第一篇：建立健全培訓(xùn)就業(yè)機制充分開發(fā)農(nóng)村人力資源

建立健全培訓(xùn)就業(yè)機制充分開發(fā)農(nóng)村人力資源

為了充分開發(fā)農(nóng)村人力資源，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作，@@縣委、縣政府堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，把加強農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)、優(yōu)化農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展農(nóng)民增收空間，作為全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要切入點，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在開展農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)方面進行了有

效的探索，通過建立健全農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)五個機制，,逐步形成了“農(nóng)民工＋培訓(xùn)基地＋企業(yè)”的農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)“一體化”模式。2003年，全縣共開展培訓(xùn)126期，培訓(xùn)農(nóng)民13200多人次，輸出勞務(wù)13.2萬人，勞務(wù)收入11多億元，今年上半年，全縣已經(jīng)完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)6000多人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15萬人，比上年底增加1.8萬人，增長13.6，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作已在全縣范圍內(nèi)全面有序地展開。概括我們的運作方式和基本作法主要有以下幾方面：

一、建立政府統(tǒng)籌與市場運作相配套的長效機制

@@縣農(nóng)村勞動力總數(shù)80萬余人，據(jù)測算，在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平下，農(nóng)林牧漁業(yè)需要的合理勞動力數(shù)為20萬人，農(nóng)村富余勞動力就業(yè)不充分，不僅成為農(nóng)民增收的一道難題，而且嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。為了破解這一難題，從2001年開始，縣委、市政府就通過不斷強化行政推動，把加強農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)作為促進農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓、重要實事來辦。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任制度。成立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作機構(gòu)，把農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)列入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，進行督查、考核。縣、鄉(xiāng)兩級建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期研究和部署勞務(wù)開發(fā)工作。各相關(guān)部門和單位積極履行市農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，合力推進農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作，注意總結(jié)和交流各地經(jīng)驗，經(jīng)常性召開農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作會議，不斷推動農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作上新水平。形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門配合、社會參與”的工作運行機制。

二是落實政策，加大資金投入。先后出臺了《關(guān)于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出的工作意見》、《關(guān)于加強農(nóng)民技能培訓(xùn)和就業(yè)工作的意見》、《2003-2010年農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)規(guī)劃》等一系列政策性文件，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移營造良好的政策條件；加大勞務(wù)開發(fā)資金投入，各級政府在財政預(yù)算中安排勞務(wù)開發(fā)專項資金，有關(guān)單位統(tǒng)籌部分資金，專門用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助和勞務(wù)開發(fā)龍頭企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵。

三是市場運作，培育勞務(wù)中介。在不斷強化行政推動的同時，積極培育勞務(wù)輸出市場主體，以彌補政府職能的不足。成立@@縣勞務(wù)輸出中心，同時在龍港等4個發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個省級欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務(wù)輸出管理服務(wù)站，實現(xiàn)了欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中互動與合作。按自愿、民主、平等、互助的原則，把從事農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的教學(xué)機構(gòu)、中介機構(gòu)、用人企業(yè)等各種力量組織起來，實施統(tǒng)一的經(jīng)營策略。通過勞務(wù)信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、職業(yè)推介、舉辦勞務(wù)供需見面會等方式，不斷增強對各種信息、各類資源的整合利用能力，提高勞務(wù)開發(fā)的組織化、社會化程度。自縣勞務(wù)輸出服務(wù)中心成立2年以來，共向欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳遞用工崗位信息8000多個，成功推介用工2000多人。

二、建立技能培訓(xùn)與職業(yè)推介一體化的運行機制。

提高勞動力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能既是勞務(wù)開發(fā)工作的當務(wù)之急，也是破解“三農(nóng)”問題的長遠大計。近年來我們大力加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，努力健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)內(nèi)容，建立新的培訓(xùn)工作機制。

一是改造和完善一批教育培訓(xùn)機構(gòu)。加強教學(xué)和實踐訓(xùn)練條件建設(shè)，在縣民兵訓(xùn)練基地新建了300平方米的縫紉車工教室，購置了60臺縫紉機，建成了@@縣農(nóng)民技能培訓(xùn)中心；整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，確定@@縣職業(yè)技術(shù)高中等10個教育培訓(xùn)機構(gòu)為縣級勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地。引導(dǎo)和鼓勵各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進行聯(lián)合，擴大培訓(xùn)規(guī)模，增強培訓(xùn)效果。引導(dǎo)和鼓勵教育培訓(xùn)機構(gòu)與勞務(wù)輸出機構(gòu)和用工企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，通過簽訂培訓(xùn)訂單或輸出協(xié)議，走“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的路子。比如縣培訓(xùn)中心與溫州市泰勒制藥有限公司、溫州市海馬電子有限公司、中國新雅印刷有限公司等長年建立了勞務(wù)培訓(xùn)與輸出關(guān)系，上半年已經(jīng)向這些企業(yè)輸出勞務(wù)500多名。通過對培訓(xùn)教育資源的有效整合，全縣建立起農(nóng)業(yè)與非農(nóng)部門統(tǒng)籌、學(xué)校與企業(yè)結(jié)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)合作的培訓(xùn)機制，形成縣、鄉(xiāng)和部門、中介組織、企業(yè)、學(xué)校等多層次、多渠道、多門類的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

二是開展靈活多樣辦學(xué)方式。堅持農(nóng)民受益、學(xué)校有利的原則，實行長、中、短期培訓(xùn)相結(jié)合，以中、短期培訓(xùn)為主，適應(yīng)農(nóng)村勞動力的就業(yè)特點。大力開展1個星期左右的常識性引導(dǎo)型培訓(xùn)，增強農(nóng)民尋找就業(yè)崗位的能力，提高農(nóng)民工遵紀守法和依法維護自身合法權(quán)益的意識。積極開展1月左右的熟練工的培訓(xùn)，結(jié)合學(xué)歷教育開展1年以上高級工的培訓(xùn)，提高農(nóng)民進城的擇業(yè)競爭力。為適應(yīng)市場需求，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)各地勞務(wù)市場需求狀況，開展了傳統(tǒng)技術(shù)型、新興產(chǎn)業(yè)型和現(xiàn)代服務(wù)型“三大類型”專業(yè)培訓(xùn)，同時立足當?shù)貎?yōu)勢，開展井巷爆破、紡織縫紉、電子裝配和商標印刷等特色培訓(xùn)，不僅解決了本地勞務(wù)的就

業(yè)，也推進了特色產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。

三是積極引導(dǎo)各培訓(xùn)教育機構(gòu)向職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹“三位一體”的方向發(fā)展，實現(xiàn)招生、培訓(xùn)、就業(yè)、跟蹤服務(wù)一體化。目前全縣有5個培訓(xùn)學(xué)校經(jīng)勞動部門批準設(shè)立了職業(yè)技能鑒定站，一些學(xué)校還設(shè)立了職業(yè)介紹部門。@@縣職業(yè)技術(shù)高中開展職業(yè)技能鑒定已達10個工種，每年推薦就業(yè)近1000人，從該校畢業(yè)（結(jié)業(yè)）的學(xué)生（學(xué)員），就業(yè)率達98。經(jīng)過鑒定持證上崗的人員工資水平也得到了大幅度的增加，如針對我縣井巷勞務(wù)大規(guī)模輸出卻缺乏規(guī)范化管理，爆破人員隊伍中持證上崗人員緊缺的實際，全縣從2002年開始開展了3期井巷爆破人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員150多名，經(jīng)過培訓(xùn)后，這些勞務(wù)月工資收入從1000多元上漲到3000多元，翻了兩倍。

三、建立引導(dǎo)轉(zhuǎn)移與便民利民相結(jié)合的服務(wù)機制

我們充分調(diào)動各級各部門的積極性，創(chuàng)新工作方式，完善服務(wù)機制，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供高效服務(wù)，促進農(nóng)民進城務(wù)工和外出就業(yè)。

一是對外出農(nóng)民，簡化辦事手續(xù)，實行“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。農(nóng)村勞務(wù)辦印發(fā)了“@@縣農(nóng)民外出務(wù)工指南”“@@縣駐外機構(gòu)聯(lián)系一覽表”和“@@縣主要技能培訓(xùn)機構(gòu)基本情況一覽表”，張貼到村，方便農(nóng)民外出求職和選擇培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。勞動保障部門把農(nóng)民培訓(xùn)與就業(yè)工作擺上重要位置，在用工信息、求職指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、鑒定考證、職業(yè)推介，以及督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同和加強對農(nóng)民工工資的清欠工作等方面積極為農(nóng)民提供服務(wù)。縣司法部門切實加強對農(nóng)民工的法律援助工作，縣法律援助中心增加了為務(wù)工人員提供法律援助的職責，并成立了“法之劍律師事務(wù)所外出（來）務(wù)工人員法律援助站”。兩年來專為農(nóng)民工辦理法律援助案件50多件，受援農(nóng)民工157人，為他們挽回和減少損失600多萬元。全社會形成了一個想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為擴大農(nóng)民就業(yè)群策群力的良好局面。

二是對進入本縣城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，我們還堅持以人為本的思想，探索出一條農(nóng)民進的來，住的下的工作路子。對戶籍制度實行重大改革，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。同時，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，相應(yīng)改革與戶籍制度緊密相連的勞動就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療和社會保障等制度，努力創(chuàng)造一個使城鄉(xiāng)勞動力在就業(yè)、對社會生活的參與以及社會福利保障等方面權(quán)利平等、機會均等的制度環(huán)境。在就業(yè)方面，取消各種準入條件，農(nóng)民和市民享有平等就業(yè)的機會。在教育方面，進入本縣城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，安排其子女就近入學(xué)，不收取任何附加費用。在社會生活方面，樹立進城農(nóng)民是“新的市民”的價值理念，而不是一般意義上的“暫住人口”，使他們盡快融入城市經(jīng)濟社會發(fā)展新環(huán)境。到2003年全縣就有4萬多名農(nóng)民進城落戶，從“農(nóng)民”轉(zhuǎn)化為“市民”，他們的居住條件、生活環(huán)境和應(yīng)享受的權(quán)利待遇與當?shù)厥忻褚灰曂省?/P>

四、建立異地輸出與本地轉(zhuǎn)移同步的就業(yè)機制

近年來，我縣堅持本地與外地市場一起抓，不斷擴大就業(yè)領(lǐng)域，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的就業(yè)格局。

一方面，抓住發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟高速增長對勞動力需求增加的機遇，加強區(qū)域勞務(wù)協(xié)作和山海勞務(wù)協(xié)作，做好勞務(wù)異地輸出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動出擊，充分利用山海協(xié)作、招商引資的機會，想方設(shè)法參加沿海地區(qū)召開的各種勞務(wù)交流會，進行廣泛的勞務(wù)交流和洽談；定期同沿海發(fā)達城市舉辦人力資源招聘交流會、勞務(wù)供需見面會，有序組織農(nóng)民外出務(wù)工。縣勞務(wù)輸出服務(wù)中心與上海、杭州、寧波、溫州等大中城市勞動力交流中心簽訂長期了長期的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，雙方定期舉辦勞務(wù)招聘會；五鳳鄉(xiāng)引導(dǎo)本地農(nóng)民走“電子裝配”特色勞務(wù)輸出，每年都組織溫州電子加工企業(yè)前來招工；沿浦鎮(zhèn)每年都會邀請制鞋公司和當?shù)剞r(nóng)民舉辦以“鞋文化”為主題的文藝晚會，把打工經(jīng)濟與當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)兩塊蛋糕一同做大；赤溪鎮(zhèn)利用省欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程結(jié)對幫扶工作開展之際，聯(lián)系結(jié)對幫扶的寧波市北侖區(qū)有關(guān)企業(yè)來本地開展訂單培訓(xùn)，最多一次就簽定150人的勞務(wù)輸出合同。

另一方面，通過大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的“三化”戰(zhàn)略，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使20多萬農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。到2003年，全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到100多家，帶動農(nóng)戶5.6萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)的30％。有注冊的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)300家，直接安排近2萬名農(nóng)民就業(yè)。各地在推進城鎮(zhèn)化進程中，注重培植城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)民提供就業(yè)新載體。近年全市新開發(fā)城區(qū)面積500多萬平方米，吸引了一大批農(nóng)村勞動力進城務(wù)工經(jīng)商與定居。新上工業(yè)項目300多個，提供就業(yè)崗位3萬多個；新增市場經(jīng)營面積40萬平方米，增加就業(yè)崗位10000人。

五、建立外出就業(yè)與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并舉的雙向流動機制

在抓好農(nóng)民外出就業(yè)的同時，我們還積極引導(dǎo)和鼓勵那些已經(jīng)完成資本原始積累的外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們提供能夠施展聰明才智的創(chuàng)業(yè)平臺。一大批外出務(wù)工農(nóng)民從“打工者”變?yōu)榛剜l(xiāng)“創(chuàng)業(yè)者”，從農(nóng)民變?yōu)樯倘耍麄儙Щ刭Y金和技術(shù)的同時，也帶回了先進的管理經(jīng)驗和全新的市場意識，成為一支推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，帶動農(nóng)民致富的生力軍。他們的角色轉(zhuǎn)換，突出的表現(xiàn)在三個方面。

一是引導(dǎo)一批農(nóng)民走出去，成為打工經(jīng)濟的領(lǐng)路人。一些在外地闖出了市場的農(nóng)民大膽的把本村、本鄉(xiāng)的農(nóng)民組織起來，把本地的特色勞務(wù)優(yōu)勢做強做大。如@@縣礬山鎮(zhèn)現(xiàn)在大大小小的井巷勞務(wù)公司就有幾十家，足跡遍布全國各地，他們大部分都是一些本地人在外成功了，回來在把父老鄉(xiāng)親組織起來，一起搶占井巷建筑勞務(wù)市場的，對于他們，一些人已經(jīng)把他們的稱呼從“包工頭”叫成了“打工頭”。

二是立足本地資源開發(fā)，做好修路人。一些打工者在外面賺錢回來后，積極投身到本地的產(chǎn)業(yè)開發(fā)中去，利用在外面積累的市場經(jīng)濟知識，推進本地的產(chǎn)業(yè)在原來的基礎(chǔ)上進一步壯大發(fā)展。如現(xiàn)在的@@縣安盛馬蹄筍有限公司，也是其創(chuàng)始人利用在外務(wù)工賺的資金投資當?shù)氐奶禺a(chǎn)馬蹄筍，從單一的種植開始，通過幾年時間，一直發(fā)展到現(xiàn)在產(chǎn)、供、銷一條龍的資產(chǎn)上千萬的龍頭企業(yè)。好范文版權(quán)所有

三是引進一個新興產(chǎn)業(yè)，成為當?shù)孛撠氈赂坏拈_路人。市場經(jīng)濟發(fā)展的突飛猛進和一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的日新月異，在增加一些外出務(wù)工者經(jīng)濟收入的同時，也不斷開闊了他們的眼界。他們比那些還沒走出家門的農(nóng)民更清楚自己的比較優(yōu)勢，也更清楚如何把他們做大。以手工勞務(wù)加工為主的五鳳鄉(xiāng)的海馬電子加工廠，就是當?shù)氐囊恍┠苋丝吹搅吮镜貏趧恿Ω挥嗪偷土膬?yōu)勢剛從溫州引進來的。它的引進，不僅每年為當?shù)貏?chuàng)造近百萬的稅收收入，而且還解決了2000名剩余勞動力的就業(yè)問題，當?shù)剞r(nóng)民每年就工資收入就達到了2000多萬元，為當?shù)剞r(nóng)民的脫貧致富奔小康做出了貢獻。

第二篇：建立健全培訓(xùn)就業(yè)機制充分開發(fā)農(nóng)村人力資源

建立健全培訓(xùn)就業(yè)機制充分開發(fā)農(nóng)村人力資源為了充分開發(fā)農(nóng)村人力資源，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作，@@縣委、縣政府堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，把加強農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)、優(yōu)化農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展農(nóng)民增收空間，作為全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要切入點，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在開展農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)方面進行了有效的探索，通過

建立健全農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)五個機制，,逐步形成了“農(nóng)民工＋培訓(xùn)基地＋企業(yè)”的農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)“一體化”模式。2003年，全縣共開展培訓(xùn)126期，培訓(xùn)農(nóng)民13200多人次，輸出勞務(wù)13.2萬人，勞務(wù)收入11多億元，今年上半年，全縣已經(jīng)完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)6000多人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15萬人，比上年底增加1.8萬人，增長13.6，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作已在全縣范圍內(nèi)全面有序地展開。概括我們的運作方式和基本作法主要有以下幾方面：

一、建立政府統(tǒng)籌與市場運作相配套的長效機制@@縣農(nóng)村勞動力總數(shù)80萬余人，據(jù)測算，在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平下，農(nóng)林牧漁業(yè)需要的合理勞動力數(shù)為20萬人，農(nóng)村富余勞動力就業(yè)不充分，不僅成為農(nóng)民增收的一道難題，而且嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。為了破解這一難題，從2001年開始，縣委、市政府就通過不斷強化行政推動，把加強農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)作為促進農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓、重要實事來辦。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任制度。成立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作機構(gòu)，把農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)列入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，進行督查、考核。縣、鄉(xiāng)兩級建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期研究和部署勞務(wù)開發(fā)工作。各相關(guān)部門和單位積極履行市農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，合力推進農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作，注意總結(jié)和交流各地經(jīng)驗，經(jīng)常性召開農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作會議，不斷推動農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作上新水平。形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門配合、社會參與”的工作運行機制。二是落實政策，加大資金投入。先后出臺了《關(guān)于促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出的工作意見》、《關(guān)于加強農(nóng)民技能培訓(xùn)和就業(yè)工作的意見》、《2003-2010年農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)規(guī)劃》等一系列政策性文件，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移營造良好的政策條件；加大勞務(wù)開發(fā)資金投入，各級政府在財政預(yù)算中安排勞務(wù)開發(fā)專項資金，有關(guān)單位統(tǒng)籌部分資金，專門用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助和勞務(wù)開發(fā)龍頭企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵。三是市場運作，培育勞務(wù)中介。在不斷強化行政推動的同時，積極培育勞務(wù)輸出市場主體，以彌補政府職能的不足。成立@@縣勞務(wù)輸出中心，同時在龍港等4個發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個省級欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務(wù)輸出管理服務(wù)站，實現(xiàn)了欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中互動與合作。按自愿、民主、平等、互助的原則，把從事農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的教學(xué)機構(gòu)、中介機構(gòu)、用人企業(yè)等各種力量組織起來，實施統(tǒng)一的經(jīng)營策略。通過勞務(wù)信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、職業(yè)推介、舉辦勞務(wù)供需見面會等方式，不斷增強對各種信息、各類資源的整合利用能力，提高勞務(wù)開發(fā)的組織化、社會化程度。自縣勞務(wù)輸出服務(wù)中心成立2年以來，共向欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳遞用工崗位信息8000多個，成功推介用工2000多人。

二、建立技能培訓(xùn)與職業(yè)推介一體化的運行機制。提高勞動力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能既是勞務(wù)開發(fā)工作的當務(wù)之急，也是破解“三農(nóng)”問題的長遠大計。近年來我們大力加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，努力健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)內(nèi)容，建立新的培訓(xùn)工作機制。一是改造和完善一批教育培訓(xùn)機構(gòu)。加強教學(xué)和實踐訓(xùn)練條件建設(shè)，在縣民兵訓(xùn)練基地新建了300平方米的縫紉車工教室，購置了60臺縫紉機，建成了@@縣農(nóng)民技能培訓(xùn)中心；整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，確定@@縣職業(yè)技術(shù)高中等10個教育培訓(xùn)機構(gòu)為縣級勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地。引導(dǎo)和鼓勵各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進行聯(lián)合，擴大培訓(xùn)規(guī)模，增強培訓(xùn)效果。引導(dǎo)和鼓勵教育培訓(xùn)機構(gòu)與勞務(wù)輸出機構(gòu)和用工企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，通過簽訂培訓(xùn)訂單或輸出協(xié)議，走“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的路子。比如縣培訓(xùn)中心與溫州市泰勒制藥有限公司、溫州市海馬電子有限公司、中國新雅印刷有限公司等長年建立了勞務(wù)培訓(xùn)與輸出關(guān)系，上半年已經(jīng)向這些企業(yè)輸出勞務(wù)500多名。通過對培訓(xùn)教育資源的有效整合，全縣建立起農(nóng)業(yè)與非農(nóng)部門統(tǒng)籌、學(xué)校與企業(yè)結(jié)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)合作的培訓(xùn)機制，形成縣、鄉(xiāng)和部門、中介組織、企業(yè)、學(xué)校等多層次、多渠道、多門類的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。二是開展靈活多樣辦學(xué)方式。堅持農(nóng)民受益、學(xué)校有利的原則，實行長、中、短期培訓(xùn)相結(jié)合，以中、短期培訓(xùn)為主，適應(yīng)農(nóng)村勞動力的就業(yè)特點。大力開展1個星期左右的常識性引導(dǎo)型培訓(xùn)，增強農(nóng)民尋找就業(yè)崗位的能力，提高農(nóng)民工遵紀守法和依法維護自身合法權(quán)益的意識。積極開展1月左右的熟練工的培訓(xùn)，結(jié)合學(xué)歷教育開展1年以上高級工的培訓(xùn)，提高農(nóng)民進城的擇業(yè)競爭力。為適應(yīng)市場需求，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善

第三篇：淺析如何充分開發(fā)人力資源

淺析如何充分開發(fā)人力資源

淺析如何充分開發(fā)人力資源

摘要：隨著知識經(jīng)濟的來臨，人類進入了一個以知識為載體的全新時代。企業(yè)、國家間的競爭，已由產(chǎn)品的競爭、資本的競爭發(fā)展成為智力資本的競爭。激烈競爭的焦點當然就是智力與知識載體的人。因此競爭則主要是針對科技和人才的競爭。將來誰能擁有具高度競爭力的各類人才，誰就掌握了國際競爭的先機和主動！關(guān)鍵詞：企業(yè) 人力資源 開發(fā) 管理

人力資源是所有資源中最寶貴的資源，人又是生產(chǎn)力諸因素中最積極、最活躍的“第一資源因素”。因此，怎樣充分開發(fā)人力資源，是任何企事業(yè)單位迎接新世紀挑戰(zhàn)的首要目標和任務(wù)。

一個企業(yè)要保持一定的市場份額、保持在同行業(yè)中的領(lǐng)先地位，其能夠持續(xù)發(fā)展的最關(guān)鍵因素是什么？有人認為是雄厚的資金、高新技術(shù)，也有人認為是生產(chǎn)規(guī)模、品牌質(zhì)量……實際上都不是，因為這些優(yōu)勢都不是永續(xù)的。大企業(yè)的強強聯(lián)合或更大的財團加入競爭，足以使一個資金雄厚的企業(yè)所驕傲的優(yōu)勢在一夜之間化為烏有；今天的高新技術(shù)可能到明天就成為落后技術(shù)；而生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、先進設(shè)備等這些因素都不能保證永遠強于對手。只有人力資源才是企業(yè)最為寶貴的財富，在某種意義上，它是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展和騰飛的關(guān)鍵。這樣，企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理就顯得極為重要,而建立學(xué)習(xí)型的團隊又是人力資源開發(fā)的核心。目前西方企業(yè)界提出了這樣一個明確的理念：“當你的企業(yè)能夠在為員工們提供一個不斷學(xué)習(xí)的環(huán)境和條件方面優(yōu)越于你的競爭對手們時，你將可以確保你的企業(yè)保持領(lǐng)先地位”！以往我們盡管也知道企業(yè)人力資源開發(fā)和培訓(xùn)工作的重要，但似乎只是停留在一個比較模糊的概念上，這一理念的提出，則鮮明地展示了人力資源開發(fā)對企業(yè)發(fā)展的重要作用，這將是我們中國的企業(yè)界需要去認真思考和認同的一個新理念。這一理念將會對中國的企業(yè)界起到一個革命性的推動作用。

如果我們已經(jīng)認識到人力資源的開發(fā)與企業(yè)戰(zhàn)略決策的重要關(guān)系之后，那么，怎樣具體去落實、去實施呢？這一問題也是許多企業(yè)感到頭痛和不知如何下手的。我們知道有一個著名的“水桶效應(yīng)”理論：“當一個用不同長度木板做成的水桶去裝水時，它的存水量取決于其中最短的一塊木板而決不是最長的一塊”！

企業(yè)用人也是一個道理，但關(guān)鍵是怎樣找出企業(yè)本身以及企業(yè)內(nèi)不同人材各塊“木板”的長短，做出客觀的評定，并采取相應(yīng)的培訓(xùn)。這樣才能真正的做到“知己知彼”，取長補短，不斷改善企業(yè)內(nèi)人力資源的素質(zhì)。這里有兩個目前在西方企界普遍采用的系統(tǒng)：

A、績效考核系統(tǒng)

績效考核是一個先進的管理系統(tǒng)，它提供了一個有效的方法，可以使企業(yè)按其遠景規(guī)劃與價值來制訂公司的經(jīng)營策略，并將企業(yè)的經(jīng)營目標轉(zhuǎn)換成可操作的具體工作計劃，以制訂出部門與個人的工作目標。做為一個有效的溝通工具，績效考核系統(tǒng)也為企業(yè)創(chuàng)造了健康和透明的溝通環(huán)境，令企業(yè)自上而下有一個明確的方向和目標。做為人事決策時重要的參考指標，該系統(tǒng)可將員工的具體表現(xiàn)記錄下來，并與薪酬、福利與獎勵結(jié)合在一起，鼓勵員工發(fā)展自我。同時，該系統(tǒng)也為企業(yè)制訂人力資源發(fā)展規(guī)劃和培訓(xùn)計劃提供了可靠依據(jù)。這一系統(tǒng)的應(yīng)用和實施對企業(yè)管理和發(fā)展有極大的幫助，它可以為企業(yè)決策層提供一個良好的、行之有效的“工具”。我們曾為一些大型企業(yè)設(shè)臵并實施，成效是非常明顯。

B、360度個人能力測評系統(tǒng)

此系統(tǒng)是為企業(yè)中層以上管理人員的能力測評及人材儲備而設(shè)。目前國內(nèi)企業(yè)對個人能力的評估往往是由上司對下屬從感性上的判斷，或是通過對具體工作實施后的結(jié)果做出判斷。這種評估往往并不準確，會給企業(yè)帶來很大的損害，也就是我們所戲稱的“交學(xué)費”。它常常使對人才的評估工作流于形式，甚至造成矛盾，導(dǎo)致人才流失。這是不科學(xué)和缺乏理性的。360度測評系統(tǒng)則是將被測評者臵于測評中心，不但用科學(xué)的方法分析、評估和量化被測評者個人的性格、特點、優(yōu)勢、缺點及潛能，還要根據(jù)被測評者所處的工作特性和工作環(huán)境，進行更大范圍的全方位測評，具極強的科學(xué)性和實效性。因此,360度的測評方式可以為人力資源的測評提供一個很好的工具，也能夠為企業(yè)各類管理人才的招聘、使用、開發(fā)、儲備，提供一個完善的幫助。

人才是科技的載體，是科技的發(fā)明創(chuàng)造者，是先進科技的運用者和傳播者。如果說科技是第一生產(chǎn)力，那么人才就是生產(chǎn)力諸要素中的特殊要素。人才不僅是再生型資源、可持續(xù)資源，而且是資本性資源。在現(xiàn)代企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展中，人才是一種無法估量的資本，一種能給企業(yè)帶來巨大效益的資本。人才作為資源

進行開發(fā)是經(jīng)濟發(fā)展的必然。企業(yè)只有依靠人才智力因素的創(chuàng)新與變革，依靠科技進步，進行有計劃的人才資源開發(fā)，把人的智慧能力作為一種巨大的資源進行挖掘和利用，才能達到科技進步和經(jīng)濟騰飛。企業(yè)必須創(chuàng)造一個適合吸引人才、培養(yǎng)人才的良好環(huán)境，建立憑德才上崗、憑業(yè)績?nèi)〕辍葱枰嘤?xùn)的人才資源開發(fā)機制，吸引人才，留住人才，滿足企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和競爭對人才的需要，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

企業(yè)人才資源的目標是吸引人、培養(yǎng)人、用好人，挖掘潛力，激發(fā)活力。企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展目標，以人才資源開發(fā)為根本任務(wù)，從根本上解決人才的開發(fā)和利用。

1、加快建立適應(yīng)各類人才成長的管理體制。要按市場經(jīng)濟體制的要求，深化企業(yè)人事制度改革，加快建立起適應(yīng)各類人才成長特點的新型人才管理體制。要圍繞高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人四支隊伍建設(shè)，建立各具特色的分類管理制度，重視抓好創(chuàng)新型人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)和選拔使用，樹立重能力、重實績、重貢獻，鼓勵創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵競爭的用人新理念。發(fā)達國家的人力資源管理非常重視人力資源配臵在企業(yè)發(fā)展中的作用，企業(yè)的人事部門是人力資源管理與開發(fā)的策略性角色，其工作重點不是對雇員問題進行急救處理，而是積極參與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展策略的擬定，激勵雇員工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性, 滿足其成就感, 營造雇員和企業(yè)共同的企業(yè)價值觀,幫助企業(yè)成功地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標

2、加大對人才教育培訓(xùn)的投入。企業(yè)要利用培訓(xùn)和教育功能使企業(yè)成為“學(xué)習(xí)型組織”，著力提高各類人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力。在企業(yè)培訓(xùn)工作中應(yīng)采取高科技和高投入措施，使企業(yè)人才資本不斷增值。加大對人才培訓(xùn)教育的投資，既能滿足企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要，又能滿足人才對職業(yè)生涯開發(fā)及個人能力提高的渴求，這種投資會獲得比物質(zhì)更高的回報，而且這種回報具有長效性和超成本性。重視職工的教育與培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)看作是獲取與保持企業(yè)競爭力的一項具有戰(zhàn)略意義的人力資源活動，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)已成為提高勞動者素質(zhì)，促進生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要手段。在美國企業(yè)，每個雇員平均每年接受15個小時的教育培訓(xùn)，總計達150億小時;小公司教育培訓(xùn)費用每年平均21.8萬美元。目前，已有1200多家美國跨國公司包括麥當勞、肯德

雞在內(nèi)，都開辦了管理學(xué)院，摩托羅拉則建有自己的大學(xué)，每年在培訓(xùn)上的投資高達1.2億美元，GE公司每年投入培訓(xùn)、教育的經(jīng)費高達9億美元，董事會不惜花費大量時間投入人力資源管理，包括親自授課。

3、提高對人才的激勵力度。激勵是現(xiàn)代企業(yè)人才資源開發(fā)的核心。人才資源的潛能能否發(fā)揮和能在多大程度上發(fā)揮，在一定程度上依賴于對人才的激勵力度。發(fā)達國家的人力資源管理部門與雇員進行各種方式的溝通，例如通過參加雇員的生日聚會、家庭日聚會，了解雇員對企業(yè)文化的認識并聽取建議，并使雇員了解企業(yè)的發(fā)展目標，引導(dǎo)雇員參與企業(yè)管理，使雇員感到自己與企業(yè)同呼吸共命運。人力資源管理部門還定期不定期的向管理層匯報雇員工作中遇到的問題，并提出解決問題的建議,幫助企業(yè)建立一個關(guān)心協(xié)作的和諧的工作環(huán)境。企業(yè)在人才引進、使用中要積極研究個人需求和制度對個人需求滿足感的影響以及能產(chǎn)生各種激勵作用的機制，制定人才隊伍收入待遇及其崗位責任和業(yè)績、貢獻掛鉤的原則，實行按崗位、按任務(wù)、按業(yè)績付酬的分配制度，鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，最大限度地調(diào)動人才積極性，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與人才資源開發(fā)的雙豐收。人力資源作為現(xiàn)代社會企業(yè)發(fā)展的核心推動力量，其管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心和重要組成部分；在企業(yè)的所有業(yè)務(wù)與工作推動和執(zhí)行過程中，人的能動性、技能保證和團隊化協(xié)作成為其得以有效達成的關(guān)鍵因素；人力資源的管理實際上是企業(yè)的發(fā)展動力管理，其核心的管理行為包括人力資源的獲取、激勵、組織與發(fā)展四個部分，這四個部分構(gòu)成一個有機的整體，缺一而不可；這四個部分的循環(huán)往復(fù)使企業(yè)的人力資源管理和企業(yè)管理不斷得到升華，進而增強了企業(yè)的核心競爭力和企業(yè)的盈利能力。

參考文獻：

【1】現(xiàn)代企業(yè)管理/王瀟主編.-南京：南京大學(xué)出版社，2010.7

第四篇：淺議農(nóng)村人力資源開發(fā)對策

市場研究■2010 ■12

笪王慧平

目前“三農(nóng)”問題是全黨、全國工作的重中之重，解決 “三農(nóng)”問題的一系列戰(zhàn)略部署中，大力開發(fā)農(nóng)村人力資 源，充分發(fā)揮農(nóng)民的聰明才智和創(chuàng)造力，是最關(guān)鍵和根本 的一環(huán)。特別是現(xiàn)在國家積極建設(shè)新農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)村人力 資源，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民，是促進新農(nóng)村建設(shè)的重要 戰(zhàn)略舉措。因此，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，必須實現(xiàn)一個歷 史性的變化，即從長期以來主要依靠自然資源開發(fā)，轉(zhuǎn)向 以人力資源開發(fā)為主，提高人力資源對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的 貢獻率。

凡是人力資源豐富，農(nóng)村人力資源開發(fā)利用較好的國家，其經(jīng)濟發(fā)展水平一般較高；而經(jīng)濟發(fā)展水平不高、落后的國家，一定與其人力資源質(zhì)量不高，人力資源開發(fā) 利用率低緊密相關(guān)。目前我國的小康仍然是低水平、不全 面、非均衡的，這主要表現(xiàn)在農(nóng)村，而農(nóng)村的低水平、不均 衡，首先表現(xiàn)在農(nóng)民素質(zhì)偏低與農(nóng)村人力資源的低水平、不平衡，這也是制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的最大障礙。首先是農(nóng)村基礎(chǔ)教育和思想方面。中國目前農(nóng)村人

力資源開發(fā)政府投入主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育尤其是義務(wù) 教育和醫(yī)療衛(wèi)生等方面，而對職業(yè)教育、農(nóng)村成人教育、保健、在職培訓(xùn)、和遷徙等投入很少。但農(nóng)村職業(yè)教育、成 人教育、在職培訓(xùn)等對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高、農(nóng)村產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移等具有十分重要的 影響。農(nóng)民受教育年限短，職業(yè)教育普及率低，多數(shù)農(nóng)民 對農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力較弱，就會對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品 持有消極態(tài)度，這就大大影響了新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。此 外，很多農(nóng)民在一定程度上仍存在傳統(tǒng)的小農(nóng)意識價值 取向。部分農(nóng)民的思想禁錮、安于現(xiàn)狀，對土地的依賴性 較強，不愿離開土地從事其他行業(yè)。習(xí)慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)，市場經(jīng)濟意識仍然淡薄，觀念陳舊。不少農(nóng)民表現(xiàn)出 頹廢和封閉的思想觀念，喜歡走老路，按老規(guī)矩辦，缺乏 創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心，對腐朽落后 的東西認識不到位，甚至沉溺于封建迷信活動。

第二，農(nóng)村人力資源開發(fā)的政策上也有一定的滯后

性。政策是否有效，關(guān)系農(nóng)村人力資源開發(fā)的成敗，從現(xiàn) 有情況看，農(nóng)村人力資源公共政策方面還存在較大的問 題?，F(xiàn)有農(nóng)村人力資源開發(fā)政策缺乏系統(tǒng)性，現(xiàn)有農(nóng)村人 力資源開發(fā)政策基本上是作為一種輔助部分散布于其他

“三農(nóng)”政策之中，缺少專門的政策安排。在農(nóng)村人力資源 開發(fā)領(lǐng)域，由于其開發(fā)對象素質(zhì)較低、經(jīng)濟條件差、所處 環(huán)境相對落后等問題，市場培訓(xùn)機構(gòu)不愿涉足，一定程度 上被排除在市場之外。政府必須要“主動出擊”，制定政 策、使用政策，把農(nóng)村人力資源開發(fā)作為己任，以“非市

場”的手段促進農(nóng)村人力資源的資本凝聚，最終實現(xiàn)其自 身價值。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，僅農(nóng)村人口就有9億多人，農(nóng)

村人力資源總量豐富，但總體素質(zhì)不高，未形成高效優(yōu)質(zhì) 淺談農(nóng)村人力資源開發(fā)的幾個對策

一、目前我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀

二、農(nóng)村人力資源開發(fā)的重大意義

各抒己見12 ■2010■市場研究的人力資本。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的落后，并不在于自然資源的貧瘠，主要原 因在于人口素質(zhì)的低下限制了人們經(jīng)濟活動的多樣性發(fā) 展，不能充分有效地運用各種資源，只好囿于傳統(tǒng)生產(chǎn)方 式從事單一的自然經(jīng)濟。結(jié)果，無論自然資源如何豐富或 者人們?nèi)绾涡燎趧趧?，都無法得到大量產(chǎn)出，反而造成資 源的浪費和低效率轉(zhuǎn)換，甚至由于農(nóng)牧業(yè)的過度開發(fā)面 臨著嚴峻的人口與生態(tài)環(huán)境的失衡。反之，如果是一個具 有并精于運用有關(guān)土壤、植物、動物、機械和市場營銷等 現(xiàn)代科學(xué)知識的勞動者，即使在貧瘠的土地上，也可能得 到豐富的產(chǎn)出，創(chuàng)造出更多的財富。

目前我國要全面建設(shè)小康社會，從某種意義上說，依 賴于大量人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，由勞動者數(shù)量的增 多轉(zhuǎn)化為勞動者素質(zhì)的提高。大力開發(fā)農(nóng)村人力資源，使 他們具備市場經(jīng)濟知識，掌握一定的專業(yè)技術(shù)，這樣才能 帶動整個農(nóng)村人口素質(zhì)的提高，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟社會 的進步，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民收入水平，建設(shè)社 會主義新農(nóng)村。

構(gòu)建社會主義和諧社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。社會主義和諧農(nóng)村，首先要求農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、充滿活力，廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活水平具有較大幅度地提

高。當前，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡 化已經(jīng)成為困擾我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一大難題。城 鄉(xiāng)收入差距的擴大，必然導(dǎo)致農(nóng)村人口大量涌入城市，從 而出現(xiàn)了城市就業(yè)難的問題?！叭r(nóng)”問題給構(gòu)建社會主 義和諧社會帶來了種種的“不和諧”，給順利推進和諧社 會進程帶來了巨大的阻力。大力開發(fā)農(nóng)村人力資源，使他 們具備一定的法律意識、民主意識、環(huán)保意識，全面提高 其思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，才能實現(xiàn)農(nóng) 村的全面發(fā)展。

因此，開發(fā)農(nóng)村人力資源，大力培養(yǎng)人才，使勞動者成 為善于創(chuàng)造發(fā)展條件和運用新生產(chǎn)要素來進行生產(chǎn)的 人，這對于我國的全面建設(shè)有極其重要的意義。

農(nóng)村人力資源開發(fā)就是要充分整合現(xiàn)有各類資源，利

用現(xiàn)代教育和網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，積極推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，完

善農(nóng)村人力資源配置，發(fā)掘農(nóng)村勞動人群的生產(chǎn)力，提高 農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，提升農(nóng)村人口的整體科技文化素 質(zhì)和社會價值，創(chuàng)造農(nóng)村集體合作精神，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力 在整個社會中的合理分配，促進農(nóng)村經(jīng)濟及整個社會發(fā) 展。

首先，要全面推進農(nóng)村職業(yè)技能教育。依托現(xiàn)有的農(nóng)

業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)，來補充農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的師資力量，目前 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)適合農(nóng)村緊密相連的政府農(nóng)業(yè)工作機

三、關(guān)于農(nóng)村人力資源開發(fā)的幾條對策

各抒己見

趮趨市場研究■2010 ■12

構(gòu)，直接負責向農(nóng)民提供必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，這些人員 非常熟悉農(nóng)村的情況，了解農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求，能夠 為農(nóng)民提供比較有效的技術(shù)咨詢，是一只重要的師資力 量。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)高等學(xué)校和 相關(guān)學(xué)校的師資力量積極開展農(nóng)村的職業(yè)教育，對現(xiàn)有 的高校教育體制和管理體制進行改革，使教師擁有更多 的自主權(quán)，以便他們有機會選擇完成校外的部分工作。同 時，政府也要制定一些激勵性的政策，讓這些教師能夠開 展有償服務(wù)，從而實現(xiàn)雙贏甚至多贏。選派一批適當?shù)母?校畢業(yè)生，開展職能服務(wù)作為師資力量的補充，目前高校 畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀，很多畢業(yè)生一畢業(yè)就面臨著 失業(yè)的危險，國家可以考慮合適的政策和制度設(shè)計，鼓勵 部分學(xué)生投身到農(nóng)村職業(yè)教育中來，通過這種形式既暫 時緩解了這些學(xué)生的就業(yè)壓力，又為農(nóng)村帶來了新生的 師資力量，有利于推動農(nóng)村人力資源素質(zhì)的不斷提高和 改善。此外，還可以積極發(fā)展公司加農(nóng)戶的模式，利用公 司所具有的優(yōu)勢提供相應(yīng)的師資力量，公司加農(nóng)戶的模 式是一個創(chuàng)新，主要為各類涉農(nóng)企業(yè)所采用，特別是和種 植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)有關(guān)的企業(yè)應(yīng)用更多，這種模式保證了公司 擁有穩(wěn)定可靠的原料來源，確保了公司的穩(wěn)定收益，同時 農(nóng)戶也獲得了有關(guān)的技術(shù)，取得了相應(yīng)的收益。

第二，加強新農(nóng)村的文化建設(shè)，提高農(nóng)村人口的素質(zhì)。加強農(nóng)村中小學(xué)、村黨員活動室、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué) 校、文化站建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會 等農(nóng)民合作組織，要發(fā)展鄉(xiāng)村科普活動場所，推動鄉(xiāng)村科 普櫥窗、宣傳欄等建設(shè)，開發(fā)和充實適應(yīng)需求、富有特色 的展示教育內(nèi)容。此外，加強宣傳黨的先進思想和政策，引導(dǎo)廣大的農(nóng)民建立一種健康而文明的生活方式。第三，推行積極的金融政策，為新農(nóng)村的人力資源開 發(fā)提供資金保障。利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行提供資金支 持，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行主要是面向涉農(nóng)的龍頭企業(yè)，為 他們提供必要的資金支持，在現(xiàn)有的資金渠道中，設(shè)立一 種專門資金，用于農(nóng)村人力資源的開發(fā)。積極發(fā)展各種形

式的農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，不斷的完成資金的自我積累。以支持 農(nóng)村人力資源的重要開發(fā)，農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會是一種新的準 經(jīng)濟組織形式，介于公司和農(nóng)戶之間，負責對農(nóng)戶進行組 織、協(xié)調(diào)、管理工作并負責向農(nóng)戶提供必要的技術(shù)服務(wù)和 其他服務(wù)，通過這種服務(wù)形式，協(xié)會可以收取一定的費 用，作為服務(wù)的報酬。此外，還要大力開展公司加農(nóng)戶的 經(jīng)營模式，吸引更多的大型企業(yè)進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由這些公 司完成某種形式的融資行為，大型公司進軍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是 一個應(yīng)該鼓勵的發(fā)展方向，實踐中有很多公司取得了良 好的經(jīng)濟效益，也帶動了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，改善了農(nóng) 民的素質(zhì)和技能。

第四，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。目前我國農(nóng)村的 剩余勞動力數(shù)量巨大，但普遍存在著一些共同的特點，我國的城鎮(zhèn)化水平有限，很難將這些剩余勞動力都轉(zhuǎn)化 為非農(nóng)業(yè)戶口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸納能力也極其有限，加之 農(nóng)村青年由于自身文化水平低、專業(yè)技能差，導(dǎo)致其轉(zhuǎn) 移就業(yè)受到限制。針對以上情況，除了要提高勞動力本 身的素質(zhì)外，還要積極組織農(nóng)村剩余勞動力向有待發(fā)展 的地區(qū)或國外輸出。我們要充分利用開發(fā)西部、振興東 北、中部崛起等機遇，將我國剩余人力資源中的優(yōu)秀部 分向這些地區(qū)合理轉(zhuǎn)移，從而擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟的增 長。同時，要積極組織農(nóng)村剩余勞動力向國外轉(zhuǎn)移，提高 勞務(wù)輸出總數(shù)，減輕就業(yè)壓力，又可刺激勞動者主動參 加教育和培訓(xùn)，提高對自身投資的積極性，增加人力資 本積累水平。此外，提高勞動力外出的組織水平，設(shè)立統(tǒng) 一的勞務(wù)開發(fā)管理機構(gòu)，建立系統(tǒng)的農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)管理 工作政策和辦法。

總的來說，搞好農(nóng)村人力資源開發(fā)是一項艱巨的任

務(wù)，這對于我國全面建設(shè)小康社會、發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)有重 要而深遠的影響。笙

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（作者單位：江蘇省昆山市嘉頓國際飯店）各抒己見

第五篇：中興通訊的人力資源開發(fā)機制

以人為本

共創(chuàng)輝煌

——記中興通訊的人力資源開發(fā)機制

有人說，知識經(jīng)濟時代是一個以人為本的時代，人才是這個時代真正的無價之寶。其實，歷史向來是青睞人才的，國家和民族建功立業(yè)，離不開一代英才的推波助瀾；處于激烈市場競爭中的企業(yè)要獲得制勝的先機，更離不開一代英才高瞻遠矚的智慧與膽略。

深圳市中興通訊股份有限公司，是我國以程控交換機為主業(yè)的高科技企業(yè)中首家上市公司，1998年實現(xiàn)銷售合同額40億元，比1997年凈增兩倍多，其“中興通訊”股票已成為證券市場的高科技龍頭股，市值逾百億。據(jù)《證券時報》1998 年11月25日對100 家上市公司所作的評價調(diào)查報告顯示，中興通訊在投資機構(gòu)和投資者心目中的市場形象和發(fā)展前景均名列第一。挖掘中興通訊成功經(jīng)營的秘密，恰恰在于其以人為本的人力資源開發(fā)機制。

一、選聘人才：建立企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生力軍

選拔人才，對任何企業(yè)來說都是一項重要工作?！坝靡涣鞯臉藴蔬x聘人才”，這是中興通訊1999 年的首要經(jīng)營方針。

選拔高素質(zhì)人才始終是中興通訊經(jīng)營決策中的一個重要內(nèi)容。一方面，公司每年投入百萬元，與全國各重點高校建立了科研協(xié)作和人才推介關(guān)系；另一方面，公司格外重視有豐富研發(fā)經(jīng)驗、管理經(jīng)驗和市場拓展經(jīng)驗的人才，常年掛牌選聘，全國各人才密集城市的人才交流中心都是公司的人才吸儲器。錄用方式上，公司嚴格把關(guān)，著手實行“集體面談，一票否決”的選聘辦法，在面試時，針對錄用崗位的要求，由相關(guān)專業(yè)、不同角度、不同層次的人員組成集體面談小組，嚴格篩選，確保質(zhì)量。

人力資源開發(fā)作為企業(yè)經(jīng)營決策的戰(zhàn)略要素之一，不僅僅是挑選人才那么簡單。在中興通訊，選拔人才不是守株待兔，只等人才找上門來，而是主動出擊，四處尋訪可用之才；聘用人才，不只是為了一時之需，遇到真正的精英，也可以先儲備起來，他們相信，只要是金子，就會有閃閃發(fā)光的時候。

儲備人才，在中興通訊的人力資源開發(fā)中是一個重要環(huán)節(jié)。有備才能無患，這只是一個層面的原因； 愛才、惜才，才是這種企業(yè)行為的深層動機。充足的人才儲備，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展灌注了生生不息的原動力，中興通訊正是在這樣的實踐中體會到企業(yè)的人力資源開發(fā)并不只是為公司招一批人來用那么簡單，而是建立在一個企業(yè)對自身及所處行業(yè)有充分認識、有長遠規(guī)劃的基礎(chǔ)上的一種戰(zhàn)略行為，絕不可掉以輕心。

二、設(shè)計跑道： 重新認識人才與企業(yè)的關(guān)系

中興通訊擁有一支朝氣蓬勃的高素質(zhì)員工隊伍，5400 余名員工平均年齡僅27 歲，70%以上是中高級技術(shù)、經(jīng)營、管理人才, 其中博士、博士后81 人，碩士以上學(xué)歷的1400余人。中興通訊發(fā)展的前沖力和彈跳力就蘊藏在這支隊伍中。如何最大限度地激活這支隊伍呢？

在中興通訊，人才和企業(yè)之間的關(guān)系已經(jīng)突破了一般意義上的雇傭和被雇傭的關(guān)系，建立起了溫馨家園式的相互依存的新型關(guān)系。在公司內(nèi)部，不僅強調(diào)“人才是企業(yè)最大的財富”、“人才是企業(yè)發(fā)展的根本動力”，同時更強調(diào)“企業(yè)是人才成長的搖籃”、“培育人才是企業(yè)發(fā)展的最終歸宿”。在融合個人追求和企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，人才推動企業(yè)發(fā)展，企業(yè)則為員工成材提供機會，為員工搭建充分施展才華的舞臺。

中興通訊為員工設(shè)計了三條成材跑道：專家跑道、管理跑道和業(yè)務(wù)精英跑道，分別鼓勵被錄用的員工成為技術(shù)帶頭人、高級管理者和業(yè)務(wù)骨干。你有什么樣的才能，就為你提供什么樣的跑道，你可以以此為起點, 盡情展翅高飛。與此相適應(yīng)，中興通訊既強調(diào)人對崗位的適應(yīng)，也著眼于對人的個性的充分尊重，突出人才在企業(yè)中的充分自主能力。公司為員工提供了多條跑道, 員工就可以根據(jù)自己的興趣、特點、專長和潛力在相對固定的時間段中選擇自己的方向。

在中興通訊，人才已明確地被看做了企業(yè)的第一資源，公司十分重視給人才創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，“ 因事?lián)袢恕焙汀?因人設(shè)事”相結(jié)合，公司的項目完全可以按照人才的特長進行資金、項目、崗位、目標、市場等其他要素的配套。一方面，公司發(fā)現(xiàn)了有遠景的項目，便全方位地物色合適的人來運作；另一方面，你有科研才能，公司就給你配助手、資金、設(shè)備，你有管理才能，就把你放到相應(yīng)的管理崗位上去。

中興通訊還奉行著一條“讓公司適應(yīng)人才，而不是讓人才屈就公司”的原則。中興通訊在深圳、北京、上海、南京和美國硅谷共設(shè)立了六個科研機構(gòu)，其中上海一地就設(shè)有兩個研究所。眾所周知，北京、上海、