第一篇：反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢任務(wù)

反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢任務(wù)

（信息需求8）

當(dāng)前，反腐倡廉總的形勢是好的，我旗各項工作都取得了新的進展，一些方面的不正之風(fēng)有所遏制，一些領(lǐng)域的腐敗案件呈現(xiàn)下降趨勢，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度有所提高。但也必須看到，在一些地方和部門，損害群眾利益的問題仍然比較突出，嚴(yán)重腐敗案件時有發(fā)生，嚴(yán)重損害了黨和政府的形象。因此，必須充分認識反腐倡廉的極端重要性，切實做到居安思危，不斷增強憂患意識，樹立長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，黨風(fēng)廉政宣傳教育不夠深入，監(jiān)督機制不健全，責(zé)任追究不徹底。

在機關(guān)建設(shè)方面，個別單位還存在著工作不扎實，方法簡單粗暴，濫用權(quán)力等現(xiàn)象。

在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中，農(nóng)村“三資”處置隨意性大，管理較為混亂，處置過程不透明。

在建設(shè)工程招投標(biāo)方面，主要存在建設(shè)單位肢解工程、化整為零，明招暗定，“借殼上市”等方式規(guī)避招投標(biāo)；施工單位以資質(zhì)掛靠、收買賄賂、圍標(biāo)串標(biāo)，分包轉(zhuǎn)包謀利等方式進行不正當(dāng)競爭。

在查辦案件工作中，旗縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件存在案

件線索難尋、調(diào)查取證難、成案率低、辦案力量不強等問題，違紀(jì)違法人員作案手段趨向隱蔽化和高智能化，但紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員按照《案件檢查工作條例》和《行政監(jiān)察法》規(guī)定，辦案手段有限，個別辦案人員受人情干擾，思想有顧慮等。公安、審計部門查處的違紀(jì)案，多數(shù)以罰處理，不向紀(jì)檢部門移交線索。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)方面，專業(yè)化水平還不高，辦公辦案裝備設(shè)施尚需加強。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受工作體制、業(yè)務(wù)能力制約，職能履行不到位，對信訪件辦理達不到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范的要求，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件數(shù)為零。

二、對策和建議

（一）強化反腐倡廉宣傳教育

以深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為抓手，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，不斷創(chuàng)新形式和內(nèi)容，著力加強對各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想道德和黨紀(jì)國法防線。完善全旗科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案，使廉政檔案成為掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉政狀況的“晴雨表”。

（二）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

實行“三級聯(lián)動”，層層進行責(zé)任分解，延伸黨風(fēng)廉政責(zé)任制橫向到“邊”縱向到“底”，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格責(zé)任追究制度；完善議事規(guī)則和決策程序，逐步建立決策失誤責(zé)任追究制；加大查處違紀(jì)違法案件的力度，對一些典型的違紀(jì)違法案件進行公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)

定一方的作用。

全面加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，強化制度約束，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率；強化考核和監(jiān)督，將政風(fēng)行風(fēng)、干部作風(fēng)、機關(guān)效能建設(shè)納入績效考核范圍；開通“書記旗長信箱”、“行政效能熱線”等監(jiān)督載體，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，不斷提高群眾的滿意度。

（三）推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階

認真落實中央關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求，全面推行“五位一體”村治模式、農(nóng)村牧區(qū)“三務(wù)公開”制度、農(nóng)村牧區(qū)集體“三資”委托代理服務(wù)，解決農(nóng)村牧區(qū)“三資”管理混亂問題，要對農(nóng)村牧區(qū)“三資”進行全面清理、清查入賬，建立村集體資產(chǎn)處置審批制度、審計制度、公開制度，公開資產(chǎn)處置流程，實行陽光操作，確保農(nóng)牧民對農(nóng)村牧區(qū)“三資”管理的監(jiān)督權(quán)。

（四）加強建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作

加強建設(shè)工程招投標(biāo)管理和監(jiān)督，要積極推進政府投資工程管理體制改革，實行工程項目“代建制”，從而減少業(yè)主對工程招投標(biāo)活動的干預(yù)；推進電子化招投標(biāo)建設(shè)，使用網(wǎng)上直接下載標(biāo)書，以及多個賬號報名，多家銀行交納保證金等手段，有針對性地解決圍標(biāo)、串標(biāo)等一些市場不規(guī)范行為；加強工程項目中標(biāo)后的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“押證上崗”制度，在崗抽查制度，強化施工過程中的變更監(jiān)督，有效遏制借用和掛靠資質(zhì)、分包和轉(zhuǎn)包等違法行為，切實保證建設(shè)工

程質(zhì)量和安全；建立招投標(biāo)監(jiān)督和案件查處聯(lián)席會議制度。監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)、審計、財政等有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，加強對建設(shè)單位、主管部門和監(jiān)督部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部遵守執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

（五）不斷加大查辦案件工作力度

充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位優(yōu)勢，提高突破案件和調(diào)查取證的效率；創(chuàng)新辦案方式，對疑難復(fù)雜案件，由上級紀(jì)委負責(zé)，組織實施交叉辦案、聯(lián)合辦案，實施旗縣紀(jì)委異地辦案、協(xié)作辦案，避免人情干擾；重視關(guān)心基層辦案一線人員的生活政治待遇，建立完善辦案考核獎勵機制，創(chuàng)造一個有利于辦案人員成長、促進優(yōu)秀人才脫穎而出、激發(fā)辦案人員內(nèi)在活力的良好環(huán)境。

（六）進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和工作能力。優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大干部輪崗、掛職、交流力度，增強干部隊伍的綜合素質(zhì)和生機活力。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員，建議在更高層次（自治區(qū)紀(jì)委）組織培訓(xùn)，并加大培訓(xùn)密度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員業(yè)務(wù)能力；在自治區(qū)和市紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新工作體制，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委管理新模式，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作上不敢管、管不了的現(xiàn)象。

第二篇：僑務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù)

僑務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù)

華大講堂第五講

許又聲

2009年9月7日

（根據(jù)錄音整理，有所節(jié)減，未經(jīng)演講者審閱）

今天，我想給大家報告兩個方面的問題，一個方面是僑情，就是僑務(wù)工作面臨的形勢，一個方面講講僑務(wù)工作的任務(wù)。

一、當(dāng)前僑務(wù)工作的形勢

講僑情我想圍繞一句話來展開，就是“幾千萬的海外僑胞，是我們國家獨特的國情和重要的資源”，05年中央文件上這樣來概括我們的僑情的。也就是說現(xiàn)在我們海外的幾千萬僑胞，怎么來評價呢？就是我國獨特的僑情和重要的資源。

以這樣的命題我想從下面的五個方面來加以陳述：

（一）海外僑胞的數(shù)量劇增，分布各國

我國是一個海外僑胞眾多的國家，特別是改革開放以后，我們海外僑胞的數(shù)量，隨著我們國家的改革開放越來越多，特別是在一些西方的發(fā)達國家，我們國家的僑胞數(shù)量可以說每十年大體上翻一番?，F(xiàn)在到底有多少呢？大概有幾千萬，確實很準(zhǔn)確的數(shù)字說不好，這是一個。

第二個的話，說太多了也沒什么好處。因為幾千萬已經(jīng)夠多的了。大家可以想象一下，一個國家的公民，如果一千萬的話，在歐洲就算一個大國了。我可以舉幾個例子，比如說在日本，改革開放以前，我們在日本的僑胞大體是五萬人，現(xiàn)在是七十五萬人，這增加了非常多；在美國呢，改革開放初期，不到一百萬，現(xiàn)在是四百多萬，人口的數(shù)量增加了很多。原來講到僑務(wù)工作的時候，我們馬上就想到了東南亞，想到了北美，這兩個地方是僑胞比較集中的地區(qū)?，F(xiàn)在再講到僑務(wù)，這兩個地區(qū)雖然還是人最多，但是遠遠不能再概括了?，F(xiàn)在，在非洲、在拉美，原來我們僑胞人數(shù)很少的地方，現(xiàn)在又聚集了很多的僑胞。大家可以注意一下，現(xiàn)在我們的新聞媒體很關(guān)注，在世界上任何一個國家發(fā)生事變的時候，有沒有波及我們的僑胞，不管是地震還是一些自然災(zāi)害，還是一些政治**。以這五年來和改革開放時期對比，應(yīng)該是有很大的區(qū)別。有一句話，叫有海水的地方就有我們的僑胞，現(xiàn)在這句話已經(jīng)不能涵蓋了，叫作有陽光的地方就有僑胞。這確實是變化非常大，這是第一個方面。

（二）海外僑胞的經(jīng)濟科技實力進一步增強，社會地位明顯提高

我們剛才說了在海外的四千多萬僑胞當(dāng)中，大體上主要從事兩個方面的職業(yè)，一個就是從商、做生意，特別是在東南亞的一些國家，通過幾代人的努力，現(xiàn)在東南亞一些國家的華僑華人的經(jīng)濟實力在所在國民族經(jīng)濟當(dāng)中所占的份額是非常大的，一些學(xué)者們比較喜歡用一句話叫做，我們?nèi)A僑華人已經(jīng)掌握了東南亞國家的經(jīng)濟命脈，我是不贊成的。因為東南亞國家的華人經(jīng)濟，首先也是他們當(dāng)?shù)孛褡褰?jīng)濟的一個組成部分。第二個，這些國家主要的國家經(jīng)濟命脈還是掌握在國家手中，涉及到國計民生的，比如說資源、金融類的這樣一些大公司，才是國家的經(jīng)濟命脈。國有企業(yè)不是社會主義國家才有的，資本主義國家同樣有很多國有企業(yè)。所以比較客觀的說法就是，我們東南亞國家的華僑華人經(jīng)濟，在當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟當(dāng)中是占了主體地位，如果這樣說，可能比較客觀。

除了經(jīng)濟之外，我們的海外僑胞主要干什么呢？他們從事專業(yè)性的工作，比如說科學(xué)家、律師、教師、工程師、會計師、醫(yī)師等，這些都是我們在海外的僑胞比較多的人從事的職業(yè)，特別是在西方一些發(fā)達國家，從事這樣職業(yè)的人非常多。在美國，華僑華人當(dāng)專業(yè)人士的有幾十萬人，不管是在哪一個行業(yè)，都有很多華裔從事相關(guān)的工作，在其中發(fā)揮了很大的作用。特別是改革開放以后，有很多的學(xué)生到海外去留學(xué)，到現(xiàn)在為止大體上有一百四十萬左右，這些學(xué)生歸來的有多少呢？大體上是30多萬。也就是說到現(xiàn)在為止，有一百萬以上的我們這些留學(xué)生學(xué)成以后留在了當(dāng)?shù)?，進入了當(dāng)?shù)厣鐣闹髁鳎瑥氖轮鴮I(yè)工作。這些人士，就形成了我們在海外對國家的科學(xué)發(fā)展能夠起到重要作用的中國人。我們經(jīng)常形象地說，我們在海外的華僑華人就是兩個庫：一個是資金庫，一個叫智力庫。他們?yōu)槲覀儑医?jīng)濟社會的發(fā)展、科技的進步，都發(fā)揮了獨特的不可或缺的作用。

近些年來，有個比較可喜的現(xiàn)象就是我們?nèi)A僑華人除了在經(jīng)濟科技領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮重要作用之外，在政治領(lǐng)域開始逐步的嶄露頭角，這個同原來比有較大的區(qū)別。大家都知道我們?nèi)A僑華人在外頭都是不太敢惹事的，花錢消災(zāi)，經(jīng)常不參與當(dāng)?shù)氐恼问聞?wù)，所以他們大多愿意經(jīng)商，愿意從事專業(yè)，而不愿意參政。這里面有兩個原因：一方面他個人不愿意參政，覺得參政風(fēng)險很大。另外一個呢，當(dāng)時的客觀環(huán)境也不允許他參政。所以在政治領(lǐng)域，我們的華僑華人在海外一直是——如果把它比作兩條腿，除了經(jīng)濟科技這條腿發(fā)展比較健全之外，政治這條腿一直是比較薄弱的。這些年來我們海外僑胞也意識到這一點，就是說華僑華人在當(dāng)?shù)鼐S護自身的合法權(quán)益，光靠經(jīng)濟科技的地位還不足夠，還必須在政治上有自己的理想。于是華僑華人逐步關(guān)心當(dāng)?shù)厣鐣陌l(fā)展，關(guān)心當(dāng)?shù)氐恼芜M程，并且愿意融入到這個進程當(dāng)中去。所以，這些年來，更多的華僑華人愿意參政。參政無外乎兩個，一個是參與投票，一個是挺身站起來參與競選，這兩個方面都有些進展。比如說投票這一塊，我們原來僑胞基本上不愿意去投票，為什么呢？因為大家都知道，國外西方的投票大體上都安排在周末，周末是我們?nèi)A僑華人做生意最好的時候，咱們?nèi)A僑華人都認為投票不關(guān)我們的事，我還是做我們的生意好，開中餐館子的還不如多炒個菜多賣個菜實實在在的，投個票不關(guān)我們的事。因為你不出來投票，所以很多西方的政客就非常的現(xiàn)實，他會分析啦，既然你投票率那么低，那么他對你的關(guān)注對你權(quán)利利益的關(guān)注肯定就少了。第二個就是捐贈。捐贈在西方是法律允許的，每個競選人都可以向選民募集競選資金。我們原來僑胞也不愿意去給人家這個錢，現(xiàn)在這個變化很大，現(xiàn)在愿意投票的、愿意出錢的僑胞普遍增多，這一個觀念變化以后也引起了當(dāng)?shù)卣陀^念的變化。大家注意一下，現(xiàn)在到美國，不管是誰競選，他首先都要到唐人街去向我們 的僑胞宣傳他的競選綱領(lǐng)。為什么呢？就是看中我們的僑胞口袋中的選票和鈔票。有一次我們一個福建老鄉(xiāng)給我打電話，說克林頓到他們會所去了。我說克林頓到你們會所去干什么呀，他說克林頓到我們會所去是替他夫人希拉里去拉票去了。從這一個非常小的例子可以看得出來，如果早在十年前，克林頓不一定會去他們那個會所，不一定會到我們的福建會館去，但今天他去了，是看中了我們僑胞口袋中的選票和鈔票。有很多政客都會說，如果我競選成功后我這個新內(nèi)閣里面，華人的閣員一定會比前一屆的多，華人的權(quán)益我們要尊重、要保護，更多的權(quán)益來自華人的聲音。另外在一些國家，更多的人出來競選，咱們?nèi)A僑華人當(dāng)中，有國會議員，還有一些司長、部長。在美國，小布什政府的勞工部長趙小蘭，還有現(xiàn)在的商務(wù)部長、能源部長等等。這在美國的閣員當(dāng)中也是比較多的，有兩個部長。在東南亞一些國家像泰國、馬來西亞這些國家咱們?nèi)A人出任部長的就更多了。這是一個非常可喜的現(xiàn)象。這是第二個方面可以說明的。

（三）海外僑胞政治傾向發(fā)生很大變化

這個不是搞僑務(wù)工作的可能不太了解。大家都知道，因為我們兩岸沒有統(tǒng)一，所以在海外僑胞當(dāng)中也分成兩派，一派和我們大陸比較友好，我們把它叫做愛國友好社團和人士；一派跟臺灣，所謂的“中華民國”比較友好的，我們把他叫做傳統(tǒng)的親臺社團和人士。長期以來，這兩種勢力針鋒相對互不來往，而且是親臺的勢力比傾向大陸的勢力還要大，我們把他概括為臺強我弱。80年代中后期的時候，我第一次出國，到美國，剛好是十月份的前夕，到了美國以后，在洛杉磯、舊金山、紐約這些華人聚居的大城市，給我印象非常深刻的就是這些地方的唐人街看不到一面五星紅旗，映入眼簾的全都是青天白日滿地紅。當(dāng)時我確實震驚，我說我們中美建交這么多年，在我們?nèi)A僑華人聚居的地方看不到五星紅旗。

現(xiàn)在形勢發(fā)生了很大的變化，在這些地方的一些傳統(tǒng)的親臺社團和人士，從來不跟我們大陸來往的，這十年來由于民進黨上臺以后，推行的是臺獨的路線，這些人，雖然當(dāng)時來說他是反共，但是他也反臺獨——現(xiàn)在說就是國民黨這一派的，也就是藍營這一派的。所以我們正抓住了這一點，十年來通過我們不懈的努力和工作，這些長期以來不跟我們來往的所謂的親臺社團和人士，陸陸續(xù)續(xù)都回到祖國。從原來的不跟我們來往到跟我們來往，到逐步建立起感情。我們在這期間，接待了無數(shù)的從海外回來的這些所謂傳統(tǒng)親臺的社團和人士，他們這些人都是從新中國成立就沒有跟我們來往，回來以后到他們家鄉(xiāng)，到廣東啊，廣西啊，福建啊，云南啊走一走，再到北京看一看。他們非常動情和我說，他說他反共反了一輩子，今天看到我們的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民把我們家鄉(xiāng)把我們國家建設(shè)得這么好,他說他回去以后沒有理由再反共了。這確實是他們的心里話。這些僑胞回去以后，跟使領(lǐng)館的互動加強了，來往也增多了。除了感情教育之外，更多的人回來拓展他們的事業(yè)，為我們的家鄉(xiāng)、我們的祖國發(fā)展經(jīng)濟、科技、文化等事業(yè)?，F(xiàn)在放眼世界看，真正沒有跟我們大陸聯(lián)系的社團和人士少之又少，這些人主要是泛綠的，主張臺獨的這些人。所以現(xiàn)在的結(jié)論就是臺強我弱的這種格局已經(jīng)完全終止了,現(xiàn)在可以說是我強臺弱這個格局已經(jīng)形成，而且朝著非常有利于我們的方向發(fā)展，這是第三個方面。

（四）海外僑胞的民族認同感和自豪感大大增強

隨著我國國際地位的不斷提高，海外僑胞的民族認同感和自豪感大大地增強了。這個在國內(nèi)的民眾可能體會不到。僑胞經(jīng)常在講的一句話就是，祖國強大了，我們在海外的腰板也更硬了。記得55周年大慶的時候，神州五號飛船第一次升空后，我們請楊利偉來給我們的海外僑胞做報告。報告會結(jié)束后，海外僑胞們熱情地請楊利偉合影、簽名，我們的主席臺都給推翻了。僑胞們說，我們祖國的航天飛船飛得有多高，我們海外僑胞的頭就能抬得有多高。這確實是他們的心里話。僑胞們回來看到改革開放三十年以后，我們國家翻天覆地的變化，他們感到作為一個中國人或者作為一個華裔的自豪和驕傲。很多僑胞說，在文革期間，在“左”的路線指導(dǎo)下，他們在海外覺得很丟人，現(xiàn)在他們在海外覺得很自豪，特別是這些年來的發(fā)展，奧運會的成功舉辦，這些對他們來說感受確實非常的深。他們說奧運會開完以后，有一些大公司只要看到我們的僑胞，就祝賀他們，好像奧運會是為他們開的。

應(yīng)該說僑務(wù)工作從歷史上來看也是坎坎坷坷的，雖然新中國成立以后我們就設(shè)立了僑務(wù)機構(gòu)，開始做僑務(wù)工作，但是幾十年來，有高潮也有低潮，最低潮就是文革期間，我們不少歸僑僑眷在國內(nèi)受到很多的迫害，我們和海外僑胞的聯(lián)系基本中斷，僑務(wù)機構(gòu)被撤銷了，我們的干部都到江西農(nóng)場去勞動了。后來在小平同志的關(guān)懷下，僑辦機構(gòu)78年恢復(fù)。這期間也有一些情況。從現(xiàn)在來說，當(dāng)前確實是我們僑務(wù)工作最好的時期,海外僑胞對國家的感情特別是歷史感情是最好的，向心力也是歷史上最強的，這是第四個方面。

（五）海外僑胞與中國經(jīng)濟、科技和文化領(lǐng)域的交流合作越來越密切

正是有了前面的基礎(chǔ)，有著對國家的深厚感情，所以海外僑胞現(xiàn)在到國內(nèi)來投資合作。很多僑胞一年當(dāng)中，一半時間在國外，一半時間在中國。我們原來要找僑胞，比如美籍華裔，要到美國去，現(xiàn)在很多時候在中國找也可以。很多時候都是這樣，要靠經(jīng)濟的合作，靠科技的交流，靠文化的推廣。早些年，海外僑胞跟國內(nèi)的聯(lián)系主要靠僑匯，我們僑鄉(xiāng)都知道，寄回來僑匯換點僑匯券、買點商品，僅此而已。現(xiàn)在，僑匯在我們國家外匯當(dāng)中可以忽略不計了，在改革開放之前它可是很重要的一塊非貿(mào)易的外匯來源?，F(xiàn)在是經(jīng)濟社會，是科技社會，所以這方面交流與合作會越來越密切。以上五個方面，大家就可以論證中央的這個判斷了，就是幾千萬海外僑胞是我國獨特的國情和重要資源。

那現(xiàn)在的僑情當(dāng)中有沒有什么問題呢？我想問題也是有的，可以從這幾個方面給大家報告一下：

第一個問題就是，華僑華人與住在國民眾因利益、文化的因素導(dǎo)致的矛盾和沖突有所發(fā)展。這個大家從媒體上可以看得到，經(jīng)常哪里發(fā)生沖突啦，我們僑胞、商店又被人搶了、被人燒了，什么地方的僑胞又被人打死啦，這樣的事件不少。我們就在分析，改革開放之前，新中國成立之后，特別是在六、七十年代，我們在東南亞的僑胞，多次受到當(dāng)?shù)卣摹芭湃A”，這些不說大家也都知道。但是現(xiàn)在發(fā)生的沖突和五、六十，六、七十年代不一樣，性質(zhì)上也不一樣。那個時候沖突，大體上是國家意志在沖突，國家就是比較排華，而且主要是政治的。現(xiàn)在這個沖突，大體上不是國家利益的沖突，比如前一段時間發(fā)生的所羅門事件、湯加事件。那并不是住在國政府想要燒我們?nèi)A僑華人的商 鋪，搶我們?nèi)A僑華人的商鋪，而是民眾自發(fā)的。主要也不是政治因素，因為你是社會主義國家才這樣。主要是文化因素、利益因素。比如說有的國家，他就信仰伊斯蘭教，我們僑胞在那邊呢，比如說喝酒，他們覺得你們怎么不尊重我們文化呢，我們的文化不能喝酒，但我們的華僑華人喜歡喝酒，喝酒的話就大聲猜拳，他們看不慣，這是文化；再一個，我們中國人，比如說天氣熱，穿衣服少，他們也看不慣，說怎么穿那么少。大家都知道，在這些國家，比如我們到伊朗去，你下飛機那一刻就得把大袍子穿上。女同志，不管你是誰，只要你下了飛機，來接機的人就拿一個大袍子把你包裹住，我們僑胞在那邊可能還不太適應(yīng)，這是文化。

在經(jīng)濟利益上，我們國家的發(fā)展，我們國家比較好的產(chǎn)品，都輸出去，又便宜又好。我們的產(chǎn)品去了，當(dāng)?shù)卦瓉淼漠a(chǎn)品，原來的一些從事這些職業(yè)的人，就是一個很大的危機啊，飯碗都被你砸了。比如前幾天發(fā)生的西班牙燒鞋事件，那個城市本來就是個鞋廠，歐洲一個重要的制鞋中心。我們中國把這么多鞋拿到那邊賣，當(dāng)?shù)氐男瑥S倒了，工人失業(yè)了。利益的沖突導(dǎo)致他們的商界把我們?nèi)A僑華人的商鋪給砸了，把我們的鞋給燒了。從僑務(wù)方面，我們怎樣來教育我們的海外僑胞，在當(dāng)?shù)刈袷禺?dāng)?shù)氐姆?，尊重?dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗，而且在發(fā)展自身利益的同時，來照顧到當(dāng)?shù)孛癖姷睦?，做到互惠雙贏，這是我們僑務(wù)很重要的一個新的問題。這是一個問題。

第二個問題就是，華僑華人在所在國的地位高了，也更融入了當(dāng)?shù)氐纳鐣?，但在一些國家，對我們?nèi)A僑華人的敏感啊、疑慮啊還是存在的。在少數(shù)國家，還相當(dāng)厲害。在東南亞的一些國家，我們僑胞的數(shù)量很多，有的國家達到一千萬，有的國家是幾百萬，這么多的華人在當(dāng)?shù)兀医?jīng)濟社會地位又比較高。對當(dāng)?shù)卣畞碚f，總覺得心里面不放心。我們的僑胞在當(dāng)?shù)氐囊谎砸恍?，他們都看在眼里，我們國?wù)院僑務(wù)部門在當(dāng)?shù)氐囊谎砸恍校麄円部丛谘劾?，所以我們?jīng)常講，要通過僑務(wù)工作，來解除當(dāng)?shù)卣囊蓱]，通過僑務(wù)工作來密切我們中國和所在國的友好合作，而不是相反，這也是僑務(wù)工作要非常注意的一個問題。原來唐家璇國務(wù)委員就經(jīng)常給我們講一句話，我們經(jīng)常講要居安思危，他說現(xiàn)在實際上要居不安而思?！，F(xiàn)在還是有很多不安定的因素存在，所以我們搞僑務(wù)工作一定要幫忙，不要添亂，不要因為僑務(wù)工作的開展，引起當(dāng)?shù)卣囊蓱]，然后再導(dǎo)致一些排華、影響兩國關(guān)系發(fā)展的事件發(fā)生，這些是我們僑務(wù)工作要注意的。

第三個問題，開展僑務(wù)工作要著眼于僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展，要慎用、善用僑情。剛才我們講了，我們海外僑胞是國家很重要的一個資源，不錯，但是我們在利用這個資源的時候，一定心中要有個意識，要慎用、善用。不要因為我們的不慎重而影響了華僑華人在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。剛才我講了，這些年來我們接了不少僑，派專機去接僑，僑胞很高興，中國強大了，僑胞有難，我們國家有能力派專機了。

有一次我在有關(guān)部門開會的時候，我就講，接僑固然很好，安置也很好，僑胞很高興，這應(yīng)該是我們比較欣慰的。但是我說，要注意，接僑畢竟是下下策，我們僑務(wù)工作的上上策是什么呢？就是華僑華人能夠在當(dāng)?shù)亻L期的生存和發(fā)展，這是僑務(wù)工作的目的。如果僑務(wù)工作做到最后把僑胞都接回來了，你接得再漂亮那么也是僑務(wù)工作的失敗。前幾年，緬甸要接僑，各個部門在一起開會，我就說，緬甸接僑不像所羅門，不像湯加，派兩架飛機就接回來了，就幾十人、幾百人。緬甸要接僑，不能派飛機去，得派萬噸巨 5 輪。緬甸有多少華僑?。績砂俣嗳f！飛機接得過來嗎？所以說一定要把工作做在前頭。新中國成立以來，我們從東南亞接回了幾十萬僑胞，這些華僑的安置也是大問題。我們在座的各位都知道泉州有華僑農(nóng)場，福建有十七個華僑農(nóng)場，全國是八十四個華僑農(nóng)場，到現(xiàn)在還有些問題。所以在這個問題上我們確實要慎重。在這里我同樣要舉一個例子。在去年奧運會期間，奧運圣火在海外傳遞的時候由于藏獨份子的破壞，我們很多華僑華人挺身而出，護衛(wèi)奧運圣火，確實是非常可歌可泣，貢獻也是非常巨大的。那個期間我經(jīng)常接到電話，說我們僑務(wù)工作做得好，說奧運圣火要是沒有我們這些僑胞啊，傳遞過程恐怕會非常的困難。那期間天天晚上的新聞聯(lián)播都有這樣的鏡頭，我想這是宣傳僑務(wù)工作最好的時期。事后我們對這件事也做了總結(jié)，總體來講是肯定的，但是這是非常時期的非常舉措，不能把非常時期的非常舉措變成常態(tài)，動不動就把我們僑胞的力量動員起來，在當(dāng)?shù)厥就涡?，動不動就舉著五星紅旗到處游行。大家可以想一想，如果在我們天安門廣場上到處看到的都是美國的星條旗，你們看到心里舒服嗎？你們看了肯定心里不舒服。所以說我們在海外的這股力量該用則用起來，但要慎用，否則的話就會危及到我們海外僑胞的利益，這個利益就是在當(dāng)?shù)亻L期的生存和發(fā)展，這是當(dāng)?shù)厝A僑華人的根本利益，我想也是我們國家的根本利益。

如果我們幾千萬僑胞不能在當(dāng)?shù)亻L期生存和發(fā)展，都跑回我們中國來，你說這是不是也涉及到我們國家的根本利益？我們國家怎么安頓這幾千萬僑胞？我們現(xiàn)在的就業(yè)形勢這么嚴(yán)峻，回來幾百萬僑胞，就是個大問題了，國家要花費很大的資源。所以我想這是完全有必要注意的。當(dāng)然還有一個具體的方式，剛才我們講了，隨著民進黨的上臺，我們的僑務(wù)工作更好開展了，海外僑胞、傳統(tǒng)的一些親臺社團和人士，跟我們來往越來越密切了。但現(xiàn)在形勢又發(fā)生變化了，去年國民黨又上臺了。雖然臺獨的威脅在減弱，但我們在海外跟這一部分僑胞的聯(lián)系、交往也越來越顯得微妙和復(fù)雜。國民黨重新執(zhí)政以后，他們非常高興，可以用歡呼雀躍來形容。原來“雙十”都沒有多少人到臺灣去了，現(xiàn)在是成倍成倍的翻過頭來慶祝“雙十”。原來我們的愛國友好社團，也不跟臺灣來往，現(xiàn)在他們看到一會兒吳伯雄來了，一會兒連戰(zhàn)又來了，覺得是不是也可以跟臺灣來往了？所以現(xiàn)在陣線有點模糊。這些人怎么做工作？他們理解我們現(xiàn)在中央對臺的方針、政策，很多原來這些深藍的人士覺得，現(xiàn)在吳伯雄過來，胡錦濤總書記也見他，不是平起平坐嗎？在海外怎么還那么強調(diào)，非得我們在前臺灣在后?。窟@個可能大家不是很理解。因為我們在海外有很多僑胞，社團也很多，在那邊的官方機構(gòu)只有我們，比如我們在美國設(shè)有大使館，美國跟我們建交，就要和臺灣斷交，和臺灣斷交后，實際上他們的機構(gòu)并沒有撤，只是換了一個名稱，比如說大使館就變成了臺北經(jīng)濟文化辦事處，它的負責(zé)人叫代表，原來的地方使領(lǐng)館也叫經(jīng)濟文化辦事處，負責(zé)人叫處長。大使館變成代表了，所以這些僑胞有時候搞活動——原來親臺的他就親臺，親大陸的就親大陸的——現(xiàn)在不是兩岸都揉在一起了嗎？所以他們有時候搞活動，也請大陸的大使來，也請臺灣的代表來。我們堅持一條，可以請，我們也可以去，但是我們的大使必須排在前頭，他們的代表必須在后頭，這叫我主臺臣、我官臺民、我主臺次。這是我們在海外的基本原則。很多親藍的就想不開，為什么要我們在前他們在后啊，平起平坐嘛。在私底下，他們稱呼臺灣的代表不叫代表，同樣叫大使，在這一點上我們是比較堅決的，一個國家不可以有兩個大使的，現(xiàn)在美國承認中華人民共和國，中華人民共和國在美國看來是惟一的合法政府，所以在美國只有一個大使沒有兩個大使，他在美國就是一個辦事處，一個民間機構(gòu)，要堅持這一點，所以講道理就在這里。很多愛國人士原來不跟臺灣來往，現(xiàn) 在也跟他們來往，很多愛國僑胞，現(xiàn)在也到臺灣去參加他們的“雙十”節(jié)。我問他們說你們怎么去參加他們的“雙十”??？他們說，他們都來參加我們的“十一”了，不好意思不去啊。很多活動是可以參加，比如經(jīng)濟的活動、文化的活動、節(jié)慶的活動，我們都鼓勵我們海外的僑胞在一起，比如說春節(jié)，不管你親臺的還是親大陸的，在一起搞活動沒問題。但是“雙十”節(jié)是一個政治性的活動，你去參加了等于承認了中華民國，又承認中華人民共和國，這不是兩個中國嗎？所以說這樣一些問題，很敏感的一些政治問題，比原來復(fù)雜，怎樣引導(dǎo)我們的僑胞來理解我們中央新的對臺的政策，這是我想講的第一個問題——當(dāng)前僑務(wù)工作的形勢。

二、當(dāng)前僑務(wù)工作的任務(wù)

現(xiàn)在我想講第二個問題，就是僑務(wù)工作的任務(wù)。剛才在講僑務(wù)工作形勢的時候，我是圍繞一句話來講的，就是幾千萬海外僑胞是我們國家獨特的國情和重要的資源。在講僑務(wù)工作的時候，我也想圍繞一段話來講。這段話是什么呢？就是胡錦濤總書記在05年的一次重要講話當(dāng)中講的，就是我們搞僑務(wù)工作都知道的“三個大有作為”。胡錦濤總書記說：“在凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做貢獻方面，僑務(wù)工作大有作為；在反對和遏制臺獨分裂勢力、推動祖國和平統(tǒng)一進程方面，僑務(wù)工作大有作為；在開展民間外交、弘揚中華優(yōu)秀文化，擴大中國人民與世界各國人民團結(jié)友好往來方面，僑務(wù)工作大有作為。”所以我想僑務(wù)工作的“三個大有作為”，就涵蓋了僑務(wù)工作的主要任務(wù)，這是我們黨和國家對僑務(wù)工作提出的要求。

下面我們一起從這三個“大有作為”，簡要的給大家介紹一下，僑務(wù)工作在國家大局下，在為僑服務(wù)方面所開展的一些必要的工作。

（一）在凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做貢獻方面，僑務(wù)工作大有作為

我們在海外有幾千萬僑胞，在國內(nèi)有三千多萬的歸僑僑眷，怎樣把這這么多人口的力量凝聚起來、團結(jié)起來，這是我們僑務(wù)工作面臨的一項非常艱巨的任務(wù)。

剛才我講了，文革期間，我們的僑務(wù)工作是重災(zāi)區(qū)。我們有的人也是僑眷，這種體會非常的深。我們很多僑胞回到中國的時候，國家是敲鑼打鼓，戴著大紅花把他們送到中西部去的，有當(dāng)老師的——當(dāng)教師最多了，當(dāng)然醫(yī)務(wù)人員也有，當(dāng)干部也可以——但是入黨不行，提干不行。后來他們才知道，在敲鑼打鼓把他們送過去的同時，在他們的檔案里有這樣一句話，“此人海外關(guān)系復(fù)雜，不可重用”。所以文革結(jié)束、僑辦成立以后，我們花了好大的力量來撥亂反正，其中一項重要工作就是清理這些檔案，把一些不實之事，通通提出來，當(dāng)著歸僑僑眷的面，一把火燒了。僑胞在文革期間，他們的心確實是冰冷的。我們很多華僑在海外辛辛苦苦賺了錢回來買個房子，買了房子以后，我們國內(nèi)搞土改，也不管你這個地或者房子是用什么錢買的，反正你華僑華人如果有地，也是地主，就在地主前面加“華僑”兩個字，叫“華僑地主”，房子就給沒收了，所以后來我們要清退僑房。這些歸僑僑眷當(dāng)時在部隊的，被調(diào)到地方，在城市的就調(diào)到農(nóng)村。僑辦恢復(fù)后，我們把這些人又重新安排回了城市。通過這些政策撥亂反正，這才把我們?nèi)A僑華人的心又重新凝聚起來，團結(jié)在我們黨的周圍。所以現(xiàn)在看來，海外華僑華人以 及僑眷對國家的感情，可以說是歷史上最好的了?，F(xiàn)在只要我們黨和政府或者是國僑辦登高一呼，海外華僑華人就都能響應(yīng)。去年大家都知道鬧地震、鬧雪災(zāi)，華僑華人自愿捐款達到將近四、五個億，是新中國成立以來捐款最多的一次。這是凝聚僑心。

在發(fā)揮僑力為我們國家的小康社會做貢獻方面，海外僑胞的貢獻就更大了。三十年前我們搞改革開放的時候，我們國家的經(jīng)濟確實已經(jīng)到了崩潰的邊緣，我們改革開放，打開國門、引進外資，說是外資實際上真正引進來的都是我僑胞的僑資，或者香港同胞的港資。真正高鼻子的人來的很少，為什么？因為那個時候我們國家不論硬件也好軟件也好，都不足以吸引人家來我們國家投資。我們國家那個時候要說高速公路，恐怕是一寸也沒有，都是砂石路。當(dāng)年我在廈大念書的時候，78年，從廈大到老家福州要早出晚歸，早早的出門，晚上人才到；現(xiàn)在三個小時就到了。那時候我在北京打電話到家里，先掛到省，再從省里掛市里，市里再掛到縣，一層一層掛下去，通訊和交通都不行。有僑胞跟我說，我先生到中國去，一到地方就失蹤了，不是真的失蹤了，是聯(lián)系不上了，電話也打不上，不知道人到哪兒去了?？梢赃M得來但出不去，因為買飛機票很困難，到中國來想再買一張機票回去，得托很多關(guān)系才能買到。當(dāng)時誰來投資?。恐挥形覀儍S胞！所以溫總理在中國僑商投資協(xié)會成立的時候說過一句話，海外僑商是中國改革開放的開拓者、共建者、參與者。去年我們委托清華大學(xué)的一個老師做調(diào)研，出來的結(jié)論顯示，到目前為止海外華僑華人、港澳同胞的資金還是占外資總數(shù)的60%以上，還是這么大的比例。這個結(jié)論出乎我們的意料，我們都以為現(xiàn)在這么多世界五百強都來了，我們的僑資的比例可能會下降,這到目前為止還是這么高。這是經(jīng)濟方面。

講到科技，我們國家的科技進步跟海外歸來的專家學(xué)者是分不開的。我們講“兩彈一星”的功勛專家學(xué)者，只有三位是國內(nèi)本土培養(yǎng)的，其他的全部是海外歸來的華僑。如果沒有他們，我們“兩彈一星”就不能這么早搞出來?，F(xiàn)在中國科學(xué)院、中國工程院的院士，海外的歸僑科學(xué)家也是占了相當(dāng)大的比例，也占了60-70%。他們對我們國家經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、科學(xué)的發(fā)展，確實起到非常大的作用。這是第一個“大有作為”。

（二）在反對和遏制臺獨分裂勢力，推動祖國和平統(tǒng)一方面，僑務(wù)工作大有作為

這十年來我們在這方面傾注了大量的精力，針對阿扁的任何動作我們都發(fā)動了海外僑胞進行打擊。當(dāng)時一位國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)問我，海外僑胞在這方面可以起到什么作用，我想了想說至少可以有三個方面作用：一個方面，只要臺灣搞任何臺獨動作，我們都可以發(fā)動海外僑胞進行反擊。比如說李登輝提出兩國論、阿扁提出一邊一國論，還有后來的入聯(lián)公投等等，諸如此類的事情，海外僑胞第一時間發(fā)出了最強音，堅決反對。海外僑胞通過他們的發(fā)言、他們的聲音來影響島內(nèi)——我們有一句話叫“從島外影響島內(nèi)”——海外僑胞和島內(nèi)的臺灣同胞有千絲萬縷的關(guān)系。我們國家出臺《反分裂國家法》后，臺灣跳得很高，因為打到臺獨勢力的痛處了，同樣我們的僑胞在海外通過各種形式來表示擁護和支持。在任何重要的時間點上，需要僑胞發(fā)出聲音的，我們僑胞能夠及時地發(fā)出聲音，這是一個。

第二個，影響大業(yè)的角色。讓我們祖國統(tǒng)一大業(yè)得以實現(xiàn)，把我們國家的對臺政策很好的貫徹落實，我們很需要世界各國政府和人民的理解和支持。怎么樣讓他們理解？怎么樣讓他們支持？除了通過官方發(fā)表我們的意見外，很重要的就是要通過我們的幾千 萬僑胞，通過一定渠道去滲透。有的時候我們外交部長講的話，人家不一定聽；我們僑胞的話，他們聽。他們不喜歡聽官方的說辭，但他們的鄰居、他們的同事，也就是我們的僑胞說的話，他們聽。通過我們僑胞給當(dāng)?shù)氐淖h員寫信，表達他們對于臺灣問題的一些意見和要求，這也很重要。海外議員是一票一票選出來的，如果某個議員收到很多的選民來信或是郵件，他就會想，怎么會有這么多人有這樣的看法。這多少會影響他們在議會當(dāng)中的發(fā)言，他們會考慮他們的言論是否會讓支持他的選民高興。

第三個方面，通過原來一些親華的、親臺色彩的人士，來削弱臺獨在海外社會的基礎(chǔ)。這個工作我們做得比較好?，F(xiàn)在很多臺灣的官員到海外，很多親華社團就拒絕他們拜訪；民進黨的高官路過哪里，搞什么歡迎招待會，請僑胞參加，僑胞拒絕出席。這些觀念的工作我們一直都在做，也確實收到比較好的效果。當(dāng)然，在促進祖國統(tǒng)一這方面還需要我們更深入地研究、思考，怎樣把這項工作做得更好，隨著形勢的變化，調(diào)整我們的政策，這對我們也是一個考驗。我們僑務(wù)工作在這一塊，總體是好的，但要根據(jù)形勢的變化做出微調(diào)，把工作做得更細膩一些。我們僑務(wù)部門在兩岸和平發(fā)展問題上還是能發(fā)揮重要作用的。

原來我們在促進祖國和平統(tǒng)一方面，主要關(guān)注的是臺灣問題，現(xiàn)在西藏問題也出來了。我們現(xiàn)在回過頭來看我們的僑務(wù)工作，我們歷來對在海外的少數(shù)民族僑胞重視不夠。有一個中央領(lǐng)導(dǎo)同志在會議上就說，難道我們的國僑辦是專門做漢族僑胞的國僑辦嗎？我們國僑辦應(yīng)該是我們海外整個僑胞的國僑辦，而不是僅僅說漢族僑胞的國僑辦。怎樣能讓我們的少數(shù)民族僑胞，像我們的漢族僑胞一樣，緊緊團結(jié)在我們周圍？這個確實難度很大，工作量很龐大。這10年來，我們其實也沒少做，也做了一些，比如說新疆維族的僑胞，我們已經(jīng)堅持10年了，每年和新疆區(qū)僑辦配合，一起把他們請過來做講座。但是少數(shù)民族和漢族之間的感情的交流，障礙確實存在，比如語言上的問題，我們說一句話要翻譯三四次，先翻譯成維語，再翻譯成哈薩克語，還要翻譯成好多語言。翻譯三四次后，最后是不是我原話的意思我都不知道了。當(dāng)然，難度再大，我們還要依靠少數(shù)民族地區(qū)的僑務(wù)工作者去和他們交流。這樣的一些工作，也改變了目前我們僑辦的主要做漢族僑胞工作的現(xiàn)狀，把我們的工作面進一步拓展，為我們國家的穩(wěn)定，做好我們的僑務(wù)工作。這是第二個“大有作為”。

（三）在開展民間外交、弘揚中華優(yōu)秀文化，擴大中國人民與世界各國人民團結(jié)友好往來，僑務(wù)工作大有作為

我們僑胞基本上都是在大國或者我國周邊，比如日本、韓國、俄羅斯，比如美國、歐洲等國家。這些國家都是僑胞的聚集地，只要把我們這些僑胞的作用發(fā)揮好，為促進我們中國和所在國的友好合作多做貢獻，就是僑務(wù)工作的大貢獻?；氐綒v史上來看，我們和有些國家建交和復(fù)交，很多姐妹城市的建立，都和我們僑胞在其中發(fā)揮重要作用有關(guān)。馬來西亞總統(tǒng)馬哈蒂爾在第七屆世界華人大會講話時就高度評價了華僑華人在促進中馬關(guān)系當(dāng)中所發(fā)揮的作用。他通過接觸后感覺到，華僑華人不但沒影響他們國家的安全，而且對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有利。我們奧運會的申辦和世博會的申辦就依靠我們僑胞貢獻了很大的力量。哥斯達黎加剛和我們建交沒多久，世博會申辦的時候還沒有建交，通 9 過我們當(dāng)?shù)氐膬S胞，爭取到了這一票，后來上海市就給他們頒發(fā)了白玉蘭獎——上海市的政府獎。

另外一個，在傳播中華優(yōu)秀文化方面，我們的暨南大學(xué)、華僑大學(xué)、北京華文學(xué)院都是我們開展海外華文教育的重要基地。我們編教材，培訓(xùn)老師，這三個大學(xué)都發(fā)揮了重要的作用。我們國家在海外也搞了很多的中華文化周，文化月乃至文化年，但這以后呢？我們的僑胞幾代人在那邊生活，他們已經(jīng)融入了當(dāng)?shù)氐纳鐣?，通過我們?nèi)A僑的渠道去傳播中華文化，就可以滲透到草根街頭，這是永不謝幕的文化活動。大家都知道今年春節(jié)開始，我們就要開展“文化中國，四海同春”活動。我們目的是什么呢？就是想通過我們這樣的春節(jié)活動，把春節(jié)這個民族節(jié)慶，打造成世界性的節(jié)慶。我們現(xiàn)在的圣誕節(jié)在中國過得比美國還美國，我們也想，我們的春節(jié)跟圣誕節(jié)一樣，讓全世界人民都跟我們一起來過?，F(xiàn)在過春節(jié)的時候，好多國家的元首，都要跟當(dāng)?shù)氐娜A裔拜年，這已成了慣例了。春節(jié)的廟會不僅在中國遍地開花了，更已經(jīng)走向了世界。今年春節(jié)我們帶著歌舞團到歐洲巡演，我感觸很深，特別是英國倫敦那一場，有35萬人參加。這是什么概念呢？在倫敦最中心的廣場還有旁邊的一個唐人街，我們僑胞圍起來把它變成了步行區(qū)域。那一天我們國內(nèi)派了三個藝術(shù)團，從中午12點到6點，三個藝術(shù)團連續(xù)演出了六個小時，廣場上一直站著滿滿的觀眾，沒有人中途離場。當(dāng)時刮著風(fēng)、下著雪，但現(xiàn)場的觀眾依然很熱情。除了表演之外，還有賣小吃的中國攤子，賣中國商品、工藝品的。倫敦的這個活動可能是在華人區(qū)域之外最大的廟會了。以前春節(jié)的時候燈籠都掛在唐人街，現(xiàn)在都已經(jīng)掛到市政大廳里頭了。

在悉尼，現(xiàn)在過春節(jié)不是過一天了，過一天不過癮了，過一周。把春節(jié)打造成世界性節(jié)慶的目標(biāo)，不能說指日可待，但只要努力完全是有可能的。現(xiàn)在僑胞說他們壓力很大，不是搞不搞的問題，一到時間倫敦政府都要問了，去年搞得不錯，今年怎么搞??？只能搞好不能搞壞，一屆比一屆好，我們國內(nèi)僑辦各方面通過人力物力的支持，支持我們海外僑胞，不能說百分百，大家看過的海外的舞龍舞獅，至少百分之八十是我們國僑辦送的，舞龍舞獅、民族服裝、扭秧歌、腰鼓賽龍舟這些東西，不知送了多少回，送得好啊，送了才能開展這些活動?，F(xiàn)在我們鼓勵更多的華僑華人，鼓勵他們走出唐人街，只有讓更多的當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c進來，才能讓他們了解中華文化的博大精深。

除文化之外，華文教育也很重要，現(xiàn)在在海外的華文教育大體是兩個體系，一個體系是華校，比如馬來西亞的，小學(xué)中學(xué)都是全日制的，在這個學(xué)校，除了上漢語外，還上數(shù)學(xué)，數(shù)理化都上，跟國民教育是一樣的；但大部分的國家，周一到周五是到人家學(xué)校去上課，周末的時候就到我們自己辦的中文學(xué)校學(xué)習(xí)。別小看我們中文學(xué)校，現(xiàn)在規(guī)模越來越大。從原來的小打小鬧到現(xiàn)在已經(jīng)辦連鎖了。我這次去了美國的亞特蘭大，有一個華僑華人辦的學(xué)校，生源是六千多人，有五所分校。我去了其中一所學(xué)校，孩子在上課，媽媽組成舞蹈隊，爸爸在打網(wǎng)球或者籃球，最熱鬧的是爺爺奶奶，在一起學(xué)英文。他們說，在這個學(xué)校里頭最具熱情的是爺爺奶奶，一個星期關(guān)在家里，都想通過這個機會跟僑胞在一起。這就是我們傳播中國文化最基層的一個細胞。如果我們把海外幾千萬同胞基站建立起來，通過這樣一些潤物細無聲的方式，就能把咱們中國的優(yōu)秀文化慢慢的推廣傳播出去。

許又聲簡歷

許又聲，1957年8月出生，福建福州人。廈門大學(xué)畢業(yè)。現(xiàn)任國務(wù)院僑辦副主任，曾任國務(wù)院僑辦政研司副司長，廣東江門市副市長（掛職），國務(wù)院僑辦經(jīng)濟科技司司長、國外司司長。

第三篇：建行面臨形勢與任務(wù)

建行面臨形勢與任務(wù)

今天看到我們的會計隊伍還是年輕有活力的，這是我沒有想到的。

一、新形勢下會計業(yè)務(wù)面臨著新挑戰(zhàn)、新機遇

目前會計工作新內(nèi)容，結(jié)算產(chǎn)品營銷，對公服務(wù)，小額無貸戶管理。這是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)備好就是機遇，否則，面臨挑戰(zhàn)，堅持不了多久；對公會計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)的核算型向營銷服務(wù)型，我們的對公業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型比對私業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型整整晚了四年，在發(fā)展上產(chǎn)生了差別，在營銷能力、服務(wù)能力、溝通能力上差距大，在這種形勢下，即使機會，也是挑戰(zhàn)，這就看我們是否在思想上做好準(zhǔn)備，業(yè)務(wù)素質(zhì)上的準(zhǔn)備，準(zhǔn)備好了，就會脫穎而出，準(zhǔn)備不好就會落下去。是否有敏感性，目前我們沒有從內(nèi)心里真正接受服務(wù)，收入有變化，但有多少是咱們會計人員自己營銷帶來的，更深一些講，就是想的多，做的少。這個開始是不可逆轉(zhuǎn)的，順應(yīng)潮流，就會脫穎而出，逆潮流的，大浪淘沙。企業(yè)的發(fā)展離不開員工的發(fā)展，員工個人的價值與企業(yè)的價值是共同成長。

二、會計工作目前面臨的問題

1.十月份會計人員業(yè)務(wù)技能定級考試，沒有一個符合三級標(biāo)準(zhǔn)的，沒有一個合格的，我們在會計崗位上干了這么多年，竟然不符合崗位要求，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力需要迅速提高，這不僅僅是單位的事，也是我們個人的事。

2.這支隊伍主觀上被關(guān)注的少，計價產(chǎn)品少，收入低，缺乏吸引力，許多優(yōu)秀的會計人員分流出去。個人業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型前，男同志愿意干信貸，女同志愿意干會計，能力一般的人還進不了會計隊伍，想當(dāng)年，我們是何等的輝煌。但在個人業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型兩年后，大勢就變了。今年對公會計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型開始了，會計業(yè)務(wù)的春天就快來了，轉(zhuǎn)型是痛苦的，也是長期的，與我們的低工資、長期不被重視相比，我們應(yīng)該怎么做？那就是主動迎接。

3.長期以來，會計人員流動性小，年齡大，這不是問題，真正的成功營銷者均在45歲以上，原因就在于她穩(wěn)重。個人業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型大堂經(jīng)理都是選年輕貌美的、外向型的，國外相關(guān)機構(gòu)測試，兩年內(nèi)一個相對外向型的客戶經(jīng)理與一個相對內(nèi)向型的客戶經(jīng)理他們的營銷業(yè)績區(qū)別不是太大，但是兩年以后，甚至?xí)r間更長，營銷業(yè)績就會產(chǎn)生很大的區(qū)別，相對內(nèi)向型的客戶經(jīng)理能夠有穩(wěn)定的客戶。大堂經(jīng)理逐漸由年輕貌美型轉(zhuǎn)向穩(wěn)重成熟型，能夠真心實意為客戶著想，為客戶服務(wù)，我們具有了穩(wěn)重的外表，再加上自己的產(chǎn)品知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)，就會成為一個很好的客戶經(jīng)理，營銷人員。

4.今年年底到明年六月底前會計工作思路

1）會計隊伍建設(shè)

四個層次人員：柜員、主辦、主管、主管行長，找到自己的位置，會計人員業(yè)務(wù)定級，所有會計人員必須參加，達標(biāo)上崗，在工資待遇上有區(qū)別，達標(biāo)的不加不扣減，達到二級的加工資，一級的加更多，不達標(biāo)的，扣減工資，考核內(nèi)容：點鈔、小鍵盤、漢字錄入，這是基本的，做銀行的不會點錢，說出去丟人；考試內(nèi)容中DCC操作、產(chǎn)品知識占絕對比重，初步定為明年四月份定級考試。年底前會計主辦要認定到位，一定要把這支隊伍流動起來，讓優(yōu)秀的會計人員有機會。營業(yè)主管實行末位淘汰制，讓主管后備有機會，會計主辦有機會。主管行長不適應(yīng)的向黨委建議換人。2）培訓(xùn)

出去學(xué)習(xí)，開闊視野很重要，培訓(xùn)產(chǎn)品知識、業(yè)務(wù)技能、營銷能力、減壓活動，優(yōu)秀的還要拓展培訓(xùn)，增加談資，沒有打理好客戶的時間，幾句話就沒東西可講了，怎么挖掘客戶深層次的需求。就像練武，分五級，我們要一級一級的往上升，不能跳過去一級，直接連四級、五級，今年年底到明年一季度側(cè)重于產(chǎn)品培訓(xùn)，把失去的補上來，抓產(chǎn)品知識、營銷能力。培訓(xùn)形式要多樣化，內(nèi)容豐富多彩，要共同參與，向看電影，看大片一樣，讓大家有期待，才算成功。

3）風(fēng)險防范

這是個永恒的話題，風(fēng)險防范是人的防范。A.潔身自好。要有較高的職業(yè)道德，職業(yè)素養(yǎng)，莫伸手，伸手必被捉。現(xiàn)在管理手段很多，很先進，重點是監(jiān)控員工，把自己的工作做好。腹有詩書氣自華，君子坦蕩蕩，小人常戚戚。B.了解客戶才能更好的控制風(fēng)險。做營銷、做服務(wù)與防范風(fēng)險沒有矛盾，跟客戶打交道多了，對客戶有深度認識，若客戶總是有擦邊球的想法，總是想違規(guī)，我們心里就會主動產(chǎn)生防范風(fēng)險的意識，管好客戶。

經(jīng)過我們共同努力，打造一支業(yè)務(wù)過硬的，令同業(yè)羨慕的會計隊伍。

第四篇：反腐倡廉建設(shè)任務(wù)與形勢專題黨課講稿

反腐倡廉建設(shè)黨課講稿一

同志們：

根據(jù)廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動的要求和處黨委的安排，今天我就充分認識反腐倡廉建設(shè)的重要性，進一步抓好**管理處的反腐倡廉建設(shè)，談一些個人的學(xué)習(xí)體會和認識，和大家一起討論，有些觀點不一定準(zhǔn)確，供大家在實際工作中參考。我想講三個問題：

一、充分認識反腐倡廉建設(shè)的重大意義。

反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國家的長治久安。抓好反腐倡廉建設(shè)對保證黨和國家事業(yè)健康發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性具有非常重大的意義。對其重要性有很多全面、系統(tǒng)的論述，今天我想從歷史的和現(xiàn)實的兩個側(cè)面來談?wù)勎业捏w會。

1、反腐倡廉建設(shè)對人類社會的發(fā)展起著十分重要的推動作用。

從歷史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠，在不同的歷史時期有著不同的內(nèi)涵。早在4000多年前的氏族社會，當(dāng)時的黃帝就設(shè)置了實施監(jiān)督的官員，其中一項任務(wù)就是對管轄的屬國行使監(jiān)察權(quán)。夏商周時期，就有了稱之為“方伯”的監(jiān)察官員，他“受命于王”，對各路諸侯進行監(jiān)察。秦始皇改“方伯”為監(jiān)御史和監(jiān)察史，從中央到地方組成了一個較為嚴(yán)密的相對獨立巡視系統(tǒng)。西漢中期，由于對監(jiān)察官員實行了分級負責(zé)，多數(shù)監(jiān)察官員職位變低，但權(quán)力越來越大，對貪贓枉法者可以舉奏彈劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任務(wù)是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”，與其他重權(quán)機構(gòu)平行。明朝的監(jiān)察巡視制度則更加完善。朝廷派遣得力干將充任巡按者，代天子巡狩，權(quán)力更崇重。清初的統(tǒng)治者也深知以廉政為主要目的的監(jiān)察對于維護封建政權(quán)的重要性，為了“察吏安民、澄清吏治”，專門建立了巡按制度，設(shè)立了巡道機構(gòu)，并給予相當(dāng)高的地位和權(quán)力，被稱為“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出歷朝歷代的統(tǒng)治者對反腐倡廉建設(shè)都非常的重視，反腐倡廉建設(shè)在不斷的歷史借鑒中發(fā)展和完善。

當(dāng)然，按照唯物史觀和階級分析的觀點，歷代統(tǒng)治階級重視廉政，是為了維護他們的封建統(tǒng)治地位，從而更加有效的盤剝和壓榨勞動人民。但從客觀上看，統(tǒng)治者實施反腐倡廉措施，調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系中不和諧的因素，適應(yīng)并促進社會生產(chǎn)力的健康發(fā)展，因而對社會的協(xié)調(diào)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。翻開幾千年的中國歷史，“廉則興，貪則敗;廉則盛，貪則衰”是一條不變的真理。中國歷史上幾個黃金時期，從成康之治、文景之治，到貞觀之治、康乾盛世，之所以能成為我國歷史上幾個政治、經(jīng)濟、文化、社會得到較好較快發(fā)展的“治平之世”，就是由于當(dāng)時的當(dāng)權(quán)者遏制了貪贓枉法勢頭，整個社會保持一種比較清廉的風(fēng)氣。其中就誕生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每個朝代的滅亡，基本原因都是由于其統(tǒng)治階級的腐朽、貪污成性，使小人得志、賢臣良將深受迫害，可以說是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。眾所周知，蔣家王朝之所以很快地為歷史所淘汰，重要的原因就是當(dāng)時的“蔣宋孔陳”四大家族不擇手段、刮取不義之財，使國民黨最終失去了民心，也就失去了其執(zhí)政的基礎(chǔ)，因而反腐倡廉也就成為一個政府、一個政黨一刻也不能松懈的重點工作，是保持政黨執(zhí)政地位的一個關(guān)鍵因素。

2、反腐倡廉建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位，發(fā)展中國特色社會主義的堅強保障

從現(xiàn)實看，今天我們黨走過了87年的光輝歷程，縱觀我們黨的歷史，既是一步部革命、建設(shè)和改革的奮斗史，又是一部反腐倡廉，不斷純潔隊伍，提高戰(zhàn)斗力的斗爭史。特別是改革開放以來，從1978年12月至1989年6月，在不搞群眾運動的前提下，通過打擊經(jīng)濟領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪和全面整黨，探索了在工作重點轉(zhuǎn)移，實行改革開放的條件下如何開展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月，面對1989年春夏之交出現(xiàn)的嚴(yán)峻負責(zé)的形勢，鄧小平同志作出的政治交代，第一件事就是反腐敗，并從人民群眾最關(guān)心的問題抓起，反腐倡廉工作發(fā)揮了穩(wěn)定人心、穩(wěn)定大局的作用。1992年10月至XX年12月，面對體制轉(zhuǎn)軌過程中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，我們黨采取堅決的態(tài)度和有力的措施，開展了深入持久的反腐敗斗爭，特別事查處了成克杰、陳希同、胡長清等一批腐敗分子，突破了廈門、湛江特大走私案等一批有重大影響的大案要案，在國內(nèi)外都引起了很大反響。XX年12月至今，反腐敗斗爭進入到以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進反腐倡廉的新階段。特別是胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“以人為本”，為民、務(wù)實、清廉，同時嚴(yán)肅查處了王懷忠、劉方仁、田鳳山、張恩照等案件，受到了全黨、全國人民的認可。反腐倡廉實踐說明，我們黨懲治腐敗的態(tài)度是堅決的，作出的重大決策和戰(zhàn)略部署是非常正確的，成效是十分明顯的。

黨的十七大對新時期的反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求?！胺锤ㄔO(shè)”是十七大對黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭的新概括。過去通常的提法，是黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建設(shè)”的提法，更符合反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點和經(jīng)常化、制度化、法制化的路子;更適應(yīng)中國特色社會主義總體布局，有利于更好地把反腐倡廉融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;有利于更好地整合反腐倡廉力量，把堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗有機地結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，做到兩手抓、兩手都要硬。十七大報告把反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體布局，向全黨全社會發(fā)出了一個明確的信號，“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建設(shè)的地位和作用，進一步明確了反腐倡廉建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的一項重大政治任務(wù)。同時，強調(diào)“一個堅決、三個更加”，這就是，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。

以上事實說明，我們黨歷來高度重視反腐倡廉建設(shè)，特別是在革命建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段，更是高度自覺的把反腐倡廉建設(shè)擺在非常重要的位置。因此，我們一定要從奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

二、及時掌握腐敗問題的發(fā)展趨勢，防止錯誤心理。

我們黨執(zhí)政后，特別是改革開放以來，社會發(fā)展和經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，反腐倡廉建設(shè)不斷面臨新情況、新問題、新趨勢。前些年，“高官”腐敗案件、黨政“一把手”違法違紀(jì)問題比較突出，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)違法違紀(jì)案件，資金高度密集領(lǐng)域、壟斷行業(yè)、經(jīng)濟熱點部位的腐敗案件頻發(fā)，腐敗分子往往集政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化于一身。近兩年，腐敗問題又出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢。根據(jù)有關(guān)資料顯示，主要有以下幾種趨勢：

一是腐敗“低職化”。XX年，國家反腐敗查處的干部總數(shù)是13929人，其中省部級和局級干部合計為965人。可見，隨著國家高級干部腐敗案件被關(guān)注程度的不斷加大，“低職務(wù)”腐敗比例在加大。因此，總聽到有人說“我們這些芝麻粒兒大的官，談不上什么廉潔不廉潔的?！逼鋵?，涉及票據(jù)管理、用品采購、招待費管理等一些具體工作，大都是靠職務(wù)低的人去落實的。這本身就有個能否秉公辦事、正確用權(quán)、會不會吃了人家的嘴短、拿了人家的手軟的廉潔問題。往往出現(xiàn)在工程招標(biāo)領(lǐng)域，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與，黨政一把手不得打招呼后，而具體實施的一般工作人員往往容易出現(xiàn)腐敗問題，這要引起我們的注意。

二是腐敗“年輕化”。過去常見的“59歲現(xiàn)象”不再突出，隨著干部的年輕化，腐敗案件中的70、80現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)。35歲左右的干部目前已經(jīng)成為職務(wù)腐敗的高發(fā)群體。原廣東省交通廳副廳長李向雷，復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)的研究生，不到33歲就擔(dān)任廣東省公路局副局長，當(dāng)時是全國最年輕的省公路局副局長。但這名年輕有前途的干部被眼前的成功自我陶醉，放松了對自己的要求，從擔(dān)任局長職務(wù)第二年便開始收受賄賂，最終走上犯罪道路，讓人惋惜;

三是腐敗“日?；薄；蛘叻Q為“潛規(guī)則化”，它是指在特定領(lǐng)域內(nèi)按照默認的某種行為方式行事的潛在的游戲規(guī)則，具有秘密、潛在、默契、未作正式規(guī)定卻心照不宣等特點。醫(yī)生開刀拿紅包，采購人員拿回扣等等，甚至教育系統(tǒng)不斷提高的贊助費都成為大家司空見慣的事情。這次廳直個別單位的腐敗問題，起因就是當(dāng)事人將款項存入銀行后，為了表示感謝，銀行按照“慣例”按照比例為當(dāng)事人提成。這種看似“潛規(guī)則化”帶來了慘痛的教訓(xùn)。

四是腐敗“合法化”。隨著社會經(jīng)濟生活的多元化，一些腐敗案件的作案手段更加隱蔽，案情更加復(fù)雜。腐敗分子通過一些表面上看似合法的經(jīng)濟活動形式來掩蓋其非法謀利的實質(zhì)。有的借國有企業(yè)重組改制或國有土地出讓的機會，將國有資產(chǎn)或資源賤賣給親戚朋友;有的本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車等，進行權(quán)錢交易;有的通過洗錢將贓款轉(zhuǎn)移境外后出逃，有的通過操作股票、期貨來達到受賄行賄的目的。

五是腐敗“家族化”。越來越多的“窩案”、“串案”，表明很多腐敗分子越來越注重拉幫結(jié)派，經(jīng)濟上相互牽連，結(jié)成了利益同盟和具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)，往往案前有預(yù)謀有計劃、案中有分工有組織，案后有攻守有同盟。腐敗的群體中，配偶、子女、親屬、秘書、司機等擔(dān)任著十分重要的角色?，F(xiàn)在還有一種說法，就是“每個貪官背后都有一個二奶。中央查處的震驚全國的“陳良宇案”就是典型的一例，其牽扯的涉案人員之多，身份之全令人咂舌。

黨中央高度重視黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)，各級黨組織也把反腐倡廉建設(shè)作為工作的重中之重來抓，但仍然無法杜絕腐敗案件發(fā)生。糾其原因，在腐敗分子的利益驅(qū)使、飛蛾撲火的同時，也和我們少數(shù)同志在抓黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)中存在的一些心理影響密不可分。

一是“見怪不怪”的心理。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，這種心理普遍存在，即認為“腐敗是發(fā)展市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物”，“出現(xiàn)腐敗案件沒有什么大驚小怪的”。的確，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中的確出現(xiàn)了腐敗問題，但發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不是推崇“金錢至上”的拜金主義，讓人不擇手段地追求物質(zhì)享受;也不是鼓勵大家無原則的市場競爭，讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已;更不能把等價交換原則用于權(quán)錢交易。所謂君子愛財、取之有道，腐敗不容存在，也不應(yīng)存在?！耙姽植还帧北厝怀蔀楦瘮∽躺耐寥?。

二是“與己無關(guān)”的心理。我們有一些干部自身素質(zhì)是過硬的，但卻滿足于潔身自好，對腐敗問題睜只眼，閉只眼。這種情況，我們本來無可厚非，但認真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不會和腐敗現(xiàn)象作斗爭的話，腐敗分子和小偷一樣，會更加肆無忌憚、變本加厲，總有一天從偷變成搶。還有一種認識認為自己一不管錢，二不管物，三不管人，廉潔與我無關(guān)。殊不知，我們從一個領(lǐng)導(dǎo)干部到一個普通職工，手里往往擁有一些自身估計不到的大小權(quán)力，問題就出現(xiàn)在你最不經(jīng)意的時候。

三是“重大輕小”的心理。關(guān)于腐敗的大案要案，我們了解很多。但是有“亞腐敗”的現(xiàn)象正悄然蔓延。所謂“亞腐敗”就是介于腐敗和不腐敗之間的狀態(tài)。對于這種狀態(tài)，我們一些干部不會過問，因為說他腐敗，他沒有貪污受賄，也沒有腐化墮落;說他不腐敗，他卻習(xí)慣性地接受宴請、公款吃喝、搞“政績工程”、打打“業(yè)務(wù)牌”等等，在工作和生活中堅守“吃點喝點不要緊，只要不拿就行”的信條，其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰，其實黃線也不能經(jīng)常碰。

四是“下不為例”的心理。主要表現(xiàn)在對違法案件的處理上，往往認為“培養(yǎng)一個干部不容易，腐敗現(xiàn)象往往一念之差，得饒人處且繞人”。主要表現(xiàn)在：在形式上，以人治帶法治，某某領(lǐng)導(dǎo)說了話就避重就輕、從寬處理;從表現(xiàn)上，寬嚴(yán)不一，處理起來沒有說服力，經(jīng)不起推敲;從結(jié)果上，以罰代之、一罰了之，給予經(jīng)濟處罰，謂之“創(chuàng)收”。這些就導(dǎo)致執(zhí)法執(zhí)紀(jì)沒有真正落實，存在失之于軟，失之于寬現(xiàn)象。對腐敗現(xiàn)象的懲治只觸肌膚，不傷筋骨，無法產(chǎn)生強大的威懾力量。

五是“一片黑暗”的心理。對于當(dāng)前出現(xiàn)的腐敗問題，不去冷靜分析，反而把不廉潔現(xiàn)象看得過于嚴(yán)重，對為政清廉的許多積極因素和先進典型，看不到、聽不進，對黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)缺乏信心，產(chǎn)生一種悲觀失望的心理，導(dǎo)致對腐敗行為不敢抓，不敢管，更不敢斗爭。這幾年，我們交通系統(tǒng)連續(xù)出現(xiàn)腐敗案件，對交通形象產(chǎn)生了極其惡劣的影響。但我們必須看到，絕大多數(shù)交通人是好的，我們還有著陳剛毅、王靜等一大批勤政廉政的交通楷模，腐敗分子永遠只是海中一粟。

以上談到的腐敗問題的發(fā)展趨勢，是我們在反腐倡廉建設(shè)中必須引起重視的，幾種錯誤心理，是必須高度警惕，努力克服的。

三、不斷加大反腐倡廉建設(shè)的落實力度。

胡總書記在黨的十七大報告中強調(diào)：“在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)?！边@是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)總的指導(dǎo)思想，我們必須認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。反腐倡廉建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要我們不斷地在實踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高，不斷加大各項工作的落實力度。黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)既不是一、兩個領(lǐng)導(dǎo)的事，也不是一、兩個部門的事，而是全體干部職工的事。必須全員參與，把反腐倡廉建設(shè)和我們的工作、學(xué)習(xí)、生活緊密結(jié)合，才能保證各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一要求，全省交通系統(tǒng)今年開展了“廉政交通三做起”主題實踐活動，處黨委對這一活動已經(jīng)做了全面的動員和部署，各支部、各單位都組織開展了一系列活動，借這個機會，我想再提幾點原則性要求：

一是要與時俱進，提高工作的預(yù)見性。比如：隨著“綠色通道”等優(yōu)惠政策的實施，一方面確實為支農(nóng)惠農(nóng)帶來了實實在在的好處，但另一方面鉆政策的空子逃費的現(xiàn)象日漸增多，對我們的征費人員來說，私放人情車、違規(guī)減免甚至相互串通、謀取私利的情況就有可能發(fā)生。還有最近的油料緊張的問題，就出現(xiàn)了加油站人員利用加油服務(wù)索要“小費”的現(xiàn)象。諸如此類，我們都要及時預(yù)見問題的發(fā)生，及時制訂相應(yīng)的檢查和監(jiān)督的辦法，把工作做在前，事后補救往往于事無補。

二是要加強學(xué)習(xí)，提高工作的自覺性。準(zhǔn)確的講，就要通過黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)的理論、講話、法規(guī)以及黨章的學(xué)習(xí)，通過重溫入黨誓詞，觀看歷史教育影片，參觀革命紀(jì)念館等活動，使廣大黨員干部自覺把群眾利益放在首位，為群眾辦好事、辦實事，自覺地提高綜合素質(zhì)，用好的知識充實自己，讓自己有更高的境界、更好的修養(yǎng)。同時加強警示教育，經(jīng)常性地用反面典型，引導(dǎo)黨員干部自覺地凈化社交圈、純潔生活圈、規(guī)范工作圈，敲響廉政警鐘。

三是要把握重點，提高工作的針對性。強化對大中修工程項目的檢查監(jiān)督，繼續(xù)做好治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，加強對工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、材料設(shè)備采購、資金撥付等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部干預(yù)插手招投標(biāo)等以權(quán)謀私的行為。全面落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工決算審計以及廉政合同制等管理制度，推進施工單位履約情況通報工作制度化，積極探索行之有效的廉政共建運作模式和機制。

四是要加大監(jiān)督，提高工作的參與性。要堅持和完善六公開的政務(wù)公開制度，給大家一個明白，還自己一個清白，增強工作的透明度。以后要把這項工作作為日常檢查的一個重點督促落實。要吸引社會監(jiān)督，比如這次荊宜支部廣泛地聘請行風(fēng)監(jiān)督員，在社會上造成了積極的影響。有必要推廣這種做法，并定期走訪尋求意見和建議，讓群眾監(jiān)督、讓群眾說話，形成各級部門接受監(jiān)督的自覺習(xí)慣，從源頭上杜絕公路“三亂”的發(fā)生，形成全社會參與的共建氛圍。

五是從我做起，提高工作的實效性。目前開展的效能建設(shè)和“兩個討論”、“兩個活動”，都是抓住了黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)鍵是各級黨員干部能否以身作則、率先垂范。重點是要提高政治敏銳性，比如當(dāng)前的維穩(wěn)問題，必須對突發(fā)事件有清醒的認識，比如對老河口所發(fā)生的被盜案件，必須舉一反三，堅決杜絕。其二是帶頭增強責(zé)任意識，提高管理水平，積極思考本職工作，努力創(chuàng)造好的經(jīng)驗做法，提高工作質(zhì)量和工作效率。

同志們，反腐倡廉建設(shè)任重而道遠，我們大家一定要進一步振奮精神，扎實工作，積極探索預(yù)防腐敗的新機制、新方法、新舉措，深入推進我處的反腐倡廉建設(shè)，為實現(xiàn)**管理處又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。

以上體會和認識不到之處，請大家批評指正。謝謝大家!

反腐倡廉建設(shè)黨課講稿二

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

今天我要演講的題目是《廉政尚德，國稅之魂》。

**是一片豐美富饒的土地，在這片土地上，有著**國稅人的辛勤汗水和無私奉獻。他們銳意進取，敢為人先，默默奉獻，如春蠶般將自己的能量，秉承著“為國聚財，為民收稅”的國稅精神，在這片土地上書寫著自己的贊歌。

而我縣國稅局局長**同志，正是**國稅人的領(lǐng)導(dǎo)者，他帶領(lǐng)我們走過風(fēng)雨，走過陽光，正是有他的帶領(lǐng)，我們?nèi)〉昧烁黜楎溔说某煽?。尤其是在工作學(xué)習(xí)中，他可稱得上是我們每個**國稅人的榜樣。

我們都知道，在中華民族幾千年的文明傳承中，廉潔奉公已鑄成我們民族的一種精神，這種精神，始終在不同的時代中熠熠生輝。即便是在封建社會那混濁的官場中，依然有許多嚴(yán)于律己、奉公守法的清官廉吏，他們恪守“不貪為寶”的人生信條，清清白白做人，明明白白做事。他們的浩然正氣，影響著一代又一代的后人。直筆方能寫正字,清廉才敢談人生。無論歷史如何變遷，無論時代怎樣發(fā)展，清正廉潔永遠是時代的呼喚，廉政尚德永遠是人民的期盼。

但如今，市場經(jīng)濟浪潮風(fēng)起云涌，各種利益和誘惑不斷交織，人們的思想意識更趨多元化，各種挑戰(zhàn)和考驗讓人目不暇接。于是一個個腐敗大案浮出水面，一個個貪官在“糖衣炮彈”面前紛紛倒下，這些觸目驚心的案例，如同警鐘，使我們時刻牢記我們的職責(zé)和義務(wù)，在我們稅務(wù)工作中，每天都要同各類生產(chǎn)、經(jīng)營者打交道，我們的手中也擁有一定的權(quán)力，但這權(quán)力更象一把鋒利的雙刃劍，一面可以為民造福，為國家造福;一面也可以為私謀利，為己掘墓。在執(zhí)法過程中，當(dāng)面對各種矛盾時，當(dāng)面對各種利益沖突時，當(dāng)面對種種誘惑時，**局長總是保持清醒的頭腦，堅守一身正氣、纖塵不染的工作作風(fēng)，始終把“為人民服務(wù)”這五個沉甸甸的大字裝在心里，堅持著勤廉尚德的理想，規(guī)范著自己的行為。

如果我們偏離公正執(zhí)法的職業(yè)規(guī)范，不講原則，以權(quán)謀私，徇私枉法，輕則會受到黨紀(jì)、政紀(jì)的處分，重則會受到法律的制裁。到那個時候，不僅個人名譽和尊嚴(yán)無存，還會失去人身的自由和家庭幸福，這樣的人還有幸福嗎?**局長就是這樣一個廉潔自律、勤政為民的國稅人，他秉承著“廉潔尚德，兢兢業(yè)業(yè)”的國稅精神，以昂揚的斗志、無私奉獻的精神，履行著一個**國稅人“為民服務(wù)，為民奉獻”的職責(zé)，踏踏實實地做好每一項工作。多少次因履行職責(zé)而不分晝夜，多少次受到群眾甚至親人的埋怨與誤解，他無怨無悔。沒有驚天地泣鬼神的豪言壯語，沒有孤膽英雄的舍生取義。有的，只是作為一個**國稅人的蓬勃朝氣和浩然正氣;有的，只是他所肩負的重要使命和稅收為民這個永恒的主題。他正在平凡的工作崗位上，用自己的辛勤勞動，換來**國稅的和諧發(fā)展，換來企業(yè)經(jīng)濟的不斷提高，換來城鎮(zhèn)建設(shè)的高速發(fā)展;用勤政廉潔的實際行動，詮釋“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的諍諍誓言!

廉潔如水,來不得半點污染;奉公如蠶,吐不完一身正氣。是的，無論歷史如何變遷，無論時代怎樣發(fā)展，廉潔尚德永遠是時代的呼喚，勤政廉政永遠是人民的期盼。古往今來，有多少勤政廉潔的好榜樣，為我們樹立起飄揚不落的紅旗，建立起高大壯麗的豐碑。

要真正做到勤政廉潔，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)就是鏡子，是學(xué)習(xí)的榜樣。而**局長就是這樣一個榜樣，他作為一局之長，工作始終保持一條，就是依靠領(lǐng)導(dǎo)班子集體。他講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，努力搞好班子的團結(jié)，把不同年齡、稟性、文化、風(fēng)格和方法的班子成員團結(jié)在一起。他寬以待人、關(guān)心同志、知人善任、主持公道。工作上不搞“一言堂”，重大問題堅持事前溝通，集體討論，充分聽取其他黨組成員的意見和建議。在機構(gòu)改革、競爭上崗、重大基建項目等所有重大事項上他都堅持用民主集中集中制的議事方法處理，事前商量，事中討論，形成決議后共同執(zhí)行。在他的帶領(lǐng)下，國稅人形成了較強的親和力、凝聚力、核心力，為國稅工作的良好和諧進行起到了關(guān)鍵作用。

反腐倡廉建設(shè)黨課講稿三

同志們：

根據(jù)廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動的要求和處黨委的安排，今天我就充分認識反腐倡廉建設(shè)的重要性，進一步抓好**管理處的反腐倡廉建設(shè)，談一些個人的學(xué)習(xí)體會和認識，和大家一起討論，有些觀點不一定準(zhǔn)確，供大家在實際工作中參考。我想講三個問題：

一、充分認識反腐倡廉建設(shè)的重大意義。

反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國家的長治久安。抓好反腐倡廉建設(shè)對保證黨和國家事業(yè)健康發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性具有非常重大的意義。對其重要性有很多全面、系統(tǒng)的論述，今天我想從歷史的和現(xiàn)實的兩個側(cè)面來談?wù)勎业捏w會。

1、反腐倡廉建設(shè)對人類社會的發(fā)展起著十分重要的推動作用。

從歷史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠，在不同的歷史時期有著不同的內(nèi)涵。早在4000多年前的氏族社會，當(dāng)時的黃帝就設(shè)置了實施監(jiān)督的官員，其中一項任務(wù)就是對管轄的屬國行使監(jiān)察權(quán)。夏商周時期，就有了稱之為“方伯”的監(jiān)察官員，他“受命于王”，對各路諸侯進行監(jiān)察。秦始皇改“方伯”為監(jiān)御史和監(jiān)察史，從中央到地方組成了一個較為嚴(yán)密的相對獨立巡視系統(tǒng)。西漢中期，由于對監(jiān)察官員實行了分級負責(zé)，多數(shù)監(jiān)察官員職位變低，但權(quán)力越來越大，對貪贓枉法者可以舉奏彈劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任務(wù)是“掌以刑法典章糾正百官之罪惡”，與其他重權(quán)機構(gòu)平行。明朝的監(jiān)察巡視制度則更加完善。朝廷派遣得力干將充任巡按者，代天子巡狩，權(quán)力更崇重。清初的統(tǒng)治者也深知以廉政為主要目的的監(jiān)察對于維護封建政權(quán)的重要性，為了“察吏安民、澄清吏治”，專門建立了巡按制度，設(shè)立了巡道機構(gòu)，并給予相當(dāng)高的地位和權(quán)力，被稱為“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出歷朝歷代的統(tǒng)治者對反腐倡廉建設(shè)都非常的重視，反腐倡廉建設(shè)在不斷的歷史借鑒中發(fā)展和完善。

當(dāng)然，按照唯物史觀和階級分析的觀點，歷代統(tǒng)治階級重視廉政，是為了維護他們的封建統(tǒng)治地位，從而更加有效的盤剝和壓榨勞動人民。但從客觀上看，統(tǒng)治者實施反腐倡廉措施，調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系中不和諧的因素，適應(yīng)并促進社會生產(chǎn)力的健康發(fā)展，因而對社會的協(xié)調(diào)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。翻開幾千年的中國歷史，“廉則興，貪則敗;廉則盛，貪則衰”是一條不變的真理。中國歷史上幾個黃金時期，從成康之治、文景之治，到貞觀之治、康乾盛世，之所以能成為我國歷史上幾個政治、經(jīng)濟、文化、社會得到較好較快發(fā)展的“治平之世”，就是由于當(dāng)時的當(dāng)權(quán)者遏制了貪贓枉法勢頭，整個社會保持一種比較清廉的風(fēng)氣。其中就誕生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每個朝代的滅亡，基本原因都是由于其統(tǒng)治階級的腐朽、貪污成性，使小人得志、賢臣良將深受迫害，可以說是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。眾所周知，蔣家王朝之所以很快地為歷史所淘汰，重要的原因就是當(dāng)時的“蔣宋孔陳”四大家族不擇手段、刮取不義之財，使國民黨最終失去了民心，也就失去了其執(zhí)政的基礎(chǔ)，因而反腐倡廉也就成為一個政府、一個政黨一刻也不能松懈的重點工作，是保持政黨執(zhí)政地位的一個關(guān)鍵因素。

2、反腐倡廉建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位，發(fā)展中國特色社會主義的堅強保障

從現(xiàn)實看，今天我們黨走過了87年的光輝歷程，縱觀我們黨的歷史，既是一步部革命、建設(shè)和改革的奮斗史，又是一部反腐倡廉，不斷純潔隊伍，提高戰(zhàn)斗力的斗爭史。特別是改革開放以來，從1978年12月至1989年6月，在不搞群眾運動的前提下，通過打擊經(jīng)濟領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪和全面整黨，探索了在工作重點轉(zhuǎn)移，實行改革開放的條件下如何開展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月，面對1989年春夏之交出現(xiàn)的嚴(yán)峻負責(zé)的形勢，鄧小平同志作出的政治交代，第一件事就是反腐敗，并從人民群眾最關(guān)心的問題抓起，反腐倡廉工作發(fā)揮了穩(wěn)定人心、穩(wěn)定大局的作用。1992年10月至XX年12月，面對體制轉(zhuǎn)軌過程中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，我們黨采取堅決的態(tài)度和有力的措施，開展了深入持久的反腐敗斗爭，特別事查處了成克杰、陳希同、胡長清等一批腐敗分子，突破了廈門、湛江特大走私案等一批有重大影響的大案要案，在國內(nèi)外都引起了很大反響。XX年12月至今，反腐敗斗爭進入到以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進反腐倡廉的新階段。特別是胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“以人為本”，為民、務(wù)實、清廉，同時嚴(yán)肅查處了王懷忠、劉方仁、田鳳山、張恩照等案件，受到了全黨、全國人民的認可。反腐倡廉實踐說明，我們黨懲治腐敗的態(tài)度是堅決的，作出的重大決策和戰(zhàn)略部署是非常正確的，成效是十分明顯的。

黨的十七大對新時期的反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求?！胺锤ㄔO(shè)”是十七大對黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭的新概括。過去通常的提法，是黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作?！胺锤ㄔO(shè)”的提法，更符合反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點和經(jīng)?；⒅贫然?、法制化的路子;更適應(yīng)中國特色社會主義總體布局，有利于更好地把反腐倡廉融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;有利于更好地整合反腐倡廉力量，把堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗有機地結(jié)合起來、統(tǒng)一起來，做到兩手抓、兩手都要硬。十七大報告把反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體布局，向全黨全社會發(fā)出了一個明確的信號，“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建設(shè)的地位和作用，進一步明確了反腐倡廉建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的一項重大政治任務(wù)。同時，強調(diào)“一個堅決、三個更加”，這就是，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。

以上事實說明，我們黨歷來高度重視反腐倡廉建設(shè)，特別是在革命建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段，更是高度自覺的把反腐倡廉建設(shè)擺在非常重要的位置。因此，我們一定要從奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

二、及時掌握腐敗問題的發(fā)展趨勢，防止錯誤心理。

我們黨執(zhí)政后，特別是改革開放以來，社會發(fā)展和經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，反腐倡廉建設(shè)不斷面臨新情況、新問題、新趨勢。前些年，“高官”腐敗案件、黨政“一把手”違法違紀(jì)問題比較突出，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)違法違紀(jì)案件，資金高度密集領(lǐng)域、壟斷行業(yè)、經(jīng)濟熱點部位的腐敗案件頻發(fā)，腐敗分子往往集政治上蛻變、經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化于一身。近兩年，腐敗問題又出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢。根據(jù)有關(guān)資料顯示，主要有以下幾種趨勢：

一是腐敗“低職化”。XX年，國家反腐敗查處的干部總數(shù)是13929人，其中省部級和局級干部合計為965人。可見，隨著國家高級干部腐敗案件被關(guān)注程度的不斷加大，“低職務(wù)”腐敗比例在加大。因此，總聽到有人說“我們這些芝麻粒兒大的官，談不上什么廉潔不廉潔的?！逼鋵?，涉及票據(jù)管理、用品采購、招待費管理等一些具體工作，大都是靠職務(wù)低的人去落實的。這本身就有個能否秉公辦事、正確用權(quán)、會不會吃了人家的嘴短、拿了人家的手軟的廉潔問題。往往出現(xiàn)在工程招標(biāo)領(lǐng)域，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與，黨政一把手不得打招呼后，而具體實施的一般工作人員往往容易出現(xiàn)腐敗問題，這要引起我們的注意。

二是腐敗“年輕化”。過去常見的“59歲現(xiàn)象”不再突出，隨著干部的年輕化，腐敗案件中的70、80現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)。35歲左右的干部目前已經(jīng)成為職務(wù)腐敗的高發(fā)群體。原廣東省交通廳副廳長李向雷，復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)的研究生，不到33歲就擔(dān)任廣東省公路局副局長，當(dāng)時是全國最年輕的省公路局副局長。但這名年輕有前途的干部被眼前的成功自我陶醉，放松了對自己的要求，從擔(dān)任局長職務(wù)第二年便開始收受賄賂，最終走上犯罪道路，讓人惋惜;

三是腐敗“日?；薄；蛘叻Q為“潛規(guī)則化”，它是指在特定領(lǐng)域內(nèi)按照默認的某種行為方式行事的潛在的游戲規(guī)則，具有秘密、潛在、默契、未作正式規(guī)定卻心照不宣等特點。醫(yī)生開刀拿紅包，采購人員拿回扣等等，甚至教育系統(tǒng)不斷提高的贊助費都成為大家司空見慣的事情。這次廳直個別單位的腐敗問題，起因就是當(dāng)事人將款項存入銀行后，為了表示感謝，銀行按照“慣例”按照比例為當(dāng)事人提成。這種看似“潛規(guī)則化”帶來了慘痛的教訓(xùn)。

四是腐敗“合法化”。隨著社會經(jīng)濟生活的多元化，一些腐敗案件的作案手段更加隱蔽，案情更加復(fù)雜。腐敗分子通過一些表面上看似合法的經(jīng)濟活動形式來掩蓋其非法謀利的實質(zhì)。有的借國有企業(yè)重組改制或國有土地出讓的機會，將國有資產(chǎn)或資源賤賣給親戚朋友;有的本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車等，進行權(quán)錢交易;有的通過洗錢將贓款轉(zhuǎn)移境外后出逃，有的通過操作股票、期貨來達到受賄行賄的目的。

五是腐敗“家族化”。越來越多的“窩案”、“串案”，表明很多腐敗分子越來越注重拉幫結(jié)派，經(jīng)濟上相互牽連，結(jié)成了利益同盟和具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)，往往案前有預(yù)謀有計劃、案中有分工有組織，案后有攻守有同盟。腐敗的群體中，配偶、子女、親屬、秘書、司機等擔(dān)任著十分重要的角色?，F(xiàn)在還有一種說法，就是“每個貪官背后都有一個二奶。中央查處的震驚全國的“陳良宇案”就是典型的一例，其牽扯的涉案人員之多，身份之全令人咂舌。

黨中央高度重視黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)，各級黨組織也把反腐倡廉建設(shè)作為工作的重中之重來抓，但仍然無法杜絕腐敗案件發(fā)生。糾其原因，在腐敗分子的利益驅(qū)使、飛蛾撲火的同時，也和我們少數(shù)同志在抓黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)中存在的一些心理影響密不可分。

一是“見怪不怪”的心理。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，這種心理普遍存在，即認為“腐敗是發(fā)展市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物”，“出現(xiàn)腐敗案件沒有什么大驚小怪的”。的確，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中的確出現(xiàn)了腐敗問題，但發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不是推崇“金錢至上”的拜金主義，讓人不擇手段地追求物質(zhì)享受;也不是鼓勵大家無原則的市場競爭，讓人弄虛作假、爭名逐利、損人利已;更不能把等價交換原則用于權(quán)錢交易。所謂君子愛財、取之有道，腐敗不容存在，也不應(yīng)存在。“見怪不怪”必然成為腐敗滋生的土壤。

二是“與己無關(guān)”的心理。我們有一些干部自身素質(zhì)是過硬的，但卻滿足于潔身自好，對腐敗問題睜只眼，閉只眼。這種情況，我們本來無可厚非，但認真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不會和腐敗現(xiàn)象作斗爭的話，腐敗分子和小偷一樣，會更加肆無忌憚、變本加厲，總有一天從偷變成搶。還有一種認識認為自己一不管錢，二不管物，三不管人，廉潔與我無關(guān)。殊不知，我們從一個領(lǐng)導(dǎo)干部到一個普通職工，手里往往擁有一些自身估計不到的大小權(quán)力，問題就出現(xiàn)在你最不經(jīng)意的時候。

三是“重大輕小”的心理。關(guān)于腐敗的大案要案，我們了解很多。但是有“亞腐敗”的現(xiàn)象正悄然蔓延。所謂“亞腐敗”就是介于腐敗和不腐敗之間的狀態(tài)。對于這種狀態(tài)，我們一些干部不會過問，因為說他腐敗，他沒有貪污受賄，也沒有腐化墮落;說他不腐敗，他卻習(xí)慣性地接受宴請、公款吃喝、搞“政績工程”、打打“業(yè)務(wù)牌”等等，在工作和生活中堅守“吃點喝點不要緊，只要不拿就行”的信條，其實常在河邊走、那有不濕鞋的道理。過去說紅線不要碰，其實黃線也不能經(jīng)常碰。

四是“下不為例”的心理。主要表現(xiàn)在對違法案件的處理上，往往認為“培養(yǎng)一個干部不容易，腐敗現(xiàn)象往往一念之差，得饒人處且繞人”。主要表現(xiàn)在：在形式上，以人治帶法治，某某領(lǐng)導(dǎo)說了話就避重就輕、從寬處理;從表現(xiàn)上，寬嚴(yán)不一，處理起來沒有說服力，經(jīng)不起推敲;從結(jié)果上，以罰代之、一罰了之，給予經(jīng)濟處罰，謂之“創(chuàng)收”。這些就導(dǎo)致執(zhí)法執(zhí)紀(jì)沒有真正落實，存在失之于軟，失之于寬現(xiàn)象。對腐敗現(xiàn)象的懲治只觸肌膚，不傷筋骨，無法產(chǎn)生強大的威懾力量。

五是“一片黑暗”的心理。對于當(dāng)前出現(xiàn)的腐敗問題，不去冷靜分析，反而把不廉潔現(xiàn)象看得過于嚴(yán)重，對為政清廉的許多積極因素和先進典型，看不到、聽不進，對黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)缺乏信心，產(chǎn)生一種悲觀失望的心理，導(dǎo)致對腐敗行為不敢抓，不敢管，更不敢斗爭。這幾年，我們交通系統(tǒng)連續(xù)出現(xiàn)腐敗案件，對交通形象產(chǎn)生了極其惡劣的影響。但我們必須看到，絕大多數(shù)交通人是好的，我們還有著陳剛毅、王靜等一大批勤政廉政的交通楷模，腐敗分子永遠只是海中一粟。

以上談到的腐敗問題的發(fā)展趨勢，是我們在反腐倡廉建設(shè)中必須引起重視的，幾種錯誤心理，是必須高度警惕，努力克服的。

三、不斷加大反腐倡廉建設(shè)的落實力度。

胡總書記在黨的十七大報告中強調(diào)：“在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)?！边@是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)總的指導(dǎo)思想，我們必須認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。反腐倡廉建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要我們不斷地在實踐中發(fā)展、在發(fā)展中深化、在深化中提高，不斷加大各項工作的落實力度。黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)既不是一、兩個領(lǐng)導(dǎo)的事，也不是一、兩個部門的事，而是全體干部職工的事。必須全員參與，把反腐倡廉建設(shè)和我們的工作、學(xué)習(xí)、生活緊密結(jié)合，才能保證各項工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一要求，全省交通系統(tǒng)今年開展了“廉政交通三做起”主題實踐活動，處黨委對這一活動已經(jīng)做了全面的動員和部署，各支部、各單位都組織開展了一系列活動，借這個機會，我想再提幾點原則性要求：

一是要與時俱進，提高工作的預(yù)見性。比如：隨著“綠色通道”等優(yōu)惠政策的實施，一方面確實為支農(nóng)惠農(nóng)帶來了實實在在的好處，但另一方面鉆政策的空子逃費的現(xiàn)象日漸增多，對我們的征費人員來說，私放人情車、違規(guī)減免甚至相互串通、謀取私利的情況就有可能發(fā)生。還有最近的油料緊張的問題，就出現(xiàn)了加油站人員利用加油服務(wù)索要“小費”的現(xiàn)象。諸如此類，我們都要及時預(yù)見問題的發(fā)生，及時制訂相應(yīng)的檢查和監(jiān)督的辦法，把工作做在前，事后補救往往于事無補。

二是要加強學(xué)習(xí)，提高工作的自覺性。準(zhǔn)確的講，就要通過黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)的理論、講話、法規(guī)以及黨章的學(xué)習(xí)，通過重溫入黨誓詞，觀看歷史教育影片，參觀革命紀(jì)念館等活動，使廣大黨員干部自覺把群眾利益放在首位，為群眾辦好事、辦實事，自覺地提高綜合素質(zhì)，用好的知識充實自己，讓自己有更高的境界、更好的修養(yǎng)。同時加強警示教育，經(jīng)常性地用反面典型，引導(dǎo)黨員干部自覺地凈化社交圈、純潔生活圈、規(guī)范工作圈，敲響廉政警鐘。

三是要把握重點，提高工作的針對性。強化對大中修工程項目的檢查監(jiān)督，繼續(xù)做好治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，加強對工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、材料設(shè)備采購、資金撥付等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部干預(yù)插手招投標(biāo)等以權(quán)謀私的行為。全面落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工決算審計以及廉政合同制等管理制度，推進施工單位履約情況通報工作制度化，積極探索行之有效的廉政共建運作模式和機制。

四是要加大監(jiān)督，提高工作的參與性。要堅持和完善六公開的政務(wù)公開制度，給大家一個明白，還自己一個清白，增強工作的透明度。以后要把這項工作作為日常檢查的一個重點督促落實。要吸引社會監(jiān)督，比如這次荊宜支部廣泛地聘請行風(fēng)監(jiān)督員，在社會上造成了積極的影響。有必要推廣這種做法，并定期走訪尋求意見和建議，讓群眾監(jiān)督、讓群眾說話，形成各級部門接受監(jiān)督的自覺習(xí)慣，從源頭上杜絕公路“三亂”的發(fā)生，形成全社會參與的共建氛圍。

五是從我做起，提高工作的實效性。目前開展的效能建設(shè)和“兩個討論”、“兩個活動”，都是抓住了黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)鍵是各級黨員干部能否以身作則、率先垂范。重點是要提高政治敏銳性，比如當(dāng)前的維穩(wěn)問題，必須對突發(fā)事件有清醒的認識，比如對老河口所發(fā)生的被盜案件，必須舉一反三，堅決杜絕。其二是帶頭增強責(zé)任意識，提高管理水平，積極思考本職工作，努力創(chuàng)造好的經(jīng)驗做法，提高工作質(zhì)量和工作效率。

同志們，反腐倡廉建設(shè)任重而道遠，我們大家一定要進一步振奮精神，扎實工作，積極探索預(yù)防腐敗的新機制、新方法、新舉措，深入推進我處的反腐倡廉建設(shè)，為實現(xiàn)**管理處又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。

第五篇：反腐倡廉的形勢與任務(wù)

反腐倡廉的形勢與任務(wù)

這個問題是大家比較關(guān)心的一個問題，也是我們需要研究的問題。今天，我想利用這個機會，向同志們談?wù)勥@個方面學(xué)習(xí)的認識和體會。

一、當(dāng)前反腐倡廉的形勢

看待當(dāng)前的反腐倡廉形勢，要從全局來看，而不是站在 某一個角度、某一個方面、某一個側(cè)面去看，這樣才能有一個正確的認識。胡錦濤總書記站在全局的高度，在全面分析的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前反腐敗倡廉形勢作了一個基本的判斷。這個判斷概括起來就是兩句話，他是這樣說的：“關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢，要講兩句話，一是近年紀(jì)檢監(jiān)察工作成績顯著，二是反腐敗倡廉任務(wù)仍然艱巨?！边@兩句話是胡總書記在政治局常委和政治局委員發(fā)言的基礎(chǔ)上，高度概括出來的對當(dāng)前反腐倡廉形勢的基本判斷。我認為這一基本判斷，完全符合當(dāng)前反腐倡廉的實際情況，是我們認識當(dāng)前反腐倡廉形勢的基本出發(fā)點，下面我就著重圍繞這兩個方面首先給同志們介紹一下當(dāng)前反腐倡廉的形勢。

（一）反腐倡廉工作取得顯著成效

黨的十六大以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全社會的共同努力，反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新，取得了新的明顯成效，特別是在查辦大要案件、深挖腐敗分子、加強制度建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等方面取得了明顯進展。概括起來：

第一，黨中央國務(wù)院始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和

反腐工作，實施了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)。十六大以來，中央政治局常委和政治局會議每年都要召開專門會議，聽取中央紀(jì)委的工作匯報，研究部署下一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。中央紀(jì)委每年召開一次全會，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行部署，胡錦濤總書記都要在會上發(fā)表重要講話。十六大以來，總書記已經(jīng)連續(xù)五年發(fā)表了重要講話。國務(wù)院每年也召開全國廉政工作會議，對政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)進行部署，總理連續(xù)五年發(fā)表了重要講話。各級黨委政府，各級紀(jì)委，都是以同樣的規(guī)格，對本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)進行部署和安排。我市也是如此。所以十六大以來，真正形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠人民群眾參與的反腐敗的體制和工作機制。

第二，維護人民群眾的切身利益，堅決糾正損害群眾 利益的突出問題。十六大以來，我們黨和政府很大一個施政特點，就是關(guān)注民生，重視解決人民群眾的切身利益問題，所以我們紀(jì)檢監(jiān)察工作把維護人民群眾的切身利益放到了更加重要的地位。十六大以來，糾風(fēng)工作緊緊圍繞著維護人民群眾利益問題來開展，地位越來越高，這同我們黨和政府關(guān)注民生、關(guān)心群眾的切身利益，是聯(lián)系在一起的。這幾年來，中央把涉世民生的突出出問題，納入了治理的內(nèi)容，開展了專項治理，解決了一些群眾反映強烈的問題。如土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、拖欠農(nóng)民工資等基本得到遏制。

減輕農(nóng)民負擔(dān)取得了新的成效，農(nóng)業(yè)稅全面取消，每年減輕農(nóng)民負擔(dān)任1200多億元。通過治理亂收費亂罰款，每年減輕農(nóng)民負擔(dān)當(dāng)46。19億元，十六以來涉及農(nóng)村和農(nóng)民負擔(dān)的惡性案件和嚴(yán)重群眾性事件大幅度下降。

治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作不斷深化。義務(wù)教育實行經(jīng)費保障機制，使5000

農(nóng)村中小學(xué)受益，2003年到2006年，全國共清退規(guī)教育收費處16億多元，我市清退教育亂收費資金300多。

第三，保持查辦案件的強勁勢頭，嚴(yán)厲 懲處腐敗分子。十六大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)保持查辦案件的強勁勢頭，堅持重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益、失職瀆職的案件。同時，也嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的案件。幾年來，市紀(jì)委監(jiān)察局進一步加大了辦案工作的力度，懲處了一批腐敗分子。從200 年12 到200 年，全市共立案件

件，結(jié)案

件，給予黨政處分

人。如：

從以上幾個方面來看年，十六大以來反腐倡廉工作不斷加強，腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制，群眾舉報有所下降。

（二）反腐倡廉任務(wù)仍然十分艱巨 我們必須清醒地看到，反腐倡廉的形勢還比較嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。

第一，有些地方和部門腐敗現(xiàn)象繼續(xù)多發(fā)。不同地方和部門腐敗現(xiàn)象的發(fā)生有一定差別，有些做的好、抓得緊、預(yù)防措施有效的地方，就發(fā)得少一些；但是有一些做得不好的地方，就發(fā)得多一些。比如我們都知道的黑龍江的案件，兩個正省級干部，一個是原省長，后來調(diào)到國土資源部任部長的田鳳山，還有一個是省政協(xié)主席、省委副書記韓桂芝，都成了腐敗分子，而且涉案金額巨大，涉案人數(shù)眾多，帶出了一批案件。最后給 處分的一個省就有六名省部級干部，八十名地廳級干部，這個是罕見的。

有些部門的腐敗問題比較嚴(yán)重。比如國家藥監(jiān)局，除了局長鄭筱萸利用職權(quán)受賄賂，牟取非法利益以外，在他任職期間還有8人同時涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)，其中有六名都是廳局級干部，52人收受企業(yè)的禮金和有價證券，120多人持有不應(yīng)當(dāng)持有的企業(yè)的股票、股份，還有不少干部的配偶子女違反廉潔自律的規(guī)定，在藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域從事經(jīng)營活動。

有些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象也呈高發(fā)態(tài)勢。比如房地產(chǎn)領(lǐng)域，是腐敗現(xiàn)象高發(fā)的地方，（數(shù)字）。交通系統(tǒng)也是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)地，（舉例）。

教育、醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)暴露的問題也比較多。原來這些部門是清水衙門，沒有大問題。但是，這幾年暴露出來的問題一是多，二是大。（舉例）

第二，一些損害群眾利益的問題比較嚴(yán)重。雖然黨中央國務(wù)院關(guān)注民生，高度重視人民群眾的切身利益問題，但是基層這方面的問題仍然不少。尤其是食品藥品安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等方面嚴(yán)重危害群眾生命健康的部問題仍有比較突出。

第三，我們黨內(nèi)仍然存在一些不良風(fēng)氣。主要表現(xiàn)在有些黨員干部不思進取、得過且過、脫離實際、形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報浮夸、鋪張浪費、貪圖亨受、陽奉陰違、我行我素、獨斷專行、軟弱渙散、以權(quán)謀私等等，這都是總書記在全會中指出的不正之風(fēng)。有的地方樂于搞形象工程，脫離實際、貪大求全；有的違背群眾意愿，辦事講排，比闊氣，花錢大手大腳，這些都是我們黨內(nèi)在黨風(fēng)方面存在的問題。

從以上三個面來看，反腐倡廉的形勢仍然比較嚴(yán)峻，反 腐倡廉的任務(wù)還很艱巨。

總的來講，對反腐倡廉的形勢我們要全面分析、正確認識，既要看到反腐敗倡廉工作成效顯著的一面，又要看到反腐倡廉面臨的形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨的一面。要做到肯定成績，不盲目樂觀，看到問題，又不喪失信心，始終保持清醒的頭腦，不斷地深入認識和把握反腐倡廉工作的規(guī)律，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、當(dāng)前反腐倡廉的任務(wù)

當(dāng)前和今后一個時期，是我們國家全面建設(shè)小康社會，加快實現(xiàn)社會主義建設(shè)的關(guān)鍵時期，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。胡錦濤總書記指出，各級黨委要充分認識反腐敗斗爭的長期性艱巨性和復(fù)雜性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，堅決查辦違紀(jì)違法案件。概括起來講主要有三點。

進一步統(tǒng)一思想，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性?？倳浽谥v話中講要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐敗倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。我們區(qū)別。對總書記的重要講話要深入學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會，要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識。腐敗作為一種社會歷史現(xiàn)象，古今中外都存在，只是不同歷史時期的情況有所區(qū)別。當(dāng)前 我國經(jīng)濟社會正處在一個關(guān)鍵的時期，這個時期，既是發(fā)展的機遇期，又是矛盾和問題的凸現(xiàn)期。從世界各國的發(fā)展歷程來看看，當(dāng)一個國家的經(jīng)濟快速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變革的階段，往往社會矛盾子也比較季集中，是矛盾的高發(fā)期，也是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期。我們正處在市場經(jīng)濟的籌建時期，真正要建立社會主義市場經(jīng)濟體制，也是一個長期的任務(wù)，所以在這樣一個歷史時期反腐敗會是我們?nèi)〉妹黠@成效和存在一定問題并存，防治腐敗的力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷提高，但是腐敗現(xiàn)象在短期內(nèi)難以根本上遏制止的態(tài)勢。因此我們要樹立長期作戰(zhàn)的思想，鍥而不舍地抓好反腐倡廉工作，進一步堅定信心，相信我們黨有決心有能力有辦法解決自身出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象問題。

第二，