新修訂了《教學(xué)常規(guī)管理制度》、《教學(xué)六認(rèn)真考核制度》、《畢業(yè)班管理制度》《教師培優(yōu)輔差制度》、《學(xué)生學(xué)籍管理辦法》、《教職工考核實(shí)施辦法》《游仙區(qū)石馬中學(xué)教職工師德考核辦法》、《教師考勤制度》、《后勤人員考核辦法》、《學(xué)生一日常規(guī)》、《住校生管理制度》、《學(xué)生獎(jiǎng)懲辦法》、《石馬中學(xué)教職工評(píng)優(yōu)晉級(jí)辦法》、《游仙區(qū)石馬中學(xué)學(xué)生安全衛(wèi)生常規(guī)》、《游仙區(qū)石馬中學(xué)學(xué)生十嚴(yán)禁》等管理制度。這些規(guī)章制度都是經(jīng)過全體教師幾上幾下討論修訂后并提交教代會(huì)通過后進(jìn)行實(shí)施的，實(shí)現(xiàn)了制度化管理。

二、完善學(xué)校內(nèi)部的管理體制

學(xué)校黨政方面，設(shè)一個(gè)黨支部，行政、工會(huì)等組織機(jī)構(gòu)建立健全，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)管理制度完善，各組織機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，分工具體，互相協(xié)調(diào)配合，分工不分家，依法發(fā)揮各自的實(shí)際作用。

三、辦學(xué)活動(dòng)依法規(guī)范

1、學(xué)校能自覺遵守黨的教育方針，執(zhí)行黨的政策、法規(guī)，每學(xué)期行政黨務(wù)等方面，都能做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，在依法辦學(xué)方面，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，綿陽日?qǐng)?bào)，綿陽電視臺(tái)等新聞媒體，多次宣傳報(bào)道學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)成果。

2、學(xué)校能全面貫徹黨的教育方針，對(duì)學(xué)生全面實(shí)施素質(zhì)教育，經(jīng)常組織學(xué)生參加第二課堂活動(dòng)和各種學(xué)科競(jìng)賽及科普、文體活動(dòng)，多次在國(guó)家、省、市級(jí)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。音樂藝術(shù)方面，有民樂隊(duì)、舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)，經(jīng)常利用課余時(shí)間組織排練，多次在區(qū)市比賽中獲獎(jiǎng)，還有各種興趣小組，如：書法、繪畫；體育方面，如：籃球、排球等，形成生龍活虎、生機(jī)勃勃的校園景觀，學(xué)生在活動(dòng)中，提高素質(zhì)、增長(zhǎng)技能、全面發(fā)展。

3、保障秩序

學(xué)校依法辦學(xué)，有良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校訓(xùn)，組織學(xué)生開展愛國(guó)主義、集體主義、日常行為規(guī)范等教育活動(dòng)，收到良好效果，經(jīng)常性開展安全教育，層層簽定責(zé)任狀，學(xué)校秩序井然。

4、全校師生無嚴(yán)重違紀(jì)行為和刑事犯罪行為，與鎮(zhèn)派出所組成“共建單位”，他們定期派干警到校宣傳法律知識(shí)，使學(xué)生知法、守法，學(xué)校對(duì)后進(jìn)生組成幫教對(duì)子，促進(jìn)轉(zhuǎn)化。

5、教育教學(xué)質(zhì)量高，學(xué)校教育教學(xué)成果顯著，教學(xué)質(zhì)量一流，社會(huì)聲譽(yù)一流，近年來，辦學(xué)碩果累累，已成為游仙教育一顆璀璨的明珠。榮獲“四川省教育實(shí)習(xí)基地先進(jìn)學(xué)校”、省體運(yùn)會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、綿陽市“文明單位”、軍訓(xùn)先進(jìn)集體、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目基地學(xué)校、游仙區(qū)“校風(fēng)示范學(xué)?！?、綿陽市“校風(fēng)示范學(xué)?！?、綿陽市“示范初中”、“督導(dǎo)評(píng)估優(yōu)良學(xué)?！?、“兩普工作先進(jìn)集體”、德育工作先進(jìn)集體”、“綿陽市安全穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“綿陽市衛(wèi)生工作先進(jìn)集體”、“特色學(xué)校一等獎(jiǎng)”、“教育經(jīng)濟(jì)工作二等獎(jiǎng)”，“四川省鐵路愛路護(hù)路示范校”、“綿陽市平安校園”，“綿陽市平安、文明、和諧校園”、“游仙區(qū)依法治校示范學(xué)?！?，“綿陽市依法治校示范學(xué)?！?。是游仙區(qū)唯一一所教育教學(xué)質(zhì)量連續(xù)十四年獲區(qū)等級(jí)獎(jiǎng)的農(nóng)村初級(jí)中學(xué)。

6、教學(xué)管理有序。一是嚴(yán)格按照省物價(jià)局和市物價(jià)局的文件規(guī)定收取費(fèi)用，無違規(guī)征訂、使用教材和教輔資料現(xiàn)象，所有教材均按照國(guó)家規(guī)定由新華書店配送。二是抓學(xué)科滲透，抓品德教育與法制教育的融匯。把法制教育同課堂教學(xué)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主陣地的作用；把法制教育作為一門課程納入教學(xué)計(jì)劃，做到了“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資”四落實(shí)，使法制教育落到實(shí)處。

7、狠抓教學(xué)管理秩序。加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系,指導(dǎo)家長(zhǎng)科學(xué)家教,提高家教實(shí)效,確保學(xué)生安全。主要是通過舉辦家長(zhǎng)學(xué)校、召開家長(zhǎng)會(huì)、實(shí)行家長(zhǎng)開放日和家長(zhǎng)接待日、成立家長(zhǎng)委員會(huì)、普遍和重點(diǎn)相結(jié)合的家訪、印發(fā)《家長(zhǎng)教育行為規(guī)范》,向家長(zhǎng)宣傳現(xiàn)代化教育理論,使家長(zhǎng)更多地、更科學(xué)地關(guān)注、幫助學(xué)生成長(zhǎng)。為了提高家教效果,充分發(fā)揮家長(zhǎng)教育學(xué)生的特殊作用,我們要求家長(zhǎng)杜絕“棍棒式教育”,不搞“包辦式教育”,丟棄“甩手式教育”。對(duì)于少數(shù)品行較劣、陋習(xí)難改的學(xué)生,學(xué)校確定黨員教師實(shí)行一幫一結(jié)對(duì)幫教工作,并與家長(zhǎng)簽訂“家校共管協(xié)議書”,明確雙方責(zé)任,共同管好孩子,預(yù)防違法犯罪。

四、民主管理機(jī)制健全，依法實(shí)行校務(wù)公開

1、依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。各項(xiàng)教育教學(xué)管理活動(dòng)符合政策法規(guī)要求。

2、全面實(shí)施素質(zhì)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)素質(zhì)教育的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格按照課程計(jì)劃開齊學(xué)科、開足課時(shí)；保障學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和在校時(shí)間符合要求。

3、加強(qiáng)學(xué)校人事管理。依法聘任具有相應(yīng)資格的教師，依法保障教師開展教育教學(xué)活動(dòng)的工作條件和接受繼續(xù)教育的權(quán)利，并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；科學(xué)設(shè)定學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)，各職能部門職責(zé)明確。

4、加強(qiáng)招生和學(xué)籍管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的招生政策；完善學(xué)籍管理。

5、加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)制度健全并得到有效執(zhí)行，無違規(guī)收支；堅(jiān)持實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，配合有關(guān)部門做好審計(jì)工作，對(duì)外簽定重要合同均經(jīng)過法律審核。

6、加強(qiáng)學(xué)校安全管理。有完善的安全管理機(jī)制，學(xué)校設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，無安全隱患；建立安全預(yù)防體制，有緊急事故處理預(yù)案，能妥善處理學(xué)生傷害事故；學(xué)校無重大安全事故發(fā)生，師生無刑事犯罪行為。

7、學(xué)校建立教職工工會(huì)和教職工代表大會(huì)制度，在實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)中，能充分發(fā)揮“兩會(huì)”作用。

8、實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制健全完備。校內(nèi)教職工聘任，評(píng)優(yōu)、評(píng)職等。學(xué)生干部評(píng)優(yōu)、學(xué)生評(píng)三好等一律實(shí)行校務(wù)公開，進(jìn)行公示，學(xué)校有校務(wù)公開欄。

9、學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)建立聯(lián)系制度，我校與甘泉社區(qū)組成共建單位，學(xué)校幫社區(qū)組建培訓(xùn)中心，社區(qū)派老干部到校為學(xué)生宣講公民道德知識(shí)，學(xué)校成立家長(zhǎng)學(xué)校，提高家長(zhǎng)素質(zhì)，科學(xué)育兒、教子，建立學(xué)習(xí)型家庭。

五、保障教師合法權(quán)益

1、學(xué)校依法聘任教師，按規(guī)定為教師提供良好的工作、學(xué)習(xí)條件，依法保障教師實(shí)施教育、教學(xué)活動(dòng)，讓教師充分享有開展教學(xué)、科研、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利。

2、保障教師應(yīng)得的福利待遇、工資、獎(jiǎng)金及時(shí)足額發(fā)放，保證教職工的婚假、產(chǎn)假等。

3、校內(nèi)民主管理機(jī)制健全，教職工參與學(xué)校民主管理，充分發(fā)揮教職工聰明才智，真正做學(xué)校主人。通過學(xué)校教代會(huì)上交提案，為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，學(xué)校工會(huì)真正成為職工之家。

4、建立校內(nèi)教師申訴制度，為了讓教師心舒暢，對(duì)學(xué)校不合理、有損教師權(quán)益的事進(jìn)行申訴，校長(zhǎng)隨時(shí)接待、受理。對(duì)提案在教職工大會(huì)上作公開答復(fù)。

六、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益

1、學(xué)校維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格權(quán)，尊重學(xué)生人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，嚴(yán)禁體罰學(xué)生、嚴(yán)禁使用不文明語言，制定“教師忌語二十條”，不準(zhǔn)諷刺、挖苦、污辱學(xué)生等。

2、學(xué)校保證每個(gè)學(xué)生有學(xué)習(xí)和參加活動(dòng)的權(quán)利，任何教師不準(zhǔn)體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生，不準(zhǔn)侮辱、歧視學(xué)生、不準(zhǔn)以任何借口把學(xué)生趕出教室，不能剝奪學(xué)生學(xué)習(xí)和活動(dòng)的權(quán)利。

3、按國(guó)家規(guī)定向?qū)W生收費(fèi)，實(shí)行“一費(fèi)制”，對(duì)收費(fèi)情況向?qū)W生及家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳、公示，不許亂收費(fèi)，對(duì)亂補(bǔ)課、亂定學(xué)習(xí)資料的教師進(jìn)行舉報(bào)，如果查實(shí)，學(xué)校要進(jìn)行公開處理，所以，我校無亂收費(fèi)現(xiàn)象。

4、建立并實(shí)施學(xué)生安全和傷害等事故應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，能妥善處理好學(xué)生傷害事故，學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校簽訂了安全責(zé)任狀，學(xué)校切實(shí)做好了治安保衛(wèi)、防火、防盜等工作，各部門責(zé)任明確，并實(shí)行了責(zé)任追究制。

5、建立并實(shí)行校內(nèi)學(xué)生申訴制度，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利。學(xué)校設(shè)心理咨詢室，傾聽學(xué)生煩惱，解決心理健康問題。

七、加強(qiáng)普法教育，全面提升師生法律素養(yǎng)。

緊緊抓住“五五”普法這一契機(jī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際科學(xué)制定規(guī)劃，狠抓法制教育與宣傳工作，不斷充實(shí)教職工的法律知識(shí)，增強(qiáng)他們的法治意識(shí)。

1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，切實(shí)把法制教育作為學(xué)校的重要日常工作，學(xué)校成立法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。

2、建立普法責(zé)任制，使普法工作走向制度化，做到有措施、有落實(shí)、有總結(jié)。

3、學(xué)校按規(guī)定開設(shè)法制課，由政治教師授課，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資的“四落實(shí)”。

4、學(xué)校采取多種形式組織開展法制宣傳教育活動(dòng)。舉辦法制講座、讀書報(bào)告會(huì)，法律知識(shí)競(jìng)賽、演講等，充分利用板報(bào)、?？V播站、校園網(wǎng)等資源。

5、通過各種宣傳教育活動(dòng)，使師生法律意識(shí)得到提高，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。近年來，學(xué)校運(yùn)用多種形式，寓法制宣傳教育于教學(xué)之中，著力提高學(xué)生的守法意識(shí)。一是開設(shè)法制課程。從2000年開始，學(xué)校就將法制課列入教學(xué)計(jì)劃，依照不同年段對(duì)學(xué)生定課時(shí)傳授法律常識(shí)，并舉行法律常識(shí)考試。二是配發(fā)法律教材。依不同年段先后給學(xué)生配發(fā)了《法律常識(shí)》、《法律法規(guī)選編》和自編的《石馬中學(xué)法規(guī)選編讀本》、《中學(xué)生法紀(jì)手冊(cè)》等。三是選聘法律教師。請(qǐng)區(qū)綜治委、政法委、公、檢、法、司部門為學(xué)校選派了8名政治素質(zhì)好、理論水平高，又有豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干警到校兼職任教法律課程，幾年來，他們已為師生們上了《憲法》、《教育法》、《教師法》、《刑法》、《國(guó)旗法》、《游行示威法》、《治安管理處罰條例》、《國(guó)防法》、《消防法》、《交通安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《治安管理處罰條例》、《互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例》等法律常識(shí)課。四是形成學(xué)習(xí)制度。充分利用教師的政治學(xué)習(xí)課和學(xué)生的班會(huì)課、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)課組織師生學(xué)習(xí)常用法律法規(guī)，通過法律條文學(xué)習(xí)和案例分析，運(yùn)用主題教育、專題研討、撰寫心得、檢查對(duì)照等多種形式開展教育，使師生自覺養(yǎng)成學(xué)法、守法、護(hù)法的良好習(xí)慣，如近年施行的《預(yù)防未成年人犯罪法》，師生們撰寫的學(xué)習(xí)心得達(dá)2200多篇。五是搞好法制宣傳。開辦好校園“法制教育”專刊，結(jié)合每年的三月綜治宣傳月、四月的安全教育周和“12.4”法治宣傳日等宣傳教育等活動(dòng)，充分利用校園網(wǎng)、廣播、宣傳櫥窗、板報(bào)、?？?、報(bào)欄等宣傳陣地，以圖片展覽、征文比賽、演講報(bào)告、觀看影視、社會(huì)調(diào)查等青少年喜聞樂見的形式生動(dòng)地開展法制教育，如在《預(yù)防未成年人犯罪法》教育活動(dòng)中，全校出刊11期，錄用師生稿件386篇，舉辦圖片展覽3期，開辦專題輔導(dǎo)講座三場(chǎng)，做到了廣泛宣傳、人人知曉。六是抓好假期管理。開展假期普法教育，依照“學(xué)校放假、育人不止”的宗旨，寒暑假前請(qǐng)公安干警來校為師生上平安度假的法制課，組織師生“帶?法?回家”，宣傳法律常識(shí)，讓學(xué)生帶回學(xué)?！吨录议L(zhǎng)的一封信》，著重要求家長(zhǎng)假期要嚴(yán)格要求子女，加強(qiáng)對(duì)孩子的守法教育，調(diào)動(dòng)學(xué)校、家庭、社區(qū)各方積極性，建立學(xué)生假期表現(xiàn)考評(píng)制度，組織學(xué)生利用假期深入廠礦、農(nóng)村了解普法工作情況，宣傳法律知識(shí)，如有不少學(xué)生寫出了“青少年要學(xué)法”、“淪落的軌跡”、“新生之路”等較高質(zhì)量的法制教育專題調(diào)查報(bào)告。七是做好普法延伸。組織優(yōu)秀師生配合政法干警深入監(jiān)所，延伸普法工作。學(xué)校率先開展為失足青少年贈(zèng)送精神食糧的“一書本、一句話”（即每一名師生為失足青少年贈(zèng)送一本內(nèi)容健康的書籍，在每一本書的扉頁上題寫一句鼓勵(lì)進(jìn)步的話）以來，學(xué)校年年抽派精干力量深入省內(nèi)各監(jiān)所開展“故鄉(xiāng)在呼喚”幫教活動(dòng)，并從中開展“青少年失足與預(yù)防”專題調(diào)研，從而不斷改進(jìn)學(xué)校法紀(jì)教育，做好青少年犯罪的預(yù)防工作，有力地推動(dòng)了社會(huì)治安的綜合治理。八是做好跟蹤調(diào)查。學(xué)校注重“借天下桃李，育后起之秀”，定期對(duì)各個(gè)歷史時(shí)期畢業(yè)的校友進(jìn)行追蹤調(diào)查，并將獲得的信息進(jìn)行整理、分析、提煉，以不斷改進(jìn)法制教育工作，提高育人質(zhì)量。

八、依法治?；境晒?/p>

營(yíng)造了“三個(gè)氛圍”。一是營(yíng)造了一個(gè)學(xué)法守法的法治氛圍。自覺學(xué)法的人多了，師生法制觀念增強(qiáng)了。依法管理、依法辦事蔚然成風(fēng)，在學(xué)校管理中未出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。二是營(yíng)造了一個(gè)校風(fēng)正、學(xué)風(fēng)好的文化氛圍。校園治安狀況良好，創(chuàng)建“綿陽市平安校園””，“綿陽市平安、文明、和諧校園”、成效明顯；教職工愛崗敬業(yè)，努力工作，教書育人；學(xué)生熱愛專業(yè)，勤奮學(xué)習(xí)，形成了良好的學(xué)風(fēng)，三是營(yíng)造了一個(gè)健康向上的政治氛圍。堅(jiān)持用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想占領(lǐng)學(xué)院思想文化陣地，師生要求進(jìn)步，積極向上。

九、法治教育機(jī)構(gòu)健全

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。

學(xué)校建立了行政每周法制學(xué)習(xí)日制度，堅(jiān)持利用行政會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)依法治校文件。2006年5月，我校成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書記趙 勇任組長(zhǎng)、黨支部副書記文多林，政教副主任陳儀龍任副組長(zhǎng)，其他行政和班主任任成員的法制領(lǐng)導(dǎo)小組。依法治校領(lǐng)導(dǎo)組定期召開會(huì)議，在回顧總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，研究制定依法治校實(shí)施方案，并把目標(biāo)任務(wù)分解到學(xué)校各部門，確保依法治校工作有人抓、有人管，做到各司其職，層層落實(shí)的工作格局。聘請(qǐng)政治覺悟高、宣講能力強(qiáng)的司法所所長(zhǎng)王昌榮到我校擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，協(xié)助學(xué)校展開法制宣傳教育，使學(xué)校的法制宣傳教育搞得生動(dòng)活潑。

2、領(lǐng)導(dǎo)組織有力，經(jīng)費(fèi)到位。

我校始終將依法治校工作列入學(xué)校工作計(jì)劃，并作為黨政會(huì)議重要議事議程。為切實(shí)加強(qiáng)依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校建立健全了自上而下的三支骨干隊(duì)伍。一是以政教處，團(tuán)委書記，班主任為主體的普法教育骨干隊(duì)伍；二是以黨支部為主體的普法教育管理骨干隊(duì)伍；三是以學(xué)生會(huì)為主體的學(xué)生普法宣傳骨干隊(duì)伍。三支隊(duì)伍各有側(cè)重又互相融合，各有特點(diǎn)又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有力地促進(jìn)了法制教育的深入開展，從而形成了覆蓋學(xué)校的依法治校工作網(wǎng)絡(luò)。由于黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)校法制教育，依法治校工作經(jīng)費(fèi)呈逐年增加趨勢(shì)，根據(jù)工作需要，任何時(shí)候都能得到保證。

長(zhǎng)期的教育實(shí)踐，使我們深深體會(huì)到，要搞好學(xué)校的教育教學(xué)工作，德育工作是核心，依法治校是保障，組織管理是關(guān)鍵，制度完備是保證。一直以來，我校各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持以“以人為本、依法治校，構(gòu)建和諧校園”為平臺(tái)，不斷強(qiáng)化科學(xué)法制管理，規(guī)范人文管理，深化各項(xiàng)改革，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，取得了豐碩成果。雄關(guān)漫道，而今邁步，新的征程將充滿壓力，充滿挑戰(zhàn)，也充滿機(jī)遇，充滿希望，我們將以黨的十七大精神為指針，振奮精神，積極進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作；與時(shí)俱進(jìn)，奮勇爭(zhēng)先，努力開創(chuàng)我校依法治校工作的新局面。

綿陽市游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)中學(xué) 二0一0年六月二日

第三篇：石和鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)五四青年節(jié)廣播稿（范文）

石和鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)五四青年節(jié)廣播稿

（開場(chǎng)曲《追風(fēng)少年》吳奇?。ㄗx稿伴奏《天空之城》）

陳：敬愛的老師

周：親愛的同學(xué)們

合：大家,中午好！

陳：伴隨著熟悉的音樂，我們的校園之聲廣播又如約而至。

周：我是主持人——周琳

陳：我是主持人——陳麗麗，今天的活動(dòng)由我們倆為大家主持，希望大家能夠喜歡。周：剛過完5.1國(guó)際勞動(dòng)節(jié)，馬上迎來的就是我們的5.4青年節(jié)，這是一個(gè)很有意義的日子。

陳：是??！五四青年節(jié)，是為紀(jì)念1919年5月4日爆發(fā)的五四運(yùn)動(dòng)而設(shè)立的。它來源于中國(guó)一九一九年反帝愛國(guó)的“五四運(yùn)動(dòng)”。1939年，陜甘寧邊區(qū)西北青年救國(guó)聯(lián)合會(huì)規(guī)定5月4日為中國(guó)青年節(jié)。1949年12月，中國(guó)中央人民政府政務(wù)院正式宣布五月四日為中國(guó)青年節(jié)。青年節(jié)期間，中國(guó)各地都要舉行豐富多采的紀(jì)念活動(dòng)，青年們還要集中進(jìn)行各種社會(huì)志愿和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，還有許多地方在青年節(jié)期間舉行成人儀式。五四精神的核心內(nèi)容為“愛國(guó)、進(jìn)步、民主、科學(xué)”。周：下面請(qǐng)欣賞歌曲《我的中國(guó)心》

（播放《明天會(huì)更好》）

陳：5月4日下午，北京3000多名學(xué)生在天安門前集會(huì)游行，他們高呼：“還我青島、外爭(zhēng)主權(quán)，內(nèi)除國(guó)賊”等口號(hào)，呼吁各界人士行動(dòng)起來，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略行徑，保衛(wèi)中國(guó)的領(lǐng)土和主權(quán)。這一運(yùn)動(dòng)得到工人和各階層人士的聲援和支持，上海、南京等地的工人紛紛舉行罷工或示威。在全國(guó)人民的壓力下，北洋政府被迫釋放被捕學(xué)生，罷免曹汝霖等人的職務(wù)，并指令巴黎參加會(huì)議的代表拒絕在和約上簽字。五四愛國(guó)運(yùn)動(dòng)至此勝利的告一段落。

（播放《心愿》）

周：1919年5月4日，北京的青年學(xué)生為了抗議帝國(guó)主義國(guó)家在巴黎和會(huì)上支持日本對(duì)我國(guó)的侵略行動(dòng)，舉行了聲勢(shì)浩大的游行示威，最后發(fā)展成為全國(guó)人民參加的反帝反封建的愛國(guó)運(yùn)動(dòng)。“五四”運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)了中國(guó)人民保衛(wèi)民族獨(dú)立與爭(zhēng)取民主自由的堅(jiān)強(qiáng)意志，標(biāo)志著中國(guó)新民主主義革命的開始。1949年政務(wù)院正式宣布每年的5月4日為“中國(guó)青年節(jié)”。

陳：紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)，弘揚(yáng)五四傳統(tǒng)，就是要把五四精神注入到今天的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，使之發(fā)揚(yáng)光大。

紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)，弘揚(yáng)五四傳統(tǒng)，就是要更高地舉起愛國(guó)和進(jìn)步的旗幟。實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，使中華民族屹立于世界民族之林。

紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)，弘揚(yáng)五四傳統(tǒng)，就是要奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦奮斗，出色完成我們肩負(fù)著歷史所賦于我們的神圣使命。

女：因?yàn)楫?dāng)時(shí)那場(chǎng)震驚中外的五四運(yùn)動(dòng)，匯合了一代青年、一個(gè)民族的思索，一個(gè) 民族的吶喊和人們的激情。我們將在以后的學(xué)習(xí)工作中，利用有利時(shí)機(jī)，抓住新的機(jī)遇，研究新的情況，創(chuàng)造新成就?？船F(xiàn)在我們面臨著社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)新的歷史時(shí)期，面臨著率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代，這些艱巨而榮耀的任務(wù)?；厥走^去，壯懷激烈，展望末來，任重道遠(yuǎn)，在這充滿希望和令人向往的新時(shí)代中的我們：有許多光榮而又艱巨的任務(wù)等待著我們?nèi)?chuàng)造，去奮斗。

“五四”的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：只有不甘落后，奮起拼搏，才能振興中華；“五四”的精神告訴我們：只有用自已的雙手，才能建設(shè)美好的新生活！

（播放《我相信》）

周：時(shí)間過的真快，一轉(zhuǎn)眼就要和大家說再見了，今天的節(jié)目希望大家能夠喜歡！祝大家節(jié)日快樂！

陳：最后讓我們?cè)凇都t旗頌》的歌聲中結(jié)束今天的節(jié)目吧！

第四篇：游仙區(qū)石馬中學(xué)2009年普法競(jìng)賽試題二

游仙區(qū)石馬中學(xué)2009年普法競(jìng)賽試題

教師姓名：

分?jǐn)?shù)：

一、選擇題：（5×20＝100分）

（一）單選題

1、下列不屬于保護(hù)未成年人工作應(yīng)遵循的原則（）。

A、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)B、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律

C、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)D、教育與懲罰并重

2、根據(jù)法律規(guī)定，禁止在中小學(xué)校附近開辦營(yíng)業(yè)性歌舞廳和電子游戲場(chǎng)所，法律生效前已經(jīng)開辦的，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者停業(yè)。這是（）具體規(guī)定的。A、《未成年人保護(hù)法》B、《預(yù)防未成年人犯罪法》 C、《治安管理處罰法》D、《上海市未成年人保護(hù)條例》

3、國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人運(yùn)用（），維護(hù)自己的合法權(quán)益。A、強(qiáng)制手段B、救濟(jì)手段C、武力手段D、法律手段 4、15歲的女孩小雪，很長(zhǎng)時(shí)間不和爸爸說話，因?yàn)榘职滞悼戳怂娜沼?。而小雪的爸爸卻認(rèn)為，自己是父親，完全有權(quán)查看孩子的任何東西，當(dāng)然包括日記、信件等。依據(jù)《未成年人保護(hù)法》，你認(rèn)為孩子的日記（）。

A、父母看可以，其他人看不可以

B、不經(jīng)未成年人同意，任何人不得查看

C、外公外婆看可以，爺爺奶奶看不可以

D、公開看可以，偷看不可以

5、根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，保護(hù)未成年人的工作，應(yīng)當(dāng)遵循的第一原則是（）。A、教育與保護(hù)相結(jié)合 B、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)

C、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展、品德、智力、體質(zhì)的規(guī)律和特點(diǎn) D、教育、挽救、感化相結(jié)合

6、為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，爭(zhēng)取考進(jìn)名牌高級(jí)中學(xué)。本市某初級(jí)中學(xué)把初三年級(jí)期終考試成績(jī)張貼在學(xué)校公告欄內(nèi)，讓同學(xué)相互提醒，相互鼓勵(lì)。你認(rèn)為這種做法（）。A、違法B、很好C、不違法D、無所謂

7、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第十四條規(guī)定，未成年人強(qiáng)行向他人索要財(cái)物的行為，屬于（）。

A、非法行為B、犯罪行為C、不良行為D、嚴(yán)重不良行為

8、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第三十二條規(guī)定，廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目，不得有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。（）、文化行政部門必須對(duì)此加強(qiáng)管理。

A、廣播電影電視行政部門B、衛(wèi)生行政管理部門

C、工商行政管理部門D、教育行政管理部門

9、根據(jù)我國(guó)《預(yù)防未成年人犯罪法》第二十二條規(guī)定，在預(yù)防犯罪方面與其父母對(duì)未成年子女的職責(zé)相比，繼父母、養(yǎng)父母對(duì)受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)履行（）的職責(zé)。

A、較大B、較小C、同等D、更大

10、根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第三十三條規(guī)定，營(yíng)業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志，不得允許未成年人進(jìn)入。營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所在國(guó)家法定節(jié)假日外，不得允許未成年人進(jìn)入，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的未成年人禁止進(jìn)入標(biāo)志。對(duì)于難以判明是否已成年的，上述場(chǎng)所的工作人員可以要求其出示（）。

A、身份證件B、戶口證明C、學(xué)生證D、其他相關(guān)證明

11、法律規(guī)定：駕駛自行車、三輪車必須年滿（）周歲。（A）A、12 B、14 C、16 D、18

12、上海世博會(huì)將于2010年（）至（）舉行。

A、5月1日、8月31日B、5月1日、11月31日

C、5月1日、10月31日D、5月1日、12月31日

13、全國(guó)籌辦上海世博會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是（）。A、上海世博會(huì)組委會(huì)B、上海世博會(huì)執(zhí)委會(huì)

C、上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局D、上海世博會(huì)監(jiān)察委員會(huì)

14、世博會(huì)可分為綜合類和（）。

A、專業(yè)類B、工業(yè)類C、農(nóng)業(yè)類D、科技類

15、人們?cè)谑褂秒娞輹r(shí)要講究文明：在上下電梯時(shí)要禮讓他人，做到先出后入，依次進(jìn)出；在乘自動(dòng)扶梯時(shí)，應(yīng)該（）。

A、靠右側(cè)站立，為有急事趕路的人空出左側(cè)通道

B、靠左側(cè)站立，為有急事趕路的人空出右側(cè)通道

C、或左或右站立，為有急事趕路的人空出相應(yīng)通道即可

D、隨便站立，不必考慮為其他趕路人空出相應(yīng)通道

（二）多選題

16、根據(jù)我國(guó)《憲法》規(guī)定，公民在（）的情況下，有從國(guó)家獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。A、年老B、疾病C、下崗待業(yè)D、喪失勞動(dòng)能力

17、我國(guó)《憲法》第四十條規(guī)定，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的（）和（）。

A、通信自由B、通信秘密C、通訊自由D、通訊秘密

18、在我國(guó)，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是（）。

A、全國(guó)人民代表大會(huì)B、中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)

C、國(guó)務(wù)院D、地方各級(jí)人民代表大會(huì)

19、（）負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。A、全國(guó)各族人民B、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量 C、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體D、各企業(yè)事業(yè)組織

20、我國(guó)公民的政治自由主要有（）。

A、選舉自由B、言論、出版自由

C、集會(huì)、結(jié)社自由D、游行、示威自由

第五篇：石馬鎮(zhèn)林權(quán)改革

石馬鎮(zhèn)是我縣山區(qū)較為偏僻的大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)國(guó)土總面積214平方公里，其中林地總面積為144.13平方公里，總?cè)丝?3998人，共7308戶，有22個(gè)村委會(huì)270個(gè)村民小組，參加林改的有6391戶，參加率達(dá)到87.5%。自2005年6月開始，石馬鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件、會(huì)議精神，在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持，加上全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和人民群眾的密切配合，林改工作開局良好，進(jìn)展順利，總體上已經(jīng)取得了較為理想的成效。到目前為止，全鎮(zhèn)一榜、二榜和三榜公示率均達(dá)到100%，村組林改方案通過率達(dá)100%，全鎮(zhèn)完成外業(yè)勘界面積216187.84畝，公益林37648.6畝，占任務(wù)數(shù)的100%,并完成林權(quán)登記資料輸入計(jì)算機(jī)。到目前為止，全鎮(zhèn)共發(fā)生山權(quán)糾紛80起，面積8394.6畝（其中跨縣市糾紛2起，面積627.5畝；跨鎮(zhèn)糾紛10起，面積2627.6畝；鎮(zhèn)內(nèi)糾紛68起，面積5139.5畝）；已調(diào)處山林權(quán)屬糾紛73起，面積8032.6畝（其中跨縣市的2起，跨鎮(zhèn)糾紛6起，鎮(zhèn)內(nèi)糾紛65起），鎮(zhèn)內(nèi)未調(diào)處糾紛3起，面積362畝，調(diào)處率達(dá)95.59%；分山到戶率為73.55%，分戶登記率和戶均持證率均達(dá)到71.8%。鑒于此，我們正在按照省、市、縣關(guān)于林改整改掃尾工作的有關(guān)精神，力爭(zhēng)把分山到戶率提高到80%以上，分戶登記率和戶均持證率提高到85%以上，糾紛調(diào)處率達(dá)到100%，群眾滿意率提高到90%以上。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全的林改工作機(jī)構(gòu)

林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)林農(nóng)的切身利益和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的大事。鎮(zhèn)黨委、政府深知此項(xiàng)工作的成敗事關(guān)重大，對(duì)此予以高度重視，三番五次地召開黨政班子專門會(huì)議，研究部署林改工作，同時(shí)根據(jù)縣委、政府提出的三級(jí)書記抓林改的要求，首先分別成立了由鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)村林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還規(guī)定了以副科級(jí)為片組長(zhǎng)的包村工作組人員名單，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)責(zé)任。村里與鎮(zhèn)里還簽訂了責(zé)任狀，制定了工作考核辦法。確定了年終評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決制，干部提拔任用一票否決制等激勵(lì)機(jī)制。為了開好頭，起好步，辦好事，村組還召開了干部、黨員、群眾座談會(huì)和村民代表大會(huì)。針對(duì)林改工作任務(wù)重，壓力大，涉及面廣的特點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)常深入村、組調(diào)查、督促林改，不斷調(diào)整工作思路，完善工作方法措施，從而使林改工作始終處于堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)之中，處于扎實(shí)穩(wěn)妥，開局良好，進(jìn)展順利之列。

二、措施形式多樣，宣傳發(fā)動(dòng)大張旗鼓

為了使林改政策深入群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與林改的積極性和營(yíng)造林改的良好氛圍，全鎮(zhèn)采取多形式、全方位、廣宣傳等活動(dòng)，進(jìn)村入戶，把黨和政府的政策帶給群眾。一是鎮(zhèn)、村、組層層召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)林改工作會(huì)議和文件精神。二是鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立了固定宣傳牌、宣傳欄，書寫張貼橫幅、標(biāo)語2600多條。三是舉辦林改政策法規(guī)性培訓(xùn)班67次，全鎮(zhèn)各村書記除參加縣組織的培訓(xùn)外，還多次帶領(lǐng)本村黨員干部及工作機(jī)構(gòu)人員參加鎮(zhèn)舉辦的培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)12300多人次。四是鎮(zhèn)村兩級(jí)根據(jù)林改工作需要及出現(xiàn)的新情況、新問題召開經(jīng)常性會(huì)議共280多次。五是散發(fā)縣印制的“林改公開信”12000多份，并由鎮(zhèn)村干部貼到各家各戶及主要公開場(chǎng)所，此外還散發(fā)宣傳手冊(cè)13000余份到每個(gè)村小組。六是鎮(zhèn)林改辦定期或不定期向上報(bào)送林改信息，反映林改動(dòng)態(tài)，稿件37篇

采用24篇，并邀請(qǐng)縣電視臺(tái)記者到我鎮(zhèn)采訪林改事跡進(jìn)行播放。七是鎮(zhèn)里還多次在趕集日掛牌擺攤，講解林改政策、法規(guī)，回答群眾疑問。由于宣傳力度大，廣大干群對(duì)林改政策的知情程度可謂家喻戶曉、人人皆知，參與林改的熱情也非常高漲，許多年過花甲的老人、婦女都忙了起來，有參加開會(huì)的、有上山勘界的、有到鎮(zhèn)來訪的等，就連許多外出打工人員也不惜本錢，千里迢迢趕回家鄉(xiāng)參加林改。

三、把握政策，規(guī)范程序，制定方案

林改方案的制定是林改的歷史依據(jù)，也是保證林改質(zhì)量、林區(qū)穩(wěn)定、林農(nóng)是否受益的一條生命線。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)縣林改實(shí)施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子擴(kuò)大會(huì)和深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)制定了林改實(shí)施方案，并下發(fā)各村及蹲點(diǎn)干部、林改工作機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行了征求意見，逐步完善方案，最后由鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會(huì)議收集意見統(tǒng)一方案，制定下發(fā)給他們。與此同時(shí)還制訂了林改工作流程圖，并召開村組以上干部會(huì)提出了明確要求。各村、組根據(jù)鎮(zhèn)林改實(shí)施方案，結(jié)合本村組的實(shí)際，嚴(yán)格把握政策，按照規(guī)定的程序，分別召開群眾會(huì)議、黨員組長(zhǎng)會(huì)議、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，幾經(jīng)討論確定村組方案。重點(diǎn)做到7個(gè)推倒重來：即不符合“二個(gè)三分之二”的推倒重來；不符合“四簽兩不準(zhǔn)”的推倒重來；違反林改政策的推倒重來；侵害群眾利益的推倒重來；利益分配不公的推倒重來；方案不規(guī)范的推倒重來；方案不切本村組實(shí)際的推倒重來。各村組為了交一份合格的實(shí)施方案，費(fèi)盡周折，慎之又慎。全鎮(zhèn)22個(gè)村委270個(gè)村小組幾乎沒有1例一次成功，少的也反復(fù)一、二次，多的反復(fù)3—5次。經(jīng)過艱苦細(xì)致的工作，換來了可喜的回報(bào)。村組方案經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣林改辦審核，得到縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)可并批復(fù)實(shí)施，為林改工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、明晰產(chǎn)權(quán)，確權(quán)發(fā)證

明晰產(chǎn)權(quán)，確權(quán)發(fā)證工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，也是林改工作內(nèi)容中一項(xiàng)十分重要的工作。為此，鎮(zhèn)黨委政府要求所有工作人員和村、組務(wù)必做到“二個(gè)確保”：一是確保林改確權(quán)發(fā)證的步驟、程序、方法及注意事項(xiàng)落實(shí)到位；二是確保外業(yè)勾圖、表卡填寫準(zhǔn)確無誤、按時(shí)完成。為了保證“兩個(gè)確?！钡恼嬲龑?shí)現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委政府還采取了六項(xiàng)強(qiáng)有力的保障措施：一是所有工作人員不得擅離工作崗位，不得違犯《江西省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證操作規(guī)范》進(jìn)行操作，違者給予200—600元罰款；二是要求各村在技術(shù)員未進(jìn)村之前先行組織農(nóng)戶上山勘界，妥善處理山界糾紛；三是每周六晚上由各村蹲點(diǎn)干部匯報(bào)工作，交流經(jīng)驗(yàn)；四是鎮(zhèn)設(shè)立通報(bào)專欄，對(duì)進(jìn)度慢的進(jìn)行通報(bào)；五是鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組成員跟蹤督查；六是嚴(yán)格做到“5+1”全部到位。

我鎮(zhèn)由于人口多，林地面積大，明晰產(chǎn)權(quán)確權(quán)發(fā)證任務(wù)十分繁重。但鎮(zhèn)、村、組干部及其所有工作人員能夠自覺地不畏艱難，以井岡山老區(qū)人民求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、不屈不饒的精神風(fēng)貌，切實(shí)遵從鎮(zhèn)黨委政府的“二個(gè)確?！薄ⅰ傲鶙l措施”辛勤地勞作。林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底階段，大家一絲不茍，認(rèn)真收集林業(yè)“三定”以前或以后的有關(guān)表冊(cè)、林權(quán)證、合同書等有效歷史資料，并進(jìn)行逐步核實(shí)做好登記工作。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行村林權(quán)現(xiàn)狀一榜公示，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)過二年多緊張有序的工作，全鎮(zhèn)一榜、二榜和三榜公示率均達(dá)100%。外業(yè)勘界勾圖階段，大家公而忘私，嚴(yán)肅認(rèn)真。盛夏時(shí)，炎炎烈日、爬山越嶺、汗流浹背毫無怨言，隆冬時(shí)，北風(fēng)呼呼、駐足山頭，寒風(fēng)刺骨，無所畏懼。許多同志帶病堅(jiān)持工作，許多單位的同志不休假，少休假，廢寢忘食干工作，許多農(nóng)村的同志自家農(nóng)活丟一邊，一心撲在林改上，還有的同志連過生日也不回?？h委書記、宣傳部長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入我鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，給了極大的鼓舞，鎮(zhèn)黨委書記鄧建華、鎮(zhèn)長(zhǎng)周彧等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線與大家同甘共苦，取到較好的表率作用。由于上下連動(dòng)，形成合力，到目前為止，除縣林改辦下發(fā)的通知要求進(jìn)一步提高“四率”外，其余工作已全部完成，基本達(dá)到了縣委縣政府的質(zhì)量、時(shí)間要求。

五、依法依規(guī)行事，著力調(diào)處糾紛，穩(wěn)定林區(qū)秩序。

維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級(jí)黨政組織的根本要求，是整個(gè)林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切身履行職責(zé)，將維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，無論是村、組林改實(shí)施方案的制定，還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證；無論是宣傳發(fā)動(dòng)，還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底；無論是減輕稅費(fèi)，放活經(jīng)營(yíng)，還是規(guī)范流轉(zhuǎn)，深化配套改革等等，每項(xiàng)工作都在充分尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神和重要指示，使人民群眾從各個(gè)方面體會(huì)到黨的親切，政府的溫暖，滿意程度逐漸提高。同時(shí)，著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛。成立了分別由分管領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記、村民小組長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)、村、組山林權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各領(lǐng)導(dǎo)小組按照“屬地管理、分級(jí)調(diào)處”的原則，做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮(zhèn)，出現(xiàn)一起解決一起，簽訂好協(xié)議，限時(shí)辦結(jié)，實(shí)行責(zé)任追求制。為了方便群眾，鎮(zhèn)安排了專門人員坐鎮(zhèn)，接待群眾來信、來電、來訪，做好記錄，為來訪群眾釋疑解難。此外，設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。為了解決重點(diǎn)難點(diǎn)糾紛，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，組織黨政一班人深入實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)辦公，頂炎炎烈日，冒凜冽寒風(fēng)，踏座座青山，找種種依據(jù)，排件件糾紛，為林改工作和諧發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

由于依法依規(guī)行事貫穿始終，矛盾糾紛調(diào)處措施有力，讓群眾有了安全合適的避風(fēng)港、回水灣，故而林改期間，林農(nóng)因林改越級(jí)上訪的極少，也沒有出現(xiàn)一例亂砍濫伐和哄搶木材事件，更沒有發(fā)生一起群體事件，盡管全鎮(zhèn)共發(fā)生山權(quán)糾紛80起，面積8394.6畝，其中跨縣市糾紛2起，面積627.5畝；跨鎮(zhèn)糾紛10起，面積2627.6畝；鎮(zhèn)內(nèi)糾紛68起，面積5139.5畝）；已調(diào)處山林權(quán)屬糾紛73起，面積8032.6畝（其中跨縣市的2起，跨鎮(zhèn)糾紛6起，鎮(zhèn)內(nèi)糾紛65起），鎮(zhèn)內(nèi)未調(diào)處糾紛3起，面積362畝，調(diào)處率達(dá)95.59%；通過林改，糾紛得到了妥善調(diào)處，林農(nóng)得到了真正實(shí)惠，林區(qū)恢復(fù)了社會(huì)穩(wěn)定。

六、放活經(jīng)營(yíng)，規(guī)范流轉(zhuǎn)

放活經(jīng)營(yíng)。鎮(zhèn)里按省林業(yè)廳贛林字[2004]317號(hào)文件要求，下達(dá)了2007年木材生產(chǎn)指標(biāo)落實(shí)到了戶；毛竹采伐計(jì)劃縣內(nèi)批準(zhǔn)下達(dá)，并公示了木竹采伐指標(biāo)。為了便民利民鎮(zhèn)里制定了服務(wù)措施，向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，暢通基層反映問題渠道；采伐許可證由林木所有者直接委托村小組申請(qǐng)，對(duì)符合條件的做到了即申即批。落實(shí)了自主經(jīng)營(yíng)的政策，鎮(zhèn)里對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)和地區(qū)封鎖規(guī)定進(jìn)行了全面清理和廢止，轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)文件。

規(guī)范了流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)里明文規(guī)定，凡集體山林都必須按《省森林流轉(zhuǎn)條例》執(zhí)行，決不允許強(qiáng)迫和阻礙流轉(zhuǎn)現(xiàn)象發(fā)生，決不允許任何單位和個(gè)人擅自截留、扣繳承包者流轉(zhuǎn)收益現(xiàn)象，必須充分尊重承包經(jīng)營(yíng)者的主體地位，否則鎮(zhèn)里不簽署意見和蓋章。林改開始后，全鎮(zhèn)暫停了山林流轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生一起山林流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。對(duì)林改前的山林流轉(zhuǎn)，包括國(guó)戶聯(lián)造合同，全部進(jìn)行了協(xié)商讓利補(bǔ)充完善了協(xié)議。

七、減輕稅費(fèi)，推進(jìn)配套改革

落實(shí)了減費(fèi)政策。取消了鎮(zhèn)村所有不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)全鎮(zhèn)涉林收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，原原本本地向社會(huì)公布了取消和保留的各類涉林稅費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，公布了投訴舉報(bào)電話，建立健全了村民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、信訪舉報(bào)、案件查處等各項(xiàng)制度，此外還定期向林農(nóng)發(fā)布木竹收購指導(dǎo)價(jià)，各種亂收費(fèi)和加重林農(nóng)負(fù)擔(dān)的行為基本沒有發(fā)生。

推進(jìn)了配套改革。鎮(zhèn)村級(jí)組織轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)幾年，鎮(zhèn)財(cái)縣管也已開始；林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，及相關(guān)人員工資和工作經(jīng)費(fèi)也納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；場(chǎng)圃改革，形式多樣；森工企業(yè)改制步穩(wěn)；林業(yè)管理和服務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變，人事、開支齊減；森林公安納入公安專項(xiàng)編制，森林派出所上升為副科級(jí)單位；林權(quán)登記檔案進(jìn)行了全面公開，接受公眾查詢。

八、規(guī)范管理，群眾滿意

鎮(zhèn)里對(duì)林改資料的管理，給予了高度重視，按省林改辦《關(guān)于建立和完善林權(quán)檔案管理工作的通知》和(贛林改辦[2006]2號(hào))要求進(jìn)行了林權(quán)檔案規(guī)范管理。建立了林權(quán)登記發(fā)證辦公室，林權(quán)檔案室工作機(jī)構(gòu)，配備了專職檔案管理人員，健全了工作制度，設(shè)置了鐵制保險(xiǎn)柜、滅火器、滅蟲、防潮劑等等保護(hù)措施。檔案保管人員分門別類，歸納入檔，細(xì)心管理，所有林權(quán)資料安全、準(zhǔn)確、完整、清晰、易找，能有效利用。

在林改工作的前前后后，群眾對(duì)林改工作的內(nèi)容、事項(xiàng)和操作普遍反映良好，對(duì)林地林木被侵占，偷盜反映基本沒有，產(chǎn)權(quán)保護(hù)有保障，群眾參與林業(yè)建設(shè)，保護(hù)森林資源，積極性明顯提高，造林?jǐn)?shù)量增加，增幅明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去冬全鎮(zhèn)新造、補(bǔ)栽木梓、濕地松等林地1200多畝，其數(shù)量與往年相比翻了一番。鎮(zhèn)里還推波助瀾，提供服務(wù)，積極為林農(nóng)聯(lián)系苗木，免費(fèi)運(yùn)輸。林改后的農(nóng)民來自林業(yè)的收入，占農(nóng)民人均收入比重比較明顯。如壙角村僅割松油一項(xiàng)就給本村村民分發(fā)人民幣8000多元，群眾著實(shí)滿意。

存在的主要問題

1、分山到戶率偏低。主要是因?yàn)榧w統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的山林面積過多，個(gè)別村組甚至將自留山和責(zé)任山都收歸集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

2、分戶登記率和戶均持證率偏低。這主要是因?yàn)槿?zhèn)有大量的山林為聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。

3、山林糾紛調(diào)處率要達(dá)到100%還有一定的困難。我鎮(zhèn)還有3起鎮(zhèn)內(nèi)山林糾紛很難得到調(diào)處。

下一步工作打算：

針對(duì)目前林改存在的問題，我們將采取鐵心硬手，集中時(shí)間和精力，全力推進(jìn)林改掃尾工作，決定在8月20日前務(wù)必要達(dá)到提高“四率”即分山到戶率達(dá)到85%以上、分戶登記率達(dá)到90%以上、戶均持證率達(dá)到90%以上和糾紛調(diào)處率達(dá)到100%。為了達(dá)到以上目標(biāo)，我們將采取以下措施：

1、認(rèn)真落實(shí)分山到戶政策。各村必須認(rèn)真對(duì)所有未分山情況進(jìn)行有針對(duì)性的梳理排查，要確保分山到戶。首先應(yīng)確保原已確權(quán)到戶或分戶管業(yè)的自留山、責(zé)任山按林改政策全部確權(quán)到戶；其次是將群眾強(qiáng)烈要求分山的集體山場(chǎng)重新分山，確權(quán)到戶，以提高分山到戶率；再次是凡人均或戶均面積較少的，不便分戶經(jīng)營(yíng)的山林，一定要經(jīng)三分之二以上村民或代表同意，并作出有村民或代表簽字畫押的決議，并復(fù)制歸檔備查，力爭(zhēng)分山到戶率達(dá)到85%以上。

2、切實(shí)提高分戶登記率。鎮(zhèn)政府將成立工作組，由黨政班子成員為組長(zhǎng)，蹲村干部和村干部為成員，實(shí)行定區(qū)域、定時(shí)間、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，對(duì)聯(lián)戶發(fā)證的山林進(jìn)行全面清理（見附表一）。對(duì)東湖、南坑、南坪、嚴(yán)輝等十四個(gè)村（見附表二）的聯(lián)戶發(fā)證的進(jìn)行重新組織人員勾圖，落實(shí)分戶發(fā)證；對(duì)面積較小不便分戶勾圖的可繪制示意圖和林業(yè)產(chǎn)權(quán)共有權(quán)利人明細(xì)表，采取細(xì)化小班，增發(fā)共有權(quán)利人林權(quán)證的方式，提高發(fā)證數(shù)量；要將已聯(lián)戶發(fā)證、群眾又愿意單戶確權(quán)發(fā)證或?qū)嶋H界址原已到戶的聯(lián)戶發(fā)證收回，重新勘界，填表，制圖，輸機(jī)，打證，再分戶發(fā)給林農(nóng)，力爭(zhēng)分戶登記率達(dá)到90%以上。

3、努力提高戶均持證率。對(duì)已經(jīng)發(fā)放的分山到戶、分戶登記的一證多宗的林權(quán)證，我們將切實(shí)做好群眾的思想工作，分村收回，一律拆為一證一宗，再發(fā)給林農(nóng)，增發(fā)林權(quán)證，努力提高戶均持證率達(dá)到90%以上，以方便林農(nóng)抵押貸款和流轉(zhuǎn)。

4、進(jìn)一步加大力度力爭(zhēng)使糾紛調(diào)處率達(dá)到100%。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)調(diào)處”的原則，將調(diào)處糾紛任務(wù)實(shí)行責(zé)任到人，分片包干，獎(jiǎng)懲并舉，糾紛調(diào)處盡量要做到“少走司法裁定途徑，多能過協(xié)議確權(quán)之路”，對(duì)情況復(fù)雜、難度較大的糾紛，能剝離的將爭(zhēng)執(zhí)部分剝離后確權(quán)，不能剝離的，暫時(shí)掛起來，登記造冊(cè)，努力實(shí)現(xiàn)山林糾紛調(diào)處率達(dá)到100%。

永豐縣石馬鎮(zhèn)林改辦

2007年8月8日