第一篇：在今年人大代表建議和政協(xié)提案交辦工作會議上的講話

在今年人大代表建議和政協(xié)提案交辦工作會議上的講話

在今年人大代表建議和政協(xié)提案

交辦工作會議上的講話

同志們：

今天，全區(qū)召開人大代表建議和政協(xié)提案交辦會，這是每年都要召開的一次重要會議。這次會議主要目的是，總結(jié)去年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作情況，認真貫徹落實區(qū)“兩會”精神，安排部署今年

人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。下面，我就建議和提案辦理工作講二點意見。

一、關(guān)于去年建議和提案辦理情況

去年，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督與支持下，各承辦單位扎實工作，注重實效，使辦理工作取得了明顯的進步，較好的完成了去年建議和提案辦理任務(wù)，共辦理人大代表建議和政協(xié)提案件，其中建議件，提案件，辦理工作實現(xiàn)見面率、辦結(jié)率、辦理工作滿意率達到，辦理結(jié)果理解率達到。通過辦理建議和提案，有力地促進了政府工作，切實解決了一批群眾普遍關(guān)注的實際問題，推動了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。一年來，大家對建議提案辦理工作付出了很多辛苦，在此，我謹代表區(qū)政府向所有承辦單位和工作人員表示感謝！

回顧去年的辦理工作，主要突出四個特點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，親歷親為

區(qū)“兩會”結(jié)束，區(qū)政府責(zé)成辦公室多次與人代辦、提案委溝通，把握交辦的時間，提前為交辦工作做好準備，并立即安排召開了六屆政府第次常務(wù)會議，進行專題研究，逐件確定了承辦部門和承辦責(zé)任人，對辦理工作實行主管區(qū)長負總責(zé)，承辦部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé)，具體股室和指定工作人員具體承辦的組織制度，對重點辦件實行政府領(lǐng)導(dǎo)包案辦理制度。去年共包案辦理件，落實。各承辦部門，繼續(xù)嚴格落實承辦部門一把手責(zé)任制，重點辦件特別是難點辦件親自組織辦理，保證了建議提案辦理工作順利實施。一年來，區(qū)政府各副區(qū)長對建議提案都辦理工作都親自過問，親自參與辦理。副區(qū)長李翠英就代表委員反映集中的商貿(mào)城市場秩序問題，在“兩會”剛剛閉幕，就立即召開辦公會議，由工商、公安、城建、衛(wèi)生、檢疫等部門組成治理小組，開展集中整治行動，李翠英同志親自帶隊連續(xù)數(shù)天清晨頂著風(fēng)寒，現(xiàn)場研究分析問題，督促和指導(dǎo)工作，扭轉(zhuǎn)了春節(jié)期間商貿(mào)城市場秩序混亂的局面。

（二）深入實際，加大落實力度

人大代表建議和政協(xié)委員提案，反映了來自各個階層的社情民意，內(nèi)容廣泛，情況準確，問題集中。去年，在辦理工作上，承辦部門堅持把辦理工作重點放在解決實際問題上，按照答復(fù)與辦理結(jié)合，重在辦理；辦理與業(yè)務(wù)工作結(jié)合，重在落實；辦理新件與舊件結(jié)合，不辦半截件的原則，認真解決好關(guān)系政府形象、群眾反映較多的重點、難點熱點問題。區(qū)政府對重點提案、正在辦理和有計劃落實的提案加大督察力度，進一步提高提案落實率，使落實率達到。針對代表提到號樓西側(cè)自建房影響排水的問題，區(qū)城建局志偉局長親自帶隊對違章建筑進行統(tǒng)一拆除，疏通了排水管道；針對代表所提號、號樓周邊飯店油煙污染問題，區(qū)環(huán)保局召開局長現(xiàn)場辦公會議，個體飯店進行集中整治，要求一律安裝排污煙道。去年，各承辦單位都充分立足實際，基本上做到了能辦即辦，保證了關(guān)系群眾切身利益的問題及時得到解決，辦理取得了新的實效，贏得了代表委員滿意。

（三）完善辦理制度，提高辦理工作質(zhì)量

一是實行規(guī)范辦理。區(qū)政府制印了《葫蘆島市南票區(qū)人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作指導(dǎo)手冊》，從建議提案辦理程序、工作制度、分類、考核評比等方面對辦理工作進行了詳細的解釋和說明，確保辦理工作達到制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。二是完善辦理制度。針對部分代表、委員對辦理結(jié)果不滿意的問題，區(qū)政府堅決實行重新辦理制度，并政府主管區(qū)長負責(zé)督查落實，直至辦理結(jié)果讓代表滿意。三是提高辦理人員素質(zhì)。承辦人員工作態(tài)度、工作素質(zhì)等事關(guān)辦理成敗，我們在這個問題上狠下功夫。去年，結(jié)合《指導(dǎo)手冊》學(xué)習(xí)，加強對辦理人員的培訓(xùn)工作，確保辦理人員全面掌握辦理程序，提高辦理滿意率。四是實行督查督辦。把督辦貫穿在辦理過程中，通過電話即時督查督辦、隨時抽查、集中座談、現(xiàn)場視察等多種形式，加強對承辦部門的督查力度，去年邀請代表、委員視察村通、工業(yè)項目、城區(qū)供暖等工作次，確保了辦理工作順利完成。

（四）認真聽取和主動征求意見，取得支持理解

各承辦部門和單位堅持做到每件建議提案都與代表、委員見面溝通，特別是重點建議提案更是在辦前、辦中、辦后及時溝通，積極協(xié)商，取得支持和理解。對于有的建議、提案，代表、委員已經(jīng)提了多年，但由于受到多種因素影響，始終未能得到解決。就張俠代表所提“解決社區(qū)干部養(yǎng)老金問題”的建議，承辦單位認真翻閱文件，查找法規(guī)政策，由于我國目前對社區(qū)干部養(yǎng)老保險問題還沒有出臺相關(guān)政策，所以只能待國家、省、市出臺相關(guān)政策后再予以實施，我們承辦單位主動與代表和委員取得聯(lián)系，及時說明原因，贏得代表、委員理解。

題，我們要高度重視，采取有力措施，在今后的辦理工作中努力克服和解決。

二、今年建議和提案辦理工作意見

今年，區(qū)政府系統(tǒng)要承辦的市級人大代表建議件、政協(xié)提案件，區(qū)級人大代表建議件，政協(xié)提案件，涉及到個承辦單位。今年承辦的總量比去年有所增多，而且建議提案新意迭出，質(zhì)量較高，涉及的問題多數(shù)具有針對性，主要集中在經(jīng)濟、三農(nóng)、社保、環(huán)境、供暖、教育、衛(wèi)生等方面，對我們辦理工作提出新要求。因此，我們不能有絲毫怠慢，必須進一步加大辦理工作力度，真正把落實，把解決問題放在第一位，千方百計提高辦理工作質(zhì)量。具體要求是：今年人大代表建議、政協(xié)提案要在月日前辦理完畢，辦結(jié)率、見面率和辦理理解率要達到，落實率要達到以上。對今年的辦理工作，我主要講幾點意見：

（一）進一步統(tǒng)一思想，深化辦理工作認識

歷年的實踐充分證明，辦理人大代表建議和政協(xié)提案，對于推進全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，密切黨和政府同人民群眾之間聯(lián)系起著越來越重要的作用，對于了解民情，反映民意，集中民智，推進政府決策的科學(xué)化、民主化有著不可替代的作用。從去年的辦理情況看，各承辦單位在辦理任務(wù)重、時間緊的情況下，克服一些困難，較好地完成了辦理工作任務(wù)，這是值得充分肯定的。但是，我們的辦理工作離人大代表和政協(xié)委員的要求還有較大的差距。因此，在今年的辦理工作中，我們要圍繞“責(zé)任感、自覺性”這六個字來深化認識，統(tǒng)一思想。一方面，要增強辦理工作的責(zé)任感，堅決克服應(yīng)付思想，要把辦理工作作為一項政治任務(wù)來完成。我們承辦單位如何對待建議提案辦理，是檢驗我們是否自覺接受人大代表法律監(jiān)督，是否尊重政協(xié)委員民主權(quán)利的“試金石”，也是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)公仆意識、民主意識和法制意識強不強的重要尺度。另一方面，要增強自覺性，堅決克服畏難情緒。我們要充分認識到，人大代表和政協(xié)委員來自社會的各個階層，最了解人民群眾的愿望和要求，最能反映群眾的呼聲和要求。認真辦理建議提案，對于促進政府工作有百利而無一害。因此，各承辦單位一定要把辦理工作當(dāng)作義不容辭的職責(zé)，納入本單位重要議事日程，切實把建議提案辦好辦實辦徹底。

（二）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實

辦理工作抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視，班子得力，辦理工作就有聲有色。隨著我區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民群眾水平有了很大提高，廣大群眾對生活質(zhì)量方面的追求日異提高。今年建議提案提中反映城市衛(wèi)生和水污染方面的就有件。可以說，我們城建、環(huán)保部門任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，代表委員所提問題都涉及群眾的切身利益，處理不好將直接影響到政府在代表、委員們心中的形象，影響黨和政府在群眾中的威信。這就要求我們承辦部門，必須把辦理工作作為一項“一把手工程”和“民心工程”來抓，明確分工，落實責(zé)任。最關(guān)鍵的在于承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要做到親自過問、親自把關(guān)、親自辦理、親自督查、親自征求代表委員的意見。只有這樣，才能保證我們的辦理工作取得成效，代表委員反映的問題，才能得到解決。文秘114版權(quán)所有

（三）進一步提高辦理質(zhì)量，創(chuàng)新辦理機制

我們辦理建議提案的落腳點要放到解決實際問題上。承辦單位一定要堅持高標準、嚴要求，不怠慢應(yīng)付，更不能做表面文章。一是進一步完善辦理制度。在依靠《指導(dǎo)手冊》指導(dǎo)辦理工作的基礎(chǔ)上，加大基礎(chǔ)工作強調(diào)研力度，善于借鑒其他地區(qū)先進的做法和經(jīng)驗，結(jié)合本部門實際，積極探索新形勢下辦理工作的新思路、新方法、新模式。二是增強辦理工作的主動性。各承辦單位要主動與代表委員聯(lián)系交流，對條件具備能夠解決的問題要及時解決，在辦理工作中積極征求代表委員意見，拓寬代表委員知情知政的渠道。三是注重辦理工作的實效性。要把辦理工作的著眼點放在解決問題和推動工作上，把辦理工作切入點放在提高辦理服務(wù)質(zhì)量上，克服“重答復(fù)、輕落實”的現(xiàn)象，做到重點問題重點辦，熱點問題迅速辦，一般問題熱心辦。四是要增強辦理工作的透明度。今年，我們采取公開透明辦理的形式，通過多種宣傳方式、新聞媒體向社會公開辦理工作，不僅要公開辦理結(jié)果、辦理步驟，還要把重點建議提案的辦理過程進行跟蹤報道，更廣泛的接受代表委員和廣大群眾的監(jiān)督。

（四）進一步強化督查，切實把辦理工作務(wù)實

建議提案聚集了群眾的智慧，集中了代表委員的真知灼見，凝聚了他們的心血。辦理建議提案，關(guān)鍵是要抓落實。今年區(qū)“兩會”期間，人大代表、政協(xié)委員對政府系統(tǒng)提出的建議、提案共計件。充分反映了他們參政議政的積極性。各承辦單位要切實注重辦理質(zhì)量和效果，做到有部署、有督促、有檢查、有落實。今年，政府督查室要加大督查力度，建立跟蹤督辦制度，促進辦理工作實效性。政府辦要與人大人代辦和政協(xié)提案委組成聯(lián)合督辦組，結(jié)合交辦重點建議提案內(nèi)容，確定專題，定期、不定期進行督查督辦或組織代表委員對承辦單位辦理工作落實情況進行督促檢查，并將督辦結(jié)果在全區(qū)進行通報，以便級時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改。

（五）進一步加強隊伍建設(shè)，提高承辦人員素質(zhì)

我區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展日新月異，群眾對我們工作的期望很高。承辦工作做不好，即使是有的失誤，對于這些提出建議、提案的代表委員以及他們聯(lián)系的群眾而言，就是我們工作的失誤。應(yīng)當(dāng)說，全區(qū)辦理工作隊伍總體上講是一支值得信賴的隊伍。但是，也應(yīng)該看到，面對代表委員的期望和要求，我們經(jīng)辦人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有差距和不足。因此，我們必須樹立“以人為本”的新理念，建設(shè)一支高素質(zhì)的辦理工作隊伍。我們對辦理工作隊伍建設(shè)總的要求是政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、相對穩(wěn)定。各承辦單位人員要加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高思想水平和工作能力，保證我們辦理工作扎實有效的開展。

（六）加強市級人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作

今年，市政府交由我們辦理的人大代表建議件，政協(xié)提案件，經(jīng)過第次政府常務(wù)會議研究，已經(jīng)確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和責(zé)任人。這里，我想強調(diào)的是，這些建議提案中需要我們主辦的件，協(xié)辦的件，但無論是主辦還是協(xié)辦，我們都要給以高度重視，承辦部門要件件實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自辦理制度，研究解決方法，能夠落實的要馬上落實；逐步解決的，要確定解決方案；不能落實的，要詳細說明理由。按照要求及時將答復(fù)和落實材料反饋區(qū)政府辦，由政府辦組織統(tǒng)一答復(fù)市代表和委員，確保按時完成辦理工作，不拖全市辦理工作的后腿。

同志們，建議提案辦理工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的系統(tǒng)工程，我們要與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合，充分發(fā)揮好我們黨員干部先鋒模范作用，站在全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局高度，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實做好今年建議提案的辦理工作，讓代表委員滿意，讓人民群眾滿意。

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第二篇：在人大代表建議政協(xié)提案辦理工作會議上的講話

在人大代表建議政協(xié)提案辦理工作會議上的講話

同志們：

今天的大會是由區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)合召開的。目的是對兩年來的辦理工作進行認真總結(jié)表彰，同時又是安排部署今年區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作。剛才，區(qū)政協(xié)宣讀了區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的表彰決定優(yōu)秀承辦單位代表和先優(yōu)秀承辦個人代

表都作了很好的發(fā)言，政府辦公室對兩年來辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作進行了總結(jié)，對今年區(qū)“兩會”期間人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案進行了歸納分析，并就如何做好今年辦理工作提出了具體要求。

兩年來，區(qū)人大代表、政協(xié)委員以高度的政治責(zé)任感和強烈的使命感，緊緊圍繞改革和發(fā)展的大局，提出了許多高質(zhì)量的建議和提案，有力地支持了政府的工作。政府系統(tǒng)各承辦部門的工作人員，以對人民高度負責(zé)的精神，克服許多困難，作了大量艱苦細致的工作，共辦理人大代表建議、政協(xié)提案件，得到辦復(fù)，其中解決和基本解決的件，代表和委員對我們辦理工作的滿意率達到以上。今年是區(qū)政府換屆的頭一年，希望我們各承辦單位、承辦工作人員，振奮精神，做好工作，有一個良好的開端，使今年的建議、提案辦理工作在原有基礎(chǔ)上有更大的提高，再上一個新水平。

下面，我就如何進一步做好今年辦理工作，再強調(diào)幾點意見。

一、高度重視，增強做好新形勢下建議、提案辦理工作的自覺性

黨的十六大第一次把發(fā)展社會社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，放在與社會主義物質(zhì)文明和精神文明同等重要的位置，作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大基本目標之一，充分體現(xiàn)了黨中央對政治文明建設(shè)的高度重視。建設(shè)政治文明的很重要的一條，就是堅持和完善社會主義民主制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，更好地行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利。保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。而做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，是實現(xiàn)民主政治的有效形式。因此，做好建議提案辦理工作，已超出了一般意義上的政府工作，它是我國民主政治建設(shè)的一個重要標志，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會本質(zhì)特征。

要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實做好辦理工作。人大代表、政協(xié)委員來自各條戰(zhàn)線，有廣泛的代表性，他們就全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，社會事業(yè)發(fā)展等諸多方面提出的建議、提案都從不同角度反映了人民群眾的呼聲。認真負責(zé)地做好辦理工作，不僅是推進和加強社會主義民主法制建設(shè)，依法治區(qū)的政治任務(wù)，也是密切政府與人民群眾密切聯(lián)系、了解民意、解決矛盾的一條重要渠道?！叭齻€代表”重要思想，是在新形勢下做好辦理工作的根本指導(dǎo)思想，政府各部門、各有關(guān)承辦單位，必須深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，以高度的政治責(zé)任感，認真對待這項工作，要以“三個代表”為根本原則，切實把建議、提案辦理好，辦出成效。好范文版權(quán)所有

要充分地看到當(dāng)前在全區(qū)人心思變加快發(fā)展盡快實現(xiàn)較為富裕的小康生活已成為廣大群眾的熱切的盼望這些企盼通過代表、委員們反饋上來，能夠充分反映人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。應(yīng)該說，所有的建議、提案大都經(jīng)過深思熟慮，具有一定的廣泛性和真實性。通過辦理這些建議、提案，就更能夠使我們更加真切地了解群眾想什么，要做什么，也促使我們進一步做到想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，從而推動區(qū)政府的各項決策，都能夠真正代表人民的意愿，體現(xiàn)人民的根本利益。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、努力提高辦理質(zhì)量

區(qū)政府對代表建議和委員提案是非常重視的。近兩年來，區(qū)“兩會”后的政府常務(wù)會議都要研究建議、提案的辦理工作。并確定了完成的期限。今天我們以三家的名義召開這個會，向各個承辦單位及其工作人員部署辦理工作，是為了促進建議、提案辦理工作再上新水平。

首先，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、親自抓。要把辦理建議和提案作為一項嚴肅的政治任務(wù)，切實擺上位置，加大組織實施和工作推動力度。對重要的建議和提案，對熱點和難點問題，一把手要親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，指定專人具體辦理，保證件件有回音、事事有著落。

其次，要把辦理工作的著眼點放在解決實際問題上，一是要按規(guī)定時限辦結(jié)。二是要搞好調(diào)查研究，對承辦中不清楚的問題，及時與代表、委員溝通，對比較復(fù)雜的問題，不能草率的答復(fù)，要組織力量，深入調(diào)查，本著實事求是的原則，有針對性地提出解決辦法。三是高標準嚴要求，把功夫下在落實上。辦理工作必須一抓到底，務(wù)求實效，解決問題。對因法律法規(guī)或政策不允許等條件所限，暫時難以解決的，要向代表、委員說明情況，取得理解。四是，對涉及全局性的建議和提案的辦理，各有關(guān)部門和單位要相互配合，搞好協(xié)調(diào)要加大督辦力度。同時要堅持定期“回頭看”，檢查梳

理并解決好可能遺漏的問題。

第三，要在與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系中，提高辦理質(zhì)量。在辦理過程中，承辦單位要堅持在辦理前及時主動與代表、委員溝通，詳細了解具體要求；辦理中，隨時保持聯(lián)系，匯報辦理過程和進度；辦理后，認真征詢對辦理工作的意見。對于應(yīng)該解決又有條件解決的問題，要及時解決，并舉一反三，推動其他類似

問題的解決。對暫時難以解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，爭取盡快早日解決。同時做好必要的解釋說明工作，努力使代表和委員滿意。

三、改進作風(fēng)，切實在解決實際問題上下功夫

今年是人大、政協(xié)會議換屆后的第一次會議，我們要有一個好的開端，各單位各部門要有更大的責(zé)任心，更大的工作力度，狠抓工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在落實上下功夫。

第一、要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作抓好辦理工作。要在全面做好辦理工作的基礎(chǔ)上，注意把握那些事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，以及涉及廣大群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，想方設(shè)法，努力解決。

第二、要集中力量辦好重點建議和提案。重點建議提案反應(yīng)了代表、委員在一些方面的意見，也包含著對政府工作的希望和要求。因此，要認真負責(zé)地做好這些建議、提案的辦理工作，能辦的要抓緊辦，決不拖延。一時難以辦到的，一定要說明緣由，解釋清楚，爭取代表和委員的理解和認可。

第三、要抓住重點承辦單位，區(qū)政府將把承辦總數(shù)在件以上的部門列為重點承辦單位，加大對其的督辦力度。各承辦單位也要根據(jù)建議提案的內(nèi)容、數(shù)量、難易程度，認真制訂計劃，制定措施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭抓。

四、加強督辦，不斷提高辦理工作的實效

今年，要從四個方面加大對建議、提案辦理工作的督辦力度：一是領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。各部門一把手要對辦理工作負全責(zé)，加大親自督辦、檢查的次數(shù)和力度。對本系統(tǒng)、本部門帶有全局性的問題要重點督辦。特別是對涉及多個部門共同解決的，要主動協(xié)調(diào)，主動承擔(dān)，不得推三阻四“踢皮球”。二是抓好視察督辦。要適時地邀請人大代表、政協(xié)委員，就重點建議及提案進行視察，了解情況，推動辦理工作。三是加強跟蹤督辦。各部門、單位要把承辦的建議、提案逐一單列，一件一件抓落實。區(qū)政府辦公室要進行很好的總結(jié)，搞好跟蹤督查。四是組織現(xiàn)場督辦。凡是在辦理中落實了資金或納入計劃的建議提案，一定要言而有信，如期完成。區(qū)政府要不定期通報各部門、單位的辦理情況。各承辦部門和單位，也要每月把辦理情況、進度情況向區(qū)政府辦公室反饋。

同志們，“兩會”確定了我區(qū)發(fā)展新的奮斗目標，對政府工作提出了更高的要求。新一屆政府要以新的姿態(tài)和更高的標準，認真履行好職責(zé)，各部門、各單位要進一步加強對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，制定措施，加大力度，以實際工作、實際行動贏得代表、委員和人民群眾的信任、理解和支持，不辜負全區(qū)人民對我們的重托。

第三篇：在人大代表建議政協(xié)提案辦理工作會議上的講話

在人大代表建議政協(xié)提案辦理工作會議上的講話

同志們：

今天的大會是由區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)聯(lián)合召開的。目的是對兩年來的辦理工作進行認真總結(jié)表彰，同時又是安排部署今年區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作。剛才，區(qū)政協(xié)宣讀了區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的表彰決定優(yōu)秀承辦單位代表和先優(yōu)秀承辦個人代

表都作了很好的發(fā)言，政府辦公室對兩年來辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作進行了總結(jié)，對今年區(qū)“兩會”期間人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案進行了歸納分析，并就如何做好今年辦理工作提出了具體要求。

兩年來，區(qū)人大代表、政協(xié)委員以高度的政治責(zé)任感和強烈的使命感，緊緊圍繞改革和發(fā)展的大局，提出了許多高質(zhì)量的建議和提案，有力地支持了政府的工作。政府系統(tǒng)各承辦部門的工作人員，以對人民高度負責(zé)的精神，克服許多困難，作了大量艱苦細致的工作，共辦理人大代表建議、政協(xié)提案件，得到辦復(fù)，其中解決和基本解決的件，代表和委員對我們辦理工作的滿意率達到以上。今年是區(qū)政府換屆的頭一年，希望我們各承辦單位、承辦工作人員，振奮精神，做好工作，有一個良好的開端，使今年的建議、提案辦理工作在原有基礎(chǔ)上有更大的提高，再上一個新水平。

下面，我就如何進一步做好今年辦理工作，再強調(diào)幾點意見。

一、高度重視，增強做好新形勢下建議、提案辦理工作的自覺性

黨的十六大第一次把發(fā)展社會社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，放在與社會主義物質(zhì)文明和精神文明同等重要的位置，作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大基本目標之一，充分體現(xiàn)了黨中央對政治文明建設(shè)的高度重視。建設(shè)政治文明的很重要的一條，就是堅持和完善社會主義民主制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，更好地行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利。保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。而做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，是實現(xiàn)民主政治的有效形式。因此，做好建議提案辦理工作，已超出了一般意義上的政府工作，它是我國民主政治建設(shè)的一個重要標志，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會本質(zhì)特征。

要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實做好辦理工作。人大代表、政協(xié)委員來自各條戰(zhàn)線，有廣泛的代表性，他們就全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，社會事業(yè)發(fā)展等諸多方面提出的建議、提案都從不同角度反映了人民群眾的呼聲。認真負責(zé)地做好辦理工作，不僅是推進和加強社會主義民主法制建設(shè)，依法治區(qū)的政治任務(wù)，也是密切政府與人民群眾密切聯(lián)系、了解民意、解決矛盾的一條重要渠道?！叭齻€代表”重要思想，是在新形勢下做好辦理工作的根本指導(dǎo)思想，政府各部門、各有關(guān)承辦單位，必須深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，以高度的政治責(zé)任感，認真對待這項工作，要以“三個代表”為根本原則，切實把建議、提案辦理好，辦出成效。文秘114版權(quán)所有

要充分地看到當(dāng)前在全區(qū)人心思變加快發(fā)展盡快實現(xiàn)較為富裕的小康生活已成為廣大群眾的熱切的盼望這些企盼通過代表、委員們反饋上來，能夠充分反映人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。應(yīng)該說，所有的建議、提案大都經(jīng)過深思熟慮，具有一定的廣泛性和真實性。通過辦理這些建議、提案，就更能夠使我們更加真切地了解群眾想什么，要做什么，也促使我們進一步做到想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，從而推動區(qū)政府的各項決策，都能夠真正代表人民的意愿，體現(xiàn)人民的根本利益。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、努力提高辦理質(zhì)量

區(qū)政府對代表建議和委員提案是非常重視的。近兩年來，區(qū)“兩會”后的政府常務(wù)會議都要研究建議、提案的辦理工作。并確定了完成的期限。今天我們以三家的名義召開這個會，向各個承辦單位及其工作人員部署辦理工作，是為了促進建議、提案辦理工作再上新水平。

首先，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、親自抓。要把辦理建議和提案作為一項嚴肅的政治任務(wù)，切實擺上位置，加大組織實施和工作推動力度。對重要的建議和提案，對熱點和難點問題，一把手要親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，指定專人具體辦理，保證件件有回音、事事有著落。

第三，要在與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系中，提高辦理質(zhì)量。在辦理過程中，承辦單位要堅持在辦理前及時主動與代表、委員溝通，詳細了解具體要求；辦理中，隨時保持聯(lián)系，匯報辦理過程和進度；辦理后，認真征詢對辦理工作的意見。對于應(yīng)該解決又有條件解決的問題，要及時解決，并舉一反三，推動其他類似

問題的解決。對暫時難以解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，爭取盡快早日解決。同時做好必要的解釋說明工作，努力使代表和委員滿意。

三、改進作風(fēng)，切實在解決實際問題上下功夫

今年是人大、政協(xié)會議換屆后的第一次會議，我們要有一個好的開端，各單位各部門要有更大的責(zé)任心，更大的工作力度，狠抓工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在落實上下功夫。

第一、要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作抓好辦理工作。要在全面做好辦理工作的基礎(chǔ)上，注意把握那些事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，以及涉及廣大群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，想方設(shè)法，努力解決。

第二、要集中力量辦好重點建議和提案。重點建議提案反應(yīng)了代表、委員在一些方面的意見，也包含著對政府工作的希望和要求。因此，要認真負責(zé)地做好這些建議、提案的辦理工作，能辦的要抓緊辦，決不拖延。一時難以辦到的，一定要說明緣由，解釋清楚，爭取代表和委員的理解和認可。

第三、要抓住重點承辦單位，區(qū)政府將把承辦總數(shù)在件以上的部門列為重點承辦單位，加大對其的督辦力度。各承辦單位也要根據(jù)建議提案的內(nèi)容、數(shù)量、難易程度，認真制訂計劃，制定措施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭抓。

四、加強督辦，不斷提高辦理工作的實效

今年，要從四個方面加大對建議、提案辦理工作的督辦力度：一是領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。各部門一把手要對辦理工作負全責(zé)，加大親自督辦、檢查的次數(shù)和力度。對本系統(tǒng)、本部門帶有全局性的問題要重點督辦。特別是對涉及多個部門共同解決的，要主動協(xié)調(diào)，主動承擔(dān)，不得推三阻四“踢皮球”。二是抓好視察督辦。要適時地邀請人大代表、政協(xié)委員，就重點建議及提案進行視察，了解情況，推動辦理工作。三是加強跟蹤督辦。各部門、單位要把承辦的建議、提案逐一單列，一件一件抓落實。區(qū)政府辦公室要進行很好的總結(jié)，搞好跟蹤督查。四是組織現(xiàn)場督辦。凡是在辦理中落實了資金或納入計劃的建議提案，一定要言而有信，如期完成。區(qū)政府要不定期通報各部門、單位的辦理情況。各承辦部門和單位，也要每月把辦理情況、進度情況向區(qū)政府辦公室反饋。

同志們，“兩會”確定了我區(qū)發(fā)展新的奮斗目標，對政府工作提出了更高的要求。新一屆政府要以新的姿態(tài)和更高的標準，認真履行好職責(zé)，各部門、各單位要進一步加強對辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，制定措施，加大力度，以實際工作、實際行動贏得代表、委員和人民群眾的信任、理解和支持，不辜負全區(qū)人民對我們的重托。

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第四篇：在市政府2012人大建議政協(xié)提案交辦工作會議上的講話

再接再厲

真抓實干

努力開創(chuàng)建議提案辦理工作新局面

——在市政府建議提案交辦工作會議上的講話

2012年4月8 日

同志們：

今天，我們組織召開市人大代表建議政協(xié)提案交辦工作會議，對2011年建議提案辦理工作進行總結(jié)表彰，安排部署2012年建議提案辦理工作。剛才，XX同志通報了建議提案辦理的有關(guān)情況，XX同志宣布了對2011全市建議提案辦理先進單位和個人的表彰決定，標兵單位代表做了典型發(fā)言，對2012年的建議提案進行了現(xiàn)場交辦，XX主任、XX主席分別就做好建議提案工作做了重要講話，提出了很多很好的意見。在此，我代表XX市政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期以來支持和幫助政府建議提案辦理工作的市人大、政協(xié)、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！今年，是本屆政府組建后的第一年，高質(zhì)量地做好建議提案辦理工作，對于進一步提高政府科學(xué)民主決策水平，順利實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新

跨越的良好開局，具有重要意義。希望與會的同志們要以先進為榜樣，進一步強化責(zé)任意識，結(jié)合工作實際，創(chuàng)新工作舉措，扎扎實實地做好2012年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，確保落到實處，見到實效。下面，我就今年建議提案辦理工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好建議提案辦理工作的責(zé)任感和使命感

認真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作是政府及其部門必須履行的法定職責(zé)，對于轉(zhuǎn)變政府職能，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，推動民主政府、法制政府和服務(wù)政府建設(shè)具有十分重要的意義。各級政府和各有關(guān)部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，進一步提高對建議提案辦理工作重要性的認識，切實增強辦理工作的主動性和自覺性。

第一，做好建議提案辦理工作，是建設(shè)社會主義民主政治的重要內(nèi)容。人大代表和政協(xié)委員對政府及其部門的工作提出建議和提案，是《憲法》和法律賦予的政治權(quán)利，是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利和人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職責(zé)的重要形式。認真辦理建議提案是尊重代表和委員的民主權(quán)利，推進依法行政，加強社會 2

主義民主與法制建設(shè)的一項政治任務(wù)，也是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。各承辦部門要不斷強化政治意識、法制意識和民主意識，將建議提案辦理工作真正擺上重要的工作位置，認真答復(fù)，抓好落實。

第二，做好建議提案辦理工作，是踐行執(zhí)政為民宗旨的客觀要求。人大代表、政協(xié)委員來自社會的各個階層和不同領(lǐng)域，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，所提建議和提案均來自于基層、來自于群眾、來自于社會，是經(jīng)過認真調(diào)研、深思熟慮后提出來的，凝聚了代表、委員的心血和智慧，而且具有廣泛的代表性和針對性，集中反映了最廣大人民群眾的要求和呼聲。辦理好建議提案，是我們各級政府及其部門了解民情、體察民意、解決民憂的重要途徑，對更好地踐行黨的為人民服務(wù)宗旨，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益，具有重要的促進作用。

第三，做好建議提案辦理工作，是推進政府科學(xué)決策、民主決策的重要途徑。代表委員們提出的許多建議提案都著眼于全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點熱點問題，緊緊圍繞市委市政府的各項中心工作任務(wù)，具有很強的針對性、前瞻性和可操作性，是政府及部門科學(xué)決策的重要參考和依據(jù)。認真落實辦理這些建議提案，是加強政府執(zhí)政能力建設(shè)的 3

重要內(nèi)容，有助于我們不斷深化對市情市況的認識，充分激發(fā)和調(diào)動各方面的積極因素，博采眾長，廣集民智，進一步提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平，更好地實施新戰(zhàn)略，實現(xiàn)新跨越。

二、嚴格標準，規(guī)范運行，進一步提高建議提案辦理工作的實際效果

建議提案辦理工作質(zhì)量的高低，是衡量我們政府工作部門執(zhí)政能力水平的一個重要標志。近年來，隨著社會主義民主政治的發(fā)展，人大代表和政協(xié)委員參政議政的水平不斷提高，建議提案涉及的領(lǐng)域越來越廣，辦理的要求高、難度大，這就要求我們各承辦單位和具體辦理人員，能夠主動適應(yīng)新形勢、新變化，以更嚴格的要求、更高的標準，扎扎實實地做好交辦、承辦、答復(fù)、再答復(fù)、檢查、考核等各環(huán)節(jié)的辦理工作，確保整個建議提案辦理工作有序推進，規(guī)范運行，見到實效。

一是要及時交辦，切實提高辦理工作效率。建議、提案交辦會后，各承辦單位要把辦理工作作為一項重要工作提上議事日程，及早安排部署，使辦理工作與工作安排結(jié)合起來，一并考慮，一并安排。要按照“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、分管人員具體負責(zé)的要求，將 4

承辦任務(wù)進行分解落實，保證承辦的每一件建議和提案都有辦理計劃和責(zé)任要求，確保在按規(guī)定時限內(nèi)給代表委員以答復(fù)。

二是要注重調(diào)研，不斷提升辦理措施的針對性和可行性。建議和提案都是事關(guān)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事情，也是一些社會普遍關(guān)注、群眾反映強烈、工作難度較大的問題，如果不深入實際，就不可能找到解決問題的正確辦法。各承辦單位要把調(diào)查研究貫穿于辦理工作的全過程，深入基層，深入實際，到實踐中尋找答案。要通過調(diào)查研究，了解代表和委員的初衷，從代表、委員反映的問題中找出帶共性的問題，找準問題的癥結(jié)，研究提出解決問題的最佳途徑和方法。

三是要認真答復(fù)，進一步提高辦理工作的質(zhì)量。堅持高標準、嚴要求，是整個建議提案辦理工作的關(guān)鍵所在。要嚴把工作質(zhì)量關(guān)口，對應(yīng)該解決又有條件解決的問題，要立即落實；對應(yīng)該解決，雖有一定困難，但經(jīng)過努力可以解決的，要下決心抓緊落實；對于應(yīng)該解決，但受客觀因素影響或不具備條件，暫時解決不了的，應(yīng)向建議人、提案人介紹實際情況，說明原因，以扎實負責(zé)的工作贏得代表委員們的諒解。對答復(fù)意見，各承辦單位要層層把關(guān)，5

精益求精，嚴格按照規(guī)定格式行文答復(fù)代表委員，切實提高滿意率。

四是要加強協(xié)調(diào)，努力形成統(tǒng)籌推進辦理工作的合力。從今年的建議提案情況看，有些涉及面較廣，只靠一兩個部門難以辦理落實，必須進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦理。各承辦單位之間要加強橫向溝通聯(lián)系，主辦單位要切實負起牽頭責(zé)任，協(xié)辦單位要積極配合，及時提供協(xié)辦意見，形成各司其職、齊抓共管、一抓到底的辦理機制。對確實需要市政府協(xié)調(diào)落實的，主辦單位應(yīng)先行研究，提出具體方案，再及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，由市政府出面幫助協(xié)調(diào)解決。

三、明確責(zé)任，創(chuàng)新舉措，進一步強化對建議提案辦理工作的保障和支撐

健全完備的工作運行機制，與時俱進的工作推進措施，是我們做好工作重要保障和持久推動力量。針對建議提案辦理工作時效性強，政策把握能力要求高等實際，我們要在完善工作制度，創(chuàng)新工作方式，加大督辦力度等方面，想實招、用真勁、見實效，進一步夯實建議提案辦理工作的基礎(chǔ)。

一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，部分單位對辦理工作的認識程度還不是很高，辦理力度還不太大。我在這里再次強調(diào)，單位主要負責(zé)人是建議提案辦理工作的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負起辦理工作牽頭抓總的責(zé)任，對承辦的建議提案進行深入細致地分析研究，做到定人員、定任務(wù)、定時限、定標準，全程督辦，對省市人大、政協(xié)確定的重點建議和重點提案要親自辦理，一件一件抓好落實，做到件件有交待，件件有回復(fù)，努力使這些問題切實得到解決。

二是要建立完善抓落實的工作機制。代表委員提出建議提案的根本出發(fā)點是希望問題得到解決。建議提案辦理工作不能只滿足于“一答了之”，而是要把工作的著眼點放在解決問題、推動工作上，全力抓好辦理意見和措施的推進落實。今年有些單位辦理任務(wù)很重，如市交通運輸局、城管局、公安局、建委、教育局、衛(wèi)生局等單位都超過了100件，這說明代表和委員對我們這些單位的工作高度關(guān)注，也寄予了很大期望，各承辦單位既要認真做好答復(fù)工作，更要切實抓好答復(fù)后的落實工作，把答復(fù)作為一個新的起點，對答復(fù)中承諾的事項，要強化運作，狠抓落實、取得實效。

三是要積極創(chuàng)新辦理方式。要繼承和發(fā)揚過去行之有 7

效的辦理工作方法，不斷開拓創(chuàng)新，使提案辦理工作始終充滿活力。進一步建立完善與市人大人事和代表聯(lián)絡(luò)委、市政協(xié)提案委的聯(lián)系溝通機制，自覺接受人大、政協(xié)工作監(jiān)督和指導(dǎo)。采取“走出去，請進來”的辦理工作方式，辦前聯(lián)系代表、委員，傾聽提案人的具體要求；辦中邀請代表、委員座談，或視察現(xiàn)場，或介紹辦理進展情況；辦后走訪代表、委員，征求對辦理結(jié)果的意見。組織開展現(xiàn)場辦理，邀請代表、委員參加，當(dāng)面提出解決的辦法，征求意見。在答復(fù)前召開“預(yù)答復(fù)會”，先征求代表、委員的意見，待代表、委員滿意后再作正式答復(fù)，切實把工作做深、做細。

四是進一步加強督辦力度。建議提案辦理的過程，實際上是人大、政協(xié)實施監(jiān)督，政府及政府部門接受監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作的過程。要堅持把辦理建議提案與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來，開展多層次、經(jīng)?；?、制度化的督查督辦工作，市政府辦公廳要加強督辦檢查，采取重點抽查、召開座談會、電話詢問、發(fā)“催辦單”等形式進行檢查、督辦，及時通報辦理進度和情況。對好的典型要廣泛宣傳，對辦理工作存在的問題要及時通報，確保辦理工作有序進行。

同志們，做好建議提案辦理工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重、使命光榮。希望市政府各職能部門要一如既往，扎實工作，高質(zhì)量、高標準地完成今年的辦理任務(wù)，讓代表委員滿意、讓人民群眾滿意、讓社會各界滿意，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！

第五篇：在全市人大建議政協(xié)提案交辦會上講話

在全市人大建議政協(xié)提案交辦會上講話

同志們：

今天，市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張XX常務(wù)副市長出席今天的會議，并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視，落實的力度進一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實工作提供了有力保障。下面，我就20XX年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報，并就落實辦理2019年的政協(xié)提案強調(diào)幾點意見。

一、20XX年提案辦理落實情況

市政協(xié)四屆三次會議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%，其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%

;黨派、團體、專委會提案76件,占立案總數(shù)的XX.9%

。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個市直有關(guān)部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點突出，辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實作為一項重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，及時召開專題會議，通報有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究出臺改進措施。在具體落實中，加強組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，夯實辦理責(zé)任，規(guī)范辦理流程，積極推進政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點提案等工作制度，通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點提案、督查機關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進了提案的辦理落實，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國計民生的重點提案，落實效果較好，受到了委員們的一致好評。二是責(zé)任措施落實到位，辦理力度增強。去年以來，市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施，加大提案的落實力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案制度等五項制度，實行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點提案制度、辦理工作“一把手”負責(zé)制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機制，加強提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與工作緊密結(jié)合，相互促進。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與工作目標任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起調(diào)研，相互促進，統(tǒng)籌解決，對保質(zhì)保量按時完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴格落實辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù)、辦理時限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實”，進一步提高了辦理工作的滿意度。截止20XX年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計劃逐步辦理的129件，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達99%。

20XX年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對提案辦理工作的認識還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少;強調(diào)客觀困難多，認真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復(fù)、輕落實，避實就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念，工作拖拉，不能按時答復(fù)，辦理質(zhì)量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高，提案辦理協(xié)商的新機制還未形成。這些問題，需要我們在今后的工作中引起重視，努力加以改進。

二、市政協(xié)四屆四次會議提案征集審查情況

今年四屆四次會議以來，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%;黨派、團體和市政協(xié)專門委員會集體提案88件，占21.5%。具體呈現(xiàn)三個特點：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機制的建議”提案，既準確指出了XX電力體制機制存在的問題，也提出了理順XX電力電價體系的意見建議，在大會發(fā)言時引起了強烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對提升XX城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個縣市區(qū)人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實際出發(fā)，認真履職，以新的思路謀求XX發(fā)展和構(gòu)建和諧XX的強烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對加快XX轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

三、做好今年提案辦理工作的幾點建議

(一)以增強“四個意識”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動性。

提案工作是人民政協(xié)的一項全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強不強的重要標準。會議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度，充分認識做好新形勢下提案工作的重要意義，進一步增強辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風(fēng)，克服被動應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，建立健全提案辦理責(zé)任機制，成立辦理工作機構(gòu)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間，切實做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認真履職盡責(zé)辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案，主辦單位要牽好頭、負好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效、辦理的實績回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān)，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會責(zé)任，希望大家不負眾望，切實履行好辦理職責(zé)。

(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實效。

當(dāng)前，政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進一步增強改革創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下提案辦理工作的新機制、新做法，促進提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會的各個階層、各個方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題，或社會層面存在的隱患與風(fēng)險。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會進入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時代、新形勢的要求。當(dāng)前，全市新一輪機構(gòu)改革雖已基本完成，但機構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進行之中，不少部門單位的機構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實際出發(fā)，及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導(dǎo)向，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實效。在具體工作中，一是要進一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細則，搞好組織檢查，責(zé)任落實。二是要進一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅持市委、市政府、市政協(xié)市級領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案制度，進一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時效，確定專題，不定期開展聯(lián)合督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進一步加強提案督辦力度，提高提案辦理的落實率。三是要進一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對所辦提案定期進行面訪互動，雙向溝通，共同研究，形成共識，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。

(三)進一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量。

政協(xié)提案辦理是一項嚴肅的政治任務(wù)，要進一步規(guī)范辦理程序，嚴格按照提案辦理規(guī)定和程序進行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案，我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個月，最遲在本10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式，落實是本質(zhì)，要多在“落實”上下功夫，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對提案者做出正式的書面答復(fù)，即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心細致地把事實講清，把政策講明，把道理講透，以真誠的答復(fù)，取得委員的滿意。

同志們，今天的交辦會，也是一次很好的動員會。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創(chuàng)新、真抓實干，以扎實有效的工作實績贏得委員的滿意評價，為開創(chuàng)XX新時代轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻!。

謝謝大家!