第一篇：發(fā)揮勞動競賽更大作用迎接區(qū)域跨越式發(fā)展機遇

發(fā)揮勞動競賽更大作用迎接區(qū)域跨越式發(fā)展機遇

--泰和移動：肖大強

勞動競賽是企業(yè)日常管理的一個重要手段，通過開展各種勞動競賽活動，能提高員工業(yè)務素質，激發(fā)員工學習的興趣。勞動競賽應當如何開展，才能將有限的資金用好用活，真正達到目的，產生效益，是一個值得思考的問題。鑒于此，企業(yè)組織各類勞動競賽時，應打破常規(guī)，取消各工種、各單位部門和崗位限制，給全體職工創(chuàng)造一個公開學習、平等競爭、相互交流的舞臺，讓每位職工都有機會平等參與勞動競賽活動。同時，職工平等公開的參與勞動競賽，有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)、挖掘各種人才，激發(fā)職工學習的熱情，也增加了各工種相互交流的機會，為企業(yè)培養(yǎng)復合型人才，讓職工掌握熟悉多項勞動技能創(chuàng)造了條件。

在泰和移動每周的周一例會工作布置上，最后一個環(huán)節(jié)就是區(qū)域中心經理主動請纓本周挑戰(zhàn)的各項勞動競賽指標，每到此會場氣氛非?；钴S。當一個區(qū)域自信而堅定地喊出自己的挑戰(zhàn)奮斗目標時，全體員工都給予熱烈的掌聲鼓勵。確定了“以點示范、線片結合、經驗共享、整體提升”的“164競賽活動”總體思路，取得了顯著成效。

“1”，就是抓好泰和移動整體的勞動競賽，為縣公司KPI考核指標的完成提供源源不斷的新鮮經驗。樹立與時俱進理念，實現(xiàn)企業(yè)經濟實力的提高。最大限度地發(fā)揮勞動競賽的作用，與公司同步，與發(fā)展同行，激發(fā)新時期移動通信發(fā)展的生機和活力。

“6”，就是組織“6虎騰飛”的區(qū)域中心相互之間的勞動競賽。融合發(fā)展，務實創(chuàng)新，進一步加大渠道團隊建設力度，提升農村區(qū)域中心的運營效益和渠道的營銷服務能力。

“4”，就是把競爭意識、爭先意識、創(chuàng)新意思、實干意識等貫穿始終。使縣公司形成了點、線、片、面交相互動，多層面、全方位、立體式的勞動競賽新格局，實現(xiàn)了勞動競賽活動的全覆蓋。

關于勞動競賽如何適應移動公司全業(yè)務運營后所面臨的新形勢和新任務問題，我認為必須從現(xiàn)有實際情況出發(fā)，按照一切有利于公司全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的原則來思考和探索，既要通過理論的思考，又要依靠實踐的探索，不斷改進勞動競賽的管理方式方法從而形成新形勢下勞動競賽的新思路，使勞動競賽經?；⒅贫然鸵?guī)范化，最終有力推動企業(yè)的全面進步和發(fā)展。要在企業(yè)大力搞勞動競賽，必須清醒地認識到新形勢下勞動競賽的性質和功能。

1、勞動競賽具有不可替代性

這里重點是談勞動競賽的基本特性：從領域上看，勞動競賽的主戰(zhàn)場在企業(yè)內部，它是通過政治的、經濟的、心理的方法進行的人為的組織活動。從力度上看，勞動競賽是通過企業(yè)內部機制形成的動力，具有民主性、激勵性。從關系上看，勞動競賽中人與人之間的關系是協(xié)作的、友善的、共同提高的?？偠灾瑒趧痈傎愂瞧髽I(yè)練好內功挖掘內部潛力的有效動力，具有不可替代性。

2、市場經濟的客觀規(guī)律為勞動競賽提供了良好的環(huán)境

市場經濟條件下的價值規(guī)律的調節(jié)作用為勞動競賽增加了外在推動力。市場競爭條件下的優(yōu)勝劣汰規(guī)律，迫使企業(yè)千方百計挖掘內部潛力，從營銷、成本、人力、技術等各環(huán)節(jié)去下功夫，想辦法，以保證企業(yè)在市場經濟中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地，及時有效地開展好的“短、小、快”的突擊競賽則是最簡便、最有效、最得力的主要措施。

3、勞動競賽的多重效應使其在市場經濟條件下具有特殊的地位

勞動競賽所具有的多元效應是任何一種其他形式所不能替代的，它具有涉及企業(yè)方方面面的多重的構成和多層次的效應，如經濟效應、成本效應、政治效應、社會效應、協(xié)作效應、技能效應。

通過二年多一系列的勞動競賽，在去年與競爭對手的火熱舞臺營銷PK賽中，培養(yǎng)出一對雙簧演藝人才，繼而都擔任了區(qū)域中心經理。在今年的“首季開門紅”和“雙殲行動”中，一批剛入職的新員工勇奪“營銷能手”，樹立時不我待的緊迫感，舍我其誰的責任感，有我必勝的自信心，爭先競位的榮譽感。鍛煉出每位員工都擁有一顆火熱的心，二只勤快的腿，三寸不爛之舌。

融合促發(fā)展，創(chuàng)新求突破，發(fā)揮勞動競賽更大作用，努力實現(xiàn)農村區(qū)域市場科學發(fā)展新跨越。

第二篇：讓遠程教育發(fā)揮更大作用

讓遠程教育發(fā)揮更大作用

說起遠程教育，像我這樣與電腦打交道比較早的人老早就聽說過。但真正知曉遠程教育，是去年到村里掛職后；而用遠程教育，卻是村里獺兔養(yǎng)殖戶老朱“激發(fā)”的。

2007年，單位領導一片好心，把我原來辦公室的電腦也隨我“嫁”到村里，方便我在村里辦公。經過“搗鼓”，電腦與電視一樣，也接上了遠程教育。但這時作用不大，除了村干部學學電腦基本操作，以及我工作之余了解一些信息，查找一些資料之外，電腦和遠程教育的作用僅僅如此而已。

有一天，村里獺兔養(yǎng)殖戶老朱到村部辦事，看到村文書正在使用電腦，恨聲恨氣地說了一聲：“這個禍害！”我很吃驚：“怎么這樣說村干部呢？”文書卻笑而不語。事后，我才知道，老朱說的是電腦，而不是文書。老朱之所以這樣恨電腦，原來是老朱剛剛初中畢業(yè)的小兒子這段時間不分白天黑夜泡在網吧里，這讓忙里又忙外的老朱氣不打一處來。我這才恍然大悟。這之后，我就做了一個“有心人”，隔三岔五的到老朱家去，還請老朱的小兒子到村里來，幫我“擺弄”電腦或打開電視收看節(jié)目，幫我到遠程教育網上“查信息”。時間一久，這個懂些電腦操作、悟性又很強的小伙子在幫村里打打材料之外，對遠程教育上的豐富信息興趣越來越濃厚，上網吧的次數(shù)和時間明顯少多了。老朱有時到村部辦事，當看到大伙兒圍著電腦和電視時，怪話明顯少了，臉上的笑意也多了。

再后來，我就叫小朱查找黨員學習資料，篩選和張貼一些求購求售信息。小朱忙得不亦樂乎。時間很快，轉眼幾個月就這樣過去了。但接連十多天，小朱沒有到村里露面，我有點兒詫異，也有點兒著急。在去年初那個雪下得很大的晚上，我正準備到老朱家探個究竟，喝了點酒的老朱卻先一步來到村部。燈光下老朱那喝了酒的臉上因興奮愈發(fā)紅潤。后來，我聽村干部說，才知道老朱那天晚上為什么那么高興。原來，小朱因懂電腦操作，在附近工業(yè)園區(qū)的一個企業(yè)找到了一份很好的工作。更讓老朱高興的是，老朱為自己養(yǎng)的幾百只獺兔窩在家里銷售不出去而焦急萬分的時候，是小朱在遠程教育上查到銷購信息后，幫老朱解了燃眉之急，據(jù)說，銷售的價格還不低呢。老朱后來逢人便直夸遠程教育好。

現(xiàn)在，村里人說我經常盯著電腦或電視在發(fā)呆。其實不是，我是在盯著電腦、電視，心里是在想怎樣讓這個遠程教育發(fā)揮更大的作用呢。

正鑲白旗實行“點菜制”不斷發(fā)揮遠程教育實效作用

正鑲白旗在農村牧區(qū)黨員干部遠程教育工作中，想農牧民之所想，急農牧民之所急，根據(jù)農村牧區(qū)黨員干部群眾的實際需求，采取黨員群眾“點菜”的形式，由黨員群眾點適合自己胃口的“可口菜”，有效增強了遠程教育的科學性和針對性，取得了明顯效果。

一、點政策法規(guī)明白“菜”。以宣傳貫徹落實黨的十七屆四中全會及自治區(qū)、盟級、旗級各級會議精神為重點，各遠程教育站點堅持每月2次的集中政治理論培訓，及時為廣大黨員群眾收集下載黨的最新理論成果、民族政策、社會穩(wěn)定等方面的政策法規(guī)，不斷提高黨員干部群眾的民主意識和法制觀念，幫助廣大黨員群眾堅定社會主義理想信念和建設社會主義新農村新牧區(qū)的堅定信心。

二、點文化衛(wèi)生健康“菜”。結合全旗“三下鄉(xiāng)”活動，充分運用遠程教育網絡載體，積極開展各類文化知識宣傳，努力把遠程教育課堂打造成農村牧區(qū)文化生活的新樂園，極大地豐富了農牧民業(yè)余生活。東倉、大紅山、大地方等村有計劃地下載播放高血壓、冠心病防治和計劃生育知識等相關課件，利用遠程教育網絡傳授醫(yī)療健康和少生優(yōu)生等知識，使廣大農牧民群眾的健康水平得到了提高，村風不斷走向文明。

三、點科技知識致富“菜”。各遠程教育站點以培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農牧民為目標，有針對性地組織觀看種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等方面適合本蘇木鎮(zhèn)、本嘎查村產業(yè)特色的“鄉(xiāng)土”教學節(jié)目，不斷提高農牧民的致富能力。烏蘭察布蘇木烏日雅圖嘎查蘇和本是一個普通牧民，但在學習了遠程教育中播放的舍飼圈養(yǎng)、集約化養(yǎng)殖、種植優(yōu)良牧草和青貯玉米實用技術，第一個帶頭改良了家中養(yǎng)殖的全部牲畜，并組織青年協(xié)助其他牧民改良土種牲畜，目前全嘎查牲畜改良率達到85%。通過他的帶動,全嘎查現(xiàn)已形成專業(yè)養(yǎng)羊戶23戶，專業(yè)養(yǎng)牛戶6戶，有效增加了牧民收入。

四、點職業(yè)技能務工“菜”。星耀鎮(zhèn)是一個務工大鎮(zhèn)，年輸出勞力5000余人，為幫助返鄉(xiāng)農民工提高就業(yè)能力，各遠程教育站點針對其職業(yè)技能偏低、就業(yè)困難等問題，結合市場經濟和職業(yè)發(fā)展需求，積極開展各類職業(yè)技能培訓，幫助務工農民提高就業(yè)率。同時，組織返鄉(xiāng)農民工集中收看農村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育衛(wèi)星數(shù)字專用頻道的《農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓》專欄，學習焊工技能，室外建筑、室內裝修等實用技術，切實增強農民工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)本領。

第三篇：基層人民調解如何發(fā)揮更大作用

基層人民調解如何發(fā)揮更大作用

人民調解工作是維護社會穩(wěn)定、建設社會主義新農村、促進經濟社會和諧發(fā)展的基礎，大力加強人民調解工作事關改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。本文就如何創(chuàng)新基層矛盾糾紛排查調處工作體系建設、整合調解資源、形成調解合力、發(fā)揮更大作用，談點粗淺的看法。

一、基本情況

羅家司法所轄區(qū)共6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），93個村（居）委會，人口 9.5 萬余人。現(xiàn)已建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級調解組織網絡，共有調委會99個，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調委會6個，村級調委會93 個，小組設有調解員、糾紛信息員。共有779名人民調解員，其中本科學歷的有40人，占5%，?？朴?13人，占15%，初中有626人，占80%。近5年來，司法所及各級調解組織在縣司法局、各級黨委、政府的正確領導與指導下，共調處糾紛7546件，調解成功7453件，調處成功率達98%。為全縣的社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻，但也存在不足，有待加強。

二、存在的問題

（一）調解組織發(fā)展不平衡。目前羅家轄區(qū)調解組織主要由農村部分組成，農村部份主要包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）調委會，經過幾年的努力，農村調解組織發(fā)展較快，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）調委會100%的建立了調解組織。但一些行業(yè)性、專業(yè)性調解組織尚未建立調解組織，導致一些矛盾糾紛得不到及時化解而發(fā)生群體性事件或上訪事件。

（二）調解人員素質普遍偏低。從調查情況看，羅家轄區(qū)調解員文化普遍偏低，轄區(qū)共有調解員779人，初中以下文化程度占80%，村級調解員基本屬初中文化，小組調解員中有一部份還是文盲。長期以來農村調解矛盾糾紛主要憑個人威望或長者說了算，多數(shù)采用君子協(xié)定、口頭協(xié)議等方法?！吨腥A人民共和國人民調解法》施行后，雖然對部份調解員進行了培訓，但由于人員素質低和沒有經費保障等原因，還有50%的村級調委會不會使用調解協(xié)議書，只有口頭協(xié)議而無任何文字記錄，有少部份調委會雖然使用統(tǒng)一的調解文書，但不規(guī)范。

（三）各級黨委、政府對司法行政工作的重視度不夠，調解組織的公信度有待提高，特別是村級調解組織的作用還沒有真正發(fā)揮。

（四）各種調解組織聯(lián)動配合差，綜合協(xié)調有一定困難，有時出現(xiàn)矛盾糾紛難以做到及時發(fā)現(xiàn)和調處，對于涉及面廣、解決難度大或管轄不明的糾紛存在互相推諉扯皮，無人解決的現(xiàn)象。

三、對策建議

（一）加強培訓工作，特別是加強對業(yè)務知識的培訓力 度。

由于經費緊張，培訓應采取重點培訓與普遍培訓相結合的辦法。司法局要重點培養(yǎng)一批法律業(yè)務工作骨干分子，對這些骨干分子要進行經常性的法律知識和業(yè)務知識培訓。在培訓內容上，由于年青調解員在理論方面相對占優(yōu)勢，對他們應注重業(yè)務知識、調解經驗方面的培訓，多舉行經驗豐富、優(yōu)秀的老調解員和年青人員之間的培訓交流活動，邀請法院業(yè)務骨干和律師定期開展業(yè)務講課，多選幾個骨干分子作為人民陪審員，通過參與案件審判的形式，以案學法。而對老調解員應注重理論方面的培訓。每年舉行1至2次全局性的培訓活動。司法所要因地制宜，采取人員集中、以會代訓、召開座談會等形式,對調解員普遍進行培訓。要把高學歷的人員吸收到調解隊伍中是很不現(xiàn)實的，這就要求基層司法所對他們進行培訓，提高他們的調解水平。實行每月一次的調解主任學習、培訓、分析例會制度。會上主要聽取本轄區(qū)本月的治安狀況、矛盾糾紛排查調處情況報告；排查近期各轄區(qū)可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析糾紛的新情況、新特點、新動向；研究重大復雜疑難糾紛或跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村糾紛案件的調處方案和防激化措施；交流糾紛調處工作經驗，安排下一步糾紛排查調處工作。

（二）抓好廠礦、社區(qū)人民調解組織建設。

隨著社會經濟的發(fā)展，矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化，化解矛 盾和維護社會穩(wěn)定的任務越來越重。人民調解組織植根基層，貼近群眾，是及時控制、化解矛盾糾紛的最有效的辦法。建立調解組織勢在必行。要結合社區(qū)建設進一步把人民調解組織建立健全起來，根據(jù)企業(yè)（頁巖磚廠等）、行業(yè)的特點，建立健全企業(yè)、行業(yè)調解組織，使基層調解組織在化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

（三）建立聯(lián)合調處機制，整合各方力量，形成調解合力，精心、合力應對各類矛盾糾紛，確保調解有效、調處有果，創(chuàng)造“五指并攏”的拳頭效應。

建立人民調解與信訪工作、治安調解、民事訴訟相聯(lián)動的工作機制。為加強矛盾糾紛排查調處工作的領導和協(xié)調，可在縣一級成立矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調小組或人民調解工作協(xié)調小組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級成立人民調解委員會。同時在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間，建立上下貫通、縱橫交織的調解聯(lián)動網絡。特別是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級可確定國土、建設、林業(yè)、民政、計生、婦聯(lián)、團委、老齡委等部門為矛盾糾紛排查調處聯(lián)動單位，通過加強網絡管理與協(xié)調，積極促進各調解組織規(guī)范運作。這樣當發(fā)生比如土地、林權等等糾紛時，由國土、林業(yè)等有關部門共同參與，有利于更好地解決糾紛。與此同時，可以開展聯(lián)片調解，即組織司法助理員和人民調解員巡回調解，依法調解，以案釋法，調解一案，教育一片。

在全縣嘗試創(chuàng)建治安、民間糾紛聯(lián)合接待調處工作機制。在派出所內設臵糾紛聯(lián)合接待調處室，由2名公安民警和1至2名人民調解員共同負責本轄區(qū)內治安糾紛、民間糾紛的排查調處工作。形成司法所與派出所聯(lián)合辦公，民警與調解員聯(lián)合調解的排查調解工作格局，有效地保障雙方共同捕捉信息、共同研究調處方案、共同處臵應急情況。當民警發(fā)現(xiàn)糾紛跡象和苗頭時，及時通知調解員；當調解員發(fā)現(xiàn)治安案件時，及時反饋給民警，保證在第一時間掌握矛盾糾紛信息，在第一時間聯(lián)調聯(lián)動，形成調解工作合力，使合作更加務實，行動更加有效，及時化解矛盾保平安。打、防、控工作密不可分，只有在源頭上遏制住矛盾激化，才能奠定創(chuàng)建平安的穩(wěn)定基礎；只有司法行政機關與公安防控體系形成互補，才能為創(chuàng)建和諧社會、打造平安新平提供保障。

（四）努力贏得各級黨委、政府的信任和重視，提高人民調解組織的公信度和嚴肅性。

各級調解組織要贏得本級黨委、政府的信任和重視，要從以下幾個方面去努力：

1、各級調解員必須注意不斷地學習充實自己，使知識面具有一定的深度和廣度，特別要努力學習相關的業(yè)務知識，不斷提高自身素質和參政議政能力，全面準確把握新形勢下人民調解工作遇到的新問題、新情況，及時準確提出意見和建議，得到黨委、政府的支持。

2、要重點把握當前各級人民政府經濟發(fā)展的大政方針，自覺圍繞政府中心工作，開展人民調解工作，這樣才能有效地開展工作，工作中才有發(fā)言權，提出的建議才能受到重視、被采納，為黨委、政府當好參謀助手，爭取領導的肯定。

3、要經常請示匯報以贏得黨委、政府對人民調解工作的支持。及時傳達上級關于矛盾糾紛排查調處工作的方針指示；及時匯報矛盾糾紛排查調處工作計劃和實施情況；及時匯報矛盾排查調處工作的重要活動；及時匯報調處工作中遇到的困難。只有這樣，才能使黨委、政府增強管理矛盾糾紛排查調處工作的責任意識，積級支持人民調解工作；使黨政主要領導要舍得花費精力想平安，要舍得組織人力保平安，要舍得擠出財力買平安，真正落實“守土有責、保一方平安”的政治責任。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調委會要積極支持、幫助村、組人民調解員樹立在群眾中的威信，提高他們的公信度，努力把矛盾糾紛化解在最基層，改變現(xiàn)在當事人發(fā)生一點小糾紛就嚷著要到司法所的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民調委會重點放在提供法律咨詢、業(yè)務指導、案件分析上，不需出面的，盡量不要出面，在后面支持、幫助他們，放手讓他們去調解各類矛盾糾紛，樹立他們在群眾中的威信，讓群眾認識到他們有能力公正、合理地解決糾紛，同時也讓調解員享受到調解成功的喜悅，有一種成就感，激發(fā)他們從事人民調解工作的榮譽感和自豪 感，努力在全社會營造做人民調解工作光榮的良好氣圍。

提高對基層人民調解工作宣傳的重要性和必要性的認識，加強對外宣傳工作力度。做了不說誰知道，司法所要把對外宣傳工作作為系統(tǒng)中的一項重要工作來抓，要有專人負責、抓好，務求取得實實在在的效果。宣傳手段不能僅僅局限于報刊、雜志，報刊、雜志的宣傳對象、范圍畢競有限，要努力開辟廣播、電視等多種宣傳渠道，廣泛、深入地宣傳基層人民調解在維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展中所做的大量工作和所起的積級作用，為人民調解工作的開展奠定牢固的群眾基礎，也只有這樣才能贏得社會各界的支持和信任，才能使人民調解工作打開新局面，為創(chuàng)建平安羅家做出應有的貢獻。

第四篇：發(fā)揮資源優(yōu)勢,謀求跨越式發(fā)展

發(fā)揮資源優(yōu)勢，謀求跨越式發(fā)展

生態(tài)經濟致富路

鄭榮勝（共淳安縣委書記）

從生產力發(fā)展的進程看，欠發(fā)達地區(qū)走上發(fā)達之路，大致都經歷了把生態(tài)資源當做原料出售低附加值的生態(tài)資源原料化階段，以及通過精深加工高附加值的生態(tài)資源經濟化階段，最終走上依托生態(tài)品牌集聚生產要素這一衍生附加值的區(qū)域經濟生態(tài)化階段。保不過在這一過程中，由于各地的認識遲早、工作力度的大小，決定了轉段速度的快慢。在既要青山綠水，又要金山銀水成為世界發(fā)展潮流人今天，作為杭州西部生態(tài)屏障的淳安要作何選擇？答案是惟一的。

淳安作為經濟欠發(fā)達縣，又是生態(tài)資源富有縣，決不能走“先發(fā)展后治理”的老路，而是要始終把生態(tài)建設與經濟發(fā)展有機融合在一起，走出一條環(huán)保優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展路子。在打響生態(tài)品牌、發(fā)展生態(tài)經濟上謀求跨階段式發(fā)展，這不僅是打造“綠色浙江”、“生態(tài)杭州”的需要，也是淳安經濟跨越式發(fā)展的必由之路。淳安集山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)、邊區(qū)于一體?？h內有譽滿天下的第一秀水千島湖，是整個長三角地區(qū)水域最廣、容量最大的一級水體，湖區(qū)森林覆蓋率為95%，空氣總懸浮顆粒指標僅26，生態(tài)優(yōu)勢明顯，是長三角地區(qū)難得的綠色王國和天然氧吧。一直以來，淳安歷屆縣委政府都始終把千島湖的生態(tài)環(huán)境保護建設放在突出位置，傾全縣之力，創(chuàng)下自身的品牌，先后榮獲了國家衛(wèi)生縣城、國家AAAA級風景旅游區(qū)、全國環(huán)境綜合整治先進縣、國家環(huán)?！耙豢仉p達標”縣、省級文明縣城等多項榮譽。這樣的生態(tài)建設成果，無疑成為淳走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的堅實基礎。如何使用淳安的生態(tài)優(yōu)勢不僅為一塊響亮的品牌，而且成為百姓摸得著的實惠，并使這種實惠內化成更高層次生態(tài)環(huán)境建設的動力，最終實現(xiàn)縣域經濟生態(tài)化的目標。筆者認為，一定要在“保護、利用、培植”上下功夫。

實現(xiàn)縣域經濟生態(tài)化，必須堅持以優(yōu)先保護環(huán)境為先決條件

淳安的發(fā)展必須建立在保護第一、環(huán)境優(yōu)先的基礎之上，優(yōu)先保護環(huán)境為萬事之首，決不能焚山而獵、竭澤而漁，任何以犧牲環(huán)境為代價的做法都無異于飲鴆止渴。一是持之以恒地開展“保護母親湖、潔美大行動”等群眾性環(huán)保工程。結合愛國衛(wèi)生運動、文明創(chuàng)建活動和農村“千村示范、萬村整治”，突出保護千島湖生態(tài)環(huán)境重點，全民動員，常抓不懈，全面提高環(huán)保意識，在保護中進一步改善和美化全縣人民的生產生活環(huán)境，努力使天更藍、山更綠、水更清。二是力抓封山育林，植樹造林。在加強建設162萬畝國家生態(tài)公益林的基礎上，加大退耕還林力度，以消滅荒山、荒坡、荒地為目標，有計劃、有步驟地開展植樹造林活動，努力提高全縣范圍的森林覆蓋度。三是狠抓小流域綜合治理，防治地質災害。對易發(fā)災害的小流域和山體用更高的標準進行生態(tài)型的綜合整治。四是加大千島湖保護和環(huán)保執(zhí)法力度。近三年來，我們先后從千島湖保護專項基金中支出3.23億元，投入到母親湖的保護之中。大力興建和改善排污設施，2000年以來就投入了建設資金2215萬元。嚴格執(zhí)行禁磷等“五禁”要求，落實“三同步”政策，加強環(huán)保執(zhí)法檢查，保障環(huán)保產業(yè)發(fā)展。五是嚴把環(huán)保第一關。嚴格防止工業(yè)結構選擇欠當、空間布局散亂無序情況的發(fā)生，尤其是地招商引資過程中嚴格把好惟一一道“檻”，對有污染治理難達標的企業(yè)，哪怕有上億的投資都要拒之門外，確保淳安按新型工業(yè)化軌道運行。在城建上嚴控建筑物高程、嚴禁侵占湖岸線資源，不露黃土，盡量不填湖。

實現(xiàn)縣域經濟生態(tài)化，必須堅持以合理開發(fā)利用生態(tài)資源，培育別具一格的生態(tài)產業(yè)為有力支撐

以生態(tài)謀發(fā)展是一種超前的發(fā)展戰(zhàn)略，需要有一個從初級到高級循序漸進和過程。其關鍵在于認真處理好生態(tài)建設與經濟建設的關系，找準發(fā)展經濟與環(huán)境保護、資源開發(fā)和可持續(xù)利用相協(xié)調的結合點，借生態(tài)優(yōu)勢之力，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)。一是在農業(yè)上積極調整農業(yè)產業(yè)結構，走“外連都市、內建基地、主攻加工”的農業(yè)產業(yè)化路子，大力發(fā)展面向都市消費的生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)和設施農業(yè)，壯大茶、桑、果、畜四大支柱農業(yè)產業(yè)，發(fā)展水產、蔬菜、中藥材、毛竹、花卉苗木五大特色產業(yè)，推行農業(yè)標準化，加快發(fā)展綠色生態(tài)農產品，力爭使淳安成為全國性的茶葉之鄉(xiāng)、有機魚之鄉(xiāng)、山核桃之鄉(xiāng)、蠶桑之鄉(xiāng)，打響大都市綠色生態(tài)農產品生產基地品牌。二是在工業(yè)上要走環(huán)保型、資源加工型和百姓塊狀經濟型的新型工業(yè)化之路，突出培育水產業(yè)，重點發(fā)展以啤酒、茶葉、水果等綠色飲料產品加工業(yè)，打響“中國水業(yè)基地”品牌，改造提升輕紡業(yè)，力抓竹木加工業(yè)，大力引進高新技術產業(yè)和環(huán)保產業(yè)，努力形成環(huán)保優(yōu)先、以資源加工和高科技為重點的個性化工業(yè)產業(yè)新格局。三是在旅游經濟上加快從觀光單一型向集觀光、休閑、度假、運動為一體的復合型產業(yè)轉變，引入生態(tài)旅游新觀念，構筑景區(qū)“一中心、兩主線、三湖區(qū)、四板塊”的點線面有機結合新局面，全面提高旅游經濟綜合效益，努力建成全國一流的休閑度假風景名勝區(qū)。四是在城市建設上實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，按照“東擴西拓、南伸北展、傘狀開發(fā)、梯度推進”的思路，追求個性和特色，不求大、只求精，不求洋、只求特，不求標新立異、只求相得益彰，真正體現(xiàn)“城在山中，山在湖中，湖在城中，城在景中”的獨特風格，強化城市旅游集散功能、商貿服務功能、休閑度假功能和產業(yè)支撐功能，整體提升千島湖的城市品位，努力把淳安建設成為全省人居環(huán)境最好的養(yǎng)生居住天堂和江南山水名城。

實現(xiàn)縣域經濟生態(tài)化，必須堅持走培植和利用生態(tài)資源并舉的可持續(xù)發(fā)展路子 如何在短時期內使淳安跟上發(fā)達地區(qū)的發(fā)展步伐，整體融入大都市，全面接軌長三角，生態(tài)的建設和發(fā)展已成為經濟騰飛的“助動器”。換句話，就是一定要在發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢加快發(fā)展過程中十分重視生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的進一步培植和營造。一是全力培植和制造新的生態(tài)資源。立足縣情，順應發(fā)展需要，大力推廣種植毛竹、速生楊桐和花卉苗木，迅速擴大種植面積，為效益農業(yè)的快速發(fā)展提供充足的生產資料。二是著力重組生態(tài)優(yōu)勢。在調研基礎上對林業(yè)結構進行科學的調整和優(yōu)化，特別是對千島湖景區(qū)的林業(yè)進行科學改造，以營造新景觀生態(tài)優(yōu)勢。三是大力開展創(chuàng)建工作。堅持創(chuàng)建工作“三步走”戰(zhàn)略，即力爭今年創(chuàng)成國家級生態(tài)示范區(qū)；2005年力爭成為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進縣；2010年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。四是借力經濟全面發(fā)展反哺生態(tài)建設。專門建立生態(tài)保護基金，為保護生態(tài)環(huán)境提供強有力的經濟支撐。五是認真實施《淳安縣千島湖生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃》，以規(guī)劃來規(guī)范，以規(guī)劃來推動，以規(guī)劃來保障。要根據(jù)《規(guī)劃》的要求制定具體的措施，分階段抓落實出成效。通過《規(guī)劃》的實施，努力使生態(tài)建設全面涉及有序規(guī)范的發(fā)展軌道，整體提升生態(tài)建設水平和質量，推進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展和全縣經濟社會的跨越式發(fā)展。

留下一片綠色，致富一方百姓，是一曲人與自然、人與社會、人與經濟和諧發(fā)展的主旋律。只有打響生態(tài)品牌，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)縣域經濟生態(tài)化，才

能不斷改善自然環(huán)境、社會環(huán)境，不斷優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，從形式到內容上把經濟效益與優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境有機地統(tǒng)一起來，最終推動社會主義現(xiàn)代化建設不斷向前發(fā)展。

發(fā)揮優(yōu)勢求發(fā)展

——欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展思考

施放（江工業(yè)大學經貿學院副院長教授）

浙江省欠發(fā)達地區(qū)往往具有山地資源多、生態(tài)環(huán)境好的比較優(yōu)勢，由于歷史原因，資源一直無法高效益利用。省委、省政府“十五期間扶持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的政策為欠發(fā)達地區(qū)提供了良好的外部條件；大力推進工業(yè)化進程；加快發(fā)展效益農業(yè)；積極實施城市化戰(zhàn)略；加快基礎設施建設；建立生態(tài)保護機制；加快發(fā)展科教衛(wèi)生事業(yè)。作為欠發(fā)達地區(qū)如何科學利用內部優(yōu)勢促進進一步發(fā)展，則必須做到兩點：一是正確識別優(yōu)勢性質，二是充分發(fā)揮優(yōu)勢作用。

正確識別優(yōu)勢性質

從性質劃分，優(yōu)勢有兩類，一類是優(yōu)勢地位，或客觀優(yōu)勢，其屬于自然稟賦優(yōu)勢，如生態(tài)環(huán)境和自然資源等；二是優(yōu)勢實力，屬于后天培育優(yōu)勢，如人文精神、特色品牌、創(chuàng)建活動和優(yōu)惠政策等。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢作用就是做到“高起點實基礎，開放型內聚式”，高起點就是走跨越式發(fā)展之路；實基礎要求以資源比較優(yōu)勢、競爭差別優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢為基礎，構筑跨越式發(fā)展平臺；開放型是把地區(qū)發(fā)展置于率先實現(xiàn)現(xiàn)代化、“長三角”經濟一體化和打造先進制造業(yè)基地等大環(huán)境下，使各類優(yōu)勢與周邊地區(qū)的優(yōu)勢互補、互補、互動；內聚式則要求進行優(yōu)勢整合，使優(yōu)勢產生倍增效應，具體說就是培育、做強推進型產業(yè)，如現(xiàn)代大農業(yè)、綠色旅游業(yè)和深度加工業(yè)等。

社會經濟發(fā)展的奮斗目標應該體現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)的跨越式發(fā)展的特點。一是信念和信心統(tǒng)一，即堅持發(fā)展是硬道理，只有發(fā)展才有出路的信念；樹立發(fā)展的力量源于人民，發(fā)展的成功利益于人民，依靠人民一定能實現(xiàn)奮斗目標的信心。二是超前和超常導向，即借鑒前人經驗，利用后發(fā)優(yōu)勢，加速市場化、工業(yè)化、城市化進程，即遵循工業(yè)化和城市化發(fā)展的策略，突破發(fā)展中的瓶頸，走出一條以工業(yè)化為基礎、城市化為載體的新路子。工業(yè)化與城市化應該同步推進，充分發(fā)揮城市化與工業(yè)化的互動效應，依托中心城市的輻射，增強地區(qū)城鎮(zhèn)對資源、人才、產業(yè)與信息的集聚功能和帶動作用，以城鎮(zhèn)為平臺，推動工業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮優(yōu)勢作用

欠發(fā)達地區(qū)的跨越式發(fā)展必須與持續(xù)性發(fā)展相統(tǒng)一，在其發(fā)展的戰(zhàn)略部署中要做到以下四點。

持續(xù)發(fā)展。持續(xù)發(fā)展要求社會調控的機制能促進經濟發(fā)展；發(fā)展又不超越資源與環(huán)境的承載能力；發(fā)展的最終結果是提高人的綜合素質，提高人的生活質量，創(chuàng)建人類美好的社會。生態(tài)環(huán)境是一種特殊資本，是一種特殊的生產力，是不可替代的競爭力?，F(xiàn)代經濟的發(fā)展，往往以犧牲環(huán)境為代價。當許多發(fā)達地區(qū)正在為治理環(huán)境污染而頭疼，作為生態(tài)資源豐富而經濟欠發(fā)達的地區(qū)無疑獲得了一個難得的發(fā)展機遇，圍繞生態(tài)建設，培育壯大優(yōu)勢生態(tài)產業(yè)，如生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城市建設等，構建發(fā)展生態(tài)經濟。欠發(fā)達地區(qū)應摸清資源家底，充實管理機構，倡導文明新風，完善政策法規(guī)；運用綠色資源，開發(fā)綠色技術，進行綠色生產，引導綠色消費，發(fā)展綠色經濟。

錯位發(fā)展。錯位發(fā)展的必要條件之一是發(fā)揮地緣優(yōu)勢。地緣優(yōu)勢是一個地區(qū)所固有的地理位置和空間狀態(tài)。它是一種客觀存在的空間形式。地緣優(yōu)勢只有靠人的主觀能動性和創(chuàng)造性，才能把它的優(yōu)勢發(fā)揮出來，它不是自發(fā)地發(fā)揮優(yōu)勢，而且地緣優(yōu)勢隨著時代的變遷，事物的發(fā)展，它可能不再成為優(yōu)勢。所以地緣優(yōu)勢是在一定時間、一定區(qū)域、一定范圍內發(fā)揮優(yōu)勢。優(yōu)勢的發(fā)揮要有一定條件，而且必須依靠人的主觀能動性。同時，地緣優(yōu)勢必須以一定的經濟實力為基礎，優(yōu)勢才具有實質性的意義和內容。同樣，壯大經濟實力也是發(fā)揮地緣優(yōu)勢的根本目的。欠發(fā)達地區(qū)真正走跨越式發(fā)展之路，還需要正確定位，形成特色。錯位發(fā)展可以促進特色經濟的形成，特色經濟的形成又可以推動錯位發(fā)展。區(qū)域經濟一體化發(fā)展并不意味著同一化，一體化的內在要求是區(qū)域間建立更加統(tǒng)一、開放的市場體系，把區(qū)域合作上升到產業(yè)協(xié)同的高度，實現(xiàn)區(qū)域間的分工與協(xié)作，形成產業(yè)一體化的格局，實行非均衡發(fā)展。

在一個區(qū)域經濟圈內，各地區(qū)發(fā)展的競爭力不在于大而全，而在于特而強，既避開周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展的強勢，又借助周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展的強勢。如淳安的發(fā)展就必須與杭州“城市東擴、旅游西進、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略相融合。創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是欠發(fā)達地區(qū)經濟飛躍的充分條件。創(chuàng)新發(fā)展的關鍵是思想解放，觀念更新，注重培育創(chuàng)新的政策和氛圍環(huán)境，構建創(chuàng)新的社會和企業(yè)體系，運行創(chuàng)新的風險和激勵機制。欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)跨越性發(fā)展，必須進行制度創(chuàng)新，營造一個門檻更低、服務更優(yōu)、效率更高、設施更全的能吸引投資的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造使欠發(fā)達地區(qū)比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化的制度條件和市場條件。

欠發(fā)達地區(qū)在技術創(chuàng)新力量相對缺乏的情況下，可以聚集異地的技術資源，實現(xiàn)投資主體多元化，孵化出眾多的本土化科技成果，通過調整和優(yōu)化產業(yè)結構，培育自身新的經濟優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟。而在調整和優(yōu)化產業(yè)結構中，要面向未來，從重點開發(fā)利用自然資源轉向重點開發(fā)人力資源和知識資源，資源型經濟和科技型經濟并舉，把高新技術應用作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè)，還應從經濟全球化的角度來考慮產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，建立起與國際經濟相協(xié)調的產業(yè)結構體系。

和諧發(fā)展。實現(xiàn)社會與自然和諧發(fā)展是經濟發(fā)展的目的。首先，社會應與自然和諧發(fā)展。人類社會應當與自然和諧共處，在人類社會與自然的關系上進行調整，即由人類是自然的奴隸→人類是自然的主宰→人類與自然的和諧發(fā)展；其次，經濟應與社會自然和諧發(fā)展。經濟發(fā)展與自然的關系必須適應社會與自然的關系，經濟發(fā)展與自然的和諧是社會與自然和諧的基礎。欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)就在于工業(yè)主導地位不強，工業(yè)發(fā)育不足，工業(yè)在三大產業(yè)中的比例偏低。只有發(fā)展工業(yè)化，才能增強造血功能，才能實現(xiàn)區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。因此，必須強化工業(yè)主導地位，全力加快科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化進程。只有大力發(fā)展以最有效利用資源的保護環(huán)境為基礎的循環(huán)經濟，才能保證在經濟快速增長的同時，改善生態(tài)環(huán)境。使中華民族“天人合一、人與自然和諧相處的傳統(tǒng)美德在新時期發(fā)揚光大，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧發(fā)展道路。

第五篇：在新疆跨越式發(fā)展和長治久安中發(fā)揮三大作用

在新疆跨越式發(fā)展和長治久安中發(fā)揮三大作用

發(fā)布時間： 2011-05-26 來源：湖州在線

2010年5月，中央召開新疆工作座談會，作出了集全黨之智、舉全國之力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略部署，對進一步加強新疆生產建設兵團工作作出重要安排。發(fā)揮推動改革發(fā)展、促進社會進步的建設大軍作用，增進民族團結、確保社會穩(wěn)定的中流砥柱作用，鞏固西北邊防、維護祖國統(tǒng)一的銅墻鐵壁作用，是中央對兵團的一貫要求，也是中央新疆工作座談會的明確要求。貫徹落實中央新疆工作座談會精神，要求兵團緊緊圍繞推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大目標，著眼于更好發(fā)揮“三大作用”，統(tǒng)籌推進各項工作。

一、以開展解放思想大學習大討論、唱響兵團精神宣傳教育和干部作風建設年等活動為載體，凝聚兵團在新疆跨越式發(fā)展和長治久安中更好發(fā)揮“三大作用”的思想基礎。沒有思想上的統(tǒng)一，就沒有行動上的自覺。落實中央新疆工作座談會精神，關鍵在于凝心聚力，在于干部職工的思想認識、精神狀態(tài)和工作作風。兵團黨委以領導班子和領導干部為重點集中開展“解放思想、搶抓機遇、跨越發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”大學習大討論活動，引導干部職工更新思想觀念、完善發(fā)展思路、破解突出問題、創(chuàng)新體制機制，將職工群眾的思想統(tǒng)一到中央新疆工作座談會上來，凝聚到推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安上來。集中開展宣傳教育活動，大力弘揚老一輩兵團人優(yōu)良傳統(tǒng)，抓好領導班子和領導干部“一班人”，推動黨員干部“一層人”，帶動職工群眾“一群人”，促進干部職工思想更加解放、信心更加堅定、精神更加振奮，打造適應新疆跨越式發(fā)展和長治久安要求、政治特別過硬、能力特別過硬、作風特別過硬的兵團職工隊伍。將2011年確立為兵團干部作風建設年，突出執(zhí)行、服務、落實三個環(huán)節(jié)，著力提高執(zhí)行力，圍繞工作提速提質提效強化服務，促使各級機關和干部特別是領導機關和領導干部作風轉變，以優(yōu)良的作風貫徹落實中央和兵團黨委的部署。

二、以處理好屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方“三大關系”為核心，構筑兵團在新疆跨越式發(fā)展和長治久安中更好發(fā)揮“三大作用”的體制基礎。處理好“三大關系”，是更好發(fā)揮兵團“三大作用”的前提和關鍵，也是促進新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安目標的基礎和保證。處理好屯墾和戍邊的關系，實際上就是處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關系，在當前就是處理好跨越式發(fā)展和長治久安的關系。必須堅持兩手抓、兩手硬，轉變屯墾方式、加強戍邊工作，建立既有利于跨越式發(fā)展又有利于促進長治久安的體制機制。處理好特殊管理體制和市場機制的關系，實際上就是實現(xiàn)兵團特殊體制和市場機制的緊密結合，重點是處理好行政推動和市場運作的關系。適應新疆工作的新形勢、完成中央交給的新任務，必須積極探索兵團特殊體制與市場機制的有效結合，建立既充分發(fā)揮兵團組織化程度高、集團化特點突出、能夠集中力量辦大事等優(yōu)勢，又充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用的體制機制。處理好兵團和地方的關系，實際上就是處理好局部與整體的關系。牢記兵地共融才能全力推進跨越發(fā)展、兵地一體才能有效促進長治久安，自覺在推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安中發(fā)揮兵團生力軍作用，不斷鞏固邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮的局面。緊緊圍繞處理好“三大關系”這個核心要求，著力增強大局意識、機遇意識、發(fā)展意識、統(tǒng)籌意識、改革開放意識、民生優(yōu)先意識和責任意識。

三、以推進城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化”建設為路徑，奠定兵團在新疆跨越式發(fā)展和長治久安中更好發(fā)揮“三大作用”的實力基礎。要以城鎮(zhèn)化為載體、以新型工業(yè)化為支撐、以農業(yè)現(xiàn)代化為基礎，發(fā)揮主體作用、主導作用和主動性，通過對口援疆這個平臺，全面推進兵團“三化”建設，豐富屯墾內容，轉變發(fā)展方式，著力提高兵團綜合實力和競爭力。要按照中央要求把推進城鎮(zhèn)化作為兵團的首要任務和長遠大計，做優(yōu)做強石河子等兵團現(xiàn)有城市，選擇戰(zhàn)略地位重要、經濟基礎較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膲▍^(qū)中心城鎮(zhèn)按照石河子模式在“十二五”期間再規(guī)劃建設一批縣級市，適度發(fā)展兵地共建城區(qū)和師部城區(qū)促其成為兵地融合發(fā)展的有效載體，結合屯墾戍邊新型團場建設有兵團特色的團場城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)成為轉變職工群眾生產生活方式的加速器、現(xiàn)代文明的聚集地、維穩(wěn)戍邊的新堡壘。要發(fā)揮兵團農業(yè)資源充足、疆內及周邊地區(qū)礦產資源豐富、地處向西開放前沿的優(yōu)勢加快新型工業(yè)化進程，以增強造血功能為目標，以市場運作為手段，以園區(qū)建設為平臺，著力抓好重點園區(qū)、重點產業(yè)、重點項目建設，大力培育一批具有支撐性的主導產業(yè)，推動兵團工業(yè)經濟快發(fā)展、大發(fā)展。要發(fā)揮農業(yè)這一兵團的優(yōu)勢和強項，以龍頭企業(yè)、品牌產品、基地建設為抓手，走規(guī)?；⒓s化、產業(yè)化、市場化道路，大力發(fā)展節(jié)水高效農業(yè)、現(xiàn)代設施農業(yè)、生態(tài)有機農業(yè)，做優(yōu)做強棉花產業(yè)、特色園藝業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，加快推進國家節(jié)水灌溉示范基地、農業(yè)機械化推廣基地和現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設，確保職工收入持續(xù)增長、團場效益明顯提升、農業(yè)資源持續(xù)利用，使兵團農業(yè)成為引領新疆和全國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的排頭兵。積極參與新疆資源開發(fā)，注重環(huán)保優(yōu)先，培養(yǎng)實用和高素質人才，為推進兵團“三化”建設提供資源保障、環(huán)境支撐和人才支持。