第一篇：勞動與社會保障法知識要點(diǎn)

勞動與社會保障法知識要點(diǎn)

名詞解釋：

1、勞動法的基本原則：它是國家在勞動立法中所體現(xiàn)的指導(dǎo)思想和在調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系緊密聯(lián)系的其他社會關(guān)系時應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。

2、勞動法律關(guān)系：勞動關(guān)系當(dāng)事人之間在實(shí)現(xiàn)勞動過程中一句勞動法律規(guī)范而形成的勞動權(quán)利和勞動義務(wù)關(guān)系。是由勞動行政法律關(guān)系、勞動服務(wù)法律關(guān)系等附隨法律關(guān)系構(gòu)成的法律關(guān)系體系。

3、勞動行政法律關(guān)系：勞動行政主體和勞動行政相對人之間，為實(shí)現(xiàn)勞動法律關(guān)系而依據(jù)有關(guān)勞動行政法規(guī)而形成的權(quán)力（或權(quán)利）義務(wù)關(guān)系。

4、勞動服務(wù)法律關(guān)系：勞動服務(wù)主體與勞動者和用人單位之間，在勞動服務(wù)過程中依據(jù)相關(guān)的勞動法律規(guī)范和民事法律規(guī)范而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

5、法的三要素：概念、規(guī)則、原則

6、法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)要素：假定條件、行為模式、法律后果

7、勞動法的地位：它是我國整個法律體系中的重要組成部分，是一個獨(dú)立的法律部門

8、勞務(wù)派遣合同：勞務(wù)派遣單位（用人單位）和派遣勞動者簽訂勞動合同后，將派遣勞動者派遣至勞務(wù)派遣接受單位（工作單位）。

9、非全日制勞動合同：勞動者與用人單位簽訂的，以小時計(jì)酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過4小時，每周工作時間累積不超過24小時的特殊形式的勞動合同。

10、集體談判：勞動者通過自己的組織或代表與相應(yīng)的雇主、雇主組織或者其代表為簽訂集體合同進(jìn)行商談的行為。

11、集體合同：團(tuán)體協(xié)議或團(tuán)體合同。是個別或多數(shù)雇主或雇主團(tuán)體與代表工人的團(tuán)體或者由工人依照國家法令選舉并授權(quán)的代表締結(jié)的關(guān)于規(guī)定工作條件及雇傭條件的書面契約。

12、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”制度：我國境內(nèi)的一切新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的一種勞動保護(hù)制度。

13、勞動爭議：勞動者與用人單位之間所生之爭議及用人單位或用人單位團(tuán)體與工會之間圍繞權(quán)利、義務(wù)以及相關(guān)利益所生的爭議。

14、違反勞動法的法律責(zé)任：用人單位和勞動者及其他勞動法主體，違反勞動法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的否定性的法律后果。

辨析說明：

15、勞動法與其他部門法之間的區(qū)別：

A、民法：調(diào)整對象不同；調(diào)整主體不同；調(diào)整的原則不同

B、行政法：調(diào)整對象不同；調(diào)整主體不同；法律關(guān)系的產(chǎn)生根據(jù)不同

C、經(jīng)濟(jì)法：調(diào)整對象不同；目的不同

16、勞動合同制度與勞務(wù)合同的區(qū)別：

主體不同：自然人 / 自然人、法人、或其他組織

內(nèi)容不同：提供勞動的過程 / 必須有勞動成果

地位不同：合同簽訂前是平等的，簽訂后具有一定的隸屬性，是管理與被管

理的關(guān)系 / 地位始終是平等的費(fèi)用計(jì)算不同：按勞分配 / 遵循商品定價規(guī)則，即成本加合理的利潤

適用法律不同：適用勞動法 / 不適用勞動法

風(fēng)險承擔(dān)不同：用人單位承擔(dān) / 勞務(wù)風(fēng)險自行承擔(dān)

17、集體合同和勞動合同的區(qū)別：

主體不同：勞動者集體 / 單個的勞動者

目的不同：改善勞動條件，提高勞動待遇和勞動標(biāo)準(zhǔn) / 建立勞動關(guān)系

內(nèi)容不同：勞動條件、勞動標(biāo)準(zhǔn)、勞動待遇 / 勞動關(guān)系的各個方面

形式不同：必須是書面形式 / 對不是書面形式的也加以保護(hù)

生效方式不同：報勞動行政部門審查 / 簽字蓋章

18、勞動爭議處理的原則：

合法原則、公正原則、及時處理原則、調(diào)解原則、三方原則

19、用人單位和勞動者違反勞動法的法律責(zé)任即未履行法定義務(wù)。

簡答：

20、勞動法的作用：

A、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性

B、合理組織社會勞動，提高勞動生產(chǎn)率

C、規(guī)范勞動市場，完善市場運(yùn)行的法律保障體系

D、維護(hù)和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)

21、勞動法律關(guān)系的特征：

主體的特定性：一方是勞動者，一方是用人單位

勞動法律關(guān)系的主體雙方具有平等性和隸屬性。

勞動法律關(guān)系的內(nèi)容具有較強(qiáng)的國家干預(yù)性

勞動法律關(guān)系具有在社會勞動過程中形成和實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)

勞動法律關(guān)系是圍繞勞動者的保護(hù)和勞動力的使用展開的22、勞動合同

A、概念：勞動合同是勞動者和用人單位確定勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議

B、特征：

勞動合同在主體上具有是固定的。一方是用人單位，一方是勞動者

勞動合同主體在雙方地位上具有從屬性

勞動合同時間上具有繼續(xù)性

23、勞動合同的主體：

必須是法律認(rèn)可的用人單位；

只有年滿十六歲的完全行為能力人，具有完全的勞動者主體資格，對外國勞

動者加以限制，僅能建立一個全日制的勞動關(guān)系

24、勞動合同的訂立：

勞動合同簽訂過程中的義務(wù)：用人單位的告知義務(wù)、勞動者的如實(shí)告知義務(wù)、用人

單位濫用優(yōu)勢地位的禁止。

合同的形式：必須為書面形式

勞動合同的簽訂和勞動關(guān)系的建立：勞動關(guān)系自用工之日起建立。建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。如已建立勞動關(guān)系，沒有簽訂勞動合同，應(yīng)該在用工之日

起1個月內(nèi)訂立書面合同。

25、勞動合同的效力：

合意則合同成立并生效。

欺詐、脅迫、乘人之危，在違背真實(shí)意思的情況下訂立或變更勞動合同的；用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的；違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定而簽訂的合同無效。

26、勞動合同的解除或終止程序以及后合同義務(wù)：

出具證明，并在15日內(nèi)辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移。

后合同義務(wù)：不再存在勞動關(guān)系，但仍可能存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

27、我國現(xiàn)行工作時間立法內(nèi)容（舉例說明）：

A、標(biāo)準(zhǔn)工時：每日不超過8小時，每周不超過40小時

B、特殊工時：包括縮短工作日、不定時工作時間、計(jì)件工作時間和綜合計(jì)算工作時間。

28、休息時間的種類：

A、休息時間：工作日內(nèi)的間歇時間（用膳和工間休息）、工作日之間的休息時間、工

作周之間的休息時間

B、休假：法定節(jié)假日，不補(bǔ)假；連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假；探親假（父

母或配偶分居兩地的職工）；婚喪假、產(chǎn)假。

29、工資形式及構(gòu)成：

A、工資形式：

計(jì)時：按照單位時間工資率（即計(jì)時工資標(biāo)準(zhǔn)）和工作時間支付勞動者個人工資的一種形式。

計(jì)件：按照勞動者完成的合格產(chǎn)品的數(shù)量和預(yù)先規(guī)定的計(jì)件單位計(jì)算工資的形式。年薪：對符合一定條件的勞動者實(shí)行以一個賬務(wù)年度為核算工資依據(jù)計(jì)發(fā)勞動報酬的工資形式

B、工資構(gòu)成：基本工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼

30、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的原則：

協(xié)調(diào)原則：與相關(guān)的因素綜合考慮，相互協(xié)調(diào)

基本生活保障原則：保障勞動者個人和其家庭成員的基本生活需要

分級管理原則：不同行政區(qū)域有不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)

31、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成：

維持勞動者本人最低生活的費(fèi)用

勞動者平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用

其他因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等

32、最低工資的確定程序：

人民政府勞動保障行政部門同各級工會、企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會擬訂最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定方案

勞動保障行政部門將確定方案報送勞動和社會保障部

勞動和社會保障部收到方案后，同全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會的意見。14日內(nèi)，如無異議，視為同意

同意后，各級政府勞動保障行政部門將方案報至各級政府批準(zhǔn)

批準(zhǔn)后7日內(nèi)在公報上發(fā)布

在發(fā)布后10日內(nèi)，勞動保障行政部門將標(biāo)準(zhǔn)報至勞動和社會保障部

用人單位在發(fā)布后10日內(nèi)，將標(biāo)準(zhǔn)公示

33、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍：凡在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有

雇工的個體工商戶和與之形成勞動關(guān)系的勞動者、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與之建立勞動關(guān)系的勞動者。

34、勞動爭議處理機(jī)構(gòu)：

A、調(diào)解組織：企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會、依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

B、勞動爭議仲裁委員會：是必經(jīng)程序

C、人民法院：對勞動爭議仲裁委員會作出的裁決不服的，在15日內(nèi)向人民法院提起訴

訟。適用《民訴法》

D、勞動行政主管部門：領(lǐng)導(dǎo)仲裁委員會

35、違反勞動法的法律責(zé)任的承擔(dān)條件：

行為人具有法律責(zé)任能力

行為人在客觀方面存在違反勞動法律法規(guī)的行為，包括作為和不作為

行為人的違法行為造成或足以造成一定的社會危害

行為人主觀方面有過錯

36、違反勞動法的法律責(zé)任形式：

行政法律責(zé)任，予以行政處罰和紀(jì)律處分

民事法律責(zé)任，賠償損失、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、強(qiáng)制履行合同、補(bǔ)發(fā)工資、補(bǔ)繳保險費(fèi)等 刑事法律責(zé)任，重大安全事故罪，危險物品肇事罪、強(qiáng)迫勞動罪、濫用職權(quán)罪等

論述：

37、勞動合同的內(nèi)容：

試用期條款：試用期包含在勞動合同期限內(nèi)

期限條款：固定期限勞動合同（約定合同終止時間）

無固定期限勞動合同（約定無終止期限）

以完成一定任務(wù)為期限（以某項(xiàng)工作的完成時間作為合同的終止期限）

勞動報酬條款：明確的，經(jīng)協(xié)商一致的違約金條款：除法律有規(guī)定外，不得由勞動者承擔(dān)違約責(zé)任

競業(yè)禁止條款：

法定的：受到法定的限制，不得從事和其所服務(wù)的用人單位相競爭的業(yè)

務(wù)（不補(bǔ)償）

約定的：不受法定約束的勞動者約定在合同內(nèi)的（不補(bǔ)償）；合同期滿后，限制其擇業(yè)的（補(bǔ)償）

保守商業(yè)秘密條款：不為公眾所熟悉，能為用人單位帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性，并經(jīng)用人單位采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息等不得出賣。

38、勞動者的權(quán)利和義務(wù)：

A、權(quán)利：

工作平等權(quán)：平等就業(yè)和平等待遇

勞動安全權(quán)：身體健康和生命安全得到保障（參與用人單位安全衛(wèi)生決策權(quán)、知情權(quán)、拒絕危險工作、安全衛(wèi)生代表的處置權(quán)）

勞動報酬權(quán)：獲得最低工資標(biāo)準(zhǔn)權(quán)

休息權(quán)：年休假不少于3個工作周、8小時工作制、享受帶薪休假

職業(yè)培訓(xùn)權(quán)：培養(yǎng)和提高職業(yè)能力的權(quán)利（勞動者有權(quán)要求也是用人單位的義務(wù)）社會保險與福利權(quán)：（人文關(guān)懷：年老、急病、失業(yè)、傷殘）

提請勞動爭議處理權(quán)：爭議處理方式選擇權(quán)、請求依法受理權(quán)

法律規(guī)定的其他義務(wù)

B、義務(wù)：

積極完成勞動任務(wù)：應(yīng)當(dāng)親自完成勞動任務(wù)

不斷提高勞動技能：積極學(xué)習(xí)，努力專研

認(rèn)真執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程

嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德

法律規(guī)定的其他義務(wù)

39、勞動合同的解除條件與經(jīng)濟(jì)賠償支付條件：（P 150）

協(xié)議解除；勞動者單方面解除勞動合同（預(yù)告解除，提前通知3日；即時解除；）；用人單位單方面解除（即時解除；預(yù)告解除，提前30日或付一個月工資；經(jīng)濟(jì)性裁員）

40、勞動安全衛(wèi)生基準(zhǔn)制度中各方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)：

A、勞動安全衛(wèi)生行政部門：建章立制、監(jiān)督檢查、組織科研活動、制定工作規(guī)劃并實(shí)

施、加強(qiáng)有關(guān)法律、法規(guī)及安全知識的宣傳，提高勞動者的安全意識。

B、用人單位：

權(quán)利：依法制定內(nèi)部安全衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程，并要求勞動者全面遵守、對本單位規(guī)章的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，消除安全隱患、對違反的情況予以紀(jì)律處分。義務(wù)：建立健全勞動安全衛(wèi)生制度、進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育、提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動安全設(shè)施、條件和必要的勞動防護(hù)用品、對未成年工和從事有職業(yè)危害的勞動者進(jìn)行定期的安全檢查、對勞動者進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。

C、勞動者：

權(quán)利：知情權(quán)、建議權(quán)、拒絕權(quán)、緊急情況下的停止作業(yè)權(quán)和撤離權(quán)、監(jiān)督權(quán)、工傷保險權(quán)、獲得民事賠償權(quán)

義務(wù)：嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程、接受勞動安全衛(wèi)生知識教育，提高勞動安全生產(chǎn)技能、發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告、履行安全生產(chǎn)義務(wù)

D、工會： 監(jiān)督檢查，提出意見等

41、特殊勞動保護(hù)制度：P 242

A、女職工：

女職工禁忌勞動范圍：礦山井下作業(yè)；第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動；森林伐木、歸楞及流放作業(yè)；建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)；連續(xù)負(fù)重20公斤、間斷負(fù)重25公斤的作業(yè)。

經(jīng)期保護(hù)：明確規(guī)定經(jīng)期禁止從事的勞動范圍。

孕期保護(hù)；禁止作業(yè)；調(diào)動工作；保護(hù)休息權(quán)

產(chǎn)期保護(hù)：產(chǎn)假為90天，有生育保險待遇

哺乳期保護(hù)：明確范圍；延長休息時間

設(shè)施的建設(shè)

B、未成年工：

禁止使用童工

明確未成年工的工作范圍

定期的健康檢查

登記制度

42、社會保險法律關(guān)系：

概念：社會保險主體之間依法形成的收取和繳納社會保險費(fèi)、支付和享受社會保險待遇的相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

主體：保險人（承保人）、投保人、被保險人、受益人、其他社會保險的服務(wù)主體、管理人、監(jiān)督人。

內(nèi)容：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。

客體：是社會保險法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，可以是資金和服務(wù)行為。

第二篇：最新勞動與社會保障法

論最新勞動與社會保障法的意義與作用

在現(xiàn)代社會里，社會保障制度是國家的基本制度之一，是國家通過立法建立起來的。社會保障法就是調(diào)整在社會保障中發(fā)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，同時也是社會保障制度的法律表現(xiàn)形式?，F(xiàn)代的社會保障法律制度是伴隨著人類社會從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的邁進(jìn)而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，本身就是社會進(jìn)步的一種表現(xiàn)。2013年3月19日，為促進(jìn)企業(yè)年金市場健康發(fā)展，提高企業(yè)年金基金投資運(yùn)營效率，人力資源和社會保障部發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問題的通知》。2012年12月28日，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議，修訂通過新的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》宣布自2013年7月1日起施行。這相關(guān)的規(guī)定更加完善了勞動與保障法體系，對其有著重要的意義和作用，當(dāng)然，也存在著不足，仍待改進(jìn)。

一、企業(yè)年金

企業(yè)年金是指在政府強(qiáng)制實(shí)施的公共養(yǎng)老金或國家養(yǎng)老金之外，企業(yè)在國家政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況建立的，為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的補(bǔ)充性養(yǎng)老金制度。企業(yè)年金基金是指根據(jù)企業(yè)年金計(jì)劃籌集的資金及其投資運(yùn)營收益形成的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金。

我國正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系，是由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險等三個部分組成。因此，企業(yè)年金被稱為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系的“三個支柱”的重要組成部分之一。

而關(guān)于最新頒布的企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品通知，總結(jié)有如下意義：

1、提升企業(yè)競爭力

企業(yè)之間的競爭，其實(shí)質(zhì)就是對人才的競爭。企業(yè)年金制度作為一種補(bǔ)充的養(yǎng)老保險計(jì)劃，被稱作是養(yǎng)老保險體系的第二支柱，在世界人口老齡化趨勢日益加劇的今天，企業(yè)年金計(jì)劃已經(jīng)被越來越多的國家認(rèn)可和采用。在國外，年金、股票和期權(quán)一起被稱為企業(yè)留住人才的三副“金手銬”。對于企業(yè)來說，企業(yè)年金是一種具有遞延性質(zhì)的激勵模式，它是企業(yè)和職工之間的長期契約，有利于增加企業(yè)和職工的長期人力資本投資，減少或克服企業(yè)和職工的“短期化”行為。企業(yè)年金制度建設(shè)直接影響到現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的企業(yè)薪酬激勵制度、人力資本投資和財務(wù)決策。因此，企業(yè)年金制度建設(shè)能較好地把員工個人利益與其個人對企業(yè)的貢獻(xiàn)度或經(jīng)濟(jì)效益緊密聯(lián)系起來，吸引和留住人才，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力。

2、有利于國有企業(yè)改革

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)將成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的市場競爭主體。發(fā)展企業(yè)年金可以增強(qiáng)國有企業(yè)的生產(chǎn)能力，減弱過去承擔(dān)的社會功能。曾經(jīng)實(shí)行的平均主義的分配方式和高福利體現(xiàn)國有企業(yè)職工的身份優(yōu)勢，國企成為“大社會、小政府”，單位辦社會的模式，加上福利的剛性特征，高福利一直延續(xù)至今，導(dǎo)致國企職工對企業(yè)的強(qiáng)烈依附感，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌必然出現(xiàn)福利危機(jī)，從而大規(guī)模減少福利開支，這使職工心里不平衡，產(chǎn)生危機(jī)感。而企業(yè)年金會彌補(bǔ)這個缺陷，它是在企業(yè)和職工工資中提取保險費(fèi)，這樣既加入個人繳費(fèi)義務(wù)，也會以激勵方式在職工勞動期間努力工作積累自己的年金個人賬戶，提高退休后的福利水平，所以，企業(yè)年金可以有效填補(bǔ)高福利優(yōu)越性的作用，在減少社會福利功能壓力的同時擴(kuò)大生產(chǎn)能力，減少職工對企業(yè)的過度依賴，強(qiáng)化個人責(zé)任。

3、有利于資本市場的健康發(fā)展

國外發(fā)展企業(yè)年金制度的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)年金制度建設(shè)將促進(jìn)資本市場的創(chuàng)新、穩(wěn)定和金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，提高市場有效性，給銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、基金業(yè)和信托業(yè)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。企業(yè)年金采取完全積累的基金制模式，其保值增值已成為

根本目的，在保值的前提下自然要追求投資收益最大化，故進(jìn)入資本市場進(jìn)行投資運(yùn)作是其必然的選擇。第一，企業(yè)年金作為擁有長期穩(wěn)定資金來源的契約型金融機(jī)構(gòu)，它能有效增加資本市場的資金供給，促進(jìn)資本市場規(guī)模的擴(kuò)大。第二，作為資本市場上最重要的機(jī)構(gòu)投資者之一，它具有注重專家理財、組合投資、分散風(fēng)險、長期回報等特點(diǎn)，有別于一般中小散戶，因此是理性的、穩(wěn)健的投資者，能減少市場上的過度投機(jī)，促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定地發(fā)展。第三，企業(yè)年金入市能有效地配置資本資源，促進(jìn)有效資本形成，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

4、有利于社會分配合理

我國的基本養(yǎng)老保險是國家基于公民的社會保障權(quán)而實(shí)行的覆蓋全體城鎮(zhèn)就業(yè)人口的法定養(yǎng)老保險，它只保障職工退休后的基本生活，是一種體現(xiàn)社會公平的制度。企業(yè)年金必須在履行基本養(yǎng)老保險義務(wù)后才得以建立，且一般覆蓋企業(yè)內(nèi)所有職工，因而它首先體現(xiàn)公平性；但它往往與職工對企業(yè)的貢獻(xiàn)掛鉤，因而又表現(xiàn)為以效率優(yōu)先。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，一些企業(yè)出現(xiàn)了高收入群體，他們通常是企業(yè)的中堅(jiān)力量，對企業(yè)的發(fā)展做出過較大的貢獻(xiàn)。這些人希望退休后能保持較高的收入，享受較高水平的退休生活。而建立企業(yè)年金制度，既能滿足他們退休后享受更高生活水平的主觀要求，又能促使他們在就業(yè)階段為企業(yè)盡心盡力、多作貢獻(xiàn)。因此，企業(yè)年金的建立既是企業(yè)追求效率、效益最大化的需要，又是推動社會進(jìn)步的客觀要求。

5、完善養(yǎng)老保障體系

建立基本養(yǎng)老保險制度與發(fā)展企業(yè)年金、商業(yè)保險并不矛盾。發(fā)展基本養(yǎng)老保險與發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險可以同時進(jìn)行，不能因?yàn)槟壳盎攫B(yǎng)老保險還不完善而忽視補(bǔ)充養(yǎng)老保險。建立企業(yè)年金制補(bǔ)充養(yǎng)老保險有利于分清保險的責(zé)任、減輕政府負(fù)擔(dān)、適應(yīng)人口老齡化高峰的到來。發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險不能等，可以讓有條件的地區(qū)、企業(yè)，根據(jù)自己的實(shí)際情況，參照國際慣例和中國養(yǎng)老保險制度建設(shè)的方向，不失時機(jī)的、因地制宜的把企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度建立起來，這將有助于我國在經(jīng)濟(jì)起飛時期和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中逐步建立起比較完善的養(yǎng)老保障體系。

二、新老年人權(quán)益保護(hù)法

新老年人權(quán)益保護(hù)法認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把成熟的具有普遍意義的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為法律，以增強(qiáng)法律的適用性。同時，著力解決現(xiàn)實(shí)中存在的突出問題，如老齡事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障問題，“空巢”老人的精神慰藉問題，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地問題等，增強(qiáng)法律的針對性。另外，新法還科學(xué)把握我國人口老齡化的發(fā)展趨勢，對一些影響長遠(yuǎn)的問題作出適度超前的規(guī)定，增強(qiáng)法律的時代性和前瞻性。這主要體現(xiàn)在有關(guān)家庭養(yǎng)老支持、老年監(jiān)護(hù)、長期護(hù)理保障、老年宜居環(huán)境等方面的規(guī)定中。同時新法從現(xiàn)行法6章50條擴(kuò)展到9章85條，擴(kuò)大了規(guī)范內(nèi)容。

其修改有如下方面：

1、每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)

修改后的老年人權(quán)益保障法規(guī)定，每年農(nóng)歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。

新法總則主要增加了以下內(nèi)容:一是集中規(guī)定了老年人享有的基本權(quán)利，主要是從國家和社會獲得物質(zhì)幫助，享受社會服務(wù)和社會優(yōu)待，參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果等權(quán)利。二是規(guī)定積極應(yīng)對人口老齡化是國家的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。這一規(guī)定明確了應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略定位，對于我國在“未富先老”的特殊國情條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。三是從經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)劃制定和老齡工作機(jī)構(gòu)職責(zé)三個層面進(jìn)一步明確政府發(fā)展老齡事業(yè)，做好老年人權(quán)益保障工作的職責(zé)。四是強(qiáng)化了老齡宣傳教育，以進(jìn)一步增強(qiáng)全社會老齡意識，營造敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。五是增加了有關(guān)老齡科研和老齡調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定。六是增加了對參與社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的老年人給予表彰獎勵的規(guī)定，以鼓勵老年人繼續(xù)為

國家建設(shè)作貢獻(xiàn)。七是規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。

2、首次創(chuàng)設(shè)規(guī)定老年監(jiān)護(hù)制度

新法為保障失能失智老年人的人身財產(chǎn)權(quán)益，在深入研究我國民法通則有關(guān)監(jiān)護(hù)的規(guī)定，并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)了老年監(jiān)護(hù)制度。

新法在家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)方面，一是對家庭養(yǎng)老作了重新定位。將現(xiàn)行法“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”。二是進(jìn)一步明確了贍養(yǎng)人對患病和失能老年人給予醫(yī)療和照料的義務(wù)。三是針對現(xiàn)實(shí)中老年人住房等財產(chǎn)權(quán)益易受侵害以及老年再婚配偶法定繼承權(quán)難以保障等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了對老年人財產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)。四是充實(shí)了精神慰藉的規(guī)定。五是增加了有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)對不履行義務(wù)的贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人予以督促的規(guī)定。六是原則規(guī)定了國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策。此外，草案還完善了贍養(yǎng)協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，增加了禁止對老年人實(shí)施家庭暴力的內(nèi)容。

3、逐步開展長期護(hù)理保障工作

新法在護(hù)理保障方面規(guī)定國家逐步開展長期護(hù)理保障工作，鼓勵、引導(dǎo)商業(yè)保險公司開展長期護(hù)理保險業(yè)務(wù)，對生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方政府應(yīng)視情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。

在養(yǎng)老和醫(yī)療保險方面，新法在社會保險法關(guān)于基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定要建立多層次的養(yǎng)老和醫(yī)療保險體系，逐步提高保障水平。在社會救助方面，新法規(guī)定對經(jīng)濟(jì)困難的老年人，應(yīng)當(dāng)給予生活、醫(yī)療、居住等多方面的救助和照顧，還對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人的救助作了專門規(guī)定。在社會福利方面，規(guī)定國家建立和完善老年人福利制度，并吸收地方的實(shí)際做法，規(guī)定了高齡津貼制度。

4、規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

新修改的老年人權(quán)益保障法增加規(guī)定:“各級人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理”；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，“有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置老年人提供幫助”。

據(jù)介紹，目前有的地方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)比較混亂，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在變更或者終止時對入住的老年人沒有給予妥善安置，為加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展，新法增加了上述規(guī)定。

5、政府應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

新修改的老年人權(quán)益保障法，明確了政府支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任。

新法確立了社會養(yǎng)老服務(wù)體系的框架，即“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”，這是我國多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要、社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃等國家重要文件中確認(rèn)下來；總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)為老服務(wù)作了原則規(guī)定；明確了政府支持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任；加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、準(zhǔn)入許可和變更、終止等制度，明確了相關(guān)部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，主要規(guī)定了養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵制度；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營中的糾紛處理和風(fēng)險防范；完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

6、完善計(jì)生家庭老人扶助制度

新法增加規(guī)定:“國家建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度?！?/p>

據(jù)了解，為了扶助農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年人，2004年以來我國對農(nóng)村實(shí)施計(jì)劃生育家庭的老年人每月給予一定獎勵，“十二五”期間計(jì)劃將這項(xiàng)措施惠及城市實(shí)施計(jì)劃生育家庭的老年人。為此，新法增加上述規(guī)定。

7、對外埠老年人實(shí)行同等優(yōu)待

新修改的老年人權(quán)益保障法，確立了對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人實(shí)行同等優(yōu)待的原則，倡導(dǎo)全社會優(yōu)待老年人。

新法進(jìn)一步充實(shí)了現(xiàn)行法有關(guān)老年優(yōu)待的內(nèi)容:規(guī)定縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況制定優(yōu)待老年人的辦法，逐步提高優(yōu)待水平；豐富了現(xiàn)行法有關(guān)司法救助、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、參觀游覽、乘坐公共交通等方面對老年人給予優(yōu)待和照顧的內(nèi)容；增加了一些新的優(yōu)待內(nèi)容，主要是為老年人及時、便利地領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)等方面提供優(yōu)待，在辦理涉及老年人重大人身財產(chǎn)權(quán)益事項(xiàng)時提供優(yōu)待等。

8、新法首次增設(shè)宜居環(huán)境一章

新修改的老年人權(quán)益保障法首次增設(shè)了宜居環(huán)境一章。

本章主要對國家推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)作了原則規(guī)定，以便為制定相關(guān)配套法律法規(guī)和政策提供依據(jù):明確國家責(zé)任，概括規(guī)定了老年宜居環(huán)境建設(shè)的總體要求；規(guī)定了政府加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)；在具體環(huán)境建設(shè)上，重點(diǎn)規(guī)定了無障礙環(huán)境建設(shè)，這主要是考慮到殘疾人中有相當(dāng)一部分是老年人，老年人隨著年齡增長所面臨的失能或者殘疾的風(fēng)險會逐步提高，無障礙是老年宜居環(huán)境的一個基本要求。

9、老年人依法設(shè)立自己的組織

新法增加了老年人可以依法設(shè)立自己的組織并開展活動的內(nèi)容。

新法的參與社會發(fā)展一章還規(guī)定，在制定涉及老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策時，應(yīng)當(dāng)聽取老年人及其組織意見。

10、充實(shí)完善有關(guān)法律責(zé)任規(guī)定

新修改的老年人權(quán)益保障法，進(jìn)一步充實(shí)和完善了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

新法增加了擅自舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害老年人權(quán)益以及政府行政管理部門失職瀆職的法律責(zé)任；增加了違反優(yōu)待義務(wù)的法律責(zé)任；增加了違反涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和不履行無障礙設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)的法律責(zé)任。此外，根據(jù)人民調(diào)解法、行政處罰法、治安管理處罰法、刑法等有關(guān)法律的規(guī)定，老年人權(quán)益保障法對現(xiàn)行法律關(guān)于家庭成員糾紛處理，干涉老年人婚姻自由，侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人法律責(zé)任的條款作了修改完善。全國人大常委會從國情出發(fā),通過總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,適當(dāng)借鑒國外有益做法,對1996年制定的老年人權(quán)益保障法作了修改，而本次修改突現(xiàn)了以下幾點(diǎn)意義：

1、“積極老齡化”理念貫穿始終。積極老齡化就是要以積極的態(tài)度、積極的政策、積極的行動應(yīng)對人口老齡化,全社會積極接納老年人,形成良好氛圍；各方面積極做好老齡工作,促進(jìn)老年人的保障、健康、參與、發(fā)展；老年人積極面對老年生活、保持身心健康、參與社會發(fā)展,提高生活品質(zhì)；青壯年也要積極為未來養(yǎng)老做好物質(zhì)和精神準(zhǔn)備。積極老齡化是這次老年人權(quán)益保障法的修改靈魂,從第一章總則到第七章參與社會發(fā)展,分別從不同方面體現(xiàn)了積極老齡化理念。比如在總則一章中明確規(guī)定:“積極應(yīng)對人口老齡化是國家的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)?！薄皣疫M(jìn)行人口老齡化國情教育,增強(qiáng)全社會積極應(yīng)對人口老齡化意識。”這些規(guī)定對于提高全社會對老齡工作重要性的認(rèn)識,從國家戰(zhàn)略層面謀劃和推進(jìn)老齡事業(yè)具有重要意義。

2、合理定位家庭、政府、社會的責(zé)任。家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)。隨著老齡化的加劇、人口流動性的增強(qiáng)以及人們觀念的變化,家庭趨向小型化,家庭養(yǎng)老功能明顯弱化,養(yǎng)老不再只是家庭內(nèi)部的問題,而成為一個重大的社會民生問題,這意味著政府和社會要承擔(dān)更重的養(yǎng)老責(zé)任,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會共同參與。但基于人的天性、民族傳統(tǒng)和未富先老的基本國情,家庭依然是養(yǎng)老的基礎(chǔ)。鑒于此,這次修法對家庭、政府、社會的責(zé)任作了新的定位,將“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”,充實(shí)和細(xì)化了家庭成員贍養(yǎng)扶養(yǎng)老人特別是給老年人以精神慰藉的責(zé)任,并規(guī)定“國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策”,以鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性地位。同時,從規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)保障、組織協(xié)調(diào)、政策扶持、宣傳教育、社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、社會優(yōu)待、參與社會發(fā)展、法律責(zé)任等各方面,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了政府與社會的責(zé)任。

3、著力構(gòu)建中國特色社會養(yǎng)老服務(wù)體系。近年來,我國老年人在以每年800多萬的速度遞增,高齡、失能、“空巢”老人也在快速增多,目前,我國80歲以上高齡老人超過2000萬,失能、半失能老人約3300多萬,城鄉(xiāng)“空巢”家庭已接近50%,對養(yǎng)老服務(wù)的需求日益增大。針對這種情況,修訂后的法律在總則一章中規(guī)定:“國家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系?！本唧w內(nèi)容集中體現(xiàn)在社會服務(wù)、社會優(yōu)待、家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)幾章。特別是在社會服務(wù)一章,規(guī)定政府和有關(guān)部門、基層群眾性自治組織等,要發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),建立適應(yīng)老年人需要的服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn),為居家老人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)；并對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、準(zhǔn)入許可、扶持政策、運(yùn)營監(jiān)管、變更終止以及法律責(zé)任等作了明確規(guī)定,初步構(gòu)建了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)法律制度。

4、設(shè)專章規(guī)定老年宜居環(huán)境建設(shè)。老年宜居環(huán)境,主要是環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合老齡化發(fā)展要求,適應(yīng)規(guī)模日益龐大的老年人口對城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)環(huán)境以及家居住宅等的通用性和特殊性需要,為老年人日常生活和參與社會創(chuàng)造安全、便利、舒適的環(huán)境。目前,我國在這方面還沒引起足夠重視,在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中,已經(jīng)出現(xiàn)一些不便利老年人生活的硬件環(huán)境缺陷。修訂后的老年人權(quán)益保障法新增宜居環(huán)境一章,從城鄉(xiāng)規(guī)劃、涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、無障礙建設(shè)、宜居社區(qū)建設(shè)等方面作出具有一定前瞻性的制度安排,這對于增強(qiáng)全社會老年宜居環(huán)境意識,加強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè),贏得應(yīng)對深度老齡化的戰(zhàn)略先機(jī)具有重要意義。

5、創(chuàng)設(shè)老年人監(jiān)護(hù)制度。老年人隨著年齡的增長,在精神上、身體上以及智力上都發(fā)生著不可逆轉(zhuǎn)的退行性變化,許多老年人特別是高齡老年人表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益的能力出現(xiàn)不同程度的欠缺,需要監(jiān)護(hù)人幫助其實(shí)現(xiàn)權(quán)利。為切實(shí)維護(hù)老年人權(quán)益,修訂后的法律第二十六條規(guī)定:“具備完全民事行為能力的老年人,可以在近親屬或者其他與自己關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個人、組織中協(xié)商確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人自老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時,依法承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任?！薄袄夏耆宋词孪却_定監(jiān)護(hù)人的,其喪失或者部分喪失民事行為能力時,依照有關(guān)法律的規(guī)定確定監(jiān)護(hù)人。”這條規(guī)定是我國監(jiān)護(hù)法律制度的突破,體現(xiàn)在兩個方面:一是將成年監(jiān)護(hù)從只限于罹患精神病一種情形,擴(kuò)展到所有喪失或者部分喪失民事行為能力的老年人。二是在監(jiān)護(hù)人的選任上首次確立“意定監(jiān)護(hù)”優(yōu)先,體現(xiàn)了對老年人意愿的尊重,也與國際上成年監(jiān)護(hù)制度改革強(qiáng)調(diào)“尊重自主決定權(quán)”的理念相符合。

6、進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德。這是老年人權(quán)益保障法的立法宗旨,修訂后的法律通篇都體現(xiàn)了這一宗旨,創(chuàng)設(shè)了一系列新的重要制度,如建立老年人節(jié)日制度。修訂后的法律第十二條規(guī)定:“每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)”。從此,全國億萬老年人也有自己的法定節(jié)日了。再如建立老年人優(yōu)待制度。修訂后的法律倡導(dǎo)全社會優(yōu)待老年人,設(shè)專章規(guī)定了政務(wù)優(yōu)待、維權(quán)服務(wù)優(yōu)待、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待、生活服務(wù)優(yōu)待、文體休閑優(yōu)待等等,并確立對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待的原則。優(yōu)待老年人是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。修訂后的法律所作出的新規(guī)定,有利于在全社會形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。

三、總結(jié)

完善的社會保障制度應(yīng)是指社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、社會互助、社會優(yōu)撫等幾個方面，對此，我國頒布和實(shí)施了有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、扶貧、救災(zāi)、社會福利和優(yōu)撫安置等方面的規(guī)定，形成了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的包括社會保險、社會救濟(jì)、社會福利和社會優(yōu)撫安置在內(nèi)的社會保障法律制度，顯示了勞動人民當(dāng)家作主的權(quán)利和國家對勞動者權(quán)益的保護(hù)，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。這一制度的建立，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，對發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)、鞏固國家政權(quán)、保障人民生活起到了重要的作用。

而今，《關(guān)于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問題的通知》和新的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的通過與實(shí)施，更是進(jìn)一步深化社會保障法律制度改革。我們共同期待中國的能日趨完善與成熟。

第三篇：勞動與社會保障法

命題人簽字：教研室主任簽字：審核院長簽字：

聊城大學(xué)法學(xué)院13—14學(xué)年第一學(xué)期期末考試《勞動與社會保障法》試題（論文）

任課教師：王濤

學(xué)生人數(shù)：法學(xué)專業(yè)2011級、2010級全體學(xué)生

課程類型：（提高課）

教學(xué)內(nèi)容：本課程主要包括勞動法原理、勞動合同法、勞動安全衛(wèi)生、工資工時制度、社會保險法、勞動爭議處理制度等，通過教學(xué)的各個環(huán)節(jié)使學(xué)生達(dá)到各章中所提的基本要求。講授時應(yīng)注意與勞動法的修訂、社會保障制度的改革相結(jié)合。

教學(xué)目的：本課程是一門既具理論性又具實(shí)踐性的學(xué)科。通過勞動法的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解勞動和社會保障法的基本理論和基本知識，明確勞動權(quán)利和有關(guān)社會保障權(quán)利是公民的基本權(quán)利，能夠運(yùn)用勞動和社會保障法的基本原理分析現(xiàn)實(shí)生活中的問題。

論文題目：

1．勞動法視角下和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建

2．論勞動法的基本原則

3．淺析農(nóng)民工社會保障問題

4．論社會保障制度在構(gòu)建社會主義和諧社會的作用

5．也可以題目自擬（必須圍繞勞動與社會保障法有關(guān)內(nèi)容來選題）

論文要求：

1．應(yīng)符合學(xué)術(shù)論文的一般形式。題目下一行居中寫姓名、所在學(xué)院、年級。必須有100字左右的中文摘要。

2．圍繞勞動與社會保障法的內(nèi)容（勞動法原理、勞動合同法、勞動安全衛(wèi)生、工資工時制度、社會保險法、勞動爭議處理制度等），結(jié)合當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需求。應(yīng)該著重論述當(dāng)前中國勞動與社會保障法實(shí)施中面臨的各種現(xiàn)實(shí)問題及其解決策略等方面的內(nèi)容。

3．不得少于2000字。

第四篇：勞動與社會保障法重點(diǎn)

Part A

一、單項(xiàng)選擇題（每題3分 共3０分）

１、提出勞動仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。

Ａ 終止勞動關(guān)系 Ｂ 勞動爭議發(fā)生Ｃ 調(diào)解不成 Ｄ 仲裁委員會決定受理２、用人單位拒不支付勞動者延長工作時間的工資報酬的，除了責(zé)令支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還可責(zé)令支付。

Ａ 賠償金Ｂ 違約金Ｃ 滯納金Ｄ 罰金

３、勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位可以依法。

Ａ 解除合同Ｂ 終止合同Ｃ 變更合同Ｄ 續(xù)訂合同

４、勞動者享受社會保險待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)定。

Ａ 企業(yè)規(guī)章制度Ｂ 勞動合同Ｃ 法律法規(guī)Ｄ 集體合同

５、勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書之日起內(nèi)向人民法院提起訴訟。

Ａ 一年Ｂ 六個月Ｃ 一個月Ｄ 十五天６、勞動爭議調(diào)整委員會主任由擔(dān)任。

Ａ 職工代表 Ｂ 工會代表 Ｃ 用人單位代表Ｄ 三方面選舉產(chǎn)生的代表７、勞動合同期滿或者當(dāng)事人約定的條件出現(xiàn)，勞動合同。

Ａ 解除Ｂ 自行解除Ｃ 撤銷Ｄ 終止

８、工會與企業(yè)簽訂的以勞動條件、工作條件、生活條件為主要內(nèi)容的合同是。Ａ 集體合同Ｂ 經(jīng)濟(jì)合同Ｃ 民事合同Ｄ 勞動合同

９、支付以及由此產(chǎn)生的社會關(guān)系不屬于勞動法調(diào)整。

Ａ 臨時工的勞動報酬Ｂ 加工承攬的勞動報酬 Ｃ 輪換工的勞動報酬Ｄ 雇傭工人的收入１０、某女職工遇到難產(chǎn)，按勞動法規(guī)定應(yīng)給予的產(chǎn)假為天。

Ａ 56天 Ｂ 90天 Ｃ 105天 Ｄ 120天

二、判斷下列各題的正誤，并說明理由（每題５分，共3０分）

１、禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年工。（非）

２、社會保險旨在向全體公民提供一系列基本生活保障，使其免受或擺脫人生的各種災(zāi)害。（非）

３、勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成時，方可申請仲裁。（非）

４、休息日安排勞動者工作應(yīng)當(dāng)支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。（非）５、加班工資不能作為最低工資的組成部分。（是）

６、“待業(yè)”與“失業(yè)”兩個概念含義相同。（是）

三、問答題（每題１２分 共２４分）

１、我國對經(jīng)濟(jì)性裁員的條件和程序是如何規(guī)定的？

裁員條件的規(guī)定：用人單位瀕臨破產(chǎn)，被人民法院宣告進(jìn)入法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確需裁減人員的可以裁員。

裁員程序的規(guī)定：(1)提前30日向工會或者全體職工說明情況，并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的資料：(2)依法提出裁減人員方案；(3)將裁減人員方案征求工會或者全體職工的意見，并對方案進(jìn)行修改和完善；(4)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T報告裁減人員方案、工會或者全體職工的意見，并聽取勞動行政部門的意見；(5)由用人單位正式公布裁減人員方案，與被裁減人員辦理解除勞動合同手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定向被裁減人員本人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，出具裁減人員證明書。另外，用人單位從裁減人員之日起，六個月內(nèi)需要新招人員的，必須優(yōu)先從本單位裁減的人員中錄用，并向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T報告錄用人員的數(shù)量、時間、條件以及優(yōu)先錄用人員的情況。

２、建國以后，我國勞動法經(jīng)歷了哪些發(fā)展階段？各個階段勞動立法的主要特點(diǎn)是什么？

(1)我國勞動立法的形成時期。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期的勞動立法，比較正確地反映了我國的社會勞動關(guān)系既存在著國營企業(yè)的社會主義勞動關(guān)系，同時也存在著私營企業(yè)的勞資關(guān)系的現(xiàn)狀。第一個五年計(jì)劃時期的勞動法促進(jìn)了全國統(tǒng)一的勞動、工資、保險福利制度的建立，但也反映了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)體制的弊端，存在著過分強(qiáng)調(diào)行政管理，統(tǒng)得過死，包得過多的問題。

(2)我國勞動立法的低谷時期。從 1958年到1976年10月“四人幫”粉碎的這段漫長的時間里，鑒于“左”傾錯誤和“文化大革命”的干擾和破壞，一方面，我國勞動管理體制上的行政行為得到強(qiáng)化，另一方面，勞動工作逐步偏離法制化的軌道。(3)我國勞動立法的發(fā)展時期。黨的十一屆三中全會以后，勞動法制建設(shè)進(jìn)入了全面發(fā)展的時期，勞動立法取得了顯著的成績。但是，隨著勞動制度、工資制度、社會保障制度的改革向縱深發(fā)展，勞動立法的相對滯后成為一個亟待解決的問題。(4)我國勞動立法的成熟時期?！吨腥A人民共和國勞動法》公布，標(biāo)志著我國的勞動立法進(jìn)入成熟時期。

四、案例題（１６分）

某郵電部門的女工，因拒絕周日送報，被認(rèn)定為曠工，遭到用人單位的違紀(jì)處罰。該女工向勞動仲裁委員會申訴，理由是：周日加班應(yīng)與職工協(xié)商，職工有權(quán)拒絕，故自己并未違紀(jì)。仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)查情況如下：(1)該企業(yè)經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)已實(shí)行以月為單位的綜合計(jì)算工時制；(2)該企業(yè)實(shí)行輪休制度，該女工周日本應(yīng)輪到休息，故其已有安排，但因其他職工病休，企業(yè)要求其頂班，遭到拒絕。(3)如果該日女工上班，該月的工作時間是40小時，該周的工作天數(shù)是7天。(4)按該企業(yè)的規(guī)章制度，曠工一天，除扣除當(dāng)日工資外，還要扣除當(dāng)月的部分獎金，企業(yè)按這一規(guī)定執(zhí)行。問：(1)企業(yè)的處理是否正確？為什么？(2)如果該企業(yè)執(zhí)行的是標(biāo)準(zhǔn)工時制，這一處理是否正確？為什么？

答：１、企業(yè)的處理是正確的。該企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時制，允許采用輪休制度。當(dāng)月的工作時間并未超過國家規(guī)定的40小時，故周日要求該女工上班，不能視為加班，女工在規(guī)定的工作時間內(nèi)應(yīng)當(dāng)服從企業(yè)安排，否則應(yīng)按違紀(jì)處理。

２、如果該企業(yè)執(zhí)行的是標(biāo)準(zhǔn)工時制度，企業(yè)的處理不正確。按每日工作六天計(jì)，企業(yè)已是延長工時。公休假日要求職工加班應(yīng)當(dāng)征得職工本人的同意。職工有權(quán)拒絕。企業(yè)扣罰構(gòu)成克扣工資。

Part B

一、單項(xiàng)選擇題（每題3分 共3０分）

1、從事礦山井下以及在其他有害身體健康的工種、崗位工作的農(nóng)民工，實(shí)行定期輪換制度，合同期限最長不超過

A.3年B.5年C.7年D.8年

2、勞動爭議調(diào)整委員會主任由擔(dān)任。

Ａ 職工代表Ｂ 工會代表Ｃ 用人單位代表Ｄ 三方面選舉產(chǎn)生的代表

3、下列關(guān)于工資支付的表述正確的是。

A.以貨幣形式按月支付

C.以貨幣或其他形式按月支付B.以貨幣形式按月或按季支付D.不能以外幣支付

4、工會與企業(yè)簽訂的以勞動條件、工作條件、生活條件為主要內(nèi)容的合同是。Ａ 集體合同Ｂ 經(jīng)濟(jì)合同Ｃ 民事合同Ｄ 勞動合同

5、支付以及由此產(chǎn)生的社會關(guān)系不屬于勞動法調(diào)整。

Ａ 臨時工的勞動報酬

Ｃ 輪換工的勞動報酬Ｂ 加工承攬的勞動報酬Ｄ 雇傭工人的收入

6、某女職工遇到難產(chǎn)，按勞動法規(guī)定應(yīng)給予的產(chǎn)假為天。

Ａ 56天Ｂ 90天Ｃ 105天Ｄ 120天

7、用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難確需裁減人員，需提前多長時間向工會或會體職工說明情況？A.15日B.30日C.10日D.40日

8、提出勞動仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。

Ａ 終止勞動關(guān)系 Ｂ 勞動爭議發(fā)生Ｃ 調(diào)解不成 Ｄ 仲裁委員會決定受理

9、用人單位拒不支付勞動者延長工作時間的工資報酬的，除了責(zé)令支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還可責(zé)令支付

Ａ 賠償金Ｂ 違約金Ｃ 滯納金Ｄ 罰金

10、勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位可以依法。

Ａ 解除合同Ｂ 終止合同Ｃ 變更合同Ｄ 續(xù)訂合同

二、判斷下列各題的正誤，并說明理由（每題５分，共3０分）

1、國家實(shí)行薪年休假制度。（是）

2、勞動者患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，勞動者可以上班的，用人單位應(yīng)安排工作。（是）

3、禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年工。（非）

4、社會保險旨在向全體公民提供一系列基本生活保障，使其免受或擺脫人生的各種災(zāi)害。（非）

5、勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成時，方可申請仲裁。（非）

6、休息日安排勞動者工作應(yīng)當(dāng)支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。（非）

三、問答題（每題１２分 共２４分）

１、什么是勞動法？現(xiàn)代意義上的勞動法是如何產(chǎn)生的？

１、勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系以及為實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系而產(chǎn)生的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。在我國社會主義法律體系中，勞動法是一個重要的、獨(dú)立的法律部門。任何社會形態(tài)要進(jìn)行生產(chǎn)都必須把勞動力和生產(chǎn)資料結(jié)合起來。如果勞動力和生產(chǎn)資料屬于同一個所有者，生產(chǎn)的兩要素就可以在它的所有者掌握中直接結(jié)合，進(jìn)行生產(chǎn)。如果勞動力和生產(chǎn)資料分屬于不同的所有者，就會出現(xiàn)勞動力的所有者在一定條件下，把勞動力的支配權(quán)、使用權(quán)讓渡出去，以實(shí)現(xiàn)勞動力和生產(chǎn)資料的結(jié)合，由此產(chǎn)生的社會關(guān)系就需要法律調(diào)整。當(dāng)著立法者著眼于保護(hù)勞動者方面，對勞動關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，就產(chǎn)生了現(xiàn)代意義上的勞動法。

第五篇：勞動與社會保障法復(fù)習(xí)資料

1.所謂勞動法的“行為人”是指勞動關(guān)系的當(dāng)事人，具體的說就是勞動者與用人單位

2勞動就業(yè)是指有勞動能力的人，通過一定方式與生產(chǎn)資料相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)勞動過程，獲得勞動報酬或經(jīng)常收入的活動

3“非全日制用工”定義：以小時計(jì)酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過4個小時，每周工作時間累計(jì)不超過24小時的用工形式

4勞動合同可以約定試用期，試用期最長不得超過六個月

5勞動合同的期限（1）有固定期限的勞動合同，是指勞動合同當(dāng)事人雙方所訂立的勞動合同規(guī)定了具體明確的起始時間和終止時間（2）無固定期限的勞動合同，也稱不定期的勞動合同，是指勞動合同當(dāng)事人雙方動力的勞動合同沒有規(guī)定明確的時間界限（3）以完成約定工作為期限的勞動合同，指當(dāng)事人雙方把完成某一項(xiàng)工作或工程確定為合同起始和終止的界限

6勞動合同以書面形式訂立，勞動合同必須是書面的，非全日制用工作為一種特殊形式或例外形式，允許雙方當(dāng)事人訂立口頭協(xié)議

7勞動者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。用人單位解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前一個月以書面形式通知勞動者本人

8最低工資：是指在勞動者與法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的前提下，用人單位支付的最低勞動報酬

9以貨幣形式支付工資符合國際通行做法

10勞動爭議就是勞動糾紛，是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人因勞動問題引起的的糾紛

11仲裁也稱公斷，是由一個公正的第三者對當(dāng)事人之間爭議作出評斷

12.勞動爭議仲裁是勞動爭議仲裁委員會對用人的安慰與勞動者之間發(fā)生的爭議，在查明事實(shí)，明確是非，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，依法做出裁決的活動

13．勞動爭議的訴訟，是指勞動爭議當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決，在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴，人民法院依法受理后，依法對勞動爭議案件進(jìn)行審理的活動

14.勞動者須具備的法定條件：1，年齡條件。公民最低就業(yè)年齡是16周歲，勞動法規(guī)定就業(yè)年齡不應(yīng)低于18周歲。2，勞動能力條件。勞動者必須具有勞動能力