第一篇：清水縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于“兩會(huì)”建議提案素材

清水縣農(nóng)業(yè)局

關(guān)于“兩會(huì)”建議提案素材

縣政府：

蔬菜產(chǎn)業(yè)是我縣近年來(lái)繼林果、畜牧之后迅速壯大起來(lái)的又一支柱產(chǎn)業(yè)。作為經(jīng)作業(yè)重要的組成之一，蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)“十一五”期間的穩(wěn)步發(fā)展，已成為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民增收的重要來(lái)源，在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。首先，蔬菜產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五” 期末（2010年），我縣蔬菜播種面積9.98萬(wàn)畝，占全縣經(jīng)濟(jì)作物總面積的32%，占種植業(yè)10.65%，產(chǎn)值接近2億元，分別占種植業(yè)的38.66%、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的24.39%。在糧、果、菜、畜四大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值中，蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)值約占糧食產(chǎn)值的1/2還要多，畜牧業(yè)產(chǎn)值的1/4，與果業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)。隨著日光溫室等高效設(shè)施栽培蔬菜面積的增加，蔬菜產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位還將進(jìn)一步提高。其次，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是提高人民生活水平的可靠保證。蔬菜作為膳食纖維和維生素的主要來(lái)源在人們?nèi)粘Ｉ钪姓加信e足輕重的地位?！安嘶@子”的豐盛程度和人均蔬菜消費(fèi)量已成為衡量人民生活水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志，在國(guó)務(wù)院制定的食物發(fā)展綱要中，把年人均消費(fèi)蔬菜120公斤作為我國(guó)人民生活進(jìn)入小康水平的標(biāo)準(zhǔn)之一。同時(shí)，大家也可 1 以從近年來(lái)我縣人民生活水平的提高中感受到蔬菜產(chǎn)業(yè)所作出的巨大貢獻(xiàn)，即使在冬季，農(nóng)村城市居民冬貯蘿卜、白菜，吃咸菜圪塔的現(xiàn)象已成為歷史，吃上蒜薹炒肉、紅燒茄子、青椒下面，喝上西紅柿菠菜湯等均已司空見(jiàn)慣，不足為奇。因此，大力發(fā)展名、優(yōu)、新、特、稀蔬菜品種是人們生活由溫飽向小康轉(zhuǎn)變的必然選擇。第三、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的重大舉措。蔬菜生產(chǎn)覆蓋區(qū)域廣、見(jiàn)效快、商品率高，比較效益好。同時(shí)，蔬菜產(chǎn)業(yè)也是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)對(duì)于增加農(nóng)民收入，消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有著十分重要的作用。據(jù)我們對(duì)2010年的統(tǒng)計(jì)資料分析，全縣蔬菜年占用耕地面積不足10萬(wàn)畝，提供的產(chǎn)品產(chǎn)值接近2億元，畝耕地產(chǎn)值近2100元，是糧食的2倍。在當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的情況下，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)將成為增加農(nóng)民收入的一條重要途徑。第四，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。當(dāng)前限制我縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要因素除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理外，還有一個(gè)十分重要的因素就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)處于發(fā)展的初級(jí)階段。蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為解決上述問(wèn)題提供了一條很好的途徑。蔬菜產(chǎn)業(yè)尤其是設(shè)施栽培技術(shù)的大面積推廣，可以有效帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、建材業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。第五，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)民科技水平的重要途徑。蔬菜生產(chǎn)對(duì)耕地條件要求高，作務(wù)技術(shù)性強(qiáng)，蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效地提高農(nóng)民科技水平。以上五個(gè)方面昭示我們，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，是農(nóng)民增收的希望，也是各級(jí)政府按照“三個(gè)代表”的要求所作出的必然選擇，是十分必要的。同時(shí)，我們還要看到我縣建立蔬菜基地有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件：一是氣候條件復(fù)雜多樣，適宜多種蔬菜生長(zhǎng)。牛頭河流域光照充足，地下水資源豐富，交通便利，農(nóng)民文化素質(zhì)高，發(fā)展基礎(chǔ)牢固，生產(chǎn)大棚日光溫室條件優(yōu)越;東南高山區(qū)境內(nèi)海拔高度普遍在1500m以上，由于深居內(nèi)陸，海洋溫濕氣流不易到達(dá)，氣候干燥，夏季涼爽，有“天然涼棚”之稱(chēng)，適宜喜涼蔬菜生長(zhǎng)，尤其是該區(qū)域夏季日照充足(全年的日照時(shí)間在2100～3300h)，晝夜溫差大(>10℃)，有利于光合作用，蔬菜營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積累豐富，色澤鮮亮，品質(zhì)優(yōu)良，菜香濃郁，口感甜脆，且夏季蔬菜上市期正值我國(guó)南方7～9月蔬菜淡季，是天然的理想的高山蔬菜種植基地。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，縣內(nèi)外市場(chǎng)廣闊。清水是天水市東進(jìn)關(guān)中的必經(jīng)之地，是天水連接關(guān)中，輻射隴東南地區(qū)的橋頭堡。周邊縣區(qū)如甘谷、武山等地蔬菜產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，供應(yīng)對(duì)象已擴(kuò)展到市內(nèi)外，發(fā)展空間進(jìn)一步受限。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)蔬菜消費(fèi)水平必將進(jìn)一步提高，為我縣蔬菜外銷(xiāo)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。三是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。通過(guò)近年來(lái)的建設(shè)發(fā)展，我縣基礎(chǔ)條件明顯改善，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。干部群眾思想觀念日益轉(zhuǎn)變，依托蔬菜產(chǎn)業(yè)增收致富的愿望十分強(qiáng)烈，全縣上下呈現(xiàn)出風(fēng)正勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。通過(guò)深化改革和開(kāi)展主題教育，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，各職能部門(mén)工 作效率和質(zhì)量明顯提升，為建立天水市的蔬菜供應(yīng)基地提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確。今年以來(lái)，我縣積極與省能外高等院校銜接，全面落實(shí)各類(lèi)院地合作框架協(xié)議，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)教授專(zhuān)家為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展準(zhǔn)確把脈，為其發(fā)展方向求經(jīng)探寶。西農(nóng)蔬菜專(zhuān)家趙尊練教授一針見(jiàn)血的指出，“清水縣蔬菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)以地膜菜和露地菜為主，主打高山蔬菜品牌，符合清水的光熱資源實(shí)際，具有彌補(bǔ)夏季蔬菜市場(chǎng)貨源緊缺的優(yōu)勢(shì)”。而要求我們所做的是一要在高山蔬菜發(fā)展上，及早解決育苗問(wèn)題，通過(guò)育大苗延長(zhǎng)蔬菜生長(zhǎng)期，確保按期上市、及時(shí)占領(lǐng)市場(chǎng)；二要增加蔬菜種植種類(lèi)和品種，有效解決連作對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利影響；三要提高栽培技術(shù)，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)，整體提高蔬菜作務(wù)水平；四要做大做強(qiáng)清水高山蔬菜產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化路子。只有如此才能真正將清水蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定良好的基礎(chǔ)。

在我們清醒看到蔬菜產(chǎn)業(yè)具有的重要地位和得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們還要認(rèn)識(shí)到，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍存在著一些突出的問(wèn)題：一是全縣蔬菜生產(chǎn)總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。據(jù)調(diào)查推算，全縣每年大約需要蔬菜10多萬(wàn)噸，而我縣生產(chǎn)總量只能滿(mǎn)足消費(fèi)量的百分之七十到八十左右，而且淡旺季明顯，特別是冬春季精細(xì)菜缺口較大，品種單一，需大量外調(diào)。二是種苗繁育手段落后，新特菜種行進(jìn)消化力度不大,名優(yōu)蔬菜生產(chǎn)受阻。目前我縣蔬菜種苗生產(chǎn)仍以自繁自用的傳統(tǒng)方式為主，種苗繁育技術(shù)落后，設(shè)施簡(jiǎn)陋，抵 御自然災(zāi)害能力較差，許多名、優(yōu)、特、新蔬菜品種難以在我省快速發(fā)展和形成規(guī)模。三是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu)。我縣目前仍缺少對(duì)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施統(tǒng)籌管理及落實(shí)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)在許多地方難以落實(shí)。尤其是農(nóng)藥管理不規(guī)范，使用菜田禁用農(nóng)藥或未過(guò)農(nóng)藥安全間隔期就采摘上市的現(xiàn)象仍然普遍，導(dǎo)致部分品種農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，質(zhì)量難以有效提高。四是批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量不足，配套服務(wù)落后。目前我縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)基本上處于初級(jí)狀態(tài)，起點(diǎn)低、規(guī)模小，交易設(shè)施簡(jiǎn)陋，特別是產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量嚴(yán)重不足，制約著我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。五是產(chǎn)后加工能力不足，嚴(yán)重影響了蔬菜產(chǎn)品附加值的提高和農(nóng)民收入的增加。六是隨著今年我縣提出建設(shè)天水市的“大菜園”的口號(hào)以來(lái)，各地蔬菜面積迅速擴(kuò)大，從而引發(fā)了技術(shù)人員不足和農(nóng)民作務(wù)水平相對(duì)滯后的新問(wèn)題。這些問(wèn)題，將在很大程度上阻礙著我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但也是我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的潛力和希望所在。只要我們采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決，我縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)必將得到較快的發(fā)展。

基于上述原因，因此建議“兩會(huì)”繼續(xù)加大蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度，力爭(zhēng)把我縣建成天水市的菜籃子基地和“大菜園”。

二0一0年十一月十九日

第二篇：兩會(huì)提案

[兩會(huì)提案]解決融資難題 促中小微企業(yè)健康發(fā)展

2016年01月08日 10:27 來(lái)源：長(zhǎng)城網(wǎng)

0人參與 0評(píng)論

原標(biāo)題：[兩會(huì)提案]解決融資難題 促中小微企業(yè)健康發(fā)展

長(zhǎng)城網(wǎng)1月7日訊(記者 宋明霞)近年來(lái)，我省中小微企業(yè)成長(zhǎng)速度較快，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、加快科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了重要作用，在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。在2016年河北“兩會(huì)”上，中國(guó)民主建國(guó)會(huì)河北省委員會(huì)就解決中小微企業(yè)發(fā)展中的融資難題給出相關(guān)建議。

提案稱(chēng)，我省中小微企業(yè)融資渠道單一，融資難度呈兩極分化，且融資成本整體偏高。當(dāng)前我省直接融資市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，商業(yè)銀行貸款仍是我省企業(yè)融資的最主要方式。全省境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)直接融資僅4941.7億元,比全國(guó)平均水平低3.9個(gè)百分點(diǎn)，公司信用類(lèi)債券發(fā)行額低，在滬深兩市A股上市的企業(yè)數(shù)少，省內(nèi)金融資產(chǎn)管理公司、汽車(chē)金融公司、消費(fèi)金融公司和中小企業(yè)私募債發(fā)行仍是空白，私募基金和風(fēng)投機(jī)構(gòu)剛剛起步，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展遲緩。隨著銀行業(yè)市場(chǎng)化程度的加深，其逐利避險(xiǎn)意識(shí)也在增強(qiáng)，從而形成融資難度的兩極分化，也進(jìn)一步推高了中小微企業(yè)融資利率。

提案提出，要想有效解決中小微企業(yè)融資難題，必須從企業(yè)自身、金融市場(chǎng)和政府三方面出發(fā)，盡快構(gòu)建和完善四大體系。

構(gòu)建引導(dǎo)中小微企業(yè)提升融資能力的政策體系。引導(dǎo)中小微企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)向高新技術(shù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)中小微企業(yè)規(guī)范管理，引導(dǎo)其主動(dòng)規(guī)范管理、建立健全財(cái)務(wù)管理制度，引導(dǎo)其加強(qiáng)金融知識(shí)培訓(xùn)。

構(gòu)建多層次的融資市場(chǎng)體系，增多做強(qiáng)金融市場(chǎng)主體，拓寬企業(yè)融資渠道。要做強(qiáng)現(xiàn)有金融市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮其融資主渠道作用，通過(guò)稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我省中小微企業(yè)的信貸支持。增設(shè)新型金融市場(chǎng)主體，形成多層互補(bǔ)的融資市場(chǎng)體系。規(guī)范發(fā)展民間金融主體，推動(dòng)民間融資陽(yáng)光化。

構(gòu)建豐富的融資產(chǎn)品體系和構(gòu)建完善的融資保障體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)推廣種類(lèi)更為豐富的融資產(chǎn)品，推動(dòng)資產(chǎn)支持票據(jù)等融資工具創(chuàng)新。著重搭建搭建融資擔(dān)保平臺(tái)和信用信息平臺(tái)，設(shè)立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，優(yōu)化融資法制環(huán)境。

只有從引導(dǎo)中小微企業(yè)規(guī)范管理、提升自身融資能力出發(fā)，同時(shí)構(gòu)建多層次的融資市場(chǎng)、創(chuàng)新多種適用的融資產(chǎn)品并提供一定的融資保障，才能從根本上解決中小微企業(yè)融資難題，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。

銀行融資是企業(yè)主要的融資渠道之一。但對(duì)于許多科技型中小企業(yè)而言，由于難以提供符合要求的抵押物，達(dá)不到銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估門(mén)檻，獲取貸款十分困難。為緩解科技型中小企業(yè)融資困難，本市積極探索建立政、金、企緊密合作的科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，推動(dòng)中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

蘇州全波通信技術(shù)有限公司是一家落戶(hù)于常熟高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，近年來(lái)該公司瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，加緊地面電視數(shù)字化覆蓋工程的配套設(shè)備技術(shù)研發(fā)，取得了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。2015年5月14日，全波通信中標(biāo)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目——“中央廣播電視節(jié)目無(wú)線(xiàn)數(shù)字化覆蓋工程”。該訂單在量產(chǎn)過(guò)程中急需要資金支持，而對(duì)銀行來(lái)說(shuō)這樣的技術(shù)成果又很難評(píng)估價(jià)值，因此企業(yè)在貸款審批過(guò)程中遇到了困難。

對(duì)照市科技金融相關(guān)政策，該企業(yè)向市科技局提出了“集合信貸”申請(qǐng)。“集合信貸”是以科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金提供信用保障、保險(xiǎn)公司貸款保證保險(xiǎn)為增信條件、合作銀行提供貸款資金支持的信貸業(yè)務(wù)。對(duì)可能出現(xiàn)的代償風(fēng)險(xiǎn)，由政府、保險(xiǎn)公司、銀行按照4∶4∶2比例共同承擔(dān)代償本金。主要支持對(duì)象為本市年銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元以下的科技型中小企業(yè)。經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)及銀行、保險(xiǎn)公司的通力合作，全波通信只用了不到兩周時(shí)間，就從銀行順利拿到了300萬(wàn)元的貸款，有效緩解了資金的“燃眉之急”。

近年來(lái)，針對(duì)科技型中小企業(yè)融資難狀況，本市先后出臺(tái)了《科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《科技貸款貼息和科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法》等政策，推出“蘇科貸”“科貸通”“集合信貸”等多種融資渠道。其中“蘇科貸”以省科技廳與常熟市聯(lián)動(dòng)合作為基礎(chǔ)，是引導(dǎo)合作銀行支持科技型中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的一種政策性貸款。按照企業(yè)銷(xiāo)售收入分為Ⅰ、Ⅱ型?！翱瀑J通”是由蘇州市和常熟市共同出資建立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金提供信用擔(dān)保，合作銀行提供貸款資金的信貸業(yè)務(wù)，目前共有19家合作銀行。

本市積極推動(dòng)科技金融資源結(jié)合，組織開(kāi)展政策宣傳和金企對(duì)接活動(dòng)，當(dāng)好科技與金融的橋梁，推動(dòng)資源共享、信息共享。2015年全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)放科技貸款超1億元，有力地支持了科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

第三篇：兩會(huì)提案

今年的兩會(huì)有關(guān)于民生的話(huà)題實(shí)在是很多，其中我最感興趣的是在今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、黑龍江省澳利達(dá)醫(yī)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)周有財(cái)帶來(lái)了關(guān)于“全面在餐飲行業(yè)禁止使用亞硝酸鹽”的建議。就關(guān)于亞硝酸鹽在餐飲行業(yè)禁用的說(shuō)法在參加兩會(huì)的委員和代表之中引發(fā)熱議，也引起了我的興趣。同樣的，國(guó)家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心高級(jí)工程師謝華民女士發(fā)出同樣的呼吁，她說(shuō)：“北京豐臺(tái)地區(qū)去年4月份發(fā)生了一起女童食用含有亞硝酸鹽超標(biāo)的雞腿死亡事件，這起發(fā)生在身邊的事件讓我感覺(jué)到這個(gè)問(wèn)題是在是事關(guān)重大，關(guān)系到我們每個(gè)人的身體健康。但是全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)肉類(lèi)食品綜合研究中心總工程師馮平介紹，在肉質(zhì)食品中，容易產(chǎn)生一種肉毒縮菌，它的毒性要比氰化鉀還要高70倍，而能夠抑制它的唯獨(dú)只有亞硝酸鹽。所以亞硝酸鹽作為食品添加劑的三個(gè)作用是：防腐，另外是發(fā)色，第三可能產(chǎn)生一些好的風(fēng)味，但是我們也知道亞硝酸鹽的危害官方的說(shuō)法0.3-0.5克有中毒癥狀，3克就可以引起成年人死亡。但是有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為1.32克就可以引起死亡。一般來(lái)說(shuō)死亡很大的比例都是兒童。應(yīng)納入有毒物品管理。不管怎么樣，這項(xiàng)提案真正切實(shí)的關(guān)系到了我們老百姓的食品健康問(wèn)題，因此，這次的兩會(huì)也會(huì)備受百姓的關(guān)注，而我則希望將來(lái)有更多的關(guān)于老百姓的切實(shí)的提案在兩會(huì)上提出

第四篇：我局兩會(huì)建議提案匯報(bào)材料

**市食品藥品監(jiān)管局

“兩會(huì)”建議提案辦理工作匯報(bào)材料

（2011-5-10）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我局高度重視人大代表、政協(xié)委員對(duì)食品藥品監(jiān)管工作提出的各項(xiàng)建議、提案，將議案辦理工作作為改進(jìn)和提高自身監(jiān)管工作質(zhì)量和水平的有效途徑，求真務(wù)實(shí)，不斷建立完善各項(xiàng)制度措施，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮部門(mén)職能作用，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，有效推動(dòng)監(jiān)管工作不斷向縱深發(fā)展，為確保人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2011年，我局收到人大代表建議、政協(xié)委員提案3件。局辦公室按照辦理工作規(guī)定，于10日內(nèi)將內(nèi)容確實(shí)不在我局職責(zé)范圍內(nèi)的建議提案向分管市領(lǐng)導(dǎo)、市府辦進(jìn)行了書(shū)面情況說(shuō)明，商請(qǐng)調(diào)整并重新確定承辦單位。我局實(shí)際辦理政協(xié)提案1件。承擔(dān)辦理任務(wù)的局辦公室、市食品監(jiān)督檢驗(yàn)所能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)認(rèn)真給予答復(fù)辦理。辦理前主動(dòng)與建議、提-1-

案人見(jiàn)面溝通，征求答復(fù)意見(jiàn)，形成共識(shí)，取得了比較好的辦理效果。截止到目前，我局已按市府辦要求完成了全部建議、議案的答復(fù)辦理工作，實(shí)現(xiàn)了面復(fù)率100%，滿(mǎn)意率100%。

主要做法：一是結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三爭(zhēng)一創(chuàng)”等主題活動(dòng)，將建議、提案辦理工作作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，促進(jìn)政行風(fēng)建設(shè)的有利契機(jī)，從講政治的高度來(lái)抓。重點(diǎn)建立了以局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，科長(zhǎng)具體抓，兼職人員承辦的三級(jí)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，并形成辦理工作的長(zhǎng)效機(jī)制；制定并施行了建議提案辦理工作辦法，包括與代表委員的聯(lián)系制度、代表委員答復(fù)意見(jiàn)的回訪(fǎng)制度等，明確了辦理程序、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理要求、辦理責(zé)任等。二是局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與相關(guān)科室科長(zhǎng)組成調(diào)研組，對(duì)政協(xié)委員進(jìn)行專(zhuān)題走訪(fǎng)、征求意見(jiàn)，取得了諒解、理解和共識(shí)，提高了建議、提案辦理的針對(duì)性和滿(mǎn)意率。三是適時(shí)分析研究建議提案辦理工作，將影響大局、人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題找出來(lái)，作為工作重點(diǎn)，深入調(diào)研，提出有效的解決辦法，推動(dòng)工作上檔次、上水平。四是結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與部分執(zhí)法檢查活動(dòng)，增進(jìn)了解；同時(shí)，主動(dòng)向代表委員通報(bào)監(jiān)管工作情況，不斷改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變政風(fēng)和行風(fēng)。目前，我局基本形成了與代表委員經(jīng)常保持溝通聯(lián)系的制度，主要負(fù)責(zé)人定期或不定期地主動(dòng)向人大、政協(xié)匯報(bào)工作，接受批評(píng)，整改工作，使政風(fēng)、行風(fēng)及廉政建設(shè)取得了很好效果。五是通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄將議案涉及的監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行公開(kāi)宣傳，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；并發(fā)揮各種媒體平臺(tái)的作用，及時(shí)了解社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，答疑解惑，提高食品藥品監(jiān)管部門(mén)的公信力，強(qiáng)化責(zé)任部門(mén)“勤政務(wù)實(shí)為民”的形象。

第五篇：關(guān)于“兩會(huì)”建議提案辦理情況的匯報(bào)

提升能力 常抓不懈

市住建局全力做好“兩會(huì)”建議提案辦理工作

今年，市住建局共收到人大建議和政協(xié)提案78件，其中人大建議28件（主辦14件，會(huì)辦14件），政協(xié)提案50件（主辦28件，會(huì)辦22件），見(jiàn)面率、辦結(jié)率均實(shí)現(xiàn)了100%，滿(mǎn)意率方面，除一件正在繼續(xù)接洽溝通外，其余51件均達(dá)到滿(mǎn)意率100%，這些建議和提案的提出，不但體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員“以人為本”的民生情懷，同時(shí)也是對(duì)我市城建工作的高度重視和支持，讓我們倍感鼓舞，倍加珍惜?，F(xiàn)將我局今年辦理工作情況及一些淺顯的經(jīng)驗(yàn)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、思想重視為先，常敲警鐘。從歷年我們辦理的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要提高辦理質(zhì)量，增強(qiáng)辦理實(shí)效，首先要從思想認(rèn)識(shí)上高度重視建議和提案辦理工作。只有帶著真感情，下足真功夫，才能辦出真實(shí)效。高度重視建議和提案辦理工作，不但是完成市政府交辦的硬性任務(wù)，同時(shí)也是自覺(jué)接受人大政協(xié)民主監(jiān)督的具體表現(xiàn)。因此，建議和提案辦理工作原本就是城建工作的重要組成部分，是建設(shè)部門(mén)履行職責(zé)的題中之義。從這個(gè)意義上說(shuō)，不辦理建議和提案就是失職，辦不好建議和提案就是不稱(chēng)職?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，我們始終把建議和提案辦理工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)完成，列入局黨組的重要議事日程，時(shí)時(shí)敲敲警鐘，刻刻鳴鳴長(zhǎng)笛。就建議和 提案辦理工作的質(zhì)量和進(jìn)度，在每次月度會(huì)及總結(jié)大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并由局長(zhǎng)對(duì)建議和提案辦理情況逐個(gè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。每次的月度例會(huì)都會(huì)對(duì)完成情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)進(jìn)度緩慢的部門(mén)提出切實(shí)要求，對(duì)好的做法在會(huì)上經(jīng)驗(yàn)分享，對(duì)存在的困難問(wèn)題及代表委員提出的好的建議進(jìn)行集中討論，舉一反三，避免出來(lái)推諉扯皮，獨(dú)木難支的現(xiàn)象，從全局層面促進(jìn)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)作，真正形成合力解決問(wèn)題。

二、制度規(guī)范為本，嚴(yán)抓考核。所謂不成規(guī)矩，無(wú)以成方圓。以制度抓落實(shí)，以考核抓成績(jī)。一是自上而下包責(zé)包聯(lián)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其他班子成員組成的建議和提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體抓，局辦公室牽頭辦理，相關(guān)處室具體承辦的工作班子。每個(gè)建議提案都對(duì)應(yīng)著一個(gè)下屬單位、一個(gè)責(zé)任處室及一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)，從責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)到承辦部門(mén)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；二是建章立制有制可依。根據(jù)這些年的辦理經(jīng)驗(yàn)，制訂了一系列相關(guān)制度，做到有章可循。要求承辦部門(mén)嚴(yán)格按照制度和程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)，忠于職守，確保辦理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。三是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格按照“三個(gè)一百”的要求，把人大建議辦理工作納入日常督查督辦內(nèi)容，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限、規(guī)定辦結(jié)要求，做到月底督查與日常督辦相結(jié)合，確保件件落實(shí)到位。同時(shí)將納入全年工作目標(biāo)綜合考核內(nèi)容，從辦理態(tài)度、溝通聯(lián)系、辦理結(jié)果三分面落實(shí)情況進(jìn)行考核，未按要求完成者予以扣分。以辦件高效優(yōu)質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦理工作突出，獲得“優(yōu)秀承辦件”的處室和單位給予特色、亮點(diǎn)工作加分。

三、溝通交流為重，主動(dòng)求真。建議提案辦理工作不是一次性買(mǎi)賣(mài)，是長(zhǎng)于落實(shí)，是重于反思。一是“化整為零”，將建議提案主動(dòng)納入到我們的城建工作中。從建議提案中可以看出代表委員們的水平越來(lái)越高，從與代表委員的見(jiàn)面懇談中可以感受到他們對(duì)我市城建事業(yè)的了解程度越來(lái)越深，一些問(wèn)題甚至是我們都沒(méi)有看到、發(fā)覺(jué)到的；一些好點(diǎn)子、好建議是我們都沒(méi)有想到、領(lǐng)會(huì)到的。以建議提案辦理工作為平臺(tái)，主動(dòng)溝通、主動(dòng)交流；以建議提案辦理工作為平臺(tái)，主動(dòng)請(qǐng)教、主動(dòng)反思；將代表委員們變成為我們工作的“智囊團(tuán)”，吸取好想法新思路，查找缺點(diǎn)、改進(jìn)不足，從建議提案辦理中受益，來(lái)推進(jìn)政策和工作方法的創(chuàng)新，從而提升城市建設(shè)和長(zhǎng)效管理的水平。二是“化主動(dòng)為被動(dòng)”，積極與市級(jí)各部門(mén)銜接完成會(huì)辦任務(wù)。將會(huì)辦件的辦理工作提升到主辦工作相同高度，對(duì)承辦每一個(gè)會(huì)辦件都認(rèn)真思考，不敷衍了事，不推諉卸責(zé)，在第一時(shí)間提出會(huì)辦意見(jiàn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起會(huì)辦責(zé)任；對(duì)綜合性強(qiáng)的建議提案與主辦單位一起想辦法、找路子，著力提高工作效能，共同做好辦理工作。

四、建議

從近些年以及今年的建議提案來(lái)看，綜合性、全局性的 建議提案數(shù)量在不斷攀升，代表委員們已不再只局限于某一方面城建問(wèn)題提出建議，他們對(duì)問(wèn)題看得更深了，更遠(yuǎn)了，高度也站得更高了；從我們與他們的見(jiàn)面交流中，他們對(duì)由單一部門(mén)解決答復(fù)提出了意見(jiàn)，對(duì)于一些綜合性強(qiáng)，涉及市級(jí)多職能部門(mén)的建議，他們提出希望看到更多由政府層面出面；特別是對(duì)于一些涉及財(cái)政資金支持，政策導(dǎo)向明確的建議，代表委員們更多的是希望看到能有一個(gè)肯定的回復(fù)或能拍板的結(jié)論?！奥劦烙邢群蟆⑿g(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”，城建部門(mén)攤子大、涉面廣，很多建議提案都能沾到邊、觸到腳，但卻很難從全局的高度給代表委員一個(gè)徹底解決問(wèn)題的答復(fù)。“滿(mǎn)意”只是簡(jiǎn)單的兩個(gè)字，但貴在落實(shí)，我們建議在明年的建議提案交辦過(guò)程中，是否能更科學(xué)、更合理的進(jìn)行分配，同時(shí)給予更多的調(diào)整時(shí)間，在今后的工作中更好的做好辦理工作。

二〇一二年七月十日