第一篇：論勞動(dòng)關(guān)系的文件綜述

論勞動(dòng)關(guān)系的文獻(xiàn)綜述

摘要：勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段我國(guó)從計(jì)劃體制下的行政化的利益一體型勞動(dòng)關(guān)系通過(guò)利益分化逐步向市場(chǎng)化的利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變。勞資矛盾問(wèn)題日益凸出，本文通過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)資料分析了我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的情況和不足，希望能給目前的研究和發(fā)展盡到綿薄之力。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系 勞資矛盾 集體談判

前言

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方的力量對(duì)比有所改變，勞動(dòng)關(guān)系矛盾日益尖銳。從2010年富士康員工“十連跳”事件，“開(kāi)胸驗(yàn)肺”事件，溫州出租車集體罷運(yùn)事件，到近段時(shí)間來(lái)對(duì)員工試用權(quán)益的爭(zhēng)取。勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題日益引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,勞資矛盾開(kāi)始成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的重要因素。因此，如何推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正有理、互利互贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，已成為現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。

1.勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。勞動(dòng)關(guān)系是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。自改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制的逐步從傳統(tǒng)的中央計(jì)劃體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了變化，勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步形成、建立和健全，促使勞動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，即從計(jì)劃體制下的行政化的利益一體型勞動(dòng)關(guān)系通過(guò)利益分化逐步向市場(chǎng)化的利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變。

位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益；勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)淡??；工會(huì)組織軟弱無(wú)力；勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和因勞動(dòng)糾紛引發(fā)的群體性事件頻頻發(fā)生等一系列現(xiàn)狀。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)勞資關(guān)系沖突中，勞動(dòng)報(bào)酬占據(jù)了42.6%的大比例，社會(huì)保險(xiǎn)和解除、終止勞動(dòng)合同則分別占到31.9%和25.5%。同時(shí)在本地的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，也能發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等內(nèi)容的糾紛比例較高，勞資雙方的利益矛盾成為糾紛的主要焦點(diǎn)。因工傷、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)的爭(zhēng)議占34.8%；因除名、辭職、辭退及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等引發(fā)的爭(zhēng)議占24.6%；因追索工資等勞動(dòng)報(bào)酬引發(fā)的爭(zhēng)議占11.4%；因勞動(dòng)關(guān)系本身是否存在引發(fā)的爭(zhēng)議占9.8%。

正如管理學(xué)大師彼得·德魯克認(rèn)為“商業(yè)企業(yè)及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)都是社會(huì)的重要器官。他們并不是僅僅為了自身的目的而存在，而是為了實(shí)現(xiàn)某種特殊的社會(huì)目的，并旨在滿足社會(huì)、社區(qū)或個(gè)人的某種特別需要而存在”因此，勞資矛盾、勞資利益的嚴(yán)重失衡會(huì)影響了社會(huì)穩(wěn)定，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞動(dòng)關(guān)系的和諧程度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著正相關(guān)的關(guān)系。

1.2集體談判制度

勞動(dòng)利益協(xié)調(diào)是兩大組織間的行為，在其各種形式中，集體談判占主導(dǎo)地位。集體談判是勞動(dòng)關(guān)系雙方?jīng)Q定勞動(dòng)條件的行為和過(guò)程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期我國(guó)是不存在集體談判制度的，但是當(dāng)勞資矛盾引發(fā)群體性的事件沖擊時(shí)，人們才意思到集體談判可能在其發(fā)揮的重要作用。集體談判制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系的核心，我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放，國(guó)企重組，企業(yè)的多種所有制結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和由此帶來(lái)的自由勞

1.1我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大范圍開(kāi)放，勞動(dòng)力供給方特別是底層勞動(dòng)力的弱勢(shì)地位，“強(qiáng)資本，弱勞工”格局呈現(xiàn)加劇的趨勢(shì)。面臨著就業(yè)危機(jī)，勞動(dòng)力的供求失衡導(dǎo)致的勞資危機(jī)，以及勞動(dòng)事故頻發(fā)危機(jī)。導(dǎo)致出現(xiàn)勞動(dòng)合同簽訂率低，勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)；勞動(dòng)合同短期化，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定；用人單位利用自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地

動(dòng)力市場(chǎng)的出現(xiàn)，迫切需要建立勞動(dòng)關(guān)系集體談判協(xié)商機(jī)制。

勞動(dòng)者通過(guò)集體談判，可以向管理者施加集體影響，使管理者接受他們提出的有關(guān)工作條件的要求。從西方發(fā)達(dá)國(guó)建的經(jīng)歷來(lái)看，排除暴力沖突，勞資雙方平心靜氣地，通過(guò)集體談判來(lái)達(dá)成利益關(guān)系平衡，是經(jīng)過(guò)多次“破壞性博弈”之后的一種選擇。通過(guò)理性達(dá)成的勞資合意，對(duì)于勞資雙方都會(huì)產(chǎn)生積極的認(rèn)同感。

1.3國(guó)內(nèi)存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系矛盾就其本質(zhì)而言是一種利益關(guān)系矛盾。利益一體化是國(guó)家以各方面的利益為基本的出發(fā)點(diǎn)處理勞動(dòng)關(guān)系的矛盾和勞動(dòng)問(wèn)題；利益協(xié)調(diào)型是主張通過(guò)規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)和雙方的平等協(xié)商談判機(jī)制來(lái)保障各自的合法權(quán)益。首先，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益差異化帶來(lái)的勞資矛盾，勞動(dòng)爭(zhēng)議的特征是制定和完善勞資矛盾處理政策的客觀依據(jù)，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利待遇上。

其次，勞動(dòng)市場(chǎng)中的歧視和相對(duì)弱勢(shì)群體的問(wèn)題突出。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，下崗職工、困難職工、農(nóng)民工等已經(jīng)成為勞動(dòng)者群體中的相對(duì)弱勢(shì)群體，他們?cè)谥袊?guó)的勞動(dòng)關(guān)系中處于相對(duì)弱勢(shì)，當(dāng)前需要切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。同時(shí)，市場(chǎng)中存在個(gè)人偏見(jiàn)、統(tǒng)計(jì)性歧視、戶籍制度與城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，導(dǎo)致的勞動(dòng)力市場(chǎng)中的歧視現(xiàn)象。

最后，勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。中國(guó)的勞動(dòng)法律制度建設(shè)、工會(huì)履行的義務(wù)、集體合同制度都存在不少問(wèn)題，政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方缺乏良好的合作機(jī)構(gòu)。導(dǎo)致勞動(dòng)者缺少溝通渠道，工會(huì)組織的能力不夠，甚至有些非公企業(yè)沒(méi)有工會(huì)，進(jìn)而勞資矛盾激化。

十八大報(bào)告也提出健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。如今構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系已上升成為各級(jí)黨政的重要施政目標(biāo)。創(chuàng)新和諧勞動(dòng)關(guān)系體制機(jī)制，加快和諧勞動(dòng)關(guān)系制度建設(shè)，重點(diǎn)健全勞動(dòng)合同制度、集體協(xié)商和集體合同制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制。

在解決問(wèn)題上可以運(yùn)用人力資源管理調(diào)節(jié)模式，其一，強(qiáng)調(diào)勞資的共同利益，即企業(yè)通過(guò)員工的人文關(guān)懷，將員工利益與企業(yè)利益緊密聯(lián)系在一起，并將員工滿意度、員工對(duì)企業(yè)的總誠(chéng)、員工積極性和創(chuàng)造性的充分調(diào)動(dòng)，看作企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；其二，強(qiáng)調(diào)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，即員工將提高收入水平、職業(yè)聲望等美好希望寄托在企業(yè)的發(fā)展壯大上；其三，強(qiáng)調(diào)工會(huì)的雙邊協(xié)調(diào)。

和諧的勞動(dòng)關(guān)系是一種主要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是緩解和防止勞動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，資本逐利，而中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系還將長(zhǎng)期處于“強(qiáng)資本，弱勞工”的局面，盡可能的建立集體談判體制，完善勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，“它山之石，可以攻玉。”借鑒歐洲集體協(xié)商在區(qū)域?qū)用婧托袠I(yè)層面廣泛開(kāi)展的成功例子，合理利用具有中國(guó)特色的工會(huì)和雇主組織緩解勞資矛盾，和諧勞動(dòng)關(guān)系。怎樣完善勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，來(lái)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系就是我們需要進(jìn)一步深入研究的課題了。

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2.結(jié)語(yǔ)

綜上，回顧了國(guó)內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)資料，分析了現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的具體狀況，勞資矛盾的產(chǎn)生的原因，提到了政府建立集體談判機(jī)制來(lái)和諧勞動(dòng)關(guān)系。

要知道，目前“十二五”規(guī)劃綱要首次專門(mén)設(shè)立“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”一節(jié)，黨的[5] 楊河清.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006

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第二篇：論和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)筑

2010年華東政法大學(xué) 繼續(xù)教育本科論文

論和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)筑

專業(yè)班級(jí)：法學(xué)08年級(jí)專升本（東亞）學(xué) 號(hào)： 0801046302054 姓 名： 張 乾 指導(dǎo)老師： 顧 亞 潞

二0一0年六月

目 錄

一、序言 ??????????????????? 1

二、利益平衡、傾斜立法????????????? 2

三、平等保護(hù)、消除歧視????????????? 4 四、三方協(xié)商、多方協(xié)調(diào)????????????? 5

五、結(jié)語(yǔ)???????????????????? 7

內(nèi)容摘要：

勞動(dòng)關(guān)系是否和諧不僅關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，更牽涉到社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀是上至政府、下至百姓普遍關(guān)心的問(wèn)題。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，對(duì)上海市勞動(dòng)關(guān)系的評(píng)價(jià)為“和諧”的僅占9.2%，評(píng)價(jià)為“一般”的比例最大，占62.2%，評(píng)價(jià)為“比較緊張”和“矛盾激烈”的分別為20.2%和8.4%，后三種評(píng)價(jià)占到了90.8%，這顯示出勞動(dòng)關(guān)系總體協(xié)調(diào)狀況不容樂(lè)觀。同時(shí)從后兩種評(píng)價(jià)（“比較緊張”和“矛盾激烈”）競(jìng)占總量的四分之一還多，達(dá)28.6%.這些情況說(shuō)明本市現(xiàn)行的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制總體形勢(shì)堪憂。其中五大勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題引發(fā)的勞動(dòng)者與用人單位矛盾尤為突出，分別為勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同解除、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)以及女職工保護(hù)等方面問(wèn)題。

如何調(diào)整和解決這五類矛盾，成為當(dāng)下有關(guān)部門(mén)合理調(diào)整相關(guān)的法律條例來(lái)避免用人單位與勞動(dòng)者產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。其中所反映的問(wèn)題關(guān)鍵在于如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本確立并日趨完善的今天，使勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整能夠順應(yīng)并符合這一發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：

勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同的解除、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、女性勞動(dòng)者權(quán)益

在勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h中，最為典型的是克扣、拖欠工資或加班工資。有些企業(yè)，尤其是私營(yíng)企業(yè)或外資企業(yè)變相拒付加班工資，克扣、拖欠工資或擅自降低工資標(biāo)準(zhǔn)。這其中包括任意實(shí)行不定時(shí)工作制等變相拒付工資的手段。勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》中規(guī)定：企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，需由企業(yè)寫(xiě)出申請(qǐng)報(bào)告并填寫(xiě)申請(qǐng)表進(jìn)行報(bào)批；對(duì)不符合規(guī)定和未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處理或處罰。

因解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的爭(zhēng)議幾乎占了全部勞動(dòng)爭(zhēng)議的50％。有些單位無(wú)視解除職工勞動(dòng)合同應(yīng)具備的法定條件和程序，結(jié)果侵害了職工的合法權(quán)益。根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)于與用人單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者而言，如果是在試用期內(nèi)不符合錄用條件，比如不能勝任工作，單位有權(quán)隨時(shí)解除勞動(dòng)合同；而在合同期內(nèi)，即使勞動(dòng)者不能勝任工作，單位也不能直接解除合同，而應(yīng)該先對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)或者換崗，經(jīng)培訓(xùn)或換崗仍不能勝任工作的，才能解除勞動(dòng)合同，而且也應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》中規(guī)定：勞動(dòng)者不勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月①。

解除勞動(dòng)合同支付補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，也是引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的一大原因。按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以解除或終止勞動(dòng)合同前勞動(dòng)者十二個(gè)月的平均工資性收入來(lái)計(jì)算（如果該計(jì)算結(jié)果低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。而工資性收入應(yīng)當(dāng)包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延 ① 勞動(dòng)部：《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，1994年12月3日頒布，第五條

長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》中規(guī)定：（1）經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的，按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模~發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。（2）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資②。

雖然目前拒為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位已經(jīng)相對(duì)少了，但有的用人單位仍采取一些隱蔽的手法或看似合法的手段，來(lái)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減少繳納期限，從而侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。有關(guān)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)確立對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)繳納非正常單位加強(qiáng)檢查力度及加強(qiáng)執(zhí)法力度，從而保護(hù)勞動(dòng)者。

女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期合法權(quán)益經(jīng)常遭受侵害。法律對(duì)女職工的保護(hù)有特殊的規(guī)定，她們完全可以拿起法律的武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。解除孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工勞動(dòng)合同的法定限制條件很多，一般來(lái)說(shuō)，三年內(nèi)女職工沒(méi)有違紀(jì)、違法行為等個(gè)人過(guò)失的，用人單位不得解除或終止合同。即使勞動(dòng)合同期限屆滿，但如果這時(shí)女職工正處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)順延到三年結(jié)束。

為此，我提出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系的三個(gè)基本觀點(diǎn)，拋磚引玉。

一 利益平衡、傾斜立法

②勞動(dòng)部：《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，1994年12月3日頒布，第五條

這一觀點(diǎn)是針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間的力量對(duì)比提出的。勞動(dòng)關(guān)系兼有平等關(guān)系和隸屬關(guān)系的特征，又兼有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。上述特征決定了勞動(dòng)關(guān)系從表面上看是一種平等的契約關(guān)系，但是其實(shí)質(zhì)卻是用人單位天然的強(qiáng)者地位和勞動(dòng)者的弱者身份。因而勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整并不能將勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人簡(jiǎn)單地看作平等的主體，而是必須通過(guò)傾斜立法使兩者之間的力量對(duì)比達(dá)到平衡。我認(rèn)為，現(xiàn)行勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中存在的問(wèn)題是無(wú)法擺正利益平衡與傾斜立法之間的關(guān)系。

1995年施行的《勞動(dòng)法》確立了“保護(hù)勞動(dòng)者”的原則，為我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整定下了基調(diào)。各地在《勞動(dòng)法》以及勞動(dòng)部有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，紛紛推出高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方法規(guī)，例如擴(kuò)大無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的適用范圍、放寬醫(yī)療期的長(zhǎng)度、限制勞動(dòng)關(guān)系的解除條件等等。這些規(guī)定使法律的天平更加傾向于勞動(dòng)者一方。但是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，這些超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的部分逐步顯現(xiàn)出其不合理，法律天平不再平衡了。因而在本世紀(jì)初，各地掀起了新一輪地方立法的浪潮來(lái)消除這種不平衡。而各地顯然采取了不同的立法思路。例如，北京市政府注重保護(hù)勞動(dòng)者的人身關(guān)系，強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的人身依附性，限制企業(yè)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的隨意解除；上海市盡力降低勞動(dòng)關(guān)系的人身依附性，允許企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)解除合同時(shí)，上海市通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，注重從財(cái)產(chǎn)關(guān)系上補(bǔ)償勞動(dòng)者，以達(dá)到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的目的。上述立法體現(xiàn)了對(duì)“利益平衡、傾斜立法”的兩種不同理解。

我認(rèn)為，利益平衡是原則，而傾斜立法是手段，而不應(yīng)該本末倒置。實(shí)現(xiàn)用人單位與勞動(dòng)者之間的利益平衡是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)，而傾斜立法是必須采用的手段，但傾斜立法應(yīng)當(dāng)適度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)具有鮮明的 平等性和靈活性，對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)不應(yīng)體現(xiàn)為努力給勞動(dòng)者提供一個(gè)“鐵飯碗”。過(guò)分的傾斜只能使勞動(dòng)關(guān)系僵化，勞動(dòng)力市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的能力減弱，勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置的效率下降；過(guò)分傾斜保護(hù)只能造成用人單位與勞動(dòng)者之間的利益失衡，反而是勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題的根源所在，也是許多高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定難以落實(shí)的原因。相比之下，上海的勞動(dòng)合同立法無(wú)疑更能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和諧勞動(dòng)關(guān)系的特征。

二平等保護(hù)、消除歧視

這一觀點(diǎn)是針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者一方的差別待遇而提出的。根據(jù)我國(guó)《憲法》“法律面前人人平等”的原則，所有的勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)平等的適用勞動(dòng)法的規(guī)定。但是在實(shí)踐中，許多勞動(dòng)者不能得到平等保護(hù)，受到各種歧視待遇。我依據(jù)歧視產(chǎn)生的原因和出現(xiàn)的范圍，將目前中國(guó)存在的就業(yè)歧視可以分為兩個(gè)大類：一類是制度性歧視，一類是非制度性歧視。

制度性歧視產(chǎn)生的主要原因是現(xiàn)行的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整方法和勞動(dòng)立法多是基于原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立的，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的對(duì)象主要是國(guó)有和集體企業(yè)的職工，也就是所謂的體制內(nèi)的職工；而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷確立，大量的體制外職工出現(xiàn)了，如私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)的職工以及大量涌入城市的外來(lái)務(wù)工人員，企業(yè)為了降低這部分員工的用工成本，對(duì)其實(shí)行差別待遇。后來(lái)各地還制定了許多針對(duì)這些體制外職工的規(guī)定，從而固化了這種制度性歧視。我認(rèn)為，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下“低工資、高福利”的政策已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)在的需要，應(yīng)當(dāng)將那些“比例過(guò)高、難以實(shí)現(xiàn)”的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，形成一個(gè)企業(yè)可以普遍接受的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣企業(yè)就沒(méi)有必要再區(qū)分所謂體制內(nèi)、體制外的職工，對(duì)勞動(dòng)者一視同仁了。

相對(duì)制度性歧視而言，非制度性歧視的范圍更廣，不僅出現(xiàn)在體制外職工中，也存在于原來(lái)的體制內(nèi)職工中，其表現(xiàn)形式更加多樣：年齡歧視、身高歧視、血型歧視、姓氏歧視、容貌歧視、對(duì)刑滿釋放人員和解除教養(yǎng)人員的歧視、性別歧視、對(duì)乙肝病毒攜帶者的歧視等等，舉不勝舉。這些歧視現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求以及人們的思想意識(shí)密不可分，我認(rèn)為亟待解決的是我國(guó)反歧視立法的缺失。我國(guó)《憲法》和《勞動(dòng)法》中針對(duì)就業(yè)歧視的條款過(guò)于原則，并且缺少司法救濟(jì)的途徑，使得我國(guó)現(xiàn)有的反歧視規(guī)定形同虛設(shè)。我認(rèn)為，就業(yè)歧視是中國(guó)的構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要障礙之一，對(duì)于非制度性歧視的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是立法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加緊制定反就業(yè)歧視方面的專門(mén)法律法規(guī)，詳細(xì)規(guī)定就業(yè)歧視的界定、種類、法律責(zé)任問(wèn)題作出明確規(guī)定，同時(shí)成立類似美國(guó)就業(yè)平等委員會(huì)之類的機(jī)構(gòu)專門(mén)負(fù)責(zé)公平就業(yè)方面的管理，并且可以代表受歧視的勞動(dòng)者提出公益訴訟。

三 三方協(xié)商、多方協(xié)調(diào)

這一觀點(diǎn)是針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的核心主體及其他主體之間的關(guān)系而提出的。勞動(dòng)關(guān)系的核心主體是用人單位與勞動(dòng)者，而其他主體則涉及集體勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)行政關(guān)系、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理關(guān)系中的眾多主體，如工會(huì)、勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、法院等。

目前勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的重要方式是三方協(xié)商機(jī)制。國(guó)際勞工組織大會(huì)通過(guò)的《一九七六年（國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)）三方協(xié)商公約》肯定了雇主和工人建立自由、獨(dú)立組織的權(quán)利，并要求采取措施，促進(jìn)國(guó)家一級(jí)的政府當(dāng)局與雇主組織和工人組織之間的有效協(xié)商，要求“建立三方機(jī)制促進(jìn)履行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)”。以三方協(xié)商機(jī)制的形式解決勞動(dòng)關(guān)系中存在的各種問(wèn)題，有利于兼顧國(guó)家、雇主和勞動(dòng)者三方利益。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，三方協(xié)商作為一個(gè)原則，已經(jīng)被絕大多數(shù)實(shí)行市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家所接受并具體實(shí)施。我國(guó)2001年修改后的《工會(huì)法》首次以法律的形式明確要求建立勞動(dòng)關(guān)系的三方協(xié)商機(jī)制③。

從勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出多層次性、復(fù)雜性，涉及多方主體，牽扯多方利益。大量傳統(tǒng)體制外的勞動(dòng)者（包括下崗、協(xié)保、外來(lái)民工等）始終不能得到公平的對(duì)待，如大量通過(guò)勞務(wù)輸出方式到外地打工的勞動(dòng)者，越來(lái)越多地依賴勞務(wù)公司在勞動(dòng)關(guān)系中的協(xié)調(diào)作用；非正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)者由于沒(méi)有正式的用人單位也無(wú)法納入傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制之中。上述情況充分說(shuō)明，僅僅依靠三方協(xié)商機(jī)制無(wú)法解決新形勢(shì)下全部勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，因此構(gòu)建多層次的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制就顯得極為必要。尤其是我國(guó)的國(guó)情和體制與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，這就決定了我們的“協(xié)調(diào)機(jī)制”不應(yīng)限于“三方”，我們應(yīng)該探索有中國(guó)特色的“勞動(dòng)關(guān)系多方協(xié)調(diào)機(jī)制”。

多方協(xié)調(diào)機(jī)制的主體不僅包括政府、工會(huì)和雇主組織三方，更應(yīng)該包括企業(yè)、監(jiān)察、仲裁、法院等與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)相關(guān)的各個(gè)部門(mén)。多方協(xié)調(diào)機(jī)制與三方協(xié)商機(jī)制不僅僅體現(xiàn)在主體的范圍上，更體現(xiàn)在“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”的區(qū)別上。兩者雖然只有一字之差，但是其作用的原理還是有一定的差別的。三方協(xié)商機(jī)制可以體現(xiàn)為政府、企業(yè)、雇主組織共同組成的聯(lián)席會(huì)議，相互溝通、達(dá)成一致，其中政府處于相對(duì)主導(dǎo)的地位；而勞動(dòng)關(guān)系多方協(xié)調(diào)機(jī)制更多地體現(xiàn)為與勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)有關(guān)的各方主體各司其職、恪盡職守、相互銜接、相互配合，在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的各個(gè)階段發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

勞動(dòng)關(guān)系的多方協(xié)調(diào)機(jī)制可分為內(nèi)部機(jī)制和外部機(jī)制。前者是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的“第一道防線”，此時(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議還處于“隱形狀態(tài)”，很多勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)在這一 ③ 張榮芳 王樺宇：《勞動(dòng)關(guān)系中的“三方機(jī)制”研究》，2009年7月13日，第三節(jié)。

階段被消化掉，其中包括企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)以及工會(huì)和雇主組織的協(xié)調(diào)；后者是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的“第二道防線”，也是勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)第一道防線過(guò)濾后浮出水面的解決機(jī)制，包括勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁、法院等各個(gè)部門(mén)。只有內(nèi)外并舉，充分發(fā)揮各方主體的職能，才能使勞動(dòng)關(guān)系更加和諧④。

我認(rèn)為在以下方面建立、健全相關(guān)機(jī)制，積極推動(dòng)創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系：

（一）健全勞動(dòng)合同管理體系。全面落實(shí)勞動(dòng)合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)等五項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

（二）健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體系。在部分企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，有力地把大量勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層。進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，通過(guò)“快立”、“快審”、“快結(jié)”制度，大幅提高辦案質(zhì)量和案件辦結(jié)率。

（三）健全勞動(dòng)監(jiān)察體系。一是大力開(kāi)展各項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)；是完善欠薪預(yù)警機(jī)制；制定應(yīng)急預(yù)案落實(shí)周轉(zhuǎn)金；在各區(qū)、街道設(shè)立勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員，加強(qiáng)監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)。

（四）盡快完善與工資集體協(xié)商制度相關(guān)的法律法規(guī)，為建立工資集體協(xié)商機(jī)制提供有力的法律支持。使各類企業(yè)都建立工資集體協(xié)商制度，形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。

（五）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》已于2007年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，但《勞動(dòng)合同法》卻沒(méi)有充分關(guān)注性別平等議題，希望在《勞動(dòng)合同法》中納入性別平等議題，并將之體現(xiàn)在相關(guān)條款中。

④劉國(guó)臣：《關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的研究》，2008年7月27日，第四節(jié)。

＜參考文獻(xiàn)＞

１、全國(guó)人大常委法制工作委員會(huì)行政法室編著、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法解讀》、中國(guó)法制出版社出版、2007年7月1日出版、版次1。

２、北京市律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)委員會(huì)編著、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法釋義》、中國(guó)法制出版社、2008年1日1日、版次2；

３、中國(guó)人民大學(xué)民商法律研究中心勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)黎建飛主編、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法輔導(dǎo)讀本》、中國(guó)法制出版社、2007年7月1日、版次1；

４、鄭淑娜主編、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法適用指南》，中國(guó)人事出版社社出版、2007年7月1日、版次1；

５、中國(guó)民主法制出版社出版編著、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》條文釋義與案例精解，中國(guó)民主法制出版社出版、2007年6月1日、版次1。

第三篇：論和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

論和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

丁振闊

（廣西師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣西 桂林 541006）摘要:構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，而構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和基本內(nèi)容。本文從和諧勞動(dòng)關(guān)系概述著手分析，接著分析了我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，進(jìn)而論述了其產(chǎn)生的原因，最后在針對(duì)這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了從政府、企業(yè)、工會(huì)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

關(guān)鍵詞:構(gòu)建；和諧勞動(dòng)關(guān)系；政府；企業(yè)；家庭

On Constructing Harmonious Labor Relations

Ding Zhenkuo(College of Economics and Management, Guangxi Normal University, Guilin

Guangxi 541006 China)

Abstract：To build a socialist harmonious society is an important goal of social development in our country, and construct the harmonious and stable employment relationships are the important foundation and basic content of constructing a socialist harmonious society.This article from the outlines of the harmonious labor relations to analysis, then analyzes the current labor relations situation and the existing problems of our country, and presents the reasons in constructing a harmonious labor relations of, and finally in the foundation of aiming at these problems to propose to construct harmonious labor relations by the government, enterprises, Labour union and laborer individual four aspects.Key words：Construction;Harmonious labor relations;Government;Enterprise;Family

一、和諧勞動(dòng)關(guān)系概述

1.和諧勞動(dòng)關(guān)系定義

和諧勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)過(guò)程中的主體與客體之間的和諧關(guān)系，包括人與人、人與物(自然條件等)的關(guān)系。

2.構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性與緊迫性

和諧勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)關(guān)系雙方一種和諧融洽的良好狀態(tài)。黨和政府始終高度重視維護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。黨的十六屆六中全會(huì)提出：“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”，黨的十七大報(bào)告要求“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系”，2012年的《政府工作報(bào)告》又對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作出部署。（1）和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)；（2）和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)

在要求；（3）發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義根本任務(wù)的保證；（4）發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的迫切需要。

二、我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1.當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)共辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件96.4萬(wàn)件（含上年未結(jié)爭(zhēng)議案件）。其中，當(dāng)期立案69.3萬(wàn)件，當(dāng)期案外調(diào)解23.7萬(wàn)件。當(dāng)期立案的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件比上年增長(zhǎng)98.0%，涉及勞動(dòng)者121.4萬(wàn)人。其中，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件2.2萬(wàn)件，涉及勞動(dòng)者50.3萬(wàn)人。仲裁機(jī)構(gòu)當(dāng)期審結(jié)案件62.3萬(wàn)件，結(jié)案率為86%。年末累積未結(jié)案件10.4萬(wàn)件。那么在各種分類的統(tǒng)計(jì)里面，勞資關(guān)系引發(fā)的群體性事件是第一位[2]。

以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題需要亟待解決。

2.當(dāng)前構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題

（1）協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。盡管企業(yè)普遍實(shí)施了勞動(dòng)合同制度，但由于誠(chéng)信缺失、道德失范，勞動(dòng)合同格式化現(xiàn)象嚴(yán)重，一些勞動(dòng)合同不是在職工平等自愿協(xié)商一致的情況下履行；國(guó)有企業(yè)集體協(xié)商簽定勞動(dòng)合同在一定程度上流于形式，在非國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員推行集體協(xié)商和集體合同制度難度較大，很不利于完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、建立農(nóng)民增收減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系以及解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，也是增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力、走共同富裕道路、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙。

（2）工資收入增長(zhǎng)緩慢。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡，2010年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本成為世界第二，但是工資增長(zhǎng)緩慢遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，特別是最近兩年隨著通脹的發(fā)展和ＣＰＩ指數(shù)的持續(xù)走高，實(shí)際工資收入水平不升反而相對(duì)在下降，特別是靠工資過(guò)日子的一線員工生活幸福指數(shù)在明顯降低進(jìn)而影響到社會(huì)的和諧，背離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果全民共享的中央一號(hào)文件精神。所以要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下調(diào)控工資分配，尤其要加大對(duì)低保戶和下崗困難職工的幫助，提高最低工資水平和低保費(fèi)。

（3）法律法規(guī)不夠健全。當(dāng)前工資支付立法層次低，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、健全最低工資制度、加強(qiáng)企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo)，發(fā)揮工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息對(duì)工資水平的引導(dǎo)作用、完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)等措施，操作性不強(qiáng)；對(duì)拖欠工資違法行為處罰力度不夠，非全日制用工、勞務(wù)派遣等在立法方面還基本上是空白等等，在一定程度上影響了《勞動(dòng)法》的全面貫徹實(shí)施，制約了加強(qiáng)和改善政府駕馭行政能力的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、齊心協(xié)力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（4）勞動(dòng)合同實(shí)施不夠規(guī)范。如國(guó)有改制企業(yè)改制后簽定勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象突出。并且由于轉(zhuǎn)制過(guò)程中缺少制約和監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、集資款等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有的轉(zhuǎn)制企業(yè)還強(qiáng)迫職工以低價(jià)買斷工齡等等。

三、勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因分析

1.勞動(dòng)力供大于求

經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然創(chuàng)造了許多新崗位，但總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)處于供大于求，原國(guó)有企業(yè)下崗職工，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，每年新增的大中專畢業(yè)生，都給勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)巨大的壓力。據(jù)報(bào)道：2011年末中國(guó)失業(yè)率大約在4.1%，但這個(gè)數(shù)字只統(tǒng)計(jì)了城鎮(zhèn)失業(yè)情況，并沒(méi)有包括農(nóng)村1.5億富余勞動(dòng)力，如果把這兩部分人合并計(jì)算，我國(guó)失業(yè)率就要高達(dá)20%以上[5]。就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，是勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者始終處于弱勢(shì)的根本原因。2.政府定位的不準(zhǔn)確

目前我國(guó)政府在勞動(dòng)關(guān)系的處理中往往偏袒于企業(yè)一方，政府的最主要責(zé)任是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)主要是由企業(yè)完成的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立產(chǎn)生了多種所有制性質(zhì)的企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的確立使非公有制企業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成分。政府從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度考慮，常常會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理過(guò)程中偏袒企業(yè)一方，而忽視了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。如在部分國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、轉(zhuǎn)改制過(guò)程中存在政府部門(mén)或主管單位重視國(guó)有資產(chǎn)保值而忽視職工利益保障的問(wèn)題。

3.訴求表達(dá)及矛盾調(diào)處機(jī)制的缺失 勞動(dòng)者缺乏訴求表達(dá)的通道，例如工會(huì)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)是工會(huì)義不容辭的歷史重任，但目前我國(guó)工會(huì)普遍存在的日益行政化邊緣化，使其在處理勞動(dòng)關(guān)系中的地位作用越顯尷尬，甚至大部分情況下處于失語(yǔ)的狀態(tài)，很多非公企業(yè)中甚至沒(méi)有工會(huì)。工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織發(fā)展跟不上，作用不大，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生摩擦，“有冤無(wú)處申”，很難得到援助，更容易采取極端的甚至非法的手段，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處和監(jiān)察力度不夠，造成群體性事件經(jīng)常發(fā)生，勞資沖突實(shí)有加劇趨勢(shì)。

4.相關(guān)勞動(dòng)政策、法律制度的不完善

成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)作為主要調(diào)控手段，以完善的政策、法律制度作為強(qiáng)大后盾的。然而，由于中國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的起步階段，市場(chǎng)的主導(dǎo)作用并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，有的地方計(jì)劃色彩還很濃，甚至起到主導(dǎo)作用。而目前的相關(guān)勞動(dòng)法律制度還存在規(guī)定過(guò)粗，缺乏可操作性的問(wèn)題，勞動(dòng)者缺乏維護(hù)自身合法權(quán)益的有效法律武器。

四、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的途徑

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，個(gè)人覺(jué)得應(yīng)該通過(guò)以下途徑和方面著手：政府，企業(yè)，工會(huì)，家庭個(gè)人。

1.從政府方面

（1）建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)。盡管《勞動(dòng)法》等三部相關(guān)法律已經(jīng)頒布實(shí)施，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域產(chǎn)生了很大影響。但是我們還是應(yīng)該看到隨著社會(huì)的發(fā)展相應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域

同時(shí)也出現(xiàn)了很多新問(wèn)題新情況，然而相應(yīng)的法律卻沒(méi)有解決相應(yīng)問(wèn)題的規(guī)定，所以政府要加大在相關(guān)方面的立法建設(shè)以完善相應(yīng)的法律法規(guī)。同時(shí)還要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情制定出既與國(guó)際接軌而又符合我國(guó)自身情況的法律。

（2）建立和完善相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，加強(qiáng)政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)顯得更加迫切和重要。動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化問(wèn)題，政府要成為一只“看得見(jiàn)的手”，發(fā)揮重要的宏觀協(xié)調(diào)作用。一是要發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則的制定者的作用，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用，制定出勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的基本框架、各項(xiàng)制度和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并采取措施予以貫徹落實(shí)。二是要發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系主體雙方平等協(xié)商的促進(jìn)者的作用，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和工會(huì)組織之間開(kāi)展集體協(xié)商創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，積極促進(jìn)雙方通過(guò)對(duì)話和協(xié)商解決矛盾，尋求共識(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)收益和資本收益的共同最優(yōu)化。

（3）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控?；谀壳拔覈?guó)資強(qiáng)勞弱的狀況，居于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者容易在自然狀態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)中受到傷害，政府應(yīng)從以下幾方面著手加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

(一)是要調(diào)整發(fā)展觀，把充分就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo)。

(二)是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，多層次多渠道多形式地創(chuàng)造就業(yè)崗位，為勞動(dòng)者提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，改善勞動(dòng)力供求總量不平衡的態(tài)勢(shì)。

(三)是制定合理的收入分配政策，以防止收入差距過(guò)分懸殊，造成社會(huì)不公引發(fā)各類矛盾。

(四)是完善社會(huì)保障政策。

(五)是構(gòu)建國(guó)民教育體系，加大教育投資力度，改善教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，這也是平衡勞動(dòng)關(guān)系的重要方面。

2.從企業(yè)方面

引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，形成和諧勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)責(zé)任的最后體現(xiàn)。企業(yè)管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到，企業(yè)和員工是共生、共贏和共長(zhǎng)的關(guān)系。企業(yè)對(duì)員工負(fù)責(zé)，員工才會(huì)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。因此，企業(yè)應(yīng)該通過(guò)各種激勵(lì)手段來(lái)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，保護(hù)員工的就業(yè)穩(wěn)定，給予其合理的薪酬和福利，為其提供增長(zhǎng)才干的機(jī)會(huì)，幫助和促進(jìn)員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。

3.從工會(huì)方面

（1）加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工會(huì)組織建設(shè)，是工會(huì)在解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題中發(fā)揮職工合法權(quán)益代表者和維護(hù)者作用的基本保證。在企業(yè)開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)是法律所賦予并受到保護(hù)的，按《工會(huì)法》的規(guī)定，在我國(guó)設(shè)立的企業(yè)都要設(shè)立工會(huì)組織。工會(huì)的任務(wù)和職責(zé)：一方面是反映職工的呼聲，代表和維護(hù)職工的利益，另一方面，也協(xié)助企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行管理教育，代表職工民主參與企業(yè)管理，維護(hù)企業(yè)的利益。所以，工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上，具有十分重要的地位和作用。[7]

（2）完善集體談判機(jī)制。建立完善集體談判機(jī)制，是工會(huì)在解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題中充分發(fā)揮職工合法權(quán)益代表者和維護(hù)者作用的基本途徑。工會(huì)要履行好自己的職責(zé)，必須有一批掌握法律法規(guī)和政策水平、具有一定談判能力，協(xié)調(diào)溝通能力、業(yè)務(wù)水平過(guò)硬，注重貫徹企

業(yè)與員工雙贏理念的基層工會(huì)干部。這就需要地方勞動(dòng)部門(mén)協(xié)同地方總工會(huì)對(duì)基層工會(huì)給予積極有效的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

4.從勞動(dòng)者方面

（1）提高自己的勞動(dòng)技能。勞動(dòng)者應(yīng)該經(jīng)常參加相應(yīng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新技能，提高職業(yè)素養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信，干一行愛(ài)一行。

（2）提高自己的法律意識(shí)。勞動(dòng)者還要學(xué)法、懂法、守法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，善于、敢于用法律的手段保護(hù)自身利益。積極參加相應(yīng)的法律講座特別是有關(guān)勞動(dòng)法，勞動(dòng)合同法的內(nèi)容。

（3）樹(shù)立集體主義觀念。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立共同體觀念，企業(yè)的利益就是自己的利益，強(qiáng)化責(zé)任感，與企業(yè)共榮辱。同時(shí)還要盡可能加入工會(huì)，以加強(qiáng)自己在工資等一系列與企業(yè)發(fā)生沖突方面談判的力量。

參考文獻(xiàn)

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通信地址：廣西桂林市 廣西師范大學(xué)雁山校區(qū) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 2011級(jí)研究生 丁振闊聯(lián)系電話：***

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第四篇：勞動(dòng)關(guān)系

一、勞動(dòng)關(guān)系：

1、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定：一是盡量提供能夠證明為用人單位提供過(guò)勞動(dòng)的其他材料。如加蓋用人單位公章的業(yè)務(wù)授權(quán)委托書(shū)、代簽的業(yè)務(wù)合同、上班記錄表、進(jìn)出用人單位的門(mén)卡、飯卡、工資條、工作服、暫住證、評(píng)定員工等級(jí)證明、表彰或處罰決定等等。這也要求勞動(dòng)者必須增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，平時(shí)盡可能收集、保存相關(guān)物品。

二是請(qǐng)同事提供證人證言。但要注意除非同事有年邁體弱或者行動(dòng)不便無(wú)法出庭、特殊崗位確實(shí)無(wú)法離開(kāi)、路途特別遙遠(yuǎn)交通不便難以出庭、因自然災(zāi)害等不可抗力的原因無(wú)法出庭或者具有其他無(wú)法出庭的特殊情況，同事必須按《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第五十五條規(guī)定處理，即：“證人應(yīng)當(dāng)出庭作證，接受當(dāng)事人的質(zhì)詢?！?/p>

三是讓自己任職期間接觸過(guò)的客戶，證明自己曾經(jīng)以用人單位的名義向其提供過(guò)服務(wù)。四是申請(qǐng)法院調(diào)查取證?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十七條規(guī)定：“符合下列條件之一的，當(dāng)事人及其訴訟代理人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)：(一)申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;(二)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料;(三)當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。”為此，對(duì)一些不接待公民個(gè)人調(diào)查取證的單位，如用人單位為勞動(dòng)者繳納了社會(huì)保險(xiǎn)或者委托銀行向勞動(dòng)者代發(fā)工資的，勞動(dòng)者可以申請(qǐng)法院向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)、銀行調(diào)取相關(guān)的資料。

2、勞動(dòng)關(guān)系解除：勞動(dòng)合同的解除，是指當(dāng)事人雙方提前終止勞動(dòng)合同的法律效力，解除雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)合同的變更：是指當(dāng)事人雙方對(duì)依法成立、尚未履行的勞動(dòng)合同條款所作的修改或增減。以下為解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)以供大家借鑒。

3、勞動(dòng)關(guān)系訂立：根據(jù)2005年5月25日勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，勞動(dòng)者通過(guò)以下有關(guān)證據(jù)證明用人單位與自己存在勞動(dòng)關(guān)系：

(1)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;

(2)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件;

(3)勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄;

(4)考勤記錄;

(5)其他勞動(dòng)者的證言等。而且，對(duì)上述規(guī)定中的第(1)、(3)、(4)項(xiàng) 的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉

4、勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議：雙重勞動(dòng)關(guān)系來(lái)源“統(tǒng)包統(tǒng)配”就業(yè)制度的后遺證；雙重勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生是勞動(dòng)合同管理制度的不健全；雙重勞動(dòng)關(guān)系的出現(xiàn)是勞動(dòng)保險(xiǎn)制度步伐的不適應(yīng)；雙重勞動(dòng)關(guān)系的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)萌芽之初，這類由職工群眾自己創(chuàng)造出來(lái)的“就業(yè)”形式，對(duì)打破僵化的勞動(dòng)管理體制起到過(guò)積極的作用。但是帶來(lái)的副效應(yīng)也是不可低估的。

二、勞動(dòng)合同：

勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)者與用工單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。

1995年12月，全縣有企業(yè)123家，職工9775人，簽訂合同企業(yè)98家，占企業(yè)總數(shù)的80%，職工8100人，占總數(shù)的82.5%；1996年至2010年，進(jìn)行了對(duì)轄區(qū)內(nèi)149戶企業(yè)，9425名職工的勞動(dòng)合同的簽訂。

2005年至2012年，縣勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)在規(guī)范用人單位用工行為、簽證勞動(dòng)合同4350份，簽訂率為92.30%，其中國(guó)有企業(yè)1434人，簽訂率為100%。勞動(dòng)能力鑒定9人，工傷認(rèn)定24人，共對(duì)1個(gè)有嚴(yán)重違反行為的用人單位實(shí)施行政處罰，取締非法經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)1家。

第五篇：勞動(dòng)關(guān)系

第三章

1早期工業(yè)化時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)：早期工業(yè)化時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)形式使激烈的對(duì)抗勞動(dòng)關(guān)系處于不穩(wěn)定和直接對(duì)立之中。一方面雇主或資方通過(guò)壓低工資延長(zhǎng)工時(shí)威脅壓迫工人以及對(duì)惡劣工作條件的漠不關(guān)心來(lái)獲得更多的利潤(rùn)，；另一方面工人或勞動(dòng)者在爭(zhēng)取工資工時(shí)就業(yè)和勞動(dòng)條件的改善上進(jìn)行了不懈的斗爭(zhēng)

2管理時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)：工人運(yùn)動(dòng)繼續(xù)發(fā)展工會(huì)組織廣泛建立隊(duì)伍逐漸壯大并且形成層次工人力量開(kāi)始不斷增強(qiáng) 資方或雇主在不斷加強(qiáng)的工人運(yùn)動(dòng)的情況下開(kāi)始出現(xiàn)讓步從早期對(duì)工人的直接的剝削和壓迫變?yōu)橥ㄟ^(guò)改進(jìn)管理增加在工作中科學(xué)的分析和對(duì)工人的激勵(lì)來(lái)追求利潤(rùn)最大化的目標(biāo) 勞資矛盾的目標(biāo)沒(méi)有變化仍然是爭(zhēng)取更好的工作和生活條件但是其激勵(lì)程度有所弱化表現(xiàn)形式出現(xiàn)多元化方向集體談判制度得到了確認(rèn) 政府的政策發(fā)生了變化從不干預(yù)到出臺(tái)大量的法律建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)干預(yù)勞資關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系向更加穩(wěn)定有序的方向發(fā)展

3沖突的制度化該時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)：該時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系受重大歷史事件的影響比其他時(shí)期更明顯兩次世界大戰(zhàn)和大蕭條使勞資矛盾在緩解和激化之間反復(fù)震蕩從客觀上促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的加速發(fā)展 政府進(jìn)一步放棄了原來(lái)的不干預(yù)的政策不但加強(qiáng)了勞動(dòng)保障方面的立法而且對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)等諸多領(lǐng)域進(jìn)行了宏觀調(diào)控 企業(yè)的管理方面更加關(guān)注員工的社會(huì)性特征 該時(shí)期沖突逐步制度化產(chǎn)業(yè)民主化和三方性原則首次被提出集體談判的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大使調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的渠道更寬選擇余地更大

4成熟的勞動(dòng)關(guān)系 經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派 經(jīng)理角色學(xué)派 權(quán)變理論學(xué)派

5新的矛盾和問(wèn)題 勞動(dòng)關(guān)系的新變化：全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的家具和雇主策略的變化 跨國(guó)公司的興起和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)也改變了資方政府和工會(huì)的權(quán)利平衡 跨國(guó)工會(huì)和工會(huì)聯(lián)盟發(fā)展的相對(duì)滯后 發(fā)展中國(guó)家面臨新問(wèn)題 發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的工會(huì)也面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

6勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的規(guī)律：勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的歷史與該時(shí)期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)發(fā)展的背景有著非常密切的聯(lián)系各種勞動(dòng)關(guān)系的變化不是憑空出現(xiàn)的而是受這些背景因素變化影響的同事這些背景因素通過(guò)間接影響同一時(shí)期的管理思想來(lái)影響勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展和變化 勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展從總體上講是從對(duì)立向?qū)υ拸臎_突向合作從無(wú)序向制度化法制化向逐漸推進(jìn)的政府在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整過(guò)程中的作用逐步加強(qiáng)管理方和雇員雙方也有更多的選擇機(jī)會(huì)通過(guò)協(xié)商合作獲得利益產(chǎn)業(yè)民主化得以不斷推進(jìn)

7新中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)關(guān)系特征：勞動(dòng)關(guān)系類型的單一性 勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容的國(guó)家計(jì)劃性 勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則的行政性 勞動(dòng)關(guān)系主體利益的一體性

向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的變化：不同類型的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則還有一定差別 在勞動(dòng)關(guān)系建立的形式上勞動(dòng)合同關(guān)系與非勞動(dòng)合同關(guān)系仍然并存 勞動(dòng)力市場(chǎng)配置機(jī)制和行政配置同時(shí)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生作用 勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整還存在這法律規(guī)范不健全的問(wèn)題 勞動(dòng)爭(zhēng)議大幅上升勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素增多

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展：勞動(dòng)關(guān)系主體利益明晰化 勞動(dòng)關(guān)系形成的合同化 勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的市場(chǎng)化 勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范化的法制化

第四章

管理：是指一定組織中的管理者通過(guò)實(shí)施計(jì)劃組織人員配備指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)控制等職能來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)使別人與自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的過(guò)程

雇主：是指一個(gè)組織中使雇員進(jìn)行有組織有目的的活動(dòng)且向雇員支付工資報(bào)酬的法人或自然人雇主協(xié)會(huì)的類型：在地區(qū)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上組成的全國(guó)性雇主聯(lián)合會(huì) 由某一行業(yè)企業(yè)組成的單一產(chǎn)業(yè)的全國(guó)協(xié)會(huì) 由同一地區(qū)企業(yè)組成的地區(qū)協(xié)會(huì)

雇主協(xié)會(huì)的作用：參與談判 解決糾紛 提供幫助和建議 代表和維護(hù)

管理方的角色理論：新古典經(jīng)濟(jì)理論 權(quán)變管理理論 勞動(dòng)過(guò)程理論 利益相關(guān)者理論 決策過(guò)程理論 戰(zhàn)略選擇理論

1企業(yè)管理模式 職權(quán)結(jié)構(gòu)：是工作場(chǎng)所管理權(quán)力的構(gòu)成組織的主要管理形式以及對(duì)工作的監(jiān)控方式具體體現(xiàn)為分配工作任務(wù)的方式監(jiān)督工人行為的方法以及獎(jiǎng)懲辦法

管理模式的類別：獨(dú)裁型 集權(quán)型 自主型

管理理念：是管理者的價(jià)值觀與目標(biāo)在管理實(shí)踐中的體現(xiàn)根據(jù)管理者的管理理念 管理模式的類別：剝削型 寬容型 合作型

2獨(dú)裁剝削管理模式主要特征： 強(qiáng)制性 專斷性 獨(dú)裁性 有限的忠誠(chéng)性

對(duì)待工會(huì)的措施：技術(shù)變革 靈活的就業(yè)安排 在集體談判中采取強(qiáng)硬立場(chǎng)和破壞罷工 停工和遷廠

3集權(quán)寬容管理模式主要特征：專業(yè)化 職位階梯 忠誠(chéng)感

對(duì)待工會(huì)的措施：工會(huì)的存在使企業(yè)成本增加 工會(huì)要求建立績(jī)效考核的程序與規(guī)則 4自主合作管理模式主要特征：自主型組織設(shè)計(jì) 雇員參與計(jì)劃 人事與就業(yè)政策

第五章 工會(huì)

1工會(huì)的定義：工會(huì)是由雇員組成的組織主要通過(guò)集體談判方式代表雇員在工作場(chǎng)所以及整個(gè)社會(huì)中的利益

2工會(huì)的結(jié)構(gòu)分類：職業(yè)工會(huì)（同行工會(huì) 半技術(shù)與非技術(shù)工人工會(huì) 白領(lǐng)工會(huì)）行業(yè)工會(huì)（壟斷性行業(yè)工會(huì) 單一性行業(yè)工會(huì)）總工會(huì)

3為什么組建工會(huì)：基于工作和工作條件的解釋（疏遠(yuǎn)理論：即雇員尋求集體行為時(shí)為了減輕和避免其疏遠(yuǎn)感。憂患意識(shí)理論）基于雇員背景和需求的解釋

4如何組建工會(huì)：工會(huì)的組織策略 雇員的集體凝聚力 管理方的反工會(huì)化措施

5工會(huì)的職能：經(jīng)濟(jì)職能（工資與就業(yè)人數(shù)的最優(yōu)組合 確保就業(yè)公平）民主職能 整合職能 社會(huì)民主職能 階級(jí)革命職能

6工會(huì)的職能分類：工聯(lián)工會(huì) 福利工會(huì) 政治工會(huì)

7工會(huì)性的概念：羅伯特馬丁布萊克本提出是指工會(huì)參加勞工運(yùn)動(dòng)并利用這種力量的程度關(guān)于工會(huì)性的分析：階級(jí)意識(shí)法 地位意識(shí)法

8工會(huì)的行為方式：韋布五分法互?；ブ?集體談判 勞動(dòng)立法 直接行動(dòng) 政治行動(dòng)

9工會(huì)的組織結(jié)構(gòu)股：是指工會(huì)借以安排其內(nèi)部管理體制代表制度及職權(quán)體系的機(jī)構(gòu)與過(guò)程其中心問(wèn)題是如何使效率與民主相結(jié)合10勞資合作：是指所有為提升勞資雙方的期望而采取的協(xié)商或參與決策的模式是工會(huì)與管理方尋求實(shí)現(xiàn)共同利益的一種方式（勞動(dòng)關(guān)系的最高形態(tài)）

11勞資合作的特征：企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)的整體責(zé)任屬于資方與勞方共同承擔(dān) 勞資合作須借助員工參與才能實(shí)現(xiàn) 勞資雙方將對(duì)抗的相對(duì)力量轉(zhuǎn)化為組織的總力量 勞資合作帶來(lái)的成果應(yīng)公平分享

12勞資合作能否順利進(jìn)行取決于：建立互助互信具有榮辱與共的觀念重視企業(yè)長(zhǎng)期營(yíng)運(yùn)目標(biāo) 人性的相互尊重 建立良好的溝通管道 利潤(rùn)分享及符合國(guó)家勞動(dòng)法律

13收益分享計(jì)劃：斯坎隆計(jì)劃 拉克計(jì)劃 集體收益分享計(jì)劃

14利潤(rùn)分享計(jì)劃：現(xiàn)期分配計(jì)劃 組合計(jì)劃 延遲支付計(jì)劃

第六章

1政府在勞動(dòng)關(guān)系中的角色：保護(hù)者 促進(jìn)者 調(diào)停者 規(guī)劃者 規(guī)劃者 雇傭者

勞工基本權(quán)利的保護(hù)者 集體談判與雇員參與的促進(jìn)者 勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)停者 就業(yè)保障與人

力資源的規(guī)劃者 公關(guān)部門(mén)的雇傭者 2政府與勞動(dòng)關(guān)系理論：