第一篇：我局兩會建議提案匯報材料

**市食品藥品監(jiān)管局

“兩會”建議提案辦理工作匯報材料

（2011-5-10）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我局高度重視人大代表、政協(xié)委員對食品藥品監(jiān)管工作提出的各項建議、提案，將議案辦理工作作為改進(jìn)和提高自身監(jiān)管工作質(zhì)量和水平的有效途徑，求真務(wù)實(shí)，不斷建立完善各項制度措施，強(qiáng)化責(zé)任意識，發(fā)揮部門職能作用，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動接受社會各界監(jiān)督，有效推動監(jiān)管工作不斷向縱深發(fā)展，為確保人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2011年，我局收到人大代表建議、政協(xié)委員提案3件。局辦公室按照辦理工作規(guī)定，于10日內(nèi)將內(nèi)容確實(shí)不在我局職責(zé)范圍內(nèi)的建議提案向分管市領(lǐng)導(dǎo)、市府辦進(jìn)行了書面情況說明，商請調(diào)整并重新確定承辦單位。我局實(shí)際辦理政協(xié)提案1件。承擔(dān)辦理任務(wù)的局辦公室、市食品監(jiān)督檢驗(yàn)所能在規(guī)定時限內(nèi)認(rèn)真給予答復(fù)辦理。辦理前主動與建議、提-1-

案人見面溝通，征求答復(fù)意見，形成共識，取得了比較好的辦理效果。截止到目前，我局已按市府辦要求完成了全部建議、議案的答復(fù)辦理工作，實(shí)現(xiàn)了面復(fù)率100%，滿意率100%。

主要做法：一是結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三爭一創(chuàng)”等主題活動，將建議、提案辦理工作作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，促進(jìn)政行風(fēng)建設(shè)的有利契機(jī)，從講政治的高度來抓。重點(diǎn)建立了以局長負(fù)總責(zé)，科長具體抓，兼職人員承辦的三級負(fù)責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，并形成辦理工作的長效機(jī)制；制定并施行了建議提案辦理工作辦法，包括與代表委員的聯(lián)系制度、代表委員答復(fù)意見的回訪制度等，明確了辦理程序、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理要求、辦理責(zé)任等。二是局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，與相關(guān)科室科長組成調(diào)研組，對政協(xié)委員進(jìn)行專題走訪、征求意見，取得了諒解、理解和共識，提高了建議、提案辦理的針對性和滿意率。三是適時分析研究建議提案辦理工作，將影響大局、人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題找出來，作為年度工作重點(diǎn)，深入調(diào)研，提出有效的解決辦法，推動工作上檔次、上水平。四是結(jié)合工作實(shí)際，主動邀請人大代表、政協(xié)委員參與部分執(zhí)法檢查活動，增進(jìn)了解；同時，主動向代表委員通報監(jiān)管工作情況，不斷改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變政風(fēng)和行風(fēng)。目前，我局基本形成了與代表委員經(jīng)常保持溝通聯(lián)系的制度，主要負(fù)責(zé)人定期或不定期地主動向人大、政協(xié)匯報工作，接受批評，整改工作，使政風(fēng)、行風(fēng)及廉政建設(shè)取得了很好效果。五是通過黨務(wù)公開欄將議案涉及的監(jiān)管工作動態(tài)情況進(jìn)行公開宣傳，主動接受社會監(jiān)督；并發(fā)揮各種媒體平臺的作用，及時了解社會各界人士的意見，答疑解惑，提高食品藥品監(jiān)管部門的公信力，強(qiáng)化責(zé)任部門“勤政務(wù)實(shí)為民”的形象。

第二篇：關(guān)于“兩會”建議提案辦理情況的匯報

提升能力 常抓不懈

市住建局全力做好“兩會”建議提案辦理工作

今年，市住建局共收到人大建議和政協(xié)提案78件，其中人大建議28件（主辦14件，會辦14件），政協(xié)提案50件（主辦28件，會辦22件），見面率、辦結(jié)率均實(shí)現(xiàn)了100%，滿意率方面，除一件正在繼續(xù)接洽溝通外，其余51件均達(dá)到滿意率100%，這些建議和提案的提出，不但體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員“以人為本”的民生情懷，同時也是對我市城建工作的高度重視和支持，讓我們倍感鼓舞，倍加珍惜?，F(xiàn)將我局今年辦理工作情況及一些淺顯的經(jīng)驗(yàn)作簡要匯報：

一、思想重視為先，常敲警鐘。從歷年我們辦理的經(jīng)驗(yàn)來看，要提高辦理質(zhì)量，增強(qiáng)辦理實(shí)效，首先要從思想認(rèn)識上高度重視建議和提案辦理工作。只有帶著真感情，下足真功夫，才能辦出真實(shí)效。高度重視建議和提案辦理工作，不但是完成市政府交辦的硬性任務(wù)，同時也是自覺接受人大政協(xié)民主監(jiān)督的具體表現(xiàn)。因此，建議和提案辦理工作原本就是城建工作的重要組成部分，是建設(shè)部門履行職責(zé)的題中之義。從這個意義上說，不辦理建議和提案就是失職，辦不好建議和提案就是不稱職?；谏鲜稣J(rèn)識，我們始終把建議和提案辦理工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成，列入局黨組的重要議事日程，時時敲敲警鐘，刻刻鳴鳴長笛。就建議和 提案辦理工作的質(zhì)量和進(jìn)度，在每次月度會及總結(jié)大會上進(jìn)行通報，并由局長對建議和提案辦理情況逐個進(jìn)行點(diǎn)評。每次的月度例會都會對完成情況進(jìn)行通報，對進(jìn)度緩慢的部門提出切實(shí)要求，對好的做法在會上經(jīng)驗(yàn)分享，對存在的困難問題及代表委員提出的好的建議進(jìn)行集中討論，舉一反三，避免出來推諉扯皮，獨(dú)木難支的現(xiàn)象，從全局層面促進(jìn)各部門協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)作，真正形成合力解決問題。

二、制度規(guī)范為本，嚴(yán)抓考核。所謂不成規(guī)矩，無以成方圓。以制度抓落實(shí)，以考核抓成績。一是自上而下包責(zé)包聯(lián)。成立了由局長任組長，分管副局長為副組長、其他班子成員組成的建議和提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了局長負(fù)總責(zé)，分管副局長具體抓，局辦公室牽頭辦理，相關(guān)處室具體承辦的工作班子。每個建議提案都對應(yīng)著一個下屬單位、一個責(zé)任處室及一個分管領(lǐng)導(dǎo)，從責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)到承辦部門，一級抓一級，層層抓落實(shí)；二是建章立制有制可依。根據(jù)這些年的辦理經(jīng)驗(yàn)，制訂了一系列相關(guān)制度，做到有章可循。要求承辦部門嚴(yán)格按照制度和程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)，忠于職守，確保辦理工作的每一個環(huán)節(jié)一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。三是強(qiáng)化考核問責(zé)。嚴(yán)格按照“三個一百”的要求，把人大建議辦理工作納入日常督查督辦內(nèi)容，規(guī)定辦結(jié)時限、規(guī)定辦結(jié)要求，做到月底督查與日常督辦相結(jié)合，確保件件落實(shí)到位。同時將納入全年工作目標(biāo)綜合考核內(nèi)容，從辦理態(tài)度、溝通聯(lián)系、辦理結(jié)果三分面落實(shí)情況進(jìn)行考核，未按要求完成者予以扣分。以辦件高效優(yōu)質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，對辦理工作突出，獲得“優(yōu)秀承辦件”的處室和單位給予特色、亮點(diǎn)工作加分。

三、溝通交流為重，主動求真。建議提案辦理工作不是一次性買賣，是長于落實(shí)，是重于反思。一是“化整為零”，將建議提案主動納入到我們的城建工作中。從建議提案中可以看出代表委員們的水平越來越高，從與代表委員的見面懇談中可以感受到他們對我市城建事業(yè)的了解程度越來越深，一些問題甚至是我們都沒有看到、發(fā)覺到的；一些好點(diǎn)子、好建議是我們都沒有想到、領(lǐng)會到的。以建議提案辦理工作為平臺，主動溝通、主動交流；以建議提案辦理工作為平臺，主動請教、主動反思；將代表委員們變成為我們工作的“智囊團(tuán)”，吸取好想法新思路，查找缺點(diǎn)、改進(jìn)不足，從建議提案辦理中受益，來推進(jìn)政策和工作方法的創(chuàng)新，從而提升城市建設(shè)和長效管理的水平。二是“化主動為被動”，積極與市級各部門銜接完成會辦任務(wù)。將會辦件的辦理工作提升到主辦工作相同高度，對承辦每一個會辦件都認(rèn)真思考，不敷衍了事，不推諉卸責(zé)，在第一時間提出會辦意見，切實(shí)擔(dān)負(fù)起會辦責(zé)任；對綜合性強(qiáng)的建議提案與主辦單位一起想辦法、找路子，著力提高工作效能，共同做好辦理工作。

四、建議

從近些年以及今年的建議提案來看，綜合性、全局性的 建議提案數(shù)量在不斷攀升，代表委員們已不再只局限于某一方面城建問題提出建議，他們對問題看得更深了，更遠(yuǎn)了，高度也站得更高了；從我們與他們的見面交流中，他們對由單一部門解決答復(fù)提出了意見，對于一些綜合性強(qiáng)，涉及市級多職能部門的建議，他們提出希望看到更多由政府層面出面；特別是對于一些涉及財政資金支持，政策導(dǎo)向明確的建議，代表委員們更多的是希望看到能有一個肯定的回復(fù)或能拍板的結(jié)論?！奥劦烙邢群?、術(shù)業(yè)有專攻”，城建部門攤子大、涉面廣，很多建議提案都能沾到邊、觸到腳，但卻很難從全局的高度給代表委員一個徹底解決問題的答復(fù)?！皾M意”只是簡單的兩個字，但貴在落實(shí)，我們建議在明年的建議提案交辦過程中，是否能更科學(xué)、更合理的進(jìn)行分配，同時給予更多的調(diào)整時間，在今后的工作中更好的做好辦理工作。

二〇一二年七月十日

第三篇：2008年兩會建議提案辦理工作情況分析的匯報

2008年兩會建議提案辦理工作情況分析的匯報

市政府辦公室：

根據(jù)市政府辦公室第130號通知要求，現(xiàn)將市衛(wèi)生局關(guān)于兩會建議提案辦理工作的有關(guān)情況進(jìn)一步深入分析并簡要匯報如下：

一、基本情況

2008年，市衛(wèi)生局接受辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共計36件，其中人大代表建議13件，政協(xié)委員提案20件，人大代表為昆山發(fā)展獻(xiàn)一策3件。由市衛(wèi)生局主辦的人大代表建議10件，會辦3件；由衛(wèi)生局主辦的政協(xié)委員提案14件，會辦6件；人大代表為昆山發(fā)展獻(xiàn)一策衛(wèi)生局主辦的3件。通過衛(wèi)生部門與代表委員們的共同努力，辦理工作已圓滿完成并取得了良好成效，代表委員滿意率達(dá)100%。

二、情況分析

分析市衛(wèi)生局接受辦理的建議、提案情況，主要有以下三個方面的特點(diǎn)：

一是意見科學(xué)客觀，反映了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。由衛(wèi)生局主辦的10件代表建議、3件代表“獻(xiàn)一策”和14件委員提案（共計27件）中，反映的情況主要集中在四個方面，一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，二是優(yōu)化發(fā)展規(guī)劃，三是改善醫(yī)患關(guān)系，四是學(xué)科技術(shù)內(nèi)涵。切實(shí)解決這些問題是各級黨委政府對衛(wèi)生工作的要求，是解決廣大市民最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心 1 的利益問題的重要方面，也是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的本質(zhì)要求。因此，市衛(wèi)生部門把兩會議案辦理工作融入到全局工作，以此為契機(jī)，推動各項工作的開展。

二是議題較為集中，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)成為廣泛共識。對我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出意見建議的有15件，占到建議、提案總數(shù)的55.5%。在相關(guān)建議提案中有的是加大投入力度，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面的，有的是進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局方面的，有的是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍建設(shè)方面的，有的是加強(qiáng)管理優(yōu)化服務(wù)方面的等等，其中農(nóng)工民主黨昆山支部“關(guān)于激活社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)努力解決群眾看病難、看病貴問題”的提案更被列為市政協(xié)一號提案，在兩會期間得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得到了與會代表和委員們的廣泛關(guān)注。

三是體現(xiàn)民情民意，合乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律和必然要求。每年一度的兩會是在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下廣大人大代表和政協(xié)委員參政議政的重要平臺，是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要載體。人大代表、政協(xié)委員來自于基層，熟悉基層情況，貼近人民群眾，他們所反映的問題往往帶有普遍性和針對性。近年來，我市改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，完全有能力解決公共服務(wù)領(lǐng)域和廣大市民迫切需要解決的一系列實(shí)際問題，而大力提升公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平正是其中一個重要方面。

三、辦理結(jié)果

分析27件議案辦理情況，已解決的有2件，占比7.41%； 年內(nèi)將解決的有13件，占比48.15%；逐步解決的有9件，占比33.33%；作解釋的有3件，占比11.1%。年內(nèi)解決和逐步解決的議案總數(shù)占比81.48%。我們將通過以下兩個方面的努力真正實(shí)現(xiàn)通過建議提案的辦理不斷提高市民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度。

首先，要努力通過優(yōu)化發(fā)展提升民生幸福水平。當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中存在的問題，主要是廣大市民享受更高層次、更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求與供給能力相對不足、服務(wù)結(jié)構(gòu)不合理和效能水平相對偏低之間的矛盾，是發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題，需要通過優(yōu)化發(fā)展來解決。如關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)問題，長期以來，我市堅持公益方向，注重基層基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的衛(wèi)生工作思路沒有動搖。2004年，市政府印發(fā)的《關(guān)于加快全市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的實(shí)施意見》確立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)、政府主辦的政策；2006年，市政府又出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項資金；2007年，市政府將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為政府實(shí)事工程大力推進(jìn)；2008年，市政府又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施意見》，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、技術(shù)設(shè)備建設(shè)、保障制度建設(shè)等方面提出了明確規(guī)劃和具體要求，同時建立了社區(qū)居民常用藥品政府補(bǔ)貼制度，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的常用藥品將在國家規(guī)定的現(xiàn)行價格基礎(chǔ)上下浮15～20%，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的惠民水平將得到進(jìn)一步體現(xiàn)。衛(wèi)生部門也把貫徹落實(shí)市委、市政府的一系列政策措施，大力發(fā)展和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為工作的重點(diǎn)。相信，隨著一系列政策措施的落實(shí)到位，這些問題必將得到圓滿解決。

其次，要努力通過強(qiáng)化管理提升科學(xué)發(fā)展水平。除了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)問題以外，其他在兩會期間得到代表、委員關(guān)注的問題有以下幾個方面，一是關(guān)于加強(qiáng)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，二是關(guān)于深化醫(yī)療服務(wù)信息公開工作，三是關(guān)于提升?？漆t(yī)療技術(shù)水平，四是關(guān)于增進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧等。這些問題也是衛(wèi)生部門長期以來關(guān)注的重點(diǎn)。關(guān)于民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題，這是是衛(wèi)生改革發(fā)展過程中遇到的新問題，在確立民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為醫(yī)療資源的有益補(bǔ)充地位的基礎(chǔ)上，必須通過加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管促進(jìn)其健康發(fā)展。近年來，衛(wèi)生部門通過組建行業(yè)協(xié)會強(qiáng)化自律，出臺醫(yī)療機(jī)構(gòu)積分管理辦法和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理制度等措施加強(qiáng)管理取得了一定成效，今后這方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)于深化醫(yī)療服務(wù)信息公開工作，市衛(wèi)生部門和各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的有關(guān)文件精神，堅持以公開為原則，不公開為例外，結(jié)合實(shí)際，出臺了昆山市衛(wèi)生行業(yè)院務(wù)醫(yī)務(wù)公開管理辦法，突出醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等群眾關(guān)注的問題，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制了詳細(xì)的公開目錄，推進(jìn)院務(wù)醫(yī)務(wù)公開的規(guī)范化，市一院還被列為衛(wèi)生部全國院務(wù)醫(yī)務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建單位。衛(wèi)生部門也切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行門診費(fèi)用清單制和住院費(fèi)用一日一結(jié)制，實(shí)行按季度公開各醫(yī)療單位的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用信息，接受社會群眾的監(jiān)督。作為行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，這方面工作我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)于?？漆t(yī)療技術(shù)水平問題，近年來，我們始終緊緊抓住學(xué)科建 設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心要素，實(shí)施衛(wèi)生技術(shù)提升工程，取得了初步成效。同時，技術(shù)創(chuàng)新永無止境。當(dāng)前，我們主要以醫(yī)院上等達(dá)標(biāo)為動力，以深化醫(yī)院管理為要求，以構(gòu)建具有競爭力的重點(diǎn)學(xué)科群為載體，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)的內(nèi)涵水平。關(guān)于如何進(jìn)一步增進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的和諧，首先，要堅持貫徹落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)提高醫(yī)療服務(wù)規(guī)范水平的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)新機(jī)制和載體，著力加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，營造人文醫(yī)學(xué)氛圍；其次，我們將通過進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，從根本上杜絕醫(yī)療服務(wù)中不規(guī)范、不合理行為，對違紀(jì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處；再次，我們要積極依托各類媒介的支持，大力弘揚(yáng)以人為本、服務(wù)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，營造尊重醫(yī)學(xué)尊重醫(yī)務(wù)工作者的良好社會環(huán)境。

此外，關(guān)于部分代表和委員所提的完善區(qū)域規(guī)劃、改善中心城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體環(huán)境等問題，有的涉及到規(guī)劃部門職能，在辦理過程中我們也更多地向代表、委員作溝通解釋。我們相信在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過加快城市建設(shè)進(jìn)程，醫(yī)療服務(wù)環(huán)境也將得到優(yōu)化。

昆山市衛(wèi)生局 二〇〇八年七月三日

第四篇：兩會提案

[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業(yè)健康發(fā)展

2016年01月08日 10:27 來源：長城網(wǎng)

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原標(biāo)題：[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業(yè)健康發(fā)展

長城網(wǎng)1月7日訊(記者 宋明霞)近年來，我省中小微企業(yè)成長速度較快，在推動經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、加快科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了重要作用，在我省國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。在2016年河北“兩會”上，中國民主建國會河北省委員會就解決中小微企業(yè)發(fā)展中的融資難題給出相關(guān)建議。

提案稱，我省中小微企業(yè)融資渠道單一，融資難度呈兩極分化，且融資成本整體偏高。當(dāng)前我省直接融資市場不夠發(fā)達(dá)，商業(yè)銀行貸款仍是我省企業(yè)融資的最主要方式。全省境內(nèi)外多層次資本市場全年累計實(shí)現(xiàn)直接融資僅4941.7億元,比全國平均水平低3.9個百分點(diǎn)，公司信用類債券發(fā)行額低，在滬深兩市A股上市的企業(yè)數(shù)少，省內(nèi)金融資產(chǎn)管理公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司和中小企業(yè)私募債發(fā)行仍是空白，私募基金和風(fēng)投機(jī)構(gòu)剛剛起步，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展遲緩。隨著銀行業(yè)市場化程度的加深，其逐利避險意識也在增強(qiáng)，從而形成融資難度的兩極分化，也進(jìn)一步推高了中小微企業(yè)融資利率。

提案提出，要想有效解決中小微企業(yè)融資難題，必須從企業(yè)自身、金融市場和政府三方面出發(fā)，盡快構(gòu)建和完善四大體系。

構(gòu)建引導(dǎo)中小微企業(yè)提升融資能力的政策體系。引導(dǎo)中小微企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)主動向高新技術(shù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)中小微企業(yè)規(guī)范管理，引導(dǎo)其主動規(guī)范管理、建立健全財務(wù)管理制度，引導(dǎo)其加強(qiáng)金融知識培訓(xùn)。

構(gòu)建多層次的融資市場體系，增多做強(qiáng)金融市場主體，拓寬企業(yè)融資渠道。要做強(qiáng)現(xiàn)有金融市場主體，充分發(fā)揮其融資主渠道作用，通過稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對我省中小微企業(yè)的信貸支持。增設(shè)新型金融市場主體，形成多層互補(bǔ)的融資市場體系。規(guī)范發(fā)展民間金融主體，推動民間融資陽光化。

構(gòu)建豐富的融資產(chǎn)品體系和構(gòu)建完善的融資保障體系。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)推廣種類更為豐富的融資產(chǎn)品，推動資產(chǎn)支持票據(jù)等融資工具創(chuàng)新。著重搭建搭建融資擔(dān)保平臺和信用信息平臺，設(shè)立融資風(fēng)險補(bǔ)償基金，優(yōu)化融資法制環(huán)境。

只有從引導(dǎo)中小微企業(yè)規(guī)范管理、提升自身融資能力出發(fā)，同時構(gòu)建多層次的融資市場、創(chuàng)新多種適用的融資產(chǎn)品并提供一定的融資保障，才能從根本上解決中小微企業(yè)融資難題，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。

銀行融資是企業(yè)主要的融資渠道之一。但對于許多科技型中小企業(yè)而言，由于難以提供符合要求的抵押物，達(dá)不到銀行風(fēng)險評估門檻，獲取貸款十分困難。為緩解科技型中小企業(yè)融資困難，本市積極探索建立政、金、企緊密合作的科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償辦法，推動中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

蘇州全波通信技術(shù)有限公司是一家落戶于常熟高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，近年來該公司瞄準(zhǔn)市場，加緊地面電視數(shù)字化覆蓋工程的配套設(shè)備技術(shù)研發(fā)，取得了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。2015年5月14日，全波通信中標(biāo)國家級項目——“中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程”。該訂單在量產(chǎn)過程中急需要資金支持，而對銀行來說這樣的技術(shù)成果又很難評估價值，因此企業(yè)在貸款審批過程中遇到了困難。

對照市科技金融相關(guān)政策，該企業(yè)向市科技局提出了“集合信貸”申請?！凹闲刨J”是以科技風(fēng)險補(bǔ)償專項資金提供信用保障、保險公司貸款保證保險為增信條件、合作銀行提供貸款資金支持的信貸業(yè)務(wù)。對可能出現(xiàn)的代償風(fēng)險，由政府、保險公司、銀行按照4∶4∶2比例共同承擔(dān)代償本金。主要支持對象為本市年銷售收入3000萬元以下的科技型中小企業(yè)。經(jīng)過有關(guān)部門及銀行、保險公司的通力合作，全波通信只用了不到兩周時間，就從銀行順利拿到了300萬元的貸款，有效緩解了資金的“燃眉之急”。

近年來，針對科技型中小企業(yè)融資難狀況，本市先后出臺了《科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償專項資金管理辦法》《科技貸款貼息和科技保險費(fèi)補(bǔ)貼辦法》等政策，推出“蘇科貸”“科貸通”“集合信貸”等多種融資渠道。其中“蘇科貸”以省科技廳與常熟市聯(lián)動合作為基礎(chǔ)，是引導(dǎo)合作銀行支持科技型中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的一種政策性貸款。按照企業(yè)銷售收入分為Ⅰ、Ⅱ型。“科貸通”是由蘇州市和常熟市共同出資建立的風(fēng)險補(bǔ)償專項資金提供信用擔(dān)保，合作銀行提供貸款資金的信貸業(yè)務(wù)，目前共有19家合作銀行。

本市積極推動科技金融資源結(jié)合，組織開展政策宣傳和金企對接活動，當(dāng)好科技與金融的橋梁，推動資源共享、信息共享。2015年全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)放科技貸款超1億元，有力地支持了科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

第五篇：兩會提案

今年的兩會有關(guān)于民生的話題實(shí)在是很多，其中我最感興趣的是在今年兩會上，全國人大代表、黑龍江省澳利達(dá)醫(yī)藥集團(tuán)董事長周有財帶來了關(guān)于“全面在餐飲行業(yè)禁止使用亞硝酸鹽”的建議。就關(guān)于亞硝酸鹽在餐飲行業(yè)禁用的說法在參加兩會的委員和代表之中引發(fā)熱議，也引起了我的興趣。同樣的，國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心高級工程師謝華民女士發(fā)出同樣的呼吁，她說：“北京豐臺地區(qū)去年4月份發(fā)生了一起女童食用含有亞硝酸鹽超標(biāo)的雞腿死亡事件，這起發(fā)生在身邊的事件讓我感覺到這個問題是在是事關(guān)重大，關(guān)系到我們每個人的身體健康。但是全國政協(xié)委員、中國肉類食品綜合研究中心總工程師馮平介紹，在肉質(zhì)食品中，容易產(chǎn)生一種肉毒縮菌，它的毒性要比氰化鉀還要高70倍，而能夠抑制它的唯獨(dú)只有亞硝酸鹽。所以亞硝酸鹽作為食品添加劑的三個作用是：防腐，另外是發(fā)色，第三可能產(chǎn)生一些好的風(fēng)味，但是我們也知道亞硝酸鹽的危害官方的說法0.3-0.5克有中毒癥狀，3克就可以引起成年人死亡。但是有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為1.32克就可以引起死亡。一般來說死亡很大的比例都是兒童。應(yīng)納入有毒物品管理。不管怎么樣，這項提案真正切實(shí)的關(guān)系到了我們老百姓的食品健康問題，因此，這次的兩會也會備受百姓的關(guān)注，而我則希望將來有更多的關(guān)于老百姓的切實(shí)的提案在兩會上提出