第一篇：北京：政府行動(dòng)促進(jìn)就業(yè)

僅在近兩年，北京就有155萬人接受了技能培訓(xùn)，這對(duì)他們?cè)诼殘鲋械陌l(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)被認(rèn)為是解決青年就業(yè)的一個(gè)很好辦法，由全國青年“彩虹工程”實(shí)施指導(dǎo)辦公室組織的“彩虹工程”——首期全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開學(xué)典禮７月底在北京林業(yè)大學(xué)舉行，來自全國二十多個(gè)省市、二十多所高校的１０５名大學(xué)生參加了首期培訓(xùn)。培訓(xùn)班將通過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐模擬，給大學(xué)生們傳授創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能，介紹國家支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，推薦創(chuàng)業(yè)的各種資源，此舉也意味著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在北京拉開了序幕。另一方面，北京市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心有關(guān)人士表示，近期將對(duì)北京在校大學(xué)生開展一系列的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過互動(dòng)形式，鼓勵(lì)大學(xué)生提出創(chuàng)業(yè)想法，設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，促進(jìn)大學(xué)生自我創(chuàng)業(yè)。

8月12日，北京市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、北京市海淀區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局職業(yè)介紹服務(wù)中心、北京市海淀區(qū)上地街道辦事處社會(huì)保障所等三部門經(jīng)過協(xié)商初步確定三部門將整合各自的資源，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為北京在校大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、為應(yīng)屆畢業(yè)生提供“實(shí)習(xí)+就業(yè)”機(jī)會(huì)、為企業(yè)提供選擇優(yōu)秀大學(xué)生的機(jī)會(huì)。并最終形成“高等院?！鶎僦薪榉?wù)機(jī)構(gòu)——企業(yè)”在大學(xué)生就業(yè)方面的良性互動(dòng)。

為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，今年北京市人事局制定政策鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村集體和民營企業(yè)工作，并繼續(xù)選派機(jī)關(guān)和事業(yè)單位新接收高校畢業(yè)生到村鎮(zhèn)工作鍛煉。

從１月至７月初，北京市人事局還在畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心的固定市場舉辦了２２場招聘會(huì)，共有８００多家單位提供了９０００多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；還與高校舉辦了４場聯(lián)合招聘會(huì)。同時(shí)分別在３月和７月舉辦了兩輪畢業(yè)生招聘月活動(dòng)，舉辦大學(xué)生專場招聘會(huì)50多場，受到學(xué)生的普遍歡迎。近期，為吸納優(yōu)秀人才，北京市人事局正在籌備研究生招聘專場。

北京市人才服務(wù)中心三大固定市場今年以來也多次舉辦豐富多彩的專場招聘會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這種招聘會(huì)上，前來應(yīng)聘的７０％以上是應(yīng)屆畢業(yè)生和剛剛畢業(yè)幾年的青年。

政府部門與相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)拓寬了北京的求職平臺(tái)，為北京的青年就業(yè)創(chuàng)造了平臺(tái)，而活躍在這個(gè)舞臺(tái)上則是北京生機(jī)勃勃的各個(gè)行業(yè)和以青年為主體的求職群體。

來源: 北京人才市場報(bào)網(wǎng)絡(luò)版

第二篇：(參考)促進(jìn)就業(yè)

促進(jìn)就業(yè)：我國近期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)

【作 者】蔡則祥/劉銀鳳

【作者簡介】蔡則祥，劉銀鳳，南京審計(jì)學(xué)院，江蘇，南京 210029

蔡則祥（1958－），男，南京審計(jì)學(xué)院教授，在職博士，長期從事金融和經(jīng)濟(jì)理論研究 ；劉銀鳳（1963－），女，南京審計(jì)學(xué)院副教 授，從事金融和證券投資研究。

【內(nèi)容提要】從我國近年來實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果看，物價(jià)平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、國際收支保持 順差，唯有就業(yè)形勢嚴(yán)峻，失業(yè)問題嚴(yán)重，當(dāng)前應(yīng)將促進(jìn)就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首選目標(biāo)。為此，必須選擇以就業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)增長模式，建立市場化就業(yè)競爭機(jī)制，大力發(fā)展小企業(yè)，加速城市化進(jìn)程，大力推進(jìn)社區(qū)就業(yè)，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。

【摘 要 題】政策選擇

【關(guān) 鍵 詞】促進(jìn)就業(yè)/政策目標(biāo)/市場化就業(yè) /社區(qū)就業(yè)

中圖分類號(hào)：F045.51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章

編號(hào)：1000－8780（2003）01－0006－04

一國宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)一般有四個(gè)：穩(wěn)定物價(jià)、經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)和平衡國際收支。從我國近年來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際結(jié)果看，物價(jià)平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)增長速度保持在7％以上，國際收支保持順差，特別是今年上半年，經(jīng)濟(jì)增長速度比去年同期增長7.8％，大大高出人們的預(yù)料。但是，就業(yè)形勢卻相當(dāng)嚴(yán)峻，實(shí)際失業(yè)率已達(dá)到7％的警戒線（莫榮，2002），甚至有人認(rèn)為，十五期間我國失業(yè)率可能會(huì)超過12％，達(dá)到14％（張曙光等，2002）。對(duì)此，我們認(rèn)為，我國的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，失業(yè)嚴(yán)重，當(dāng)前應(yīng)將促進(jìn)就業(yè)作為我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首選目標(biāo)。

一、促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)的意義

促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)是從充分就業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化而來，是針對(duì)我國失業(yè)問題嚴(yán)重，下崗再就業(yè)難度加大，全社會(huì)就業(yè)矛盾突出的實(shí)際提出的。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所說充分就業(yè)，是指把非自愿失業(yè)率保持在社會(huì)可承受范圍內(nèi)的一種高水平就業(yè)，強(qiáng)調(diào)的是就業(yè)的充分性。而我們所說的促進(jìn)就業(yè)是力求失業(yè)率盡可能降低，就業(yè)人數(shù)盡可能增加，全社會(huì)各種類型就業(yè)盡可能多的一種積極就業(yè)狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)就業(yè)的促進(jìn)和推動(dòng)。從我國實(shí)際就業(yè)狀況來看，我國在短期內(nèi)還達(dá)不到充分就業(yè)，還需要促進(jìn)就業(yè)，使之在若干時(shí)期以后達(dá)到充分就業(yè)。換言之，促進(jìn)就業(yè)是比充分就業(yè)要求低一些但更為迫切的一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。我們之所以認(rèn)為應(yīng)該把促進(jìn)就業(yè)作為首選目標(biāo)，是因?yàn)楫?dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四大目標(biāo)中的物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和平衡國際收支都不會(huì)存在大的問題，只有就業(yè)問題突出，根據(jù)相機(jī)抉擇原理，自然要將促進(jìn)就業(yè)作為近期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)。選擇促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)是為了更好地解決社會(huì)人問題的需要。就業(yè)是指一個(gè)有勞動(dòng)能力又愿意工作的人找到了自己所適合的工作，從事創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)價(jià)值，服務(wù)社會(huì)。人，不僅是自然人、經(jīng)濟(jì)人，還是一個(gè)社會(huì)的人。就業(yè)不僅是人謀生、樂生的需要，而且也是個(gè)人納入社會(huì)關(guān)系總和成為社會(huì)人，并保障人的本質(zhì)，隨著人類社會(huì)整體進(jìn)步和不斷升華的基本條件（劉福垣，2002年）。對(duì)于個(gè)人來說，勞動(dòng)就業(yè)是最基本的人權(quán)。有就業(yè)條件個(gè)人不利用是個(gè)人放棄就業(yè)權(quán)，而個(gè)人努力社會(huì)條件不具備是社會(huì)的責(zé)任，即政府的責(zé)任。一個(gè)國家失業(yè)人口超過自然失業(yè)率就說明資源分配結(jié)構(gòu)過度失衡，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略偏離了以人為本的發(fā)展觀。對(duì)失業(yè)者的社會(huì)保障不過是保障其生存權(quán)，還沒有滿足他的發(fā)展權(quán)即就業(yè)權(quán)。選擇促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)是有效配置人力資源的需要。人是生產(chǎn)力中最活躍、最寶貴的要素，人力資源是社會(huì)上最寶貴的資源。失業(yè)就是人力資源的浪費(fèi)，特別是超過自然失業(yè)率的失業(yè)更是社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。企業(yè)追求的是個(gè)別資本的效益最大化，政府應(yīng)該追求社會(huì)總資本的效益最大化。社會(huì)總產(chǎn)值的微觀成本和宏觀成本是不一致的。微觀成本的節(jié)約往往是宏觀成本的浪費(fèi)，尤其是活勞動(dòng)成本，它是產(chǎn)品生產(chǎn)中耗費(fèi)的勞動(dòng)力再生產(chǎn)費(fèi)用的貨幣表現(xiàn)。活勞動(dòng)是一種潛在的不能儲(chǔ)存的勞動(dòng)能力，降低活勞動(dòng)成本，微觀經(jīng)濟(jì)效益提

高，但節(jié)約的活勞動(dòng)如果不用于其他勞動(dòng)過程，對(duì)社會(huì)來說就是一種浪費(fèi)。因?yàn)楫a(chǎn)生這種勞動(dòng)能力的必要生活資料從社會(huì)意義上說已經(jīng)浪費(fèi)了。只要?jiǎng)趧?dòng)者繼續(xù)生存，這種耗費(fèi)就要繼續(xù)下去。國家制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃是以社會(huì)資本運(yùn)營為對(duì)象的，因而政府應(yīng)該盡量減少失業(yè)人口，減少社會(huì)保障支出。只有千方百計(jì)增加就業(yè)，不斷降低社會(huì)成本，才能達(dá)到宏觀利潤最大化的目標(biāo)。因此，政府必須把促進(jìn)就業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)的首位。

選擇促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)也是解決我國二元結(jié)構(gòu)矛盾的需要。我國國民經(jīng)濟(jì)的主要矛盾是工農(nóng)兩種生產(chǎn)方式和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾。這種矛盾的根源是農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力不能轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，不能充分就業(yè)。所謂三農(nóng)問題（農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村）本質(zhì)上也就是就業(yè)問題。不解決就業(yè)問題，小農(nóng)生產(chǎn)方式得不到改造，農(nóng)業(yè)不可能發(fā)展，農(nóng)民不可能富裕，全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)。減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、變農(nóng)民為市民、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都需要在充分就業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)。所以，我們應(yīng)該把促進(jìn)就業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)，作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控指標(biāo)體系中第一位的基礎(chǔ)目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢運(yùn)行的定性指標(biāo)。

二、選擇促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)的依據(jù)

選擇促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)，不僅有前所述的理論依據(jù)，更有深刻的國際背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。首先，創(chuàng)造就業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同任務(wù)。當(dāng)前，失業(yè)已經(jīng)成為全球性發(fā)展的最大難題之

一，創(chuàng)造就業(yè)已成為全球發(fā)展的最大任務(wù)之一。上世紀(jì)90年代，發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高不下，成為長期性挑戰(zhàn)；發(fā)展中國家不僅存在大量的公開失業(yè)人口，也存在著大量的隱性失業(yè)人口；新興工業(yè)化和新興市場經(jīng)濟(jì)國家先后受到世界金融危機(jī)以及世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長衰退的兩次沖擊，也導(dǎo)致失業(yè)率大幅度攀升。當(dāng)今世界生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，通貨緊縮壓力越來越大，國際競爭越來越激烈。各國千方百計(jì)爭奪國際資源，特別是外國直接投資，以便直接為本國勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；同時(shí)大力發(fā)展出口導(dǎo)向貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大各類出口商品和貿(mào)易服務(wù)的國際市場，以便間接為本國勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

就業(yè)與失業(yè)問題已經(jīng)成為21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，1999年我國總勞動(dòng)力人口為7.51億，占世界總量的26％，相當(dāng)于高收入國家總勞動(dòng)力人口（4.35億）的1.73倍，相當(dāng)于歐盟國家總勞動(dòng)力人口（1.36億）的5.5倍，相當(dāng)于美國勞動(dòng)力人口（1.43 億）的5.3倍（胡鞍鋼，2002）。世界上沒有任何一個(gè)國家面臨中國這樣的就業(yè)挑戰(zhàn)，即以世界上9.6％的自然資源、9.4％的資本資源、1.85％的知識(shí)技術(shù)資源、1.83％的國際資源為26％的勞動(dòng)力人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。而美國則用世界上16.02％的自然資源、31.1％的資本資源、34.93％的技術(shù)資源、24.24％的國際資源來為世界上不足5％的勞動(dòng)力資源創(chuàng)造就業(yè)崗位。從20世紀(jì)90年代下半期，中國進(jìn)入歷史上空前的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整。所謂結(jié)構(gòu)調(diào)整就是創(chuàng)造性地摧毀，一方面在那些新興產(chǎn)業(yè)、采用新技術(shù)的領(lǐng)域、新的經(jīng)濟(jì)成分中不斷創(chuàng)造新的工作崗位，另一方面在那些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、采用舊技術(shù)的領(lǐng)域、舊的經(jīng)濟(jì)成分中不斷摧毀大量的舊的工作崗位。當(dāng)摧毀舊工作崗位的規(guī)模和速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過創(chuàng)造新工作崗位的規(guī)模和速度時(shí)就引發(fā)了大規(guī)模、突發(fā)性的下崗洪水、失業(yè)洪水，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等方面產(chǎn)生極其重要的影響。

其次，促進(jìn)就業(yè)是解決我國勞動(dòng)力供求矛盾的有效途徑。當(dāng)前我國勞動(dòng)力市場供大于求的矛盾進(jìn)一步加劇，勞動(dòng)力供給增量由于人口因素的推動(dòng)有所增加，而勞動(dòng)力需求增量由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和加入WTO 等因素有所下降。統(tǒng)計(jì)局公布的全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)情況表明，當(dāng)前城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員繼續(xù)減少。2002年一季度，全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員比去年同期減少410萬人，比上年末減少126萬人。其中，國有單位同比減少462 萬人；集體單位同比減少194萬人；其他單位同比增加246萬人。在城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中，在崗職工同比減少130 萬人（向笑頤，2002）。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員和在崗職工減少的原因，主要是相當(dāng)數(shù)量的國有和集體中小型企業(yè)轉(zhuǎn)制，部分大中型企業(yè)繼續(xù)實(shí)行減員增效以及各種原因產(chǎn)生了新的不在崗職

工。另外，勞動(dòng)和社會(huì)保障部最近公布的全國78個(gè)城市勞動(dòng)力市場供求狀況信息也表明，當(dāng)前國內(nèi)勞動(dòng)力市場繼續(xù)處于供大于求狀況，失業(yè)人員占求職者的比例持續(xù)上升，就業(yè)形勢不容樂觀，且將持續(xù)較長時(shí)間。2002年一季度用人單位通過勞動(dòng)力市場登記招聘各類人員129萬人，而進(jìn)入勞動(dòng)力市場求職人數(shù)近176萬，勞動(dòng)力總量供大于求。

勞動(dòng)力市場供求的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出。一方面失業(yè)人數(shù)不斷增加，勞動(dòng)力供給不斷增加；另一方面勞動(dòng)者所具備的素質(zhì)不符合新增就業(yè)崗位的需要。從勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的2002年一季度全國78個(gè)城市勞動(dòng)力市場供求信息看，勞動(dòng)力市場對(duì)學(xué)歷、技能要求有提高趨勢，要求高中以上文化程度的用人需求占總體需求的68％以上，而用人需求的技術(shù)等級(jí)要求主要集中在職業(yè)資格五級(jí)、四級(jí)和初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，勞動(dòng)力市場的用人需求主要集中在16歲到34歲之間的勞動(dòng)者。總之，我國勞動(dòng)力供需缺口較大，經(jīng)濟(jì)體制改革和企業(yè)制度創(chuàng)造而來的體制性失業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的周期性失業(yè)交織在一起，使失業(yè)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，就業(yè)難度突出。因此，促進(jìn)就業(yè)已成為當(dāng)前的重中之重。

三、實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)的政策建議

（一）選擇以增加就業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)增長模式。我國經(jīng)濟(jì)增長速度并不慢，但卻未能帶動(dòng)就業(yè)的同步增長，這表明我國經(jīng)濟(jì)增長模式存在一定的問題。這就是過于注重追求經(jīng)濟(jì)增長速度而忽視了就業(yè)的增加。為此，應(yīng)轉(zhuǎn)變這種經(jīng)濟(jì)增長模式，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇以增加就業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)增長模式，采取九大政策措施（胡鞍鋼，2002）：實(shí)施就業(yè)密集型或勞動(dòng)密集型工作行動(dòng)計(jì)劃；建立更加富有靈活性與流動(dòng)性的公平競爭的勞動(dòng)力市場，實(shí)行積極的勞動(dòng)就業(yè)政策；加快調(diào)整正規(guī)就業(yè)結(jié)構(gòu)，積極促進(jìn)非正規(guī)就業(yè)發(fā)展；促進(jìn)私營和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采用鼓勵(lì)擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策；進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)市場，積極吸引外資，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；在條件許可的情況下，通過縮短工時(shí)、降低勞動(dòng)參與率的政策增加就業(yè)機(jī)會(huì)；加速政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旨在擴(kuò)大就業(yè)、緩解失業(yè)、提高低收入人群就業(yè)能力的良治；促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，積極促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，并將農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題納入國家的就業(yè)規(guī)劃；積極實(shí)行有利于就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策和科技政策，充分發(fā)揮我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（二）建立市場化就業(yè)競爭機(jī)制。政府不能對(duì)就業(yè)問題完全承包，特別是隨著我國市場化改革進(jìn)程加快和市場化程度的提高，應(yīng)建立市場化就業(yè)競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力自主擇業(yè)，用人單位自主用人，市場調(diào)節(jié)就業(yè)的新機(jī)制。首先，打破城鄉(xiāng)壁壘，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)競爭力。城鎮(zhèn)職工下崗和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形成了我國工業(yè)化中期所特有的就業(yè)矛盾，隨著城鄉(xiāng)壁壘打破，歧視性的地方就業(yè)政策被逐步清理，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者互相競爭就業(yè)崗位的趨勢愈益明顯：農(nóng)民兄弟進(jìn)城打工，城市工人下鄉(xiāng)承包。為此，政府只能疏導(dǎo)，制定有利于勞動(dòng)力流動(dòng)的政策，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者流動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)下崗職工和農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)競爭能力。其次，適應(yīng)國際就業(yè)競爭需要，構(gòu)建世界制造中心，擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè)。從一定意義上說，經(jīng)濟(jì)全球化是資本在全球范圍內(nèi)的重新配置，也意味著有限就業(yè)崗位在全球的重新配置。因此，中國成為世界制造中心的內(nèi)在含義之一，就是中國正在參與對(duì)世界范圍內(nèi)有限就業(yè)崗位的競爭。爭取把全球最稀缺的資源有限的就業(yè)崗位更多地配置到中國來，將是我們加入世貿(mào)組織后的一個(gè)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。再次，促進(jìn)就業(yè)市場化的發(fā)展，必須盡快完善社會(huì)保障體系，為勞動(dòng)力合理流動(dòng)提供制度保證。一是在設(shè)計(jì)有關(guān)社會(huì)保障制度時(shí)，保障水平要量力而行；二是要加大發(fā)展補(bǔ)充保障，用補(bǔ)充保險(xiǎn)來彌補(bǔ)基本保險(xiǎn)保障水平的下降；三是要進(jìn)一步完善基本社會(huì)保險(xiǎn)制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工和城市中的民工納入到基本社會(huì)保險(xiǎn)中；四是要積極探索解決養(yǎng)老保險(xiǎn)空帳問題的有效辦法，緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的壓力；五是要建立由家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老，經(jīng)濟(jì)保障與服務(wù)保障相結(jié)合的新型的養(yǎng)老模式，緩解人口老齡化的養(yǎng)老和醫(yī)療壓力。

（三）大力發(fā)展小企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)密度。小企業(yè)、大就業(yè)是一條實(shí)踐證明了的規(guī)律。大力發(fā)展小企業(yè)，不僅有利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，而且也有利于就業(yè)機(jī)會(huì)的持續(xù)增長。首先，積極貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步擴(kuò)大小企業(yè)市場準(zhǔn)入的范圍，簡化辦事程序，清理有關(guān)稅費(fèi)，使各項(xiàng)工作制度公開化、透明化，為小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)自由輕松的環(huán)境，要適度放寬對(duì)小企業(yè)的某些限制性標(biāo)準(zhǔn)，在外貿(mào)政策方面，應(yīng)擴(kuò)大小企業(yè)的進(jìn)出口權(quán)與進(jìn)出口服務(wù)代理權(quán)，使小企業(yè)享受間接的退稅待遇與便利；在國內(nèi)市場準(zhǔn)入方面，應(yīng)放寬小企業(yè)進(jìn)入傳統(tǒng)的公共服務(wù)領(lǐng)域的限制，打破壟斷，引入競爭，降低成本，提高質(zhì)量，擴(kuò)大市場，增加就業(yè)。同時(shí)還必須培養(yǎng)高素質(zhì)的小企業(yè)主群體。大力提高小企業(yè)主的素質(zhì)，主要途徑有三個(gè)（楊宜勇，2002）：一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有小企業(yè)主的培訓(xùn)，提升小企業(yè)的發(fā)展能力。這樣不僅可以減少小企業(yè)倒閉，而且有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)。二是鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)辦各類技術(shù)密集型企業(yè)，在大學(xué)教育中有意識(shí)地開設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。國家可考慮通過不斷擴(kuò)大高等職業(yè)教育，為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦小企業(yè)提供實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。三是引導(dǎo)城市失業(yè)人員和下崗職工創(chuàng)辦小企業(yè)，或去小企業(yè)就業(yè)。國家可以出資，由政府各級(jí)勞動(dòng)管理部門對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)獲得一技之長，促進(jìn)更多的下崗者自己創(chuàng)業(yè)、自己就業(yè)。

（四）加速城市化進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。城市化是未來中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)略之一。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史表明：第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開城市化這個(gè)大前提，第二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展必須以城市化為根本依托，通過城市的發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)中小城市規(guī)模的升級(jí)，是解決我國現(xiàn)代化和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的唯一出路。由于中國目前是一個(gè)低度城市化國家，因此必須加速中國城市化進(jìn)程，大大削弱中國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度性壁壘，采取積極的城市化政策，繼續(xù)進(jìn)行戶籍制度改革，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，解決國內(nèi)需求在城鄉(xiāng)分布不對(duì)稱現(xiàn)象，逐步提高城市化水平，城市就業(yè)不僅不會(huì)出現(xiàn)大問題，而且有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，有利于全社會(huì)就業(yè)形勢和經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，使城市化真正成為十五期間我國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要推動(dòng)力。

（五）大力推進(jìn)社區(qū)就業(yè)，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。社區(qū)服務(wù)、餐飲、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)是下崗職工再就業(yè)的主要領(lǐng)域。近期擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向是發(fā)展服務(wù)業(yè)和社區(qū)就業(yè)。根據(jù)服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容不同，社區(qū)就業(yè)崗位一般包括三大類：一是便民利民服務(wù)類；二是公益性服務(wù)類；三是后勤保障服務(wù)類。當(dāng)前，一方面隨著我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中下崗、失業(yè)問題的加劇，社區(qū)就業(yè)逐漸成為再就業(yè)的主渠道；另一方面由于種種原因，目前社區(qū)服務(wù)仍然不能滿足居民生活需要。由于社區(qū)就業(yè)存在巨大的發(fā)展?jié)摿?，有意識(shí)地通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)促進(jìn)再就業(yè)應(yīng)成為今后促進(jìn)下崗職工再就業(yè)工作的重點(diǎn)和城市就業(yè)新的增長點(diǎn)。為此，我們建議：一要重視發(fā)展社區(qū)就業(yè)。十五期間各級(jí)政府要把降低失業(yè)率和新增就業(yè)機(jī)會(huì)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和政府政績的主要考核指標(biāo)，要把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程和工作管理體系，積極推進(jìn)社區(qū)就業(yè)的全面發(fā)展。二要積極倡導(dǎo)靈活多樣的社區(qū)就業(yè)方式。社區(qū)就業(yè)大多屬于非正規(guī)就業(yè)，它們既是正規(guī)就業(yè)的重要補(bǔ)充，又是就業(yè)的一個(gè)蓄水池。在肯定非正規(guī)就業(yè)的同時(shí)，要設(shè)計(jì)與該種就業(yè)形式相適應(yīng)的安全保障方式，以減少勞動(dòng)者的后顧之憂，保障勞動(dòng)者合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，從而真正促進(jìn)社區(qū)就業(yè)的發(fā)展。三要切實(shí)加大政策扶持力度：認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是對(duì)微利服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)各種稅收和減免行業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)人們根據(jù)市場需求進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；努力提供靈活的社會(huì)保險(xiǎn)入口，從事社區(qū)服務(wù)工作的人員，可以較低費(fèi)率參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；切實(shí)加大資金扶持力度，商業(yè)銀行要加大對(duì)社區(qū)服務(wù)小企業(yè)和個(gè)體戶的貸款支持。四要大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是社區(qū)服務(wù)發(fā)展的必由之路。社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化主要包括三方面內(nèi)容：社區(qū)服務(wù)多元化；社區(qū)服務(wù)市場化；社區(qū)服務(wù)規(guī)?；Ｎ逡泳o完善社區(qū)就業(yè)管理。實(shí)施分層管理，即逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)廣泛參與的社區(qū)就業(yè)管理體制，使社區(qū)就業(yè)逐步走上正規(guī)；建立公益性載體，即社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，所有管理和服務(wù)均免費(fèi)，其

經(jīng)費(fèi)開支由政府解決；協(xié)調(diào)合作，簡化手續(xù)。社區(qū)就業(yè)所涉及的工商、稅務(wù)、計(jì)劃、勞動(dòng)保障、城管、衛(wèi)生等管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在合理分工的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)配合，簡化手續(xù)，為符合要求的經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供方便，從而使社區(qū)就業(yè)真正成為新的就業(yè)增長點(diǎn)。

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第三篇：淺談?wù)龊么龠M(jìn)就業(yè)工作的四個(gè)環(huán)節(jié)

作者姓名：李桂東 楊 健 范 偉 出生年月：1977年4月9日 籍貫：吉林省東豐縣

作者單位：遼源市人才交流開發(fā)中心 郵編：136200 學(xué)歷：本科 研究方向：就業(yè)

地址：吉林省遼源市西寧大路99號(hào) 電話：***

淺談?wù)龊镁蜆I(yè)工作的四個(gè)環(huán)節(jié)

遼源市人才交流開發(fā)中心 李桂東 楊 健 范 偉

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)尚未從國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾中徹底脫身，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌仍然在艱難進(jìn)行，這就使勞動(dòng)力市場上出現(xiàn)了人力資源供大于求的局面。面對(duì)如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，政府應(yīng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分運(yùn)用宏觀調(diào)控與市場機(jī)制相互配合的組合拳，從以下四個(gè)環(huán)節(jié)入手，不斷提高人力資源的使用量，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

環(huán)節(jié)

一、通過制定規(guī)劃搞好謀劃，引導(dǎo)就業(yè)工作順利開展 1.做好調(diào)查研究工作。任何規(guī)劃的制定離開了調(diào)查研究，都 會(huì)陷入到本本主義的泥潭中。只有通過反復(fù)調(diào)查研究，才能制定出具備指導(dǎo)功能的規(guī)劃。在調(diào)查研究中，一是深入群眾和基層，廣泛征求民意。二是深入研究國內(nèi)與國際的經(jīng)濟(jì)狀況和就業(yè)形勢，以及經(jīng)濟(jì)與就業(yè)之間的聯(lián)系。三是深入借鑒古今中外在促進(jìn)就業(yè)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和作法。

2.做好規(guī)劃的制定工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上可以著手制定就業(yè)工作規(guī)劃，制定規(guī)劃要把握如下幾個(gè)原則：一是從我國勞動(dòng)者數(shù)量多、整體文化素質(zhì)不高這個(gè)實(shí)際出發(fā)，緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)時(shí)代特征的原則。二是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的原則。學(xué)會(huì)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)科學(xué)、數(shù)學(xué)分析科學(xué)、人力資源科學(xué)、信息科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，建立就業(yè)的數(shù)學(xué)模型，對(duì)就業(yè)情況進(jìn)行定量分析，這是促進(jìn)規(guī)劃可行性、精確性的重要保證。三是將它納入總體規(guī)劃的原則。我們制定的就業(yè)工作規(guī)劃必須納入到國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，同時(shí)與國民教育規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃等相互銜接，確保各項(xiàng)工作形成合力、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.做好規(guī)劃的修正工作。這里包含兩個(gè)含義：一是在規(guī)劃制定后頒布前，要將制定的草案公布于眾，從群眾中汲取智慧，對(duì)草案進(jìn)行修改，使其日臻完善。二是要建立規(guī)劃邊實(shí)施邊完善的制度。就業(yè)工作是不斷發(fā)展的，人類對(duì)就業(yè)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)也是不斷深入的，就業(yè)工作規(guī)劃在實(shí)施中只有經(jīng)過不斷完善才能實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的無限貼近，才能不斷提高指導(dǎo)工作的水平。

環(huán)節(jié)

二、通過經(jīng)濟(jì)手段搞好調(diào)控，不斷擴(kuò)大人力資源需求 1.適度發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國適逢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇期、高峰期，某些地方出現(xiàn)了片面追求資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)一統(tǒng)天下的苗頭，這當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明的一種趨勢。然而，在我國當(dāng)前的國情下，也要適度發(fā)展一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口多，雖然生產(chǎn)出來的產(chǎn)品科技含量低，但是能滿足特定收入階層的需求，也可以滿足一些不同品味的高收入群體的需求。

2.引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)主要是靠人力資源的大規(guī)模使用為支撐，所以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是解決就業(yè)難問題的最好出路。政府一是要優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域體制改革，通過制定第三產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)、扶持、服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)。二是要提供金融支持，大力營造扶持和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境。三是要提供信息支持，第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體小、數(shù)量多，獲取信息渠道不暢，政府要通過建設(shè)發(fā)達(dá)的信息市場和信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供方便、快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

環(huán)節(jié)

三、通過轉(zhuǎn)變職能搞好服務(wù)，提高就業(yè)工作市場化水平1.為就業(yè)中介組織服務(wù)。一是降低就業(yè)中介組織的準(zhǔn)入門檻。就業(yè)中介組織是政府與勞動(dòng)者溝通的橋梁與紐帶。橋梁越多、紐帶越寬，政府幫助勞動(dòng)者就業(yè)的路就越廣。政府有必要降低中介組織的準(zhǔn)入門檻，使大量資質(zhì)合格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、守法經(jīng)營的組織進(jìn)入到就業(yè)服務(wù)中介領(lǐng)域。二是扶持中介組織健康成長。政府應(yīng) 通過政策引導(dǎo)、金融支持、嚴(yán)格規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)管等方式扶持中介組織機(jī)構(gòu)健康成長，最大限度的發(fā)揮中介組織的作用。三是培訓(xùn)中介組織人員。政府應(yīng)免費(fèi)出資，采取靈活有效、方式多樣的培訓(xùn)方式，為中介組織工作人員提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)方面的知識(shí)，提高他們的業(yè)務(wù)能力與服務(wù)水平。

2.為勞動(dòng)者提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原來一大批善于手工生產(chǎn)的勞動(dòng)者很難適應(yīng)新的工作崗位，被淘汰出局。而政府主導(dǎo)開展的職業(yè)技能教育與繼續(xù)教育，是解決科技發(fā)展造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)難題的一把利劍。政府一是要著眼于社會(huì)需求，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)合理布局，帶動(dòng)各個(gè)地區(qū)教育水平均衡發(fā)展，培養(yǎng)更多合格的勞動(dòng)者。二是要擴(kuò)寬職業(yè)技能教育的投資渠道，完善政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的多渠道投資方式，運(yùn)用市場化促進(jìn)職業(yè)技能教育發(fā)展。三是要給予職業(yè)技能教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)自主權(quán)，由教育機(jī)構(gòu)在市場機(jī)制下自主設(shè)置專業(yè)、自主調(diào)配招生名額，充分發(fā)揮它們的活力。四是要對(duì)某些重要學(xué)科和正確就業(yè)觀念的培訓(xùn)進(jìn)行硬性規(guī)定，納入到必修課程范圍內(nèi)，使教育機(jī)構(gòu)不但向勞動(dòng)者傳授知識(shí)與技能，還要幫助他們樹立正確的就業(yè)觀念，增強(qiáng)就業(yè)意愿。

3.為勞動(dòng)者外出務(wù)工提供服務(wù)。政府應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，組織農(nóng)村富余人員、城市失業(yè)職工向西部流動(dòng)，去外國就業(yè)。一是國家實(shí)行西部大開發(fā)以來，大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，政府要積極組織有去西部就業(yè)意向的勞動(dòng)者 去西部就業(yè)，參與西部建設(shè)。二是緊緊抓住一些國家人口老齡化速度加快、勞動(dòng)力市場供不應(yīng)求的現(xiàn)實(shí)，與這些國家搞好勞務(wù)合作，組織人員出國務(wù)工，解決就業(yè)問題。

環(huán)節(jié)

四、通過依法治理搞好監(jiān)管，促進(jìn)就業(yè)工作健康發(fā)展 1.加強(qiáng)行政立法建設(shè)。政府要在自身權(quán)限范圍內(nèi)，在充分集中民智的基礎(chǔ)上，按照進(jìn)一步完善《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的原則出臺(tái)與以上各法相關(guān)的配套措施和行政法規(guī)，促進(jìn)就業(yè)工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。

2.大力開展促進(jìn)就業(yè)方面的法制宣傳工作。經(jīng)常性的深入社區(qū)、企業(yè)、街道、鄉(xiāng)村，開展形式多樣、各具特色的法制宣傳活動(dòng)，向廣大勞動(dòng)者、用人單位、就業(yè)服務(wù)中介組織宣傳《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《人才市場管理規(guī)定》等與就業(yè)者密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高他們維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

3.加強(qiáng)監(jiān)管力度。市場經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)缺陷就是“金錢至上”、“金錢萬能”。一些用人單位、就業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者難免會(huì)受這種風(fēng)氣的影響，做出一些違法的舉動(dòng)。政府要充分發(fā)揮自身執(zhí)法監(jiān)督職能，對(duì)違反法律的行為按照相關(guān)法律、法規(guī)，依法予以制裁，維護(hù)市場的正常秩序。

第四篇：富裕縣促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)工作方案

2010年富?？h促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，幫助廣大青年順利就業(yè)和實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，緩解青年就業(yè)壓力，促進(jìn)富?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，團(tuán)富?？h委將開展2010年促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，現(xiàn)制訂工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市場化、項(xiàng)目化、社會(huì)化運(yùn)作方式，加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念引導(dǎo)、專業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)信貸扶持，幫助廣大農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，形成“先創(chuàng)業(yè)帶后創(chuàng)業(yè)”、“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的發(fā)展格局，使青年成為貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念引導(dǎo)，每個(gè)縣評(píng)選表彰30名青年上山下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，努力使青年樹立市場致富、能力致富和艱苦致富的理念。

（二）加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，聯(lián)合人事和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、扶貧辦等部門，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，大力依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等各類力量，開展青年技能大培訓(xùn)，年內(nèi)每個(gè)縣開展青年轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)400人次，種養(yǎng)技能培訓(xùn)600人次。

（三）加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)扶持力度，通過幫助青年?duì)幦∠嚓P(guān)部門落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款和貼息，尋找創(chuàng)業(yè)志愿進(jìn)行一對(duì)一扶持，組織專家予以技術(shù)指導(dǎo)等一系列措施，全縣重點(diǎn)扶持100名 1

青年上山下鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。

（四）建設(shè)3所村級(jí)希望診所。

三、工作目標(biāo)

（一）通過評(píng)選表彰30名青年上山下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，使青年樹立市場致富、能力致富和艱苦致富的理念，同時(shí)培養(yǎng)一批利用科技脫貧致富骨干和帶頭人。

（二）通過實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每一位青年至少掌握1—2門實(shí)用技術(shù)。

（三）通過對(duì)加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)扶持力度，使青年順利自主創(chuàng)業(yè)。

（四）通過修建村級(jí)希望診所，使村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療得到改善。

四、資金來源

（一）向國開行、團(tuán)省委爭取資金用于支持青年培訓(xùn)和建立3所希望診所；

（二）向縣委、政府爭取資金用于舉行青年上山下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型評(píng)選表彰大會(huì)；

（三）爭取縣人事和社會(huì)保障、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦等部門給予相應(yīng)的資金支持培訓(xùn)。

五、培訓(xùn)內(nèi)容、形式、方法

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，圍繞當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年的實(shí)際需求為原則開展培訓(xùn)工作。

1、養(yǎng)殖項(xiàng)目主要圍繞禽、畜、水產(chǎn)品的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)及疫病防治等進(jìn)行培訓(xùn)，具體主要為龜鱉養(yǎng)殖和管理技術(shù)，黑山羊養(yǎng)殖和管理技術(shù)。

2、種殖項(xiàng)目主要圍繞甘蔗種植培訓(xùn)、如何抗旱、如何春耕保增收等知識(shí)。

3、實(shí)用技術(shù)項(xiàng)目主要圍繞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的需要進(jìn)行培訓(xùn)，具體主要計(jì)算機(jī)操作、電焊、制衣車工、電工、酒店服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)形式。

培訓(xùn)形式主要有集中培訓(xùn)和跟蹤培訓(xùn)、指導(dǎo)。集中培訓(xùn)地點(diǎn)在富?？h農(nóng)民工培訓(xùn)基地或富?？h職業(yè)技術(shù)學(xué)校。跟蹤培訓(xùn)主要以村屯就地培訓(xùn)為主，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)行異地培訓(xùn)，如組織群眾到外地參觀，到示范點(diǎn)考察等，通過案例教學(xué)、現(xiàn)場典型學(xué)習(xí)等方式，提高培訓(xùn)的時(shí)效性和針對(duì)性。

（三）培訓(xùn)方法。培訓(xùn)方法因地制宜，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，一是聘請(qǐng)種養(yǎng)殖專家進(jìn)行種養(yǎng)殖基礎(chǔ)理論知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)特定的人群進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。二是請(qǐng)技術(shù)員到村、屯進(jìn)行具體的培訓(xùn)和指導(dǎo)，并解決在實(shí)際操作過程中出現(xiàn)的各種困難和問題；三是通過青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地進(jìn)行專業(yè)技能實(shí)踐培訓(xùn)；四是科技下鄉(xiāng)，通過印發(fā)資料、墻報(bào)、板報(bào)等形式進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，使廣大人民群眾了解和掌握相關(guān)種養(yǎng)知識(shí)。

六、工作時(shí)間安排

（一）開展2010年富?？h農(nóng)村青年“十佳創(chuàng)業(yè)之星”和“農(nóng)村優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年”評(píng)選工作

時(shí)間：2010年3月-5月

地點(diǎn)：富?？h

為進(jìn)一步激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)更多的農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè), 中共富?？h委組織部、團(tuán)縣委、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣廣電局、中國移動(dòng)富裕分公司、農(nóng)村信用社富裕分社共同聯(lián)合開展2010年富?？h農(nóng)村青年“十佳創(chuàng)業(yè)之星”和“農(nóng)村優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年”評(píng)選工作。

（二）實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

1、培訓(xùn)準(zhǔn)備工作（2010年2月）

（1）、做好培訓(xùn)計(jì)劃、填寫好培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表、受訓(xùn)人員花名冊(cè)；

（2）、遴選培訓(xùn)教材，培訓(xùn)教師；

（3）、收集培訓(xùn)數(shù)據(jù)，建立健全培訓(xùn)檔案。

2、集中培訓(xùn)（2010年3月-2010年12月）

（1）與農(nóng)業(yè)局合作的培訓(xùn)

時(shí)間：2010年3月

地點(diǎn)：富裕縣職業(yè)教育中心、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地、各村屯 培訓(xùn)對(duì)象：富?？h農(nóng)村青年；富?？h外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年。培訓(xùn)人數(shù)：約250人

培訓(xùn)期數(shù)：1期

內(nèi)容：①如何抗旱

②如何春耕保增收等知識(shí)和甘蔗種植培訓(xùn)

（2）與勞動(dòng)和社會(huì)保障局合作的培訓(xùn)

時(shí)間：2010年3月-10月

地點(diǎn)：富?？h農(nóng)民工培訓(xùn)基地、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地、各村屯

培訓(xùn)對(duì)象：富?？h外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年；富?？h下崗、失業(yè)、待業(yè)青年；農(nóng)村青年。

培訓(xùn)人數(shù)：約400人

培訓(xùn)期數(shù)：每期50人，共8期

內(nèi)容：計(jì)算機(jī)操作、電焊、制衣車工、電工、酒店服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

（3）與畜牧水產(chǎn)局合作的培訓(xùn)

時(shí)間：2010年6月-10月

地點(diǎn)：富?？h職業(yè)教育中心、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地、各村屯 培訓(xùn)對(duì)象：富裕縣農(nóng)村青年；富?？h外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年；富?？h下崗、失業(yè)、待業(yè)青年。

培訓(xùn)人數(shù)：約350人

培訓(xùn)期數(shù)：每期50人，共7期

內(nèi)容：①龜鱉養(yǎng)殖和管理技術(shù)理論知識(shí)培訓(xùn)；

②黑山羊養(yǎng)殖和管理技術(shù)理論知識(shí)培訓(xùn)；

（三）選點(diǎn)落戶

時(shí)間：2010年3月—2010年12月

內(nèi)容：

1、在富裕縣范圍內(nèi)對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)成效進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)扶持100名青年上山下鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)一對(duì)一幫扶活動(dòng)，組織專家予以技術(shù)指導(dǎo)等。

2、經(jīng)與縣衛(wèi)生局聯(lián)系，初步定在富?？h富裕鎮(zhèn)安民衛(wèi)生所、富?？h逐高鄉(xiāng)興合村衛(wèi)生所、富?？h麗水鎮(zhèn)平君衛(wèi)生所建立希望診所。具體按照希望衛(wèi)生室建設(shè)方案來實(shí)施。

共青團(tuán)富?？h委員會(huì)

2010年3月18日

第五篇：2010年總工會(huì)五一促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)活動(dòng)方案

2010年總工會(huì)五一促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，進(jìn)一步發(fā)揮發(fā)揮工會(huì)組織在“全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”工作中的重要作用，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，現(xiàn)就全省工會(huì)繼續(xù)開展“五·一”促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)，實(shí)施好2010年工會(huì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作制定如下方案：

一、活動(dòng)目的2010年

全省工會(huì)繼續(xù)推進(jìn)“五·一”促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)活動(dòng)，要以黨的十七屆四中全會(huì)和省委九屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我省勞動(dòng)用工帶來的不利影響，以引導(dǎo)和推動(dòng)下崗失業(yè)人員、困難職工、農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為重點(diǎn)；以加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、大力開展崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以建立規(guī)范工會(huì)下崗職工再就業(yè)基地、職工培訓(xùn)基地、困難職工幫扶中心為載體，力求在加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、提高崗位技能、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)骨干、建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地方面抓出成效。

二、活動(dòng)任務(wù)及目標(biāo)

2010年全省“五·一”促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)和幫扶創(chuàng)業(yè)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，要按照國家和全省促進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的相關(guān)政策加以實(shí)施，重點(diǎn)做好國企下崗失業(yè)人員、集體企業(yè)下崗職工、國有兼并破產(chǎn)重組需安置人員等城鎮(zhèn)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的再就業(yè)工作。通過對(duì)下崗失業(yè)人員、困難職工和農(nóng)民工的各類技能培訓(xùn)和工會(huì)再就業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步提升他們的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)和選樹更多的創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)完成就業(yè)工作任務(wù)。

具體目標(biāo)：通過推進(jìn)“五·一”促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)舉辦各類專業(yè)技能培訓(xùn)班300期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2.6萬名，培訓(xùn)農(nóng)民工1.2萬名，爭取轉(zhuǎn)崗就業(yè)率達(dá)到65％以上；幫扶創(chuàng)業(yè)帶頭人220名，直接帶動(dòng)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.6萬名；開展職業(yè)介紹2萬人次，實(shí)施工會(huì)小額借（貸）款300萬元。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《××省就業(yè)促進(jìn)條例》，以零就業(yè)家庭、失業(yè)人員、下崗職工為重點(diǎn)，全力做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，推動(dòng)國家和省積極就業(yè)政策的貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮工會(huì)職業(yè)介紹、幫扶中心等職介作用，組織用人單位開展多種形式的勞動(dòng)用工洽談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，為下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供再就業(yè)服務(wù)，幫助他們盡早擺脫困境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

2、廣泛開展符合地域特點(diǎn)的促進(jìn)就業(yè)活動(dòng)。以開展“五·一”促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)活動(dòng)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)全省工會(huì)“萬名農(nóng)民工援助行動(dòng)”計(jì)劃和“家政服務(wù)工程”；大力推廣“1+1群”幫扶創(chuàng)業(yè)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)、“大手拉小手”、“工友手拉手”等系列促就業(yè)活動(dòng)；深入實(shí)施困難職工高校畢業(yè)“陽光就業(yè)行動(dòng)”。發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢，整合內(nèi)部資源，以就業(yè)援助為重點(diǎn)，通過就業(yè)培訓(xùn)、崗位援助、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)、生活救助等措施，對(duì)下崗失業(yè)人員、下崗職工和農(nóng)民工開展有針對(duì)性、有特色、成批次、定單式的崗位技能培訓(xùn)和基礎(chǔ)素質(zhì)培訓(xùn)，促進(jìn)他們就地就近和異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、開展各種形式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加大對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體的幫扶救助力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo)要求開展活動(dòng)，廣泛利用工會(huì)組織資源和各種培訓(xùn)基地，加大對(duì)下崗失業(yè)人員、下崗職工的培訓(xùn)力度(來源：好范文 http://004km.cn/），重點(diǎn)在提高培訓(xùn)質(zhì)量、加強(qiáng)培訓(xùn)管理和提供便捷服務(wù)上下功夫，扎實(shí)有效地做好就業(yè)培訓(xùn)工作。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道，將國企改制一次性安置人員、低保家庭成員、“零就業(yè)家庭”成員、下崗失業(yè)的“4050”人員作為就業(yè)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，通過工會(huì)自辦或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)辦的方式，整合各種培訓(xùn)資源，發(fā)揮工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，結(jié)合求職者意愿和市場需求，為下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供中短期、實(shí)用性的基本就業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的培訓(xùn)，力爭使參培人員取得政府勞動(dòng)部門頒發(fā)的技能資格認(rèn)證。

4、搭建和完善創(chuàng)業(yè)促就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)工會(huì)要依托困難職工幫扶中心建立相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，并在項(xiàng)目推介、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額借（貸）款、信息咨詢等方面為下崗失業(yè)人員提供服務(wù)。對(duì)具備創(chuàng)業(yè)能力的下崗職工、農(nóng)民工要免費(fèi)給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。

5、積極提供小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)工會(huì)要積極爭取政府和社會(huì)各方資金，為自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工和農(nóng)民工提供多種形式的低息或無息貸款，做到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一

條龍服務(wù)，努力培養(yǎng)更多的下崗失業(yè)人員和下崗職工創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。鼓勵(lì)為集體創(chuàng)業(yè)的下崗職工和農(nóng)民工提供捆綁式小額貸款，組織指導(dǎo)下崗職工和農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)集體創(chuàng)業(yè)。積極探索工會(huì)為扶持創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保的有效做法?？稍诟魇兄堇щy職工幫扶中心開設(shè)專門窗口，與勞動(dòng)部門配合開展財(cái)政貼息的小額擔(dān)保貸款助款工作。

四、活動(dòng)步驟

1、制訂活動(dòng)方案（3月—4月初）。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制訂本就業(yè)工作實(shí)施方案和工作目標(biāo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，目標(biāo)分解落實(shí)到具體責(zé)任人。

2、抓好典型引路（4月—5月）

全面啟動(dòng)和拓展幫扶創(chuàng)業(yè)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)工程、家政服務(wù)工程，切實(shí)發(fā)揮幫扶創(chuàng)業(yè)“1+1群”的主導(dǎo)作用，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶頭人職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)職工轉(zhuǎn)崗擇業(yè)、再就業(yè)。積極政府勞動(dòng)部門密切合作，開展企業(yè)急需、技術(shù)緊俏工種的實(shí)務(wù)培訓(xùn)，并與用人單位需求相銜接。尤其要注重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)骨干、征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、建設(shè)培訓(xùn)基地、推廣就業(yè)經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型。

3、抓住特色指導(dǎo)（5月—6月初）

各地要學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州工會(huì)開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)、職工生活實(shí)際，選聘各類專家學(xué)者，組成專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，依托困難職工幫扶中心，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，加大技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)幫扶創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

4、大力推廣經(jīng)驗(yàn)（8月—10月）

省總將在總結(jié)上半年各地工會(huì)實(shí)施“五·一”促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，選擇1—2個(gè)地區(qū)召開“全省工會(huì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)表彰一批在實(shí)施項(xiàng)目過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)市州和縣區(qū)工會(huì)典型。

5、抓好總結(jié)驗(yàn)收（11月中旬—12月底）

各市州總工會(huì)要對(duì)本地實(shí)施項(xiàng)目情況定期進(jìn)行檢查和監(jiān)督。三季度末，省總組成全年工會(huì)就業(yè)工作檢查組，對(duì)各地實(shí)施項(xiàng)目情況進(jìn)行巡檢，年底進(jìn)行綜合檢查評(píng)估和驗(yàn)收。

五、活動(dòng)要求

1、各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好就業(yè)工作、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重大意義。主要領(lǐng)導(dǎo)要重視并過問此項(xiàng)工作，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，搞好統(tǒng)籌安排，注重協(xié)調(diào)配合，抓好困難職工幫扶中心建設(shè)。省總將定期對(duì)各地工會(huì)開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)情況及實(shí)施“五·一”促進(jìn)就業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目情況進(jìn)行督促和檢查。

2、各級(jí)工會(huì)干部要深入基層，深入實(shí)際，摸清當(dāng)?shù)叵聧徥I(yè)人員、困難職工和農(nóng)民工的底數(shù)，及時(shí)掌握他們的就業(yè)情況和生活狀況，并結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)，制定具體的實(shí)施方案，層層分解指標(biāo)，明確工作職責(zé)，落實(shí)扶持資金，配備得力人員，務(wù)求工作實(shí)效。

3、要加大對(duì)就業(yè)工作的資金扶持力度?？茖W(xué)合理地確定培訓(xùn)計(jì)劃、基地建設(shè)、家政服務(wù)、援助對(duì)象等所需資金標(biāo)準(zhǔn)和流程，對(duì)活動(dòng)中的培訓(xùn)、援助、職介、資金幫扶進(jìn)行實(shí)名制管理，做到規(guī)范管理、?？顚Ｓ?。

4、及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作激勵(lì)機(jī)制，表彰一批就業(yè)工作突出、成效顯著的集體和個(gè)人。