第一篇：深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于統(tǒng)一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判標(biāo)準(zhǔn)若干問題的復(fù)函

深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于統(tǒng)一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判標(biāo)準(zhǔn)若干

問題的復(fù)函深中法函[2008]66號(hào)

龍崗區(qū)人民法院：

你院《關(guān)于統(tǒng)一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判標(biāo)準(zhǔn)若干問題的請(qǐng)示》收悉，經(jīng)我院審委會(huì)研究，函復(fù)如下：

同意你院對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、加班工資計(jì)算基數(shù)和計(jì)件工資加班工資差額認(rèn)定等三個(gè)問題的處理意見，即：

一、關(guān)于解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題

1、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，用人單位無故克扣、拖欠基本工資，或者低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者報(bào)酬的，勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)予支持。

2、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，勞動(dòng)者以用人單位未足額支付加班工資，請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，勞動(dòng)者應(yīng)舉證證明其曾向用人單位請(qǐng)求支付加班工資差額而被用人單位明確拒絕，或者用人單位明確表示拒絕支付加班工資差額。

3、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，按《勞動(dòng)合同法》第三十八條的規(guī)定處理。

4、如果勞動(dòng)者請(qǐng)求的加班工資差額包含《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前和實(shí)施后的時(shí)間，在是否支持勞動(dòng)者請(qǐng)求的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題上，分段采取不同的標(biāo)準(zhǔn)和處理原則。

二、關(guān)于加班工資計(jì)算基數(shù)問題

雙方在勞動(dòng)合同中約定了計(jì)發(fā)加班工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)或在工資表中可以看出計(jì)發(fā)加班工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而用人單位也確實(shí)按照該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)了勞動(dòng)者的加班工資，并據(jù)此制作工資表，該工資表亦經(jīng)勞動(dòng)者簽字確認(rèn)。在此情況下，只要雙方的約定不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，即可認(rèn)定雙方已約定以該計(jì)發(fā)加班工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為加班工資的計(jì)算基數(shù)。如果用人單位根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)給勞動(dòng)者的加班工資符合法律規(guī)定的加班工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，則認(rèn)定用人單位已經(jīng)全額支付了加班工資。

三、關(guān)于計(jì)件工資加班工資差額認(rèn)定的問題

雙方約定實(shí)行計(jì)件工資制，但根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)無法查明正常工作時(shí)間工作定額的，根據(jù)勞動(dòng)者的工資、工作時(shí)間和法定加班倍數(shù)折算出的時(shí)薪不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，可認(rèn)定用人單位支付的工資中已包含了加班工資。

此函復(fù)。

深圳市中級(jí)人民法院二OO八年九月十二日

第二篇：深圳市中級(jí)人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議審判白皮書(2011年12月)

深圳市中級(jí)人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議審判白皮書

2011/12/20

（2005年1月-2011年6月）

作為起步最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳集聚了大量外來務(wù)工人員，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛相對(duì)較多。2004年，深圳兩級(jí)法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件12296件，相比1995年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》正式實(shí)施時(shí)的91件，增長(zhǎng)了135倍。面對(duì)迅速增長(zhǎng)的案件數(shù)量，全市法院不斷加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議審判改革，市中院于2005年4月成立了全國(guó)法院系統(tǒng)第一個(gè)專業(yè)化的勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭。2008年，羅湖和福田區(qū)法院也相繼成立了專門的勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭。與此同時(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議審判的力量配置不斷加強(qiáng)，截至2011年6月，全市法院（含派出法庭）共有專門審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的法官165名。長(zhǎng)期以來，全市兩級(jí)法院緊扣司法為民工作宗旨，依法公正高效審結(jié)了大批勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，為規(guī)范企業(yè)用工、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，市中院勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭先后榮立集體三等功、集體二等功、集體一等功，并于2008年被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)農(nóng)民工工作先進(jìn)集體稱號(hào)，成為全國(guó)法院系統(tǒng)唯一獲此殊榮的集體。

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件基本情況和主要特點(diǎn)

（一）案件基本情況

1、全市兩級(jí)法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理情況

2005年至2011年6月份，全市兩級(jí)人民法院共新收勞動(dòng)爭(zhēng)議案件170554宗，其中，2005年新收勞動(dòng)爭(zhēng)議案件13480宗，2006年新收勞動(dòng)爭(zhēng)議案件17361件，同比上升28.79%； 2007年新收勞動(dòng)爭(zhēng)議案件15790宗，同比下降9.05%； 2008年新收勞動(dòng)爭(zhēng)議案件42815宗，同比上升171.15%；2009年新收勞動(dòng)爭(zhēng)議案件37284宗，同比下降12.92%；2010年新收勞動(dòng)爭(zhēng)議案件32051宗，同比下降14.04%，2011年上半年新收勞動(dòng)爭(zhēng)議案件11773件，同比下降22.10%。

2005年至2011年6月份，全市兩級(jí)人民法院共審結(jié)（含舊存，下同）勞動(dòng)爭(zhēng)議案件170153宗，其中，2005年審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件12875宗，2006年審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件17258件，同比上升34.04%； 2007年審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件16151宗，同比下降6.41%； 2008年審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件41043宗，同比上升154.12%；2009年審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件34211宗，同比下降16.65%；2010年審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件37952宗，同比上升10.94%，2011年上半年審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件10663件，同比下降29.73%（詳見圖表一、二、三）。

2、全市法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解結(jié)案情況。2005年至2011年6月份，全市兩級(jí)人民法院共調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件72559宗，其中，2005年調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件3214宗，2006年調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件3559件，同比上升10.73%； 2007年調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件5227宗，同比上升46.87%；2008年調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件20686宗，同比上升295.75%；2009年調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件13539宗，同比下降34.55%；2010年調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件19981宗，同比下降47.58%。2011年1-6月份調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件6353件，同比上升26.71%（詳見圖表四、五）。

（二）案件主要特點(diǎn)

1、案件數(shù)量受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響而波動(dòng)但仍處于高位運(yùn)行。從2005年至2007年，全市基層法院和中級(jí)法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件基本上變化不大，2008年受國(guó)際金融危機(jī)影響，全市基層法院受理的一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈井噴式增長(zhǎng)，達(dá)到35811宗的高峰，2009年之后又陡然下降，但仍遠(yuǎn)超2007年的受理數(shù)量。市中院受理的二審案件情況大體與基層法院受理的案件特點(diǎn)相同，只是因?yàn)槎徤显V程序滯后的原因，二審案件數(shù)量在2009年達(dá)到頂峰，2010年新收的二審案件又有所下降（詳見圖表三）。

2、特別程序案件數(shù)量相對(duì)平穩(wěn)。2008年5月1日，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后，市中院開始受理申請(qǐng)撤銷勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決案件，此類特別程序案件一直參照適用民事一審普通程序進(jìn)行審理。截至2011年6月，中院共受理撤裁案件1911宗。其中2008年257件，2009年678件，2010年667件，2011年1-6月受理309件。2009年后新收案件趨向穩(wěn)定。（詳見圖表六）。

3、主要訴求為追索勞動(dòng)報(bào)酬但呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛仍是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的主要訴求。但隨著2008年1月1日《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，出現(xiàn)了一些新的訴訟請(qǐng)求，如賠償金、未休年休假的工資、未簽勞動(dòng)合同的二倍工資、無固定期限勞動(dòng)合同、競(jìng)業(yè)禁止、要求出具離職證明等訴求，單個(gè)案件的訴求也有所增加，通常會(huì)包含三到五項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。

4、涉及多人的群體性案件明顯下降，單一個(gè)體的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件相對(duì)增多。2006年平均每起群體性案件涉及的人數(shù)為4.13人，2007年平均每起案件為3.86人，2008年平均每起案件為3.63人，2009年平均每起案件為1.89人，2010年平均每起案件為1.56人。

二、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作的主要舉措

（一）心系群眾，積極維權(quán)，踐行司法為民宗旨

為更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，市中院協(xié)同各區(qū)法院，針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理周期較長(zhǎng)、勞動(dòng)者訴訟能力較弱、舉證困難等問題，采取了一系列有針對(duì)性的工作措施。

1、建立綠色通道，暢通維權(quán)程序。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行“一寬（時(shí)效從寬）、二不（不預(yù)交受理費(fèi)、不預(yù)交執(zhí)行費(fèi)）、三快（快立、快審、快執(zhí)）”的運(yùn)行機(jī)制，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判的“綠色通道”，在法院案多人少的情況下，在立案、排期、移送、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)確保勞動(dòng)爭(zhēng)議案件優(yōu)先處理，簡(jiǎn)化審判程序，加快案件流轉(zhuǎn)，確保當(dāng)事人的權(quán)益盡快得到保護(hù)。

2、實(shí)施司法救助，彰顯人文關(guān)懷。對(duì)勞動(dòng)者減免訴訟費(fèi)，實(shí)行勞動(dòng)者申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全免提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；完善勞動(dòng)爭(zhēng)議案件證據(jù)規(guī)則，對(duì)勞動(dòng)者舉證期限酌情從寬，增強(qiáng)庭審程序的公平性；加強(qiáng)訴訟指引和判后答疑，確保勞動(dòng)者能夠公平訴訟，依法維權(quán)。

3、采取便民措施，凸顯服務(wù)意識(shí)。為方便當(dāng)事人訴訟，實(shí)行靈活多樣的立案、審理方式，實(shí)行節(jié)假日立案、預(yù)約立案、異地立案、假日法庭、夜間法庭等形式，為當(dāng)事人提供訴訟便利。

4、開展普法宣傳，提高法律觀念。全市兩級(jí)法院每年定期組織勞動(dòng)爭(zhēng)議審判法官深入到廠區(qū)、社區(qū)、用人單位，開展法律宣傳和咨詢活動(dòng)，累計(jì)共180余場(chǎng)，指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工形式，完善管理機(jī)制，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確理解勞動(dòng)法律法規(guī)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）深挖潛力，多措并舉，加大結(jié)案工作力度

面對(duì)案多人少、維穩(wěn)壓力巨大、新情況新問題層出不窮的嚴(yán)峻形勢(shì)，為確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益能夠盡快實(shí)現(xiàn)，全市法院采取多種措施，努力多辦案、快辦案、辦好案。

受2008年席卷全球的金融危機(jī)影響，我市部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至倒閉、停產(chǎn)，加上2008年1月1日《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施，當(dāng)年各區(qū)法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件出現(xiàn)了井噴式增長(zhǎng)，其中寶安區(qū)法院新收的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件為19457宗，同比增長(zhǎng)458.63%；龍崗區(qū)法院新收的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件為10271宗，同比增長(zhǎng)207.24%，結(jié)案工作壓力巨大。但寶安區(qū)法院2008年共審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件（含舊存）19399宗，同比增長(zhǎng)460.34%；龍崗區(qū)法院審結(jié)（含舊存）10148宗，同比增長(zhǎng)197.25%。當(dāng)年全市法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的結(jié)案率達(dá)到95%以上。

因上訴程序的滯后性，市中院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在2009年才出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，新收14191宗，同比增長(zhǎng)110.33%。為應(yīng)對(duì)案件迅猛增長(zhǎng)的形勢(shì)，市中院通過提高法官辦案任務(wù)指標(biāo)、開展辦案競(jìng)賽活動(dòng)，最終審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件11755宗，同比增長(zhǎng)119.72%。

（三）規(guī)范管理，落實(shí)制度，確保審判質(zhì)量

為從根本上保證案件審理質(zhì)量與效率的統(tǒng)一，兩級(jí)法院不斷深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。

1、改革法律文書，提高審判效率。因大多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件具有案情清晰、法律關(guān)系簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，為提高效率，減少重復(fù)勞動(dòng)，市中院對(duì)部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的二審裁判文書進(jìn)行改革，對(duì)基本事實(shí)無爭(zhēng)議的案件，在法律文書中減少了原審查明、原審判決、上訴理由、上訴答辯等部分，除了當(dāng)事人信息之外，只列明二審查明的新的事實(shí)和判決主文，極大地提高審判效率。此外，市中院對(duì)少部分工傷事故損害賠償、申請(qǐng)撤銷勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁終局裁決等事實(shí)清楚、爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中在法律適用或責(zé)任承擔(dān)方面的案件進(jìn)行書面審理，加大案件繁簡(jiǎn)分流力度，簡(jiǎn)化部分案件審理程序，縮短處理周期，進(jìn)一步提高了審判效率。

2、統(tǒng)一裁判思路，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)辦案。為有效規(guī)制法官自由裁量權(quán)，克服“同案不同判”現(xiàn)象，市中院于2006年開始推行標(biāo)準(zhǔn)化辦案工作，并于同年制定下發(fā)了專門針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的規(guī)范化辦案指導(dǎo)意見，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的一、二審?fù)徱?guī)范和調(diào)查規(guī)范做出明確具體的規(guī)定；針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理規(guī)范性文件繁多、不易掌握的情況，2007年編印了《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議辦案手冊(cè)》，2009年又編印了《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議辦案手冊(cè)

（二）》，將勞動(dòng)爭(zhēng)議常用規(guī)范匯編，方便兩級(jí)法院在案件審理中使用；2008年起，市中院相繼起草制定了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件程序性問題的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)體問題的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于審理工傷損害賠償糾紛案件相關(guān)法律適用問題的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于審理人事爭(zhēng)議案件相關(guān)法律適用問題的指導(dǎo)意見》等，統(tǒng)一了全市法院就相關(guān)問題的認(rèn)識(shí)和做法，已基本形成覆蓋主要?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議案件類型的規(guī)范化辦案指導(dǎo)意見體系。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，提高業(yè)務(wù)水平。市中院通過審判工作會(huì)議、業(yè)務(wù)研討會(huì)、審判工作例會(huì)、審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議等方式，堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)，通報(bào)二審案件的發(fā)改原因、存在問題，就疑難問題進(jìn)行共同研討，統(tǒng)一兩級(jí)法院認(rèn)識(shí)，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施；印發(fā)《勞動(dòng)爭(zhēng)議審判通訊》，推廣經(jīng)典案例判決，建立和強(qiáng)化合議庭對(duì)口聯(lián)系區(qū)院制度，對(duì)基層法院勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作及時(shí)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)；創(chuàng)新案件質(zhì)量評(píng)查方式，組織基層法院對(duì)二審發(fā)改案件進(jìn)行雙向評(píng)查，增強(qiáng)評(píng)查的科學(xué)性。通過一系列制度和措施，更好地統(tǒng)一了辦案標(biāo)準(zhǔn)，提高了全市法院法官的業(yè)務(wù)水平，審判質(zhì)量穩(wěn)步提高，二審發(fā)改率逐年下降。

4、有效溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一裁審標(biāo)準(zhǔn)。全市法院高度重視與勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，建立了信息共享與共同協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)在訴訟階段被撤銷、改變裁決標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，及時(shí)與勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)裁審業(yè)務(wù)銜接和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；遇有重大、疑難案件，及時(shí)與勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決，使大量案件在仲裁階段得到妥善處理，在一定程度上減少了進(jìn)入訴訟程序的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量；每年組織召開全市兩級(jí)法院勞動(dòng)爭(zhēng)議審判部門與勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)務(wù)座談會(huì)，針對(duì)我市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行研究討論，并形成統(tǒng)一的處理意見，進(jìn)一步促進(jìn)裁審標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

5、確保責(zé)任落實(shí)，妥處判后答疑。因?yàn)閷?duì)法律的理解不一致，甚至存在誤解，少數(shù)案件的當(dāng)事人在訴訟請(qǐng)求不能得到支持之后，就認(rèn)為法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，判決不公，因此向法院或有關(guān)部門投訴、信訪。為妥善處理涉訴信訪案件，全市法院認(rèn)真做好判后答疑工作，對(duì)涉訴信訪案件進(jìn)行跟蹤登記，并由案件承辦人或合議庭成員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行判后釋法，從證據(jù)認(rèn)定到法律適用對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致地解釋說明，消除當(dāng)事人的疑慮，切實(shí)減少當(dāng)事人信訪投訴和再審申請(qǐng)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，主動(dòng)作為，構(gòu)建大調(diào)解工作格局

為有效疏導(dǎo)不斷增長(zhǎng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的和諧化解，市中院經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)論證，從2006年初開始探索勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大調(diào)解格局建設(shè)，先期試點(diǎn)工作確定在勞務(wù)工集中、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量較多的寶安區(qū)開展。通過深入走訪寶安區(qū)各街道辦事處，積極推動(dòng)各街道勞動(dòng)管理站設(shè)立人民調(diào)解工作室，建立起了法院訴訟和人民調(diào)解的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。自2006年5月到2007年3月，試點(diǎn)工作取得了較好的成效，共調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛7475件，調(diào)解結(jié)案6319件，調(diào)解成功率達(dá)84.6%，涉案人數(shù)24606人，解決爭(zhēng)議金額約4460萬。2007年4月，深圳市委召開全市矛盾糾紛大調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市范圍內(nèi)推廣寶安區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解的工作經(jīng)驗(yàn)。在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，市中院決定由勞動(dòng)爭(zhēng)議審判機(jī)構(gòu)牽頭，將聯(lián)調(diào)方式從勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛領(lǐng)域延伸到其他糾紛多發(fā)領(lǐng)域，正式推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)矛盾“大調(diào)解”格局。2007年11月，深圳市委專門出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系的實(shí)施意見》。

在市中院的指導(dǎo)監(jiān)督下，各區(qū)法院結(jié)合實(shí)際，建立了各有特色的“大調(diào)解”工作機(jī)制，并取得了良好的成效。寶安法院于2008年與寶安區(qū)勞動(dòng)行政部門建立了聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解決機(jī)制。2009年1-10月，寶安區(qū)重大勞資糾紛比上一同期下降了80.9%；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生企業(yè)欠薪逃逸事件比上一同期下降了72.15%。羅湖區(qū)法院勞動(dòng)爭(zhēng)議審判機(jī)構(gòu)與該區(qū)勞動(dòng)保障和人力資源局通過大力推行勞動(dòng)爭(zhēng)議訴前聯(lián)調(diào)，從2010年8月至2011年6月，成功調(diào)解解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1609件，涉及標(biāo)的609.89萬元。龍崗區(qū)法院坪地法庭在轄區(qū)街道黨工委的支持下，整合街道各方面力量，成立了街道訴求服務(wù)中心，形成了各部門共同參加、法庭指導(dǎo)確認(rèn)的聯(lián)動(dòng)調(diào)解新機(jī)制，其經(jīng)驗(yàn)先后得以向全國(guó)、全省法院推廣。

為更好更快地化解矛盾、解決糾紛，2011年以來，市中院部署全市法院開展審前調(diào)解改革，即在開庭之前，由專門負(fù)責(zé)調(diào)解的法官組織案件當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。各區(qū)法院還試行了司法確認(rèn)制度，即對(duì)于勞動(dòng)者和用人單位在人民調(diào)解組織的主持下所簽訂的和解協(xié)議或者雙方自行簽訂的和解協(xié)議進(jìn)行司法審查，對(duì)符合法律規(guī)定的和解協(xié)議，由人民法院出具法律文書予以確認(rèn)，有力地推動(dòng)了大調(diào)解工作的深入發(fā)展。

（五）積極調(diào)研，建言獻(xiàn)策，更好地服務(wù)大局

在抓好司法辦案的同時(shí)，全市兩級(jí)法院積極開展調(diào)查研究，根據(jù)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析研究，提出對(duì)策建議，為黨委政府決策和審判工作機(jī)制的改革完善提供科學(xué)依據(jù)和參考，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

近年來，市中院先后受市委政法委委托，參與大調(diào)解工作調(diào)研，撰寫了有關(guān)調(diào)研報(bào)告，為市委決策提供了參考；受市人大委托，對(duì)我市法院貫徹實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系條例》的情況進(jìn)行調(diào)研，形成了《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于貫徹實(shí)施深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例的報(bào)告》；受省高院委托，就簡(jiǎn)易程序?qū)徖砬闆r進(jìn)行了調(diào)研，代為草擬《簡(jiǎn)易程序?qū)徖碛嘘P(guān)問題的司法解釋（建議稿）》。此外，還積極參與省高院和省勞動(dòng)仲裁委《關(guān)于適用<勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法>、<勞動(dòng)合同法>若干問題的指導(dǎo)意見》的調(diào)研和制定工作，受市有關(guān)部門委托，就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作進(jìn)行了調(diào)研，形成了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作的意見》等調(diào)研報(bào)告，與勞動(dòng)行政等部門聯(lián)合召開勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)形勢(shì)分析會(huì)，形成了調(diào)研分析報(bào)告，為上級(jí)決策提供參考依據(jù)。

三、發(fā)展轉(zhuǎn)型與司法政策的調(diào)整將導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議案件持續(xù)增長(zhǎng)

（一）“三來一補(bǔ)”企業(yè)改制可能會(huì)引起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的再次增長(zhǎng)。因?yàn)闅v史原因，深圳有相當(dāng)數(shù)量的“三來一補(bǔ)”企業(yè)，根據(jù)市政府的有關(guān)精神，“三來一補(bǔ)”企業(yè)正在進(jìn)行公司制改造，即注銷原加工企業(yè)，成立新的外商獨(dú)資或合資的有限責(zé)任公司。在改制的過程中已經(jīng)出現(xiàn)了部分員工要求買斷工齡的問題，即員工要求“三來一補(bǔ)”企業(yè)在注銷時(shí)向其支付終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果出現(xiàn)類似大量的以獲取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為目的的勞動(dòng)爭(zhēng)議，勢(shì)必會(huì)影響“三來一補(bǔ)”企業(yè)改制的順利進(jìn)行。

（二）部分第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者與用人單位具有潛在的勞動(dòng)爭(zhēng)議危機(jī)。從目前法院受理的個(gè)案可以看出，深圳市的第三產(chǎn)業(yè)，如餐飲服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、桑拿按摩及建筑行業(yè)等，均不同程度地存在不簽書面勞動(dòng)合同、不繳社會(huì)保險(xiǎn)或不足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)、超時(shí)加班、不發(fā)放加班工資或不足額發(fā)放加班工資等問題，且上述行業(yè)多集中在鹽田、羅湖、福田、南山四個(gè)區(qū)。另外，我市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)外包以及事業(yè)單位改制也存在一些法律風(fēng)險(xiǎn)，如機(jī)關(guān)服務(wù)外包后，對(duì)原有人員勞動(dòng)關(guān)系的清理、補(bǔ)償?shù)葐栴}，事業(yè)單位改制中未簽訂勞動(dòng)合同的二倍工資問題等，應(yīng)引起重視。

（三）最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋

（三）》的公布實(shí)施，新類型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可能增多。該司法解釋除了對(duì)部分法律適用問題作出解釋之外，還明確規(guī)定因未繳社會(huì)保險(xiǎn)導(dǎo)致?lián)p失、企業(yè)內(nèi)部改制、非法用工、企業(yè)內(nèi)退人員用工等引起的爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的范圍，擴(kuò)大了人民法院受理案件的范圍，新類型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件可能隨之增多。

四、相關(guān)對(duì)策和建議

（一）強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防機(jī)制

加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。進(jìn)一步加大對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察條例》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律的宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)和勞動(dòng)者學(xué)法守法以及依法維權(quán)的意識(shí)。對(duì)守法企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)違法企業(yè)和違法維權(quán)行為加大曝光力度，建立違法企業(yè)的黑名單制度，對(duì)進(jìn)入黑名單的企業(yè)，勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)加大監(jiān)察力度。

加強(qiáng)源頭治理。勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位的勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等問題要進(jìn)行定期檢查，特別要對(duì)特區(qū)擴(kuò)容導(dǎo)致最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后出現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查，排除隱患，及時(shí)糾正用人單位的違法用工行為，督促用人單位合法用工，從源頭上減少違法行為的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧。有關(guān)政府職能部門要針對(duì)前述極易產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)、單位進(jìn)行深入調(diào)研，科學(xué)研判，及早應(yīng)對(duì)，采取預(yù)防性措施，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。

加強(qiáng)法律援助力度。在市總工會(huì)現(xiàn)有法律援助制度的基礎(chǔ)上，嘗試設(shè)立專門的勞動(dòng)爭(zhēng)議法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為勞動(dòng)者提供法律援助和法律咨詢，降低勞動(dòng)者維權(quán)的成本，消除違法代理的市場(chǎng)，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非法代理活動(dòng)的查處力度，并通過新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者委托合法的代理人，以規(guī)范和清理勞動(dòng)爭(zhēng)議服務(wù)市場(chǎng)。

加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)。建議由市總工會(huì)、勞動(dòng)行政部門和街道對(duì)企業(yè)內(nèi)部的工會(huì)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，通過發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部工會(huì)的作用，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。在勞動(dòng)關(guān)系建立時(shí)，由工會(huì)指導(dǎo)和幫助勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，提高勞動(dòng)合同的簽約率和履約率；在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，由工會(huì)代表員工推行工資協(xié)商、職工代表大會(huì)等各項(xiàng)制度，督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)；在勞資關(guān)系發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，由工會(huì)組織勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，防止矛盾升級(jí)。

（二）完善勞動(dòng)爭(zhēng)議審判機(jī)制

完善管理機(jī)制。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判的“綠色通道”，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化辦案”工程，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化爭(zhēng)議處理程序，深化裁判文書改革，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議案件裁判文書樣式；積極探索建立勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審判質(zhì)量與效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，完善案件的抽查、評(píng)查制度及審判質(zhì)量定期分析通報(bào)制度，提高審判的質(zhì)量和效率，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審判質(zhì)量不斷提高。

完善“大調(diào)解”機(jī)制。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善“訴前聯(lián)調(diào)”機(jī)制及訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，結(jié)合最高法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》中提出的協(xié)助調(diào)解人制度、委托調(diào)解制度、和解協(xié)調(diào)人制度等，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解的資源與力量，使勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的解決更加多樣化、快捷化，把矛盾化解在基層，化解在訴前。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)。兩級(jí)法院要與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)定期就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判中的疑難問題展開探討，提出對(duì)策，制定規(guī)范化的工作指導(dǎo)意見；要針對(duì)新情況，加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、司法行政部門溝通協(xié)調(diào)，共同制定對(duì)策措施，提高全社會(huì)防患、化解、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的水平和能力。

（三）改革勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制

當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制程序繁瑣、環(huán)節(jié)過多、周期過長(zhǎng)的弊端尚未得到有效解決，已嚴(yán)重影響到對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，改革是勢(shì)在必行。建議將勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制改革納入深圳市重大的改革項(xiàng)目，充分發(fā)揮深圳改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，探索建立“仲裁為主、訴訟為輔、訴前聯(lián)調(diào)”的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理新機(jī)制。

第三篇：2014深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理流程管理規(guī)程

2014深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理流程管理

規(guī)程

《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的若干規(guī)定》的修改說明 根據(jù)我院《審判執(zhí)行流程管理規(guī)程》修訂意見和相關(guān)職能部門的調(diào)整情況，結(jié)合我市勞動(dòng)爭(zhēng)議審判實(shí)際，對(duì)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的若干規(guī)定》進(jìn)行了簡(jiǎn)要修訂。修訂稿中有下劃線的部門為修改內(nèi)容，具體修訂情況說明如下：

1、第一條屬于文字表述方面的修改。

2、第二條是基于我院立案部門職能調(diào)整和勞動(dòng)爭(zhēng)議審判部門名稱更改以及文字表述簡(jiǎn)練需要而進(jìn)行的修改。

3、第三條增加了速裁的相關(guān)規(guī)定。

4、第四、八、九、十、二十七、三十條僅是基于立案部門職能調(diào)整進(jìn)行的修改。

5、第十二條是基于分案職能由立案庭調(diào)整至審管辦和審判權(quán)運(yùn)行改革后由合議庭對(duì)案件進(jìn)行二次分配的需要進(jìn)行的修改。

6、第十三條是基于由以前統(tǒng)一送達(dá)更改為跟案法官助理負(fù)責(zé)送達(dá)而進(jìn)行的修改。

第四篇：廣東省深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的若干規(guī)定

廣東省深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的若干規(guī)定(試行)

(2005年10月13日深圳市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)第三十七次會(huì)議討論通過)第一章 總 則

第一條為了使我市兩級(jí)法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件規(guī)范化、制度化，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判效率，縮短審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件周期，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審判質(zhì)量，及時(shí)、快捷、穩(wěn)妥地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，根據(jù)民事訴訟法及其相關(guān)司法解釋和廣東省高級(jí)人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判工作的若干意見》及本院有關(guān)規(guī)程的要求，結(jié)合我市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判實(shí)踐制定本規(guī)定。

第二條法官和法官助理、書記員必須強(qiáng)化遵守規(guī)范意識(shí)，嚴(yán)格按照本規(guī)范的規(guī)定，按時(shí)完成各自的工作職責(zé)，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判工作的有序、公正、高效。

全市法院的立案庭、執(zhí)行局(庭)、基層法院民事審判第一庭、各人民法庭、市中級(jí)人民法院民事審判第六庭及相關(guān)部門必須加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)與配合，并共同遵守本規(guī)定的操作程序，保障勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判工作的正常運(yùn)行。

第三條 基層法院一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件原則上適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/p>

第二章 一審審理

第一節(jié) 立 案

第四條立案庭收到勞動(dòng)者的起訴材料，經(jīng)審查認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)予當(dāng)天立案。重大案件、群體性案件應(yīng)當(dāng)在立案時(shí)分別報(bào)送立案和審判的分管院長(zhǎng)。

各基層法院應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況，積極推行節(jié)假日立案、預(yù)約立案和異地立案，為有需要的勞動(dòng)者提供便利。

第五條為方便勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的識(shí)別和統(tǒng)計(jì)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)在案號(hào)上加以注明。注明方式為在審理單位后加“(勞)”，即勞動(dòng)爭(zhēng)議案件案號(hào)為“廣東省深圳市×人民法院(200×)深×法民×(勞)初字第××號(hào)”。

第六條勞動(dòng)者起訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)者不預(yù)交案件受理費(fèi)；案件審結(jié)時(shí)，由敗訴方負(fù)擔(dān)。勞動(dòng)者敗訴的，人民法院依勞動(dòng)者申請(qǐng)可依法對(duì)應(yīng)由勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)予以減免。

第七條勞動(dòng)者與用人單位就雙方的勞動(dòng)爭(zhēng)議達(dá)成了明確的協(xié)議，后因款項(xiàng)的支付發(fā)生糾紛的，勞動(dòng)者以債務(wù)糾紛直接向人民法院起訴的，人民法院可以受理。

在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主持下，雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同的效力。一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù)，對(duì)方當(dāng)事人可直接向人民法院起訴。

第八條 立案庭對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件立案審查時(shí)，應(yīng)著重審查以下事項(xiàng)；

(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書或不予受理的書面裁決、決定或者通知；

(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)送達(dá)上述文書的送達(dá)回證或者其他有關(guān)送達(dá)時(shí)間的相關(guān)證明；

(三)原告是否超過十五日的起訴期限；

(四)訴訟主體是否適格、有無遺漏；

(五)是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議或人事爭(zhēng)議案件。

第九條 立案庭在向原告送達(dá)《受理案件通知書》等訴訟文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)送達(dá)《訴訟文書送達(dá)地址確認(rèn)書》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件舉證通知書》、《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書》等。

對(duì)于未委托律師為代理人的勞動(dòng)者，立案庭應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的舉證指引和訴訟指引，對(duì)舉證通知書作必要的解釋和說明。

第十條 立案庭應(yīng)當(dāng)按最高人民法院《民事案由規(guī)定(試行)》的規(guī)定確定勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的案由。案由包括勞動(dòng)合同糾紛、集體勞動(dòng)合同糾紛、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議、工傷事故害賠償糾紛、非因工傷亡撫恤待遇糾紛、非法用工傷亡賠償糾紛、人事爭(zhēng)議等?！睹袷掳赣梢?guī)定(試行)》沒有列明的，可以按案件涉及的法律關(guān)系及當(dāng)事人的爭(zhēng)議確定案件案由。

第十一條 立案人員在立案時(shí)應(yīng)當(dāng)注意識(shí)別系列案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)事人雙方均起訴等情形，以防止出現(xiàn)重復(fù)立案情況，便于合理排期。

第十二條 立案庭應(yīng)當(dāng)于立案后次日按審判流程管理相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先于其他案件排定主審法官、開庭日期、審判法庭、指定跟案書記員或法官助理(下同)。

對(duì)于確實(shí)無法在正常工作時(shí)間出庭參加訴訟的勞動(dòng)者，經(jīng)其提出申請(qǐng)，法院可在夜間及節(jié)假日的合理時(shí)間安排開庭。

重大、群體性案件，安排主審法官和開庭日期可事先征求分管庭長(zhǎng)或主管院長(zhǎng)意見。

第二節(jié) 庭前準(zhǔn)備

第十三條 立案庭應(yīng)在四排后次日內(nèi)，將案卷材料移交相關(guān)送達(dá)人員。送達(dá)人員應(yīng)在收到案卷材料之日起三日內(nèi)完成直接送達(dá)。對(duì)被告送達(dá)訴訟文書原則上采取一次性送達(dá)方式。送達(dá)文書包括應(yīng)訴通知書、開庭傳票、原告起訴時(shí)提交的立案證據(jù)(復(fù)印件)、證據(jù)目錄及《訴訟文收送達(dá)地址確認(rèn)書》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件舉證通知書》、《訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書》等。

第十四條 被告在舉證期限內(nèi)提交的證據(jù)應(yīng)在庭前及時(shí)送達(dá)原告，重大疑難案件或證據(jù)較多的案件可安排庭前證據(jù)交換。

第十五條 加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的庭前調(diào)解。法官助理可根據(jù)法官委托，主持庭前調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的由主審法官按規(guī)定程序?qū)徍撕灠l(fā)。

第三節(jié) 庭審及裁判

第十六條 庭審調(diào)查時(shí)，主審法官應(yīng)當(dāng)按照中院勞動(dòng)爭(zhēng)議法律文書樣式列明的事實(shí)要素查明案件相關(guān)事實(shí)。

對(duì)于舉證能力較弱的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，并可對(duì)勞動(dòng)者的舉證期限酌定從寬。法院在必要時(shí)應(yīng)依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)，不得輕易以勞動(dòng)者證據(jù)不足或舉證期限屆滿而駁回其訴訟請(qǐng)求。

第十七條 基層法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》進(jìn)行調(diào)解和裁判。

第十八條勞動(dòng)者未出庭參加訴訟的，法院必須核實(shí)勞動(dòng)者是否存在不能到庭的正當(dāng)理由，不能簡(jiǎn)單作出撤訴處理的裁定或僅因勞動(dòng)者不到庭而作出不利于勞動(dòng)者的缺席判決。勞動(dòng)者在開庭后三個(gè)工作日內(nèi)未舉證證明不能到庭正當(dāng)理由的除外。

第十九條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過程中，勞動(dòng)者可以向用人單位所在地人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)，但是應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。勞動(dòng)者的申請(qǐng)符合《民事訴訟法》第九十三條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。勞動(dòng)者在仲裁決生效或者人民法院判決生效后三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全措施。

勞動(dòng)者確因經(jīng)濟(jì)困難不能提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，勞動(dòng)者也可提供保證人擔(dān)保。

第二十條法院在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件期間，有證據(jù)證明用人單位持續(xù)、大量拖欠勞動(dòng)者工資，且準(zhǔn)備或正在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行藏匿、轉(zhuǎn)移或變賣的，法院可根據(jù)勞動(dòng)者的申請(qǐng)或依職權(quán)及時(shí)對(duì)用人單位的相應(yīng)獻(xiàn)策產(chǎn)采取保全措施。

第二十一條對(duì)于申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的勞動(dòng)者，如確因經(jīng)濟(jì)困難無法提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，法院可減輕或免除勞動(dòng)者的擔(dān)保義務(wù)，確有必要的可由勞動(dòng)者提供保證人擔(dān)保。

第二十二條 對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，主審法官應(yīng)當(dāng)于立案次日起三十日內(nèi)審結(jié)。

第二十三條 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將裁判文書送達(dá)當(dāng)事人及其他訴訟參與人。當(dāng)庭宣判率不得低于30%。

第二十四條 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件定期宣判的，定期宣判一般在開庭之次日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成。

第二十五條 裁定書、判決書、調(diào)解書須經(jīng)主審法官審核無誤后方能送達(dá)。

第四節(jié) 上訴案件的移送

第二十六條當(dāng)事人提起上訴的，跟案書記員應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀的同時(shí)，向上訴人送達(dá)收到上訴狀的通知、預(yù)交上訴案件受理費(fèi)的通知書(包括預(yù)交費(fèi)用的數(shù)額、期限、中院賬號(hào)及不按期預(yù)交費(fèi)用的法律后果等，勞動(dòng)者上訴的除外)，并收到上訴狀后三日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人，通知其在法定期限內(nèi)提出答案。

書記員在收到答辯狀后三日內(nèi)將答辯狀副本送達(dá)上訴人，收到上訴狀、答辯狀(或答辯期滿未答辯的)，應(yīng)在三日內(nèi)按歸檔要求整理裝訂全部案件材料，經(jīng)主審法官檢查無誤后，連同上訴狀、答辯狀、上訴案件移送函、預(yù)收上訴費(fèi)收據(jù)或上訴人緩、減、免交上訴費(fèi)的申請(qǐng)書一并交立案庭統(tǒng)一移送中院。

第二十七條 立案庭應(yīng)于收地案件材料后五日內(nèi)移送市中級(jí)人民法院。第三章 二審審理

第二十八條 市中級(jí)人民法院立案庭應(yīng)于收到上訴案件材料之日起四個(gè)工作日內(nèi)審查立案。

第二十九條 流程管理室應(yīng)按《審判流程管理規(guī)程》進(jìn)行四排、發(fā)送確認(rèn)并按規(guī)定期限將案卷材料移交跟案法官司助理。

第三十條 民事審判第六庭應(yīng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)簡(jiǎn)化和規(guī)范二審詢問程序、簡(jiǎn)化勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律文書的制作、實(shí)行普通程序簡(jiǎn)易審等措施。

第三十一條 二審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將裁判文書送達(dá)當(dāng)事人及其他訴訟參與人。

第三十二條 定期宣判的，合議庭評(píng)議案件應(yīng)當(dāng)在庭審結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行，并在作出評(píng)議結(jié)論后十五個(gè)工作日內(nèi)完成宣判。

第三十三條 法官助理應(yīng)在二審法律文書送達(dá)后五日內(nèi)將原審卷宗連同二審法律文書等交立案庭。立案庭應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)退回原審法院。

第四章 執(zhí)行

第三十四條 對(duì)于勞動(dòng)者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，法院可以不受執(zhí)行立案順序的限制，優(yōu)先予以執(zhí)行。

第三十五條 勞動(dòng)者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行生效勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決或民事判決的，法院免收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)；申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額較大的，可以減收申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)。

第三十六條 勞動(dòng)者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行生效勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決或民事判決的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自執(zhí)行立案之日起三個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完結(jié)。

第三十七條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件終結(jié)裁決作出之前，裁決用人單位預(yù)先支付勞動(dòng)者工資、醫(yī)療費(fèi)的，用人單位不得就該裁決向法院起訴。用人單位拒不執(zhí)行的，勞動(dòng)者可以向法院申請(qǐng)執(zhí)行。

第三十八條 勞動(dòng)者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或線索。申請(qǐng)人無法提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況或線索的，由法院依職權(quán)對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查取證。

第三十九條 用人單位財(cái)產(chǎn)不足以清償所有債務(wù)的，應(yīng)優(yōu)先以用人單位財(cái)產(chǎn)清償勞動(dòng)者的工資債權(quán)。為保護(hù)勞動(dòng)者的基本生存權(quán)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，勞動(dòng)者工資債權(quán)還可優(yōu)先于擔(dān)保物權(quán)的其他優(yōu)先受償權(quán)得到清償。

第四十條 企業(yè)持續(xù)、大量拖欠勞動(dòng)者工資，但企業(yè)有可供執(zhí)行的土地使用權(quán)、廠房、機(jī)器設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)的，法院在執(zhí)行拍賣過程中可要求拍賣人墊付該企業(yè)所拖欠的勞動(dòng)者的工資后，再?gòu)呐馁u企業(yè)財(cái)產(chǎn)所得款項(xiàng)中抵扣墊付的數(shù)額。

第四十一條 執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)欠薪單位執(zhí)行到的每筆款項(xiàng)，均應(yīng)當(dāng)自該款項(xiàng)進(jìn)入執(zhí)行款專戶之日起三日內(nèi)支付給被欠薪的勞動(dòng)者。

第四十二條 對(duì)勞動(dòng)者申請(qǐng)執(zhí)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格適用廣東省高級(jí)人民法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》，未經(jīng)窮盡一切執(zhí)行措施，不得裁定中止執(zhí)行。

第四十三條 用人單位有能力履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁裁決或民事判決而拒不履行的，法院可根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人予以罰款、拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條追究刑事責(zé)任。

第五章 其他規(guī)定

第四十四條人民法院對(duì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中發(fā)現(xiàn)的具有普遍意義的新型、疑難問題及轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響的群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理情況，應(yīng)逐級(jí)向上級(jí)法院報(bào)告并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

第四十五條人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的民事審判庭應(yīng)在法律適用上加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的疏導(dǎo)作用。

第四十六條 人民法院對(duì)在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)監(jiān)管問題，應(yīng)及時(shí)向勞動(dòng)行政主管部門提出有關(guān)司法建議。

第六章 附 則

第四十七條 本規(guī)定未盡事宜，按各院審判流程管理規(guī)程及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 舉證通知書、裁判文書的制作可參照中院民事審判第六庭設(shè)計(jì)的樣式。

第四十九條 本規(guī)定由市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本規(guī)定自二0O五年十月二十日起施行。

第五篇：深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件相關(guān)法律適用問題的座談紀(jì)要

深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件相關(guān)法律適用問題的座談紀(jì)要

入庫(kù)時(shí)間2006-9-21 10:24:34來自:冉群律師網(wǎng)

深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件相關(guān)法律適用問題的座談紀(jì)要

[深中法2006（88）號(hào)]

為了統(tǒng)一對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件相關(guān)法律適用問題的認(rèn)識(shí)，深圳市中級(jí)人民法院于2006年3月8日、9日召開了深圳市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問題討論會(huì)，市中院民六庭、立案庭、審監(jiān)庭、執(zhí)行局、各區(qū)人民法院民一庭、各人民法庭負(fù)責(zé)人及部分法官以及深圳市、區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。與會(huì)同志圍繞我市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的相關(guān)法律適用問題進(jìn)行了座談，現(xiàn)將座談會(huì)的意見紀(jì)要如下：

第一條 政府部門主導(dǎo)的國(guó)有企業(yè)改制，因企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資引發(fā)的糾紛問題

根據(jù)廣東省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的指導(dǎo)意見》第一條的規(guī)定，政府部門主導(dǎo)的國(guó)有企業(yè)改制，因企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資引發(fā)的糾紛，應(yīng)由政府有關(guān)部門按照企業(yè)改制的政策規(guī)定統(tǒng)籌解決，人民法院不予受理。

第二條 未訂立書面勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者與用人單位勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定問題用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。

（一）、用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

（二）、用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；

（三）、勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

第三條 幾種特殊用工關(guān)系的界定問題

用人單位招用已達(dá)法定退休年齡的人員或者已辦理退休手續(xù)人員的，雙方之間所形成的是雇傭關(guān)系。

外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)與港澳臺(tái)居民在內(nèi)地就業(yè)，應(yīng)辦理相應(yīng)用工手續(xù)，如未按規(guī)定辦理相應(yīng)用工手續(xù)的，應(yīng)認(rèn)定為非法就業(yè)，發(fā)生爭(zhēng)議的應(yīng)按雇傭關(guān)系處理。中國(guó) 雇員未經(jīng)涉外就業(yè)服務(wù)單位派遣而直接受聘于外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)與中國(guó)雇員之間的關(guān)系屬雇傭關(guān)系。

第四條 解除事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題

用人單位與勞動(dòng)者自始未簽訂書面勞動(dòng)合同，用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)按解除勞動(dòng)合同關(guān)系進(jìn)行審查，如符合支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金條件的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)按勞動(dòng)者工作年限支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第五條 用人單位經(jīng)營(yíng)地址變更，勞動(dòng)者據(jù)此提出解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題

用人單位在深圳市行政區(qū)域內(nèi)搬遷的，勞動(dòng)者因此提出解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金沒有法律依據(jù)，不予支持。

用人單位由深圳市行政區(qū)域內(nèi)向深圳市行政區(qū)域外搬遷的，可以依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)者要求支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，予以支持。

第六條 用人單位經(jīng)營(yíng)者棄廠逃逸、下落不明、停止生產(chǎn)后有關(guān)解除勞動(dòng)合 1

同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題

用人單位經(jīng)營(yíng)者棄廠逃逸、下落不明、停止生產(chǎn)的，勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金請(qǐng)求的，不予支持。

第七條 勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題

勞動(dòng)者依最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十五條或《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例》第二十五條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)工條例》第二十二條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但勞動(dòng)者同時(shí)依《違反和解除勞動(dòng)合同地經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第十條規(guī)定請(qǐng)求50%額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

用人單位實(shí)際存在前款所列情形（如拖欠、克扣勞動(dòng)者工資等），但勞動(dòng)者系以“待遇低、壓力大；家中有事；身體不適”等原因?yàn)橛商岢鲛o職，后又以用人單位存在上列情形迫使其辭職為由而要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不予支持。

勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)為由提出解除勞動(dòng)合同，并要求用人單位支付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

第八條 延期發(fā)放工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題

對(duì)于用人單位有延期發(fā)放工資的情況，但在勞動(dòng)者離職前已經(jīng)發(fā)放，勞動(dòng)者以用人單位曾拖欠工資為由提出辭職，并要求用人單位支付拖欠工資25%經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不予支持。

第九條 當(dāng)事人對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金約定的效力認(rèn)定問題

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的數(shù)額及發(fā)放應(yīng)按法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付。如用人單位與勞動(dòng)者之間對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的約定不符合法定標(biāo)準(zhǔn)，該約定應(yīng)認(rèn)定為無效。

對(duì)于用人單位與勞動(dòng)者之間在勞動(dòng)合同中有約定，每一合同履行期滿由用人單位予以發(fā)放“解約補(bǔ)償金”，或用人單位與勞動(dòng)者在合同期滿終止發(fā)放補(bǔ)償金，后雙方依然延續(xù)勞動(dòng)關(guān)系的，如用人單位不當(dāng)解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，在計(jì)算勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)應(yīng)以其連續(xù)工作年限計(jì)發(fā)，已領(lǐng)取的上述款項(xiàng)應(yīng)予以扣除。

第十條 用人單位不當(dāng)解除與“三期”內(nèi)女職工的勞動(dòng)合同的處理問題如女職工要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，則應(yīng)撤銷用人單位解除勞動(dòng)合同的決定，雙方繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。造成勞動(dòng)者工資收入損失的，用人單位還要支付工資。如在案件處理過程中勞動(dòng)合同期限屆滿的，則應(yīng)在撤銷用人單位解除勞動(dòng)合同決定的同時(shí)，認(rèn)定雙方勞動(dòng)合同終止，并判令用人單位支付至勞動(dòng)合同終止之日的工資待遇。

如女職工未要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，可視為用人單位提出，雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，解除合同時(shí)間應(yīng)確定至女職工“三期”期滿之日。如女職工“三期”期滿之日勞動(dòng)合同期限尚未屆滿或雙方僅存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，用人單位應(yīng)支付女職工工資至“三期”期滿之日，并支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如女職工“三期”期滿之日勞動(dòng)合同已屆滿，則認(rèn)定雙方勞動(dòng)合同期滿終止，用人單位無須支付女職工解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

前述孕期工資可參照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)工資管理暫行規(guī)定》第五十四條規(guī)定的停工津貼確定，產(chǎn)假期間的工資，按原工資待遇；哺乳期工資依《廣東省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》規(guī)定不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之七十五發(fā)給工資。第十一條 工傷事故損害賠償?shù)姆蛇m用問題

《工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條規(guī)定：“本條例自2004年1月1日起施行。本

條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行?！鄙鲜鲆?guī)定中的“完成”是指工傷認(rèn)定作出之日。工傷認(rèn)定完成在2004年1月1日之前的，應(yīng)按舊規(guī)范確定工傷職工的工傷待遇，勞動(dòng)者根據(jù)新規(guī)范主張一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的，仲裁機(jī)構(gòu)及一審法院應(yīng)行使釋明權(quán)，建議勞動(dòng)者按舊規(guī)范主張一次性工傷辭退費(fèi)（即使勞動(dòng)者在仲裁時(shí)也是按新規(guī)范主張），勞動(dòng)者拒不變更的，駁回其請(qǐng)求。

勞動(dòng)者請(qǐng)求工傷待遇的申訴期限的起算時(shí)間應(yīng)以醫(yī)療終結(jié)之日、傷殘等級(jí)鑒定之日或工傷認(rèn)定完成之次日起算。勞動(dòng)者以工傷認(rèn)定需經(jīng)過60日以待用人單位是否提起行政復(fù)議，而在工傷認(rèn)定作出之日起60日之后120日之前提起仲裁申請(qǐng)，應(yīng)認(rèn)定勞動(dòng)者超過仲裁申請(qǐng)期限，但應(yīng)認(rèn)定其有其他正當(dāng)理由而支持其工傷待遇請(qǐng)求。

第十二條 職業(yè)病有關(guān)問題

對(duì)于疑似職業(yè)病的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排其進(jìn)行診斷，在疑似職業(yè)病的勞動(dòng)者診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或終止與其訂立的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由最后的用人單位承擔(dān)；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)。

職業(yè)病患者要求工傷待遇的，應(yīng)要求其提供工傷認(rèn)定。

第十三條 未經(jīng)工傷認(rèn)定的工傷事故損害賠償?shù)奶幚韱栴}

工傷認(rèn)定屬勞動(dòng)保障行政部門職權(quán)，當(dāng)事人對(duì)認(rèn)定不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，人民法院在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中不直接作工傷認(rèn)定。勞動(dòng)者請(qǐng)求工傷待遇，但未提供勞動(dòng)保障行政部門作出的工傷認(rèn)定的，人民法院應(yīng)裁定駁回其起訴。

第十四條 一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金中的“本人工資”的確定問題

依據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第五十七條的規(guī)定，《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二十九條中計(jì)算一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的基數(shù)“本人工資”是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前十二個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均300%的，按統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均60%的，按統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。

上述“統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資”系指工傷職工發(fā)生工傷時(shí)的上統(tǒng)籌工資。第十五條 工傷職工“停工留薪期”的確定以及工傷職工停工留薪期滿后仍需治療的待遇問題

根據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二十三條的規(guī)定，職工因工傷需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期按照醫(yī)療終結(jié)期規(guī)定，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，最長(zhǎng)不超過二十四個(gè)月。工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。

工傷職工在評(píng)定傷殘等級(jí)后仍需治療（含舊傷復(fù)發(fā)）的，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)批準(zhǔn)，五至十級(jí)的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療和停工留薪期待遇；一至四級(jí)的，享受傷殘津貼和工傷醫(yī)療待遇，住院伙食補(bǔ)貼按本條例第二十二條第二款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由工傷保險(xiǎn)基金支付。

停工留薪期內(nèi)的“原工資福利待遇”按勞動(dòng)者工傷前三個(gè)月應(yīng)發(fā)工資的平均

第十六條 民事賠償與工傷待遇關(guān)系問題

勞動(dòng)者因他人的民事侵權(quán)行為導(dǎo)致工傷的，如其就民事侵權(quán)已獲得相應(yīng)賠償，不影響其享受工傷待遇，但對(duì)于醫(yī)療費(fèi)、輔助器具更換費(fèi)、喪葬費(fèi)等不得重復(fù)享有。

第十七條 企業(yè)未依法辦理工傷保險(xiǎn)的工傷職工輔助器具更換費(fèi)用的支付問題

企業(yè)未依法為職工辦理工傷保險(xiǎn)，在職工發(fā)生工傷事故后，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)需安裝輔助器具的，工傷職工請(qǐng)求一次性支付輔助器具更換費(fèi)，應(yīng)予支持。輔助器具更換費(fèi)用的確定，應(yīng)以與統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的輔助器具配制機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于輔助器具安裝費(fèi)用及更換周期的意見為依據(jù)，計(jì)至工傷職工70周歲止。配制機(jī)構(gòu)出具的標(biāo)準(zhǔn)超出社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參考標(biāo)準(zhǔn)的，以社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參考標(biāo)準(zhǔn)確定。

第十八條 原勞動(dòng)部《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》的醫(yī)療期計(jì)算有關(guān)問題

原勞動(dòng)部《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》規(guī)定用人單位應(yīng)給予3個(gè)月到24個(gè)月（3個(gè)月、6個(gè)月、9個(gè)月、12個(gè)月、18個(gè)月、24個(gè)月）的醫(yī)療期，上述醫(yī)療期分別按6個(gè)月、12個(gè)月、15個(gè)月、18個(gè)月、24個(gè)月、30個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算。上述醫(yī)療期的計(jì)算，可以參照最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見（試行）》第198條的規(guī)定，當(dāng)事人約定期間不是以月的第一天起算的，一個(gè)月為三十日。即如果是間斷休的病假，一個(gè)月按三十日計(jì)算，則3個(gè)月病假為90日。如果職工不間斷休病假，則應(yīng)分為以月的第一天開始和非以月的第一天開始起休病假兩種情況。如從5月1日開始不間斷休3個(gè)月病假，醫(yī)療期應(yīng)計(jì)至7月31日。如從5月11日開始不間斷休3個(gè)月病假，則應(yīng)按90日確定，即醫(yī)療期至8月8止，而不是8月10日。第十九條 療補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)問題

根據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于對(duì)勞部發(fā)[1996]354號(hào)文件有關(guān)問題解釋的通知》（勞辦發(fā)[1997]18號(hào)）規(guī)定，“勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，合同期滿終止勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)”是指合同期滿的勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同時(shí)，醫(yī)療期滿或者醫(yī)療終結(jié)被勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定為5-10級(jí)的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于六月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。鑒定為1-4級(jí)的，應(yīng)當(dāng)辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇。

第二十條 非法用工單位與傷亡人員勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有關(guān)問題

非法用工單位傷亡人員傷亡賠償糾紛屬勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)按仲裁前置程序處理，賠償標(biāo)準(zhǔn)按勞動(dòng)和社會(huì)保障部《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于非法有用工單位傷亡人員，有關(guān)行政主管部門出具了非法用工處理意見的，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的人民法院在審理時(shí)應(yīng)當(dāng)作為界定非法用工的依據(jù)。對(duì)于行政主管部門未做出處理意見的，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第二條的規(guī)定，根據(jù)查明的事實(shí)界定非法用工關(guān)系是否成立。

第二十一條 員工退休前非因工死亡或退休后死亡的，其供養(yǎng)的直系親屬享受喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤金問題

喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）喪葬補(bǔ)助費(fèi)：支付標(biāo)準(zhǔn)為其死亡時(shí)本市上城鎮(zhèn)職工月平均工資

（二）一次性撫恤金：撫恤金以其死亡時(shí)本市上城鎮(zhèn)職工月平均工資為基數(shù)。

供養(yǎng)直系親屬為1人的，支付上述基數(shù)的6倍；供養(yǎng)直系親屬為2人的，支付上述基數(shù)的9倍；供養(yǎng)直系親屬為3人及以上的，支付上述基數(shù)的12倍。喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。用人單位未為員工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，上述費(fèi)用由用人單位向員工支付。

第二十二條 計(jì)發(fā)加班工資的有關(guān)問題

計(jì)算勞動(dòng)者的加班工資應(yīng) 以《深圳市員工工資支付條例》第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)。

勞動(dòng)者與用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)約定的工資中注明“已包含加班工資”或?qū)嵭小霸滦健敝频?，該約定一般應(yīng)視為有效。此時(shí)，勞動(dòng)者的基本時(shí)薪按下列方法確定：

1、約定工作時(shí)間超過法定工作時(shí)間在36小時(shí)以內(nèi)的，時(shí)薪=約定工資÷（21.75天×8小時(shí) +約定超過法定工作時(shí)間小時(shí)數(shù)×150%或200%）；

2、約定工作時(shí)間超過法定工作時(shí)間在36小時(shí)以內(nèi)的，時(shí)薪=約定工資÷（21.75天×8小時(shí)+36小時(shí)×150%或200%）；

3、如超過法定工作時(shí)間中包含了正常工作日及休息日延長(zhǎng)工作時(shí)間且無法區(qū)分的，則勞動(dòng)者的超過法定工作時(shí)間中可一半按正常工作日延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一半按休息日工作時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

勞動(dòng)者每月約定超過法定工作時(shí)間超出36小時(shí)部分應(yīng)當(dāng)按其基本時(shí)薪以法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算加班工資。

如按上述方法計(jì)算出勞動(dòng)者的基本工資低于法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，則該約定為無效。勞動(dòng)者的工資應(yīng)以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基本工資，超過法定工作時(shí)間為加班時(shí)間，加班工資以最低工資標(biāo)準(zhǔn)按法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

第二十三條 業(yè)務(wù)提成發(fā)放問題

如勞動(dòng)者與用人單位約定業(yè)務(wù)提成在貨款收回后才支付的，該約定應(yīng)認(rèn)定 為有效。員工請(qǐng)求業(yè)務(wù)提成，須在約定條件成就才能得到支持。

如勞動(dòng)者離職的，業(yè)務(wù)提成支付周期在一個(gè)月內(nèi)的，用人單位應(yīng)立即支付；業(yè)務(wù)提成約定在貨款收回后才支付的，則用人單位可在條件成就后支付。

第二十四條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)就申訴人的請(qǐng)求作出某一具體裁決項(xiàng)后，對(duì)未就該具體裁決項(xiàng)依法提起訴訟當(dāng)事人的法律效力問題

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)就申訴人的請(qǐng)求作出某一具體裁決項(xiàng)后，當(dāng)事人未就該具體裁決項(xiàng)依法提起訴訟，視為其對(duì)該具體裁決項(xiàng)的認(rèn)可。

第二十五條 有關(guān)舉證責(zé)任問題

1、勞動(dòng)者稱系被用人單位提出解除勞動(dòng)合同或勞動(dòng)關(guān)系，用人單位辯稱系勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同或勞動(dòng)關(guān)系，但雙方均未提交證據(jù)證明其主張，則應(yīng)根據(jù)誰主張誰舉證的原則處理。

2、勞動(dòng)者主張加班工資，有關(guān)勞動(dòng)者考勤情況的舉證責(zé)任由用人單位負(fù)擔(dān)；用人單位不能就加班具體時(shí)間舉證的，應(yīng)采信勞動(dòng)者主張的時(shí)間，但勞動(dòng)者主張明顯超出合理范圍的應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

3、勞動(dòng)者與用人單位約定業(yè)務(wù)提成在貨款收回后才支付的，對(duì)貨款回收的舉證責(zé)任，應(yīng)由勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)；如勞動(dòng)者不能證明貨款已收回而請(qǐng)求用人單位支付提成的，不予支持。

4、用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參考下列憑證：

（一）、工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)），繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；

（二）、用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；

（三）、勞動(dòng)者填寫的用人單位招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；

（四）、考勤記錄；

（五）其他勞動(dòng)者的證言等。

其中

（一）、（三）、（四）項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

二〇〇六年九月二日星期六