第一篇:在縣人大代表建議政協(xié)提案交辦會講話(沈峻峰)
在縣人大代表建議、政協(xié)委員提案
交辦會議上的講話
沈峻峰
(2012年5月10日上午8:30,行政中心5號樓多功能廳)
同志們:
縣十六屆人大一次會議和縣政協(xié)十四屆一次會議期間,人大代表、政協(xié)委員以對人民高度負責的精神和飽滿的政治熱情,積極參政議政,提出了許多有見地、高質量的建議和提案。為認真貫徹落實好“兩會”精神,辦好代表、委員的建議、提案,今天縣人大、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)合召開人大建議、政協(xié)提案交辦會,主要任務是在總結去年辦理工作的基礎上,進一步提高認識,明確今年辦理工作的任務和責任,確保每一件建議、提案的辦理落實。稍后,縣人大馮主任、縣政協(xié)桑主席還將就整個辦理工作提出相關要求。下面,我就去年建議、提案的辦理情況作一簡要回顧總結,并對做好今年的辦理工作進行部署。
一、2011年的建議、提案辦理情況
2011年,縣政府共受理代表建議、委員提案454件,其中代表建議216件,委員提案238件。在縣人大、縣政協(xié)及廣大代表、委員的大力支持和密切配合下,通過縣政府及各承辦單位的共同努力,所有建議、提案均在規(guī)定時限內辦理完畢,人大代表和政協(xié)委員對辦理工作的一次答復滿意率達到98%以上。去年的辦理情況,概括起來有以下三個特點:
(一)高度重視,辦理工作的責任感進一步增強。縣政 府及相關承辦單位始終把辦理工作擺在重要位置,堅持做到“三個到位”:一是思想認識到位??h長辦公會專題討論交辦工作,對建議和提案辦理工作提出明確要求,強調政府及各承辦單位要把辦理工作作為一項嚴肅的政治任務抓實抓好??h政府領導親自領辦重點建議和重點提案,有的還親自參與現(xiàn)場辦理活動。同時,縣政府辦公室明確各分管主任,協(xié)助分管縣長做好領辦、督辦工作,各承辦單位主要領導親力親為抓落實,促進了辦理工作的順利開展,提高了辦理工作的一次滿意率。二是責任明確到位??h政府建立了辦理工作領導小組,對辦理工作中的難題進行協(xié)調。各承辦單位主要負責同志均為辦理工作的主要責任人,對所承辦的建議、提案親自部署,逐件研究,建立了層層負責的辦理工作機制。發(fā)改委、公安局、交通局、教育局等單位都成立了辦理工作領導機構,制定了從分管領導到具體工作人員的辦理責任制度;財政局、衛(wèi)生局、人社局、水務局等單位對涉及面廣、影響大、辦理有難度的建議、提案,主要領導親自領銜辦理,協(xié)調和解決代表、委員們提出的問題。三是目標考核到位。縣政府把辦理工作納入政府工作的重要內容,重點對各單位的見面率、答復率、滿意率進行考核。各承辦單位也普遍把辦理工作納入本單位的年度目標任務,從辦理時限、答復質量、代表委員滿意度等方面,制定評分細則,嚴格考核,對辦理不力、代表委員不滿意的單位(個人),取消評優(yōu)資格。去年公安局、人社局、衛(wèi)生局、水務局等單位被評為人大代表建議、政協(xié)委員提案優(yōu)秀承辦單位。
(二)突出重點,辦理工作成效進一步顯現(xiàn)。去年,各承辦單位依據新的形勢和任務要求,在認真抓好面上辦理工作的同時,突出了重點建議和重點提案的辦理。以改善民生 為重點,對群眾普遍關注的教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設、食品安全等重點問題,各承辦單位安排專人,明確時間與要求,切實加大了辦理力度。把符合政策、事關群眾切身利益的建議提案放在優(yōu)先位置,突出解決以經濟轉型為重點的經濟發(fā)展問題,突出解決以保障民生為重點的社會建設問題,突出解決以基礎設施建設為重點的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展問題,取得了較好的效果。
(三)求真務實,辦理水平進一步提高。一年來,承辦單位堅持重在解決問題的原則,對縣人大代表、政協(xié)委員所提的建議、提案逐一辦理落實,并取得了明顯的成效。如:一些代表提出的《關于加強村級集體經濟發(fā)展,著力化解村級債務的建議》,縣政府高度重視,責成相關單位進行落實和推進。通過制定完善政策意見、推進農村“三資”清核、結對掛鉤幫扶等措施發(fā)展壯大村級集體經濟。2011年,全年實現(xiàn)村營收入5200萬元,比2010年增長34.4%,村營收入超過20萬元的村已達137個,比2010年增加54個。一些委員提出的《關于加強全縣電動助力車管控的建議》,縣公安部門通過扎實開展電動車專項整治,使全縣電動車管理取得了顯著成效:一是電動車用戶主動上牌意識明顯提高。全縣電動車上牌總量突破22萬輛,達到預估總數(shù)的80%以上,電動車數(shù)據庫基本建成。二是電動車用戶安全防范意識明顯提高??h城地區(qū)不按規(guī)定車道行駛、撞紅燈和亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制,農村地區(qū)橫穿馬路、急轉彎、亂掉頭、夜間不上鎖的現(xiàn)象也明顯減少。三是電動車源頭管理進一步規(guī)范和加強。全縣226家電動車銷售點都與工商、公安部門簽訂了電動車購銷責任狀,158家電動車修理業(yè)、55家廢舊收購點也與公安機關簽訂了治安責任狀。在充分肯定成績的同時,也應清醒地認識到我們的辦理工作還存在一些不足:一是少數(shù)單位對辦理工作的思想認識還不十分到位,沒有把辦理工作作為推動政府工作,為民辦實事的大事來抓。二是個別單位對辦理工作還不夠重視,缺乏工作主動性,把建議、提案交辦下去后,就不再過問,致使辦理速度遲緩,還存在“催一催辦一辦、不催不主動辦”的現(xiàn)象,影響了辦理工作的進度。三是有的單位滿足于具體辦理時的“見面”,平時缺乏與代表、委員的溝通聯(lián)絡。四是存在重答復輕落實的現(xiàn)象。五是有的單位對聯(lián)合辦理或難度較大、處于單位職能邊緣的建議、提案重視不夠,辦理不力,存在互相推諉、扯皮的現(xiàn)象。六是有些單位沒有建立長效辦理機制,對跨年度建議、提案連續(xù)反饋不夠。對此,我們要予以高度重視,切實加以解決,努力把建議和提案的辦理工作提高到一個新水平。
二、2012年辦理工作的重點及主要任務
縣十六屆人大一次會議和縣政協(xié)十四屆一次會議期間,縣政府共受理人大代表建議321件,其中重點建議8件,政協(xié)委員提案293件,其中重點提案8件,總計614件。這些建議、提案主題突出、內容充實,涉及全縣政治、經濟、文化和社會生活的各個方面,有對政府決策的獻言,有對單位工作的建議,有對關系民生問題的呼吁,集中反映了我縣經濟社會發(fā)展中亟待解決的新情況、新問題,體現(xiàn)了代表、委員對如東發(fā)展的強烈使命感和責任感,展示了他們民主監(jiān)督、參政議政的能力。希望各承辦單位要認真對待,加強領導,本著對人大代表和政協(xié)委員高度負責的態(tài)度,及時分解辦理工作任務,切實抓好落實。總的要求是:5月中旬完成單位內部交辦工作,制定好辦理工作方案;5月下旬全面展 開辦理工作;6月30日前要將答復意見全部寄送代表和委員。在今年的辦理工作中。要重點抓好四個方面重點建議、提案的落實:
(一)要高度重視沿海開發(fā)、港口建設方面建議、提案的辦理。沿海開發(fā)、港口建設是全縣經濟發(fā)展的重要增長極,越來越受到代表和委員的關注,比如:政協(xié)222號提案《關于沿海開發(fā)“大提速”的建議》,人大228號建議《關于進一步放大“港口引領”戰(zhàn)略的議案》,人大118號建議《進一步加大對洋口港開發(fā)支持力度》等一些建議、提案。各承辦單位要結合實際,認真分析這些建議、提案,積極吸納代表和委員好的建議,搶抓港口及沿海開發(fā)的新一輪機遇,加大規(guī)劃審批、招商、建設和特色產業(yè)培育力度,力求在沿海開發(fā)規(guī)劃,港口功能劃分、生態(tài)海洋建設等方面做得更為完善。
(二)要突出解決好關于推進城市建設,改善城鄉(xiāng)面貌類建議、提案的辦理。推進城市建設是縣委、縣政府的重大戰(zhàn)略決策,是人民群眾的迫切需求,是提高環(huán)境承載力,增強縣域競爭力的重要舉措。一些代表和委員從不同角度,就改善城鄉(xiāng)面貌提出了很好的建議和提案,比如人大238號建議《關于進一步加強城市管理》,人大251號建議《關于進一步加快“保障性住房及公租房”建設力度》,政協(xié)56號提案《關于加強市政工程后續(xù)管理》,政協(xié)151號提案《關于加速縣城改造建設步伐》等一些建議、提案。各承辦單位務必要將這些建議、提案的辦理放在重中之重的位置,切實增強做好此類工作的責任感、使命感和緊迫感,更好地完成全年的各項建設任務。同時要創(chuàng)新工作舉措,完善推進機制,以更大的力度、更快的速度全力推動城鄉(xiāng)面貌大變樣,促進經濟社會大發(fā)展。
(三)要繼續(xù)加大凸顯工業(yè)主體方面的建議、提案的辦理。今年代表、委員提出的凸顯工業(yè)主體、招商引資方面的建議、提案起點都比較高,有很多好經驗,好點子以及一些建設性的建議,比如人大76號建議《關于加大扶持力度,促進中小企業(yè)轉型升級》,人大26號建議《關于加快如東產業(yè)領軍型人才建設》,政協(xié)212號提案《關于支持草根型本土企業(yè)發(fā)展》,政協(xié)156號提案《關于加強洋口港對臺招商引資》等一些建議、提案。各承辦單位要積極采納,結合實際認真查找存在的問題,完善對策措施,用以指導工作。
(四)要特別加強事關民生問題的建議、提案的辦理。今年代表和委員提出的建議和提案,大多從小處著眼,反映了人民群眾的強烈呼聲和迫切需求,尤其是涉及到交通、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等方面的建議、提案,比如人大代表提出的《關于推進城鄉(xiāng)居民普遍飲用長江水工程的建議》、《關于群眾看病難問題的建議》、《關于切實加強農村生活垃圾管理的建議》,政協(xié)委員提出的《關于關愛留守兒童的建議》、《關于進一步加強文峰大世界周邊地段停車管理的建議》等。這些建議和提案關系老百姓的切身利益,各承辦單位要把這類問題的解決,作為解決民生的關鍵問題,給予高度重視,加大辦理力度,確保人民群眾生產、生活方面的問題得到切實解決。
三、做好今年辦理工作的幾點要求
多年來,人大代表和政協(xié)委員參政議政的積極性是非常高的,提出的建議、提案也都凝聚著代表、委員的智慧和心血。各承辦單位要以極其認真的態(tài)度,一絲不茍地抓好辦理工作,向人大代表和政協(xié)委員交上一份滿意的答卷。
(一)全面落實辦理責任??h政府辦公室是人大代表建 議、政協(xié)委員提案辦理的牽頭單位,辦公室各分管主任負責聯(lián)系各承辦單位建議提案的辦理協(xié)調。各承辦單位主要領導是人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的第一責任人,分管領導是辦理工作的直接責任人,其他班子成員對職權范圍內的辦理工作具體負責。對涉及重大問題的人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作,要堅持班子成員集體負責,單位主要領導要親自過問、親自閱批、親自調研、親自督促落實,分管領導要在交辦安排、調查研究、協(xié)調處理、督辦催辦、面商溝通、審核答復等環(huán)節(jié)嚴格把關。涉及跨部門、跨行業(yè)的人大代表建議和政協(xié)提案,各主辦單位和協(xié)辦單位要固定專人負責,確定單位業(yè)務骨干參與,禁止隨意更換,以保持辦理工作的連續(xù)性。今年的人大代表建議和政協(xié)提案必須按規(guī)定時限辦結。
(二)著力規(guī)范辦理工作。各級各部門在人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作中,要嚴格執(zhí)行“三堅持”、“三對照”和“一規(guī)范”?!叭龍猿帧奔矗簣猿衷谡{查研究的基礎上答復,堅持在見面或電話協(xié)商溝通后答復,堅持依法按政策答復,防止在情況不明、事實不清的情況下草率答復,防止違法違規(guī)違反政策亂答復?!叭龑φ铡奔矗簩⒋饛蛢热菖c人大代表建議和政協(xié)提案所提意見、要求對照,看答復是否“對題”,措施是否“對癥”,切忌答非所問、避重就輕;將答復內容與相關政策和法律法規(guī)對照,看答復是否妥當,有無不符合政策規(guī)定和違反法律法規(guī)的內容;將人大代表建議和政協(xié)提案要求解決的問題與客觀條件對照,看是否符合現(xiàn)實情況,有無解決條件,能否創(chuàng)造條件加以解決。“一規(guī)范”:即在對人大代表建議和政協(xié)提案進行書面答復時要做到文書規(guī)范、語言親和、分類明確、送達到位。
(三)切實加強辦理溝通。承辦單位要堅持在辦理前及時主動與人大代表和政協(xié)委員溝通,了解具體要求;辦理中隨時保持與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系,及時匯報辦理過程和進度;辦理后認真征詢人大代表和政協(xié)委員對辦理工作的意見。各單位要結合實際,主動邀請人大代表和政協(xié)委員就重點建議和提案辦理工作進行視察,讓人大代表和政協(xié)委員全面了解辦理情況。對人大代表建議和政協(xié)提案中涉及的因現(xiàn)行政策和條件限制暫時不能解決的問題,要深入、細致、耐心地向人大代表和政協(xié)委員做好解釋說明工作。對人大代表和政協(xié)委員表示不滿意的,要通過重新辦理、重新溝通,爭取人大代表和政協(xié)委員的理解與支持。
(四)努力增強辦理實效。各級各部門要在提高人大代表建議和政協(xié)提案“辦結率”的基礎上努力提高“滿意率”,在提高“滿意率”的基礎上努力提高“解決率”,圍繞提高“解決率”狠下功夫,避免出現(xiàn)重形式、走過場,重答復、輕落實以及向人大代表和政協(xié)委員“打白條”的現(xiàn)象。要搞好辦理前期調查研究,對人大代表建議、政協(xié)提案涉及的問題進行認真分析,準確了解人大代表、政協(xié)委員的初衷,使辦理工作做到有的放矢。對人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案,凡是應該解決又有條件解決的要及時解決;因各方面條件限制,一時解決不了的,要列入工作計劃創(chuàng)造條件逐步加以解決;確因政策或其他原因無法解決的,要實事求是地向人大代表、政協(xié)委員作出認真負責的說明和解釋,取得人大代表、政協(xié)委員的理解,確保事事有回音、件件有著落,使辦理人大代表建議和政協(xié)提案的過程真正成為解決問題、改進工作、為群眾辦實事的過程。
(五)嚴格開展辦理督查??h政府辦公室將與縣人大人 事代表工委、縣政協(xié)提案委員會組成聯(lián)合督查組,對今年人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理情況,實地督查和現(xiàn)場督辦。對督查中發(fā)現(xiàn)的責任不落實、工作不到位的要限期整改,單位主要負責同志要向縣政府作出檢討。對辦理工作中存在的比較復雜、重大的問題,縣政府領導將親自帶隊督查落實,確保辦理過程和辦理結果“雙滿意”。同時,要認真開展辦理“回頭看”活動,對辦理工作任務完成好、辦理成效明顯的單位和個人要給予表彰獎勵,對辦理工作不重視、辦理質量低、工作拖拉的單位和個人要進行通報批評。對人大代表和政協(xié)委員提出的異議或不滿意意見,要督促相關部門限期整改落實。
同志們,辦理好今年人大代表建議和政協(xié)委員提案是對政府系統(tǒng)行政能力的一項全方位檢驗。希望各承辦部門和單位發(fā)揚成績,總結經驗,求真務實,開拓創(chuàng)新,不斷提高建議提案辦理工作水平,以實際行動贏得人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的信任、理解和支持,為加快建設現(xiàn)代化新如東作出更大的貢獻!
第二篇:人大代表建議交辦會講話
在區(qū)**屆*次人代會代表建議、批評
和意見交辦會上的講話
**區(qū)人大常委會副主任 ******
(2012年5月*日)
各位領導、同志們:
今天區(qū)政府在這里召開會議,集中交辦區(qū)十六屆人大一次會議代表提出的建議、批評和意見,這充分說明區(qū)政府對此項工作的高度重視,相信在區(qū)政府和各承辦單位的共同努力下,今年人大代表的建議辦理工作一定會取得好的成效。下面我向大家通報今年代表所提出的建議、批評和意見的相關情況,并就如何進一步做好辦理工作講幾點意見。
一、本次人代會代表所提建議、批評和意見的情況 在年初召開的區(qū)十六屆人大一次會議上,各位代表以高度的責任感積極履職,圍繞幾個工作報告認真討論審議,積極建言獻策,提出了許多好的建議、批評和意見。會上,共收到代表對我區(qū)“一府兩院”和區(qū)人大常委會的建議、批評和意見151件,經過整理確定辦理123件,合并21件,參閱7件。在辦理件中,涉及“三農”方面的19件,工交財貿方面的37件,政法、社會管理和勞動與社會保障方面的29件,城 1
市建設和管理方面的23件,教科文衛(wèi)方面的15件。主要內容包括:加大對教育、文化、衛(wèi)生、科技投入,大力發(fā)展社會事業(yè);加強食品安全監(jiān)管,保障人民身體健康;加大對鋪鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的招商力度,促進園區(qū)早日建成;加強政法隊伍建設,提高整體素質;加快培養(yǎng)和引進高級人才,推動漢臺經濟社會發(fā)展;采取有效措施,平抑蔬菜價格過快上漲;盡快打通城區(qū)“斷頭路”,保障城市交通安全運行等群眾普遍關注的問題。
二、關于進一步提高代表建議辦理工作的幾點意見 一要進一步提高認識,積極重視。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。代表依法提出對“一府兩院”的工作建議,是憲法和法律賦予的重要權利,是代表參與管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務的重要方式。而建議本身飽含了代表對“一府兩院”工作的關注與關心,真實的體現(xiàn)了社情民意,有助于政府了解人民群眾愿望和訴求,有助于拓寬工作思路、改進工作方法、提高工作效率和服務質量。認真辦理代表建議,既是政府各部門的政治責任,也是必須認真完成的工作任務。為此,在代表建議辦理工作中必須提高認識,端正思想,切實克服工作任務重,是額外“負擔”的錯誤思想,克服不好解決的難以落實的畏難情緒;克服年年辦理、老生常談的消極應付的態(tài)度,以高度的政治責任感和認
真負責的態(tài)度,切實辦理好人大代表建議。
二要進一步加強領導,明確辦理工作職責。政府各部門首先要把辦理人大代表建議工作列入重要議事日程,各承辦單位主要領導要親自抓,及時召開專門會議進行研究布置,確定分管領導和工作人員具體負責辦理工作,做到領導有人抓、責任到人頭。其次要對本部門承辦的建議逐條研究,明確辦理的時限和要求。三要強化督促檢查。區(qū)政府要加強對代表建議辦理工作的督促和指導,人大相關工委要與其聯(lián)系的部門協(xié)助檢查督辦,以及時了解掌握辦理工作質量和進度,避免出現(xiàn)敷衍搪塞和前松后緊的現(xiàn)象發(fā)生。對認真負責辦理建議、成效突出的承辦單位予以通報表彰,對行動遲緩、敷衍塞責、代表意見大的單位進行通報批評。
三是進一步抓好問題的落實,增強工作的針對性和實效性。辦理代表建議的關鍵在于問題的解決落實,首先要注重溝通。各承辦單位在研究答復意見前,要首先同代表取得聯(lián)系,認真聽取代表的意見,了解代表所提建議的真實意圖,避免出現(xiàn)“答非所問”的現(xiàn)象;其次要切實提高辦理工作質量,把解決問題作為辦理工作的出發(fā)點和落腳點。解決問題是辦理代表建議的根本所在,也是衡量辦理效果、提高代表滿意率的標準。各承辦單位要進一步拓寬辦理工作思路,深入實際,搞好調查研究,提倡實地踏勘、現(xiàn)場辦理、與代表共同研討等辦理方式,對能夠解決的問題,要抓緊解決,對
需要創(chuàng)造條件解決的,要制定切實可行的方案和措施,積極推進,爭取部分落實或逐步解決。三是要避免答復流于形式,克服說大話、空許愿以及重答復、輕落實等不良現(xiàn)象,哪些問題能解決及怎么解決、哪些需進一步創(chuàng)造條件解決、哪些是暫時解決不了的,要實事求是地給代表講清楚說明白,不能含混籠統(tǒng)和避重就輕。四要認真研究建議內容,充分吸收建議提出的建設性意見和合理化建議,積極探索在日常工作中建立起長效機制;要把人民群眾普遍關心、與人民群眾生產生活密切相關的熱點難點問題作為辦理工作的重點,并舉一反三,推動相關工作的開展。各承辦單位要在“提高質量、注重實效、講求效率”上狠下功夫,努力提高辦理落實率和代表對辦理答復的滿意率,竭力把建議辦理和群眾意見轉化為促進我區(qū)經濟社會發(fā)展的實際動力。
同志們,辦理代表建議是一項落實執(zhí)政為民的光榮任務,也是一項直接對人民群眾負責的艱苦細致的工作。我們要不斷開拓進取,扎實工作,以高度的責任心和政治使命感,探索和完善辦理工作的新機制、新辦法,促進代表建議辦理工作辦出實效、辦出水平,為漢臺經濟社會發(fā)展作出新的貢獻。
謝謝大家。
第三篇:政協(xié)提案交辦會領導講話
一、年辦理工作情況
㈠高度重視,切實加強組織領導。區(qū)政府高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作,年4月1日上午,區(qū)長主持召開區(qū)政府常務會議,邀請區(qū)人大副主任、區(qū)政協(xié)副主席參加,專題研究部署年市、區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理事宜,對如何做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作提出明確要求。各位副區(qū)長對重點建議、提案及時作出批示,親自協(xié)調解決,并對建議、提案涉及自己分管的部門、分管的工作,認真開展調查研究,主動掌握進展情況,審定有關事項,推動辦理工作的開展。年4月7日,全區(qū)召開年人大代表建議和政協(xié)提案交辦會。交辦會以來,各承辦單位制定完善領導分管、科室負責、專人跟蹤、限期辦理等制度,把每件建議、提案落實到職能科室,具體到經辦人員,并根據建議、提案的內容,擬定辦理工作方案,盡心盡力地做好辦理答復工作。區(qū)政府辦實行辦理工作月通報制度,加強對各承辦單位辦理工作的協(xié)調和督促;區(qū)人大、政協(xié)各專門委員會對辦理工作給予精心的指導和監(jiān)督。各級領導和有關部門的重視和努力,極大地加快了辦理進度。如黃躍軍代表提出的《關于大力支持鎮(zhèn)防洪堤工程建設的建議》,接到建議后,區(qū)水利局、鎮(zhèn)政府等承辦單位抓緊各項前期準備工作,區(qū)政府高度重視鎮(zhèn)防洪堤工程建設,已上報爭取列入年中央預算內投資項目。鑒于鎮(zhèn)財力較為困難,為促進鎮(zhèn)防洪堤工程建設順利實施,區(qū)長主持召開區(qū)政府年第三次常務會議,研究鎮(zhèn)防洪堤工程建設經費問題,同意該工程中標金額扣除中央補助資金后所需的建設資金,由區(qū)財政、鎮(zhèn)和區(qū)水利局各分攤1/3,并由區(qū)財政預借150萬元資金作為該工程建設的前期經費。目前,該項目A標段已開工建設,B標段完成施工招投標,C標段完成圖紙設計,準備進行公開招投標。
㈡及時溝通,密切配合抓好辦理。年人大代表建議、政協(xié)提案需2個以上單位共同辦理的分別有9件、26件(其中市政協(xié)提案2件),各占總數(shù)的47.37%、63.41%。對于涉及多個職能部門的綜合性問題,各承辦單位能夠增強大局意識和責任意識,發(fā)揚主動提請的精神,互相協(xié)調,相互配合,形成工作合力。如委員提出的《關于政府部門推動企業(yè)上市的激勵機制和支持的建議》,接到提案后區(qū)經貿局、財政局等承辦單位抓緊做好支持和服務企業(yè)上市各項前期準備工作。區(qū)政府高度重視,專題研究支持和服務企業(yè)上市問題,并成立區(qū)長任組長,副書記和副區(qū)長任副組長,發(fā)改、財政、經貿等17個單位主要領導為成員的區(qū)上市工作領導小組,加強對企業(yè)上市工作的組織領導;同時制訂出臺《區(qū)政府關于支持和服務企業(yè)上市的意見》(政〔〕47號),設立區(qū)級企業(yè)上市專項資金,主要用于企業(yè)上市培訓、擬上市企業(yè)數(shù)據庫建設運行、兌現(xiàn)市、區(qū)兩級上市獎勵等,凡符合規(guī)定條件的企業(yè),均可享受相關優(yōu)惠政策。目前,我區(qū)有富順電子、東方食品、科能電子、大食品、恒麗電子、航標衛(wèi)浴、雙飛日化等7家企業(yè)被確定為省、市級重點上市后備企業(yè),區(qū)政府根據市、區(qū)支持和服務企業(yè)上市的有關規(guī)定,加大支持和服務力度,加快企業(yè)轉型升級,促進經濟發(fā)展方式轉變。
㈣注重協(xié)調,解決熱點難點問題。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,各承辦單位本著實事求是、注重實效的精神,深入實地開展調研,摸清實情,有針對性地制定對策措施,認真組織協(xié)調,加強疏導,有效化解問題癥結,提高建議的落實率。如李淑敏委員提出的《關于要求解決區(qū)蓮池花園住戶土地證的建議》,接到提案后,區(qū)建設局、國土分局、公安分局、步文鎮(zhèn)政府等承辦單位多次主動與提案人進行溝通,共商解決辦法,并積極與市建設、國土等有關部門進行匯報溝通,爭取市直部門的理解與支持,目前取得階段性的成果。辦理房產證問題,只要直接向區(qū)城建中心購買的住戶,區(qū)城建中心均提供購房合同、發(fā)票及產權證明書,住戶憑以上資料可到市房產辦證中心辦理房產證。辦理土地證問題,由于受供地政策的限制,只有經市政府研究同意補辦出讓手續(xù),市國土局才能受理補辦出讓手續(xù)申請。目前,國土分局、區(qū)建設局聯(lián)合擬文向區(qū)政府請示,并由區(qū)政府轉報市研究。區(qū)城建中心已準備好相關上報資料,計算各住戶應交分攤的土地出讓金標準。區(qū)建設局要求區(qū)城建中心抓緊進行公開公示,并收取土地出讓金,待市政府研究同意后,可辦理土地證。
總之,去年交辦的建議、提案都在法定時間內給予答復,基本符合辦理工作的要求,取得一定的成效,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,與人大代表、政協(xié)委員的期望和要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:
一是個別承辦單位領導認識不夠到位。少數(shù)承辦單位的分管領導未參加去年交辦培訓會。有些承辦單位未能嚴格按照區(qū)政府辦《關于做好年市區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》(政辦〔〕8號)的要求,按時報送分管領導、經辦人員名單和每月辦理工作進展情況總結。
二是承辦單位分工協(xié)作有待提高。個別會辦單位未能及時主動與主辦單位溝通聯(lián)系,按時限要求將辦理意見函告主辦單位,主辦單位也沒有主動跟蹤督促,影響了辦理工作的進度。
三是人大代表、政協(xié)委員滿意率還不高。個別承辦單位雖已辦理答復,但仍存在重答復輕落實現(xiàn)象,有些建議、提案由于受各種條件的限制,辦理未能取得實質性的進展,辦理效果不理想,有些沒有嚴格按照格式要求進行答復。有的單位調查研究不夠深入,未能與人大代表、政協(xié)委員進行充分的溝通,影響了辦理效率和質量,聯(lián)系率、問題解決率及人大代表、政協(xié)委員滿意率還不夠高。這些問題,在今年的辦理工作中要切實采取有效措施加以解決。
二、年辦理工作的意見
㈠提高思想認識。一月份召開的區(qū)“兩會”,與會的區(qū)人大代表和政協(xié)委員以高度的政治責任感和強烈的社會使命感,認真貫徹胡錦濤總書記在考察時的重要講話精神,以科學發(fā)展觀為指導,按照“海西應先行、走前列”的發(fā)展主線,緊緊圍繞人民群眾普遍關注的熱點問題,提出了許多很好的建議和提案,代表著人民群眾的意愿和呼聲,是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的重要渠道,是人民當家作主、管理國家和社會事務的重要方式,是對政府工作的有力支持和監(jiān)督。認真辦理和落實好人大代表建議和政協(xié)提案,是各級政府及各職能部門的法定職責,對于堅持和完善人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作政治協(xié)商制度,貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署,推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門要認真學習和領會好有關人大代表建議和政協(xié)提案辦理的文件精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到今天會議的部署安排上來,抓緊抓好辦理各項工作。
㈡切實加強領導。人大代表建議、政協(xié)提案的辦理,涉及面廣,政策性強。各承辦單位對這項工作要周密部署,切實加強領導。要把它納入重要議事日程,作為“一把手”工程,主要領導要親自抓,經常了解過問辦理情況,對辦理進度和落實情況要親自檢查督促,對辦理工作中遇到的困難和問題要親自協(xié)調解決,以促進辦理工作的順利開展。各分管領導對辦理工作要具體抓,經辦人員要認真辦。交辦會后,各承辦單位要及早動員部署,明確分管領導和責任科室、責任人,落實經辦人員和工作經費,制訂辦理目標和工作方案,并在一周內將本單位負責辦理的分管領導、經辦人員名單,加蓋公章后分別報送區(qū)人大人事代表委、區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室備案。辦理人員有調整的,務必做好交接工作,并及時上報人員變動情況。各承辦單位一定要以高度負責的精神,認真對待和辦理好每件建議和提案,嚴格按照格式要求書面函復人大代表和政協(xié)委員。
㈢主動配合協(xié)作。各承辦單位要增強全局意識、協(xié)作意識,在辦理過程中加強溝通聯(lián)系,做到工作上不因業(yè)務交叉而互相推諉,不因意見分歧而互相扯皮,聯(lián)合各方面力量,推動辦理工作順利開展。建議、提案涉及到多個單位的,主辦單位應主動與會辦單位聯(lián)系、溝通、協(xié)商,并抓好意見匯總、辦理答復。會辦單位要積極配合,在交辦后一個月內將辦理意見函告主辦單位;如指明分辦的,由各分辦單位分別辦理、答復。要發(fā)揮承辦單位的工作職能,齊心協(xié)力辦好每一件建議和提案。
㈣加強溝通聯(lián)系。由于人大代表、政協(xié)委員與承辦單位所處的位置不同,對情況的了解和考慮問題的角度不一樣,因而各承辦單位辦理工作不能局限于文字答復。在辦結答復前,各承辦單位要重視與代表和委員之間的交流溝通,采取“請上來、走出去”的辦法,通過召開座談會、主動上門協(xié)商、電話征詢等多種方式,加強與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系,傾聽征求他們的意見和建議,共商解決問題的辦法與措施。復雜的問題,應組織力量深入調查,認真分析研究,以實事求是的態(tài)度把每一件建議提案辦實辦好。經區(qū)政府分管領導審核、把關后,嚴格按照有關規(guī)定要求,及時做好辦結答復工作,確保辦理結果讓人大代表、政協(xié)委員滿意。
㈤強化督查落實。按照有關規(guī)定要求,建議、提案原則上應在交辦會后三個月內辦結。各承辦單位要在規(guī)定的時限內抓緊辦理、盡快落實。在辦理期限內,每個月都要分別向區(qū)人大人事代表委、區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室報送一次辦理工作進展情況。區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦要加強與各承辦單位聯(lián)系,及時掌握辦理工作進度,督促辦理工作落實。辦理結果代表和委員不滿意的要分析原因,說明情況,該重新辦理的要重新辦理?!八霓k”要組織對代表建議和政協(xié)提案辦理情況的檢查,以保證辦理工作的質量。對于在辦理工作中形成的好思路、好做法、好經驗,要及時總結推廣、通報表揚;對于在辦理工作中敷衍塞責、應付了事的單位和個人,要給予批評教育、督促整改,提高辦理實效。對辦理期限后,仍未完成辦結的建議、提案,承辦單位每個月要繼續(xù)報送一次辦理工作進展情況,直至全面完成辦理結果為止。區(qū)人大人事代表委、區(qū)政協(xié)提案委、區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室要嚴格把好承辦單位報送建議、提案答復件的文字關,對于不按規(guī)定格式要求答復的、文字表達不清楚、辦理措施不力、辦理效果不佳及未經代表、委員同意和區(qū)政府分管領導審核把關的答復件,堅決予以退回、督促整改、責令重辦。對于不按規(guī)定時限和有關要求,上報辦理分管領導、經辦人員名單和辦理工作進展情況、答復件等,區(qū)政府辦要嚴格按照績效考評辦法等有關規(guī)定要求予以處理。
同志們,人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作,事關全區(qū)發(fā)展大局,事關區(qū)政府承諾的落實,希望各承辦單位要高度重視,采取有力措施,狠抓工作落實,努力在解決問題上想辦法,在代表、委員是否滿意上下功夫,真正將代表和委員的呼聲落到實處,高質量、高標準地完成今年的各項辦理工作,為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開好局、起好步,推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家!
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第四篇:政協(xié)提案交辦會講話
政協(xié)提案交辦會上的講話
各位領導,同志們:
今天,縣政協(xié)召開政協(xié)委員提案交辦會,這是我縣認真貫徹“兩會”精神的一項重要工作。今年縣政協(xié)九屆二次會議期間,政協(xié)委員著眼于縣政府中心工作和人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、難點問題,對縣政府工作提出提案200件,內容涉及經濟、文化、教育、衛(wèi)生、社會保障、勞動人事等15多個方面。剛才,政協(xié)王主席介紹了提案情況,縣委書記就做好今年的提案辦理工作進行了全面部署,提出了具體要求。下面,我代表縣政府,就做好今年的提案辦理工作,再強調幾點意見。
一、提高思想認識,強化辦理責任
政協(xié)委員提案是政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要形式。做好政協(xié)提案辦理工作,對進一步加強和改進政府工作,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益具有十分重要的意義。近年來,我縣高度重視政協(xié)提案辦理工作,堅持圍繞中心、服務大局,以增強辦理實效為目標,以規(guī)范辦理程序、完善辦理機制為保障,全面提升提案辦理工作的科學化水平,逐步
1形成了職責分明、重點突出、督辦有力、落實到位的工作格局,提案辦理工作取得了明顯成效。但是,提案辦理工作每年都是新起點、新開始,每年都面臨新形勢、新任務,需要我們高度重視,充分認識做好這項工作的重要意義,切實增強責任感和使命感,努力把今年的提案辦理工作開展好、落實好。
一是要充分認識到做好提案辦理工作是政府和部門堅持依法行政的一項重要職責和要求。需要我們把提案辦理工作作為執(zhí)政為民、服務發(fā)展的重要任務,專題研究,專門部署,形成人人了解提案內容、人人知曉辦理任務、人人形成共識、人人合力辦理的良好局面。
二是要充分認識到做好提案辦理工作是堅持科學決策、民主決策的重要渠道。政協(xié)委員來自全縣各個領域,他們的提案匯集了社會普遍關注的熱點、焦點問題,反映了人民群眾的心聲和意見。辦好提案,有利于匯集各方面的智慧和力量,有利于拓寬工作思路,完善決策機制,提高決策水平,使政府工作更加符合人民群眾的意志和要求,同時也有利于妥善處理人民內部矛盾,維護社會政治穩(wěn)定,促進社會和諧發(fā)展。
三是要充分認識到做好提案辦理工作是堅持“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的重要體現(xiàn)。政協(xié)委員提案都是在深入調研的基礎上提出來的,集中反映了
人民群眾的真實意愿和切身利益。需要我們通過辦理提案,切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力打造服務型政府,真正體現(xiàn)執(zhí)政為民的思想和作風。
二、加強組織領導,注重辦理實效
一是要加強領導。各承辦單位要把提案辦理工作納入重要議事日程,主要領導要親自掛帥,安排部署工作,研究制定方案,嚴格程序,完善機制,落實責任,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,業(yè)務科室分工辦理的工作格局。特別是對一些事關全局、政策性強、辦理難度較大的提案,主要領導要親自研究辦理方案,主動協(xié)調解決有關問題,強化辦理實效,提升辦理質量。
二是要加強溝通。各承辦單位要注重與委員的溝通聯(lián)系,把對提案辦理的文字答復與電話溝通、上門走訪、召開專題協(xié)商會等形式有機結合起來,更好地與提案者進行溝通、交流、協(xié)商,進一步實現(xiàn)辦理雙方的良性互動,不斷增進辦理共識,提高辦理實效。同時,對涉及多個部門的提案,部門之間要加強溝通協(xié)調,形成工作合力,共同把提案辦理好。
三是要強化督查。政府辦要加強對辦理工作的督促檢查,要經常深入單位、深入實地了解辦理工作的進展和落實情況,對落實不到位,委員不滿意的,要及時
重新辦理;對辦理工作拖拉、敷衍的單位和經辦人員,要時給予通報并追究相關責任,堅決杜絕“重答復、輕落實”和“只答復、不落實”的現(xiàn)象。同時,要全面準確地了解和把握委員所提提案的背景目的和要求,征詢他們對辦理工作的意見,使辦理工作的對策措施更加合理可行,不斷提升提案辦理實效。
四是要強化落實。委員提案凡是有條件解決的,要抓緊落實;因為條件所限一時不能解決的,要列入計劃,創(chuàng)造條件加以落實;對經過努力可以完成的,要采取有力措施逐步落實;因客觀原因當前確實不能解決的,也要實事求是地說明情況,做好解釋工作,爭取理解和支持,努力做到取信于政協(xié)委員,取信于廣大人民群眾。
三、創(chuàng)新辦理方式,提高辦理質量
一是要按程序和時限辦理。各承辦單位要不斷拓寬辦理思路,嚴格執(zhí)行交辦、催辦、審核、答復等環(huán)節(jié)的辦理程序,規(guī)范答復格式,并在規(guī)定的時限范圍內形成正式答復材料,由單位主要負責人審閱簽發(fā)后報送政府辦。不能按時辦復的,要及時向政府辦說明情況,并采取有力措施,抓緊研究辦理;對于個別不屬于本單位職責范圍內的提案,承辦單位應當在收到提案后7天內向縣政府辦退件并說明情況,以盡快進入辦理程序。政府辦對上報的答復要嚴格審核把關,對存在以答代辦、重
答輕辦、輕辦輕答的問題要一律退回重辦;對受政策、權限等客觀因素制約,辦理難度較大、進度緩慢的提案,要協(xié)調有關部門,加大辦理力度,努力提高提案的辦復率。
二是要把提案辦理與落實縣委、政府的決策結合起來,力爭做到辦理一件提案,解決一個問題,激活更多思維,帶動更多問題的解決,努力凝聚各方面智慧和力量,調動社會各界積極性主動性創(chuàng)造性,形成推動經濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)的強大合力。
三是要把提案辦理與落實科學發(fā)展觀、構建文明和諧機關結合起來,通過提案辦理工作切實轉變機關工作作風,提高辦事效率,進一步樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的政府機關新形象,更好地服務于全縣經濟社會的發(fā)展大局。
同志們,政協(xié)提案辦理工作群眾關心,社會關注,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,在縣政協(xié)的關心、支持和監(jiān)督下,團結協(xié)作,開拓奮進,努力把今年的提案工作辦理好,讓委員放心,讓群眾滿意,為推動全縣經濟社會健康持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
第五篇:在全市人大建議政協(xié)提案交辦會上講話
在全市人大建議政協(xié)提案交辦會上講話
同志們:
今天,市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會,專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張XX常務副市長出席今天的會議,并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視,落實的力度進一步加大,措施更加明確有力,為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實工作提供了有力保障。下面,我就20XX年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報,并就落實辦理2019年的政協(xié)提案強調幾點意見。
一、20XX年提案辦理落實情況
市政協(xié)四屆三次會議期間,廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件,經審查,立案404件占提出總數(shù)的89%,其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%
;黨派、團體、專委會提案76件,占立案總數(shù)的XX.9%
。提案分別轉交12縣市區(qū)、65個市直有關部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件,轉交有關部門單位參考。一年來,在市委、市政府的高度重視支持下,在各承辦部門單位的辛勤努力下,政協(xié)提案辦理的質量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個方面:一是領導重視,重點突出,辦理質量和效率明顯提升。近兩年來,市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實作為一項重要政治任務,擺上重要議事日程,及時召開專題會議,通報有關情況,總結經驗,研究出臺改進措施。在具體落實中,加強組織協(xié)調,明確工作任務,夯實辦理責任,規(guī)范辦理流程,積極推進政府領導班子成員分工領銜督辦重點提案、承辦單位“一把手”領辦重點提案等工作制度,通過領導包抓督辦重點提案、督查機關聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式,有力地推進了提案的辦理落實,圓滿完成了交辦任務。特別是一批關系國計民生的重點提案,落實效果較好,受到了委員們的一致好評。二是責任措施落實到位,辦理力度增強。去年以來,市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施,加大提案的落實力度。印發(fā)了市政府領導領銜督辦重點提案制度等五項制度,實行市政府領導領銜督辦重點提案制度、部門單位“一把手”領辦重點提案制度、辦理工作“一把手”負責制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導向”,建立了“三訪辦案制”,即:辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機制,加強提案辦理協(xié)商,使提案辦理工作實現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉變、由閉門辦案向開門辦理的轉變。三是與工作緊密結合,相互促進。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局,將提案辦理工作與工作目標任務緊密結合,一起部署,一起調研,相互促進,統(tǒng)籌解決,對保質保量按時完成辦理任務起到了很好的作用。四是嚴格落實辦理程序,取得了較好的辦理結果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案,做到了辦理任務、辦理時限、辦理人員、辦理質量“四落實”,進一步提高了辦理工作的滿意度。截止20XX年底,提案得到解決或基本解決的260件,占立案的64.4%;列入計劃逐步辦理的129件,占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件,占3.7%,承辦單位已向提案者作了解釋與說明,辦復率為100%,委員滿意和基本滿意率達99%。
20XX年,政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足。主要是:一些部門單位主要領導對提案辦理工作的認識還有差距,未能予以足夠的重視,交由下屬單位或下屬人員代辦多,親自辦理過問少;強調客觀困難多,認真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中,重形式、過程序,重答復、輕落實,避實就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念,工作拖拉,不能按時答復,辦理質量不高。從總體上來講,提案辦理工作的質量和水平亟待提高,提案辦理協(xié)商的新機制還未形成。這些問題,需要我們在今后的工作中引起重視,努力加以改進。
二、市政協(xié)四屆四次會議提案征集審查情況
今年四屆四次會議以來,全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件,經審查立案409件,占提出總數(shù)的91.7%,其中:委員提案321件,占立案的78.5%;黨派、團體和市政協(xié)專門委員會集體提案88件,占21.5%。具體呈現(xiàn)三個特點:一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關于構建與一流高端能化基地相適應的電辦體制機制的建議”提案,既準確指出了XX電力體制機制存在的問題,也提出了理順XX電力電價體系的意見建議,在大會發(fā)言時引起了強烈反響。二是關注民生的提案多。有關人民群眾普遍關心的教育、文化、醫(yī)療、“三農”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議,更加貼近群眾,貼近民生。三是市政基礎設施建設方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議,這些提案必將對提升XX城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案,涉及6個縣市區(qū)人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實際出發(fā),認真履職,以新的思路謀求XX發(fā)展和構建和諧XX的強烈愿望和真知灼見。辦好這些提案,將對加快XX轉型升級高質量發(fā)展,具有十分重要的意義。
三、做好今年提案辦理工作的幾點建議
(一)以增強“四個意識”為統(tǒng)領,提高辦理工作的積極性和主動性。
提案工作是人民政協(xié)的一項全局性的工作,是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體,是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺,是協(xié)助中國共產黨和國家機關實施決策民主化、科學化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意,匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧,按時辦結好政協(xié)提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強不強的重要標準。會議年年開,提案年年辦,各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度,充分認識做好新形勢下提案工作的重要意義,進一步增強辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中,要克服厭煩情緒,力戒形式主義、官僚主義作風,克服被動應付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,進一步強化責任擔當意識,建立健全提案辦理責任機制,成立辦理工作機構,做到定領導、定人員、定責任、定時間,切實做到案案有回音、件件有結果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體,要認真履職盡責辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案,主辦單位要牽好頭、負好責,做好協(xié)調工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用,積極配合主辦單位,共同提出辦理意見,由主辦單位綜合后答復委員,以工作的成效、辦理的實績回復委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案,所提問題都與本部門、本單位職責職能相關,交由大家去辦理,這既承載了一份委員重托,也代表了一份人民期待,更包含了一份社會責任,希望大家不負眾望,切實履行好辦理職責。(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實效。
當前,政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質量不高、落實解決問題力度不夠等方面。所以,我們建議政府各承辦部門單位要進一步增強改革創(chuàng)新意識,積極探索新形勢下提案辦理工作的新機制、新做法,促進提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會的各個階層、各個方面,了解掌握大量第一手情況,所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題,或社會層面存在的隱患與風險。應該看到,在當前我市進入轉型升級高質量發(fā)展的關鍵時期,經濟社會進入深化改革新階段,傳統(tǒng)的辦理方式已不適應新時代、新形勢的要求。當前,全市新一輪機構改革雖已基本完成,但機構人員、編制、職能的整合重組仍在進行之中,不少部門單位的機構、人員、職能都有了較大調整,這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機遇,也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業(yè)務不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實際出發(fā),及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題,以問題為導向,改革舊做法,創(chuàng)新新經驗,將辦理工作納入職能轉變的總體謀劃部署之中,進一步深化提案辦理改革創(chuàng)新,提高辦理實效。在具體工作中,一是要進一步規(guī)范辦理程序,完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復率、見面率、回訪率、滿意率,制定考核細則,搞好組織檢查,責任落實。二是要進一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅持市委、市政府、市政協(xié)市級領導督辦重點提案制度,進一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機制,結合交辦內容和辦理時效,確定專題,不定期開展聯(lián)合督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度,對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關心關注的提案,組織委員帶案視察督辦等方式,進一步加強提案督辦力度,提高提案辦理的落實率。三是要進一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程,加強承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商,對所辦提案定期進行面訪互動,雙向溝通,共同研究,形成共識,齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。(三)進一步規(guī)范辦理程序,確保辦復質量。
政協(xié)提案辦理是一項嚴肅的政治任務,要進一步規(guī)范辦理程序,嚴格按照提案辦理規(guī)定和程序進行答復。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復函委員辦理結果等方面,要嚴格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作,并由承辦單位主要負責人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案,我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求,各承辦單位從收到提案之日起,一般應在3個月內基本辦完,提案情況特殊的不得超過5個月,最遲在本10月底前全部辦結。三是要提高滿意度。答復是形式,落實是本質,要多在“落實”上下功夫,少在“回復”上做文章,盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對每一件提案的辦理,都應做到先溝通、先調研、先協(xié)商,然后再對提案者做出正式的書面答復,即使提案所提問題暫時解決不了,也要耐心細致地把事實講清,把政策講明,把道理講透,以真誠的答復,取得委員的滿意。同志們,今天的交辦會,也是一次很好的動員會。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領導、在座的各有關縣市區(qū)、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲,開拓創(chuàng)新、真抓實干,以扎實有效的工作實績贏得委員的滿意評價,為開創(chuàng)XX新時代轉型升級高質量發(fā)展做出新的更大的貢獻!。
謝謝大家!