第一篇：英語(yǔ)新詞：北京“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”

英語(yǔ)新詞：北京“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”

來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)要點(diǎn)：北京清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃收藏 按照“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”要求，明年北京市將進(jìn)一步嚴(yán)格小客車指標(biāo)配置數(shù)量，單月購(gòu)車指標(biāo)將減少，具體實(shí)施方案將在今年11月底公布。

請(qǐng)看相關(guān)報(bào)道：

According to a five-year clean air action plan(2013-2017)released Monday, the total number of vehicles in the city will be restrictedto around 6 million by the end of 2017.根據(jù)周一發(fā)布的清潔空氣行動(dòng)五年計(jì)劃，到2017年底，北京市的機(jī)動(dòng)車保有量應(yīng)控制在600萬(wàn)輛以內(nèi)。

Clean air action plan就是北京市最新發(fā)布的“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”，除減少單月購(gòu)車指標(biāo)（monthly limit on car registrations）以外，該計(jì)劃還要求政府制定一些增加車輛使用成本的市場(chǎng)政策（market policies to increase the cost of car use），如：征收擁堵費(fèi)（congestion fee）、設(shè)立低排放區(qū)（low emission zone）等。同時(shí)，還要大力發(fā)展公共交通（public transportation），并推進(jìn)公車改革（reform of government cars）。

北京市從2011年起施行購(gòu)車搖號(hào)政策（license plate lottery），將每年的新車增加量控制在24萬(wàn)輛。機(jī)動(dòng)車尾氣（vehicle exhaust fumes）是北京市空氣污染的主要來(lái)源之一，其帶來(lái)的PM2.5排放量甚至高于工業(yè)排放物（industrial emissions）。

第二篇：北京市2013—2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市2013—2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》的通知

京政辦發(fā)〔2014〕61號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《北京市2013—2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳

2014年11月28日

北京市2013—2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)

第一條 為確?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》)和《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市2013—2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的通知》(京政發(fā)〔2013〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)順利實(shí)施，加快改善首都空氣質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家考核辦法》)要求，嚴(yán)格落實(shí)本市大氣污染防治工作責(zé)任，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門落實(shí)《大氣十條》、《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)的考核和終期考核。

第三條 考核指標(biāo)包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和《大氣十條》、《行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)完成情況。空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況以細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降比例作為考核指標(biāo)。

《大氣十條》、《行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)完成情況包括壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等領(lǐng)域的相關(guān)任務(wù)指標(biāo)。

各項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)、考核要求和計(jì)分方法等由市環(huán)保局會(huì)同市政府有關(guān)部門另行制定印發(fā)。

第四條 考核對(duì)市政府有關(guān)部門考核《大氣十條》任務(wù)完成情況;對(duì)各區(qū)縣政府考核市政府下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和《行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)完成情況，并按加權(quán)平均計(jì)算總分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。終期考核對(duì)市政府有關(guān)部門考核《大氣十條》任務(wù)完成情況;對(duì)各區(qū)縣政府考核市政府下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況。

第五條 市政府統(tǒng)籌組織對(duì)有關(guān)部門的考核工作，在日常督查檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家對(duì)本市落實(shí)《大氣十條》情況的考核一并進(jìn)行。依據(jù)《國(guó)家考核辦法》有關(guān)要求，由市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局等部門，按照部門對(duì)口、項(xiàng)目對(duì)接的原則，具體負(fù)責(zé)承接國(guó)家對(duì)本市的檢查和考核工作。考核結(jié)果作為市政府對(duì)有關(guān)部門績(jī)效管理考評(píng)的重要依據(jù)。

第六條 市政府統(tǒng)籌組織對(duì)各區(qū)縣政府的考核工作，具體由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)考核實(shí)施單位，采取查閱資料、督查檢查等多種形式進(jìn)行?？己藢?shí)施單位包括市監(jiān)察局、市政府督查室、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局等。各考核實(shí)施單位可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委的要求制定細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和具體方案。

第七條 市政府有關(guān)部門按照《國(guó)家考核辦法》及《環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于印發(fā)〈大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)實(shí)施細(xì)則〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕107號(hào))、《行動(dòng)計(jì)劃》及《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市2013—2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解的通知》(京政辦發(fā)〔2013〕49號(hào))的要求，組織各區(qū)縣政府和有關(guān)單位逐項(xiàng)落實(shí);屬于部門直接承擔(dān)的任務(wù)，按照職責(zé)分工落實(shí)到位各區(qū)縣政府根據(jù)市政府下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，制定實(shí)施方案和計(jì)劃，將目標(biāo)、任務(wù)分解落實(shí)到各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、區(qū)縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位，明確資金來(lái)源、配套政策、責(zé)任部門和保障措施。各區(qū)縣的實(shí)施方案和計(jì)劃要向社會(huì)公開，并報(bào)送市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市大氣辦，設(shè)在市環(huán)保局)備案。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門按照考核要求，建立完善工作任務(wù)臺(tái)賬，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

第八條 各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門對(duì)《大氣十條》、《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況進(jìn)行自查。各區(qū)縣政府每年1月10日前將上的自查報(bào)告報(bào)送市大氣辦，并同時(shí)抄送市監(jiān)察局、市政府督查室、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局。自查報(bào)告應(yīng)包括空氣質(zhì)量改善、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展、資金投入情況和主要做法、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃等內(nèi)容。

市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局等部門每年1月20日前將本部門上的自查報(bào)告，以及對(duì)各區(qū)縣政府落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》的評(píng)價(jià)情況報(bào)送市大氣辦。

第九條 市大氣辦每年2月20日前將上考核結(jié)果報(bào)市政府，經(jīng)市政府審定后，適時(shí)向社會(huì)公開，并交干部主管部門按照《中共北京市委關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》、《北京市區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》和《北京市區(qū)縣局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法(試行)》等規(guī)定，作為對(duì)各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第十條 對(duì)國(guó)家考核本市落實(shí)《大氣十條》情況采取部門負(fù)責(zé)制。對(duì)因任務(wù)未完成或落實(shí)不力，造成考核扣分的市政府有關(guān)部門給予通報(bào)，并由市監(jiān)察局向責(zé)任部門下發(fā)《監(jiān)察建議書》，責(zé)令整改;問(wèn)題嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)考核不合格的區(qū)縣政府，由市環(huán)保局會(huì)同組織部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)約談區(qū)縣政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促。對(duì)考核不合格的區(qū)縣，視情實(shí)施環(huán)保區(qū)域限批，禁止建設(shè)除民生工程和節(jié)能減排項(xiàng)目以外的新增大氣污染物排放項(xiàng)目，取消授予的環(huán)境榮譽(yù)稱號(hào)和評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。

對(duì)未通過(guò)終期考核的區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門，要加大問(wèn)責(zé)力度，必要時(shí)由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人;問(wèn)題嚴(yán)重的，由干部主管部門按程序進(jìn)行組織調(diào)整。

第十一條 在考核中發(fā)現(xiàn)對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假或人為干擾空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，其考核結(jié)果確定為不合格，并按照有關(guān)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十二條 各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定并實(shí)施本地區(qū)、本部門的考核辦法。

第十三條 本辦法由市大氣辦負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：清潔空氣演講稿

清潔空氣，我們能做什么

老師們，同學(xué)們，下午好！

2013年1月，北京首次出現(xiàn)霧霾。我不禁思考，面對(duì)這一現(xiàn)象，我們能做什么。

作為普通居民，我們應(yīng)當(dāng)少開汽車。據(jù)搜狐統(tǒng)計(jì)，機(jī)動(dòng)車貢獻(xiàn)了北京霧霾的22%，而原因在于中國(guó)的油品標(biāo)準(zhǔn)寬松，污染嚴(yán)重。因此，我們只好少開車。

作為中國(guó)人，我們要做的很多。中國(guó)最大的污染源是燃煤。每單位的煤炭燃燒，其污染是汽油的幾十倍，天然氣的數(shù)百倍。而中國(guó)缺油少氣，煤炭成為了工業(yè)的命脈。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其產(chǎn)率和污染指數(shù)都呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，觸目驚心。再說(shuō)石油。油品標(biāo)準(zhǔn)由三大石油公司說(shuō)了算，老百姓的話語(yǔ)權(quán)在哪里？我們熱愛生我養(yǎng)我的國(guó)家，也正因?yàn)槿绱?，我們才更有?zé)任讓她的環(huán)境更美好。我們的媒體，環(huán)保人士，乃至國(guó)民，都應(yīng)充分行使自己的話語(yǔ)權(quán)，勇敢地發(fā)出自己的聲音！

作為地球的一份子，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。當(dāng)今，排污大國(guó)美國(guó)在排污量上依舊遮遮掩掩，這與其在聯(lián)大人權(quán)會(huì)議上的咄咄逼人簡(jiǎn)直判若兩人！也與其超級(jí)大國(guó)的形象毫不匹配，相去甚遠(yuǎn)！為著自身的利益，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家，如中國(guó)，轉(zhuǎn)移污染。我真想讓那些滿口講著公平與人權(quán)的政客們，對(duì)那些身處廠區(qū)的工人們說(shuō)去！對(duì)那些身處?kù)F霾中的老百姓說(shuō)去！對(duì)那些中毒臥病在床的窮人們說(shuō)去！

說(shuō)了這么多，那么我又為清潔空氣做了什么呢？老實(shí)地說(shuō)，我沒(méi)做什么。我沒(méi)有辦法讓煤炭脫硫，沒(méi)有辦法讓油品提高，沒(méi)有辦法讓各國(guó)放棄自身利益，放棄分歧，坐下來(lái)好好談一談我們的未來(lái)。甚至，我都沒(méi)有一輛車。我能做的，只是做一個(gè)啟蒙者，把這些尖銳問(wèn)題的表象剝離開來(lái)，講給各位聽；讓更多的人了解問(wèn)題深層次的原因，喚起更多人的覺(jué)醒和思考。雖然我只是一個(gè)人，但等到人們都愿意為人類的利益站出來(lái)時(shí)，我相信，再威嚴(yán)，再有權(quán)利的力量也不會(huì)熟視無(wú)睹！

感謝聆聽。

第四篇：上海清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃2012017為進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染治理

上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2013-2017）

為進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染治理，改善本市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和行動(dòng)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，加快推動(dòng)優(yōu)化調(diào)整從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到生活方式的轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)防治方式從末端向源頭的轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)環(huán)保管理從單一行政手段向經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、信息等多種手段綜合運(yùn)用的轉(zhuǎn)變。立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、協(xié)同控制，源頭預(yù)防、強(qiáng)化治理，政府主導(dǎo)、全民參與，下更大的決心，采取更有效的措施，減少污染物排放，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

（二）行動(dòng)目標(biāo)

以加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以大幅削減污染物排放為核心，深化拓展并加快落實(shí)能源、工業(yè)、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、生活等六大領(lǐng)域的治理措施，大力推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、顆粒物等的協(xié)同控制和污染減排。到2017年，重污染天氣大幅減少，空氣質(zhì)量明顯改善，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比2012年下降20%左右。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，深化燃煤污染防治

1、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量，降低煤炭消費(fèi)量，研究明確煤炭消費(fèi)控制辦法和控制目標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理。禁止新建除煤炭等量替代發(fā)電項(xiàng)目和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)以外的燃煤、用煤設(shè)施，禁止新建燃重油、渣油或者直接燃用各種可燃廢物、生物質(zhì)的鍋爐和窯爐。耗煤建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。禁止銷售、使用灰分高于16%、硫分高于本市地方標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。落實(shí)天然氣和外來(lái)電供應(yīng)消納，加快推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能開發(fā)利用，因地制宜地促進(jìn)生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化和規(guī)范化應(yīng)用。限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站。提高能源利用效率，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗必須達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。到2017年，實(shí)現(xiàn)全市煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。

2、加快鍋爐、窯爐清潔能源替代。完善天然氣輸配系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)全市管道燃?xì)馓烊粴饣?。因地制宜地深化分布式供能系統(tǒng)、燃?xì)饪照{(diào)、燃?xì)忮仩t、蓄熱式電鍋爐和工業(yè)集中供熱等推廣應(yīng)用。到2015年，完成2500余臺(tái)燃煤（重油）等高污染燃料的鍋爐和300余臺(tái)窯爐的清潔能源替代或調(diào)整關(guān)停，基本取消經(jīng)營(yíng)性小茶爐、小爐灶等分散燃煤（或其他高污染燃料）設(shè)施；到2017年，完成熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和集中供熱鍋爐等燃煤設(shè)施的清潔能源改造，取消分散燃煤。

3、提升燃煤、燃?xì)庠O(shè)施污染治理水平。實(shí)施大氣污染物特別排放限值和鍋爐、窯爐地方排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)發(fā)電機(jī)組、鍋爐、窯爐等保留燃煤設(shè)施的達(dá)標(biāo)治理。完成長(zhǎng)興島第二電廠煙氣脫硫工程建設(shè)。關(guān)閉各電廠脫硫旁路，研究解決已脫硫電廠“石膏雨”問(wèn)題。按機(jī)組能耗和污染物排放水平，深化“清潔發(fā)電、綠色調(diào)度”，加強(qiáng)燃煤機(jī)組除塵脫硫脫硝設(shè)施的運(yùn)行管理，提高穩(wěn)定運(yùn)行水平。新建燃?xì)鈾C(jī)組采用低氮燃燒工藝或同步建設(shè)脫硝設(shè)施，現(xiàn)有燃?xì)鈾C(jī)組實(shí)施低氮燃燒改造。2014年6月底前，完成全市燃煤機(jī)組高效除塵改造；2014年底前，完成剩余8家發(fā)電企業(yè)以及寶鋼股份、高橋石化、上海石化共28臺(tái)燃煤機(jī)組脫硝工程。2015年底前，全面完成保留燃煤設(shè)施的脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)工業(yè)污染防治

1、優(yōu)化空間布局?？茖W(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，將資源環(huán)境條件、生態(tài)用地比例、城市人口規(guī)模、人均城市道路面積等納入城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格城市控制性詳細(xì)規(guī)劃綠地率等審查，嚴(yán)格各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間布局。嚴(yán)格按照主體功能區(qū)要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。加快工業(yè)區(qū)規(guī)劃及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向向規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊集聚。研究開展城市環(huán)境總體規(guī)劃工作。

2、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入。按照本市城市發(fā)展定位和更高的節(jié)能環(huán)保要求，制定嚴(yán)于國(guó)家要求的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入名錄。禁止新建鋼鐵、建材、焦化、有色等行業(yè)的高污染項(xiàng)目，嚴(yán)格控制石化、化工等項(xiàng)目。嚴(yán)格控制勞動(dòng)密集型一般制造業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。深化污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，并掛鉤區(qū)域、行業(yè)減排狀況和落后企業(yè)淘汰進(jìn)度，進(jìn)一步加大新改擴(kuò)建項(xiàng)目主要污染物總量控制力度。嚴(yán)格實(shí)施火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等行業(yè)大氣污染物特別排放限值。加強(qiáng)常態(tài)管理和監(jiān)督檢查，杜絕“未批先建”、“未批先開”，堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。完善招商引資政策，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)改、環(huán)保、工商、稅務(wù)、建設(shè)等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。以大氣污染減排為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高環(huán)保、能耗、安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際制定比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、范圍更廣的劣勢(shì)企業(yè)和落后產(chǎn)能淘汰政策，并滾動(dòng)提升。嚴(yán)格按照國(guó)家和本市的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大清查力度，每年公布限期淘汰、調(diào)整的企業(yè)名單。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的區(qū)域，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)。加大重污染劣勢(shì)企業(yè)淘汰力度，提前1年完成國(guó)家下達(dá)本市的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。加快重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)吳淞、高橋等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；完成安亭煤氣廠退出轉(zhuǎn)型；按照國(guó)家要求，推進(jìn)本市水泥企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以外環(huán)線以內(nèi)、郊區(qū)城區(qū)及新城、大型居住區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)及其拓展區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、崇明生態(tài)島等六大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快大氣重污染和嚴(yán)重?fù)p害群眾健康企業(yè)的調(diào)整關(guān)閉。有序推動(dòng)全市勞動(dòng)密集型一般制造業(yè)的調(diào)整和退出。到2015年，完成全市涉汞、揮發(fā)性有機(jī)物、二惡英等大氣污染物排放重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的關(guān)停或工藝調(diào)整，全市電鍍、熱處理、鍛造、鑄造等四大加工工藝生產(chǎn)點(diǎn)總量明顯壓縮。到2017年，五年累計(jì)完成工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2500項(xiàng)左右。

4、加快工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。深化重點(diǎn)企業(yè)治理，在完成揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)示范和總量控制試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，到2015年，完成寶鋼集團(tuán)、上海石化、高橋石化、華誼集團(tuán)、上?；^(qū)、長(zhǎng)興造船基地、各汽車整車制造企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣收集凈化治理。分行業(yè)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，在紡織印染、皮革加工、制鞋、人造板生產(chǎn)、日化等行業(yè)，積極推動(dòng)低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑的使用；以涂料生產(chǎn)、合成材料、有機(jī)化工、設(shè)備涂裝、電子設(shè)備、木材加工和家具制造行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)，開展易揮發(fā)有機(jī)原料、中間產(chǎn)品與成品裝卸、儲(chǔ)存裝置的密閉回收改造，實(shí)施生產(chǎn)工藝揮發(fā)性有機(jī)物廢氣收集凈化治理。到2015年，完成上述行業(yè)100家左右重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作；到2017年，全面推進(jìn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，現(xiàn)役工業(yè)源揮發(fā)性有機(jī)物在2012年基礎(chǔ)上減排30%以上。

5、推進(jìn)其他工業(yè)污染減排。加強(qiáng)工業(yè)揚(yáng)塵污染控制，深化電力、鋼鐵行業(yè)的散裝原燃料及廢料堆場(chǎng)的整治和改造，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行，到2017年前，大型煤堆、料堆全面實(shí)施封閉儲(chǔ)存、建設(shè)防風(fēng)抑制墻、噴灑抑塵劑等措施。取締石材加工企業(yè)露天敞開式作業(yè)。加快推進(jìn)金山衛(wèi)化工石化集中區(qū)域廢氣綜合整治；高橋石化完成煉油廠催化煙氣脫硫工程等項(xiàng)目；寶鋼集團(tuán)全面實(shí)施現(xiàn)有除塵器提標(biāo)改造，推進(jìn)氮氧化物提標(biāo)改造。

6、大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和生態(tài)創(chuàng)建。以鋼鐵、建材、石化、化工、水泥、制藥、有色、火電等大氣重污染行業(yè)為主，以“雙超雙有”企業(yè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，五年推進(jìn)2000家，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)全覆蓋。結(jié)合生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，加快推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和大氣污染治理。到2017年，單位工業(yè)增加值能耗比2012年下降20%以上，力爭(zhēng)全部國(guó)家級(jí)和30%以上的市級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。

（三）積極發(fā)展綠色交通，加大機(jī)動(dòng)車船污染控制力度

1、著力優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，形成合理交通需求。堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)便利、快捷、舒適的公共交通系統(tǒng)。加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化港口及貨物集疏運(yùn)體系，提高集裝箱水水中轉(zhuǎn)和水鐵聯(lián)運(yùn)比重。到2015年，軌道交通運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)達(dá)到600公里左右；中心城公共交通出行比重達(dá)到50%以上，全市達(dá)到36%以上；到2017年，全市公共交通出行比重進(jìn)一步上升。

2、嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車保有量和使用強(qiáng)度。研究明確機(jī)動(dòng)車保有量控制方案。繼續(xù)堅(jiān)持并完善新增機(jī)動(dòng)車額度總量調(diào)控措施，建立基于交通、環(huán)境、能源、民生等綜合要素的額度控制和評(píng)估機(jī)制。通過(guò)鼓勵(lì)綠色出行、加強(qiáng)綜合交通管理體系建設(shè)等措施降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。

3、大力推廣新能源汽車。鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買和使用新能源汽車，至2015年累計(jì)推廣2萬(wàn)輛，2017年進(jìn)一步加快推廣。在公交、環(huán)衛(wèi)、出租車等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用清潔能源和新能源汽車，新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%以上。實(shí)施集裝箱運(yùn)輸車隊(duì)清潔能源改造試點(diǎn)，到2017年，完成集裝箱運(yùn)輸車輛清潔能源改造400輛以上。同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快充電樁、加氣站等配套設(shè)施建設(shè)，到2017年，建成5000個(gè)充電樁。

4、提前實(shí)施更嚴(yán)格的新車排放標(biāo)準(zhǔn)和油品標(biāo)準(zhǔn)。2013年底前，輕型汽油車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政的重型柴油車實(shí)施國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)全市供應(yīng)國(guó)Ⅴ汽、柴油；2015年，實(shí)施柴油車和重型汽油車新車國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車相同的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)，同步配套供應(yīng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的油品。建設(shè)柴油車車用尿素供應(yīng)體系。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。

5、加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理。擴(kuò)大高污染車輛限行范圍，2014年7月起禁止無(wú)綠標(biāo)車輛在外環(huán)線及以內(nèi)區(qū)域行駛。到2015年，完成剩余18萬(wàn)輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)促進(jìn)高污染老舊車輛淘汰的工作方案，并加快實(shí)施。推進(jìn)低速農(nóng)用車的淘汰。已淘汰車輛在本市就地拆解，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)出。

6、加強(qiáng)在用車檢測(cè)和監(jiān)管。加大機(jī)動(dòng)車排放路檢執(zhí)法力度，推動(dòng)落實(shí)車輛維修和污染整治。加快推進(jìn)簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保年檢，不達(dá)標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保和安全合格標(biāo)志，不得上路行駛。到2015年，基本建成簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)站點(diǎn)體系，營(yíng)運(yùn)性車輛全部實(shí)施簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)。鼓勵(lì)出租車根據(jù)污染情況加快車輛更新，每?jī)赡旮鼡Q尾氣凈化裝置。試點(diǎn)開展公交車加裝排氣后處理裝置，2014年底前完成200輛試點(diǎn)，并逐步推廣到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)公交車。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)性貨運(yùn)車輛的行業(yè)管理和污染整治，提高車輛排放的行業(yè)準(zhǔn)入條件。

7、加快綠色港口建設(shè)。推進(jìn)港區(qū)船舶統(tǒng)一使用低硫油。積極推動(dòng)船舶使用“岸電”，完成吳淞國(guó)際郵輪碼頭、洋山冠東集裝箱碼頭等岸基供電試點(diǎn)，并加大推廣力度。推進(jìn)港口輪胎式集裝箱龍門吊等裝卸設(shè)備 “油改電”試點(diǎn)。2017年底前，推廣港口液化天然氣內(nèi)集卡400輛。

8、開展其它非道路移動(dòng)源排放控制。建立非道路移動(dòng)機(jī)械登記備案制度，研究出臺(tái)高污染非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理和淘汰更新的工作方案。按國(guó)家要求，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)和船用發(fā)動(dòng)機(jī)國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范配套油品供應(yīng)。推進(jìn)機(jī)場(chǎng)航空器使用地面輔助電源試點(diǎn)。

（四）規(guī)范建設(shè)行業(yè)管理，提升污染防治水平

1、推廣綠色建筑。大力推進(jìn)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)。政府投資性建筑、公益性建筑、大型公建保障房、六大重點(diǎn)功能區(qū)率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱-電-冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。建筑涂飾推廣使用水性涂料，市政行業(yè)限制使用溶劑型涂料。

2、加快綠色工地創(chuàng)建。全面加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染控制，將揚(yáng)塵、煙塵和揮發(fā)性有機(jī)物污染防治方案納入建筑工地開工審批條件并嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)中心城區(qū)、郊區(qū)城區(qū)和新城、大型居住區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)及其拓展區(qū)、迪斯尼區(qū)域、臨港新城等集中開發(fā)地區(qū)的建筑工地全部安裝揚(yáng)塵污染在線監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)加強(qiáng)拆房工地?fù)P塵污染控制，2015年，全市拆房工地降塵設(shè)備安裝率達(dá)到85%，2017年達(dá)到90%。加強(qiáng)建筑工地文明施工管理，到2015年，中心城區(qū)文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%，郊區(qū)達(dá)到95%；到2017年，全市文明施工達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。

3、強(qiáng)化碼頭、堆場(chǎng)和商品混凝土攪拌站整治。推進(jìn)碼頭、堆場(chǎng)和商品混凝土攪拌站的料倉(cāng)與傳送裝置密閉化改造和場(chǎng)地整治。開展商品混凝土攪拌站的布局調(diào)整和環(huán)境整治工作，到2017年，保留的商品混凝土攪拌站降塵設(shè)備安裝率達(dá)到100%。開展散貨（煤炭、灰渣、砂石料）堆場(chǎng)的揚(yáng)塵污染整治，到2017年，外港散貨堆場(chǎng)降塵設(shè)備安裝率達(dá)到100%，內(nèi)港散貨堆場(chǎng)和其他砂石料堆場(chǎng)降塵設(shè)備安裝率達(dá)到80%以上。

4、加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制。規(guī)范渣土等散裝物料運(yùn)輸，加強(qiáng)密閉化、防遺撒管理和執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)提高道路保潔率和保潔質(zhì)量，到2014年，城市快速路、高速公路路面機(jī)械清掃每天不少于1次，高污染天每天不少于2次；到2015年，中心城區(qū)道路沖洗率達(dá)到75%以上，郊區(qū)縣達(dá)到45%以上；到2017年，中心城區(qū)道路沖洗率達(dá)到78%以上，郊區(qū)縣達(dá)到48%以上。

5、繼續(xù)大力推進(jìn)城市綠化和林業(yè)建設(shè)養(yǎng)護(hù)。加快落實(shí)《上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》，推進(jìn)郊區(qū)林地和市區(qū)綠化建設(shè)，大力推廣屋頂綠化和立面綠化等立體綠化。加強(qiáng)綠化管理，大幅減少裸露地面。到2015年，新增城市綠地（含外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)）3000公頃、生態(tài)公益林4000公頃和立體綠化90公頃；到2017年，累計(jì)新增城市綠地（含外環(huán)生態(tài)專項(xiàng)）4600公頃和立體綠化150公頃，生態(tài)公益林進(jìn)一步增加。

6、有效控制污水廠大氣污染排放。結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，進(jìn)一步強(qiáng)化廢氣治理，規(guī)范污泥處理和運(yùn)輸，減少臭氣擾民。優(yōu)化中心城區(qū)污水處理廠布局，加強(qiáng)污染整治，使其與周邊環(huán)境相融合。到2017年，完成曲陽(yáng)、天山污水廠的臭氣污染治理。

（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染治理，減少面源排放

1、減少農(nóng)業(yè)源氨的揮發(fā)。優(yōu)化夏熟作物種植結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大綠肥種植，推廣使用配方肥料，深化完善使用長(zhǎng)效緩釋氮肥。五年累計(jì)推廣綠肥種植200萬(wàn)畝次。開展畜禽養(yǎng)殖減排工程示范25項(xiàng)。

2、加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。健全長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒各項(xiàng)規(guī)定。深化完善秸稈綜合利用實(shí)施方案，完成5個(gè)秸稈綜合利用示范工程。到2015年，累計(jì)完成600萬(wàn)畝次秸稈機(jī)械化還田，農(nóng)田秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上；到2017年，農(nóng)田秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上。

（六）推進(jìn)社會(huì)生活源整治，加快揮發(fā)性有機(jī)物等污染治理

1、深化油氣回收治理。2014年底前，完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理。2017年底前，完成原油和成品油碼頭油氣回收。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)完善油氣回收系統(tǒng)的管理和維護(hù)。

2、推進(jìn)汽修和干洗行業(yè)整治。加強(qiáng)汽車維修行業(yè)管理，強(qiáng)化噴涂、干燥作業(yè)規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)管，禁止露天噴涂和露天干燥。開展無(wú)溶劑回收裝置的開啟式干洗設(shè)備改造、淘汰工作。

3、深化油煙氣治理。推廣使用凈化型家用抽油煙機(jī)，逐步減少家庭油煙氣排放。開展餐飲油煙氣高效治理技術(shù)試點(diǎn)和推廣，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，到2017年，城市化地區(qū)餐飲服務(wù)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化裝置。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究

1、分解目標(biāo)責(zé)任。依托市、區(qū)縣兩級(jí)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)委員會(huì)工作機(jī)制和環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)平臺(tái)，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各部門、各區(qū)域、各行業(yè)和相關(guān)企業(yè)。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，環(huán)保部門加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，有關(guān)部門制定有利于大氣污染防治的投資、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、貿(mào)易、科技等政策，按分工依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作。

2、強(qiáng)化考核督促。本市建立以空氣質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核體系，將細(xì)顆粒物控制目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)。對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、中期評(píng)估和終期考核，考核評(píng)估結(jié)果經(jīng)市委市政府同意后向社會(huì)發(fā)布，并由干部主管部門作為區(qū)縣和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)以及相關(guān)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。對(duì)未通過(guò)考核的區(qū)縣和部門，由市環(huán)保局會(huì)同市委組織部、市監(jiān)察局約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，督促整改；對(duì)履職缺位、弄虛作假和未完成目標(biāo)任務(wù)的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并實(shí)施區(qū)域或單位涉大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、能評(píng)限批。

（二）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提升行為底線

1、強(qiáng)化地方環(huán)境法制建設(shè)。2014年修訂出臺(tái)《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》，進(jìn)一步完善大氣污染防治的責(zé)任體系和制度體系，重點(diǎn)解決執(zhí)法難度大和違法成本低的問(wèn)題。加快推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度的落實(shí)。

2、完善地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快發(fā)布生活垃圾焚燒、危險(xiǎn)廢物焚燒、窯爐的大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)，抓緊出臺(tái)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和一批行業(yè)性揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)飲食業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車排氣遙測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；制定發(fā)布揮發(fā)性有機(jī)物核算、泄漏檢測(cè)與修復(fù)、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治、建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝使用、碼頭堆場(chǎng)和商品混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染控制、綠色施工等一批技術(shù)規(guī)范和生物質(zhì)成型燃料技術(shù)要求。建設(shè)發(fā)電機(jī)組煤耗檢測(cè)認(rèn)證體系。

（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法

1、嚴(yán)格日常監(jiān)管和執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐和窯爐、揮發(fā)性有機(jī)物排放源、重污染工業(yè)企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)，以及揚(yáng)塵產(chǎn)生源和社會(huì)污染源的監(jiān)管。推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊各類超標(biāo)排污、非法排污。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，按高限予以重罰。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)公眾參與環(huán)保監(jiān)督。

2、大力推進(jìn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式專項(xiàng)檢查和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)大氣污染防治法律法規(guī)執(zhí)行和大氣環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行督察，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為和瀆職枉法行為。

（四）加大全社會(huì)投入，強(qiáng)化政策引領(lǐng)

1、加大資金投入。企業(yè)要履行節(jié)能環(huán)保責(zé)任，落實(shí)并加大節(jié)能環(huán)保建設(shè)和運(yùn)行的資金投入。深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)治理示范項(xiàng)目、面源和社會(huì)源治理的支持和引導(dǎo)。將大氣污染監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)、科技支撐和執(zhí)法監(jiān)督等經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。

2、優(yōu)化價(jià)格政策。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)，多排放、多負(fù)擔(dān)”的原則?？茖W(xué)分類、合理調(diào)整水、電、氣等資源類產(chǎn)品的終端價(jià)格。落實(shí)“領(lǐng)跑者”制度，對(duì)能效、排污強(qiáng)度達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)給予鼓勵(lì)和表彰，對(duì)能耗高、排污強(qiáng)度大的企業(yè)實(shí)施差別化的懲罰性電價(jià)、氣價(jià)和水價(jià)。明確車輛簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家要求，適時(shí)提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將揮發(fā)性有機(jī)物等納入排污費(fèi)征收范圍。

3、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整完善燃煤（重油）鍋爐和窯爐清潔能源替代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、黃標(biāo)車淘汰、秸稈綜合利用的激勵(lì)政策。制定出臺(tái)電廠超量脫硝、電廠高效除塵改造、清潔能源和新能源車輛推廣、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治試點(diǎn)整治等的支持政策。

4、落實(shí)綠色發(fā)展配套政策。完善政府綠色采購(gòu)，重點(diǎn)支持新能源汽車、水性涂料等環(huán)境友好型產(chǎn)品。加快環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)及推廣，重點(diǎn)關(guān)注有毒有害廢氣排放企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。落實(shí)綠色信貸和綠色證券，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)嚴(yán)格限制企業(yè)貸款和上市融資。推進(jìn)合同能源管理，加快推動(dòng)環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)化和專業(yè)化。

（五）完善能力建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐

1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)。進(jìn)一步完善市、區(qū)縣兩級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量和環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成50余個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。開發(fā)環(huán)境空氣質(zhì)量分區(qū)日?qǐng)?bào)系統(tǒng)。強(qiáng)化空氣污染和霾預(yù)警預(yù)報(bào)和分析能力建設(shè)，2014年底前建成重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)復(fù)合型大氣污染超級(jí)站綜合觀測(cè)網(wǎng)和二惡英檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。以郊區(qū)縣為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物和重金屬等大氣污染源監(jiān)測(cè)能力，完成環(huán)境監(jiān)測(cè)特色站一期建設(shè)任務(wù)。完善環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)大氣污染物排放在線監(jiān)控系統(tǒng)，完成國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備擴(kuò)項(xiàng)。完成“8+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)空氣特征污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。建立和完善機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控機(jī)構(gòu)，建設(shè)在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)和道路機(jī)動(dòng)車污染實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。整合大氣污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動(dòng)的信息共享平臺(tái)。加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)力度，充實(shí)力量，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力，完善市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)管體系。2015年底前，環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力達(dá)到國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

2、提升大氣污染應(yīng)急能力。加快落實(shí)《上海市環(huán)境空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急方案》，完善重污染應(yīng)急減排措施和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，做好高污染應(yīng)對(duì)方案的實(shí)施和監(jiān)管，開展重污染天氣應(yīng)急演練，切實(shí)做好重污染應(yīng)急減排工作。建設(shè)和完善市級(jí)環(huán)境應(yīng)急中心，強(qiáng)化市和重點(diǎn)區(qū)大氣污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)。

3、加大科研力度。設(shè)立大氣污染防治科研專題，聚焦重點(diǎn)管理需求和中長(zhǎng)期技術(shù)支持。深化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物摸底調(diào)查，進(jìn)一步完善污染物排放清單，推進(jìn)主要大氣污染物排放統(tǒng)計(jì)和減排核算研究。深化光化學(xué)煙霧和PM2.5的污染成因與控制對(duì)策研究。加快推進(jìn)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)源大氣污染成因與對(duì)策、空氣質(zhì)量和氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)、不同季節(jié)和天氣形勢(shì)下高污染預(yù)報(bào)、應(yīng)急和調(diào)控決策技術(shù)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的研究工作。建設(shè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)復(fù)合型大氣污染研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

（六）發(fā)動(dòng)市民參與，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。大力開展多種形式的節(jié)能減排和大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí)，大力倡導(dǎo)以節(jié)約、綠色和低碳為主題的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍，支持和幫助公眾和其他社會(huì)組織參與有利于節(jié)能減排和改善環(huán)境空氣質(zhì)量的相關(guān)活動(dòng)。

2、加強(qiáng)政府信息公開。拓展環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)布渠道，強(qiáng)化發(fā)布時(shí)效，分步實(shí)施預(yù)警預(yù)報(bào)，開展環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分區(qū)發(fā)布。在主要媒體發(fā)布大氣污染治理目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)展，在政府網(wǎng)站發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、大氣污染物排放狀況、排污收費(fèi)和違法企業(yè)等政府信息，進(jìn)一步規(guī)范和拓展發(fā)布渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和約束。

3、進(jìn)一步完善環(huán)境信用體系。落實(shí)并完善重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，相關(guān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定公布污染物排放和治理設(shè)施運(yùn)行信息，支持和鼓勵(lì)其他企業(yè)主動(dòng)發(fā)布環(huán)境保護(hù)報(bào)告，強(qiáng)化企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。分步實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境行為與政府部門、金融系統(tǒng)和社會(huì)征信體系的對(duì)接。

4、持續(xù)推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。在國(guó)家統(tǒng)一指導(dǎo)下，依托長(zhǎng)三角合作平臺(tái)，加快完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量同步改善目標(biāo)和措施的對(duì)接。主動(dòng)做好區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)、大氣污染排放清單和突發(fā)大氣污染事故的信息通報(bào)和信息共享，建立和實(shí)施環(huán)評(píng)會(huì)商和預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，以機(jī)動(dòng)車污染等為重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)大氣污染防治科研和環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的合作，推進(jìn)長(zhǎng)三角大氣污染區(qū)域預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。

第五篇：2017年清潔家園行動(dòng)計(jì)劃

2017年提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境清潔家園工程工

作計(jì)劃

根據(jù)宣威市提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要求，為確實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)“清潔家園”工程，改善村容村貌，優(yōu)化人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)深入開展，以開展健康教育，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督為抓手，深入開展農(nóng)村清潔家園活動(dòng)。為明確工作任務(wù)、突出工作重點(diǎn)，做到行動(dòng)有計(jì)劃，工作有方案，現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃。

一、行動(dòng)意義

“清潔家園”行動(dòng)是提升人居環(huán)境行動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容；當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，面源污染、農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、生活垃圾污染問(wèn)題突出；城市污染沿河、沿路向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村環(huán)保知識(shí)缺乏、管理人員缺乏，人居環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題普遍存在，開展“清潔家園”活動(dòng)，是順應(yīng)廣大人民群眾過(guò)上美好生活，創(chuàng)造良好人居環(huán)境的“民生工程”；是打造天藍(lán)、地綠、水凈，倡導(dǎo)珍愛自然保護(hù)自然，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的“生態(tài)工程”；是改變農(nóng)民群眾生活習(xí)慣，培育文明行為，形成爭(zhēng)創(chuàng)文明先進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的“新風(fēng)工程”；是踐行黨的群眾路線，解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，樹立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉新形象的“作風(fēng)工程”。在全市開展“清潔家園”行動(dòng)，要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，整合現(xiàn)在資源，積極推進(jìn)我市“富裕文明、和諧健康”的新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道組織成立“清潔家園”行動(dòng)小組，清潔家園行動(dòng)小組在市級(jí)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，專門負(fù)責(zé)“清潔家園”專項(xiàng)行動(dòng)工作，開展專項(xiàng)調(diào)查和研究工作，結(jié)合本地實(shí)際，制定本級(jí)“清潔家園”五年行動(dòng)方案和2017年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

（2）2017年抓好示范帶動(dòng)，以寶山鎮(zhèn)、海岱鎮(zhèn)、得祿鄉(xiāng)創(chuàng)省級(jí)園林小鎮(zhèn)為全市示范點(diǎn)和以每個(gè)行政村創(chuàng)一個(gè)“清潔家園”示范點(diǎn)全面推進(jìn)“清潔家園”行動(dòng)的開展；西澤鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)、普立鄉(xiāng)和來(lái)賓街道以旅游開發(fā)為契機(jī)，重點(diǎn)在景區(qū)沿線和景點(diǎn)周邊集中開展“清潔家園”行動(dòng)。示范點(diǎn)要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理“三入戶”（健康知識(shí)入戶、衛(wèi)生習(xí)慣入戶、清潔衛(wèi)生入戶）、“四改”（改水、改廁、改圈、改廚）、“五無(wú)”（無(wú)柴草亂放、無(wú)糞土亂堆、無(wú)垃圾亂倒、無(wú)污水亂潑、無(wú)畜禽亂跑）、“六有”（有工作責(zé)任、有清潔人員、有垃圾池、有清運(yùn)車、有填埋場(chǎng)、有保潔制度）的工作進(jìn)程。

（3）廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)工作，不斷提升全民的環(huán)保意識(shí)，2017年是提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)的開局之年，宣傳、教育、引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)工作尤為重要。古言說(shuō)：“磨刀不誤砍柴工”全市各級(jí)各單位要把宣傳、教育、發(fā)動(dòng)工作當(dāng)做首要任務(wù)抓，利用廣播、電視、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)和開村民大會(huì)等宣傳渠道，從集鎮(zhèn)到農(nóng)村，從學(xué)校到家庭，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉、人人皆知，為開展“清潔家園”行動(dòng)營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，提升廣大群眾愛護(hù)環(huán)境和愛護(hù)家園的意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界的積極性，使廣大群眾積極投身參與“清潔家園”行動(dòng)中去。讓行動(dòng)的內(nèi)容入腦、入心，由形代行，確實(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)去的陋習(xí)陋行。

（4）建立和完善保潔機(jī)制。明確責(zé)任，分片包干，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，分片負(fù)責(zé)制，劃定責(zé)任管轄區(qū)。各村轄區(qū)內(nèi)的公路、河渠、農(nóng)戶由各村負(fù)責(zé)，做到公路、河渠兩旁無(wú)雜草、無(wú)桔桿、無(wú)生活及建筑垃圾、無(wú)牛糞、無(wú)白色垃圾，河面無(wú)白色漂浮物。層 層簽訂保潔責(zé)任狀，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道與各村、企事業(yè)單位一把手簽訂環(huán)境整治清潔家園活動(dòng)工作的責(zé)任狀。各村在近期內(nèi)制定好長(zhǎng)效保潔制度和村規(guī)民約，在重點(diǎn)或復(fù)雜路段落實(shí)好保潔及監(jiān)督人員。（5）全面啟動(dòng)沿國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路和沿河流的面源污染的治理，以線提點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、以面連片行動(dòng)覆蓋全市農(nóng)村。2017年重點(diǎn)清除水生雜草，水面漂浮物及河坡的白色及建筑垃圾，拆除河渠邊的違章建筑物，清除路面、路邊白色及建筑垃圾，拆除路邊雜物堆及違章建筑等，結(jié)合道路、河流治理項(xiàng)目建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。

（6）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”處理項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)村垃圾清運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化農(nóng)村垃圾收集處理。按照“戶分類，自然村收集，行政村清運(yùn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中轉(zhuǎn)、處置”的模式，規(guī)范化管理。在田壩等22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施污水項(xiàng)目和垃圾項(xiàng)目處理，計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng)18千米、計(jì)劃建設(shè)污水處理設(shè)施16座、計(jì)劃投入收運(yùn)設(shè)備17輛和計(jì)劃建設(shè)處理設(shè)施17座（詳見附表一）。結(jié)合全市13個(gè)危房改造建設(shè)示范村、18個(gè)脫貧行政村、75個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村點(diǎn)和173個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)進(jìn)行村內(nèi)污水、垃圾集中治理。

（7）全面開展“清三堆”（柴堆、草堆、糞堆）“清四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村創(chuàng)建一個(gè)清潔家園行動(dòng)示范點(diǎn)。對(duì)農(nóng)戶在路邊、渠旁、屋前堆放的柴草垛、雜物堆以及修建的廁所、牛棚等清除干凈，統(tǒng)一有序堆放，保證道路、河渠及農(nóng)戶房前寬敞明亮、整潔、美觀、衛(wèi)生。以農(nóng)戶房前屋后為重點(diǎn)，采取“拉網(wǎng)式"的辦法對(duì)集鎮(zhèn)和農(nóng)戶房前屋后全面徹底清掃和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，不留死角，集中清理，按屬地原則，各負(fù)其責(zé)，各村、部門要做到月月有人清理，天天有人保潔。對(duì)拆除的柴堆、草堆、糞堆、廁所、烤房、老房屋地點(diǎn)進(jìn)行復(fù)墾，使之變?yōu)榛▓@、果園、菜園。

（8）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，逐步改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣為抓手，繼續(xù)抓好農(nóng)村清潔家園活動(dòng)的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)各村、單位、部門環(huán)境衛(wèi)生整治“四有”目標(biāo)，即有人員（分管領(lǐng)導(dǎo)、工作專班、保潔人員）、有設(shè)施（垃圾桶、清運(yùn)車、填埋場(chǎng)）、有機(jī)制（保潔制度、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督檢查）、有效果（清除白色垃圾、環(huán)境干凈整治、村居亮化美化），深入推進(jìn)“清潔家園”行動(dòng)，村容村貌煥然一新。

（9）重點(diǎn)加強(qiáng)集鎮(zhèn)、街道、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、車站、醫(yī)院、村級(jí)辦公地點(diǎn)等公共場(chǎng)所白色垃圾的清除工作，全面開展集中清理工作。有條件的村組可統(tǒng)一修建門前道路、曬臺(tái)、下水道、晾衣架、花壇、菜園圍欄等，實(shí)行典型引路，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷探索新的工作機(jī)制，保障“活動(dòng)”有效全面持久開展。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道成立清潔家園行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)村掛牌負(fù)責(zé)制，發(fā)揮牽頭作用，合理劃分責(zé)任，積極做好組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。各地各部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，分工明確、責(zé)任到位，科學(xué)制定規(guī)劃和具體工作方案，加大投入力度，因地制宜創(chuàng)設(shè)實(shí)施一批清潔家園的工程項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)管與綜合執(zhí)法，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，分解細(xì)化工作目標(biāo)，把清潔家園攻堅(jiān)戰(zhàn)工作列入同級(jí)考核目標(biāo)，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位和清潔家園工作取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、新媒體等途徑，加強(qiáng)清潔家園的輿論宣傳，大力宣傳清潔家園工作的歷史使命和意義，讓廣大群眾理解、支持、參與到清潔家園工作中來(lái)。

（四）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

1.形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、包片指導(dǎo)的工作責(zé)任制。通過(guò)活動(dòng)開展，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層訪民情、解民憂、幫民富的好做法常態(tài)化，使分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干開展清潔鄉(xiāng)村的好經(jīng)驗(yàn)制度化，留下一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。

2.建立健全清潔鄉(xiāng)村投入保障機(jī)制。各級(jí)政府要制定長(zhǎng)期的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投入保障機(jī)制，落實(shí)保潔人員、垃圾收運(yùn)設(shè)施及運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)，使清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)持續(xù)開展，人民群眾長(zhǎng)期受益。

3.制訂完善文明村規(guī)民約。引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和清潔生產(chǎn)習(xí)慣，制訂完善村屯戶清潔衛(wèi)生制度、清潔生產(chǎn)行為規(guī)范和文明村規(guī)民約，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

（五）驗(yàn)收總結(jié)。年底要認(rèn)真做好“清潔家園”行動(dòng)檢查驗(yàn)收工作，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，提高創(chuàng)建水平。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，組織驗(yàn)收考評(píng)組，對(duì)全市活動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)，總結(jié)推廣各地行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)活動(dòng)開展好、成績(jī)顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰；對(duì)活動(dòng)開展不力、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。