第一篇：兩會教育提案

十七大全國人大代表關(guān)于教育的討論 2008-04-17 13:26:34 分類：旁摘博引

宗桂萍委員： 打破幼教不公，給孩子一個公平起跑線

教育本應(yīng)是公平的，但最基礎(chǔ)的幼兒教育卻有了“貴族園”、“豪華園”、“平民園”之分，而這種不公平又直接導(dǎo)致特色班、園中園、建園費等種種不合理現(xiàn)象的發(fā)生。政協(xié)委員、濟(jì)南市市直機(jī)關(guān)幼兒園園長宗桂萍建議利用教育券形式，初步實現(xiàn)幼教公平。

宗桂萍委員介紹，濟(jì)南市約有幾百所托幼機(jī)構(gòu)，包括教育系統(tǒng)辦園、機(jī)關(guān)、國企、民營、合資辦園等；從資金上來說，有財政全額撥款的、差補的、自收自支的。不同性質(zhì)的幼兒園，投入、收費多少的不同，導(dǎo)致辦園條件差異較大、教職工經(jīng)濟(jì)待遇懸殊，直接造成幼兒教育發(fā)展的不平衡。

因為享受政府撥款，公辦園的孩子交較少的錢就可享受到相對較好的教育；高收入者可以選擇送孩子進(jìn)收費不受限制的高收費園；而很多收入較低的家庭的幼兒，則沒有機(jī)會進(jìn)入公辦園、高收費園，只好去收費不低于公辦園而質(zhì)量較差的其他性質(zhì)幼兒園。因此社會上有了“貴族園”、“豪華園”、“平民園”之分，引起家長的不滿。

當(dāng)前幼兒教育收費問題也很復(fù)雜。公辦園不論是全額還是差補，不管差補的工資夠不夠，有沒有辦園經(jīng)費，只要是同類園就必須遵守同一個收費標(biāo)準(zhǔn)。收費標(biāo)準(zhǔn)既不考慮政府投入的多少，也沒有以教育和服務(wù)質(zhì)量為準(zhǔn)，沒有體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、多勞多得。

非全額撥款的公辦園，靠物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取的費用補不齊教師工資的差距，為了補足工資、改善辦園條件、維持正常運轉(zhuǎn)，就會不得已與現(xiàn)行政策打擦邊球，甚至直接闖紅燈。如辦各種特色班、園中園，收建園費等。

對于幼教不公問題，宗桂萍提出了兩種解決途徑：第一，把幼兒園納入義務(wù)教育范圍。這是解決幼教公平化、保證每個孩子都能上得起幼兒園的最佳途徑，也是徹底解決問題的最佳方案。納入義務(wù)教育，政府資金投入得到了保證，各幼兒園資源相對均衡，幼教質(zhì)量得以提高。

第二，每個孩子平均享用國家對幼教的投入。目前來看，完全依靠政府力量實現(xiàn)幼教義務(wù)教育，財力或許還達(dá)不到。但教育是不能等待的，教育券不妨作為分步實施的一種方式。由社區(qū)向常住人口中的入園適齡兒童發(fā)教育券，家長持券任意選擇幼兒園。普發(fā)教育券，可以保障下崗職工、“零就業(yè)家庭”等困難家庭的孩子及時入園，還做到了專款專用。管理部門憑收回入園券確定實際幼兒入園人數(shù)，作為撥款的主要依據(jù)。

張自立委員：

加強(qiáng)管理，民辦幼兒園不能放任自流

全國政協(xié)委員張自立教授呼吁，加強(qiáng)學(xué)前教育管理力量，建立健全學(xué)前教育管理和保障體系。

張自立委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，整個社會越來越重視學(xué)前教育，然而有關(guān)部門對學(xué)前教育的認(rèn)識比較模糊，一些地方教育行政管理部門缺乏幼兒教育管理機(jī)構(gòu)和人員；有些地方在精簡機(jī)構(gòu)時將教育行政內(nèi)的幼兒教育管理機(jī)構(gòu)撤銷，使得幼教的組織與管理失去基本保障；一些地方政府盲目將幼兒園推向市場，導(dǎo)致有些幼兒園過分追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了辦園質(zhì)量。同時，目前幼兒園新進(jìn)教師基本都是招聘人員，不能進(jìn)入教師編制，由于待遇得不到保障，很難留住高水平的教師，幼兒園形成高質(zhì)量的教師隊伍更無從談起，直接導(dǎo)致學(xué)前教育質(zhì)量的下降。由于缺乏專門的教育管理機(jī)構(gòu)，對社會力量興辦幼兒園的資格、辦園條件、教師資格、登記注冊、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦園質(zhì)量與視導(dǎo)評估等缺乏有效的管理與規(guī)范，辦園質(zhì)量得不到保障。

張自立委員建議：加強(qiáng)學(xué)前教育管理力量。全面落實教育行政部門主管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制，各地要配足學(xué)前教育專職管理干部和教研員，切實承擔(dān)起本轄區(qū)學(xué)前教育管理和指導(dǎo)的職責(zé)；要穩(wěn)定幼兒園教師隊伍。落實公辦幼兒園編制和人員。非公辦幼兒園專任教師可實行人事關(guān)系代理制。保障幼兒園教師的合法權(quán)益。幼兒園教師在職稱評定、評獎和評優(yōu)等方面，應(yīng)享有中小學(xué)教師的同等待遇，并設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費，把學(xué)前教育的投入列入各級財政預(yù)算。改善農(nóng)村幼兒園辦學(xué)條件。

邵喜珍代表：

幼兒教育納入義務(wù)教育，以國辦為主

“在我國基本普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，在綜合國力不斷提高的形勢下，應(yīng)不失時機(jī)把提高國民素質(zhì)的基點向下延伸到學(xué)前三年教育?！比珖舜蟠怼⑹仪f市二中校長邵喜珍建議。

我國有1.3億6歲以下兒童。幼兒教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。但各級地方政府沒有把幼兒教育納入基礎(chǔ)教育，沒有專項經(jīng)費，沒有專門管理機(jī)構(gòu)。國辦幼兒園數(shù)量質(zhì)量均不適應(yīng)需求。

邵喜珍代表說，學(xué)前教育是政府投資最少、回報率最高的教育事業(yè)。建議制定學(xué)前教育法規(guī)，明確政府責(zé)任，把幼兒教育納入基礎(chǔ)教育之中，建立國辦為主，國辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)前教育辦學(xué)體制。政府投資建一批標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，由城市到農(nóng)村逐步普及。設(shè)立學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費。

幼兒園“小學(xué)化商業(yè)化”人大代表感嘆童年遺失

新華網(wǎng)北京３月１２日電（記者岳德亮、李亞彪）如今的幼兒園出現(xiàn)了“小學(xué)化、商業(yè)化”趨勢，來自浙江的周曉光、夏士林等３０多名全國人大代表感覺很憂心，建議制定學(xué)前教育法。目前，我國學(xué)前教育的現(xiàn)狀應(yīng)該說發(fā)展很快，幼兒教師絕大多數(shù)很敬業(yè)，但整體水平亟待提高，暴露出的最大問題就是相當(dāng)一部分幼兒園的小學(xué)化傾向。周曉光代表介紹說，她調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“幼兒園還要布置作業(yè)，孩子們在燈下寫字，算算術(shù)；幼小的肩膀天天背書包，書包里除了水杯、玩具之類，還有書和練習(xí)本，孩子們的童年失去得太早了?！? 周曉光代表認(rèn)為，幼兒階段是一個人從自然人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣说某跗?，最重要的是通過游戲、交往讓孩子們認(rèn)識自身，認(rèn)識社會和他人，“這要比多認(rèn)幾個字、多做幾道題重要得多?！? “稚嫩的、處于人生發(fā)展關(guān)鍵期的、最需要保護(hù)和教育的孩子，成了整個教育體系中最弱勢的一部分?！毕氖苛执碚f，現(xiàn)在公辦的幼兒園已經(jīng)很少，取而代之是個體辦、集體辦、企業(yè)辦、外資辦等。學(xué)前教育讓人揪心的事情時有發(fā)生，如把辦幼兒園當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來做，以營利為目的；克扣教師工資待遇，降低幼兒的伙食標(biāo)準(zhǔn)；班級超額招生，減少教職員工的配置數(shù)量等。政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起兒童學(xué)前教育的主要責(zé)任。夏士林、周曉光等代表建議，規(guī)范和搞好學(xué)前教育最根本的就是要制定學(xué)前教育法，明確學(xué)前教育在我國教育體系中的地位，明確其應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)；明確管理體制，規(guī)定需要規(guī)范的方面，如辦學(xué)模式、經(jīng)費來源等；明確學(xué)前教育歸誰管，誰來執(zhí)法。

人大代表金竹花：

確立幼兒教育基礎(chǔ)性地位

中國教育報訊（記者 柴葳 余冠仕）“科學(xué)的早期教育是人終身發(fā)展的一個良好開端，應(yīng)該確立其在國民素質(zhì)提高中的奠基地位?！比珖舜蟠?、遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)李石寨朝鮮族小學(xué)校長金竹花在今年兩會上呼吁，國家應(yīng)逐年加大對幼兒教育的投入，切實確立幼兒教育在人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)地位。

金竹花代表說，我國的幼兒教育在近些年有下滑的趨勢，3至6歲幼兒入園率從“八五”期間的43%下降到了目前的34%；而且在一些地方，公辦幼兒園、示范幼兒園的數(shù)量越來越少，民辦幼兒園幾乎占到80%，城鄉(xiāng)幼兒園之間仍存在不小差距。

“民辦、個體幼兒園普遍缺乏規(guī)范的考核模式，教師素質(zhì)也得不到保證；很多地方由于沒有幼兒教育專項經(jīng)費，幼兒教育培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求?！苯鹬窕ù斫ㄗh，國家應(yīng)重視幼兒教育的基礎(chǔ)性地位，逐步將幼兒教育納入義務(wù)教育的范疇，并對民辦、個體幼兒園的辦學(xué)條件、辦學(xué)行為進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。

第二篇：2021兩會教育提案匯總

2021兩會教育提案匯總

1馮小剛：呼吁恢復(fù)部分有文化含義的繁體字

馮小剛說，“能不能選擇100個，50個也可以，200個也可以，最有含義的繁體字，能夠回到小學(xué)生、中學(xué)生的課本里。我覺得不會給寶寶增加過多的負(fù)擔(dān)。因為漢字是中華文化里最重要的一個部分，我希望這東西它，別失傳嘍!”

簡體字普及，或多或少方便了大家的書寫，但部分漢字的簡化讓網(wǎng)友惋惜其中內(nèi)涵的缺失。網(wǎng)友說：“漢字簡化后，親不見，愛無心，產(chǎn)不生，厰空空，麵無麥，運無車，導(dǎo)無道，兒無首，飛單翼，有雲(yún)無雨，開関無門，鄉(xiāng)里無郎?！?/p>

著名文字專家、陜西師范大學(xué)語委主任黨懷興持反對意見，他表示，簡化字相當(dāng)少數(shù)幾個都即便來自古代，并非另起爐灶，少部分是新造。目前簡化字已深入人心，恢復(fù)繁體字，需要投入的人力、財力不可估量，恢復(fù)繁體字不可能也沒必要。最佳方案應(yīng)該是“識繁寫簡”。

2姚明：有很多孩子的體育還真是語文老師好多教的全國政協(xié)委員姚明在體育界別小組討論會上說：“說某人語文不好，會說‘你的語文是體育老師教的’，這是個笑話。但實際情況是，有很多孩子的體育真是語文老師教的”。本次會議姚明增添帶來推廣專項體育課的提案。

姚明在提案中建議學(xué)校體育課由以前每周三四次、每次40分鐘改為每周日兩次課、每次課80分鐘，避免學(xué)生韓國隊剛澳大利亞隊完就下課的情況;同時，打破行政管理班級的劃分，整個年級一起上體育課，分為足球、籃球、羽毛球等興趣組，學(xué)生根據(jù)喜好選擇性參加，提高科穴的積極性，將低質(zhì)量體育課變高質(zhì)量體育課。

實際上，從2012年11月開始，上海17所高中的體育課已經(jīng)悄然“變臉”：不再拘泥于傳統(tǒng)二年級、班級界限，而是按專項和興趣編班、按水平分層，實行二三十人課程體系教學(xué)。

3周洪宇：將推后教師節(jié)改期到孔子教師節(jié)

全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇在接受法晚記者采訪時表示，現(xiàn)行教師節(jié)缺乏必要的歷史意蘊，無法彰顯中國教育傳統(tǒng)的文化內(nèi)涵，而孔子的教育理念和教學(xué)方法在很大程度上可以當(dāng)今教學(xué)改革的方向，具有很強(qiáng)的借鑒意義。因此，建議將教師節(jié)改期到孔子誕辰日，即9月28日。

黃家章說：孔誕節(jié)如同作為農(nóng)學(xué)家的先師孔子、孔子思想體系和儒家思想一樣，都是彰顯校園文化中華文化軟實力的最重要美德

地標(biāo)之一，建議國家有關(guān)部門認(rèn)真考慮將教師節(jié)定在孔誕節(jié)，時間安排或可主要考慮：一是將教師節(jié)定在9月28日。二是教師節(jié)當(dāng)天全國教師與學(xué)生放假一天，引導(dǎo)學(xué)生們緬懷曾子孔子有教無類、處世的精神及其對中華文化的深遠(yuǎn)影響。如是，傳統(tǒng)教育智慧與教育實踐將相得益彰，有助于積聚與提升我們社會的與正能量，有利于師生與民眾的節(jié)假日安排，一舉數(shù)得。我們樂觀其終成。

陳英旭：碩士不做論文，就讓他們學(xué)習(xí)和做做科研

來自浙江大學(xué)的陳英旭委員感慨地說，碩士教育基本上是兩年坎氏，有半年要找工作，再加上寒暑假，真正學(xué)習(xí)和做科研的時間沒一年。這么短的時間內(nèi)，讓他做科研，讓他出學(xué)位論文，勢必會影響學(xué)術(shù)質(zhì)量。能否考慮碩士生不要做做論文，就是讓他學(xué)習(xí)和做科研。

教育部人士回應(yīng)：

“其實這個問題，我們一直在研究，但是現(xiàn)在不敢做?！币驗槲覈嚓P(guān)法律規(guī)定，研究生是課程和論文研究并重的，特別是論文，所以這個問題，現(xiàn)在沒辦法，迫切感覺要修法。

第三篇：兩會提案

[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業(yè)健康發(fā)展

2016年01月08日 10:27 來源：長城網(wǎng)

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原標(biāo)題：[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業(yè)健康發(fā)展

長城網(wǎng)1月7日訊(記者 宋明霞)近年來，我省中小微企業(yè)成長速度較快，在推動經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、加快科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮了重要作用，在我省國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。在2016年河北“兩會”上，中國民主建國會河北省委員會就解決中小微企業(yè)發(fā)展中的融資難題給出相關(guān)建議。

提案稱，我省中小微企業(yè)融資渠道單一，融資難度呈兩極分化，且融資成本整體偏高。當(dāng)前我省直接融資市場不夠發(fā)達(dá)，商業(yè)銀行貸款仍是我省企業(yè)融資的最主要方式。全省境內(nèi)外多層次資本市場全年累計實現(xiàn)直接融資僅4941.7億元,比全國平均水平低3.9個百分點，公司信用類債券發(fā)行額低，在滬深兩市A股上市的企業(yè)數(shù)少，省內(nèi)金融資產(chǎn)管理公司、汽車金融公司、消費金融公司和中小企業(yè)私募債發(fā)行仍是空白，私募基金和風(fēng)投機(jī)構(gòu)剛剛起步，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展遲緩。隨著銀行業(yè)市場化程度的加深，其逐利避險意識也在增強(qiáng)，從而形成融資難度的兩極分化，也進(jìn)一步推高了中小微企業(yè)融資利率。

提案提出，要想有效解決中小微企業(yè)融資難題，必須從企業(yè)自身、金融市場和政府三方面出發(fā)，盡快構(gòu)建和完善四大體系。

構(gòu)建引導(dǎo)中小微企業(yè)提升融資能力的政策體系。引導(dǎo)中小微企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)主動向高新技術(shù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)中小微企業(yè)規(guī)范管理，引導(dǎo)其主動規(guī)范管理、建立健全財務(wù)管理制度，引導(dǎo)其加強(qiáng)金融知識培訓(xùn)。

構(gòu)建多層次的融資市場體系，增多做強(qiáng)金融市場主體，拓寬企業(yè)融資渠道。要做強(qiáng)現(xiàn)有金融市場主體，充分發(fā)揮其融資主渠道作用，通過稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對我省中小微企業(yè)的信貸支持。增設(shè)新型金融市場主體，形成多層互補的融資市場體系。規(guī)范發(fā)展民間金融主體，推動民間融資陽光化。

構(gòu)建豐富的融資產(chǎn)品體系和構(gòu)建完善的融資保障體系。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)推廣種類更為豐富的融資產(chǎn)品，推動資產(chǎn)支持票據(jù)等融資工具創(chuàng)新。著重搭建搭建融資擔(dān)保平臺和信用信息平臺，設(shè)立融資風(fēng)險補償基金，優(yōu)化融資法制環(huán)境。

只有從引導(dǎo)中小微企業(yè)規(guī)范管理、提升自身融資能力出發(fā)，同時構(gòu)建多層次的融資市場、創(chuàng)新多種適用的融資產(chǎn)品并提供一定的融資保障，才能從根本上解決中小微企業(yè)融資難題，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。

銀行融資是企業(yè)主要的融資渠道之一。但對于許多科技型中小企業(yè)而言，由于難以提供符合要求的抵押物，達(dá)不到銀行風(fēng)險評估門檻，獲取貸款十分困難。為緩解科技型中小企業(yè)融資困難，本市積極探索建立政、金、企緊密合作的科技貸款風(fēng)險補償辦法，推動中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

蘇州全波通信技術(shù)有限公司是一家落戶于常熟高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，近年來該公司瞄準(zhǔn)市場，加緊地面電視數(shù)字化覆蓋工程的配套設(shè)備技術(shù)研發(fā)，取得了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。2015年5月14日，全波通信中標(biāo)國家級項目——“中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程”。該訂單在量產(chǎn)過程中急需要資金支持，而對銀行來說這樣的技術(shù)成果又很難評估價值，因此企業(yè)在貸款審批過程中遇到了困難。

對照市科技金融相關(guān)政策，該企業(yè)向市科技局提出了“集合信貸”申請。“集合信貸”是以科技風(fēng)險補償專項資金提供信用保障、保險公司貸款保證保險為增信條件、合作銀行提供貸款資金支持的信貸業(yè)務(wù)。對可能出現(xiàn)的代償風(fēng)險，由政府、保險公司、銀行按照4∶4∶2比例共同承擔(dān)代償本金。主要支持對象為本市年銷售收入3000萬元以下的科技型中小企業(yè)。經(jīng)過有關(guān)部門及銀行、保險公司的通力合作，全波通信只用了不到兩周時間，就從銀行順利拿到了300萬元的貸款，有效緩解了資金的“燃眉之急”。

近年來，針對科技型中小企業(yè)融資難狀況，本市先后出臺了《科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險補償專項資金管理辦法》《科技貸款貼息和科技保險費補貼辦法》等政策，推出“蘇科貸”“科貸通”“集合信貸”等多種融資渠道。其中“蘇科貸”以省科技廳與常熟市聯(lián)動合作為基礎(chǔ)，是引導(dǎo)合作銀行支持科技型中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的一種政策性貸款。按照企業(yè)銷售收入分為Ⅰ、Ⅱ型?！翱瀑J通”是由蘇州市和常熟市共同出資建立的風(fēng)險補償專項資金提供信用擔(dān)保，合作銀行提供貸款資金的信貸業(yè)務(wù)，目前共有19家合作銀行。

本市積極推動科技金融資源結(jié)合，組織開展政策宣傳和金企對接活動，當(dāng)好科技與金融的橋梁，推動資源共享、信息共享。2015年全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)放科技貸款超1億元，有力地支持了科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

第四篇：兩會提案

今年的兩會有關(guān)于民生的話題實在是很多，其中我最感興趣的是在今年兩會上，全國人大代表、黑龍江省澳利達(dá)醫(yī)藥集團(tuán)董事長周有財帶來了關(guān)于“全面在餐飲行業(yè)禁止使用亞硝酸鹽”的建議。就關(guān)于亞硝酸鹽在餐飲行業(yè)禁用的說法在參加兩會的委員和代表之中引發(fā)熱議，也引起了我的興趣。同樣的，國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心高級工程師謝華民女士發(fā)出同樣的呼吁，她說：“北京豐臺地區(qū)去年4月份發(fā)生了一起女童食用含有亞硝酸鹽超標(biāo)的雞腿死亡事件，這起發(fā)生在身邊的事件讓我感覺到這個問題是在是事關(guān)重大，關(guān)系到我們每個人的身體健康。但是全國政協(xié)委員、中國肉類食品綜合研究中心總工程師馮平介紹，在肉質(zhì)食品中，容易產(chǎn)生一種肉毒縮菌，它的毒性要比氰化鉀還要高70倍，而能夠抑制它的唯獨只有亞硝酸鹽。所以亞硝酸鹽作為食品添加劑的三個作用是：防腐，另外是發(fā)色，第三可能產(chǎn)生一些好的風(fēng)味，但是我們也知道亞硝酸鹽的危害官方的說法0.3-0.5克有中毒癥狀，3克就可以引起成年人死亡。但是有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為1.32克就可以引起死亡。一般來說死亡很大的比例都是兒童。應(yīng)納入有毒物品管理。不管怎么樣，這項提案真正切實的關(guān)系到了我們老百姓的食品健康問題，因此，這次的兩會也會備受百姓的關(guān)注，而我則希望將來有更多的關(guān)于老百姓的切實的提案在兩會上提出

第五篇：兩會提案

兩會提案之關(guān)注大學(xué)生心理健康

由于目前心理問題造成的大學(xué)生行為偏差的個案不斷增多，眾多誘因?qū)е麓髮W(xué)生成為心理弱勢群體，學(xué)校從認(rèn)識、行動上充分重視這一問題，幫助“天之驕子”們遠(yuǎn)離“郁悶”，重新?lián)碛嘘柟獍忝髅牡慕】敌膽B(tài)。

一、大學(xué)生心理問題誘因

1.學(xué)習(xí)與生活的壓力。大部分大學(xué)生都曾感到過學(xué)習(xí)的壓力，但如學(xué)不會釋放壓力，精神就會長期處于高度緊張的狀態(tài)下，極可能導(dǎo)致強(qiáng)迫、焦慮甚至是精神分裂等心理疾病的出現(xiàn)。目前，中國高校在校生中約有20％是貧困生，而這其中5％-7％是特困生。調(diào)查表明，70%以上的貧困生認(rèn)為自己承受著巨大的學(xué)習(xí)、生活壓力，這些壓力對他們造成了較大的心理困擾，而貧困生們并不懂得該如何去化解。

2.情感困惑和危機(jī)。大學(xué)生對情感方面的問題能否正確認(rèn)識與處理，已直接影響到大學(xué)生的心理健康。大量個案表明，大學(xué)生因戀愛所造成的情感危機(jī)，是誘發(fā)大學(xué)生心理問題的重要因素，有的人因此而走向極端，甚至造成悲劇。

3.對獨生子女教育不當(dāng)造成的后遺癥。獨生子女群體已成為當(dāng)前大學(xué)生的主體，對他們教育不當(dāng)而造成的后遺癥是導(dǎo)致大學(xué)生心理問題頻發(fā)的又一誘因。專家指出，任性、自私、不善交際、缺乏集體合作精神等不良習(xí)性，不但易使大學(xué)生誘發(fā)心理疾病，還會使人產(chǎn)生暴力傾向和行為。

4.角色轉(zhuǎn)換與適應(yīng)障礙。該情況頻頻出現(xiàn)在大一新生中間，這種不適應(yīng)如果得不到及時調(diào)整，便會產(chǎn)生失落、自卑、焦慮、抑郁等心理問題，有的學(xué)生還會因長期不適應(yīng)而退學(xué)。

5.交際困難造成心理壓力。“風(fēng)聲雨聲讀書聲，我不吱聲；家事國事天下事，關(guān)我何事?！薄八奚崂锩娌豢詺?，互聯(lián)網(wǎng)上訴衷腸。”這些順口溜實際上反映了相當(dāng)一部分大學(xué)生的交際現(xiàn)狀。現(xiàn)代大學(xué)生的交際困難主要表現(xiàn)為不會獨立生活，不知道如何與人溝通，不懂交往的技巧與原則。有的同學(xué)有自閉傾向，不愿與人交往；有的同學(xué)為交際而交際，不惜犧牲原則隨波逐流。

6.就業(yè)壓力。近幾年來，由于社會競爭的加劇，就業(yè)市場的不景氣，大學(xué)生找工作或找比較理想的工作越來越困難。這對大學(xué)里眾多高年級學(xué)生造成很大的精神心理壓力，使他們因焦慮、自卑而失去安全感，許多心理問題也隨之產(chǎn)生。

二.應(yīng)對大學(xué)生心理問題的措施

1.增加心理健康教育課程的實效性。

心理健康教育類課程必須以實效性為導(dǎo)向，以解決大學(xué)生心理問題為目標(biāo)。應(yīng)該在教師上課的形式、內(nèi)容、手段等方面深化改革。避免“走過場”式的心理健康教育，切實發(fā)揮這類課程的實際作用和功效，真正的為大學(xué)生心理“療傷”。

2．強(qiáng)化課外教育指導(dǎo)的基本環(huán)節(jié)

課外教育是課堂教學(xué)的有益補充。要面向全體學(xué)生，通過多種媒體的廣泛宣傳，強(qiáng)化學(xué)生主動參與的意識；通過專題心理講座、主題心理報告、心理沙龍，使學(xué)生了解心理健康的基礎(chǔ)知識，以及自我心理健康的基本方法，增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)社會和心理自我調(diào)適的能力，促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展。大學(xué)生心理健康教育的有效指導(dǎo)，有賴于教育的三級網(wǎng)絡(luò)--校級心理健康機(jī)構(gòu)、院系級心理健康組織、班級學(xué)生心理健康小組的完善。校級心理健康機(jī)構(gòu)應(yīng)由專職的教育工作者進(jìn)行管理，組織協(xié)調(diào)校、院系學(xué)科教師、德育工作者和醫(yī)務(wù)人員等人力資源，通過對學(xué)生的輔導(dǎo)及心理訓(xùn)練活動，有效地為學(xué)生提供心理健康的指導(dǎo)。院系心理健康組織，應(yīng)由院系主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和班主任、政治輔導(dǎo)員組成，在學(xué)校心理健康機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，有針對性地對學(xué)生的心理問題給予及時、必要的服務(wù)。班級學(xué)生的心理健康小組，應(yīng)由志愿為同學(xué)服務(wù)且心理素質(zhì)較好的學(xué)生組成，在與同學(xué)朝夕相處的學(xué)習(xí)生活中，給予那些心理需要關(guān)懷的學(xué)生以經(jīng)常性的幫助，并能將有嚴(yán)重心理障礙學(xué)生的情況及時地向所在院系統(tǒng)學(xué)校的心理保健機(jī)構(gòu)與組織反映，避免學(xué)生由于心理健康問題而引發(fā)的惡性事件的發(fā)生。

3.倡導(dǎo)主體自我教育

大學(xué)生心理健康教育也必須積極倡導(dǎo)主體自我教育，在課堂教學(xué)中，教師注意啟發(fā)學(xué)生心理素質(zhì)的培養(yǎng)；在課外教育指導(dǎo)中，輔導(dǎo)員老師注意引導(dǎo)學(xué)生主動參加“個人成長小組”等多種社團(tuán)活動，使學(xué)生自我生存、自我調(diào)控、自我激勵、自我發(fā)展和自我認(rèn)知的能力不斷得到提高，促進(jìn)心理健康的自覺意識不斷得到增強(qiáng)，并學(xué)會自我心理調(diào)適的方法，消除負(fù)性情緒的心理困惑，適應(yīng)復(fù)雜的社會生活的變化，以一顆平常心面對自己、面對集體、面對社會。從而把“樹立心理健康意識，優(yōu)化心理品質(zhì)，增強(qiáng)心理調(diào)適能力和社會生活的適應(yīng)能力，預(yù)防和緩解心理問題”的外在教育要求內(nèi)化為大學(xué)生追求健康心理的自覺行動。