第一篇：對鳳縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考與探索

對鳳縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的思考與探索

鳳縣人民政府縣長 鄭維國

鳳縣物華天寶，人杰地靈。經(jīng)過近年來的高速發(fā)展，曾兩度躋身全省十強縣，榮登西部百強縣榜單，成為寶雞乃至全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的一面旗幟，已高調(diào)進入公眾視野。作為新一屆鳳縣政府負責(zé)人，自己深感責(zé)任重大，挑戰(zhàn)空前。經(jīng)過近半年的廣泛調(diào)研和深入思考，特別是市縣黨代會、人代會的相繼召開，匯聚了智慧，明晰了思路，凝聚了力量，鳳縣的發(fā)展軌跡如草蛇灰線、伏脈千里。

一、站在理論的前沿審視鳳縣

縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。目前，理論研究領(lǐng)域?qū)h域經(jīng)濟本質(zhì)認識大體有四種判斷：一是縣域經(jīng)濟是特色經(jīng)濟。每個縣區(qū)都有不同的資源稟賦和人文積淀，發(fā)展中就要發(fā)揮自身優(yōu)勢，體現(xiàn)縣域特色，突出比較優(yōu)勢。就鳳縣而言，最明顯的特色在山水、在礦產(chǎn)、比較優(yōu)勢在工業(yè)、在旅游。必須圍繞工業(yè)強基礎(chǔ)，圍繞旅游謀未來。二是縣域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展縣域經(jīng)濟必須突破行政區(qū)劃限制，在更大范圍整合資金、人才、資源等發(fā)展要素，把開放促開發(fā)戰(zhàn)略擺在更加突出的位置。審視鳳縣，必須奉行“非禁即入”理念，踐行“善于變通、敢于負責(zé)”精神，放眼關(guān)天經(jīng)濟區(qū)和西成經(jīng)濟帶，在更大范圍，更高層次擴大對外開放。三是縣域經(jīng)濟是品牌經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟不能“小而全”，要 “宜農(nóng)則農(nóng)”、“宜工則工”、“宜商則商” “宜游則（旅）游”，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出重點產(chǎn)業(yè)，使某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在市場中占有絕對優(yōu)勢，成為縣域的代名詞，對縣域經(jīng)濟具有支撐作用?？v觀鳳縣，就是要推進文化與旅游的深度融合，推進特色農(nóng)業(yè)與文化旅游的深度融合，做大文化旅游產(chǎn)業(yè)，做精特色農(nóng)業(yè)，做亮文化旅游品牌。四是縣域經(jīng)濟是民生經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟發(fā)展和民生改善互為因果，互相促進，通過改善民生社保水平，可以增加居民收入，通過實施民生工程，可以擴大內(nèi)需，促進縣域經(jīng)濟走內(nèi)生性道路。作為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)和全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點縣的鳳縣，就必須把加大投入、改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必由之路。

二、立足縣情實際謀劃發(fā)展

縣情實際是我們謀劃發(fā)展的基礎(chǔ)，是科學(xué)決策的根基。必須在吃透縣情的基礎(chǔ)上，確立長遠發(fā)展戰(zhàn)略。一是做好劣勢轉(zhuǎn)化大文章。鳳縣九山半水半分田，山大溝深，地廣人稀，每平方公里不到35人，距離大中城市較遠。特別是姜眉公路和寶漢、寶天、十天等高速路的貫通，使鳳縣處在了高速路的包圍真空地帶，且“十二五”期間將要建設(shè)的銀重、京昆復(fù)線也不經(jīng)鳳縣縣城，鳳縣的邊緣化趨勢將被加劇。交通區(qū)位邊緣化是鳳縣的最大劣勢。辯證地看，劣勢在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。目前看來，鳳縣的山重水復(fù)、地處偏遠為發(fā)展之劣勢，但長遠看或在更大范圍看，青山綠水是鳳縣最為寶貴的資源，良好的生態(tài)是鳳縣最具競爭力的品牌，沒有被過度開發(fā)，物質(zhì)文明不發(fā)達的鳳縣，正可以成為生態(tài)文明之花盛開的地方。因此，必須保護好鳳縣的青山綠水，持之以恒的開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展名優(yōu)土特產(chǎn)，給全市、全省人民奉獻一個休閑娛樂的大氧吧，干鮮雜果的大超市，游山玩水的大景區(qū)。二是抓好優(yōu)勢再造大工程。鳳縣歷來就是一個礦產(chǎn)資源大縣，鉛

鋅、黃金等采、選、冶體系健全，工礦業(yè)基礎(chǔ)相對雄厚。工業(yè)經(jīng)濟一直是鳳縣經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和財政收入的主要來源，目前擁有40余戶規(guī)模以上工礦企業(yè)，大企業(yè)、大集團建設(shè)加速推進，園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出重要步伐，2011年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到158億元。立足這一縣情實際，我們要把工業(yè)強縣戰(zhàn)略放在更加突出的位置，以加快推進鉛鋅、黃金和新型材料三個百億產(chǎn)業(yè)集群為重點，突出鳳州現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和留鳳關(guān)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)兩大園區(qū)建設(shè)，在壯大規(guī)模的同時加速工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三是聚力借勢跨越撐竿跳。理已通，情已明，謀已定，搶抓機遇，借勢跨越，時不我待。我們將搶抓寶雞加快建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟區(qū)副中心城市的歷史機遇，全面落實省市縣黨代會精神，圍繞工業(yè)強基礎(chǔ)，圍繞旅游謀未來，突出工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、旅游體系建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)互動融合、社保民生提升、社會管理創(chuàng)新六大重點，狠抓招商引資，推進項目建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力，努力實現(xiàn)“在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上走在全省前列、在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上走在全省前列、在生態(tài)文明建設(shè)上走在全省前列、在擴大對外開放上走在全省前列、在提高全民幸福水平上走在全省前列”等五個走在全省前列，大踏步向全面建設(shè)幸福新鳳縣的目標邁進。

三、置身實踐一線狠抓落實

為全面抓好各項工作任務(wù)的落實，我們主要從以下四個方面著手，加大油門，前拉后推，確保全速前進。一是解放思想促進落實。按照市委、市政府“六掃除六確立”活動和市政府系統(tǒng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部大會安排部署，動員全縣干部認真學(xué)習(xí)文件，深刻查找自身思想觀念上的落后之處，結(jié)合鳳縣實際確立全新的競爭觀、產(chǎn)業(yè)觀、項目觀、環(huán)境觀、人才觀和事業(yè)觀。加快完善制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，努力形成以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)、以公開承諾制明確服務(wù)要求、以民主評議制強化社會監(jiān)督、以責(zé)任追究制嚴肅工作紀律的工作機制。從思想上、行動上和機制體制上促進工作落實。二是政策支持保障落實。縣政府在今年預(yù)算中，安排了四個三千萬用于保障各項工作的落實。安排3000萬元專項資金用于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，確保全年工業(yè)總產(chǎn)值達到190億元以上。安排3000萬元專項資金用于文化旅游宣傳營銷，確保全縣游客人數(shù)穩(wěn)定在300萬人次，旅游綜合收入達到36億元以上。安排3000萬元專項資金用于扶持生豬大縣、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭全縣農(nóng)產(chǎn)品加工包裝比例達到50%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到10億元。安排3000萬元用于招商引資和項目建設(shè)獎勵及融資擔(dān)保，確保全年完成固定資產(chǎn)投資93億元。特別安排2.18億元辦好十件惠民實事，確保新增財力的80%用于民生。以政府財政投入的小杠桿撬動大市場、引領(lǐng)大發(fā)展。三是夯實責(zé)任跟進落實?？h政府對市上的考核指標、十強縣考核指標、政府工作報告任務(wù)分解、重點項目包抓責(zé)任、固定資產(chǎn)投資任務(wù)、招商引資任務(wù)、爭取項目資金任務(wù)等七個方面的指標任務(wù)，進行了通盤考慮、集中研究、一次下達到縣級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并提出了在全市范圍內(nèi)“單項工作爭第一、項目資金爭十分之一”的要求。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門和包抓項目或單項工作責(zé)任實行捆綁，與年終獎勵掛鉤，形成了責(zé)任到人、任務(wù)到邊、網(wǎng)絡(luò)到底、激勵到位的落實責(zé)任體系。四是親力親為引領(lǐng)落實。按照市上提出的“三個三分之一”和“一線工作法”的要求，大力弘揚“高目標引領(lǐng)、高強度推進、高效率落實”的鳳縣三高精神，發(fā)揮政府在經(jīng)濟工作中牽頭抓總作用，在招商引資和項目建設(shè)的前沿一線，迎難而上，親力親為，實現(xiàn)大突破，推動大發(fā)展。

鳳州大地春潮涌，揚鞭策馬正當(dāng)時。組織的重托，群眾的期盼，更加堅定了我們干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。我們將團結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾，大干快上，力爭上游，在打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞的偉大征程中譜寫更加輝煌的新篇章。

第二篇：對加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的探索與思考

對加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的探索與思考

仁風(fēng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長畢義忠

鎮(zhèn)域經(jīng)濟是以集鎮(zhèn)為中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟為基礎(chǔ)的多層次區(qū)域性經(jīng)濟體系，在整個國民經(jīng)濟中具有十分重要的基礎(chǔ)性地位，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟的振興，對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，具有非常重要的意義。

仁風(fēng)鎮(zhèn)地處濟陽縣東北部的四縣交界地，地理位置偏遠，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展受到一定程度的制約。近年來，我鎮(zhèn)立足實際，突出重點抓特色，夯實基礎(chǔ)促發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增加，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，民營經(jīng)濟異軍突起。但認真分析我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，還存在鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展特色不夠鮮明、發(fā)展步伐較為緩慢的問題。如何進一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力，成為我們思考的問題。結(jié)合仁風(fēng)鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況，就如何進一步推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展談點粗淺的看法。

一、狠抓招商引資，在推進工業(yè)立鎮(zhèn)上下功夫。加快工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的關(guān)鍵。緊緊抓住招商引資不放松，加快項目引進，發(fā)展自主稅源，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期發(fā)展的必由之路。今后一段時間我們要全力抓好項目引進，力爭引進過億元的項目5個以上，實現(xiàn)在稅收上的自主性。要狠抓招商引資，一是要把最精干的人員充實到招商引資隊伍中來。二是為了招商引資要不惜一切代價，確保人財物到位。三是堅持“兼收并蓄”，積極建立招商引資信息庫，儲備投資項目和稅收信息。四是要調(diào)整招商技巧，通過以商招商、以情招商等方式，確保項目談得快，引得來，落得下。五是要抓住項目不放松，努力做到時間上緊盯，步伐上緊跟，手續(xù)上緊辦，決不放棄任何一個有效項目和客戶。

二、突出特色調(diào)整，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫。圍繞壯大西瓜、奶牛、林果三大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，全力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。一是做強西瓜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴大精品西瓜種植面積，加快品牌基地建設(shè)，在江家、西街、大里等村繼續(xù)新建富硒西瓜精品基地；加大宣傳推介力度，把西瓜推介為全國的知名農(nóng)產(chǎn)品。二是做大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。加快奶牛小區(qū)建設(shè)，為奶農(nóng)提供更加寬松優(yōu)惠的政策，吸引外地大客戶來我鎮(zhèn)搞養(yǎng)殖，進一步提高奶牛小區(qū)存欄量，完善新建的東街奶牛小區(qū)配套設(shè)施，五年內(nèi)力爭再新建3處以上小區(qū)，全鎮(zhèn)奶牛存量超過1萬頭。三是做優(yōu)蔬菜林果業(yè)。繼續(xù)新建蔬菜大棚片區(qū)，著重在二二○線以北發(fā)展北部蔬菜大棚，力爭再新建3處以上蔬菜棚區(qū)，逐步建立一處蔬菜批發(fā)市場。加快富硒技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點在蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨上推廣應(yīng)用富硒技術(shù)，逐步推行全鎮(zhèn)所有農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一富硒，提高產(chǎn)品品質(zhì)，打造推向全市乃至全國的精品農(nóng)產(chǎn)品。按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則，建立完善土地流轉(zhuǎn)機制，實行適度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。

三、注意扶持引導(dǎo)，在壯大民營經(jīng)濟上下功夫。在發(fā)展民營經(jīng)濟上既堅持“放水養(yǎng)魚”，又注重加強稅收征管，逐步變規(guī)模優(yōu)勢為財稅優(yōu)勢，力爭把棉花加工、木材加工培育成為我鎮(zhèn)重要的自主稅源，提高民營經(jīng)濟對鎮(zhèn)財力的貢獻率，力爭明年民營經(jīng)濟為鎮(zhèn)財政貢獻的稅收額度達到500萬元以上。一是拉伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈條。全力抓好民營企業(yè)和規(guī)模企業(yè)，加大科技投入，繼續(xù)鼓勵棉花加工企業(yè)合并、重組、技改，形成棉花加工的大集團，逐步引進棉紡、印染等行業(yè)的進入，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建立仁風(fēng)鎮(zhèn)棉花加工協(xié)會，及時掌握全國及世界的棉花加工信息，掌握市場動態(tài)，提高市場抗風(fēng)險能力，避免企業(yè)無序競爭。二是提高林木加工業(yè)產(chǎn)品附加值。在對木材加工園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，力爭吸引外地大型板材加工及家具生產(chǎn)等企業(yè)來仁風(fēng)投資建廠，對板材進行深加工，提高產(chǎn)品附加值。

四、依托資源優(yōu)勢，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游上下功夫。以觀賞、品嘗、休閑、度假為主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。一是努力挖掘本地鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源，逐步開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)資源。結(jié)合仁風(fēng)鎮(zhèn)農(nóng)家生態(tài)園的開發(fā)利用，把西瓜采摘、西瓜文化節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品推介、鼓子秧歌表演結(jié)合起來，利用現(xiàn)有的西瓜、蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨、葡萄、大棚蔬菜等資源，打造鄉(xiāng)村旅游、餐飲、娛樂一體化。二是優(yōu)化旅游發(fā)展的條件和環(huán)境。加強與省、市旅游公司的聯(lián)合，提供更好的旅游服務(wù)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品格調(diào)與品位，形成自己的特色。同時，借農(nóng)業(yè)旅游推進招商引資，吸引各地客商來投資，興辦旅游產(chǎn)業(yè)。三是實施政策扶持，加大旅游業(yè)開發(fā)力度，成立專門的鄉(xiāng)村旅游辦公室，負責(zé)管理、協(xié)調(diào)、宣傳等，力爭把鄉(xiāng)村旅游這篇文章做好。

五、搭建發(fā)展平臺，在加快城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是繼續(xù)完善鎮(zhèn)駐地的配套設(shè)施，對主要街道進行高標準整修，配備現(xiàn)代化的公共設(shè)施，進一步進行美化、綠化、亮化，為群眾提供好的便利。二是加快迎風(fēng)大街以北的商貿(mào)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，以金山街、銀山街為中心，建立商業(yè)貿(mào)易服務(wù)區(qū)，進一步繁榮集市貿(mào)易，引進較大客戶到商業(yè)區(qū)投資興業(yè)。三是加快社區(qū)建設(shè)，采取多種有效途徑，吸納多方面的資金投入，加快相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，力爭明年試點的兩個社區(qū)基本完成，讓群眾切實看到效果，起到示范和帶動的作用。通過城鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)，為企業(yè)的落戶創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

第三篇：加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的探索與思考

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的探索與思考

鎮(zhèn)域經(jīng)濟是以集鎮(zhèn)為中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟為基礎(chǔ)的多層次區(qū)域性經(jīng)濟體系，在整個國民經(jīng)濟中具有十分重要的基礎(chǔ)性地位，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟的振興，對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，具有非常重要的意義。

嘉興鎮(zhèn)地處濟陽縣東北部的四縣交界地，地理位置偏遠，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展受到一定程度的制約。近年來，我鎮(zhèn)立足實際，突出重點抓特色，夯實基礎(chǔ)促發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增加，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，民營經(jīng)濟異軍突起。但認真分析我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，還存在鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展特色不夠鮮明、發(fā)展步伐較為緩慢的問題。如何進一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟、提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力，成為我們思考的問題。結(jié)合嘉興鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況，就如何進一步推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展談點粗淺的看法。

一、狠抓招商引資，在推進工業(yè)立鎮(zhèn)上下功夫。加快工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的關(guān)鍵。緊緊抓住招商引資不放松，加快項目引進，發(fā)展自主稅源，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期發(fā)展的必由之路。今后一段時間我們要全力抓好項目引進，力爭引進過億元的項目5個以上，實現(xiàn)在稅收上的自主性。要狠抓招商引資，一是要把最精干的人員充實到招商引資隊伍中來。二是為了招商引資要不惜一切代價，確保人財物到位。三是堅持“兼收并蓄”，積極建立招商引資信息庫，儲備投資項目和稅收信息。四是要調(diào)整招商技巧，通過以商招商、以情招商等方式，確保項目談得快，引得來，落得下。五是要抓住項目不放松，努力做到時間上緊盯，步伐上緊跟，手續(xù)上緊辦，決不放棄任何一個有效項目和客戶。

二、突出特色調(diào)整，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫。圍繞壯大西瓜、奶牛、林果三大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，全力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。一是做強西瓜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴大精品西瓜種植面積，加快品牌基地建設(shè)，在江家、西街、大里等村繼續(xù)新建富硒西瓜精品基地；加大宣傳推介力度，把西瓜推介為全國的知名農(nóng)產(chǎn)品。二是做大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。加快奶牛小區(qū)建設(shè)，為奶農(nóng)提供更加寬松優(yōu)惠的政策，吸引外地大客戶來我鎮(zhèn)搞養(yǎng)殖，進一步提高奶牛小區(qū)

存欄量，完善新建的東街奶牛小區(qū)配套設(shè)施，五年內(nèi)力爭再新建3處以上小區(qū)，全鎮(zhèn)奶牛存量超過1萬頭。三是做優(yōu)蔬菜林果業(yè)。繼續(xù)新建蔬菜大棚片區(qū)，著重在二二○線以北發(fā)展北部蔬菜大棚，力爭再新建3處以上蔬菜棚區(qū)，逐步建立一處蔬菜批發(fā)市場。加快富硒技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點在蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨上推廣應(yīng)用富硒技術(shù)，逐步推行全鎮(zhèn)所有農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一富硒，提高產(chǎn)品品質(zhì)，打造推向全市乃至全國的精品農(nóng)產(chǎn)品。按照“自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則，建立完善土地流轉(zhuǎn)機制，實行適度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。

三、注意扶持引導(dǎo)，在壯大民營經(jīng)濟上下功夫。在發(fā)展民營經(jīng)濟上既堅持“放水養(yǎng)魚”，又注重加強稅收征管，逐步變規(guī)模優(yōu)勢為財稅優(yōu)勢，力爭把棉花加工、木材加工培育成為我鎮(zhèn)重要的自主稅源，提高民營經(jīng)濟對鎮(zhèn)財力的貢獻率，力爭明年民營經(jīng)濟為鎮(zhèn)財政貢獻的稅收額度達到500萬元以上。一是拉伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈條。全力抓好民營企業(yè)和規(guī)模企業(yè)，加大科技投入，繼續(xù)鼓勵棉花加工企業(yè)合并、重組、技改，形成棉花加工的大集團，逐步引進棉紡、印染等行業(yè)的進入，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建立嘉興鎮(zhèn)棉花加工協(xié)會，及時掌握全國及世界的棉花加工信息，掌握市場動態(tài)，提高市場抗風(fēng)險能力，避免企業(yè)無序競爭。二是提高林木加工業(yè)產(chǎn)品附加值。在對木材加工園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，力爭吸引外地大型板材加工及家具生產(chǎn)等企業(yè)來嘉興投資建廠，對板材進行深加工，提高產(chǎn)品附加值。

四、依托資源優(yōu)勢，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游上下功夫。以觀賞、品嘗、休閑、度假為主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。一是努力挖掘本地鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源，逐步開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)資源。結(jié)合嘉興鎮(zhèn)農(nóng)家生態(tài)園的開發(fā)利用，把西瓜采摘、西瓜文化節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品推介、鼓子秧歌表演結(jié)合起來，利用現(xiàn)有的西瓜、蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨、葡萄、大棚蔬菜等資源，打造鄉(xiāng)村旅游、餐飲、娛樂一體化。二是優(yōu)化旅游發(fā)展的條件和環(huán)境。加強與省、市旅游公司的聯(lián)合，提供更好的旅游服務(wù)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品格調(diào)與品位，形成自己的特色。同時，借農(nóng)業(yè)旅游推進招商引資，吸引各地客商來投資，興辦旅游產(chǎn)業(yè)。三是實施政策扶持，加大旅游業(yè)開發(fā)力度，成立專門的鄉(xiāng)村旅游辦公室，負責(zé)管理、協(xié)調(diào)、宣傳等，力爭把鄉(xiāng)村旅游這篇文章做好。

五、搭建發(fā)展平臺，在加快城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是繼續(xù)完善鎮(zhèn)駐地的配套設(shè)施，對主要街道進行高標準整修，配備現(xiàn)代化的公共設(shè)施，進一步進行美化、綠化、亮化，為群眾提供好的便利。二是加快迎風(fēng)大街以北的商貿(mào)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，以金山街、銀山街為中心，建立商業(yè)貿(mào)易服務(wù)區(qū)，進一步繁榮集市貿(mào)易，引進較大客戶到商業(yè)區(qū)投資興業(yè)。三是加快社區(qū)建設(shè)，采取多種有效途徑，吸納多方面的資金投入，加快相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，力爭明年試點的兩個社區(qū)基本完成，讓群眾切實看到效果，起到示范和帶動的作用。通過城鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)，為企業(yè)的落戶創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

第四篇：對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展問題的幾點思考

文章標題：對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展問題的幾點思考

我是1998年底調(diào)臨西鎮(zhèn)工作的，先后分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商興市和財稅工作。下面將自己對臨西鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展問題的幾點粗淺認識和建議向領(lǐng)導(dǎo)做一匯報，請予以批評指正。

一、必須認清形勢，找準“坐標”

只有認清形勢，才能使我們在更大的坐標中找準位置，在更清醒的思考中

謀劃發(fā)展。近年來在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下臨西鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)取得了顯著成就，鎮(zhèn)域經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，特別是去年以來鎮(zhèn)黨委政府加強了對項目建工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，強化了對項目建設(shè)的考核力度，新上了一批好的項目，經(jīng)濟工作呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展勢頭。臨西鎮(zhèn)地處縣城，有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，理應(yīng)成為臨西經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊。但是近幾年的經(jīng)濟發(fā)展與其所處的優(yōu)勢遠不相匹配，經(jīng)濟總量較低，發(fā)展后勁不足，投入增速緩慢，缺乏立鎮(zhèn)興鎮(zhèn)的龍頭項目，特色產(chǎn)業(yè)項目少，生產(chǎn)性項目少，結(jié)構(gòu)調(diào)整不快，外向型經(jīng)濟規(guī)模小，財政運轉(zhuǎn)困難，精神狀態(tài)不佳等。這與全面推進跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與中國加入WTO經(jīng)濟日益市場化、全球化的要求不相適應(yīng)，與新世紀新階段的新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)。這些問題如果處理不好勢必會形成下步發(fā)展的阻力和障礙。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/xiexiebang.com幫您找文章]

二00三年是深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，落實十六大各項目標任務(wù)的第一年，也是落實胡錦濤總書記在西柏坡給我們提出“交一份優(yōu)異答卷”要求的第一年，也是村委換屆的一年。改革和發(fā)展的任務(wù)很重，面臨的矛盾和困難很多。形勢逼人，不進則退，慢進也是退。因此，在新的一年里一定要認清形勢，找準位置，牢牢抓住加快發(fā)展這一主題，吃透上情，摸準下情，面對實際，因癥施治，采取有效措施解決存在問題，采取超常舉措謀劃發(fā)展，切實把執(zhí)政的第一要務(wù)全面落到實處。

二、必須牢牢住住經(jīng)濟工作的“牛鼻子”

項目建設(shè)是發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)鍵措施，是實現(xiàn)經(jīng)濟總量增加和經(jīng)濟平面擴張的主要途徑，也是新時期增加農(nóng)民收入、增加財政收入的突破口。在技術(shù)水平和資源總量既定的情況下，經(jīng)濟發(fā)展快慢很大程度取決于投資總量和增長速度，而投資的主要形式便是進行項目建設(shè)。擴大投資、加快項目建設(shè)是支撐經(jīng)濟增長的重要力量，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、順利完成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的有利保證。因此必須明確“抓投入、上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程”的指導(dǎo)思想，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的切入點，放在經(jīng)濟工作的首位。

在項目建設(shè)的謀劃時，必須以吃透鎮(zhèn)情、立足鎮(zhèn)情為基點，因地制宜，揚長抑短，以市場需求為導(dǎo)向，以科學(xué)論證為前提，在宏觀導(dǎo)向上準確定位，切實做到抓住“一個重點”、圍繞“四個方向”：“一個重點”即千方百計地增加投入；“四個方向”即必須圍繞特色上項目、圍繞縣城上項目、圍繞農(nóng)業(yè)上項目、圍繞稅收上項目。以項目促投入、帶就業(yè)、促稅收、提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，是臨西鎮(zhèn)走出低谷、走出困境。

臨西鎮(zhèn)不同于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東西存在明顯差異，因此在工作的謀劃和部署中不能搞一刀切，要區(qū)分對待，搞好分類指導(dǎo)。臨西縣城是一個正在建設(shè)和發(fā)展中的縣城，到處是商機，處處有經(jīng)濟增長點，因此縣城周圍的村，要圍繞身處縣城的優(yōu)勢，大力發(fā)展建筑建材業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等，促進農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在西部幾個村要重點抓好養(yǎng)羊、大棚蔬菜、特色種植、良種繁育等農(nóng)調(diào)項目建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目，抓好西馬面粉廠、周樓養(yǎng)羊場等項目，促其擴大規(guī)模，形成龍頭，拉動農(nóng)產(chǎn)品價格上揚，拉動農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)。切實建好基地、抓好典型，樹好樣板，搞好示范，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要圍繞中國軸承大世界地處我鎮(zhèn)的市場優(yōu)勢，大力發(fā)展軸承特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源和要素的合理組合，力爭年內(nèi)能建成幾個拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭項目。前堤口村工業(yè)小區(qū)建設(shè)已初具雛形，要加強保護和培植，促其擴大規(guī)模形成亮點，其在辦廠形式、用地方式等許多做法可供借鑒，要在全鎮(zhèn)推廣他們建設(shè)的經(jīng)驗。

三、必須選好村域經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”

火車跑得快，全靠車頭帶。火車要想高速跑，還得車頭性能好。村級班子是村域經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。上頭千根線，下面一支針，經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多工作的落實都離不開村級班子。因此村級班子建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用是至關(guān)重要的，村支書、主任的選拔更是“重中之重”，選準一個人，就能穩(wěn)定一個村、搞活一個村、致富一個村。如前堤口村年輕支部書記劉泮福同志上任后，巧妙化解了各種矛盾，團結(jié)一班人真抓實干，兩年來不僅全面完成了縣鎮(zhèn)安排的各項任務(wù)，村域經(jīng)濟也實現(xiàn)了超常發(fā)展，村內(nèi)街巷全部硬化，修了水塔通了自來水，新上投資100萬元以上特色生產(chǎn)項目四個，并沒有給鎮(zhèn)里

添一點麻煩。但是由于多年累積的原因，我鎮(zhèn)像前堤口村班子這樣的并不多，他們有的不能維護該村的穩(wěn)定，有的不能帶領(lǐng)群眾致富，有的村還鬧不團結(jié)、你爭我奪，有的軟弱渙散、處于癱瘓，形勢不容樂觀，總之車頭帶故障運行就不可能有強大動力，就不可能在飛速發(fā)展的形勢面前有所作為。

改革的時代，需要既具有堅定信念，又能夠前瞻社會發(fā)展方向，通

達社請民意，具有高超政治手腕，思想解放，具有開拓精神，逢山開路，遇水架橋，成就一番事業(yè)的好干部。好的思路、好的資源、好的項目只有掌握在這樣的人手中才會有好的效果。建議黨委切實加強村級班子建設(shè)，加大對村級班子的考核和整頓力度，真正把能駕馭復(fù)雜局面、能干事、能干成事、有魄力、有魅力的人安排到村支書、主任的位置，讓能人占位，形成一種“能者上、庸者讓”的良好用人氛圍。特別是要把握好這次村委換屆的有利時機，正確把握形勢，在不違背法律和原則的前提下，創(chuàng)造條件讓有利于經(jīng)濟發(fā)展的人進入村級班子。

四、必須為經(jīng)濟建設(shè)注入“強心劑”

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，體制性弊端、機制性障礙和思想的滯后與跨越式發(fā)展的要求越來越不適應(yīng)，影響和阻礙著經(jīng)濟發(fā)展的步伐。凝聚人心靠發(fā)展，克服障礙靠改革，因此只有深化改革，推進制度創(chuàng)新，才能使鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展充滿蓬勃的生機和活力。

一是用樹正氣講團結(jié)求發(fā)展統(tǒng)一思想和行動。樹正氣才能振奮精神，講團結(jié)才能凝聚人心，求發(fā)展才能順應(yīng)民心，這是省委對各級干部的要求，也很符合我們臨西鎮(zhèn)的實際，因此我們要唱響正氣歌、高揚團結(jié)旗、堅定發(fā)展路，倍加顧全大局、倍加珍視團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟工作的新局面。

二是要進一步地解放思想。解放思想是一個長期的不間斷的過程，要按照十六大精神和“三個代表”重要思想的要求，從舊體制的束縛中解放出來，從不合時宜的舊觀念中解放出來，從自己的思想惰性中解放出來，從形式主義主觀主義中解放出來，求真務(wù)實，與時俱進，在不斷創(chuàng)新中謀求發(fā)展之路。

三是必須建立一個催人奮進的激勵機制。激情是吹動船帆的風(fēng)，沒有風(fēng)船就不能行駛；激情是工作的動力，沒有動力工作就難有起色。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素，堅持“以人為本”，以目標、獎懲、職務(wù)晉升、競爭上崗等手段進行激勵，把全員的積極性調(diào)動起來，是做好各項工作的基礎(chǔ)?！凹茸岏R兒跑得好，又讓馬兒不吃草”，“干好與干壞一個樣、干多與干少一個樣、干與不干一個樣”，人浮于事，機構(gòu)囊腫，權(quán)責(zé)不清，這種機制會使部分干部精神狀態(tài)不佳，士氣不高，對待工作疲與應(yīng)付，沒有激情，不敢負責(zé)任，爭功諉過，造成工作的被動。工作要上臺階，經(jīng)濟要大發(fā)展，必須打破這種僵局，建立一個賞罰嚴明的、催人奮進的激勵機制，做到“既讓馬兒跑得好，又讓馬兒多吃草”，形成人心思進、九牛爬坡、個個出力的良好局面

四是切實轉(zhuǎn)變政府職能，讓政府在服務(wù)中定位。推行“項目代理制”，為農(nóng)民和企業(yè)提供完善和便利的服務(wù)。如果有人要辦企業(yè)、上項目，鎮(zhèn)里就明確專人作為該項目的代理，幫助辦理有關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，免費提供代理服務(wù)，以節(jié)約農(nóng)民和業(yè)主的時間和精力。鎮(zhèn)政府要努力做到“你賺錢我保護，你發(fā)展我鋪路，你納稅我服務(wù)，你有難我?guī)椭薄?/p>

五、必須突出抓好一個“城”字

臨西鎮(zhèn)地處縣城，建設(shè)縣城、美化縣城責(zé)無旁貸，也只有立足縣城、服務(wù)縣城、圍城造勢、擴大開放，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，加速城鄉(xiāng)一體化進程。

一是借鑒浙江嘉興“土地換保障”的征地新機制。把城區(qū)內(nèi)已經(jīng)進行戶籍改革的6個村的有開發(fā)利用價值的土地集中征用過來，使特色產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、專業(yè)市場和工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)互動并進，把失去土地的農(nóng)民變?yōu)槭忻?，或納入社保范疇、或安排就業(yè)，大力推進農(nóng)村的城市化進程，既解決了企業(yè)和城建征地難的問題，又使政府和農(nóng)民實現(xiàn)雙贏。

二是以大商貿(mào)、大流通帶動縣城發(fā)展。由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)差、流動人口少、城建規(guī)模小，給商貿(mào)流通發(fā)展帶來了一定難度。因此必須發(fā)揮政策酵母作用、優(yōu)化縣城發(fā)展環(huán)境，加速城鎮(zhèn)化進程。建議縣政府出面規(guī)范專業(yè)市場，按門類劃出軸承、農(nóng)資、服裝、五金、日雜、建材、食品、家具等區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，使城市建設(shè)充滿內(nèi)容，不盲目追風(fēng)，不唱空城計，要擴大對外開放，加大招商引資力度，把縣內(nèi)外、省內(nèi)外的客商請進來，采取多種的合作形式，盡快啟動綜合商貿(mào)城、農(nóng)民進城一條街等市場，搞活現(xiàn)代物貿(mào)流通，以商興市，以市帶建。

三是圍繞縣城建設(shè)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，全力提升縣城品位。服務(wù)業(yè)處處是商機，處處可以培育新的經(jīng)濟增長點。要有干大事業(yè)、謀大發(fā)展的氣魄和膽識，要創(chuàng)造優(yōu)勢、做大優(yōu)勢，特別是對新興服務(wù)業(yè)要大膽決策、大膽扶持，爭取一個相當(dāng)快的速度發(fā)展上來。如大名府的饅頭短短幾個月的時間占據(jù)了縣城及周邊幾個村約五分之一的市場，山東陵縣辦的市內(nèi)公交、溫州的蛋糕、德州的童子雞、哈爾濱的高檔美發(fā)等也紛紛在此搶灘登陸。

四是積極配合，參與經(jīng)營，搞好城市建設(shè)。樹立“經(jīng)營成事”的理念，在做好群眾工作的基礎(chǔ)上，加快南環(huán)路建設(shè)步伐，搞好運河西路的商住樓開發(fā)建設(shè)，適時地鋪開宏毅街二期工程、東環(huán)路延接工程、東大門迎賓路改造工程等。同時要積極參與和組織縣城的物業(yè)管理，以公司制或股份制形式健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五是騰籠換業(yè)，盤活資產(chǎn)，解決財政困難。城區(qū)內(nèi)隸屬于鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)村共有的企業(yè)都處于縣城的黃金地段，有著較為豐厚的開發(fā)價值，但這些企業(yè)老化，沒有存在的價值。鎮(zhèn)政府的機關(guān)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、縣城的發(fā)展也不協(xié)調(diào)，需搬遷新建。對這些資產(chǎn)進行清理，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓，置換出的土地要進行綜合開發(fā)，這不僅盤活了資產(chǎn)，而且能解決鎮(zhèn)財政的困難。

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第五篇：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的探索和思考

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的探索和思考

近年來，**街道緊緊圍繞全區(qū)建設(shè)富裕**、生態(tài)**、文化**、幸福**、平安**，打造“活力**、魅力山城”的目標任務(wù)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，加快推進轉(zhuǎn)型升級步伐，區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。但要實現(xiàn)新的更大的發(fā)展，**街道必須針對空間布局有限、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難、創(chuàng)新能力不強等問題，積極探索切實可行的路徑。

一、對影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素的分析

2012年，**街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值16.53億元，同比增長4.02%、銷售收入15.22億元；批零住餐業(yè)銷售總額17.87億元，同比增長13.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資16.03億元，同比增長11%；實現(xiàn)進出口總值7350萬美元，同比增長17%；實現(xiàn)入庫稅金8525萬元，完成財政收入5096萬元?？傮w來看，發(fā)展形勢呈平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，但經(jīng)濟增長主要依賴于傳統(tǒng)機械裝備制造業(yè)和化工業(yè)的狀況沒有根本改觀，內(nèi)生動力不足，分析原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）基礎(chǔ)配套設(shè)施落后。和基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展空間明顯優(yōu)越的先進地區(qū)相比，**街道的城市管理水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度，人口、資源、環(huán)境壓力等矛盾日益突出。目前**街道轄區(qū)面積17.9平方公里，戶籍人口達8萬余人，人口的過于集中造成了人均擁有道路面積、住宅面積、公共綠化面積明顯偏低，使商業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展擴張受到嚴重限制。

（二）工業(yè)用地緊張。土地是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，缺少土地的有效承載，第二產(chǎn)業(yè)很難持續(xù)快速增長。近年來，工業(yè)發(fā)展對土地要素的需求日益增強，由于國家土地政策和區(qū)域面積的限制，**街道的土地制約因素矛盾突出，難以規(guī)劃系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，致使出現(xiàn)轄區(qū)工業(yè)發(fā)展仍然存在項目不多不大，缺乏旗艦企業(yè)，發(fā)展速度緩慢等諸多矛盾。

（三）交通瓶頸依然存在。由于**小街小巷、道路狹窄的特點，**街道轄區(qū)內(nèi)的交通道路和基礎(chǔ)設(shè)施的容載量也已達到極限，交通擁擠、停車難等問題突出，對轄區(qū)企業(yè)的發(fā)展所帶來的不利影響正日益突出。此外，由來已久的城市結(jié)構(gòu)和布局也限制了城區(qū)商業(yè)的集聚和密度，難以規(guī)劃建設(shè)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

二、加快區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和途徑分析

（一）以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為目標，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在當(dāng)前總體經(jīng)濟形勢處于深度調(diào)整的關(guān)鍵時期，**街道的經(jīng)濟要持續(xù)健康的科學(xué)發(fā)展，就必須從注重資源節(jié)約、環(huán)境保護、結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提升等入手，努力構(gòu)建集約型、創(chuàng)新型和高端型的經(jīng)濟發(fā)展模式。其中最為關(guān)鍵的，就是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，因此我們要搶抓發(fā)展機遇，一方面立足轄區(qū)發(fā)展實際，在圍繞機械裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)做精做強以工陶、魯耐、強大、福顏、富安為龍頭的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，集中扶持新穎傳感器、大通科技、綠源燃氣、康貝醫(yī)療器械等高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，著力培育起一批科技創(chuàng)新能力強，發(fā)展后勁足的新型工業(yè)企業(yè)。另一方面，要積極突破發(fā)展空間狹小的瓶頸，不斷尋求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長點，重點抓好**美食園、中心路沿路商貿(mào)圈以及瓏山路商業(yè)集中區(qū)的提檔升級，進一步加快大街古商業(yè)街建設(shè)步伐，努力增強服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

（二）以調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局為抓手，培育新的增長點。當(dāng)前的**仍處于工業(yè)化升級、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化步伐加快的重要階段，因此我們在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中必須從大局出發(fā)，緊跟市、區(qū)經(jīng)濟整體發(fā)展的動態(tài)和趨勢，形成準確的功能定位和特色產(chǎn)業(yè)，實行差異化發(fā)展，規(guī)避同質(zhì)競爭，全力打造獨具**特色的產(chǎn)業(yè)鏈。觀察**街道目前經(jīng)濟發(fā)展格局，總體以五嶺路為界較為清晰地呈現(xiàn)南以中心城區(qū)為核心的服務(wù)業(yè)集中區(qū)和北以五龍、后峪、良莊、安上四個社區(qū)工業(yè)園為重點的工業(yè)集中區(qū)兩大板塊。結(jié)合當(dāng)前全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，可以規(guī)劃兩個新的經(jīng)濟增長點：一方面，北部要以蓮花山森林公園為核心輻射發(fā)展，加快建設(shè)三泉山旅游度假區(qū)，積極發(fā)展餐飲、商住、休閑、娛樂等旅游配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的北向擴張，形成新的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點。另一方面要以區(qū)東外環(huán)路建設(shè)為契機，以東規(guī)劃新型工業(yè)園區(qū)，努力引進科技含量高、資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點。

（三）以載體建設(shè)為重點，努力拓展發(fā)展空間。目前，土地、資源、交通和環(huán)保等問題對轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展制約將越來越明顯，誰能夠有效解決瓶頸，誰就能搶占發(fā)展先機。這就要求我們在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中必須立足**實際，通過“建、盤、引”等方式來破解制約難題：“建”是指積極推動路網(wǎng)建設(shè)，不斷提升區(qū)域的承載功能。要圍繞轄區(qū)三縱三橫的交通格局，進一步加大與上級部門的協(xié)調(diào)力度，積極實施五嶺路北延、東過境路南沿等道路建設(shè)工程，緩解城區(qū)的道路交通壓力。對博礬路、馬行街、北嶺后街等20條轄區(qū)主干道及背街小巷進行改造提升，努力解決部分特色街區(qū)的交通擁堵問題；“盤”是指積極盤活動存量土地。采取分類不同的盤活方案，積極穩(wěn)妥地對淄礦集團、后峪工業(yè)園、魯耐窯業(yè)、瓏山集團等企業(yè)近500畝閑置土地進行盤活，破解經(jīng)濟發(fā)展用地瓶頸制約，提高土地利用效率?！耙笔侵敢e極加強周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善投資環(huán)境，加大招商引資力度。通過招商選資引進一些對地方財政貢獻大、資源占用少、適合**發(fā)展的項目，使轄區(qū)有限的資源發(fā)揮最大的效益，從而提高轄區(qū)經(jīng)濟實體的承載力和容積率。

三、關(guān)于今后區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的一些保障舉措

（一）牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，加快內(nèi)涵發(fā)展步伐。對于資源缺乏、發(fā)展嚴重受限制的老城區(qū)來說，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加大科技創(chuàng)新力度是科學(xué)發(fā)展的必然要求，因此，要充分發(fā)揮工陶、強大等現(xiàn)有省、市級研發(fā)中心的帶動作用，進一步深化產(chǎn)學(xué)研合作，極引導(dǎo)企業(yè)通過打造自身科技研發(fā)平臺、增加科研投入、爭取優(yōu)惠政策、加強載體建設(shè)等途徑，加快科技創(chuàng)新步伐。

（二）牢固樹立服務(wù)理念，強化職能服務(wù)。要不斷加強對企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，積極為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。要進一步完善掛包責(zé)任制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、工作限時辦結(jié)制等制度，不斷創(chuàng)新工作方法，改進工作作風(fēng)，強化工作責(zé)任，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。要針對企業(yè)在發(fā)展中碰到融資、用地等困難和問題，定期開展工業(yè)集中服務(wù)活動，通過積極開展銀企對接等活動千方百計為企業(yè)排憂解難。

（三）牢固樹立項目為綱的理念，狠抓項目建設(shè)。項目建設(shè)是推動區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手，因此要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的生命線。一方面，要圍繞工陶、強大等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，迅速擴張規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面，要狠抓招商引資，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)既著眼于經(jīng)濟規(guī)?！傲俊钡难杆僭黾?，又致力于經(jīng)濟質(zhì)量“質(zhì)”的大幅提升，通過項目建設(shè)的實施，努力在實現(xiàn)高產(chǎn)出、形成好效益、做出大貢獻上有新的突破。